第一篇：突出實踐特色 不斷提高黨建科學化水平

突出實踐特色 不斷提高黨建科學化水平

提高黨建科學化水平，是黨的建設的重大命題和重大任務。近年來，建德市人大常委會機關按照黨的十七大關于黨的建設總體部署和市委十二屆九、十次會議具體要求，堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針，以學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動為抓手，以執政能力建設和先進性建設為重點，認真研究新情況、解決新問題、總結新經驗，不斷提高黨的建設科學化水平，取得了顯著成績，為加快“五型”機關建設、加強機關黨建提供了堅強保證。

一、以加強理論武裝為根本，深入推進學習型黨組織建設 市人大常委會機關緊緊抓住學習實踐科學發展觀活動這個契機，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦，黨員干部的理論素養和解決實際問題的能力得到較大提高。突出抓好學習型機關建設。出臺《關于深化學習型機關創建的實施方案》，明確建設學習型黨組織的指導思想、總體要求以及方法途徑，硬化學習指標，加強學習考核，促進黨員干部學習科學化、規范化、制度化。圍繞事關建德經濟社會發展和新時期人大工作的重大理論和實際問題，組織市委常委中心組（擴大）報告會60 余場。集中舉辦局級以上領導干部“兩型” 社會建設、高新技術產業等專題研討班，切實提高領導干部的戰略思維能力。探索建立各區及市直各局中心組橫向結對的聯組學習的平臺，走出了跨省市聯組學習的新路子，取得了良好的學習效果。切實加大領導干部學習培訓力度。圍繞“兩型” 社會和自主創新示范區建設，運用專題培訓、黨校培訓、高校培訓、境外培訓等方式重點提高領導干部的綜合素質。2010 年以來先后選派85 名干部參加中央和省級培訓，組織4 期市管干部自主選學模塊課程培訓班，舉辦菜單式講座和干部教育“名家論壇” 10 講，培訓市管干部4000 余人次。實行培訓備案制度、出臺學時管理辦法和學員考核辦法，確保教育培訓質量不斷提高。堅持開展馬克思主義理論宣傳普及活動，深入開展紀念改革開放30 周年、建國60 周年和“五破五立” 大討論、解放思想具體化活動，組織260 余名專家深入基層深入群眾，開展各類宣講活動2400 余場。

二、以深化干部人事制度改革為關鍵，加快推進領導班子和干部隊伍建設深化干部人事制度改革，著力構建干部選拔任用的科學機制，為武漢發展選干部、配班子、建隊伍、聚人才。完善干部選拔任用機制，提高選人用人公信度。規范干部任用提名制度，研究制定《民主推薦市管領導干部工作試行辦法》，深化“非定向推薦提名”工作，在全市各區和部分市直單位組織進行非定向推薦，產生市管副局級領導干部預備人選，強化非定向推薦提名結果運用，增強民主推薦和民主測評的真實性、科學性。研究出臺市管領導班子和領導干部綜合考核評價“一個意見、兩個辦法”，探索建立考人與考事、科學性和操作性、定量考核與定性評價、領導評價與群眾公認、獎優與罰劣等“五個結合” 的綜合考核評價機制。加強領導班子和干部隊伍建設，建立來自基層一線黨政領導干部培養選拔鏈。整體推進競爭性干部選拔工作，近年來，全市采取市、區單獨或聯動方式，先后6 次面向社會公開選拔黨政領導干部，同時，選派151 名優秀年輕干部到基層掛職鍛煉，面 向基層公開遴選一批處級以下干部到市、區直機關工作。實施“十個一批” 人才培養工程，選派438 名中青年干部赴美、英等國以及清華、復旦等高校學習。加強干部交流工作，選派一批干部到上級部門、經濟發達地區、重點項目、街道鄉鎮和社區、村掛職。深入實施人才強市戰略，建設高素質人才隊伍。堅持黨管人才。成立市委人才工作領導小組，形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合的人才工作格局。頒布《武漢市中長期人才發展規劃》（2010-2020 年），啟動實施“黃鶴英才計劃”、“武漢未來科技城” 等一批重大人才工程，著力打造東湖“人才特區”。加大重點實驗室、工程技術研究中心、企業博士后科研工作站、產業基地、海外高層次人才創新創業基地等各類載體平臺建設，不斷完善人才市場體系。目前，武漢市已在美國、法國建立3 個海外人才工作聯絡站，引進1000 多名海內外高層次人才，其中177 人入選“3551 人才計劃”，9 人入選國家“千人計劃”。

