第一篇：長底鄉(xiāng)公益林管理辦法

長底鄉(xiāng)公益林管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為了加強公益林的保護和管理，維護生態(tài)安全，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，保護公益林所有者、管護者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2003〕9號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)〔2008〕10號）、《羅平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)羅平縣公益林管理辦法的通知》（羅政辦發(fā)[2010]39號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本辦法。

第二條

在本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)從事公益林建設(shè)、保護管理的單位和個人，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條

本辦法稱的公益林包括國家級公益林和省級公益林。國家級公益林是指生態(tài)區(qū)位極為重要或生態(tài)狀況極為脆弱，對國土生態(tài)安全、生物多樣性保護和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，以發(fā)揮森林生態(tài)和社會服務(wù)功能為主要經(jīng)營目的的重點防護林和特種用途林；省級公益林是指除國家級公益林以外，生態(tài)區(qū)位重要或生態(tài)狀況脆弱，對國土生態(tài)安全、生物多樣性保護和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用的防護林和特種用途林。

第二章

區(qū)劃界定

第四條

長底鄉(xiāng)公益林區(qū)劃界定按國家、省、市、縣林業(yè)主管部門的要求，在鄉(xiāng)人民政府的組織下，區(qū)劃界定省級公益林1.196萬畝，國家級公益林2.893萬畝。第五條

經(jīng)區(qū)劃界定和核查認定的公益林面積和范圍不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的省級公益林應(yīng)當報省林業(yè)行政主管部門批準，并報省人民政府備案；確需調(diào)整的國家級公益林應(yīng)當報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準，并報國務(wù)院備案。

第三章

保護和管理

第六條

鄉(xiāng)人民政府建立健全公益林管護責任制，逐級簽訂公益林保護和建設(shè)責任書，采取各種措施加強公益林的保護和管理工作。

第七條

鄉(xiāng)人民政府按照《羅平縣護林員管理辦法》配備相應(yīng)的公益林管護人員，負責公益林管理和建設(shè)的具體工作。加強對管護人員的培訓和管理，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查管護人員工作。

公益林權(quán)屬為集體的，鄉(xiāng)林業(yè)站按照已區(qū)劃界定的林班小班地塊，把公益林面積明確到村委會、村民小組，村委會行政界線有誤的，按實際經(jīng)營管理權(quán)限確定，若一個小班涉及幾個村民小組的，鄉(xiāng)林業(yè)站把該小班面積按各村民小組管理的界線劃分給各村民小組，權(quán)屬為個人的面積要明確到戶。鄉(xiāng)林業(yè)站要把明確到村委會、村民小組和個人的公益林面積進行公示，接受社會監(jiān)督，造冊登記后報縣林業(yè)局備案。

第八條

未經(jīng)批準，不得在公益林內(nèi)進行開墾、采礦、采石、采砂、取土、筑墳等破壞森林資源的活動。

第九條

鄉(xiāng)人民政府依法貫徹預(yù)防為主、積極消滅的森林防火方針，在公益林區(qū)設(shè)置森林防火宣傳牌、開設(shè)林火阻隔道或者營造生物防火隔離帶，形成較為完善的森林防火體系。第十條

鄉(xiāng)林業(yè)站要貫徹預(yù)防為主、綜合治理的方針，加強林業(yè)有害生物防治工作和體系建設(shè)，做好公益林的林業(yè)有害生物防治工作。

第四章

補

償

第十一條

經(jīng)核查認定的省級公益林，由省級財政籌集資金，對經(jīng)核查認定的國家級公益林，由中央財政籌集資金補償。補償標準根據(jù)國家和省補償資金的多少而定。

第十二條

公益林生態(tài)效益補償資金主要用于公益林的營造、撫育、保護、林權(quán)所有者補償?shù)扔嘘P(guān)費用支出。

第五章

補償資金管理

第十三條

公益林權(quán)屬為國有、集體和個人。公益林的補償資金包括補償性支出和管護性支出。補償性支出是指對公益林中林地使用權(quán)為集體和個人的生態(tài)效益補償；管護性支出是指對公益林中林地使用權(quán)為國有的管護費補助。

第十四條

根據(jù)《中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》（財農(nóng)［2007］7號）、《云南省森林生態(tài)效益補償基金管理實施細則》的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，國家級公益林補償金作如下安排：

權(quán)屬為集體和個人的，按到位資金的50％用于公益林管護勞務(wù)費，30％用于公益林的撫育、補植補造、森林防火、檢查驗收、林業(yè)有害生物防治等縣級統(tǒng)籌費，20％作為補償費由村集體和個人用于生態(tài)環(huán)境保護和其他相關(guān)支出或兌現(xiàn)給全體村民。80％的公益林管護勞務(wù)費和縣級統(tǒng)籌費由縣林業(yè)局統(tǒng)籌安排公益林管護、撫育、補植補造、森林防火、檢查驗收、林業(yè)有害生物防治等；20％的補償費由縣林業(yè)局劃撥鄉(xiāng)，再由鄉(xiāng)兌付給村集體和個人。我鄉(xiāng)所涉國家級公益林權(quán)屬為集體的，補償費和集體監(jiān)管費全部由鄉(xiāng)林業(yè)站代管，集體如需做公益事業(yè)或其它相關(guān)支出的，換取正式發(fā)票后到鄉(xiāng)林業(yè)站審核報賬。國家公益林權(quán)屬屬個人的，按省級公益林兌付方法兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

