第一篇：農村殘疾人扶貧政策

農村殘疾人扶持對象、扶持方式和扶持措施

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1、扶持對象：

農村貧困殘疾人或與殘疾人共同生活的家庭成員。農村貧困殘疾人是指具有北京市農業戶口且家庭年收入低于當地農村低保標準，本人具有較強的勞動致富愿望和一定勞動能

力的殘疾人。

2、扶持方式：

扶持集中安置或分散輻射農村殘疾人勞動生產的企業（或專業合作組織、種植養殖基地）和自營的殘疾人個體大戶（或多戶聯合體）。項目內容應符合市財政支農政策性資金使用方向，重點用于擴大生產規模，改善勞動生產條件，提高安置或輻射帶動農村殘疾人

勞動生產的能力。

3、扶持措施：

把扶貧項目、政策、資金和措施直接落實到當地有勞動能力、有致富愿望的農村低保戶和低保邊緣戶的殘疾人家庭，通過農村實用技術培訓、實物發放等形式，依托龍頭企業、種植養殖協會、殘疾人個體種植養殖大戶，直接扶持他們開展家庭種植養殖項目。

農村殘疾人“十五”期間農村扶貧開發工作開展情況

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在農村殘疾人扶貧開發工作中，全市各級殘聯緊緊依靠政府，發揮政府主導作用，把殘疾人扶貧工作納入政府大盤子，通過開展“萬人種養、共奔小康”活動和實施扶貧助殘工程，全市建立了30多個以當地龍頭企業、種植養殖協會、殘疾人種養殖大戶以及各類經濟實體為依托的扶貧助殘基地，采取集中安置一部分殘疾人或家庭成員就業，還以分散輻射的形式，帶動一批農村有勞動能力、有脫貧愿望的殘疾人家庭，采取對農村貧困殘疾人的“幫、包、帶、扶”等措施，落實幫扶措施、幫扶資金、勞動生產項目到戶到人和對農村殘疾人進行實用技術培訓，極大地調動了農村殘疾人勞動致富的積極性。五年來，投入扶持資金1886萬元，使2.3萬名農村殘疾人得到了有效扶持，完成五年

任務的165%。

第二篇：農村殘疾人政策

您好，針對您咨詢的問題答復如下：

農村精神殘疾人享受的政策和辦理規定：

一、精神殘疾人免費用藥。辦理程序：（1）本人或監護人攜帶身份證、殘疾人證復印件一式三份，每年3月底到所在鎮街區殘聯報名并如實填寫《貧困精神病患者免費服藥醫療救助項目申請審批表》；（2）鎮街區殘聯進行條件初審，確認無誤后上報市殘聯；（3）市殘聯對上報人員進行審核無誤后，將免費用藥名單通知市心理康復醫院并做好拿藥準備工作；（4）市殘聯安排鎮級殘聯組織精神殘疾人和家屬到市心理康復醫院拿藥。

二、殘疾人大病救助。辦理程序：（1）每年一次性于年底前攜帶住院單據或新農合報銷一次性結算單到戶口所在地所屬的鎮街區殘聯提出申請，如實填寫《龍口市特困殘疾人救助申請表》一式三份；（2）鎮級殘聯對住院花費單據、憑證及家庭經濟狀況等進行初審，確認無誤后上報；（3）市殘聯對鎮級上報手續進行審核，對符合殘疾人大病救助條件的殘疾人，以鎮街區為單位，進行救助資金匹配；（4）鎮級殘聯根據市殘聯所撥付資金，按照救助原則匹配到戶到人。如還有疑問，請撥打咨詢電話8542318。感謝您對我市殘疾人工作的關心和支持。

第三篇：農村殘疾人扶貧工作總結

農村殘疾人扶貧工作總結

全面建設小康社會，重點在農村，關鍵在農民，難點在殘疾人。回良玉副總理說過：“沒有殘疾人的小康，就不是全面的小康，沒有殘疾人安居樂業的社會，就不是真正意義上的和諧社會”。為了進一步做好殘疾人的扶貧解困工作，準確掌握全鎮貧困殘疾人狀況，鎮殘聯組織就我鎮貧困殘疾人現狀進行了專題調研。