三、以堅持和完善民主集中制為基礎，積極推進黨內民主建設堅持以改革創新精神推進黨內民主建設，增強黨的團結統一，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性。完善黨的領導和決策機制。市委認真貫徹民主集中制原則，堅持集體討論決定干部任用，進一步健全完善并嚴格執行市委常委會、全委會的議事規則、決策程序及相關制度，印發了《黨委（黨組）討論決定干部任免會議議事規則》，進一步明確全市各級黨委（黨組）討論決定干部任免事項的會議程序和紀律要求。對市管干部的任免全部實行無記名電子表決，進一步規范了決策程序，擴大了決策民主，較好地避免和防止了用人問題上個人說了算。切實保障黨員基本權利。積極推進黨務公開，建立重大事項黨員了解參與制度、黨內情況通報和黨內情況反映等制度，落實黨員民主權利。完善領導干部任前公示和查處機制，將領導干部的工作經歷、工作實績、主要特長和不足列為公示內容，擴大干部群眾的知情權。深入開展基層黨組織領導班子“公推直選” 試點，改進候選人提名方式、擴大候選人差額比例、引入競爭性選舉機制，不斷擴大基層黨組織直接選舉范圍，努力實現組織滿意、黨員贊成、群眾公認的統一。積極開展黨內民主實現形式探索試點。在江岸區開展領導班子配備制度改革后的新的領導體制和運行方式試點，進一步完善地方委員會工作機制。以漢陽區為試點，研究制定《漢陽區個人署名提名領導干部人選暫行辦法》等4 個提名文件，探索“三推薦三轉變” 的 提名推薦模式，即初始提名推薦采取單位民主推薦、全區公開推薦、全委會差額推薦，從職級提名向職位提名轉變、從等額提名向差額提名轉變、從封閉提名向公開提名轉變。在江漢區、硚口區、武昌區及有關市直部門開展地方黨委全委會推薦提名重要干部人選制度、全委會投票表決重要干部制度等試點，改進候選人提名辦法，規范選舉程序和方式，增強民主選舉的科學性和規范性。

四、以“五個基本”、“七個體系” 建設為主線，著力推進基層黨組織建設堅持開展“雙基” 工程，突出抓好基層黨建工作制度和機制創新，著力解決基層基礎工作中最現實、最緊迫的問題，努力把組織優勢轉化為發展優勢，把組織活力轉化為發展活力。圍繞健全基本組織，以推進區域化黨建為著力點，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面。在中心城區街道和遠城區城關街道成立綜合黨委； 在全市36 個工業園區，采取單獨組建、聯合組建、行業共建、區域統建等方式靈活設置黨組織； 在行業規模較大、業務主管明確的新社會組織，以業務主管單位黨組織管理為主、行業自律組織的黨組織管理為依托、市區分級負責推進黨建工作。江漢區唐家墩街推進區域化黨建創新、漢陽區黃金口都市工業園推進非公企業集群園區黨建的做法，得到中央領導的充分肯定。圍繞建強基本隊伍，以村干部隊伍建設為著力點，進一步提高基層干部隊伍素質。把基層組織薄弱村、集體經濟空殼村、村灣環境臟亂村、革命老區貧困村等469 個“四類” 村作為工作重點，共選配273 名機關黨員干部到薄弱村擔任黨組織“ 第一書記”，集中對全市2128 名村黨組織書記開展全面輪訓。

圍繞村級經濟發展、公共服務、社會管理、黨的建設等4 個方面12 項指標，對全市9042 名村干部普遍進行績效百分制目標考核。圍繞豐富基本活動，以服務發展大局為著力點，進一步發揮基層黨組織的功能作用。全市基層黨組織和黨員圍繞中心工作、圍繞正在做的事情、圍繞崗位職責進行公開承諾，在承諾對象上做到覆蓋所有基層黨組織和所有黨員，內容上確保內容可比、可評、可操作、可考核，方法上努力做到提諾合理、定諾民主、亮諾公開、踐諾可行。深入推進結對共建活動，制定結對共建三年發展規劃，確定共建項目3009 個，協議投入資金2.79 億元。圍繞完善基本制度，以聯系服務基層和群眾為著力點，進一步提升基層黨建工作水平。研究制定《關于加強區域化黨建工作的意見》、《關于構建城鄉統籌基層黨建新格局的意見》等

