第一篇：扶貧互助聯社章程

太湖縣農村扶貧互助社總社

章 程

第一部分

太湖縣農村扶貧互助社總社章程

第二部分

太湖縣農村（村、組）扶貧互助社章程

第三部分

太湖縣農村（村、組）扶貧互助社名單

第 一 部 分

太湖縣農村扶貧互助社總社

章 程

第一章 總則

第一條 為統一太湖縣各村、組扶貧互助社管理，規范各村、組扶貧互助社的組織行為，維護太湖縣農村扶貧互助社總社的合法權益，依據《社會團體登記管理條例》，制定本章程。

本總社定名為：太湖縣農村扶貧互助社總社（以下簡稱總社）。

本總社地址：太湖縣財政局，縣城龍山路2號。電話：0556-4184392 第二條 本總社是由太湖縣各村、組扶貧互助社共同發起組成，經太湖縣民政局批準登記成立的縣級農村扶貧互助社總社。

第三條 本總社的性質為：由常年居住在太湖縣農村的農民自愿結成的專業性、非營利性扶貧互助社總合組建的太湖縣農村扶貧互助社總社。該社的成立、變更、監管，按照《社會團體登記管理條例》規定，建立健全組織機構，依法開展活動，獨立承擔民事責任。

第四條

本總社宗旨是：將村、組扶貧互助社，統一開戶，統一注冊，統一管理，統一財務管理制度，統一會計核算制度，開展全面指導和服務，實施全程檢查和監督，促使其全面協調、健康有序發展，做大做強。遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，領導和指導村組扶貧互助社開展工作，改善農民獲得生產性資金機會，以此提高當地農民、特別是貧困戶和婦女的收入和福利。

第五條

本總社業務主管部門是太湖縣財政局。第六條 本總社不辦理借款業務，不干預扶貧互助社的正常經營活動。只負責全縣村、組扶貧互助社業務指導，監督管理，協助解決互助資金運行中發現的重大問題。

第二章 注冊資本

第七條 本總社注冊資金由該總社發起人注入叁千元資金專戶存儲。

第三章 風險準備金制度

第八條

本總社建立風險準備金制度，每年縣財政從扶貧資金和相關資金中安排適量風險準備金。因特大自然災害、重大疾病等人力不可抗拒的原因中形成的呆壞帳，在嚴格按照程序核銷后，風險準備金用于補足互助資金本金。

第四章 扶貧互助社權利、義務

第九條 凡村、組扶貧互助社，遵守本總社章程，承擔義 務，按程序辦理入社登記手續后，即成為本總社的分支機構。（237個分支機構名單附后。）

第十條 扶貧互助社權利

（一）選派代表參加總社社員大會（或社員代表大會），代表享有選舉權、被選舉權；

（二）參與本總社重大事項決策；

（三）享受本總社的各項服務；

（四）監督本總社各項工作并提出建議、批評和質詢；

（五）參加由本總社舉辦的學習、培訓及經驗交流；

（六）本總社章程規定的其它權利。第十一條

扶貧互助社義務

（一）遵守本總社章程及各項規章制度，執行社員大會（或社員代表大會）和理事會決議；

（二）維護本總社公共利益；

（三）接受本總社的行業管理；

（四）參加本總社舉辦的活動；

（五）接受鄉鎮及村兩委的領導和監督

（六）履行本總社章程規定的其它義務。

第十二條 各村、組扶貧互助社獨立核算，自負盈虧，自擔風險，獨立承擔民事責任。

第十三條

對本總社發展做出突出貢獻的扶貧互助社，本總社給予精神物質獎勵；對違反本總社章程的扶貧互助社，本 總社依據有關規定予以批評、教育或處罰。

第五章 總社組織機構

第十四條 本總社的管理權力機構是社員大會（或社員代表大會），社員大會的產生：由每個扶貧互助社的社員大會（或社員代表大會）選舉壹名代表組成，其中主管機構選派的工作人員為當然代表，社員代表每三年改選一次。

第十五條 社員大會（或社員代表大會）每年至少舉行一次，由本總社理事會召集。經二分之一以上理事提議或三分之一以上社員代表提議，理事會可以召集臨時社員大會（或社員代表大會），表決時每個社員代表一票。

第十六條社員代表大會行使下列職權

（一）制定和修改本總社章程；

（二）選舉和更換本總社理事、監事；

（三）審議和批準本總社理事會，監事會工作報告；

（四）審議和批準本總社的發展規劃和行業管理辦法；

（五）對本總社其它重大事項做出決議。

第十七條 章程的修改。本總社的分立、合并、解散方案要經社員大會（或社員代表大會）代表三分之二以上人數通過；其它議案必須經社員大會（或社員代表大會）代表二分之一以上人數通過。

第十八條 本總社理事會是社員大會（或社員代表大會）常設機構，由若干名理事組成。縣派代表擔任理事的人數不得 超過理事會人數的45%。理事由社員大會（或社員代表大會）選舉和更換，理事每屆任期三年，可連選連任。理事會會議由理事長召集和主持，每半年召集一次，必要時可隨時召集，有過一半理事總名可以臨時召集理事會會議。

