第一篇：外商投資房地產(chǎn)條件及程序(精)

一、現(xiàn)行規(guī)范外商投資房地產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件

1、中華人民共和國國務(wù)院《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》(第 346號 , 2002年 2月 11日發(fā)布 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(2007年修訂

2、建設(shè)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外 資準(zhǔn)入和治理的意見》(建住房〔 2006〕 171號 , 2006年 7月 11日發(fā)布

3、中華人民共和國商務(wù)部辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)有關(guān)問題的通知》(商資字 [2006]192號 , 2006年 8月 14日發(fā)布

4、國家外匯治理局、建設(shè)部 《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外匯管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā) 〔 2006〕 47號 , 2006年 9月 1日發(fā)布

5、商務(wù)部、國家外匯管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的 通知》(商資函 [2007]第 50號 , 2007年 05月 23日發(fā)布

6、國家外匯管理局綜合司《關(guān)于下發(fā)第一批通過商務(wù)部備案的外商投資房地產(chǎn)項(xiàng)目名單的 通知》(匯綜發(fā) [2007]130號 , 2007年 7月 10日發(fā)布

7、商務(wù)部《關(guān)于做好外商投資房地產(chǎn)業(yè)備案工作的通知》(商資函 [2008]23號, 2008年 7月 1日實(shí)施

8、國家發(fā)展改革委 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范外商投資項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改外資 [2008]1773號, 2008年 7月 8日實(shí)施

二、外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立

根據(jù) 50號文的規(guī)定,外商投資從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營,應(yīng)遵循項(xiàng)目公司原則。而根據(jù) 171號文、192號文和 50號文等的規(guī)定,設(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)滿意以下條 件:

(1已先取得土地使用權(quán)、房地產(chǎn)建筑物所有權(quán), 或已與土地管理部門、土地開發(fā)商 /房地產(chǎn) 建筑物所有人簽訂土地使用權(quán)或房產(chǎn)權(quán)的預(yù)約出讓 /購買協(xié)議;(2投資總額 300萬美元以下(含 的,注冊資本不低于投資總額的 70%, 300萬美元以上的, 注冊資本不低于投資總額的 50%。

(3經(jīng)營范圍為普通住宅、公寓、別墅等各類住宅、賓館(飯店、度假村、寫字樓、會展中 央、商業(yè)設(shè)施、主題公園等的建設(shè)經(jīng)營,或以上述項(xiàng)目建設(shè)為目的的土地開發(fā)或成片開發(fā)。

(4中外雙方未以任何形式在合同、章程、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議以及其他文件中,訂立保證任何一 方固定回報(bào)或變相固定回報(bào)的條款。

設(shè)立程序: 簽訂土地使用權(quán)出讓合同(轉(zhuǎn)讓合同 →向商務(wù)主管部門申請企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)→頒發(fā)一年期 《外 商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》→向工商行政主管部門申請辦理企業(yè)設(shè)立登記, 領(lǐng)取 《營業(yè)執(zhí)照》→ 繳納土地使用權(quán)出讓金→申領(lǐng)《國有土地使用證》 →換發(fā)正式 《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》→ 向工商行政主管部門換發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》

房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)申請

三、以股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購等方式投資房地產(chǎn)的要求

1、應(yīng)以自有資金一次性支付全部轉(zhuǎn)讓金。

境外投資者通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓及其他方式并購境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè), 須妥善安頓職工, 處理銀行債務(wù), 并自外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起三個(gè)月內(nèi)以自有資金一次性支付全部轉(zhuǎn)讓金。

境外投資者收購?fù)馍掏顿Y房地產(chǎn)企業(yè)中方股權(quán)的, 須妥善安頓職工, 處理銀行債務(wù), 并在股 權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效之日起三個(gè)月內(nèi)以自有資金一次性支付全部轉(zhuǎn)讓對價(jià)。

2、被收購的企業(yè)已取得《國有土地使用證》,且投資者書面保證將履行《國有土地使用權(quán) 出讓合同》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

四、外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的限制

1、經(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)企業(yè)在商務(wù)部備案要求,以及禁止從境外貸款。

經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向商務(wù)部投交檔案材料進(jìn)行備案。

據(jù) 130號文, 2007年 6月 1日及以后取得商務(wù)主管部門批準(zhǔn)證書且通過商務(wù)部備案的外商 投資房地產(chǎn)企業(yè)不得辦理外債登記及外債。

2007年 6月 1日以后取得地方商務(wù)主管部門批準(zhǔn)證書但未通過商務(wù)部備案的外商投資房地 產(chǎn)企業(yè),外匯管理局各分局不予辦理外匯登記(或登記變更 及資本項(xiàng)目結(jié)售匯手續(xù)。

2、經(jīng)營范圍限制

2.1投資限制類房地產(chǎn)項(xiàng)目的核準(zhǔn): 根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(2007年修訂 ,高檔賓館、別墅、高檔寫字樓和國際會展 中央等高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、經(jīng)營, 屬于限制類, 外商投資該等房地產(chǎn)項(xiàng)目受到嚴(yán)格控制。

根據(jù) 13號文,下列項(xiàng)目屬于高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目:(1別墅性質(zhì)的高檔住宅及度假村;(2單位面積建 筑設(shè)計(jì)造價(jià)高于當(dāng)?shù)匾话忝裼米≌⑥k公樓一倍以上的公寓、寫字樓項(xiàng)目;(3建筑標(biāo)準(zhǔn)四星級(或相稱于四星級 及以上的賓館、飯店。

外商投資該等項(xiàng)目, 按照 1773號文的規(guī)定凡總投資額在 5000萬美元及以上的, 由國家發(fā)展 改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告,總投資額在 5000萬美元以下的,由省級發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

外商投資除該等項(xiàng)目之外的其他房地產(chǎn)項(xiàng)目, 總投資 1億美元及以上的由國家發(fā)展改革委核 準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告,總投資額 1億美元以下的,由省級發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

2.2新增開發(fā)項(xiàng)目

據(jù) 50號文,已設(shè)立外商投資企業(yè)新增地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營業(yè)務(wù),以及外商投資房地產(chǎn)企業(yè)從事 新的房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營, 應(yīng)按照外商投資有關(guān)法律法規(guī)向?qū)徟块T申請辦理增加經(jīng)營范圍 或擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的相關(guān)手續(xù)。

3、投資人限制

嚴(yán)格控制以返程投資方式(包括同一實(shí)際控制人 并購或投資境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè), 境外投資者不 得以變更境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際控制人的方式, 規(guī)避外商投資房地產(chǎn)審批。否則, 將被追究逃 騙匯責(zé)任。

返程投資是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體境內(nèi)投資者將其持有的貨幣資本或股權(quán)轉(zhuǎn)移到境外, 再作為直接投 資投入該經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)行為。包括但不限于以下方式:購買或置換境內(nèi)企業(yè)中方股權(quán)、在境 內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)及通過該企業(yè)購買或協(xié)議控制境內(nèi)資產(chǎn)、協(xié)議購買境內(nèi)資產(chǎn)及以該項(xiàng)資 產(chǎn)投資設(shè)立外商投資企業(yè)、向境內(nèi)企業(yè)增資。

4、股權(quán)及項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓限制

外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的股權(quán)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓, 由商務(wù)主管等部門嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī) 定進(jìn)行審批(審批權(quán)限及程序參照外商投資企業(yè)的設(shè)立審批及項(xiàng)目立項(xiàng)審批。投資者應(yīng)提交 履行《國有土地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等 的保證函, 《國有土地使用證》,建設(shè)(房地產(chǎn) 主管部門的變更備案證實(shí),以及稅務(wù)機(jī)關(guān)出 具的相關(guān)納稅證實(shí)材料。

五、具體審批程序及所需材料

1、外商投資企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)

受理單位:XX 市工商局、XX 市外商投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心 所需資料:

1、全體投資人簽署的《外商投資企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》;

2、全體投資人的資格證明復(fù)印件;