多個制度性文件。全面推行“五議五公開” 工作法，健

全完善村、社區黨組織領導下的民主決策、民主管理、民主監督制度。在全市村黨組織中實施“書記接訪、成員走訪、定期反饋” 的“三項制度” 密切黨群、干群關系。圍繞提供基本保障，以切實兌現、逐項落實為著力點，進一步改善基層基礎工作環境。落實人員保障，保證“有人做事”。為“一肩挑” 的村、社區配備1 名專職副書記主抓黨建工作，在街道層面明確具體從事“兩新” 組織黨群工作的專職人員不少于3 人。落實經費保障，保證“有錢辦事”。近年來，市區每年財政投入1.95 億元，提高社區工作者待遇，建立村干部激勵保障機制。落實陣地保障，保證“有場地辦事”。目前，全市正常辦公的1184 個社區，都有固定的辦公活動場所，新建和改擴建1690 個村級組織辦公活動場所。

五、以制度建設為重點，不斷推進

黨的作風建設堅持圍繞中心、突出重點、懲防并舉、注重預防，切實加強黨的作風建設和反腐倡廉建設，為全市經濟

社會又好又快發展提供有力保障。切實轉變機關作風。健全聯系群眾制度，完善市黨政領導基層工作聯系點制度，建立健全接訪和下訪制度，拓寬反映社情民意的渠道，完善發揮人民群眾智慧和力量的機制和有效措施。開展“企業服務年”、“創建群眾滿意基層站所”、“服務企業局長直通車”、“百家企業談” 等活動，優化經濟發展環境。在全市開展深入農村、深入社區、深入企業、服務大局、服務基層、服務群眾的“三深入三服務” 活動，注重擴大服務對象特別是企業、基層市民在評議機關作風中的比重。加強預防腐敗體制機制創新。在全市范圍積極推進“十個全覆蓋”

工作，并將其納入全市黨風廉政建設責任制、績效考核內容。深入貫徹執行區委書記、市直部門黨組書記向市紀委全會報告落實責任制情況的制度。積極推進腐敗風險預警防控，在工程建設、醫療衛生、司法系統、政府采購、國有企業等5 大領域開展腐敗預警防控工作試點。貫徹落實厲行節約、制止奢侈浪費的各項規定，嚴格執行行政機關和事業單位日常公用經費和專項經費壓減5%的政策。嚴格控制因公出國（境）團組數、人數和經費支出，堅持計劃報批、總量控制、向紀檢監察機關備案和廉政承諾制，完善因公出國（境）護照回收和出訪報告評估制度。嚴格執行黨內監督制度，實行任前談話、誡勉談話、述職述廉、經濟

責任審計。實施對市直雙派駐紀檢監察機構駐在單位反腐倡廉工作開展交叉巡查，建成并有效運用行政審批電子監察系統，組織開發反腐倡廉輿情網絡輿情監測系統。深入開展專項整治。深入開展規范公款接待、禁止黨員干部賭博和“帶彩” 娛樂等專項整治和檢查評比達標以及小金庫等專項清理工作。著力開展擴需項目專項檢查，健全完善“點、線、面” 相結合的監督檢查體系，制定擴需項目檢查標準化管理辦法。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，通過逐區域、逐部門的系統摸排和清理，基本掌握2008 年以來立項、在建、竣工建設項目的底數，對突出問題進行整

改。認真開展容積率、土地出讓合同專項清理，健全建設領域誠信體系和招投標綜合監管制度，完善土地使用權、探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓制度，努力建立預防和解決工程建設領域突出問題長效機制。嚴肅查辦商業賄賂案件，認真治理損害群眾利益的突出問題，查辦了一批違反黨紀政紀案件。

第二篇：突出實踐特色不斷提高黨建科學化水平

突出實踐特色 不斷提高黨建科學化水平

中共武漢市委政策研究室

2011年第1期 ——黨的建設

提高黨建科學化水平，是黨的建設的重大命題和重大任務。近年來，武漢市按照黨的十七大關于黨的建設總體部署和十七屆四中全會的具體要求，堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針，以學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動為抓手，以黨的執政能力建設和先進性建設為重點，認真研究新情況、解決新問題、總結新經驗，不斷提高黨的建設科學化水平，取得了顯著成績，為加快“兩型”社會和自主創新示范區建設、推動武漢科學發展提供了堅強保證。