第十九條 理事會行使下列職權：

（一）召集社員大會（或社員代表大會），并向社員大會（或社員代表大會）報告工作；

（二）執行社員大會（或社員代表大會）決議；

（三）審定本總社年度工作計劃；

（四）批準本總社內部管理制度；

（五）提出本總社的分立、合并、解散等重大事項的計劃和方案。

（六）本總社章程規定和社員大會（或社員代表大會）授予的其它職權。

第二十條

理事會決議須經半數以上理事表決通過，理事長、副理事長的選舉和更換，須經全體理事三分之二以上人數通過。

第二十一條 理事會設名譽理事長、理事長、副理事長、秘書長、副秘書長、會計、出納等理事成員，各村、組扶貧互助社理事長均是理事成員，并設監事會，由3-7人組成。

第二十二條 理事會設理事長一人主持理事會工作，設副事長一至二人協助理事長工作，理事長、副理事長可連選連任，理事長為縣扶貧互助總社法定代表人。

第二十三條 理事長行使以下職權

（一）主持本總社社員大會（或社員代表大會），召集、主持理事會會議；

（二）檢查相關社理事會決議的實施情況；

（三）對本總社日常工作的合法、合規性進行監督。第二十四條

本總社監事會，由3—7名監事組成，每屆任期與理事會相同，行使職權至社員大會（或社員代表大會）選出新一屆監事會為止。

第二十五條

本總社監事由社員代表組成，由五名以上代表推選并向社員大會（或社員代表大會）提名，監事由社員大會（或社員代表大會）選舉和罷免，理事、主任和財務負責人不得兼任理事。

監事會設監事長一人，主持監事會工作，由監事會選舉和更換，可連選連任，監事長列席理事會會議。

監事會會議由監事長召集和主持，每半年召開一次，必要時可隨時召開。

第二十六條 監事會行使下列職權

（一）向本總社社員大會（或社員代表大會）報告工作；

（二）派代表列席本總社理事會會議；

（三）監督本總社執行國家法律、法規政策；

（四）監督本總社履行其對扶貧互助社的行業管理和服務職 責；

（五）對本總社理事會決議和主任的決定提出質詢，并要求復議；

（六）監督本總社各項日常管理工作；

（七）本總社章程規定和社員大會（或社員代表大會）授予的其它職權。

第二十七條 監事會決議須經全體監事二分之一以上人數通過，重大事項須經全體監事三分之二以上人數通過。

第二十八條 本總社實行理事會領導下的主任責任制，設主任一人，副主任一至二人，主任副主任由理事會聘任，可連聘連任，主任不得由理事長兼任。

第二十九條 主任全面負責本總社的管理工作，行使下列職權。

（一）主持本總社日常工作，組織實施理事會決議；

（二）擬定本總社內部管理制度草案；

（三）擬定本總社發展規劃草案；

（四）擬定本總社內部機構設置和調整方案；

（五）決定對本總社內部工作人員的獎懲；

（六）推薦副主任人選，報理事會審議；

（七）主任列席本總社理事會會議；

（八）本總社章程規定和理事會授予的其它職權。

第六章 業務范圍和基本職責 第三十條 本總社對扶貧互助社行使以下業務及管理職能：

（一）根據國家有關財政、扶貧、金融政策規定，指導扶貧互助社制定內部管理制度；

（二）對扶貧互助社的業務經營、財務活動及內部管理進行輔導和稽核；

（三）監察處理案件，組織指導安保工作；

（四）組織扶貧互助社工作人員業務培訓教育；

（五）協調有關方面關系，幫助扶貧互助社開展合法業務，維護扶貧互助社的合法權益；

（六）其它有關行業管理職能。

第三十一條 本總社為扶貧互助社提供以下服務：

（一）負責提供各種政策扶持幫助；

（二）組織經驗交流和對外交往，提供各種信息咨詢服務；

（三）負責提供日常工作指導；

（四）其它盡可能提供的服務職能。

第七章 財務會計

第三十二條 本總社執行國家有關財務會計制度。建立健全財務制度，本總社在每一會計年度終了時按照規定執行財務會計報告，并匯總所轄扶貧互助社的會計報表，及時報送理事會、監事會及規定需要報送的有關部門。

第三十三條 本總社的財務會計報告，在召集開社員大會（或社員代表大會）前五天完成，供扶貧互助社查閱。第三十四條 本總社定期向理事會、監事會報告財務狀況。

第八章 終止與清算

第三十五條 本總社因下列情形而終止

（一）自行解散；

（二）因分立、合并需要解散；

（三）被依法撤銷或關閉；

（四）政府權力機構責令解散；

因第（二）、（三）種情形而解散的，由理事會提出議案，并附解散理由、解散清算方案，社員大會（或社員代表大會）（或社員代表大會）作出解散決議，經有關管理機構批準后依法進行清算。