第十五條

根據(jù)《云南省省級公益林生態(tài)效益補償資金管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，省級公益林補償費作如下安排：

權(quán)屬為集體的由縣級財政按每畝0.25元統(tǒng)籌安排，用于基層林業(yè)站組織開展檢查驗收、森林防火、公益林資源建檔與監(jiān)測、重大林業(yè)有害生物的防治、管護站點建設(shè)以及林區(qū)道路維修等開支。剩余的部分的50％作為林權(quán)所有者補償費，10％作為村集體監(jiān)管費，40％由林業(yè)局統(tǒng)籌用于公益林護林員的管護費用。補償費由村民會議或村民代表會議審定后兌現(xiàn)給全體村民；村集體監(jiān)管費由村集體用于公益林的管護宣傳、防火、防盜、防蟲害、監(jiān)管護林員、管護質(zhì)量檢查及造林補植撫育等支出。我鄉(xiāng)所涉省級公益林權(quán)屬為集體的，補償費和集體監(jiān)管費全部由鄉(xiāng)林業(yè)站代管，集體如需做公益事業(yè)或其它相關(guān)支出的，換取正式發(fā)票后到鄉(xiāng)林業(yè)站審核報賬。省級公益林權(quán)屬屬個人的，直接按兌付比例兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。

第六章

項目實施與監(jiān)督

第十六條

縣人民政府與鄉(xiāng)人民政府簽訂公益林管護合同；縣林業(yè)主管部門與承擔管護任務(wù)的鄉(xiāng)林業(yè)站簽訂公益林管護合同；鄉(xiāng)人民政府與村委會或個人、林業(yè)站與護林員簽訂管護合同，明確管理保護公益林的權(quán)利和義務(wù)。

第十七條

縣級林業(yè)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和個人管護公益林情況進行檢查驗收，根據(jù)檢查驗收結(jié)果兌現(xiàn)補償金和管護費。

第七章

檢查與獎懲

第十八條

鄉(xiāng)林業(yè)站要按照《云南省地方公益林管理辦法》和本辦法規(guī)定，對公益林管護制度和資金補償制度的建立與執(zhí)行情況、上年度公益林管護和森林防火等項目實施情況、公益林征占用林地情況等進行全面核查，并依據(jù)簽訂的責任狀進行獎懲。

第十九條

本辦法自二〇一〇年三月一日起執(zhí)行。第二十條

本辦法由鄉(xiāng)政府、林業(yè)站、財政所負責解釋。

第二篇：長底鄉(xiāng)殘聯(lián)2013年工作總結(jié)

長底鄉(xiāng)殘聯(lián)2013年工作總結(jié)

2013年在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣殘聯(lián)的精心指導(dǎo)及相關(guān)部門、社會各界、殘疾人組織和廣大殘疾人的共同努力下，結(jié)合《羅平縣殘疾人聯(lián)合會2013年殘疾人工作要點》要求，我鄉(xiāng)認真開展好各項業(yè)務(wù)工作,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、殘疾人康復(fù)工作

1、白內(nèi)障復(fù)明及低視力康復(fù)工作

結(jié)合長底鄉(xiāng)衛(wèi)生院老年人健康體檢，我鄉(xiāng)于2013年5月積極對全鄉(xiāng)眼疾患者進行篩查，篩查出符合條件的白內(nèi)障患者為15人，低視力患者為35人，9名患者實施了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，完成全年白內(nèi)障9例復(fù)明手術(shù)和9例低視力任務(wù)100%。

2、其它康復(fù)工作

按照上級業(yè)務(wù)部門文件精神，對全鄉(xiāng)37名精神病患者進行初篩查，經(jīng)篩查落實符合條件5人為精神病免費服藥對象，落實了1 名符合條件殘疾人安裝假肢1副，其它康復(fù)任務(wù)已全面完成，并建立好了相關(guān)檔案。

二、殘疾人就業(yè)、扶貧、組織建設(shè)工作

通過多方努力，想方設(shè)法篩選2名殘疾人參加職業(yè)資格培訓；開展了殘疾人就業(yè)情況調(diào)查登記，上半年登記1名，扶持1名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)；在第二十三次“全國助殘日”走訪慰問活動，發(fā)放慰問物資（化肥）3噸共救助50戶貧困殘疾人家庭；摸清貧困戶中殘疾人危房家庭的人數(shù)、殘情、住房、經(jīng)濟收入等基本情況，3戶殘疾人家庭

享受危房補助；同時結(jié)合我鄉(xiāng)聯(lián)系員變化情況，于5月23日組織各村委會聯(lián)系員進行業(yè)務(wù)培訓，落實了2名居家安養(yǎng)，并在發(fā)達居委會建好了基層組織建設(shè)工作，11月底足額征收殘疾人就業(yè)保障金。

總而言之，通過一年來所做的工作，工作做了一些，殘聯(lián)各方面的工作仍然存在一定的差距，下步工作繼續(xù)抓好以下各項工作：一是進一步加大宣傳工作力度，調(diào)查掌握好殘疾人基本情況，確保白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)和其它康復(fù)工作順利開展。二是積極做好殘疾人就業(yè)、培訓、扶貧等工作，依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。

