第一篇：會計職業資格證書制度與高職改革對接研究

會計職業資格證書制度 與高職教育改革的對接研究

[摘要] 高職院校實施職業資格證書制度是加快高技能人才隊伍建設、促進高職學生就業的重要舉措。本文基于實踐中對職業資格證書制度與高職教學改革對接研究的體會，對實施職業資格證書制度的必要性和可行性進行探討，提出“雙證制”改革的可行性措施，力求使高職教育改革與職業資格證書制度銜接的系統性工程得到落實和推廣。

[關鍵詞] 職業資格證書制度 高職教學改革 雙證制

從勞動者對全社會經濟增長的貢獻情況來看，勞動者的整體素質和職業技能水平每提高一級，全社會勞動生產率就會提高10%――20%。因此職業資格證書制已成為國際上通行的一種對專業技能人進行就業準入和勞動預備的資格認證制度。在我國，隨著經濟結構調整和產業升級步伐的加快，社會上可供就業的技能型勞動者素質參差不齊，高級技能勞動者比例顯著偏低。供需矛盾的凸顯與人才結構不盡合理的現狀都對高等職業教育改革提出了迫切要求，職業院校必須加快改革力度和步伐，按照符合市場經濟用人機制的人才培養模式，全面加強職業教育與職業資格證書資質的銜接性，即“雙證制”，這既是高等職業教育自身的 1 特性和實現培的綜合體現，也是提升高職院校畢業生就業競爭力的可靠保證。

一、“雙證制”下高職院校會計專業建設存在的問題 職業教育是一種技能型教育，十分強調學生從事具體工作的實際水平與動手能力。對于高職院校會計專業而言，如果在校期間獲取會計職業資格證書不僅能夠實現學生個體“畢業即就業”的順利過渡，實現素質教育教學的目標，同時還能縮減人力資源培養周期，節約社會資源，有效提高社會生產力。而在我國現行的職業教育培養中，由于學校的專業課程設置與職業資格標準缺乏融通，以及學歷教育和職業技能培訓側重點上的差異，目前高職會計專業教育還不能完全適應職業資格證書制度的要求，主要表現為：

1、專業設置和培養目標與職業證書不對接，2、課程設置與職業標準不相吻合，3、教學方案與不同等級的職業標準缺乏對應關系，4、教學內容不能涵蓋職業標準的要求，5、教育教學方法手段與職業能力標準不相適應，6、師資隊伍與教學儀器設備無法達到職業技能資格的培訓要求等。總體上呈現出課程理論性過強、學生動手能力弱的特點。同時教學內容與職業資格證書鑒定考試方面或重復或分離也對學生學習的積極性產生一定影響。

二、實施“雙證制”對接教育的基本思路

高職會計專業屬于典型的應用型專業，其人才培養目標是塑造高等的技術型、應用型和成長型人才；人才培養定位則體現 在為地方中小企業和民營企業培養直接在一線工作的會計人員。只有那些技能熟練、資質合格的畢業生，才能在就業中迅速脫穎而出，實現“零距離”快速上崗。為達到這一目標和體現這一定位，高職會計教學必須進行課程改革。改革的基本思路是“創新人才培養模式,以市場需求為引導，以工作過程為導向,突出強調職業技能，大力推進實踐教學，在課程建設中實現雙證標準的融通”。

以企業會計崗位特點為基本依據，結合現代企業制度和現代財務制度，使教學內容的整體結構具有先進性。階段性目標：以人才培養與用人單位的“無縫對接”為目標，以應用技術能力為主線，突出實踐教學，堅持“教、學、做”三合一的基本原則。社會需要什么樣的人才我們就培養什么樣的人才，徹底改變理論教學與實踐教學分離的傳統教學方式，做到課程體系設置與實際工作緊密銜接，與職業資格證書、職稱考試緊密銜接。長遠改革目標：高等職業院校學生在校期間就要完成上崗前的職業訓練，具有獨立從事某種職業崗位工作的基本能力。學生就業之后，結合高等職業教育期間的專業基礎，能夠通過職業培訓、進修等繼續教育方式實現職業生涯的縱深成長和全面發展，最終成為高等技術應用型專門人才，使學校真正成為社會需求、企業滿意、學生認可的人才傳輸基地。

三、實施 “雙證制”改革的具體途徑

（一）明確人才培養定位，優化課程體系。明確職業資格證書培訓標準，通過課程建設與課程改革，編制符合“崗”、“證” 一體化的教學大綱，培養基礎理論扎實、職業定位明確、動手能力較強、綜合素質全面、崗位技能過硬的應用型會計人才。

（二）以應用為主旨開展教學內容改革，實現專業教學內容與職業標準的對接。職業教育最顯著的特點是強化學生動手能力的培養，而職業技能鑒定考核和鑒定的核心內容也是技能操作。實踐性教學是訓練職業技能、培養職業能力、提高全面素質、實現高級實用性人才培養目標的重要教學環節和手段，增加實踐性教學課時比例是課程體系改革的重中之重。在“以工作過程為導向”的課改思路指引下，通過在課程體系改革中植入實踐教學，以實訓課程、頂崗實習、企業觀摩、行業專家指導、訂單培養等多個途徑實現二者之間的“接軌”。訂單式培養是我們著力構建的一個課改平臺，訂單式培養模式的學生，由職業院校與用人單位共同協商，根據用人單位制定的職業工作崗位要求編制教學內容，進而組織課堂教學；其它培養模式的學生，通過行業調查研究，組織會計專業教師和會計行業專家一起制定具有行業性、實用性、操作性、標準性和及時性的課堂教學內容，進而組織課堂教學。

（三）創新教學手段教學方法，以任務為驅動開展模塊教學。模塊教學是改革中的實踐重點。模塊化教學能夠將一定的教學任務通過目標設定和任務分解，按流程組織開展實施。例如在實驗班的校級公開課中，前期準備即按照既定目標----“銷售過程業務模擬”進行，教師組織了前期的角色分工和目標定位，由同學 們結合已有的專業知識主動搜集相關資料；綜合練習階段，不斷修正同學們的認知誤區、技能操作盲點，使得銷售業務流程中的一個個專業知識點以生動直觀的方式逐步呈現在同學們面前，有效達到了實踐教學成果轉化的目的。通過模塊教學，學生們的職業道德感增強、學習興趣有了較大提升，很多同學表示對會計職業又有了重新的審視和計劃。