被依法撤銷、關閉、或政府責令解散的，按照當時政策規定進行清算。

第九章 附則

第三十六條 今后新成立的村、組扶貧互助社依據本章程辦理入社登記手續，方可成為本總社分支機構。

第三十七條 本總社章程未盡事宜，依照國家有關財政、扶貧、金融政策法規辦理。

第三十八條 本總社章程報登記機構批準后，經本總社社員大會（或社員代表大會）審議通過，由理事會發布實施。

第三十九條 本總社章程解釋權屬本總社理事會，修改權屬本總社社員大會（或社員代表大會）。

第 二 部 分

太湖縣大石鄉棠林村扶貧互助社

章 程

第一條

本團體名稱是：太湖縣大石鄉棠林村扶貧互助社 第二條 本團體的性質是：由常年居住在太湖大石鄉棠林村的農村居民自愿結成的專業性、非營利性的社團組織，該社會團體的成立、變更、監督管理，按照《社會團體登記管理條例》的規定，建立健全組織機構，依法開展活動，獨立核算，自負盈虧，風險自擔，獨立承擔民事責任。

第三條 本團體的宗旨是：遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，建立成員互相幫助和自我管理的自治組織，改善貧困農戶獲得生產性資金的機會，并由此提高當地村民，特別是貧困戶和婦女收入和福利。第四條

本社團的業務主管單位是：太湖縣扶貧辦和太湖縣財政局，并負責業務指導和日常管理；本社團的管理機關是：太湖縣民政局，負責監督管理其正常運轉。

第五條 本團體的住所是：太湖縣大石鄉棠林村委會。

第二章 業務范圍

第六條

扶貧互助社設在行政村內，不得跨行政村設立。第七條 互助資金在扶貧互助社內封閉運行，有借有還、周轉使用、利益共享、風險共擔。

第八條 扶貧互助社業務范圍：

（一）負責互助資金的運行和管理；

（二）負責組織開展農業實用技術培訓；

（三）負責組織開展互助社公益活動；

（四）優先批準貧困戶借款，通過多種方式支持貧困戶 發展生產，提高能力；

（五）不得吸儲、分紅、資金不得外借和從事其他未經許可的金融和經營活動；

（六）接受當地政府和相關部門的監管、指導。

第三章 社員

第九條

社員資格

（一）在本村有常年居住戶口的農戶，每戶有一人可以成為互助社的社員；

（二）具有民事行為能力，能使用和管理資金從事生產性 創收活動的村民，鼓勵婦女作為家庭代表入會；

（三）年齡在18周歲以上；

（四）接受扶貧互助社章程，申請加入扶貧互助社并交納互助金。

第十條 社員入社程序

（一）村民提出申請，提供有效身份證件，填寫申請表和本人簽名、蓋章或按手印；

（二）互助社確認和同意，小組長在申請表上簽名；

（三）社員交納互助金，開出收據，小組長和交款人簽名；

（四）互助社發放社員證。

第十一條 扶貧互助社社員的權利和義務

（一）社員權利

1、有互助社管理機構成員的選舉權和被選舉權；

2、有申請從互助資金借款的權利；

3、退出互助社自由、但在加入互助社的第一年內不得退出。退出時退還本人所交納的互助金。

（二）社員義務

1、遵守互助組織章程；

2、交納互助金；

3、退出扶貧互助社應提前申請；

4、按時按量歸還借款本金和占用費。

5、為小組其他成員借款提供擔保，并代為償還欠款。

6、小組其他成員未能償還借款或逾期償還，其他成員不能借款，且不能退互助金。

第四章 組織機構和負責人產生、罷免

第十二條 縣農村扶貧互助社總社和鄉鎮人民政府、財政（分局）所、經發辦、村兩委均是扶貧互助社的業務管理機構。負責對互助社的指導、協調、監督和檢查，負責解決互助社運行過程中出現的重大問題。

第十三條 扶貧互助社的最高權力機構是社員大會，社員大會的職權是：

（一）審議通過扶貧互助社章程；

（二）決定互助資金的具體操作規程；

（三）決定扶貧互助社的成立和解散；

（四）選舉和罷免理事會及其成員；

（五）審議批準扶貧互助社的財務預決算；

（六）決定其它重大事項。

第十四條

成員大會議決生效須同時具備以下三個條件

（一）有2/3以上的社員出席；

（二）2/3到會人員同意；

（三）表決實行一人一票制。

第十五條 社員大會（或社員代表大會）分為定期大會和臨時大會。原則上每年召開一次成員大會，為元月召開。因特殊情況需要臨時召開，或提前及延期時，由理事會表決通過，報縣扶貧互助社總社同意后進行。延期召開不超過3個月。

第十六條 理事會是扶貧互助社的執行機構和日常管理機構，負責互助資金的運行與管理。扶貧互助社理事會一般由3—5名成員組成。包括理事長、會計、出納等。第十七條

理事會成員選舉辦法

扶貧互助社理事會人員組成由社員大會（或社員代表大會）討論決定，并經民主選舉產生，每屆理事會任期為三年。在任期未結束前，特殊原因需經2/3以上的扶貧互助社社員同意，可以召開社員大會（或社員代表大會），提前改選理事會。