3、其他有關(guān)文件、證件。辦理時(shí)間:資料齊備 2 個(gè)工作日內(nèi) 有些地方工商部門可以進(jìn)行網(wǎng)上審批

2、外商投資企業(yè)設(shè)立審批

受理單位:XX 市外商投資局及各區(qū)、開發(fā)區(qū)授權(quán)審批機(jī)關(guān) 所需資料: 外商投資企業(yè)立項(xiàng):

1、外商投資項(xiàng)目立項(xiàng)申請審核意見表(一式三份;

2、可行性研究報(bào)告。

申請?jiān)O(shè)立企業(yè)(以下文件均為一式三份:

1、以中方名義提交項(xiàng)目申請報(bào)告(獨(dú)資企業(yè)免提交;

2、投資申請表(投資者簽字,獨(dú)資企業(yè)專用;

3、外商投資企業(yè)合同、章程(投資者簽字,獨(dú)資企業(yè)免提交合同;

4、設(shè)立外商投資企業(yè)的可行性研究報(bào)告;

5、投資者所在國家或地區(qū)政府頒發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照或其它開業(yè)證明的復(fù)印件、董事會 決議;以個(gè)人名義投資的需提交個(gè)人身份證明及護(hù)照復(fù)印件;

6、投資者所在地的開戶銀行出具的資信證明(中方投資者應(yīng)提交審計(jì)報(bào)告;

7、外商投資企業(yè)董事會成員名單, 投資者委派董事文件、董事身份證及護(hù)照(中方董 事免提交護(hù)照復(fù)印件;

8、外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的租賃(或購買合同及其產(chǎn)權(quán)證明, 或與土地管理部 門簽定的用地合同;

9、生產(chǎn)性企業(yè)需提供環(huán)保征求意見函;

10、審批部門認(rèn)為必要的其它補(bǔ)充文件。辦理時(shí)間:資料齊備 7 個(gè)工作日內(nèi)

3、外商投資企業(yè)設(shè)立登記 受理單位:XX 市工商局 所需資料 :

1、擬任法定代表人簽署的申請書;

2、企業(yè)成立的批復(fù)文件、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書副本;

3、合同、章程;

4、名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

5、投資者的合法開業(yè)證明和資信證明;

6、法定代表人、董事、監(jiān)事任職文件原件;

7、住所使用證明;

8、創(chuàng)立大會的會議記錄;

9、發(fā)起人協(xié)議;

10、籌辦公司財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;

11、具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;

12、前置審批文件或證件;

13、其它有關(guān)文件、證件。辦理時(shí)間:資料齊備 7 個(gè)工作日內(nèi)

4、外商投資企業(yè)公章刻制審核

受理單位:XX 市、縣(區(qū)公安局印章審核室或辦證大廳審核 地址電話: 所需資料:

1、工商營業(yè)執(zhí)照副本原件、復(fù)印件;

2、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書原件、復(fù)印件;

3、XX 市公安局刻制公章申請表(可從相關(guān)公安局網(wǎng)站下載。辦理時(shí)間:資料齊備即時(shí)辦理

5、辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證 受理單位:XX 市技術(shù)監(jiān)督局 所需資料:

1、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件;

2、營業(yè)執(zhí)照副本有效復(fù)印件;

3、填寫組織機(jī)構(gòu)代碼證卡申請表,并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后加蓋申報(bào)單位公章;

4、法人代表身份證復(fù)印件或護(hù)照復(fù)印件、回鄉(xiāng)證復(fù)印件;

5、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件。辦理時(shí)間:資料齊備 2 個(gè)工作日內(nèi)

6、辦理外匯登記證

受理單位:國家外匯管理局 XX 市分局 所需資料: 外匯登記證:

1、書面申請(企業(yè)基本情況;

2、營業(yè)執(zhí)照(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件,復(fù)印件留存;

3、企業(yè)成立的批復(fù)文件、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件, 復(fù)印 件留存;

4、經(jīng)批準(zhǔn)生效的企業(yè)合資合作合同、章程(加蓋審批機(jī)關(guān)騎縫章,驗(yàn)原件或蓋有原章 的復(fù)印件,復(fù)印件留存;

5、組織機(jī)構(gòu)代碼證(驗(yàn)原件或蓋有原章的復(fù)印件,復(fù)印件留存;

6、視情況要求補(bǔ)充的其他材料;

7、填寫外商投資企業(yè)基本情況登記表。資本金帳戶開立:

1、書面申請(企業(yè)基本情況、開戶原因、擬開戶銀行、外匯賬戶幣別;

2、外匯登記證原件(驗(yàn)后返還;

3、視情況要求補(bǔ)充的企業(yè)材料(如合資合同、章程中關(guān)于資金到位進(jìn)度的條款、投資 方關(guān)于繳付投資款的書面通知等。

辦理時(shí)間:資料齊備 1 個(gè)工作日內(nèi)

7、辦理國稅稅務(wù)登記證

受理單位:XX 市國家稅務(wù)局各區(qū)局、直屬局辦稅服務(wù)科 所需資料: 外商投資企業(yè):

1、企業(yè)成立的批復(fù)文件;

2、工商登記后核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,加蓋公章并注明與原件無誤;

3、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件;

4、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;

5、公司合同、章程、協(xié)議書的副本及可行性研究報(bào)告復(fù)印件;

6、法人代表(負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、發(fā)票管理員(辦稅員的居民身份證、護(hù)照或 其他證明身份的合法證件復(fù)印件;

7、經(jīng)營地址證明:自己購房的提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;沒有產(chǎn)權(quán)證的提供商品房購銷合同;租賃的提供租賃合同及房東產(chǎn)權(quán)證明;無償使用的出具無償使用證明;

8、銀行帳號證明復(fù)印件(未開戶可暫不提供。外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu):

1、分支機(jī)構(gòu)注冊證副本復(fù)印件,加蓋公章并注明與原件無誤;

2、總公司的章程、合同、可行性研究報(bào)告復(fù)印件;

3、總公司的稅務(wù)登記證副本復(fù)印件;

4、總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

5、分支機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;

6、負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、發(fā)票管理員(辦稅員的居民身份證、護(hù)照或其他證明身份 的合法證件復(fù)印件;

7、經(jīng)營地址證明:自己購房的提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;沒有產(chǎn)權(quán)證的提供商品房購銷合同;租賃的提供租賃合同及房東產(chǎn)權(quán)證明;無償使用的出具無償使用證明。

8、銀行帳號證明復(fù)印件(未開戶可暫不提供;

9、總機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)(工商機(jī)關(guān)提供的在外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的證明復(fù)印件。外國企業(yè):

1、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,加蓋公章并注明與原件無誤;

2、代表處組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;

3、境外總公司工商登記、銀行資信證明復(fù)印件;

4、首席代表授權(quán)書、個(gè)人簡歷、身份證、首席代表證、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員身份證;

5、代表處中方員工聘任合同、身份證復(fù)印件;

6、經(jīng)營地址證明:自己購房的提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;沒有產(chǎn)權(quán)證的提供商品房購銷合同;租賃的提供租賃合同及房東產(chǎn)權(quán)證明;無償使用的出具無償使用證明;

7、銀行開戶申請書復(fù)印件(未開戶可暫不提供。辦理時(shí)間:資料齊備 3個(gè)工作日內(nèi)

8、辦理地稅稅務(wù)登記證 受理單位:XX 市地稅局 所需資料: 外商投資企業(yè):

1、營業(yè)執(zhí)照副本有效復(fù)印件二份;

2、統(tǒng)一代碼證復(fù)印件二份;

3、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件二份;

4、企業(yè)成立的批復(fù)文件一份;

5、公司合同、章程、協(xié)議書的副本及可行性研究報(bào)告復(fù)印件二份;

6、法人代表(負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員的居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的 合法證件;

7、房屋租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明(未辦理產(chǎn)權(quán)證明的可提供購房合同或協(xié)議等復(fù)印件二 份。

外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu): 除需要以上1、2、6、7、項(xiàng)外,還需附送以下資料:

1、公司的章程、合同、可行性研究報(bào)告;

2、總公司的稅務(wù)登記證副本復(fù)印件二份;

3、總公司的營業(yè)執(zhí)照副本有效復(fù)印件二份;

4、稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其他資料。外國企業(yè):

1、營業(yè)執(zhí)照副本有效復(fù)印件二份;

2、統(tǒng)一代碼證復(fù)印件二份;

3、房屋租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明(未辦理產(chǎn)權(quán)證明的可提供購房合同或協(xié)議等復(fù)印件 二 份;

4、境外總公司工商登記、銀行資信證明;

5、首席代表授權(quán)書、首席代表證、身份證或護(hù)照、個(gè)人簡歷、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員的 居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件;

6、代表處中方員工聘任合同、身份證。應(yīng)填寫的表格: 《稅務(wù)登記表》一式四份,納稅人還要同時(shí)填報(bào)《稅種登記表》一份、《代扣(收稅 務(wù)登記表》一份、《房產(chǎn)稅稅源情況表》一式三份;《稅務(wù)登記表》、《稅種登記表》要求 使用 A4雙面打印,用鋼筆或簽字筆填寫,不得使用復(fù)寫紙謄寫,不得自行修改表格內(nèi)容。

辦理時(shí)間:資料齊備 5個(gè)工作日內(nèi)

9、辦理財(cái)政登記證 受理單位:XX 市財(cái)政局 所需資料:

1、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書及企業(yè)成立的批復(fù)文件的復(fù)印件;

2、營業(yè)執(zhí)照副本有效復(fù)印件;

3、公司成立合同復(fù)印件(合資、合作企業(yè)才需提供、公司章程復(fù)印件;

4、國稅、地稅稅務(wù)登記證;

5、財(cái)政登記表(需加蓋公司公章;注:外商投資企業(yè)應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照之日起 30日內(nèi)向市財(cái)政局辦理財(cái)政登記,接受財(cái) 政監(jiān)督。

辦理時(shí)間 :資料齊備 2個(gè)工作日內(nèi)

第二篇：外商投資房地產(chǎn)有關(guān)規(guī)定

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2007年修訂）

國家發(fā)改委、商務(wù)部 第57號

2007年10月31日發(fā)布，自2007年12月1日起實(shí)施

限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

八、房地產(chǎn)業(yè)

1、土地成片開發(fā)（限于合資、合作）

2、高檔賓館、別墅、高級寫字樓和國際會展中心的建設(shè)、經(jīng)營

3、房地產(chǎn)二級市場交易及房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀(jì)公司

十四、文化、體育和娛樂業(yè)

3、大型主題公園的建設(shè)、經(jīng)營

禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

十、文化、體育和娛樂業(yè)

9、高爾夫球場的建設(shè)、經(jīng)營

《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》

（建設(shè)部等六部委 建住房[2006]171號）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 今年以來，我國房地產(chǎn)領(lǐng)域外商投資增長較快，境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在境內(nèi)購買房地產(chǎn)也比較活躍。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理提出以下意見：

一、規(guī)范外商投資房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入

（一）境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在境內(nèi)投資購買非自用房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循商業(yè)存在的原則，按照外商投資房地產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，申請?jiān)O(shè)立外商投資企業(yè)；經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并辦理有關(guān)登記后，方可按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）外商投資設(shè)立房地產(chǎn)企業(yè)，投資總額超過１０００萬美元（含１０００萬美元）的，注冊資本金不得低于投資總額的５０％。投資總額低于１０００萬美元的，注冊資本金仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

（三）設(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，由商務(wù)主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)設(shè)立和辦理注冊登記手續(xù)，頒發(fā)一年期?外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書?和?營業(yè)執(zhí)照?。企業(yè)付清土地使用權(quán)出讓金后，憑上述證照到土地管理部門申辦?國有土地使用證?，根據(jù)?國有土地使用證?到商務(wù)主管部門換發(fā)正式的?外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書?，再到工商行政管理機(jī)關(guān)換發(fā)與?外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書?經(jīng)營期限一致的?營業(yè)執(zhí)照?，到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

（四）外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的股權(quán)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓，以及境外投資者并購境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)，由商務(wù)主管等部門嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行審批。投資者應(yīng)提交履行?國有土地使用權(quán)出讓合同?、?建設(shè)用地規(guī)劃許可證?、?建設(shè)工程規(guī)劃許可證?等的保證函，?國有土地使用證?，建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門的變更備案證明，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的相關(guān)納稅證明材料。

（五）境外投資者通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓及其他方式并購境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)，或收購合資企業(yè)中方股權(quán)的，須妥善安置職工、處理銀行債務(wù)、并以自有資金一次性支付全部轉(zhuǎn)讓金。對有不良記錄的境外投資者，不允許其在境內(nèi)進(jìn)行上述活動。

二、加強(qiáng)外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理

（六）對投資房地產(chǎn)未取得?外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書?和?營業(yè)執(zhí)照?的境外投資者，不得進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營活動。

（七）外商投資房地產(chǎn)企業(yè)注冊資本金未全部繳付的，未取得?國有土地使用證?的，或開發(fā)項(xiàng)目資本金未達(dá)到項(xiàng)目投資總額３５％的，不得辦理境內(nèi)、境外貸款，外匯管理部門不予批準(zhǔn)該企業(yè)的外匯借款結(jié)匯。

（八）外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的中外投資各方，不得以任何形式在合同、章程、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議以及其他文件中，訂立保證任何一方固定回報(bào)或變相固定回報(bào)的條款。

（九）外商投資房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守房地產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓合同約定及規(guī)劃許可批準(zhǔn)的期限和條件。有關(guān)部門要加強(qiáng)對外商投資房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)、銷售等經(jīng)營活動的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)囤積土地和房源、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為的，要根據(jù)國辦發(fā)〔２００６〕３７號文件及其他有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

三、嚴(yán)格境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購房管理

（十）境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機(jī)構(gòu)（經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營房地產(chǎn)業(yè)的企業(yè)除外）和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間超過一年的境外個(gè)人可以購買符合實(shí)際需要的自用、自住商品房，不得購買非自用、非自住商品房。在境內(nèi)沒有設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的境外機(jī)構(gòu)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間一年以下的境外個(gè)人，不得購買商品房。港澳臺地區(qū)居民和華僑因生活需要，可在境內(nèi)限購一定面積的自住商品房。

（十一）符合規(guī)定的境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購買自用、自住商品房必須采取實(shí)名制，并持有效證明（境外機(jī)構(gòu)應(yīng)持我政府有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立駐境內(nèi)機(jī)構(gòu)的證明，境外個(gè)人應(yīng)持其來境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)，經(jīng)我方批準(zhǔn)的證明，下同）到土地和房地產(chǎn)主管部門辦理相應(yīng)的土地使用權(quán)及房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記部門必須嚴(yán)格按照自用、自住原則辦理境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人的產(chǎn)權(quán)登記，對不符合條件的不予登記。

（十二）外匯管理部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和本意見的要求審核外商投資企業(yè)、境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購房的資金匯入和結(jié)匯，符合條件的允許匯入并結(jié)匯；相關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得人民幣資金經(jīng)合規(guī)性審核并確認(rèn)按規(guī)定辦理納稅等手續(xù)后，方允許購匯匯出。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

（十三）各地區(qū)、特別是城市人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，高度重視當(dāng)前外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場可能引發(fā)的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各地不得擅自出臺對外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，已經(jīng)出臺的要清理整頓并予以糾正。建設(shè)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會、外匯局等有關(guān)部門要及時(shí)制定有關(guān)操作細(xì)則，加強(qiáng)對各地落實(shí)規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理政策的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對擅自降低企業(yè)注冊資本金和項(xiàng)目資本金比例，以及管理不到位出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的，要依法查處。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對房地產(chǎn)違規(guī)跨境交易和匯兌違法違規(guī)行為的查處力度。