（四）優化師資隊伍結構，注重專業化的導師效應。指導教師是實施雙證書教育的關鍵條件。指導教師應是熱愛職業教育事業、具有中高級技術等級實踐技能和專業理論的雙師型，并具有較豐富的實踐教學經驗和組織管理能力，既能指導學生技能訓練又能對學生進行職業道德和全面素質教育。在實踐中，我們引進和聘請行業知名、行業技術能手到職業院校任教；挑選品學兼優、具豐富實踐經驗的歷屆畢業生擔任實踐指導師,到用人單位會計部門掛職，負責實踐期間學生的日常管理工作。在節假日期間，委派有工作經驗的會計專業教師深入實踐單位，就實習生存在的問題進行現場指導。

（四）加強實驗（實訓）室建設，營造職業氛圍。實驗（實訓）室是實施雙證書教育的基礎條件。該基地應具有能進行多種職業技能訓練的硬件設備，有一定的先進性，以便于組織教學。實踐中我們通過在會計電化實驗室、沙盤實驗室、會計手工模擬實訓室的授課中完全按照生產性企業的崗位業務流程設定角色，模擬業務的循環中，實訓教師組織學生分組并明確各自職責特 點，然后結合理論課堂的專業知識，在流程中針對具體任務開展訓練。實訓室（基地）建設要充分營造企業氛圍，高仿真化模擬是同學們有身臨其境的感覺，增強職業認知，快速適應崗位角色。引入競賽制、獎勵制度，促進理論課堂與實踐的有機結合，提高學生的參與意識、行業意識、角色意識，變“被動灌輸”為“我要進步”。

第二篇：職業資格證書制度解答

附件1：

1、什么是職業資格證書制度？

《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出，“在全社會實行學業證書和職業資格證書并重的制度”。職業資格證書制度是勞動就業制度的一項重要內容。它是指按照國家制定的職業技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或職業資格進行客觀公正、科學規范的評價和鑒定，對合格者授予相應的國家職業資格證書。

2、國家職業資格證書分為幾個等級？證書有哪些用途？

國家職業資格證書分為五個等級，即初級（國家職業資格五級）、中級（國家職業資格四級）、高級（國家職業資格三級）、技師（國家職業資格二級）、高級技師（國家職業資格一級）。職業資格證書由中華人民共和國勞動和社會保障部統一印制，勞動保障部門或國務院有關部門按規定辦理和核發。

職業資格證書是勞動者求職、任職、開業的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據，也是境外就業、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件。

3、實施職業資格證書制度的法律依據是什么？

《勞動法》第八章第六十九條規定：“國家確定職業分類，對規定的職業制定職業技能標準，實行職業資格證書制度，由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業技能考核鑒定”。《職業教育法》第一章第八條明確指出：“實施職業教育應當根據實際需要，同國家制定的職業分類和職業等級標準相適應，實行學歷文憑、培訓證書和職業資格證書制度”。這些法規確定了國家推行職業資格證書制度和開展職業技能鑒定的法律依據。

4、國家推行職業資格證書制度的意義是什么？

開展職業技能鑒定，推行職業資格證書制度，是落實黨中央、國務院提出的“科教興國”戰略方針的重要舉措，也是我國人力資源開發的一項戰略措施。這對于提高勞動者素質，促進勞動力市場的建設以及深化國有企業改革，促進經濟發展都具有重要意義。

5、什么是職業技能鑒定？如何才能取得職業資格證書？

職業技能鑒定是一項基于職業技能水平的考核活動，屬于標準參照型考試。它是由考試考核機構對勞動者從事某種職業所應掌握的技術理論知識和實際操作能力做出客觀的測量和評價。職業技能鑒定是國家職業資格證書制度的重要組成部分。個人可自主申請參加職業技能鑒定。申報職業技能鑒定，首先要根據所申報職業的資格條件，確定自己申報鑒定的等級。如果需要培訓，要到經政府有關部門批準的培訓機構參加培訓。職業技能鑒定分為知識要求考試和操作技能考核兩部分。知識要求考試一般采用筆試，技能要求考核一般采用現場操作加工典型工件、生產作業項目、模擬操作等方式進行。經鑒定合格者，由勞動保障部門核發相應的職業資格證書。

6、如何辦理職業資格證書?

根據國家有關規定，辦理職業資格證書的程序為：職業技能鑒定所(站)將考核合格人員名單報經當地職業技能鑒定指導中心審核，再報經同級勞動保障行政部門或行業部門勞動保障工作機構批準后，由職業技能鑒定指導中心按照國家規定的證書編碼方案和填寫格式要求統一辦理證書，加蓋職業技能鑒定機構專用印章，經同級勞動保障行政部門或行業部門勞動保障工作機構驗印后，由職業技能鑒定所(站)送交本人。

7、勞動保障部對引進國際職業資格證書有何政策和措施?

為了適應我國加入世貿組織后在人員資格認證方面與國際標準接軌和國家互認的需要，1998年11月，國家勞動保障部頒發了《關于對引進國外職業資格證書加強管理的通知》，并開始對國外職業資格證書的法律效力進行審核和注冊工作。目前，國家只認定了兩家證書機構：英國倫敦城市行業協會(C&G)和英國工商會考試局(LCCIEB)。

8、湖南省出國人員更換中英文版職業資格證書需提供哪些資料?

(1)出國邀請函、護照復印件或勞務合同；

(2)介紹信；

(3)省勞動和社會保障廳或原省勞動廳頒發的職業資格證書或技術等級證書原件；

(4)身份證、身份證復印件；

(5)兩張2寸照片（黑白彩色均可）。

附件2：

1、申報職業技能鑒定有哪些要求？

參加不同級別鑒定的人員，其申報條件不盡相同，考生要根據鑒定公告的要求，確定申報的級別。一般來講，不同等級的申報條件為：參加初級鑒定的人員必須是學徒期滿的在職職工或職業學校的畢業生；參加中級鑒定的人員必須是取得初級技能證書并連續工作5年以上、或是經勞動行政部門審定的以中級技能為培養目標的技工學校以及其他學校畢業生；參加高級鑒定人員必須是取得中級技能證書5年以上、連續從事本職業(工種)生產作業可少于10年、或是經過正規的高級技工培訓并取得了結業證書的人員；參加技師鑒定的人員必須是取得高級技能證書，具有豐富的生產實踐經驗和操作技能特長、能解決本工種關鍵操作技術和生產工藝難題，具有傳授技藝能力和培養中級技能人員能力的人員；參加高級技師鑒定的人員必須是任技師３年以上，具有高超精湛技藝和綜合操作技能，能解決本工種專業高難度生產工藝問題，在技術改造、技術革新以及排除事故隱患等方面有顯著成績，而且具有培養高級工和組織帶領技師進行技術革新和技術功關能力的人員。