一、我鎮殘疾人基本狀況

我鎮總人口18900人，各類殘疾人276人，約占全鎮總人口1.46％，其中城鎮殘疾人14人，農村殘疾人262人。從勞動能力情況看，其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人，占殘疾人總數56％；完全喪失勞動能力的32人，占12％，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會救濟維持生活。從就業情況看，從業和個體就業（含農村有耕地的）的89人，占32％。從家庭情況看，全鎮有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態，占殘疾人總數的22％，貧困城鎮殘疾人人均年收入在3600元以下，農村在2160元以下的有44戶。全鎮特困殘疾人基本都納入了城鄉最低生活保障，但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。

隨著社會的不斷進步、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善，我鎮殘疾人的生存環境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧，全鎮殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務還相當艱巨。

二、殘疾人貧困原因分析

殘疾人由于文化素質、經濟水平和身體功能的限制，加之社會對殘疾人的偏見，使殘疾人貧困面較大。

一是自身素質低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產生活受到了極大的限制，大部分人生活在農村，祖祖輩輩靠務農生活。

二是勞動能力較差，由于受生理功能的影響，勞動形式單一，多數只能從事簡單粗糙的生產勞動。缺乏勞動技能，導致社會競爭力較弱，抵抗風險的能力不強。

三是一戶多殘的現象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養老安置保險，但年事已高，全家基本喪失了勞動能力。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調查顯示，我鎮一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%，扶持難度大。四是社會助殘尚有差距。有關部門和公眾助殘意識有待加強，一些單位和部門或多或少存在著不關心殘疾人甚至歧視殘疾人的現象，如不主動繳納殘疾人就業保障金，不按國家政策安置殘疾人就業，殘疾人優惠政策在實施過程中存在著執行力度不夠，落實不到位等問題。

三、扶貧解困的建議 大力發展殘疾人事業，對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權利得到更好的實現，共享社會物質文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級政府貫徹落實黨的xx大提出的“發揚人道主義精神發展殘疾人事業”的需要。

1、堅持科學發展觀，認真研究和解決殘疾人事業中的新情況和新問題。沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮經濟發展和社會穩定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感，以“xxxx”重要思想為指導，堅持科學發展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程，認真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題，把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中，統一規劃，分步實施，要在資金、物資、技術等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產生活中存在的熱難點問題，制定相應的救助措施。

2、穩定殘疾人就業。

就業是殘疾人賴以生存的基礎，要多形式、多渠道安排殘疾人就業，在推行集中就業、個體就業，扶持農村殘疾人從事生產勞動的同時，要重點實施分散按比例安排殘疾人就業。殘疾人按比例就業工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動能力的殘疾人充分就業，對未安排殘疾人就業的單位，要依法收繳殘疾人就業保障金。保障金主要用于殘疾人的職業培訓、有償扶持殘疾人集體從業和個體經營、殘疾人就業等。加大對貧困殘疾人的扶持力度，在有產業帶動的鄉鎮及村建立殘疾人扶貧基地，引導殘疾人學科學，學技術，穩定殘疾人就業，促進殘疾人脫貧。

3、要進一步完善殘疾人社會保障制度。

一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。

二是要重視和做好農村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環境當作一項重要工作來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規劃范圍內，在出行方便和利于生產勞動的地方建房，使他們安居樂業。

三是健全新型農村合作醫療制度。進一步完善醫療保險體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉基層衛生服務網絡，方便殘疾人就近醫療康復。建議對貧困殘疾人醫療救助的額度再適當提高。

四是加大救助力度。政府應加大對特困殘疾人的醫療康復進行補助，突發重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學校給予助學結對等幫助。對因自然災害受到損失的貧困殘疾人進行救助。

4、呼吁社會各界扶殘助殘獻愛心，對特困殘疾人進行扶助。殘疾人是一個特殊而困難的群體，要大力加強教育和實用技術培訓，要從資金、技術和物資上給予資助，增強殘疾人的“造血”功能，為殘疾人融入社會打下基礎。社會各界要弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，人人都伸出友愛之手，多渠道、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田。