（十四）完善市場監(jiān)測分析工作機(jī)制。建設(shè)部、商務(wù)部、統(tǒng)計(jì)局、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、外匯局等有關(guān)部門要建立健全外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場信息監(jiān)測系統(tǒng)，完善外資房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化對跨境資本流動的監(jiān)測，盡快實(shí)現(xiàn)外資房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的信息共享。

建設(shè)部 商務(wù)部 發(fā)展改革委 人民銀行 工商總局 外匯局 二００六年七月十一日

國家發(fā)展和改革委員會令第22號

?外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法?業(yè)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，并于發(fā)布之日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會主任：馬凱

二○○四年十月九日

外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)?中華人民共和國行政許可法?和?國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定?，為規(guī)范對外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

第二章 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及權(quán)限

第三條 按照?外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄?分類，總投資（包括增資額，下同）1億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬美元及以上的限制類項(xiàng)目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告，其中總投資5億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資1億美元及以上的限制類項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委對項(xiàng)目申請報(bào)告審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。

第四條 總投資1億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬美元以下的限制類項(xiàng)目由地方發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，其中限制類項(xiàng)目由省級發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，此類項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)不得下放。地方政府按照有關(guān)法規(guī)對上款所列項(xiàng)目的核準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 項(xiàng)目申請報(bào)告

第五條 報(bào)送國家發(fā)展改革委的項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況；

（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場，計(jì)劃用工人數(shù)；

（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；

（四）環(huán)境影響評價(jià)；

（五）涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格；

（六）項(xiàng)目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額。

第六條 報(bào)送國家發(fā)展改革委的項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)附以下文件：

（一）中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；

（二）投資意向書，增資、購并項(xiàng)目的公司董事會決議；

（三）銀行出具的融資意向書；

（四）省級或國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)意見書；

（五）省級規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；

（六）省級或國家國土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書；

（七）以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件。

第四章 核準(zhǔn)程序

第七條 按核準(zhǔn)權(quán)限屬于國家發(fā)展改革委和國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請人向項(xiàng)目所在地的省級發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目申請報(bào)告，經(jīng)省級發(fā)展改革部門審核后報(bào)國家發(fā)展改革委。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目申請報(bào)告。第八條 國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，需要征求國務(wù)院行業(yè)主管部門意見的，應(yīng)向國務(wù)院行業(yè)主管部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。國務(wù)院行業(yè)主管部門應(yīng)在接到上述材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向國家發(fā)展改革委提出書面意見。

第九條 國家發(fā)展改革委在受理項(xiàng)目申請報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對需要進(jìn)行評估論證的重點(diǎn)問題委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向國家發(fā)展改革委提出評估報(bào)告。

第十條 國家發(fā)展改革委自受理項(xiàng)目申請報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)，完成對項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)，或向國務(wù)院報(bào)送審核意見。如20個(gè)工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定或報(bào)送審核意見的，由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知項(xiàng)目申請人。

前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限，不包括委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估的時(shí)間。第十一條 國家發(fā)展改革委對核準(zhǔn)的項(xiàng)目向項(xiàng)目申請人出具書面核準(zhǔn)文件；對不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)以書面決定通知項(xiàng)目申請人，說明理由并告知項(xiàng)目申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第五章 核準(zhǔn)條件及效力

第十二條 國家發(fā)展改革委對項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)條件是：

（一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和?外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄?、?中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄?的規(guī)定；

（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；

（三）符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；

（四）符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求；

（五）符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（六）符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。第十三條 項(xiàng)目申請人憑國家發(fā)展改革委的核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、企業(yè)設(shè)立（變更）、資本項(xiàng)目管理、設(shè)備進(jìn)口及適用稅收政策等方面手續(xù)。第十四條 國家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件應(yīng)規(guī)定核準(zhǔn)文件的有效期。在有效期內(nèi)，核準(zhǔn)文件是項(xiàng)目申請人辦理本辦法第十三條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，項(xiàng)目申請人辦理上述相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)出示國家發(fā)展改革委出具的準(zhǔn)予延續(xù)文件。

第十五條 未經(jīng)核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，土地、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

第十六條 項(xiàng)目申請人以拆分項(xiàng)目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，國家發(fā)展改革委可以撤銷對該項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件。

第十七條 國家發(fā)展改革委可以對項(xiàng)目申請人執(zhí)行項(xiàng)目情況和地方發(fā)展改革部門核準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對查實(shí)問題依法進(jìn)行處理。

第六章 變更及其核準(zhǔn)

第十八條 經(jīng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目如出現(xiàn)下列情況之一的，需向國家發(fā)展改革委申請變更：

（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；

（二）投資方或股權(quán)發(fā)生變化；

（三）主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；

（四）總投資超過原核準(zhǔn)投資額20%及以上；

（五）有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。第十九條 變更核準(zhǔn)的程序比照本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

第二十條 為及時(shí)掌握核準(zhǔn)項(xiàng)目信息，地方核準(zhǔn)的總投資3000萬美元以上的外商投資項(xiàng)目，由省級發(fā)展改革部門在項(xiàng)目核準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目核準(zhǔn)文件抄報(bào)國家發(fā)展改革委。

第二十一條 各省級發(fā)展改革部門應(yīng)依據(jù)?指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定?（國務(wù)院令第346號）和本辦法的規(guī)定，制定相應(yīng)的管理辦法。第二十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在祖國大陸舉辦的投資項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。第二十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2004年10月9日起施行。此前有關(guān)外商投資項(xiàng)目審批的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

商務(wù)部、國家外匯管理局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知

商資函［2007］50號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、外匯管理部門：

為規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理，國務(wù)院六部門聯(lián)合下發(fā)了?關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見?（建住房[2006]171號，以下稱?意見?）。各地、各部門認(rèn)真執(zhí)行?意見?的各項(xiàng)規(guī)定和要求，取得一定的實(shí)效。但少數(shù)地區(qū)仍存在一些問題。根據(jù)外商投資法律法規(guī)和?意見?的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商投資房地產(chǎn)審批、備案和監(jiān)管相關(guān)事宜通知如下：

一、各地商務(wù)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行?意見?和?商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〖關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的通知〗有關(guān)問題的通知?（商資字[2006]192號），依法加強(qiáng)外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的審批和監(jiān)管，嚴(yán)格控制外商投資高檔房地產(chǎn)。

二、外商投資從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營，應(yīng)遵循項(xiàng)目公司原則

（一）申請?jiān)O(shè)立房地產(chǎn)公司，應(yīng)先取得土地使用權(quán)、房地產(chǎn)建筑物所有權(quán)，或已與土地管理部門、土地開發(fā)商/房地產(chǎn)建筑物所有人簽訂土地使用權(quán)或房產(chǎn)權(quán)的預(yù)約出讓/購買協(xié)議。未達(dá)到上述要求，審批部門不予批準(zhǔn)。

（二）已設(shè)立外商投資企業(yè)新增地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營業(yè)務(wù)，以及外商投資房地產(chǎn)企業(yè)從事新的房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營，應(yīng)按照外商投資有關(guān)法律法規(guī)向?qū)徟块T申請辦理增加經(jīng)營范圍或擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的相關(guān)手續(xù)。

三、嚴(yán)格控制以返程投資方式（包括同一實(shí)際控制人）并購或投資境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)。境外投資者不得以變更境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際控制人的方式，規(guī)避外商投資房地產(chǎn)審批。外匯管理部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以采取蓄意規(guī)避、虛假陳述等手段違規(guī)設(shè)立的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，將對其擅自匯出資本及附生收益的行為追究其逃騙匯責(zé)任。

四、境外投資者在境內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)存在原則，依法申請?jiān)O(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，按核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事相關(guān)業(yè)務(wù)。外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的中外投資各方，不得以任何形式訂立保證任何一方固定回報(bào)或變相固定回報(bào)的條款。

五、地方審批部門批準(zhǔn)設(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)即時(shí)依法向商務(wù)部備案。

六、外匯管理部門、外匯指定銀行對未完成商務(wù)部備案手續(xù)或未通過外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，不予辦理資本項(xiàng)目結(jié)售匯手續(xù)。