一、以加強理論武裝為根本，深入推進學習型黨組織建設

緊緊抓住學習實踐科學發展觀活動這個契機，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦，實施各級黨委中心組和領導干部理論學習“重點工程”、基層理論武裝教育“公益工程”和“基礎工程”，黨員干部的理論素養和解決實際問題的能力得到較大提高。突出抓好學習型領導班子建設。市委制定《關于推進學習型黨組織建設實施意見》，明確建設學習型黨組織的指導思想、總體要求以及方法途徑，硬化學習指標，加強學習考核，促進黨員干部學習科學化、規范化、制度化。加強和改進市委常委中心組學習，圍繞事關武漢經濟社會發展全局的重大理論和實際問題，組織市委常委中心組（擴大）報告會60余場。集中舉辦局級以上領導干部“兩型”社會建設、高新技術產業等專題研討班，切實提高領導干部的戰略思維能力。探索建立各區及市直各局中心組橫向結對的聯組學習的平臺，走出了跨省市聯組學習的新路子，取得了良好的學習效果。切實加大領導干部學習培訓力度。圍繞“兩型”社會和自主創新示范區建設，運用專題培訓、黨校培訓、高校培訓、境外培訓等方式重點提高領導干部的綜合素質。2010年以來先后選派85名干部參加中央和省級培訓，組織4期市管干部自主選學模塊課程培訓班，舉辦菜單式講座和干部教育“名家論壇”10講，培訓市管干部4000余人次。實行培訓備案制度、出臺學時管理辦法和學員考核辦法，確保教育培訓質量不斷提高。堅持開展馬克思主義理論宣傳普及活動，深入開展紀念改革開放30周年、建國60周年和“五破五立”大討論、解放思想具體化活動，組織260余名專家深入基層深入群眾，開展各類宣講活動2400余場。

二、以深化干部人事制度改革為關鍵，加快推進領導班子和干部隊伍建設

深化干部人事制度改革，著力構建干部選拔任用的科學機制，為武漢發展選干部、配班子、建隊伍、聚人才。完善干部選拔任用機制，提高選人用人公信度。規范干部任用提名制度，研究制定《民主推薦市管領導干部工作試行辦法》，深化“非定向推薦提名”工作，在全市各區和部分市直單位組織進行非定向推薦，產生市管副局級領導干部預備人選，強化非定向推薦提名結果運用，增強民主推薦和民主測評的真實性、科學性。研究出臺市管領導班子和領導干部綜合考核評價“一個意見、兩個辦法”，探索建立考人與考事、科學性和操作性、定量考核與定性評價、領導評價與群眾公認、獎優與罰劣等“五個結合”的綜合考核評價機制。加強領導班子和干部隊伍建設，建立來自基層一線黨政領導干部培養選拔鏈。整體推進競爭性干部選拔工作，近年來，全市采取市、區單獨或聯動方式，先后6次面向社會公開選拔黨政領導干部，同時，選派151名優秀年輕干部到基層掛職鍛煉，面向基層公開遴選一批處級以下干部到市、區直機關工作。實施“十個一批”人才培養工程，選派438名中青年干部赴美、英等國以及清華、復旦等高校學習。加強干部交流工作，選派一批干部到上級部門、經濟發達地區、重點項目、街道鄉鎮和社區、村掛職。深入實施人才強市戰略，建設高素質人才隊伍。堅持黨管人才。成立市委人才工作領導小組，形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合的人才工作格局。頒布《武漢市中長期人才發展規劃》（2010-2020年），啟動實施“黃鶴英才計劃”、“武漢未來科技城”等一批重大人才工程，著力打造東湖“人才特區”。加大重點實驗室、工程技術研究中心、企業博士后科研工作站、產業基地、海外高層次人才創新創業基地等各類載體平臺建設，不斷完善人才市場體系。目前，武漢市已在美國、法國建立3個海外人才工作聯絡站，引進1000多名海內外高層次人才，其中177人入選“3551人才計劃”，9人入選國家“千人計劃”。