三、按時做好貧困精神病人免費服藥跟蹤調(diào)查。

四、深入基層，及時幫助殘疾人解決一些實際問題。

長底鄉(xiāng)殘疾人聯(lián)合會

2013年11月15日

第三篇：長底鄉(xiāng)林業(yè)站2013年工作總結(jié)

長底鄉(xiāng)2013年林業(yè)工作總結(jié)

2013年是深入落實森林云南建設(shè)總體部署，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進林業(yè)科學發(fā)展重要一年。為認真貫徹落實國家和省、市、縣有關(guān)林業(yè)改革發(fā)展工作的決策部署，進一步做好全鄉(xiāng)林業(yè)改革發(fā)展各項工作，提升林業(yè)效益，促進社會、經(jīng)濟和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的總體部署和要求，在鄉(xiāng)黨委、政府及上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)工作站解放思想，開拓創(chuàng)新，提高認識，突出重點，扎實工作，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2013年林業(yè)生產(chǎn)工作完成情況匯報如下：

一、工作任務(wù)完成情況

1、中低產(chǎn)林改造工作

今年縣委政府下達的任務(wù)是4000畝，現(xiàn)在己全部完成，其中：采伐更新完成388畝，涉及德沙、本塊、把左、長底、發(fā)達5個村（居）委會，森林撫育完成3612畝。

2、天保公益林

今年縣委、政府下達森林管護的任務(wù)是40201畝，現(xiàn)在己完成森林管護40201畝，并制定管護措施，落實管護責任，并層層簽訂管護責任書，鄉(xiāng)政府與各村、居委會簽訂，并設(shè)立管護標志牌6塊，固定宣傳標語6條，管護質(zhì)量合格率達100%。

3、人工造林工作

2013年下達人工造林任務(wù)為1000畝，現(xiàn)己做好規(guī)劃1000畝（附造林小班地塊表），其中連片地塊400畝，零星栽植株數(shù)10000株，待到造林季節(jié)和氣候適宜時可全面完成。陡坡地治理丈量1530.5畝，油茶栽植2000畝，現(xiàn)全部完成預(yù)整地。鞏固退耕還林成果種植業(yè)下達任務(wù)數(shù)是498畝，設(shè)計長底、德沙2 個村（居）委會，現(xiàn)已全面完成，栽植樹種為杉木、紅椿，成活率達90%以上。

4、公益林生態(tài)效益補償工作

今年縣委、政府下達公益林生態(tài)效益補償面積為40201畝，補償金額為181041元，其中國家級公益林28251畝,補償金額137729元，省級公益林11950畝,補償金額43312元，涉及6個村（居）委會44個村民小組，現(xiàn)已全面完成。為了加強資金管理，提高資金使用率，保障重點公益林補償對象的合法權(quán)益，按照國家級和省級公益林資金管理的相關(guān)規(guī)定，涉及的村民小組通過村民會議或村民代表會議決定，公示后并在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站辦理兌現(xiàn)。同時已落實管護責任人，6個村（居）委會共聘請了15個管護員，劃分區(qū)域讓他們管護，并簽訂了管護責任書。

5、義務(wù)植樹

縣級下達長底鄉(xiāng)義務(wù)植樹10萬株，完成義務(wù)植樹14萬株，完成確定目標的140﹪。在實施義務(wù)植樹活動中長底鄉(xiāng)開展以“生態(tài)長底我們在進行”為主題的義務(wù)植樹活動，建鄉(xiāng)義務(wù)栽樹基地1塊面積100余畝，并按義務(wù)植樹實施方案包片包成活抓好落實。四旁義務(wù)植樹發(fā)放紅椿、杉木苗9萬余株，人均栽植達5.5株，6、林業(yè)產(chǎn)值

全鄉(xiāng)經(jīng)濟林果柑桔、板栗、桃、梨等產(chǎn)值1050萬元，木材產(chǎn)值1310萬元，其他林副產(chǎn)品產(chǎn)值640萬元，以上合計產(chǎn)值3000萬元，完成確定目標3000萬元的100%。

7、林業(yè)有害生物防治與檢疫工作

全鄉(xiāng)認真開展森林病蟲害防治及檢疫工作，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)無重大病、蟲害及疫病的發(fā)生。

8、森林防火工作

按“以人為本，安全第一”的理念和“全社會抓保護、全民搞防火、政府負總責”的要求，鄉(xiāng)政府于2012年12月13日及時召開了全鄉(xiāng)森林防火工作會議，對全鄉(xiāng)2013年森林防火工作進行全面安排部署，并及時下發(fā)了《關(guān)于切實抓好今冬明春森林防火工作的通知》。會上鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，各涉林單位及各村、居委會負責人、林業(yè)員、公益林管護員、長底鄉(xiāng)半專業(yè)撲火隊員共計90人參加會議，各涉林單位按照《長底鄉(xiāng)關(guān)于切實抓好今冬明春森林防火工作的通知》政發(fā)[2011]48號文件去抓好落實。先后到各村、組召開了防火宣傳會60余次，共培訓2000余人，出動宣傳車輛180次；發(fā)放護林防火羅政通[2013]3號250份，防火安全手冊120份，護林防火戶主保證書通知書、保證書各4000份；制作森林防火宣傳標語192條，與各村簽訂護林防火責任狀6份，林業(yè)站與管護員、涉林單位簽訂護林防火責任書19份。村（居）委會與各村民小組簽訂防火責任書59份，做到山頭有人看、責任有人負的防火責任局面，2013年全鄉(xiāng)無一起火災(zāi)發(fā)生。