七、對地方審批部門違規(guī)審批外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，商務(wù)部將予以查處糾正，外匯管理部門對違規(guī)設(shè)立的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)不予辦理外匯登記等手續(xù)。

二00七年五月二十三日

第三篇：承德市外商投資程序

承德市外商投資程序

承德市外商投資程序

(一)設(shè)立中外合資(合作)經(jīng)營企業(yè)須報(bào)送的文件

設(shè)立中外合資(合作)經(jīng)營企業(yè)按報(bào)批、申報(bào)備案項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、合同及章程三個(gè)審批階段分別報(bào)送文口下文件：

1．報(bào)批、申報(bào)備案項(xiàng)目建議書須報(bào)送的文件

1)項(xiàng)目建議書；

2)原中方主管部門的請示；

3)合營各方意向書或備忘錄；

4)外商資信情況；

5)合營各方所在國家(或地區(qū))政府部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

6)環(huán)保審查意見(特殊項(xiàng)目)。

2．報(bào)批、申報(bào)備案可行性研究報(bào)告須報(bào)送的文件

1)可行性研究報(bào)告；

2)原中方主管部門的請示；

3)各方法定代表證明書；

4)合營各方資產(chǎn)負(fù)債表、損益表(近三年)；

5)外經(jīng)貿(mào)部門對產(chǎn)品出口許可或配額的意見。如專項(xiàng)審批的項(xiàng)目，應(yīng)事先取得有關(guān)部門的批準(zhǔn)；

6)須銀行貸款的項(xiàng)目，提供銀行承諾函；

7)名稱登記核準(zhǔn)通知書；

8)有關(guān)部門對環(huán)保的意見。

3．報(bào)批合同、章程須報(bào)送的文件

1)中方企業(yè)主管部門申請批準(zhǔn)合同、章程、董事會成員名單的報(bào)告；

2)中方承辦單位向主管部門申請批準(zhǔn)合同、章程、董事會成員名單的報(bào)告；

3)中外合資(合作)經(jīng)營企業(yè)合同；

4)中外合資(合作)經(jīng)營企業(yè)章程；

5)董事會成員名單；

6)合營各方出具的董事會成員委派書；

7)合營各方營業(yè)執(zhí)照；

8)外方資信證明；

9)工商行政管理部門核發(fā)的外商投資企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書；

10)可行性研究報(bào)告及批復(fù)；

11)項(xiàng)目建議書及批復(fù)；

12)進(jìn)口物資清單。

(二)設(shè)立外資（獨(dú)資）企業(yè)須報(bào)送的文件

1．設(shè)立外資企業(yè)申請書及地方人民政府的書面答復(fù)；

2．在中國設(shè)立外資企業(yè)申請表；

3．可行性研究報(bào)告；

4．外資企業(yè)章程；

5．外資企業(yè)董事會成員名單；

6．給法定代表的經(jīng)過公證的委托書；

7．外國投資者的登記注冊證明；

8．外商資信證明；

9．進(jìn)口物資清單。

兩個(gè)或兩個(gè)以上的外國投資者申請?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，外國投資者之間 須簽訂協(xié)議或合同，并報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部門。

河北承德外商投資優(yōu)惠政策

一、根據(jù)《河北省鼓勵(lì)外商投資的若干規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于在我市興辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)）。

三、外商在我市興辦企業(yè)，符合國家和省政府有關(guān)規(guī)定，總投資額在3000萬美元以下的項(xiàng)目，由市政府委托有關(guān)部門審批，并受省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門及國家工商行政管理部門委托，核發(fā)批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照。承德市外商投資服務(wù)中心對申辦外商投資企業(yè)的中外雙方提供咨詢、立項(xiàng)、可行性研究、合同及章程審批、工商注冊等全程服務(wù)。在申報(bào)手續(xù)完備的情況下，各審批機(jī)構(gòu)分別在7日內(nèi)給予批復(fù)。

四、外商投資企業(yè)的中方股本金，可以用原有場地、廠房、設(shè)備、技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)折價(jià)，也可在企業(yè)自籌一定比例的資金后申請銀行貸款或者經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)向社會募集等辦法解決。

五、外商投資城市基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目和安居工程，免征城市建設(shè)配套費(fèi)；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策及有利于發(fā)展承德市旅游業(yè)的項(xiàng)目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可減征城市建設(shè)配套費(fèi)。

六、對生產(chǎn)性的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從開始獲利的起，第1年和第2年免征企業(yè)所得稅，第3年至第5年，減半征收企業(yè)所得稅。

七、對從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利及設(shè)在我市各縣的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，在免稅、減稅期滿后，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)部門批準(zhǔn)，在以后的經(jīng)營期內(nèi)，可以按應(yīng)納稅額減征15％至30％的企業(yè)所得稅。

八、對經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門認(rèn)定的產(chǎn)品出口型企業(yè)，依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品銷售收入達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品銷售收入50％以上的，可以依照

稅法規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅；減半后的稅率低于10％的，按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。

九、對經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門認(rèn)定的先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)，依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后，仍被認(rèn)定為先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)的，可以依照稅法規(guī)定的稅率延長3年減半征收企業(yè)所得稅。減半后的稅率低于10％的，按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。

十、外商投資企業(yè)的外國投資者或境外投資者，將從企業(yè)取得的利潤經(jīng)外匯管理部門認(rèn)定后，再直接投資于該企業(yè)，增加注冊資本或開辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，可以退還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款的40％；將從企業(yè)分得的利潤再投資開辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口型企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)的，經(jīng)營期不少于5年的，可以退還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。外國投資者和境外投資者從外商企業(yè)取得的分紅利潤，免征所得稅。

十一、對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從開始獲利起，第1年至第5年免征地方所得稅，第6年至第10年減半征收地方所得稅。非生產(chǎn)性的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從開始獲利起，第1年和第2年免征地方所得稅，第3年至第5年減半征收地方所得稅。

十二、對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從開始生產(chǎn)經(jīng)營的起，5年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和車船使用牌照稅；對非生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從開始經(jīng)營的起，2年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和車船使用牌照稅。

十三、外商投資興辦的產(chǎn)品出口型企業(yè)，依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品銷售收入達(dá)到企業(yè)產(chǎn)品銷售收入50％及其以上的，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門認(rèn)定，由稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征地方所得稅、房產(chǎn)稅和車船使用牌照稅。

十四、外商投資興辦的先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)，依照稅法規(guī)定免征、減半征收企業(yè)所得稅期間，免征地方所得稅、房產(chǎn)稅和車船使用牌照稅；免減期滿后，仍被認(rèn)定為先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)的，由企業(yè)申請，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征地方所得稅、房產(chǎn)稅和車船使用牌照稅。

十五、對新辦的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn)，從開始生產(chǎn)經(jīng)營起，二年內(nèi)返還其所繳納的增值稅的15％。

十六、允許外商在指定區(qū)域內(nèi)承租和包片開發(fā)土地，土地最高使用年限為：居住用地70年；工業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育及綜合用地50年；商業(yè)、旅游、娛樂用地40年。依法取得土地使用權(quán)的土地可轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

十七、對中方企業(yè)以土地作價(jià)入股的合營改造項(xiàng)目，應(yīng)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金。補(bǔ)交出讓金確有困難的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)減緩繳納土地出讓金，或者以土地出讓金作為國家股在合營企業(yè)中體現(xiàn)。

十八、臺灣、香港、澳門同胞、海外僑胞的親屬，用國（境）外余友提供的外匯興辦的企業(yè)，或者以其親友代理人身份興辦的企業(yè)，凡投資額和比例符合法律規(guī)定的，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以按照外商投資企業(yè)對待。

十九、允許外商承包和租賃國營、集體、私營企業(yè)；允許外商購買國營、集體、私營企業(yè)的股權(quán)。凡符合法定投資條件的，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，可以按照外商投資企業(yè)對待。