第十八條

理事會職責

（一）組織社員討論通過扶貧互助社章程；

（二）執行扶貧互助社章程和制定各項規章制度；

（三）負責互助資金的發放、回收和日常管理；

（四）負責與縣農村扶貧互助社總社、鄉鎮政府、財政（分局）所、扶貧辦、村委會總系并報告工作；

（五）定期向縣農村扶貧互助社總社提交報告、報表，并接受監督和檢查；

（六）定期向成員大會、代表大會、監事會或村民大會報告互助資金管理和運轉情況。

第十九條 監事會是互助社的日常監督機構。監事會一般由3人構成，負責監督資金運行和理事會的工作。

第二十條 監事會成員選舉辦法 扶貧互助社監事會人員組成由成員大會討論決定，并經民主選舉產生。每三年改選一次。監事會成員不得兼任理事會成員。

第二十一條 監事會職責

（一）監督理事會執行扶貧互助社章程和規章制度情況；

（二）監督借款發放和回收過程；

（三）監督理事會定期上報事項執行情況；

（四）監督公開公示的程序和內容；

（五）接受互助社社員投訴，與理事會協商解決問題的辦法；向上級部門反映情況、意見和建議。

第二十二條 理事會和監事會成員資格

（一）扶貧互助社的社員；

（二）愿意承擔管理工作，有良好聲譽；

（三）初中以上文化程度；

（四）管理人員之間無直系親戚關系；

（五）有奉獻精神。

第五章 使用原則和程序

第二十三條 扶貧互助社資金由財政扶貧資金、村民自愿交納的互助金、捐贈資金、互助資金的占用費轉本部分構成。

第二十四條 持貧互助社的借款只能用于增加收入的項目，并對環境沒有負面影響。

第二十五條 互助資金借款

（一）借款數額：互助資金單筆借款的上限為5000元；

（二）借款占用費率：為保持“互助資金”持續運轉，向借款農戶收取借款占用費，具體收取占用費標準為——（原則上略高于同期商業銀行貸款利率低于當地信用社同期貸款利率。）

（三）借款期限：一般為3-6個月，特殊情況最多不超過一年。

（四）還款方式：按諾還款，可以整借零還，也可以整借整還。發生人力不能控制的重大自然災害或借款人家庭成員發生重大變故（包括意外事故身亡、殘廢、重病）等，經一半以上的社員同意，借款可展（延）期一次。

第二十六條 互助資金借還款程序

（一）借款程序

1.借款人向理事會提出申請；

2.理事會對借款申請進行審查，批準或否決借款申請； 3.理事會公告借款申請的審查結果；

4.理事會與借款人簽訂借款合同，發放借款；

（二）還款程序

1.借款本金和占用費按合同規定的還款方式償還； 2.還款時，由會計開出還款收據，出納和還款人簽字； 3.會計匯總每月收還款表并公示。

（三）逾期還款程序

1.對不能按時償還的借款本金，由理事會確認逾期原因，并 討論決定是否同意延長還款期；

2.在小組總保的情況下，小組成員應承擔連帶還款責任。在借款未還清之前，小組成員不得借款；

3.對有逾期還款的借款人，在還清借款后的一定時期內，不得再次申請借款。

4.借款人和擔保人拒不償還的，由扶貧互助社理事會提起訴訟，依法處理。同時在征得三分之二以上社員同意的情況下，對追繳違約借款和占用費后予以除名，同時，退還所入股資金。

第二十七條 收益分配

（一）借款占用費收入的20%作為風險基金，專戶儲存，由縣農村扶貧互助社總社批準使用。

（二）借款占用費收入的10%轉入本金，借款占用費收入的70%用于運行成本費用，前提條件：資金安全100%，借款和占用費回收率100%，應嚴格控制操作費用支出，實際支出額必須在村內公示；

第二十八條 發現有以下行為的，扶貧互助社有權根據章程的規定，收回借款和占用費。

（一）沒有把借款用于規定的用途；

（二）把借款轉借他人；

（三）用借款償還其他欠款。

第六章 資產和風險管理

第二十九條 資產管理必須執行國家規定的財務管理制 度，接受成員大會和縣農村扶貧互助社總社監督和管理，并按月將相關情況以適當方式向社會公布。

第三十條 扶貧互助社的資產，任何單位和個人不得侵占、私分和挪用。建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十一條 配備具有專業知識的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員離職時，必須與接管人員辦清交結手續。卻因實際困難無法獨立完成會計核算業務的，可以向縣總社申請會計代理記賬，相關手續費用由本村、組社自負。代理記賬手續費用原則上個根據扶貧互助本金總量來確定。資金總量在5萬元以下的每年向被委托人支付手續費600元；5-10萬元的每年支付手續費用800元；10萬元以上每年支付1200元。

第三十二條

扶貧互助社按互助資金本金總額的10—20%留作存款準備金。

第三十三條 從借款占用費的20%提取風險基金，確因不可抗力因素到期不能歸還的借款戶，按照一定程序，延期償還，對毀滅性災害造成的損失，扶貧互助社張榜公示，社員無異議后，先沖銷本社提取的風險基金，上報縣、鄉互助資金業務主管部門處理。