2、如何報名參加申請職業技能鑒定？

申請職業技能鑒定的人員，可向當地職業技能鑒定所（站）提出申請，填寫職業技能鑒定申請表。報名時應出示本人身分證、培訓畢（結）業證書、《技術等級證書》或工作單位勞資部門出具的工作年限證明等。申報技師、高級技師任職資格的人員，還須出具本人的技術成果和工作業績證明，并提交本人的技術總結和論文資料等。

3、職業技能鑒定的主要內容是什么？

國家實施職業技能鑒定的主要內容包括：職業知識、操作技能和職業道德三個方面。這些內容是依據國家職業（技能）標準、職業技能鑒定規范（即考試大綱）和相應教材來確定的，并通過編制試卷來進行鑒定考核。

4、職業技能鑒定方式是什么？

職業技能鑒定分為知識要求考試和操作技能考核兩部分。知識要求考試一般采用筆試，技能要求考核一般采用現場操作加工典型工件、生產作業項目、模擬操作等方式進行。計分一般采用百分制，兩部分成績都在60分以上為合格，80分以上為良好，95分以上為優秀。

5、什么是職業技能鑒定所（站）？

職業技能鑒定所（站）是經勞動保障行政部門批準設立的實施職業技能鑒定的場所，它是職業技能鑒定的基層組織，承擔規定范圍內的職業技能鑒定活動。具體工作任務包括：（1）受理職業技能鑒定的申請，對申報人的資格條件進行審查，經鑒定指導中心核準后，簽發準考證；（2）組織申報人員按規定的時間、地點和方式進行考核或考評；（3）協調鑒定過程中的有關事務；（4）匯總鑒定成績，并負責報送鑒定指導中心；（5）向鑒定指導中心提供鑒定報告，對考評小組的工作提出評價意見；（6）協助鑒定指導中心辦理證書手續，并負責向鑒定合格者發放職業資格證書。（7）負責鑒定的咨詢服務和信息統計等工作。

6、職業技能鑒定實施步驟有哪些？

職業技能鑒定的實施步驟分為四大步驟，分別是：鑒定前的組織準備、鑒定前的技術準備、鑒定實測、鑒定后的結果處理。

7、申報職業技能鑒定注意事項有哪些？

申報職業技能鑒定，首先要根據所申報職業的資格條件，確定自己申報鑒定的等級。如果需要培訓，要到經政府有關部門批準的培訓機構參加培訓。申報職業資格鑒定時要準備好照片、身份證以及證明自己資歷的材料，參加正規培訓的須有培訓機構證明，工作年限須有本人所在單位證明，經鑒定機構審查符合要求的，由鑒定所(站)頒發準考證。參加考試時必須攜帶準考證，否則不能參加考試。

8、如何處理職業技能鑒定工作中違紀現象？

職業技能鑒定是面向廣大勞動者和用人單位的一項社會公益性事業。為了保證職業技能鑒定質量，樹立職業資格證書的權威性，各級職業技能鑒定管理部門建立了舉報制度，設立監督電話，鼓勵和支持社會各方面對亂辦班、亂考核、亂發證以及各種違反考務紀律的行為進行檢舉。勞動者一旦發現職業技能鑒定工作中的違紀現象，可以直接到當地勞動保障行政部門或職業技能鑒定指導中心投訴，由勞動保障部門按有關規定進行查處。

附件3：

招用技術工種從業人員規定

中華人民共和國勞動和社會保障部令第6號

（二○○○年三月十六日）

第一條 為提高勞動者素質，促進勞動者就業，加強就業管理，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國職業教育法》和國家有關規定，制定本規定。

第二條 國家實行先培訓后上崗的就業制度。用人單位招用從事技術復雜以及涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益工種（職業）（以下簡稱技術工種）的勞動者，必須從取得相應職業資格證書的人員中錄用。技術工種范圍由勞動和社會保障部確定。省、自治區、直轄市勞動保障行政部門和國務院有關部門勞動保障工作機構根據實際需要，經勞動和社會保障部批準，可增加技術工種的范圍。

第三條 國家實行職業資格證書制度，由經過勞動保障行政部門批準的考核鑒定機構對勞動者實施職業技能考核鑒定。國家職業資格分為初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）。

第四條 技工學校、職業（技術）學校、就業訓練中心及各類職業培訓機構的畢（結）業生，必須取得相應職業資格證書后，才能到技術工種崗位就業。

第五條 對從事技術工種的學徒，用人單位應按照《中華人民共和國工種分類目錄》所規定的學徒期進行培訓。對轉崗從事技術工種的勞動者，用人單位應按照國家職業（技能）標準的要求進行培訓，達到相應職業技能要求后再上崗。第六條 用人單位因特殊需要招用技術性較強，但當地培訓機構尚未開展培訓的技術工種人員，經勞動保障行政部門批準后，可先招收再培訓，達到相應職業技能要求后再上崗。用人單位安排國家政策性安置人員從事技術工種工作的，應當先組織培訓，達到相應工種(職業)技能要求后上崗。

第七條 對本規定發布前從事技術工種而不具有相應職業資格證書的在崗人員，用人單位應按照國家職業（技能）標準進行培訓，使其達到本工種的職業技能要求。

第八條 職業介紹機構介紹勞動者在本規定第二條規定的技術工種范圍內就業時，應當按本規定執行。

第九條 用人單位和職業介紹機構發布技術工種人員招聘廣告時，在應聘人員應具備的條件中須注明職業資格要求。

第十條 縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門依法對用人單位遵守本規定的情況進行監督檢查。

第十一條 用人單位違反本規定招用未取得相應職業資格證書的勞動者從事技術工種工作的，由勞動保障行政部門給予警告，責令用人單位限期對有關人員進行相關培訓，取得職業資格證書后再上崗，并可處以1000元以下罰款。

第十二條 本規定自2000年7月1日起施行。原勞動部1995年6月11日頒發的《從事技術工種勞動者就業上崗前必須培訓的規定》同時廢止。

附：持職業資格證書就業的工種（職業）目錄

持職業資格證書就業的工種（職業）目錄

生產、運輸設備操作人員

車工、銑工、磨工、鏜工、組合機床操作工、加工中心操作工、鑄造工、鍛造工、焊工、金屬熱處理工、冷作鈑金工、涂裝工、裝配鉗工、工具鉗工、鍋爐設備裝配工、電機裝配工、高低壓電器裝配工、電子儀器儀表裝配工、電工儀器儀表裝配工、機修鉗工、汽車修理工、摩托車維修工、精密儀器儀表修理工、鍋爐設備安裝工、變電設備安裝工、維修電工、計算機維修工、手工木工、精細木工、音響調音員、貴金屬首飾手工制作工、土石方機械操作工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、防水工、裝飾裝修工、電氣設備安裝工、管工、汽車駕駛員、起重裝卸機械操作工、化學檢驗工、食品檢驗工、紡織纖維檢驗工、貴金屬首飾鉆石寶玉石檢驗員、防腐蝕工