9、農(nóng)村能源建設(shè)工作

縣下達農(nóng)村節(jié)柴改灶任務(wù)為400戶，現(xiàn)已全面完成任務(wù)，其中把

左村委會完成200戶、本塊村委會完成200戶，完成計劃的100%。太陽能安裝290座，其中退耕還林90臺，省級農(nóng)村能源200臺，現(xiàn)已全面完成，其中把左村委會完成66臺、本塊村委會完成72臺，德沙村委會完成35臺、長底居委會完成43臺、石盆水村委會完成74臺，完成計劃的100%。

10、森林資源保護工作

在做好全鄉(xiāng)林業(yè)生產(chǎn)工作的同時，切實加強森林資源管理工作，保護全鄉(xiāng)現(xiàn)有森林資源。截止目前，共查處林業(yè)行政案件 起，其中無證運輸林木1起，濫伐林木3起，被處罰4人，嚴厲打擊了破壞森林資源的違法分子。

二、存在的問題

1、近年來，群眾的造林積極性雖有所提高，但是在技術(shù)要求上還有一定的差距，還有部分群眾，只栽不管，愛林、護林積極性差。

2、少數(shù)地方核桃種植科技含量低，經(jīng)營管理粗放，造林成活率、保存率低，部分群眾不按照“七個一”標準種植核桃，重造輕管現(xiàn)象比較突出，有的農(nóng)戶核桃樹種下去后就不管理，不進行施肥、除草、抹芽，任其生長。另外由于長底受自然因素及環(huán)境影響，栽植后少雨水，部分地塊水源點又缺乏，保存率不高。

3、長底由于部分林地、林木使用權(quán)和所有權(quán)的特殊性，公益林生態(tài)效益補償工作開展難度大，農(nóng)戶受益不明顯。

三、下步工作打算

1、抓好冬季造林工作

一是進一步強化宣傳動員工作，大力宣傳種植發(fā)展核桃、油茶所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，發(fā)動群眾優(yōu)先規(guī)劃用好地發(fā)展核桃、油茶，按 “七個一”的要求進行規(guī)范栽植，確保在12月底前圓滿完成1000畝核桃栽植任務(wù)。

2、在鞏固好退耕還林成果同時，抓好退耕還林補植補造工作，確保歷年退耕還林檢查驗收。

3、繼續(xù)嚴格執(zhí)行林木采伐限額管理，嚴格林地征占用審核審批手續(xù)，加強木材流通管理。同時一如既往的抓好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作，切實保護好全鄉(xiāng)森林資源。

4、積極爭取2013年林業(yè)建設(shè)項目，進一步完善2013年項目建設(shè)實施工作。

羅平縣長底鄉(xiāng)林業(yè)站 2013年12月19日

第四篇：長底布依族鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展情況(市人大)

長底布依族鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展

匯

報

材

料

2011年4月15日

元，全鄉(xiāng)道路交通、農(nóng)田水利、教育及集鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施得到有力夯實，著力解決了人民群眾的水、電、路、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。其中，投資260萬元，新修水利設(shè)施38件，解決了3200人1800頭牲畜飲水困難；投資1650萬元，新修和改建鄉(xiāng)村、村社公路63公里，實現(xiàn)了全鄉(xiāng) 6個行政村全部通水泥路、59個自然村全部通路目標；投資50萬元，完成土地開發(fā)整理450畝；投資200余萬元，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)1300畝；投資6853萬元，全面完成發(fā)達特色旅游小康示范村及長底、把左、本塊三個行政村31個自然村 “整鄉(xiāng)推進”扶貧開發(fā)項目建設(shè)，并順利通過市縣檢查驗收；投資500余萬元，新建、改建、擴建了6個行政村44個自然村多功能活動室；投資500余萬元，完成長底大街改造、計生辦、信用社辦公樓及民族文化廣場建設(shè)，城鎮(zhèn)化率提高到24.7％，集鎮(zhèn)綜合功能不斷完善，為集聚人氣、招商引資和建設(shè)具有民族特色的滇東旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

3、群眾生活不斷改善。鄉(xiāng)黨委政府始終把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，高度重視發(fā)展社會事業(yè)，促進民生改善。一是全面實施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，落實義務(wù)教育政策，大力改善辦學條件，“兩基”教育鞏固提高，教育瓶頸得到緩解，職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，中、小學入學率均達100％，2009年、2010年中學、小學綜合考核居全縣第一。二是加快發(fā)展文體事業(yè)，農(nóng)家書屋覆蓋6個行政村，文化戶等行業(yè)發(fā)展迅速，目前，共有業(yè)余文藝隊20支，嗩吶隊6支，音像制品銷售1戶，文化戶、聯(lián)合體27家。三是計劃生育

究和督查監(jiān)管高壓態(tài)勢，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全隱患排查治理常態(tài)開展，企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任全面落實，遏制了重特大安全事故的發(fā)生，保障了人民生命財產(chǎn)安全。二是“大接訪、大下訪”活動深入開展，信訪工作機制不斷完善，信訪渠道進一步暢通，多部門聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛的工作機制進一步完善，各類突發(fā)性、群體性事件得到有效防范和妥善處臵。三是59名包村干部定期深入各村對民族矛盾糾紛進行排查化解，一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性的問題就及時組織調(diào)處，把民族矛盾解決于萌芽狀態(tài)。多年來，鄉(xiāng)境內(nèi)未出現(xiàn)民族糾紛和民族矛盾，有力地維護了民族團結(jié)穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。四是歷史遺留問題化解取得新成效，2008年至今，累計化解鄉(xiāng)村債務(wù)868萬元。