第七章 章程修改程序

第三十四條 章程的修改，須經理事會表決后報成員大會 審議。

第三十五條

修改的章程，須在成員大會通過后15日內，經業務主管單位審查同意，并報縣農村扶貧互助社總社核準后生效。

第八章 退出程序及退出后的財產處理

第三十六條 互助資金運轉中發生以下情況之一的，經整改無明顯好轉，進入退出程序；

（一）互助組織活動超出業務范圍；

（二）互助組織沒有按章程的規定管理和使用互助資金；

（三）互助資金的不良借款率超過百分之十五以上（不良借款指逾期30天和30天以上的借款）。

（四）互助資金的凈值低于財政扶貧資金和村民自愿交納的互助資金總額的百分之七十。

第三十七條

扶貧互助社終止前，須在縣農村扶貧互助社總社及有關機關指導下成立清算組織，按以下原則進行債權債務清算。清算期間，不開展清算以外的活動。

（一）扣除運行成本。包括人工成本和非人工成本；

（二）因不可抗因素（如自然災害等）造成的損耗按互助資金構成比例承擔；因其他因素造成損耗的，由責任人承擔；

（三）退還村民交納的互助金

第三十八條

扶貧互助社退出，可由扶貧互助社、村委會或縣級指導部門提出建議，經社員大會（或社員代表大會）表 決通過，并報縣農村扶貧互助總社審查同意。

第三十九條 扶貧互助社經縣農村扶貧互助社總社辦理注銷登記手續后即為終止。

第四十條 扶貧互助社終止后剩余的財政扶貧資金和捐贈資金的投入，經全體村民討論后，在縣農村扶貧互助社總社管理監督下，用于本地的扶貧公益事業。

第九章 附則

第四十一條 本章程經 年 月 日成員大會表決通過。各村、組扶貧互助社在不違背本章程的前提下可以根據本地實際制定相關實施細則，并提交本扶貧互助社社員大會討論表決通過報縣總社備案。