農林牧漁水利業生產人員

動物疫病防治員、動物檢疫檢驗員、沼氣生產工

商業、服務業人員

營業員、推銷員、出版物發行員、中藥購銷員、鑒定估價師、醫藥商品購銷員、中藥調劑員、冷藏工、中式烹調師、中式面點師、西式烹調師、西式面點師、調酒師、營養配餐員、餐廳服務員、前廳服務員、客房服務員、保健按摩師、職業指導員、物業管理員、鍋爐操作工、美容師、美發師、攝影師、眼鏡驗光員、眼鏡定配工、家用電子產品維修工、家用電器產品維修工、照相器材維修工、鐘表維修工、辦公設備維修工、保育員、家政服務員、養老護理員

辦事人員和有關人員

秘書、公關員、計算機操作員、制圖員、話務員、用戶通信終端維修員

附件4：

關于大力推進職業資格證書制度建設的若干意見

為落實科教興國戰略，充分開發和利用我國豐富的人力資源，全面提高勞動者素質，促進就業和社會經濟發展，現就進一步推進職業資格證書制度建設提出如下意見：

一、推進職業資格證書制度建設，全面提高勞動者素質

1.在全社會實行學業證書、職業資格證書并重的制度，是我國勞動力資源開發的重要舉措，對全面提高勞動者素質，培育和發展勞動力市場，促進培訓與就業結合具有重要作用。各地、各部門要深入貫徹《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》的要求，繼續落實《勞動法》和《職業教育法》的規定，按照面向市場、擴大范圍、完善制度、提高質量的工作方針，堅持社會效益第一和質量第一，為勞動者和企業服務的指導思想，進一步搞好職業技能鑒定工作，整體推進職業資格證書制度的建設。

2.“十五”（2001-2005）期間推進職業資格證書制度建設的總體要求是：以落實就業準入政策為切入點，在推進職業技能鑒定社會化管理的進程中，堅持行政管理與技術支持相結合，堅持嚴格質量控制與進一步擴大職業技能鑒定的覆蓋范圍相結合，大力提升職業資格證書的社會認可程度，促進職業資格證書制度與就業制度、職業培訓制度和企業勞動工資制度相互銜接，使職業資格證書制度在市場就業和引導勞動者素質提高中發揮重要作用。

3.職業資格證書制度建設堅持政府指導下的社會化管理原則，按照總體發展目標，針對不同類型地區的具體情況，實行分類指導。沿海經濟發達地區和內地大中城市，應結合本地區經濟結構調整、高新技術產業和現代服務產業發展對技術技能人才培養和使用的需要，推進職業資格證書制度建設；中西部地區應結合當前本地區經濟增長、經濟結構調整和主導產業的培育對培養大批適用的技術技能人才的要求，加快建立和完善培訓與技能鑒定系統；經濟困難地區和行業，應以解決就業難點、實現解困脫貧為重點，結合擴大就業機會，支持勞動者自謀職業和流動就業，逐步強化職業資格培訓和鑒定。

二、落實就業準入政策，促進職業資格證書制度與就業制度、培訓制度和企業勞動工資制度相銜接

4.貫徹落實《招用技術工種從業人員規定》（勞動和社會保障部令第6號，以下簡稱《規定》），嚴格實行就業準入政策，推動職業資格證書制度與就業制度改革相銜接。各級勞動保障部門要按照《規定》的要求，對規定的職業（工種），強化企業用人和勞動者就業的資格準入觀念，把好就業入口關，指導職業培訓機構和職業技能鑒定機構為勞動者提供相應的培訓和資格認證服務。職業介紹機構要把貫徹就業準入制度作為一項基本工作要求，將職業資格證書作為有關從業人員辦理就業手續的必要憑證。勞動保障監察機構要加強對《規定》實施情況的監督檢查。對《規定》頒布前用人單位已經招用的未取得職業資格證書的人員，應指導企業制定培訓計劃，開展崗位培訓，逐步使所有從事國家規定職業（工種）的職工都達到相應職業資格要求。

5.推進職業資格證書制度與職業培訓制度改革相銜接，使職業資格證書成為引導培訓方向、檢驗培訓質量的重要手段。技工學校、職業學校（院）、就業訓練中心和其他各類職業培訓機構要按規定畢（結）業生必須取得相應職業資格證書才能到技術工種崗位就業的規定，進一步加大職業培訓教學改革力度，真正建立起以勞動力市場需求為導向，以勞動者職業能力開發為重心的職業資格培訓體系。

6.推動職業資格證書制度與企業勞動工資制度相銜接，使職業資格證書成為企業勞動工資管理的重要依據和工具。引導企業建立與現代企業制度相適應的企業職工培訓制度，完善培訓、考核與使用相結合，并與待遇相聯系的激勵機制，充分發揮職業資格證書制度在企業職工培訓、考核、勞動組織管理和工資分配中的引導和激勵作用，提高企業職工素質，增強企業競爭能力。

三、拓展職業技能鑒定工作領域，滿足勞動力市場發展需要

7.“十五”期間，應通過努力使國家職業資格證書覆蓋國民經濟的主要職業（工種）；在技術工種從業人員中，職業資格證書的覆蓋面比目前提高一倍。從事技術職業（工種）的新增勞動力，在就業時都要普遍獲得職業資格證書，全面落實持證上崗的要求；力爭使具有高級技能（國家職業資格三級）以上職業資格證書的人員達到獲證人員總數的20%以上。

8.抓好重點，提高層次。“十五”期間，重點抓好勞動力市場中覆蓋70%以上從業人員的300個職業（工種）的技能鑒定工作，并適應社會職業變化和勞動力市場需求，開發新職業、新工種、新技能的鑒定，逐步做到為所有需要職業資格證書的勞動者提供認證服務。進一步改革技師評聘方式，逐步將技師、高級技師由企業內部評定，轉變為社會化的職業技能鑒定。