三、以堅持和完善民主集中制為基礎，積極推進黨內民主建設

堅持以改革創新精神推進黨內民主建設，增強黨的團結統一，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性。完善黨的領導和決策機制。市委認真貫徹民主集中制原則，堅持集體討論決定干部任用，進一步健全完善并嚴格執行市委常委會、全委會的議事規則、決策程序及相關制度，印發了《黨委（黨組）討論決定干部任免會議議事規則》，進一步明確全市各級黨委（黨組）討論決定干部任免事項的會議程序和紀律要求。對市管干部的任免全部實行無記名電子表決，進一步規范了決策程序，擴大了決策民主，較好地避免和防止了用人問題上個人說了算。切實保障黨員基本權利。積極推進黨務公開，建立重大事項黨員了解參與制度、黨內情況通報和黨內情況反映等制度，落實黨員民主權利。完善領導干部任前公示和查處機制，將領導干部的工作經歷、工作實績、主要特長和不足列為公示內容，擴大干部群眾的知情權。深入開展基層黨組織領導班子“公推直選”試點，改進候選人提名方式、擴大候選人差額比例、引入競爭性選舉機制，不斷擴大基層黨組織直接選舉范圍，努力實現組織滿意、黨員贊成、群眾公認的統一。積極開展黨內民主實現形式探索試點。在江岸區開展領導班子配備制度改革后的新的領導體制和運行方式試點，進一步完善地方委員會工作機制。以漢陽區為試點，研究制定《漢陽區個人署名提名領導干部人選暫行辦法》等4個提名文件，探索“三推薦三轉變”的提名推薦模式，即初始提名推薦采取單位民主推薦、全區公開推薦、全委會差額推薦，從職級提名向職位提名轉變、從等額提名向差額提名轉變、從封閉提名向公開提名轉變。在江漢區、硚口區、武昌區及有關市直部門開展地方黨委全委會推薦提名重要干部人選制度、全委會投票表決重要干部制度等試點，改進候選人提名辦法，規范選舉程序和方式，增強民主選舉的科學性和規范性。

四、以“五個基本”、“七個體系”建設為主線，著力推進基層黨組織建設

堅持開展“雙基”工程，突出抓好基層黨建工作制度和機制創新，著力解決基層基礎工作中最現實、最緊迫的問題，努力把組織優勢轉化為發展優勢，把組織活力轉化為發展活力。圍繞健全基本組織，以推進區域化黨建為著力點，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面。在中心城區街道和遠城區城關街道成立綜合黨委；在全市36個工業園區，采取單獨組建、聯合組建、行業共建、區域統建等方式靈活設置黨組織；在行業規模較大、業務主管明確的新社會組織，以業務主管單位黨組織管理為主、行業自律組織的黨組織管理為依托、市區分級負責推進黨建工作。江漢區唐家墩街推進區域化黨建創新、漢陽區黃金口都市工業園推進非公企業集群園區黨建的做法，得到中央領導的充分肯定。圍繞建強基本隊伍，以村干部隊伍建設為著力點，進一步提高基層干部隊伍素質。把基層組織薄弱村、集體經濟空殼村、村灣環境臟亂村、革命老區貧困村等469個“四類”村作為工作重點，共選配273名機關黨員干部到薄弱村擔任黨組織“第一書記”，集中對全市2128名村黨組織書記開展全面輪訓。圍繞村級經濟發展、公共服務、社會管理、黨的建設等4個方面12項指標，對全市9042名村干部普遍進行績效百分制目標考核。圍繞豐富基本活動，以服務發展大局為著力點，進一步發揮基層黨組織的功能作用。全市基層黨組織和黨員圍繞中心工作、圍繞正在做的事情、圍繞崗位職責進行公開承諾，在承諾對象上做到覆蓋所有基層黨組織和所有黨員，內容上確保內容可比、可評、可操作、可考核，方法上努力做到提諾合理、定諾民主、亮諾公開、踐諾可行。深入推進結對共建活動，制定結對共建三年發展規劃，確定共建項目3009個，協議投入資金2.79億元。圍繞完善基本制度，以聯系服務基層和群眾為著力點，進一步提升基層黨建工作水平。研究制定《關于加強區域化黨建工作的意見》、《關于構建城鄉統籌基層黨建新格局的意見》等多個制度性文件。全面推行“五議五公開”工作法，健全完善村、社區黨組織領導下的民主決策、民主管理、民主監督制度。在全市村黨組織中實施“書記接訪、成員走訪、定期反饋”的“三項制度”密切黨群、干群關系。圍繞提供基本保障，以切實兌現、逐項落實為著力點，進一步改善基層基礎工作環境。落實人員保障，保證“有人做事”。為“一肩挑”的村、社區配備1名專職副書記主抓黨建工作，在街道層面明確具體從事“兩新”組織黨群工作的專職人員不少于3人。落實經費保障，保證“有錢辦事”。近年來，市區每年財政投入1.95億元，提高社區工作者待遇，建立村干部激勵保障機制。落實陣地保障，保證“有場地辦事”。目前，全市正常辦公的1184個社區，都有固定的辦公活動場所，新建和改擴建1690個村級組織辦公活動場所。