6、認真貫徹落實民族政策。多年來，我鄉(xiāng)不斷開拓創(chuàng)新，積極貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)加強民族工作的文件精神，充分發(fā)揮黨委政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁作用，通過走訪、座談等形式，深入開展調(diào)查研究，多渠道、多途徑收集社情民意，努力解決少數(shù)民族和信教群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，全力促進全鄉(xiāng)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。認真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的方針政策，在學習培養(yǎng)、實踐鍛煉等方面，加強少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)共有少數(shù)民族干部11人，其中鄉(xiāng)科級干部2人，股所級干部6人。大專以上學歷8人。

（二）發(fā)展中的潛力和優(yōu)勢

1、氣候優(yōu)勢：長底鄉(xiāng)地處低熱河谷槽區(qū)，有“天然溫室”之稱，年均氣溫16.7℃,年均降雨1319.5mm，年均日照1800余小時，全年基本無霜，屬典型的北亞熱帶氣候，適宜

1、加大對少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，進一步改善生產(chǎn)生活條件。在新農(nóng)村建設(shè)中，優(yōu)先考慮貧困落后的少數(shù)民族村寨，在水、電、路、安居房和基本農(nóng)田等項目建設(shè)中，加大資金投入，為少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

2、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持力度，培植骨干經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，結(jié)合長底實際，在抓好蔬菜、經(jīng)濟林的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，充分利用退耕還林、封山育林的政策，大力發(fā)展杉木、油茶果等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加大畜牧業(yè)品種改良力度，著力發(fā)展生豬、山羊養(yǎng)殖，形成經(jīng)濟收入多元化。

3、加大少數(shù)民族干部的培養(yǎng)力度，為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織保證。一個地方的發(fā)展，不僅要靠正確的路線、方針、政策的指導(dǎo)，更重要的是要有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，因此，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，必須抓好班子建設(shè)，抓好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)，把一些有知識、守法紀、有一定特長的少數(shù)民族青年，培養(yǎng)成為優(yōu)秀的少數(shù)民族干部，讓他們帶領(lǐng)少數(shù)民族群眾走上科學致富之路。

4、加大民族政策的落實力度，促進各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展。牢固樹立全局觀念,切實加強對基層民族工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨的民族政策，增強做好民族地區(qū)各項工作的責任感和緊迫感，促進各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展。

中共長底布依族鄉(xiāng)委員會 長底布依族鄉(xiāng)人民政府 二〇一一年四月十五日

第五篇：長底布依族鄉(xiāng)學校食堂財務(wù)管理暫行辦法

長底布依族鄉(xiāng)學校食堂財務(wù)管理及成本核算

暫行辦法

為規(guī)范學生食堂財務(wù)管理，合理控制飯菜價格，維護師生合法權(quán)益，根據(jù)《羅平縣學校食堂管理制度》、《羅平縣學校食堂會計核算辦法》的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特擬定《長底鄉(xiāng)中心學校食堂財務(wù)管理及成本核算暫行辦法》。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及人員職能

各學校校長對食堂管理負總責，總務(wù)主任負直接責任。因食堂工作主要與錢物打交道，所以食堂工作人員必須作風正派，有一定的專業(yè)知識。食堂工作要因崗設(shè)人、因崗定責、相互監(jiān)督；采購員、庫管員、領(lǐng)料員、會計（報賬員）人員等崗位應(yīng)分設(shè)，不得一人兼多職。

（一）校長職責：對學校食堂所有工作負總責。

（二）總務(wù)主任職責：協(xié)助校長，主抓食堂各項工作；負責學生食堂所有工作；嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，搞好飲食安全衛(wèi)生、室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生；研究食堂的經(jīng)營管理方案，組織協(xié)調(diào)好食堂人員分工，充分調(diào)動從業(yè)人員工作的積極性；提高安全防范意識，加強對鍋爐房及食堂水電、氣、油和各種電器設(shè)備維護管理，及時消除安全隱患；聽取師生、家長及有關(guān)部門對食堂工作的意見和建議，及時組織相關(guān)人員研究并采取合理措施，加以改進。按時召集食堂管理例會；對食堂工作進行全面監(jiān)督，特別在食堂的物品采購、保管、加工及學生就餐等環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督，對食堂的環(huán)境衛(wèi)生和從業(yè)人員的個人衛(wèi)生進行重點監(jiān)督；關(guān)注食堂服務(wù)質(zhì)量和就餐師生的意見，適時提出改進措

施和建議；協(xié)助做好成本核算及效益分析工作；負責索取各類物資供應(yīng)商的資質(zhì)和采購物品的合格證、檢驗報告和學生就餐登記等所有花名冊；有計劃地組織好從業(yè)人員的技術(shù)培訓工作；做好食堂從業(yè)人員的思想工作和考勤記載。

（三）食堂廚師長（炊事班長）職責：負責食堂操作間的全面工作；負責制定每周食譜，并根據(jù)食譜和倉儲情況列出每天采購清單；負責原料的清洗、加工、配餐、銷售各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作；負責食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和從業(yè)人員的個人衛(wèi)生，及時組織食堂從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識和健康知識培訓；組織好每餐的開飯和收尾工作。