9.根據各類不同人員的特點擴展職業技能鑒定工作。引導企業盡快完成企業內工人考核向職業技能鑒定社會化管理過渡。繼續擴大企業職工職業技能鑒定工作的試點，進一步探索社會化管理與企業生產經營實際相結合的鑒定方式。針對不同類型的職業學校（院）的特點,研究制定相應的職業技能鑒定模式，明確工作程序和具體要求，指導學校依據國家職業標準和勞動力市場需求調整專業設置和教學內容,改革教學模式。按照職業培訓市場化、社會化的改革方向,適應社會培訓機構職業（工種）種類多、培訓靈活性強等特點,規范對其學員的技能鑒定工作。縣級職業技能鑒定機構要將工作范圍和服務對象向鄉鎮企業和農村拓展,為鄉鎮經濟發展和農村勞動力向非農產業轉移提供職業技能鑒定服務。繼續在軍隊技術兵中推進職業資格證書制度，加強對軍隊技術兵職業技能鑒定工作的指導，并提供必要的技術支持和服務。

四、加強基礎工作建設，提高工作隊伍素質，完善職業技能鑒定質量保證體系

10.結合落實《勞動法》和《職業教育法》，加強職業資格證書制度立法工作，大力支持和積極指導各地的相關立法工作，逐步形成國家法律、行政法規與部門規章、地方法規相銜接的職業資格證書制度和職業技能鑒定法律法規體系。抓緊配套規章的制定和修訂，完善相關的行政管理和技術指導文件。

11.根據社會職業變化的情況，做好《中華人民共和國職業分類大典》的調整和增補工作，并定期公布。按照以職業活動為導向，以職業技能為核心的要求，加快國家職業標準的制定和相應培訓教材的開發，并注重體現對勞動者創新能力、合作能力、實踐能力、信息處理能力等關鍵能力的要求?quot;十五“期間，要完成300個主要職業（工種）的標準制定工作，并逐步將工人技術等級標準更新為國家職業標準。

12.在嚴格執行國家職業標準的基礎上，按照統一鑒定所(站)條件、統一考評人員資格、統一命題管理、統一考試管理和統一證書管理的原則，進一步完善職業技能鑒定的管理規范和質量保證體系。完善職業技能鑒定工作質量督導制度和社會監督機制，加大對各級職業技能鑒定工作機構的行政監督和技術監督力度，實行社會監督和舉報制度，建立違紀違規懲處和責任追究制度。

13.加強對職業技能鑒定所（站）建設的科學規劃和規范管理，調整鑒定所（站）布局，嚴格鑒定所（站）審批，反對不正當競爭。運用國家題庫和國家考試管理等技術系統，提高鑒定所（站）工作質量，強化日常管理，完善鑒定所（站）年檢評估制度。

14.加強國家題庫網絡建設。提高試題資源質量，抓好操作考核題庫的開發，擴大國家題庫試題資源的覆蓋范圍。2001年底前完成實行就業準入的主要技術工種的題庫開發，并完成50個職業的操作技能模塊化題庫的開發和推廣工作；”十五"期間，使國家題庫覆蓋我國主要鑒定考核職業（工種）的50%以上。進一步抓好國家題庫網絡運行管理，強化國家題庫運行質量監督，實行國家題庫省（部）級分庫運行年檢制度。

15.推動考試管理現代化。通過推行國家考試管理系統，對職業技能鑒定的實施過程實行規范化管理和實時監控。加強職業技能鑒定統計工作，通過計算機網絡管理，提高統計分析質量。進一步完善證書驗印、核發與管理辦法，逐步建立證書網上公告和網上查詢系統，向社會提供更加便利和優質的服務。

16.加大技術創新力度，提高我國職業技能鑒定工作的科技含量，學習國內外先進的考試方法和高新技術考試手段，增強自身吸納先進方法和技術成果的能力。推廣應用職業分析和標準制定方法、模塊化操作技能命題技術、智能化知識理論考試技術、仿真模擬操作技能考試技術等實踐已經證明行之有效的先進技術和方法。關注互聯網技術的發展，著手建立網絡化的職業資格培訓考核管理與實施系統，適時啟動國家職業資格在線工程。

17.提高職業技能鑒定工作人員素質,加強工作隊伍建設。完善考評人員的培訓、考核和資格認證辦法。加強考評人員職業道德和考評技術方法的培訓，提高考評人員的政治素質和業務素 質。完善考評人員的聘用和管理辦法。通過輪訓等方式提高鑒定管理人員的工作水平。進一步搞好專家隊伍建設，為鑒定工作提供技術咨詢和技術服務。

18.選擇一批在設備、場地和技術等方面具有優勢的職業學校、企業培訓中心或其他培訓機構作為實驗基地，開發和檢驗標準、教材、題庫、考試技術及考試管理技術，使其成為先進的職業培訓模式、鑒定方法和考試技術的實驗中心，成為職業資格證書制度的示范窗口。

19.勞動保障行政部門要切實履行綜合管理和監督檢查的職能，特別是要抓好統籌規劃、制度建設和質量督導工作，積極支持各級職業技能鑒定指導中心的建設和發展。各級職業技能鑒定指導中心要加強自身建設，完善工作制度，增加技術設備投入，提高工作人員的業務素質，與行政部門搞好分工合作和協調配合，充分發揮組織實施、技術支持和技術服務的作用。

20.加強職業技能鑒定的基礎研究，擴大宣傳。加強前瞻性、基礎性和應用型項目的研究，開發職業標準、培訓教材、命題考核、技能競賽等領域的新技術、新方法。有針對性地選擇引進國外有影響的職業資格證書，借鑒國際先進經驗。開展多種形式的宣傳活動，提高社會各界對職業資格證書制度的認識，擴大職業資格證書的社會影響力。

第三篇：職業資格證書制度基本概念

一、職業資格證書制度基本概念

資料來源：中華人民共和國勞動和社會保障部網站

全文地址： http:///gb/ywzn/2006-02/14/content_106387.htm

重點內容摘要：

1、職業資格證書制度

職業資格證書制度是勞動就業制度的一項重要內容，也是一種特殊形式的國家考試制度。它是指按照國家制定的職業技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或職業資格進行客觀公正、科學規范的評價和鑒定，對合格者授予相應的國家職業資格證書。

注：（農業部職業技能鑒定指導中心，是由農業部人事勞動司申報承建，經國家勞動部審核批準成立的，能夠獨立具體實施農業職業技能開發、技術業務活動的國有事業機構。中心于1998年5月，并入新組建的“農業部人力資源開發中心”，同時掛“農業部職業技能鑒定指導中心”的牌子。可開展相應國家職業資格證書的考核鑒定工作，其中包括“食品檢驗工”。）

2、職業資格證書作用

職業資格證書是表明勞動者具有從事某一職業所必備的學識和技能的證明。它是勞動者求職、任職、開業的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據，也是境外就業、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件。

3、職業資格證書是如何辦理的?