5、加強基層殘疾人康復服務網絡建設，努力實現人人享有康復服務的目標。各村要充分利用場地、康復器械等為殘疾人提供優質便利的服務，使廣大殘疾人及時得到康復治療，恢復和補償勞動能力。殘疾人扶貧工作，是一項紛繁復雜的系統工程，我們堅信，有黨和政府的高度重視、社會各界的大力支持，有殘疾人工作者的無私奉獻、不懈努力，有廣大殘疾人自強不息、努力拼搏的精神，我鎮殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現。

第四篇：農村殘疾人扶貧工作總結

全面建設小康社會，重點在農村，關鍵在農民，難點在殘疾人。回良玉副總理說過：“沒有殘疾人的小康，就不是全面的小康，沒有殘疾人安居樂業的社會，就不是真正意義上的和諧社會”。為了進一步做好殘疾人的扶貧解困工作，準確掌握全鎮貧困殘疾人狀況，鎮殘聯組織就我鎮貧困殘疾人現狀進行了專題調研。

一、我鎮殘疾人基本狀況

我鎮總人口18900人，各類殘疾人276人，約占全鎮總人口1.46％，其中城鎮殘疾人14人，農村殘疾人262人。從勞動能力情況看，其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人，占殘疾人總數56％；完全喪失勞動能力的32人，占12％，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會救濟維持生活。從就業情況看，從業和個體就業（含農村有耕地的）的89人，占32％。從家庭情況看，全鎮有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態，占殘疾人總數的22％，貧困城鎮殘疾人人均年收入在3600元以下，農村在2160元以下的有44戶。全鎮特困殘疾人基本都納入了城鄉最低生活保障，但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。

隨著社會的不斷進步、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善，我鎮殘疾人的生存環境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧，全鎮殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務還相當艱巨。

二、殘疾人貧困原因分析

殘疾人由于文化素質、經濟水平和身體功能的限制，加之社會對殘疾人的偏見，使殘疾人貧困面較大。

一是自身素質低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產生活受到了極大的限制，大部分人生活在農村，祖祖輩輩靠務農生活。

二是勞動能力較差，由于受生理功能的影響，勞動形式單一，多數只能從事簡單粗糙的生產勞動。缺乏勞動技能，導致社會競爭力較弱，抵抗風險的能力不強。

三是一戶多殘的現象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養老安置保險，但年事已高，全家基本喪失了勞動能力。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調查顯示，我鎮一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%，扶持難度大。

四是社會助殘尚有差距。有關部門和公眾助殘意識有待加強，一些單位和部門或多或少存在著不關心殘疾人甚至歧視殘疾人的現象，如不主動繳納殘疾人就業保障金，不按國家政策安置殘疾人就業，殘疾人優惠政策在實施過程中存在著執行力度不夠，落實不到位等問題。

三、扶貧解困的建議

大力發展殘疾人事業，對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權利得到更好的實現，共享社會物質文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級政府貫徹落實黨的xx大提出的“發揚人道主義精神發展殘疾人事業”的需要。

1、堅持科學發展觀，認真研究和解決殘疾人事業中的新情況和新問題。

沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮經濟發展和社會穩定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感，以“xxxx”重要思想為指導，堅持科學發展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程，認真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題，把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中，統一規劃，分步實施，要在資金、物資、技術等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產生活中存在的熱難點問題，制定相應的救助措施。

2、穩定殘疾人就業。

就業是殘疾人賴以生存的基礎，要多形式、多渠道安排殘疾人就業，在推行集中就業、個體就業，扶持農村殘疾人從事生產勞動的同時，要重點實施分散按比例安排殘疾人就業。殘疾人按比例就業工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動能力的殘疾人充分就業，對未安排殘疾人就業的單位，要依法收繳殘疾人就業保障金。保障金主要用于殘疾人的職業培訓、有償扶持殘疾人集體從業和個體經營、殘疾人就業等。加大對貧困殘疾人的扶持力度，在有產業帶動的鄉鎮及村建立殘疾人扶貧基地，引導殘疾人學科學，學技術，穩定殘疾人就業，促進殘疾人脫貧。

3、要進一步完善殘疾人社會保障制度。

一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。

二是要重視和做好農村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環境當作一項重要工作來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規劃范圍內，在出行方便和利于生產勞動的地方建房，使他們安居樂業。