（四）食堂會計（報賬員）職責：受總務(wù)處及學校會計領(lǐng)導(dǎo)，負責食堂的財務(wù)管理、成本核算、財務(wù)檔案管理；遵守各項收支制度，合理使用資金；正確記帳、算帳、報帳，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準確、帳目清楚、日清月結(jié)、按期報帳；及時做好每月的結(jié)帳工作，對贏利及虧損均查找原因，報表及文字說明及時準確。自覺接受各級各部門的檢查監(jiān)督，如實提供資料和反映情況，并按月公示《食堂資產(chǎn)負債表》、《食堂經(jīng)營收支情況表》、《食堂庫存盤存表》。

（五）食堂采購員職責：采購員（必須2人以上，并定期更換）及時與廚師長（炊事班長）溝通，準時完成食堂物品的采購工作，確保食堂經(jīng)營正常開展；對食品安全負責（與學校簽訂食品安全責任狀），采購的物品（生鮮菜除外）必須有“三名”（廠名、品名、產(chǎn)地名），“三期”（生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存期），“三證”（衛(wèi)生或經(jīng)營許可證、質(zhì)量檢驗合格證、出廠合格證）；生鮮菜必須集中定點采購，做到貨比三家，價格合理，優(yōu)勝劣汰；及時索要購物票據(jù)；定期向食堂或?qū)W生公布市場行情，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報采購工作情況。

（六）食堂庫管員的職責：負責食堂主、副食及各類庫存物品的保管工作，按時按計劃發(fā)放；嚴格履行入出庫手續(xù)，驗收物品質(zhì)量、單價、數(shù)量；物品要分類保管，擺放整齊，保持庫內(nèi)清潔衛(wèi)生，注意通風；做好滅蟲、滅鼠、防潮和安全防范工作（與學校簽訂食品安全責任狀），做到庫內(nèi)物資不霉變、不損壞、不損失；日清月結(jié)，做好庫存物資臺賬，格式規(guī)范，單價、數(shù)量、金額準確，按月清點庫內(nèi)物資，登記好《物資盤存表》做到帳物相符，賬賬相符；保管好食堂的炊具、機械及日常用品，協(xié)助財務(wù)人員做好成本核算工作，每學期作一次全面的財產(chǎn)清理。

二、食堂物資流通環(huán)節(jié)

物資流通環(huán)節(jié)主要包括采購、驗收入庫、出庫驗質(zhì)、加工銷售等。為避免物資流通過程中，發(fā)生短斤少兩、侵占物資現(xiàn)象，各學校必須做到按崗設(shè)人，相互監(jiān)督。

（一）采購環(huán)節(jié)。食堂采購應(yīng)不少于兩人，并按月實行采購人員輪換制（為方便工作，也可選定一個作風正派的人為采購員、另一個采購員有其他教師輪流替換參與采購）。除配送物資外，500元以下的物資由兩人共同采購、500元至1000元的還須由分管領(lǐng)導(dǎo)參與、千元以上大宗物資采購至少還須增加一名膳食管理委員會成員參與。采購物資前應(yīng)由廚師長（炊事班長）開列《采購計劃單》。采購人員采購時負責索要正規(guī)發(fā)票；因數(shù)額較小，小商小販無正規(guī)票據(jù)的，應(yīng)

由售貨方當場填寫一般收款收據(jù)并簽名，采購人員匯總貼上《零星采購匯總表》后還須署名經(jīng)辦。

食堂米面油等大宗物資應(yīng)實行配送制，蔬菜、副食其他物資采購必須到批發(fā)市場統(tǒng)一批發(fā)，降低采購價格。若需供貨商送貨的，應(yīng)摸清批發(fā)與零售之間差價，固定菜源，降低成本。學校蔬菜副食基地所產(chǎn)的蔬菜、副食產(chǎn)品，應(yīng)以成本價進入食堂。

（二）驗收與保管環(huán)節(jié)。物資采購后，采購人員憑發(fā)票或《零星采購匯總表》（須附采購原始單據(jù)）申請庫管員、驗收員驗質(zhì)復(fù)秤后入庫，同時由庫管員填寫《入庫單》，并由采購人、驗收人、復(fù)稱人、保管人分別當場簽名，同時備注供貨人。《入庫單》一式三聯(lián)，留存一聯(lián)，保管員一聯(lián)、食堂會計一聯(lián)。《入庫單》入賬時還應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)簽批后的發(fā)票或《零星采購匯總表》。

采購物品入庫時，庫管員還應(yīng)向采購員索取采購物品的合格證或檢測報告，對三無產(chǎn)品或不合格食品，倉庫保管員可拒絕簽字入庫。

（三）出庫驗質(zhì)環(huán)節(jié)。食堂廚師長（炊事班長）根據(jù)采購員當天采購的物品及倉庫存儲，制定好次日三餐的食譜及用料單后交領(lǐng)料員填寫《出庫單》，經(jīng)驗收人員驗質(zhì)、炊事班長復(fù)秤簽名，分管領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，保管方可簽字發(fā)料。出庫時堅持先入先出，杜絕先入后出。《出庫單》一式三聯(lián)，留存一聯(lián)，保管員一聯(lián)，食堂會計記賬列支出一聯(lián)。