五、以制度建設為重點，不斷推進黨的作風建設

堅持圍繞中心、突出重點、懲防并舉、注重預防，切實加強黨的作風建設和反腐倡廉建設，為全市經濟社會又好又快發展提供有力保障。切實轉變機關作風。健全聯系群眾制度，完善市黨政領導基層工作聯系點制度，建立健全接訪和下訪制度，拓寬反映社情民意的渠道，完善發揮人民群眾智慧和力量的機制和有效措施。開展“企業服務年”、“創建群眾滿意基層站所”、“服務企業局長直通車”、“百家企業談”等活動，優化經濟發展環境。在全市開展深入農村、深入社區、深入企業、服務大局、服務基層、服務群眾的“三深入三服務”活動，注重擴大服務對象特別是企業、基層市民在評議機關作風中的比重。加強預防腐敗體制機制創新。在全市范圍積極推進“十個全覆蓋”工作，并將其納入全市黨風廉政建設責任制、績效考核內容。深入貫徹執行區委書記、市直部門黨組書記向市紀委全會報告落實責任制情況的制度。積極推進腐敗風險預警防控，在工程建設、醫療衛生、司法系統、政府采購、國有企業等5大領域開展腐敗預警防控工作試點。貫徹落實厲行節約、制止奢侈浪費的各項規定，嚴格執行行政機關和事業單位日常公用經費和專項經費壓減5%的政策。嚴格控制因公出國（境）團組數、人數和經費支出，堅持計劃報批、總量控制、向紀檢監察機關備案和廉政承諾制，完善因公出國（境）護照回收和出訪報告評估制度。嚴格執行黨內監督制度，實行任前談話、誡勉談話、述職述廉、經濟責任審計。實施對市直雙派駐紀檢監察機構駐在單位反腐倡廉工作開展交叉巡查，建成并有效運用行政審批電子監察系統，組織開發反腐倡廉輿情網絡輿情監測系統。深入開展專項整治。深入開展規范公款接待、禁止黨員干部賭博和“帶彩”娛樂等專項整治和檢查評比達標以及小金庫等專項清理工作。著力開展擴需項目專項檢查，健全完善“點、線、面”相結合的監督檢查體系，制定擴需項目檢查標準化管理辦法。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，通過逐區域、逐部門的系統摸排和清理，基本掌握2008年以來立項、在建、竣工建設項目的底數，對突出問題進行整改。認真開展容積率、土地出讓合同專項清理，健全建設領域誠信體系和招投標綜合監管制度，完善土地使用權、探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓制度，努力建立預防和解決工程建設領域突出問題長效機制。嚴肅查辦商業賄賂案件，認真治理損害群眾利益的突出問題，查辦了一批違反黨紀政紀案件?！?/p>

（執筆：譚東升 李 黎 葉 林 王 玨）

第三篇：不斷提高黨的建設科學化水平

不斷提高黨的建設科學化水平

“提高黨的建設科學化水平”，是十七屆四中全會提出的一個重大命題和重大任務。這一命題和任務，體現了我們黨對世情、國情、黨情深刻變化的清醒認識，反映了我們黨對鞏固執政地位、堅持長期執政的深刻自覺。加強和改進新形勢下的黨的建設，就要努力在“以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設”上收到實效。第一，以馬克思主義科學理論指導黨的建設。用發展著的馬克思主義指導新的實踐，努力探索和把握馬克思主義執政黨建設的客觀規律，為黨的建設新的實踐和提高黨的建設科學化水平提供理論指導；第二，以科學制度保障黨的建設。嚴格遵循執政黨建設規律進行制度建設，不斷增強制度和制度體系的嚴密性、科學性，通過制度建設和制度創新，不斷提高黨內生活和黨的建設的科學化、制度化、規范化水平；第三，以科學方法推進黨的建設。增強方法的科學性，對于提高黨的建設科學化水平至關重要，現代科學技術迅猛發展，特別是信息網絡化程度越來越高，對我們創新黨建工作方法提出了挑戰，也提供了機遇，我們必須把繼承與創新有機結合起來，積極探索運用現代科學技術手段開展黨建工作的新方法，不斷提高黨建工作實效。