根據國家有關規定，辦理職業資格證書的程序為：職業技能鑒定所(站)將考核合格人員名單報職業技能鑒定指導中心審核，再報同級勞動保障行政部門或行業部門勞動保障工作機構批準后，由職業技能鑒定指導中心按照國家規定的證書編碼方案和填寫格式要求統一辦理證書，加蓋職業技能鑒定機構專用印章，經同級勞動保障行政部門或行業部門勞動保障工作機構驗印后，由職業技能鑒定所(站)送交本人。

注：（中國農業大學食品學院是農業部職業技能鑒定指導中心認可的“食品檢驗工”職業技能培訓單位。辦理程序為：中農大食品學院與四川農大食品學院聯合組織學員培訓，培訓結束后由農業部職業技能鑒定中心派人監考，考核合格人員名單由農業部職業技能鑒定中心審核，審核通過后由鑒定指導中心上報國家勞動與社會保障部批準，批準后由鑒定指導中心按

照國家規定的證書編碼方案和填寫格式要求統一辦理證書，加蓋職業技能鑒定機構專用印章，經勞動與社會保障部驗印后，由四川農業大學食品學院送交學員本人。）

4、就業準入

所謂就業準入是指根據《勞動法》和《職業教育法》的有關規定，對從事技術復雜、通用性廣、涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益的職業（工種）的勞動者，必須經過培訓，并取得職業資格證書后，方可就業上崗。實行就業準入的職業范圍由勞動和社會保障部確定并向社會發布。

5、國家規定實行就業準入的職業

（1）生產、運輸設備操作人員：

車工、銑工、磨工、鏜工、組合機床操作工、加工中心操作工、鑄造工、鍛造工、焊工、金屬熱處理工、冷作鈑金工、涂裝工、裝配鉗工、工具鉗工、鍋爐設備裝配工、電機裝配工、高低壓電器裝配工、電子儀器儀表裝配工、電工儀器儀表轉配工、機修鉗工、汽車修理工、摩托車維修工、精密儀器儀表維修工、鍋爐設備安裝工、變電設備安裝工、維修電工、計算機維修工、手工木工、精細木工、音響調音員、貴金屬首飾手工制作工、土石方機械操作工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、防水工、裝飾裝修工、電氣設備安裝工、管工、汽車駕駛員、起重裝卸機械操作工、化學檢驗工、食品檢驗工、紡織纖維檢驗工、貴金屬首飾鉆石珠寶檢驗員、防腐蝕工

（2）農林牧魚水利業生產人員：

動物疫病防治員、動物檢疫檢驗員、沼氣生產工

（3）商業、服務業人員：

營業員、推銷員、出版物發行員、中藥購銷員、鑒定估價師、醫藥商品購銷員、中藥調劑員、冷藏工、中式烹調師、中式面點師、西式烹調師、西式面點師、調酒師、營養配餐員、前廳服務員、客房服務員、保健按摩師、職業指導員、物業管理員、鍋爐操作工、美容師、美發師、攝影師、眼鏡驗光員、眼鏡定配工、家用電子產品維修工、家用電器產品維修工、鐘表維修工、辦公設備維修工、養老護理員

（4）辦事人員和有關人員：

秘書、公關員、計算機操作員、制圖員、話務員、用戶通信終端維修員。

6、國家職業資格證書等級

我國職業資格證書分為五個等級：初級（國家職業資格五級）、中級（國家職業資格四級）、高級（國家職業資格三級）、技師（國家職業資格二級）和高級技師（國家職業資格一級）。

第四篇：國家職業資格證書制度

國家職業資格證書制度

國家職業資格證書制度是勞動就業制度的一項重要內容，也是一種特殊形式的國家考試制度。它是指按照國家制定的職業標準，通過政府認定的考核鑒定機構，對從業者的技能水平或職業資格進行客觀、公正、科學規范的評價和鑒定，并對合格者授予相應的國家職業資格證書。

國家職業資格證書由勞動保障部統一印制，勞動保障部門或國務院有關部門按規定辦理和核發。國家職業資格證書是持有者具備某種職業所需要的專門知識和技能的證明，是持有者求職、任職、開業的資格憑證，是用人單位招聘、錄用員工的主要依據，也是境外就業、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件。

推行國家職業資格證書制度，是落實黨中央、國務院提出的“科教興國”戰略方針的重要舉措，也是我國人力資源開發的一項戰略措施，同時還是貫徹《勞動法》、《職業教育法》的重要表現。

什么是職業技能鑒定？

職業技能鑒定是國家職業資格證書制度的重要組成部分，是一項對勞動者職業技能水平的考核活動，屬于標準參照型考試。它是由考試考核機構對勞動者從事某種職業所應掌握的技術理論知識和實際操作能力做出的客觀測量和評價。

職業資格證書分為幾個等級？

職業資格證書分為五個等級，即初級（職業資格五級）、中級（職業資格四級）、高級（職業資格三級）、技師（職業資格二級）、高級技師（職業資格一級）。

職業資格證書有哪些用途？

職業資格證書是勞動者求職、任職、開業的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據，也是境外就業、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件。實施職業資格證書制度的法律依據是什么？

《勞動法》第六十九條規定：“國家確定職業分類，對規定的職業制定職業技能標準，實行職業資格證書制度，由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業技能考核鑒定”。《職業教育法》第八條明

確指出：“實施職業教育應當根據實際需要，同國家制定的職業分類和職業等級標準相適應，實行學歷文憑、培訓證書和職業資格證書制度”。這些法規確定了國家推行職業資格證書制度和開展職業技能鑒定的法律依據。

國家推行職業資格證書制度的意義是什么？

開展職業技能鑒定，推行職業資格證書制度，是落實黨中央、國務院提出的“科教興國”戰略方針的重要舉措，也是我國人力資源開發的一項戰略措施，對于提高勞動者素質，促進勞動力市場建設以及深化國有企業改革，促進經濟發展都具有重要意義。

職業技能鑒定是如何實施的？

我國的職業技能鑒定實行政府指導下的社會化管理體制，即按照國家法律政策，在政府勞動保障行政部門的領導下，由職業技能鑒定指導中心組織實施，依托職業技能鑒定站（所）對勞動者技能水平實施的評價和認定的工作體制，包括政策法規、組織實施、質量保證和監督檢查四個系統。如何才能取得職業資格證書？