（四）飯菜加工環(huán)節(jié)。每餐飯菜必須在學生就餐前10分鐘準備好，不得加工腐爛變質(zhì)及感官異常的食品原料。加工后的飯菜要注意

保熱保潔，學生就餐時飯菜中心溫度不低于70℃，每餐飯菜加工后應(yīng)由廚師長品嘗并取樣保管留查。

（五）打飯及餐后的衛(wèi)生環(huán)節(jié)。打飯前，食堂要指定專人提前在食堂醍目位臵公示飯菜品種，打飯時內(nèi)部事務(wù)由廚師長（炊事班長）統(tǒng)一協(xié)調(diào)，餐廳由值日教師和領(lǐng)導(dǎo)負責監(jiān)督管理。廚師長（炊事班長）要根據(jù)學生就餐情況及時采取措施調(diào)配飯菜。餐后由廚師長（炊事班長）組織從業(yè)人員對操作間、餐廳、餐桌椅進行清掃、清洗。夜間要對操作間和餐廳進行滅菌處理。

三、食堂資金收付環(huán)節(jié)

資金收付環(huán)節(jié)主要包括收款、繳款、報賬、審計支付。為確保食堂資金專款專用，中心學校對食堂資金設(shè)臵了專戶統(tǒng)管，平時食堂開支實行備用金制度。食堂會計要及時到統(tǒng)管會計處（中心學校會計處）報賬，補足備用金，不得影響學校食堂正常經(jīng)營。學期結(jié)束，統(tǒng)管會計要收回備用金，待新學期開學再辦理備用金領(lǐng)借手續(xù)。

（一）伙食費的預(yù)收繳。對實行刷卡售飯的食堂，要設(shè)立兼職收款員、微機員，且崗位分設(shè)。學生繳款后，收款員開具一式三聯(lián)收款收據(jù)，第一聯(lián)留存記賬、第二聯(lián)收據(jù)、第三聯(lián)交微機員充值。學校預(yù)收的伙食費應(yīng)及時上繳食堂資金統(tǒng)管專戶，并由資金統(tǒng)管人員在核準存款憑條、刷卡機生成的資金流量憑據(jù)、收款收據(jù)（學生繳費時開據(jù)的）后開具一式兩聯(lián)的繳款收據(jù)，“收據(jù)聯(lián)”由食堂報賬會計據(jù)實登記《銀行存款日記賬》，“存根聯(lián)”與繳款單據(jù)留在統(tǒng)管會計處分校登記食堂經(jīng)費賬。

對實行包餐制的食堂，可在學期初或月初預(yù)收（預(yù)收伙食費必須存入中心學校統(tǒng)管專戶，否則按坐收坐支處理），月末結(jié)轉(zhuǎn)確認收入，一月一結(jié)、多退少補的辦法。退補的伙食費必須由家長或?qū)W生本人簽名確認。不同年級學生的供餐數(shù)量、規(guī)格和伙食費收取標準可根據(jù)實際情況適當拉開差距。

（二）貨款的支付。食堂零星物資采購，由食堂會計利用備用金直接支付或經(jīng)辦人墊資支付，報賬時必須將領(lǐng)導(dǎo)簽批后的發(fā)票或《零星采購會總表》連同《入庫單》一并入賬，及時補充備用金；食堂大額物資采購，可由食堂會計到統(tǒng)管會計處通過轉(zhuǎn)賬直達供貨商的方式進行支付。食堂會計報賬時，必須堅持“先繳款、再審計、后報賬”的原則，嚴禁坐收坐支。

四、食堂成本核算

食堂支出成本，應(yīng)堅持以食堂日常經(jīng)營服務(wù)活動的各項直接支出為核算內(nèi)容，主要分以下四項：

一是原材料支出。包括糧食、肉類（豆制品）、蛋奶、蔬菜類、燃料、調(diào)料、食油、水費、電費、運輸費，用具（包括淘洗用品、鍋盆瓢鏟、勞保用品）、洗滌劑、工時費、稅費、其它；

二是人工支出。包括工資、各種補助、其它； 以下兩項不得計入食堂成本支出：

一是食堂房屋日常維修和維護經(jīng)費，不應(yīng)納入食堂成本支出，而應(yīng)計入學校公用經(jīng)費支出；

二是與食堂經(jīng)營管理無關(guān)的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費一律不得在學校食堂支出中列支。

食堂一律要明碼標價，并按月對食堂收支進行成本核算。每月5號前，食堂會計以伙食支出的實際成本為依據(jù)，根據(jù)賬簿向膳食管理委員會提供上月《食堂資產(chǎn)負債表》、《食堂經(jīng)營收支情況表》、《食堂庫存材料表》。膳食管理委員會據(jù)此及時掌握食堂盈利情況，確定合理的飯菜價格；實行包餐制食堂的就餐價格要實行限價制。中小學食堂原則上應(yīng)做到收支基本平衡，如收支差距較大，要及時調(diào)整價格，或采取多購肉、蛋等方式提高飯菜質(zhì)量，加質(zhì)不加價，讓利于學生，做到零結(jié)余。

五、食堂財務(wù)管理

食堂成本核算的一個主要依據(jù)就是食堂經(jīng)費賬。只有按月正確記錄每筆收支，才能準確及時地反映食堂盈利情況，及時確定飯菜價格。食堂財務(wù)管理的好壞直接影響食堂成本的核算和辦伙食的質(zhì)量。