二十、外商投資企業(yè)有關(guān)外匯管理，由市外匯管理部門監(jiān)管。經(jīng)資格審查后，可以進(jìn)入外匯調(diào)劑市場，有償調(diào)劑外匯余缺。

二十一、外商投資企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、用工、分配、經(jīng)營自主權(quán)。

二十二、允許在我市投資的外商為其親屬辦理城鎮(zhèn)戶口。直接投資在50萬美元以上的可辦理1人；100萬美元以上的可辦理2人；200萬美元以上的可辦理3至5人。

二十三、凡進(jìn)入市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè)，享受《承德市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策》。

二十四、本規(guī)定由承德市人民政府對外開放辦公室負(fù)責(zé)解釋。

二十五、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原有規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。

優(yōu)惠政策

《承德市優(yōu)化外商投資環(huán)境的若干措施(試行)》（2008年）

——審批登記。按照國家發(fā)展改革委員會和商務(wù)部聯(lián)合頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類，總投資1億美元以下(不含1億美元)鼓勵(lì)類且不需進(jìn)口設(shè)備的外商投資項(xiàng)目、允許類外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目設(shè)立在市區(qū)、擴(kuò)權(quán)縣和市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的，按屬地由相應(yīng)發(fā)改部門核準(zhǔn)。總投資1億美元以下(不含1億美元)鼓勵(lì)類且需進(jìn)口設(shè)備的外商投資項(xiàng)目、總投資5000萬美元以下(不含5000萬美元)限制類項(xiàng)目，由市發(fā)展和改革委員會在10個(gè)工作日內(nèi)審核并報(bào)省發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。

設(shè)立在市區(qū)、擴(kuò)權(quán)縣或市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、總投資1億美元以下(不含1億美元)鼓勵(lì)類和允許類外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)，按屬地由相應(yīng)商務(wù)部門或市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會審批。總投資1億美元以下(不含1億美元)國家專項(xiàng)規(guī)定的特定類型或行業(yè)的外商投資企業(yè)、外國投資者并購市內(nèi)企業(yè)、市發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)項(xiàng)目的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)，市商務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定在5個(gè)工作日上報(bào)省商務(wù)廳審核。

我市核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目和批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，市工商行政管理局依據(jù)授權(quán)在5個(gè)工作日內(nèi)完成注冊登記手續(xù)。

——簡化審批流程。在市行政審批服務(wù)大廳設(shè)立外來投資服務(wù)中心，對外來投資項(xiàng)目進(jìn)行領(lǐng)辦或代辦。

發(fā)展改革部門收到項(xiàng)目單位申請后，在3個(gè)工作日內(nèi)向國土、環(huán)保行政主管部門出具產(chǎn)業(yè)政策的告知意見函，國土、環(huán)保行政主管部門據(jù)此開展相應(yīng)工作。項(xiàng)目單位憑環(huán)保行政主管部門出具的環(huán)評批復(fù)、國土行政主管部門出具的土地預(yù)審意見、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書及項(xiàng)目申請報(bào)告等文件報(bào)發(fā)展

改革部門核準(zhǔn)。之后，報(bào)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)企業(yè)設(shè)立，報(bào)工商行政管理部門進(jìn)行企業(yè)登記，以及辦理其他手續(xù)。

開辟綠色通道，提高效率，保證對外來投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表和登記表的審批分別在15個(gè)、5個(gè)和2個(gè)工作日內(nèi)完成，立項(xiàng)前的初審在1個(gè)工作日內(nèi)完成，環(huán)保“三同時(shí)”審批在15個(gè)工作日內(nèi)完成。國土管理部門在10個(gè)工作日內(nèi)出具土地預(yù)審意見，需規(guī)委會審議的項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在7個(gè)工作日內(nèi)出具規(guī)劃選址意見書及項(xiàng)目申請報(bào)告。根據(jù)情況可適當(dāng)延長。已進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的規(guī)劃、區(qū)域所包含的建設(shè)項(xiàng)目，可依法簡化評價(jià)內(nèi)容和程序。

對總投資1000萬美元以上鼓勵(lì)類、允許類外商投資項(xiàng)目，各級各部門要在項(xiàng)目審批和建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)“特事特辦，急事急辦”。經(jīng)國土、環(huán)保、規(guī)劃行政主管部門同意后，發(fā)展改革部門可辦理核準(zhǔn)手續(xù)。但項(xiàng)目單位須在要求的期限內(nèi)完成土地、環(huán)保等報(bào)批手續(xù)。

屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域以及不增加產(chǎn)能的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)，由商務(wù)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定直接受理審批。

——優(yōu)先保證土地供應(yīng)。已列入省政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目的外來投資項(xiàng)目，按河北省對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目的有關(guān)支持政策辦理相關(guān)用地手續(xù)。凡是總投資1000萬美元以上的鼓勵(lì)類、允許類外資項(xiàng)目和總投資500萬美元以上的高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)外資項(xiàng)目，優(yōu)先按照國家有關(guān)政策調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、優(yōu)先保障建設(shè)用地指標(biāo)。

——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。落實(shí)行政許可公開制度，所有行政許可事項(xiàng)，包括辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等，利用電子政務(wù)系統(tǒng)或其他方式向社會公開。各級規(guī)劃管理部門要及時(shí)向社會公布已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，便于外來投資項(xiàng)目選址。

凡有外商投資項(xiàng)目審批職能的部門，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識、大局意識、配合意識，實(shí)行首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)服務(wù)、一次告知、“一站式”服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)，最大限度為項(xiàng)目單位和投資者提供高效的服務(wù)。

維護(hù)投資者和企業(yè)合法權(quán)益，體現(xiàn)親商、安商、富商的執(zhí)政理念。各級各有關(guān)部門要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。各有關(guān)部門和單位不得以任何理由，要求項(xiàng)目單位購買或接受指定的經(jīng)營性服務(wù)或經(jīng)營者的商品。嚴(yán)禁各種形式的亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派、亂罰款。環(huán)境評估、工程咨詢、資產(chǎn)評估等機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)法制觀念和自律意識，規(guī)范收費(fèi)行為，提高辦事效率，切實(shí)為項(xiàng)目單位和投資者提供公正、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

建立和完善外商投訴處理機(jī)制，維護(hù)投資者和企業(yè)合法權(quán)益。市紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)督各有關(guān)部門依法行政、高效服務(wù)，依照有關(guān)規(guī)定對未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理外商投資項(xiàng)目有關(guān)審核手續(xù)的單位和責(zé)任人以及各種形式的亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派、亂罰款等行為及時(shí)，嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

對外商投資企業(yè)急需的各類人才，在子女入學(xué)等各方面提供便利。子女需要安排入托就學(xué)的，可自主選擇學(xué)校，教育部門優(yōu)先予以安排；在本市落戶的，公安部門及時(shí)辦理入戶手續(xù)。

《承德市引薦外來投資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（2008年）

——凡國內(nèi)外各類組織、各界人士(以下簡稱“引薦人”)利用各種渠道，積極引進(jìn)本市行政區(qū)域外的資金、設(shè)備、技術(shù)和其他資本到我市進(jìn)行投資的，經(jīng)市、縣(區(qū))招商引資部門會同有關(guān)部門認(rèn)定，按本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

——獎(jiǎng)勵(lì)原則：重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)引入境外資金的引薦人，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引薦人，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)直接增加市級財(cái)政收入的引薦人。

——獎(jiǎng)勵(lì)范圍：外來投資是指承德市行政區(qū)域外的投資者在承德市行政區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目。重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)引入外來投資于《承德市鼓勵(lì)外來投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》中明確的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的引薦人。

下列事項(xiàng)列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

1、外來投資者投資于《承德市鼓勵(lì)外來投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》中明確的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市、縣(區(qū))招商引資部門確認(rèn)，對引薦人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2、外來投資者以知名品牌(國家級以上)、先進(jìn)技術(shù)(工藝)等無形資產(chǎn)進(jìn)行合作的，可按正式合同約定的作價(jià)金額的50％作為引資額，對引薦人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3、外來投資者以設(shè)備投資參股、控股我市企業(yè)，可按正式合同約定的作價(jià)金額作為引資額，對引薦人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