個人可自主申請參加職業技能鑒定。申報職業技能鑒定，首先要根據所申報職業的資格條件，確定自己申報鑒定的等級。如果需要培訓，應到經政府有關部門批準的培訓機構參加培訓。職業技能鑒定可分為知識要求考試和操作技能考核兩部分。知識要求考試一般采用筆試，技能要求考核一般采用現場操作，如加工典型工件、生產作業項目、模擬操作等方式進行。經鑒定合格者，由勞動保障部門核發相應的職業資格證書。

“十五”（2001-2005）期間推進職業資格證書制度建設的總體要求是什么？

以落實就業準入政策為切入點，在推進職業技能鑒定社會化管理的進程中，堅持行政管理與技術支持相結合，堅持嚴格質量控制與進一步擴大職業技能鑒定的覆蓋范圍相結合，大力提升職業資格證書的社會認可程度，促進職業資格證書制度與就業制度、職業培訓制度和企業勞動工資制度相互銜接，使職業資格證書制度在市場就業和引導勞動者素質提高中發揮重要作用。勞動保障部對引進國際職業資格證書有何政策和措施？

為了適應我國加入世貿組織后在人員資格認證方面與國際標準接軌和互認的需要，1998年11月，勞動保障部頒發了《關于對引進國外職業資格證書加強管理的通知》，并開始對國外職業資格證書的法律效力

進行審核和注冊工作。目前，勞動保障部職業技能鑒定中心通過與英國倫敦城市行業協會（C&G）和英國工商會考試局（LCCIEB）合作，開展了英國商貿零售管理和服務人員、英國NVQ行政管理人員職業資格證書的考試和頒證活動。國家職業資格制度的背景和目標 1.1經濟發展與人力資源開發

經濟是國家的本質，是一切社會活動的基礎和中心。從本世紀末到21世紀中期，是我國實現經濟起飛、民族中興，完成社會主義現代化建設第三步戰略目標的關鍵時期。這一時期經濟體制、產業結構和經濟增長方式將發生重大變革，經濟活動的質量和規模將有根本性飛躍，與此相應的社會生產結構和職業結構也將發生重大變化。國家人力資源開發必須緊緊圍繞經濟活動這個中心，始終把為經濟發展服務作為自己的主要目標。

在新世紀到來之際，經濟全球化的潮流和新經濟的興起，引發了爭奪新世紀發展制高點的國際競爭。初現端倪的知識經濟與傳統工業經濟的重大差異，不但表現在生產規律和經濟增長方式正在發生深刻變化；表現在世界范圍內經濟資源和社會財富正在重新分配；而且表現在知識經濟促使人重返生產活動的中心，在人和物這兩個因素的力量對比中，人重新占據優勢成為主導力量。權力和財富開始向人力資本、特別是優質人力資本傾斜。物質資本追捧人力資本，人力資本支配物質資本已經成為新時代的主要特征，人力資源在經濟增長中的決定性作用表現得越來越強烈。這些因素都導致了社會發展對人的素質和能力提出了新的、更高的要求。正如世界銀行在最近發表的《中國21世紀教育發展戰略目標政策報告》中所指出的：“一個國家的經濟實力將更多地取決于其開發利用和管理人力資源的能力。技能已經取代其他因素，成為全球化經濟競爭優勢的基礎性因素。”因此，制定正確的國家人力資源開發政策已經成為每一個國家在制定跨世紀發展戰略時的首要任務。

我國自然和物質資源匱乏，主要自然資源的人均占有量均低于世界人均水平，生態環境在無序化的產業增長過程中受到嚴重污染和破壞，因此，經濟發展再也不能走傳統的、粗放的、依靠大規模物質資源投入，以及犧牲生態環境為代價的老路。降低物質資源的投入數量，提高物質資源的利用效率，提高生產的科學和技術含量，建立新的經濟增長模式，已經成為當務之急。為了實現這一目標，我們不但需要科學和知識，而且需要技術和技能。科學和知識是生產力，技術和技能同樣是生產力。任何科學和知識都必須通過技術和技能得到實現；任何科學和知識都只有通過處于生產第一線、直接為社會提供產品和服務的職業勞動者

之手，才能轉化為現實的生產力。從歷史發展的角度看，我國仍處于工業化的初期，建立高產出的種植業、發展高效率的制造業、培育高質量的服務業，是當務之急。即使到了未來的時代，無論社會生活怎樣演變，人最終消費的只能是產品和服務。人并不能直接消費科學和知識。科學和知識的意義在于，它們能夠大大提高人們生產制造產品的效率，提高人們提供服務的質量，以及大大降低生產的成本和資源的消耗。只要人們最終需要的是各種各樣的產品和服務，人們就永遠需要各行各業的職業勞動者。培養和造就一支高素質的，掌握了先進操作技術、具備了熟練職業技能的勞動者隊伍，是我們的戰略任務。

我國人口眾多、基數龐大，即使采取嚴厲控制措施，人口增長的勢頭仍將持續半個世紀，人口的零增長要到我國人口總量達到15億以上時才能實現。顯然，由此帶來的總量過剩性失業壓力將長期存在。現代化過程中的經濟結構調整將導致數以億計的農村勞動力向城市地區和非農產業轉移；由于產業、行業和職業的發展不平衡，城市勞動力也將面臨大規模轉產、轉業、轉崗運動。在這一過程中，結構性失業壓力也將長期存在。五十年來我國就業工作的經驗表明，一切擴大就業空間的努力都必須和提高就業質量緊密結合。勞動者能不能獲得長期穩定的就業位置，最終取決于他是不是具有這個職業、工種或崗位需要的工作能力。而勞動者適應勞動力市場需要的能力的獲得主要依賴于教育和培訓，依賴于社會對人力資源的開發。就業問題從來就不是單純的經濟問題。在財富和權力向優質人力資本傾斜、人的能力差異越來越影響人的社會地位和經濟收入的今天，教育培訓也將成為平衡社會財富分配、消除收入差別懸殊的重要手段。

發展是硬道理，吃飯也是硬道理。為了實現經濟發展、充分就業和社會公正的目標，首要的任務就是全力開發我國最豐富的資源--人力資源；全力提高人的素質和能力，提高勞動者的知識水平和技能水平。人力資源開發是未來國家經濟增長、充分就業和社會安定的主要支柱，中國未來社會經濟發展只能走依托人力資源開發的道路。1.2教育改革