（一）財務(wù)審批制度。食堂各項開支票據(jù)，必須由經(jīng)辦人或采購人寫清事由并簽名，總務(wù)主任簽審“屬實”字樣，校長簽批“同意報銷”或“同意列支”字樣，交食堂會計審核后方可報銷入賬。

（二）財務(wù)制度及賬簿的設(shè)置。食堂會計自公歷1月1日起至12月31日止，學校不得以學期為食堂會計。會計核算基礎(chǔ)采用權(quán)責發(fā)生制（權(quán)責發(fā)生制指凡在本期內(nèi)已收到和已發(fā)生或應(yīng)當負擔的一切費用，不論其款項是否收到或付出，都作為本期的收入和費用處理；反之，凡不屬于本期的收入和費用，即使款項在本期收到或付

出，也不應(yīng)作為本期的收入和費用處理）。食堂會計記賬采用借貸記賬法，會計核算以人民幣為記賬本位幣，會計記賬及報表以“元”為金額單位，元以下記至角、分。

根據(jù)需要，各學校食堂賬務(wù)要把“營養(yǎng)早餐”和“中晚餐”分別建賬，各自進行單獨核算。

各校食堂賬簿應(yīng)設(shè)臵“××學校食堂（營養(yǎng)早餐或中晚餐）經(jīng)費總賬”（訂本三欄式，食堂會計記）、“××學校食堂（營養(yǎng)早餐或中晚餐，食堂會計記）經(jīng)費收支明細賬”（訂本十七欄式）、“××學校食堂（營養(yǎng)早餐或中晚餐）庫存物資明細賬”（活頁三欄式，倉庫保管員記）。

（三）收入的管理。食堂應(yīng)以師生實際支付的伙食費作為食堂伙食收入。食堂收入以食堂自身的經(jīng)營服務(wù)為依據(jù)，不得將學校小店承包收入、房租收入、其他非食堂經(jīng)營服務(wù)收入記入食堂收入。不得擅自轉(zhuǎn)移、挪用食堂收入，或私設(shè)“小金庫”。

（四）支出的管理。食堂支出應(yīng)堅持以食堂日常經(jīng)營服務(wù)活動的各項直接支出為核算內(nèi)容。對于現(xiàn)購現(xiàn)用的物資，為準確反映材料的增減，可不入庫保管，但要辦理進出庫手續(xù)。對批量物質(zhì)，食堂應(yīng)嚴格執(zhí)行進出庫手續(xù)。

為確保成本核算的準確性，食堂核算必須嚴格執(zhí)行權(quán)責發(fā)生制，每月食堂各項支出應(yīng)及時入賬。確因發(fā)票未送達的，應(yīng)將有關(guān)手續(xù)入賬掛“其他應(yīng)付款”

（五）對賬。每月記賬完畢，報賬學校和中心學校會計要自下而上進行對賬，具體包括五個方面：一是核對資金，核對存款或現(xiàn)金賬面余額與銀行對賬單或庫存現(xiàn)金余額是否一致，著重看售飯軟件上收現(xiàn)金、繳現(xiàn)金、賬簿“預(yù)收伙食費”同期貸方余額是否一致；二是核對往來賬，主要核對總賬中的應(yīng)收、應(yīng)付科目余額與明細賬中的應(yīng)收、應(yīng)付二、三級科目匯總余額是否一致，尤其注意售飯軟件上學生飯卡余額與賬簿“預(yù)收伙食費”科目余額是否一致；三是核對收支賬，主要是核對收支總賬科目與明細賬中對應(yīng)的二、三級明細科目匯總金額是否一致；四是核對庫存材料賬實是否相符，每月底膳食管理委員會先核對保管庫存材料賬與庫存實物是否一致，再核對保管與食堂會計庫存賬是否一致，著重看總賬“材料”科目與明細賬材料二、三級科目匯總余額是否一致，發(fā)現(xiàn)庫存短缺要及時查找原因，直至追究相關(guān)人員責任；五是核對賬證、賬表是否一致。

六、食堂監(jiān)督管理

學校食堂要建立由工會干部、學生代表、家長代表、教師代表等組成的食堂膳食管理委員會。其職能是監(jiān)督、檢查食堂財務(wù)管理、成本核算、伙食質(zhì)量等。食堂工作要定期通過檢查、評比、反饋、座談、問卷調(diào)查、設(shè)臵食堂服務(wù)工作“意見箱”、宣傳欄、原材料及主副食價格信息等形式，加強與師生的溝通，虛心誠懇地接受廣大師生、家長和社會群眾的監(jiān)督，對合理化批評與建議，要及時采納和改進。

學校食堂財務(wù)要建立公開和審計檢查制度。食堂財務(wù)要一月一核算，要通過在醒目位臵設(shè)立的永久性公開欄，按月公開公示《食堂資

產(chǎn)負債表》、《食堂經(jīng)營收支情況表》、《食堂庫存材料月報表》，自覺接受師生監(jiān)督。各中心學校及市直學校，每年要將食堂列為必審項目，除正常開展食堂賬前審計外，每學期至少還應(yīng)開展一次全面審計，重點監(jiān)控成本、財務(wù)管理和盈利情況。

長底布依族鄉(xiāng)人民政府

二〇一二年八月二十日