下列事項(xiàng)不列為本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)范圍：礦產(chǎn)資源開發(fā)性投資。房地產(chǎn)開發(fā)投資。高耗能、高污染等國家限制類投資項(xiàng)目。

——獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：(一)引進(jìn)境外資金、設(shè)備、技術(shù)在《承德市鼓勵(lì)外來投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》中明確的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行投資的外資項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金(以無形資產(chǎn)合資合作的項(xiàng)目按合同約定額的50％)的0．8％獎(jiǎng)勵(lì)引薦人；其中高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目按實(shí)際到位資金的1．0％獎(jiǎng)勵(lì)引薦人。其它類項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金的0．5％獎(jiǎng)勵(lì)引薦人。(二)引進(jìn)國內(nèi)市外資金、設(shè)備、技術(shù)投資于《承德市鼓勵(lì)外來投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》中明確的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的內(nèi)資項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金(以無形資產(chǎn)合資合作的項(xiàng)目按合同約定額的50％)的0．5％獎(jiǎng)勵(lì)引薦人；其中高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目按0．8％獎(jiǎng)勵(lì)引薦人。其它類項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金的0．3％獎(jiǎng)勵(lì)引薦人。

——獎(jiǎng)勵(lì)條件：在工商部門登記注冊，按合同章程中約定的投資資金按期到位，并經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資。

——獎(jiǎng)勵(lì)辦法：憑會計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資報(bào)告確認(rèn)的實(shí)際到位資金額按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。

——獎(jiǎng)勵(lì)程序：(一)引薦人應(yīng)在招商項(xiàng)目簽訂正式合同(協(xié)議)后，由外來投資者和我市合作單位或個(gè)人共同出具證明文件予以確認(rèn)，并及時(shí)到項(xiàng)目所在地招商引資部門登記備案。其中：外資項(xiàng)目到市、縣商務(wù)部門備案，內(nèi)資項(xiàng)目到市、縣發(fā)改部門備案。并由商務(wù)、發(fā)改部門匯總上報(bào)開放活市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(二)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。由承德市開放活市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同發(fā)改、商務(wù)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門確認(rèn)，報(bào)項(xiàng)目所在地縣級以上政府批準(zhǔn)，由同級財(cái)政負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。

對引薦人的獎(jiǎng)勵(lì)，一律以人民幣支付(外資按出資到位當(dāng)時(shí)國家公布的外匯牌價(jià)計(jì)算)，個(gè)人所得稅由引薦人按國家規(guī)定繳納。

承德市人民政府鼓勵(lì)外來投資的相關(guān)政策

《承德市鼓勵(lì)外貿(mào)發(fā)展扶持政策》承市政2008（96）號

《承德市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施的通知》承政字[2008]69號《承德市加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》承市政[2008]86號《承德市市級園區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）建設(shè)優(yōu)惠政策（試行）》2009年4月

承德市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)的暫行辦法》的通知（承市政[2008]113號）

第四篇：廣東惠州外商投資程序

廣東惠州外商投資程序

（一）設(shè)立外商投資企業(yè)程序

1、提出立項(xiàng)申請：經(jīng)過中外各方洽談取得一致的合營意向后，向合營對象企業(yè)的主管部門提出項(xiàng)目建議書，報(bào)呈惠州市或縣、市、區(qū)計(jì)劃和外經(jīng)貿(mào)委主管部門審批。

2、進(jìn)行可行性分析：項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，合營各方即可進(jìn)行可行性研究，提出可行性研究報(bào)告，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，合營各方即可洽商簽訂協(xié)議、合同、章程及向工商部門申請企業(yè)名稱登記等。

3、合同、章程審批：合營者申請?jiān)O(shè)立企業(yè)需向惠州市或縣、市、區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門提交下列文件資料報(bào)呈批準(zhǔn)；

（1）舉辦合營企業(yè)的申請書

（2）已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)書

（3）合營者各方簽署的協(xié)議、合同和企業(yè)章程

（4）可行性研究報(bào)告

（5）合營企業(yè)的董事長、副董事長、董事人員名單

（6）中方合營者的企業(yè)主管部門簽署的意見

（7）簽約雙方法律地位的證明文件

（8）外商資信證明文件、外方法定代表人身份證明資料

（9）若由代理人簽署合同、需要提交委托借證明書

4、辦理工商登記：合營企業(yè)憑批準(zhǔn)文件到惠州市工商行政管理局辦理登記手續(xù)，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，合營企業(yè)即告正式成立。

客商在惠州興辦獨(dú)資企業(yè)，可由客商直接辦理手續(xù)，也可委托中國的委托人代理辦理。

（二）項(xiàng)目審批

1．投資總額在3000萬美元以上的非鼓勵(lì)類生產(chǎn)性項(xiàng)目和需由國務(wù)院主管部門審批的其他項(xiàng)目，由市外經(jīng)貿(mào)局同有關(guān)部門初審后，轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院主管部門審批。屬鼓勵(lì)類且無需國家綜合平衡的項(xiàng)目，由外經(jīng)貿(mào)局審批，并報(bào)國務(wù)院主管部門備案。

2．投資總額在1000萬美元以上、3000萬美元以下的項(xiàng)目，由市外經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)審批。

3．投資總額在3000萬美元以下的項(xiàng)目和部分限制類項(xiàng)目，需經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)局同有關(guān)部門初審后轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院主管部門審批項(xiàng)目建議書。

4．投資總額在1000萬美元以下的鼓勵(lì)、允許類項(xiàng)目，由各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)主管局負(fù)責(zé)審批。

（三）設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)的程序

1．編報(bào)項(xiàng)目建議書中方或外方投資者可以通過各種途徑選擇合資（合作）者，在了解合資（合作）者的業(yè)務(wù)范圍和資信狀況、確定合作意向後，由中方投資者編寫項(xiàng)目建議書，報(bào)審批機(jī)構(gòu)審批。審批機(jī)構(gòu)在收到項(xiàng)目建議言之日起的20日內(nèi)，決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)後，中方投資者應(yīng)向工商行政管理機(jī)構(gòu)申請企業(yè)名 稱登記。

2．編報(bào)可行性研究報(bào)告中外投資者應(yīng)在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)後，就合資，合作）經(jīng)營項(xiàng)目有關(guān)的市場、資金、規(guī) 劃選址、工藝、技術(shù)、設(shè)備、環(huán)保、原材料銷售、經(jīng)濟(jì)效益、外匯平衡以及基礎(chǔ)設(shè)施配套等事項(xiàng)進(jìn)行可行性研究，共同編制可行性報(bào)告。有困難的問題可提請審批機(jī) 構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

3．報(bào)送合同、章程中外投資者在編報(bào)可行性研究報(bào)告的同時(shí)，即起草合同、章程。由中方投資者報(bào)送審批機(jī)關(guān)審批。審批機(jī)關(guān)在收到可行性研究報(bào)告和合同、章程之日起的30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。

4．申請頒發(fā)批準(zhǔn)證書可行性研究報(bào)告和合同、章程批準(zhǔn)兵后，由中方投資者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申 領(lǐng)投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。審批機(jī)關(guān)收到有關(guān)文件之日起在3日內(nèi)，由市外經(jīng)貿(mào)局及其授權(quán)的區(qū)管理委員會和區(qū)、縣人民政府頒發(fā)批準(zhǔn)證書。

5．申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照中外投資者在領(lǐng)取批準(zhǔn)證書之日起30日內(nèi)向工商行政管理部門辦理 登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。凡惠州市負(fù)責(zé)審批的項(xiàng)目，市工商行政管理局在10日內(nèi)簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照簽署日期為合資（合作）企業(yè)的成立日期。

（四）設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)的程序

外國投資者設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)委托本市具有相應(yīng)資格的咨詢代理機(jī)構(gòu)辦理申請和報(bào)批等事項(xiàng)。設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，參照中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)的投資程序辦理。