第四十二條 本章程的解釋權屬太湖縣大石鄉棠林村扶貧互助社的理事會。

第四十二條 本章程自縣民政局核準登記之日起生效。

第 三 部 分

（一）農村（組級）扶貧互助社名單

太湖縣百里鎮松泉村平沖組扶貧互助社 太湖縣百里鎮共和村金嶺組扶貧互助社 太湖縣百里鎮虹橋村新屋組扶貧互助社 太湖縣百里鎮吳畈村李口組扶貧互助社 太湖縣百里鎮葉榜村金塘組扶貧互助社 太湖縣百里鎮柳青村陸沖組扶貧互助社 太湖縣百里鎮南斗村王屋組扶貧互助社 太湖縣百里鎮東口村吳姚組扶貧互助社 太湖縣百里鎮大竹村獨山組扶貧互助社 太湖縣百里鎮葉河村河邊組扶貧互助社 太湖縣北中鎮望天村車形組扶貧互助社 太湖縣北中鎮江河村老屋組扶貧互助社 太湖縣北中鎮吳俊村海螺組扶貧互助社 太湖縣北中鎮花沖村中和組扶貧互助社 太湖縣北中鎮寶坪村桃元組扶貧互助社 太湖縣北中鎮將軍村西畈組扶貧互助社 太湖縣北中鎮明珠村桅桿組扶貧互助社 太湖縣北中鎮元坂村金羅組扶貧互助社 太湖縣北中鎮沙河村團結組扶貧互助社 太湖縣北中鎮玉珠村新屋組扶貧互助社 太湖縣北中鎮三村村劉山組扶貧互助社 太湖縣北中鎮羅山村程灣組扶貧互助社 太湖縣北中鎮呂河村中屋組扶貧互助社 太湖縣北中鎮桐山村先鋒組扶貧互助社 太湖縣北中鎮浮坵村姚畈組扶貧互助社 太湖縣北中鎮玉嶺村下灣組扶貧互助社 太湖縣北中鎮馬嘶村新街組扶貧互助社 太湖縣北中鎮蓮華村鐵灣組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮田家村燕嶺組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮安樂村柴屋組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮真君村喻灣組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮長林村劉家組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮白洋村衛家組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮圣跡村學堂組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮鐵林村下屋組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮河口村方田組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮彌陀村甘塘組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮界嶺村界嶺組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮向陽居委會組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉馬畈村樹坪組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉馬畈村張安組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉洪河村橋下組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉九田村胡家組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉劉畈村黃畈組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉劉畈村金塘組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉清平村南口組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉清平村李屋組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉清平村聶畈組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉樂盛村高峰組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉栗樹村中心組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉栗樹村魯屋組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉栗樹村新屋組扶貧互助社 太湖縣天華鎮李杜村同心組扶貧互助社 太湖縣天華鎮李杜村紅勝組扶貧互助社 太湖縣天華鎮辛沖村四嶺組扶貧互助社 太湖縣天華鎮馬廟村東沖組扶貧互助社 太湖縣天華鎮橫路村徐沖組扶貧互助社 太湖縣天華鎮黃鎮村殷屋組扶貧互助社 太湖縣天華鎮朱河村毛地組扶貧互助社 太湖縣天華鎮黃苗村王嶺組扶貧互助社 太湖縣天華鎮澗水村環庫組扶貧互助社 太湖縣天華鎮平嶺村碎嶺組扶貧互助社 太湖縣天華鎮天華村曹坪組扶貧互助社 太湖縣天華鎮大山村雙河組扶貧互助社 太湖縣天華鎮西沖村大屋組扶貧互助社 太湖縣天華鎮合鋪村大屋組扶貧互助社 太湖縣天華鎮錦雞村車水組扶貧互助社 太湖縣牛鎮鎮嚴姜村水源組扶貧互助社 太湖縣牛鎮鎮嚴姜村海形組扶貧互助社 太湖縣牛鎮鎮龍灣村龍上組扶貧互助社 太湖縣牛鎮鎮龍灣村鳳凰組扶貧互助社 太湖縣牛鎮鎮同義村下沖組扶貧互助社 太湖縣牛鎮鎮羊河村中心組扶貧互助社 太湖縣牛鎮鎮南陽村金嶺組扶貧互助社 太湖縣牛鎮鎮天橋村楊武組扶貧互助社 太湖縣牛鎮鎮天橋村虹橋組扶貧互助社 太湖縣牛鎮鎮金中村何嶺組扶貧互助社 太湖縣牛鎮鎮天光村老屋組扶貧互助社 太湖縣牛鎮鎮禪源村大屋組扶貧互助社 太湖縣牛鎮鎮龍坪村陳口組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉侯六村張灣組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉侯六村前畈組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉黃崗村花屋組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉龍潭寨村龍潭組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉黃下村斯屋組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉趙河村花屋組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉趙河村湯灣組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉苗石村胡河組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉金鷹村蔡畈組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉朱灣村后河組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉士畈村廠爐組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉吳嶺村陶灣組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮中河村河邊組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮林沖村上屋組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮其林村其林組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮安倉村下安倉組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮羅溪村汪巖組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮塔鎮村金灣組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮王畈村蔡畈組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮馬龍村沙溝組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮洪畈村南源組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮佛圖寺村方屋組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮橋沖村大灣組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮義安村百花組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮喬木寨村許河組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮西河村葉家組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮玉泉村水口組扶貧互助社 太湖縣小池鎮紅旗村獨阜組扶貧互助社 太湖縣小池鎮紅旗村先鋒組扶貧互助社 太湖縣小池鎮海會村下榜組扶貧互助社 太湖縣小池鎮海會村上元組扶貧互助社 太湖縣小池鎮白廟村高橋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮中心村陳屋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮中心村余屋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮方興村程屋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮石霞村張河組扶貧互助社 太湖縣小池鎮石霞村張沖組扶貧互助社 太湖縣小池鎮石霞村葉戶組扶貧互助社 太湖縣小池鎮石霞村郝屋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮新華村新和組扶貧互助社 太湖縣小池鎮紅星村蔡屋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮白沙村吳河組扶貧互助社 太湖縣小池鎮天龍村公路組扶貧互助社 太湖縣小池鎮楓鋪村轉橋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮百鳴村殷堰組扶貧互助社 太湖縣小池鎮小池村殷上組扶貧互助社 太湖縣小池鎮銀山蠶業扶貧互助社 太湖縣新倉鎮同興村圩東組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮黃嶺村下畈組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮茗北村第二組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮新倉村燈元組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮沙壩村羅東組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮花園村祠堂組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮塔山村王屋組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮惠民村李樓組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮轉橋村曹橋組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮團湖村上屋組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮香茗山村上灣組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮金雞村徐勝組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮牌樓村長沖組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮龍林村曹屋組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮鳴山村魯榜組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮富山村三房組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮橋西村毛屋組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮橋東村喻家嶺組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮橋東村橋頭組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮前進村梅灣組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮前進村鴨塘組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮桃鋪村韋龍組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮好漢村鋪屋組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮茗南村鹽田組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮南莊村黃屋組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮新豐村下灣組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮西平村唐小組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮創業村第五組扶貧互助社 太湖縣大石鄉西湖村大咀組扶貧互助社 太湖縣大石鄉西湖村姚屋組扶貧互助社 太湖縣大石鄉田祥咀村田咀組扶貧互助社 太湖縣大石鄉大石嶺村董家上屋組扶貧互助社 太湖縣大石鄉大石嶺村新民組扶貧互助社 太湖縣大石鄉卓鋪村雷咀組扶貧互助社 太湖縣大石鄉棠林村新橋組扶貧互助社 太湖縣大石鄉大明村金龍組扶貧互助社 太湖縣大石鄉文橋村鄭坂組扶貧互助社 太湖縣大石鄉東湖村新橋組扶貧互助社 太湖縣大石鄉五合村民主組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉小宮村許灣組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉龍山村侯灣組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉龍寨村前屋組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉五一村中屋組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉何墩村陳屋組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉白云村嶺屋組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉白云村甘河一組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉江塘村團結組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉大塘村安山組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉大塘村陳屋組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉東升村總合組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉畢嶺村蔡田組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉五星村五星組扶貧互助社 太湖縣城西鄉涼亭村前進組扶貧互助社 太湖縣城西鄉樹林村古路組扶貧互助社 太湖縣城西鄉界址村桃園組扶貧互助社 太湖縣城西鄉方洲村陳嶺組扶貧互助社 太湖縣城西鄉方洲村雙河組扶貧互助社 太湖縣城西鄉幸福村杉樹組扶貧互助社 太湖縣城西鄉大龍村施屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮芭蕉村永興組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮劉羊村雷橋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮劉羊村李河組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮花亭湖村烏石組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮晉湖村錢灣組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮晉湖村查屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮龍安村上圩組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮天臺村代屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮岔路村上屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮梅河村橫巖組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮南元村陳灣組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮晉陽村山沿組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮九龍村沈屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮九龍村河畈組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮九龍村花屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮九龍村水口組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮九龍村虛洼組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮陽沖村河屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮程嶺村天臺組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮湖濱村陳墩組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮觀音村汪沖組扶貧互助社