第四篇：不斷提高黨的建設科學化水平

不斷提高黨的建設科學化水平

九十年風雨砥礪，九十年黨旗更紅。胡錦濤總書記“七一”重要講話，精辟分析、深刻闡述了我們黨九十年來加強黨的建設的寶貴經驗，發展了馬克思主義建黨學說，是指導新形勢下加強黨的建設的重要文獻。我們一定要認真學習、深刻領會，認真貫徹講話的精神，持續加強黨的建設。

高瞻遠矚指明航向，殷殷重托使命在肩。胡錦濤總書記在講話中強調指出：“全黨必須清醒地看到，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，加強黨的執政能力建設和先進性建設，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰?！本裥傅〉奈ｋU，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。我們必須從新的實際出發，全面加強黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平。胡錦濤總書記的重要講話，體現了我們黨作為一個長期執政的馬克思主義政黨的戰略眼光、戰略思考，體現了我們黨面對新形勢、完成新任務的使命意識、責任意識，體現了我們黨加強自身建設、保持先進性的高度清醒、高度自覺。不斷提高黨的建設科學化水平，我們要按照中央的要求，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，深化對加強新形勢下黨的建設的規律性認識，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，建立健全選人用人的公正機制和反腐倡廉的長效機制，不斷提高黨的建設科學化水平，不斷提高黨的建設科學化水平，我們要始終堅持馬克思主義科學理論的指導，把黨的先進性建設擺在突出位置，把執政能力建設作為黨的建設的根本，著力轉變思想觀念、轉變領導方式、轉變工作作風，a提升素質、增強能力、推動領導方式轉變，抓好基層打好基礎，錘煉作風樹立形象，不斷保持和發展黨的先進性。

不斷提高黨的建設科學化水平，各級黨組織要全面落實黨建工作責任制，把創先爭優活動融入自身工作實踐中去，緊緊圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，全面推進農村、企業、社區、機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，使基層黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興，關鍵在黨；建設中原經濟區，加快中原崛起河南振興，關鍵在全省各級黨組織和廣大黨員。我們一定要肩負起歷史使命，求真務實、真抓實干，樹立起對人民負責的形象、推動工作的形象、清正廉潔的形象，通過不斷提高黨的建設科學化水平，推動各項事業蓬勃發展。

歷史的目光注視著我們，時代的重任召喚著我們。只要我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，始終保持黨的先進性和純潔性，團結和帶領億萬河南人民為實現宏偉藍圖不懈奮斗，就一定能夠開創中原崛起、河南振興的新局面。

第五篇：不斷提高機關黨建工作科學化水平

不斷提高機關黨建工作科學化水平

作者：蔣曉強

蔣曉強

2011年是“十二五”的開局之年,也是中國共產黨成立90周年。各級機關黨組織一定要牢牢把握“服務中心、建設隊伍”這兩大任務,以改革創新的精神,以切實有效的辦法,進一步加強和改進機關黨的建設,不斷提升機關黨建工作科學化水平,充分發揮機關黨組織的協助監督職能,為推動天水經濟社會跨越式科學發展提供有力保障。

一、服務工作大局,在推動跨越式科學發展上要有新作為

深入實施關中—天水經濟區規劃和全市“1135”區域發展戰略,全面完成“十二五”規劃各項目標任務,迫切需要提高各級機關黨組織領導科學發展的能力。圍繞中心、服務大局,充分發揮戰斗堡壘作用和表率帶頭作用,是機關黨組織和廣大黨員干部的根本職責。要促進黨建工作與業務工作相結合。把機關黨建放在部門工作大局中謀劃部署,實現機關黨建和業務工作“兩貼近、兩促進”,擴大黨建工作的影響力和帶動力。要以改革發展的實際效果來檢驗機關黨建工作成效。把機關黨的工作從會議文件和具體事務中解脫出來,轉移到更好地調查研究、督促指導和組織協調上。緊緊圍繞全市“五大戰略”的實施和市委、市政府的各項決策部署,察實情、出實招、辦實事,進一步增強工作的針對性,掌握主動權。要搶抓國家新一輪西部大開發、重視支持甘肅發展、建設關中—天水經濟區等良好機遇,動員引導機關黨員和干部職工積極做好本職工作,進一步加快重點項目建設步伐,促進和保障各項工作任務順利完成。