（五）鼓勵(lì)外商投資的項(xiàng)目

1、以能源、交通、港口建設(shè)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域

2、產(chǎn)品以外銷為主的3、以提高附加值、增加出口創(chuàng)匯為主要內(nèi)容的工業(yè)加工領(lǐng)域

4、增強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)，提高配套能力，亟需原材料的5、大型骨干或能帶動行業(yè)發(fā)展的6、適應(yīng)國外市場需求，附加值高，提高產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大外銷，增加出口創(chuàng)匯的7、國內(nèi)市場需要的新設(shè)備、新材料、替代進(jìn)口的8、國內(nèi)急需、技術(shù)先進(jìn)的9、以高技術(shù)和實(shí)用技術(shù)為主的高新技術(shù)項(xiàng)目

10、改進(jìn)商品性能，降低消耗。增加生產(chǎn)能力，提高效益和技術(shù)、管理、經(jīng)營水平的11、以旅游渡假區(qū)為主的開發(fā)建設(shè)以及相關(guān)的項(xiàng)目

12、以安居為主的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目

13、以商貿(mào)金融為主的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

14、以“三高農(nóng)業(yè)”為主的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目

15、以勞動密集型為主的工業(yè)開發(fā)小區(qū)項(xiàng)目

16、以轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉儲加工為主的保稅區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目

第五篇：土地征收報(bào)件程序及材料

土地征收報(bào)件程序及材料

一、征收報(bào)件流程

申請：向局耕保科提出征地申請→受理：耕保科受理，并對提高資料進(jìn)行審核→告知：前期委托征地協(xié)議，制作建設(shè)用地申請表→召開征地事前聽證會→確認(rèn)面積、權(quán)屬、地類、人口等→計(jì)算征地拆遷費(fèi)→組織裝訂裝訂相關(guān)資料→上報(bào)市局

二、要件資料

（一）、單獨(dú)選址項(xiàng)目申報(bào)資料要求

1、區(qū)縣人民政府征（轉(zhuǎn)）用土地請示及項(xiàng)目用地審查意見；征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合法性及安置途徑可行性的說明（附當(dāng)?shù)卣鞯匮a(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性文件）

2、建設(shè)項(xiàng)目征收土地“一表一書四方案”

3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見、新增建設(shè)用地及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、耕地占用計(jì)劃文件

4、征地預(yù)辦通知（擬征地通告）及聽證筆錄（3個(gè)社及以上，以村為單位組織聽證；2個(gè)社及以下，以社為單位組織聽證）

5、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告及批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）文件。市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目、由市政府或市級有關(guān)部門批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）的主城區(qū)項(xiàng)目用地在5公頃及以上、其它區(qū)縣項(xiàng)目用地在7公頃及以上的，需附可行性研究報(bào)告及批復(fù)

6、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告及審查意見、壓覆礦產(chǎn)資源評估報(bào)告及審查意見

7、項(xiàng)目建設(shè)用地選址意見（附圖），項(xiàng)目總平面布置圖或線性工程平面布置圖

8、擬征收土地范圍勘測定界圖和技術(shù)報(bào)告

9、土地利用總體規(guī)劃圖（相關(guān)部分復(fù)印件）、土地利用現(xiàn)狀分幅圖（1：1萬藍(lán)圖）、地形圖（高速公路、鐵路等線性工程提供1：2000藍(lán)圖；其他項(xiàng)目提供1：500藍(lán)圖）；征地范圍紅線圖。以上圖件需經(jīng)經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章

10、擬征收土地權(quán)屬情況匯總表（根據(jù)國土資源部[2003]383號文件規(guī)定，需要填寫土地證號，即必須完成土地登記發(fā)證工作后才能申請用地審批）

11、征地補(bǔ)償安置專項(xiàng)資金劃入當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門征地專用帳戶的銀行進(jìn)帳單復(fù)印件；經(jīng)經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的專項(xiàng)資金用途說明

12、項(xiàng)目用地涉及占用耕地，用耕地驗(yàn)收合格證抵沖的，提供指標(biāo)余額可供抵沖的重慶市建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)整理合格證原件（擬通過繳納耕地開墾費(fèi)補(bǔ)充的，在區(qū)縣人民政府申請征轉(zhuǎn)用土地的請示文件中明確承諾按規(guī)定及時(shí)繳納耕地開墾費(fèi)）；實(shí)行委托補(bǔ)充的，提供補(bǔ)充耕地對應(yīng)的土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目資料和圖件的復(fù)印件（在1：1萬土地利用現(xiàn)狀分幅圖藍(lán)圖上用紅線予以標(biāo)注并作出說明）

13、其他文件資料：涉及林業(yè)、環(huán)保、消防、移民等部門的，需附相關(guān)資料和批準(zhǔn)文件

14、報(bào)國務(wù)院審批的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，需要提供項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)文件、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及審查意見、水土保持方案及審查意見；涉及占用基本農(nóng)田的，需要提供占用基本農(nóng)田論證報(bào)告及基本農(nóng)田調(diào)整、補(bǔ)劃方案

（二）、土地利用總體規(guī)劃確定的城市、城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)分批次征收土地申報(bào)資料要求

1、區(qū)縣人民政府征（轉(zhuǎn)）用土地請示及項(xiàng)目用地審查意見；征地安置補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合法性及安置途徑可行性的說明（附征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件）

2、建設(shè)征收土地“一表一書四方案”

3、征地預(yù)辦通知（擬征地通告）及聽證筆錄（3個(gè)社及以上，以村為單位組織聽證；2個(gè)社以下，以社為單位組織聽證）

4、已經(jīng)下達(dá)的新增建設(shè)用地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和占用耕地計(jì)劃文件

原件一份

5、擬征收土地范圍勘測定界圖和技術(shù)報(bào)告

6、土地利用總體規(guī)劃圖（相關(guān)部分復(fù)印件）、土地利用現(xiàn)狀分幅圖（1：1萬藍(lán)圖）、地形圖（藍(lán)圖）；經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的擬征地區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃文本及相關(guān)圖件；擬征地范圍紅線圖，經(jīng)經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章；需報(bào)國務(wù)院審批、涉及土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整的，需要附土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案及規(guī)劃調(diào)整相關(guān)圖件

7、擬征土地權(quán)屬情況匯總表（根據(jù)國土資源部[2003]383號文件規(guī)定，需要填寫土地證號，即必須完成土地發(fā)證工作后才能申請用地審批）

8、征地補(bǔ)償安置專項(xiàng)資金劃入當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門征地專用帳戶的銀行進(jìn)帳單復(fù)印件，經(jīng)經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的專項(xiàng)資金用途意見（或說明）

9、本批次擬征收土地各類用途土地的數(shù)量、分類面積；本批次擬征收土地范圍內(nèi)使用土地的項(xiàng)目情況（附可行性研究報(bào)告）、基礎(chǔ)設(shè)施等用地情況表和相關(guān)項(xiàng)目資料，土地開發(fā)用途的說明（分地塊），擬征收土地的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖件

10、上一批次土地實(shí)施征收和補(bǔ)償安置的情況，土地供應(yīng)等利用情況表及說明

11、項(xiàng)目用地涉及占用耕地，用耕地驗(yàn)收合格證抵沖的，提供指標(biāo)余額可供抵沖的重慶市建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)整理合格證原件（擬通過繳納耕地開墾費(fèi)補(bǔ)充的，在區(qū)縣人民政府申請征轉(zhuǎn)用土地的請示文件中明確承諾按規(guī)定及時(shí)繳納耕地開墾費(fèi)）；實(shí)行委托補(bǔ)充的，提供補(bǔ)充耕地對應(yīng)的土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目資料和圖件的復(fù)印件（在1：1萬土地利用現(xiàn)狀分幅圖藍(lán)圖上用紅線予以標(biāo)注并作出說明）

12、其他文件資料：征收林地的，需要提供林業(yè)主管部門的審批文件；移民遷建用地，需要提供市移民局的用地函