三是健全新型農村合作醫療制度。進一步完善醫療保險體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉基層衛生服務網絡，方便殘疾人就近醫療康復。建議對貧困殘疾人醫療救助的額度再適當提高。

四是加大救助力度。政府應加大對特困殘疾人的醫療康復進行補助，突發重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學校給予助學結對等幫助。對因自然災害受到損失的貧困殘疾人進行救助。

4、呼吁社會各界扶殘助殘獻愛心，對特困殘疾人進行扶助。

殘疾人是一個特殊而困難的群體，要大力加強教育和實用技術培訓，要從資金、技術和物資上給予資助，增強殘疾人的“造血”功能，為殘疾人融入社會打下基礎。社會各界要弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，人人都伸出友愛之手，多渠道、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田。

5、加強基層殘疾人康復服務網絡建設，努力實現人人享有康復服務的目標。各村要充分利用場地、康復器械等為殘疾人提供優質便利的服務，使廣大殘疾人及時得到康復治療，恢復和補償勞動能力。

殘疾人扶貧工作，是一項紛繁復雜的系統工程，我們堅信，有黨和政府的高度重視、社會各界的大力支持，有殘疾人工作者的無私奉獻、不懈努力，有廣大殘疾人自強不息、努力拼搏的精神，我鎮殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現。

第五篇：殘疾人扶貧救助政策

殘疾人扶貧救助政策

一、重度殘疾人特殊生活補貼救助 救助對象：具有登封市戶籍，持有《殘疾人證》，無固定性收入的一、二級殘疾人和精神、智力殘疾人三級以上（含三級）。

救助標準：對未享受最低生活保障待遇的一級、二級重度殘疾人和精神、智力三級以上殘疾人，按其戶籍類別參照當地城鄉最高低保保障標準單獨全額提供特殊生活補貼（城鎮每人每月550 元，農村每人每月 256 元）。

申報程序：符合條件的殘疾人攜帶戶口簿,身份證,殘疾證到所在鄉（鎮）區、辦殘聯申請并填寫《鄭州市重度殘疾人和精神、智力三級殘疾人單獨全額提供城鄉最低特殊生活補助申請審批表》。各鄉（鎮）區、辦殘聯審核、公示、匯總后上報登封市殘聯審核。每年 4 月和 10 月申報。

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二、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（兩項補貼）

困難殘疾人生活補貼條件：

1.持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人 2.具有登封市戶籍的殘疾人 3.持有低保證（不包含五保戶）對象范圍的各類殘疾人； 4.補貼標準：每人每月補貼 120 元。

重度殘疾人護理補貼條件：

1.持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的一、二級重度

殘疾人。

2.具有登封市戶籍的殘疾人 3.補貼標準：每人每月補貼 100 元 “兩項補貼”申報程序：符合條件的殘疾人攜帶戶口簿、身份證、殘疾證、低保證到所在鄉（鎮）區、辦殘聯申請并填寫《河南省困難殘疾人生活補貼申請表》和《河南省重度殘疾人護理補貼申請表》。各鄉（鎮）區、辦殘聯審核、公示、匯總后上報登封市殘聯、民政局。

聯系電話：

三、“三無”殘疾人生活救助 “三無殘疾人”是指同時具備無勞動能力、無生活來源、無法定撫養人或贍養人的殘疾人。

“無勞動能力”:肢體、精神、智力類別的殘疾人，18—60周歲的必須是一級殘疾，18 歲以下或 60 歲以上的可以是二級或三級殘疾；視力類別的殘疾人年齡必須在 18 歲以下或 60 歲以上的一級殘疾（視力類別的 18-60 歲的不符合此條件）；聽力言語類別的殘疾人不符合此條件。

“無生活來源”：指本人享受低保，或者沒有進行集中供養的五保戶。

“無法定撫養人或贍養人”：指沒有或者已經喪失法定撫養人或贍養人的殘疾人。法定撫養人或贍養人“無勞動能力”、“無生活來源”（同時符合條件 1、條件 2）的視為無法定撫養人或贍養人。

救助標準：每人每月 300 元。

申報程序：符合條件的殘疾人攜帶身份證、殘疾證、低保證（或五保證），到所在鄉（鎮）區、辦殘聯申請并填寫《三無殘疾人生活救助審批表》。各鄉（鎮）區、辦殘聯審核、公示、匯總后上報登封市殘聯，每年 4 月和 10 月申報。