（共207個）

（二）農村（村級）扶貧互助社名單

太湖縣北中鎮望天村扶貧互助社 太湖縣北中鎮將軍村扶貧互助社 太湖縣北中鎮呂河村扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮長林村扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮真君村扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉清坪村扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉九田村扶貧互助社 太湖縣天華鎮馬廟村扶貧互助社 太湖縣牛鎮鎮嚴姜村扶貧互助社 太湖縣百里鎮共和村扶貧互助社 太湖縣百里鎮東口村扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉苗石村扶貧互助社 太湖縣寺前鎮安倉村扶貧互助社 太湖縣寺前鎮橋沖村扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮九龍村扶貧互助社 太湖縣小池鎮石霞村扶貧互助社

太湖縣小池鎮方興村扶貧互助社 太湖縣城西鄉方洲村扶貧互助社 太湖縣城西鄉樹林村扶貧互助社 太湖縣江塘鄉大塘村扶貧互助社 太湖縣江塘鄉江塘村扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮橋西村扶貧互助社 太湖縣大石鄉大明村扶貧互助社 太湖縣大石鄉棠林村扶貧互助社 太湖縣大石鄉卓鋪村扶貧互助社 太湖縣新倉鎮香茗村扶貧互助社 太湖縣新倉鎮花園村扶貧互助社 太湖縣百里鎮柳青村扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉侯六村扶貧互助社 太湖縣江塘鄉何墩村扶貧互助社

（共30個）

第二篇：扶貧互助社章程

扶貧互助社章程

根據《低收入群眾行動計劃》（浙政發[2008]48號）、《關于開展建立低收入農戶集中村互助組織試員的通知》（浙扶貧辦[2008]40號）和《關于縉云縣2009年低收入集中村村級發展互助資金試點工作的通知》等文件規定，為規范本互助社活動行為，特制定本章程。第一章

總則

第一條

根據《低收入群眾行動計劃》（浙政發[2008]48號）、《關于開展建立低收入農戶集中村互助組織試員的通知》（浙扶貧辦[2008]40號）和《關于縉云縣2009年低收入集中村村級發展互助資金試點工作的通知》等文件規定，為規范本互助社活動行為，特制定本章程。第二條

本互助社以前路村從事農業生產的入會農戶為主體，按照自愿自主、互助互利原則成立。本互助社定名為“縉云縣前路村扶貧互助社”，辦公場所設在縉云縣前路村村委辦公樓。

第三條

互助社的宗旨：圍繞增加貧困農戶收入的目標，農戶自愿籌集資金，政府注入扶持資金，共同組成村級互助基金，按照“有償使用、滾動發展”的原則，在會員農戶中周轉使用。通過農戶資金聯合，逐步形成以農民為主體的資金合作、生產合作和購銷合作相結合的農村經營新機制，以促進農業增效，會員增收。第四條

參加互助社對象限于本村村民；贈股限于建檔立卡在冊的絕對貧困戶；借款限于已參加互助社的本村村民。

第五條

本互助社依法開展各種互助活動，在經濟和其他活動中依法承擔民事責任，并接受縣互助資金領導小組、縣扶貧辦、縣財政局、縉云縣政府及前路村兩委的指導和監督。第二章

會員

第六條

除在金融機構有貸款不良記錄者外，凡承認并遵守本章程，具有生產經營能力的本村村民，自愿提交入會申請書。繳納入會保證金（500元/戶），經審查批準，即可成為本互助社員；凡建檔立卡在冊的本村低保戶，提交入會申請書，審查公示無異議后，經批準即可成為本互助社會員。繳納入會保證金的會員，以入會保證金500元作為入股資金，政府資金按1：1的比例給予配股，形成每股1000元的股份；入會的低收入戶會員，政府資金給予1000元一股的贈股。經配股和贈股后，核發會員持股證，按會員持股證，每一會員農戶享有1000元一股的股份權益。

第七條

會員一律平等地享受權利和承擔義務，與互助社利益共享，風險共擔。第八條

會員的權利：

（一）有權參加本互助社會員大會，并有表決權、選舉權和被選舉權；

（二）享有有償使用互助基金及股份分紅受益的權利；

（三）享有本互助社提供的各項服務的權利；

（四）有權對本互助社的工作提出質詢、批評和建議；

（五）享有自由退會權利。第九條

會員的義務

（一）遵守本章程和其他各項規章制度，執行會員大會（會員代表大會）的決議；

（二）維護本互助社利益，保護互助社的共同財產；

（三）嚴格履行與本互助社簽訂的貸款合同，依約按照還款；

（四）發揚互助合作精神，自覺維護互助社名譽和利益，共同承擔股金風險；

（五）自覺服從互助社管理委員會的管理，接受監督委員會的監督。第十條

有下列情況之一，經教育無效，并經會員代表大會表決通過予以除名，退出互助社；被除名會員的入股資金于年終決算后兩個月內退還個人入股部分，政府配股、贈股部分不得退給本人，由互助社集體研究配給新入會會員。