二、強化理論武裝,在推進學習型黨組織建設上要有新進展

一要強化理論武裝。要持之以恒地用中國特色社會主義理論體系武裝機關黨員干部頭腦,深入開展社會主義核心價值體系學習教育,進一步增強機關黨員的理想信念,強化宗旨意識,優化知識結構,不斷提高服務科學發展的能力。二要構建學習載體。廣泛開展“學習型黨組織”示范點創建活動,提升機關學習型黨組織建設整體水平。要把黨委(黨組)中心組學習和黨支部學習有機結合起來,建立學習日制度,推動機關理論學習經?；?、制度化、規范化。要以理論學習推進領導班子思想政治建設,以學習型領導班子建設帶動學習型黨組織建設。三要增強學習效果。要大力弘揚理論聯系實際的學風,引導黨員干部把學習理論同研究解決群眾關心關注的利益問題、本部門改革發展的重大問題、黨的建設的突出問題結合起來,增強學習的針對性和實效性。要把推動工作作為學習的落腳點,通過學習型黨組織建設,切實將學習成果轉化為推動工作的思路,轉化為干事創業的能力,轉化為促進科學發展的實踐。

三、注重工作實效,在開展創先爭優活動中要有新成果

要圍繞改善民生,在服務人民群眾中創先爭優。深入推進“三進三促三提升”活動,督促機關黨員干部進農村、進社區、進企業,著力解決廣大群眾在教育、就業、社會保障、醫療、住房等方面的突出問題,讓他們在創先爭優活動中得到更多實惠,進一步密切黨群干群關系。要圍繞抓基層打基礎,在加強基層組織中創先爭優。嚴格落實黨內組織生活制度,進一步健全黨內激勵、關懷、幫扶機制,最大限度地調動各方面的積極因素。要加大機關黨建示范單位創建力度,力爭全市機關創建達標率達到90%以上。要圍繞慶祝建黨90周年,推動創先爭優活動深入開展。要積極組織開展建黨90周年主題黨日活動,舉辦革命歌曲演唱會、演講比賽等活動,以學習先進、爭創佳績的實際行動慶祝建黨90周年。

四、不斷改進作風,在建設為民務實清廉機關上要有新舉措

一要強化群眾意識。始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,積極推進城鄉黨組織互助共建,促進機關服務重心下移,走進農村、走進企業、走進社區,切實幫助基層和群眾解決實際困難。二要強化服務意識。要進一步鞏固和發展“效能管理年”活動成果,簡化辦事程序,提高工作效率,堅決糾正行業不正之風,不斷增強機關的公信力和執行力。三是強化責任意識。廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”活動,積極爭創“學習型、服務型、效能型、和諧型、廉潔型”五型機關,教育黨員干部牢固樹立正確的事業觀和政績觀,立足崗位,建功立業,真正做到為民、務實、清廉。

五、加強組織領導,在提升機關黨建科學化水平上要有新進步

一要加強組織領導。黨委(黨組)書記要認真履行黨建工作第一責任人的責任,把機關黨建工作列入重要議事日程,與業務工作同謀劃、同部署、同考核,指導和支持基層黨組織開展工作,全面落實各項任務。要加大對黨建工作的支持力度,促進基層黨建工作順利開展。二要加強黨務干部隊伍建設。對機關黨務工作者進行有針對性的培訓,有計劃地組織黨務干部外出學習考察,注重把優秀年輕干部選配到機關黨務工作崗位上進行重點培養鍛煉,切實提高他們抓黨建工作的能力和水平。三要加強工作指導。機關工委要認真履行對機關黨建工作的領導和指導職責,積極探索新形勢下機關黨建工作的規律,及時總結推廣在實踐中創造的新經驗,努力使機關黨建走在全市黨的基層組織建設的前頭。機關黨組織要緊密結合本單位業務工作特點和黨員干部隊伍的實際,創造性開展工作,切實履行好機關黨組織的職責,不斷開創機關黨建工作新局面。(作者系市委常委 市委秘書長)