教育培訓事業是人力資源開發的核心。近幾十年來，我國教育培訓事業迅速發展，為提高整個民族的基本素質，普及文化知識做出了重大貢獻。但是，也應當看到，有著二千年悠久歷史的我國傳統教育基本上是一種服務于封建等級制度的身份教育，特別是隋唐以來培養了十萬進士、百萬舉人的科舉制度，可能在文官遴選上有其不容抹煞的歷史地位，但是，作為一種教育制度，把整個社會精英層引導到讀經史子集、做八股文章，走學而優則仕的路上，嚴重制約和阻礙了社會生產力的進步和發展，以至連滿清政府在康有為、梁啟超、張之洞等許多有識之士的推動下，都認識到其嚴重危害而在一百年前將其廢除。但是，它給

我們留下的沉重歷史包袱卻長期存在著。特別是經濟體制改革以來，我國教育培訓體制脫離經濟、脫離生產、自我循環、自我服務，遠遠不能滿足社會主義市場經濟發展需要的弱點暴露得越來越突出。以“高考”為核心，以“應試”為特征，以社會“分層”為主要功能的我國現行教育制度的種種弊病，受到社會各界廣泛批評，甚至被指稱為“新型科舉制度”。教育必須改革。我國的教育培訓事業只有在經濟改革中，才能找到自己改革的方向；只有在促進經濟發展中，才能找到自己發展的道路。教育培訓事業一定要堅決轉移到為經濟發展和生產力發展服務的軌道上來，教育觀念和思想、教育體制和結構、教育內容和方法，都需要作出適應社會主義現代化建設要求的全面改革。1.3職業技能開發

從經濟工作和勞動工作的角度，我們把直接為經濟發展和勞動力市場需求服務，對我國數量最大、素質較低的后備和在職勞動力進行的職業教育培訓工作，以及與之密切相關的職業技能鑒定、職業技能競賽、技術技能人才選拔表彰和職業資格認證等工作統稱為職業技能開發。

職業技能開發是勞動保障事業的重要支柱，是連接教育和生產的紐帶，是促進就業和經濟發展的戰略手段。幾十年來，我國的職業技能開發事業取得過輝煌的業績，為國家經濟發展和充分就業立下功勞。但是，我們也應當看到，當前職業技能開發事業的發展存在著種種困難和障礙。中國傳統社會心理和等級意識中長期潛藏的鄙薄職業技術教育的觀念，嚴重阻礙了國家技術技能人才的培養。職業教育培訓本身也長期存在著照抄照搬普通教育模式，缺乏獨立目標，缺乏完整體系的弊端，教學活動突出理論、輕視技能，突出知識、輕視操作，培養出來的人不能適應職業勞動的要求，不能迅速形成生產力。與經濟和社會發展的迫切需要相比，當前，對后備和在職勞動力的職業技能開發，已經成為整個人力資源開發中最薄弱的環節。勞動者的操作性、生產性技術和技能嚴重短缺，阻礙了勞動者的就業和在產業結構調整中再就業的實現，成為當前出現的大量失業和下崗現象的一個重要導因；同時，企業的技術技能人才嚴重不足，也已經導致企業內部人力資源結構不合理，先進的科學技術、工程設計和現代管理難以迅速轉化為高質量的產品或服務，嚴重影響了企業的經濟競爭力。因此，如何將我國數量最大的低素質勞動力轉化為高素質技術技能人才，這個問題已經成為我國人力資源開發的一個核心問題，成為促進充分就業、促進企業發展，實現國家經濟振興的關鍵問題。根據當前形勢，中國一旦加入世界貿易組織，面臨更劇烈的國際經濟競爭和較量，特別是人力資本之間的較量，勞動者基本素質和技術技能水平與發達國家的巨大差距會進一步充分顯露出來。如果今天我們對這一點缺乏前瞻性和預見性，我們終將會受到市場這只無情的、看不見的手的嚴厲懲罰。

中國不但需要一支杰出的科學家和工程師的隊伍，中國同樣需要一支優秀而強大的技術技能員工大軍。在一個以工人階級為領導階級的社會主義國家，為處于生產和服務第一線的廣大工人開辟發展和成才的通道，不但具有重大經濟意義，而且具有重大政治意義；在促進社會穩定、社會公正和社會進步方面，有不可估量的作用。我們要打破傳統思維方式，更充分地估量職業技能開發在新世紀發展中的地位、影響和意義，制定國家技能振興計劃。加大各個主要環節的政策支持和技術保障，為迎接新世紀的到來培養和造就數以億計高素質、高技能的勞動者，以及數以千萬計的各類職業需要的專門技術人才。

第五篇：什么是職業資格證書制度

什么是職業資格證書制度？

中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出，“在全社會實行學業證書和職業資格證書并重的制度”。職業資格證書制度是勞動就業制度的一項重要內容。它是指按照國家制定的職業技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或職業資格進行客觀公正、科學規范的評價和鑒定，對合格者授予相應的國家職業資格證書。

國家職業資格證書分為幾個等級？證書有哪些用途？

國家職業資格證書分為五個等級，即初級（國家職業資格五級）、中級（國家職業資格四級）、高級（國家職業資格三級）、技師（國家職業資格二級）、高級技師（國家職業資格一級）。職業資格證書由中華人民共和國勞動和社會保障部統一印制，勞動保障部門或國務院有關部門按規定辦理和核發。職業資格證書是勞動者求職、任職、開業的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據，也是境外就業、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件。

申報職業技能鑒定注意事項有哪些？

申報職業技能鑒定，首先要根據所申報職業的資格條件，確定自己申報鑒定的等級。如果需要培訓，要到經政府有關部門批準的培訓機構參加培訓。申報職業資格鑒定時要準備好照片、身份證以及證明自己資歷的材料，參加正規培

訓的須有培訓機構證明，工作年限須有本人所在單位證明，經鑒定機構審查符合要求的，由鑒定所(站)頒發準考證。參加考試時必須攜帶準考證，否則不能參加考試。

如何處理職業技能鑒定工作中違紀現象？

職業技能鑒定是面向廣大勞動者和用人單位的一項社會公益性事業。為了保證職業技能鑒定質量，樹立職業資格證書的權威性，各級職業技能鑒定管理部門建立了舉報制度，設立監督電話，鼓勵和支持社會各方面對亂辦班、亂考核、亂發證以及各種違反考務紀律的行為進行檢舉。勞動者一旦發現職業技能鑒定工作中的違紀現象，可以直接到當地勞動保障行政部門或職業技能鑒定指導中心投訴，由勞動保障部門按有關規定進行查處。