聯系電話：

四、免費為殘疾人辦理殘疾人證和殘疾評定 辦理對象：凡具有登封市戶籍，并且符合《中華人民共和國殘疾評定標準》的未辦理第二代殘疾人證的殘疾人。

免費項目:視力、聽力、肢體、言語、智力及精神殘疾評定。

申報流程: 1.申請人（智力和精神類須法定監護人陪同），持身份證（十八歲以下持戶口本）和三張兩寸免冠照片向登封市殘聯組聯科提出辦證申請，按照《中華人民共和國殘疾評定標準》，對符合條件的，填寫殘疾人證申請表、殘疾評定表(一式二份)、殘疾評定檢查（測）項目表，到指定評定醫院進行殘疾等級級別評定。

2.指定評定醫院根據殘聯出具的有關材料對申請殘疾類別等級評定的申請人進行檢測評定，明確評定意見，如實填寫殘疾評定結果，并加蓋評定醫院印章。

3.登封市殘聯根據評定結果進行審核，并將審核意見及申請人信息錄入殘疾人人口數據庫，同時報鄭州市殘聯審核。申請人于 15 個工作日后到登封市殘聯領取殘疾人證。

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五、精神病患者醫療救助 救助對象:全市所有低保家庭中持有《第二代殘疾人證》且殘疾類別為精神的貧困殘疾人。

救助標準：每人每年 1200 元。

申報流程：由本人或法定監護人帶上本人身份證、戶口本、低保證、殘疾證原件及復印件到村（居委會）提出申請，并填寫《低保家庭精神病患者醫療救助申請審批表》一式兩份，然后上報到鄉（鎮）殘聯，由鄉（鎮）殘聯統一上報至市殘聯。

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六、0-14 歲殘疾兒童康復訓練和輔助器具補貼救助 補貼對象：凡擁有登封市戶籍，經有相應資質的二級甲等及以上醫院診斷，符合康復訓練條件的 0-14 周歲耳聾、智障、腦癱、孤獨癥、肢體和精神殘疾兒童。

補貼項目及標準：

1.為聾兒提供專業康復訓練：每人每年 12000 元。

2.為智障兒童提供專業康復訓練：每人每年 12000 元。

3.為孤獨癥兒童提供專業康復訓練：每人每年 12000 元。

4.為腦癱兒童提供專業康復訓練：每人每年 12000 元。

5.為肢體殘疾兒童提供術后康復訓練：每人每年 6000 元。

6.為精神殘疾兒童提供服藥或住院補貼，服藥每人每年 1200元，住院每人每年 4000 元。

申報流程:由其父母或法定監護人出具身份證、殘疾兒童的本市居民戶口簿及醫療機構相關殘疾狀況診斷證明、7-14 周歲殘

疾兒童須提供相關類別的殘疾人證等材料，直接到市殘聯康復科填寫《鄭州市 0-14 歲殘疾兒童康復救助申請審批表》一式三份。

登封市殘聯負責審核相關資料，并建立殘疾兒童康復救助個人檔案。同時，組織申報對象到相關定點醫療康復機構進行康復潛力評估，定點醫療康復機構在《申請審批表》中填寫評估意見和康復建議。經殘聯綜合審查后，最終確定康復救助對象，報鄭州市殘聯備案。

康復對象自主選擇相關定點醫療康復機構，接受康復訓練或治療。

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七、機構托養、居家托養補貼 托養條件:年滿 16—59 周歲的一、二級肢體、智力貧困殘疾人。

資助標準:機構托養每人每年 3000 元，居家托養每人每年1200 元。

申報程序:自愿申請托養的殘疾人，由監護人攜帶申請人的《第二代殘疾人證》、監護人的身份證原件及復印件到各鄉（鎮）殘聯申請，并填寫《托養申請審批表》一式三份；經鄉（鎮）殘聯審核后，上報登封市殘聯。

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八、定期免費發放殘疾人輪椅、助行器、助聽器等輔助器具 有需求的貧困殘疾人持《殘疾人證》到鄉（鎮）區、辦殘聯申請登記。

聯系電話：

責任單位：登封市殘疾人聯合會