（一）非不可抗力，貸款逾期不還；

（二）不遵守本章程；

（三）不履行會員義務；

（四）其行為給本互助社名譽和利益帶來嚴重危害。

第十一條

會員死亡的，可由其法寶繼承人自愿接辦入會手續，繼續享受權利和承擔義務。第三章

機構

第十二條

本互助社設立會員大會（會員代表大會）、管理委員會、監督委員會。會員代表由會員推選產生。會員大會（會員代表大會）選舉產生管理委員會和監督委員會，同時，在會員代表中，按自然村各推選一名聯絡員。管理委員會履行互助社日常工作，監督委員會負責對管理委員會日常工作進行監督，聯絡員負責日常聯絡工作。

第十三條

會員代表由20名組成，原則上由會員按村民小組推選產生；管理委員會由三人組成：設主任1名，會計、出納各1名；監督委員會由三人組成：設主任1名，委員2名。會員代表、管理委員會和監督委員會成員及聯絡員任期兩年，可連選連任。第十四條

會員大會（會員代表大會）的職責：

（一）審議通過本章程及縉云縣前路村互助基金使用管理暫行辦法和其他相關制度；

（二）選舉或罷免互助社管理委員會和監督委員會成員；

（三）審議批準本互助社資金經營的方針、發展規劃、財務預（決）算方案；

（四）審議決定擴大股本金及認購等相關事宜；

（五）決定本互助社的解散及其它組織合并、聯合等重大事項；

（六）決定其它重大事項。

第十五條

會員大會（會員代表大會），應當有三分之二以上的會員（會員代表）出席方可召開，表決實行一人一票制。會員因故不能到會，會員大會可書面委托其他會員代理，一個會員最多只能代理2名會員；會員代表大會不能委托代理表決權。各項決議須有出席會議的三分之二以上會員（會員代表）同意方可生效。

第十六條

會員大會（會員代表大會）每年召開1—2次，遇有特殊情況可臨時召開。第十七條

管理委員會的職責：

（一）研究制訂本章程、縉云縣前路村互助基金使用管理暫行辦法和其它相關規章制度，遞交會員大會（會員代表大會）審議通過。

（二）組織實施會員大會（會員代表大會）作出的決定，安全有效地運作和管理互助基金；

（三）負責做好會員借款的規劃、審查、公示、審批、發放、回收等具體工作。第十八條

監督委員會的職責：

（一）對全體會員負責，負責監督管理委員會的行為是否合法合法，組織實施辦法是否得當；

（二）全程監督本互助社借款審批、發放及回收等工作，監督管理委員會安全有效地動作互助基金；

（三）對管理委員會的工作提出質詢、建議和意見。第四章

財務

第十九條

本互助社依據《會計法》、《民間非營利組織會計制度》等建立財務會計制度。第二十條

本互助社資金來源：

（一）會員股金；

（二）政府扶持資金；

（三）通過有償使用互助基金產生的收益；

（四）接受的捐贈；

（五）其它資金。

第二十一條

本互助社初次籌集的入會保證金 8.9 萬元，作為會員入股股金，加上政府扶持資金 20 萬元，共計資金 28.9 萬元，存入在前路鄉信用社開立的互助基金專戶，并以此上報縣社團登記管理機關作為注冊資金。

第二十二條

本互助社經批準設立后，政府財政扶持資金注入本互助社的基金專戶。

第二十三條

本互助社按進行財務決算，資金收益按30%用于互助社工作經費，30%用于股金分紅，10%用于低收入農戶扶貧資金，30%轉入互助基金本金。第二十四條

本互助社接納外部無償資助，均按接收時的現值入帳，作為本互助社的自有資產。任何單位與個人無權平調本互助社資產。第五章

運作管理

第二十五條

互助基金主要用于支持貧困會員發展生產性項目。包括種植業、養殖業、農副產品加工業等短、平、快項目。

第二十六條

會員借款必須履行擔保和林權抵押等相關保證手續。第二十七條

互助基金借款必須遵守以下原則：

（一）小額原則，會員一次借款不得超過10000元；

（二）短期原則，借款期限一般不超過半年，最長不超過一年；

（三）低息原則，借款利率必須低于同期銀行借款利率。

（四）安全原則，同期借款戶不得超過會員總數的49%，同期借款總額不得超過基金總額的90%；逾期未歸還借款的，要加收滯納金，并承擔由此產生的費用。

第二十八條

互助基金的運作管理嚴格按照本章程及縉云縣前路村互助基金使用管理暫行辦法執行。

第六章

終止和清算

第二十九條

本互助社遇下列情況之一時，報請有關機構審定確認后可辦理終止：

（一）借款無法收回，影響互助基金安全和互助金正常運轉；

（二）會員少于5人無法開展活動；

（三）與其它組織合并；

（四）其他。

第三十條

在確認解散后，管理委員會在30天內向社會公告。

第三十一條

本互助社決定解散時，由縣互助資金領導小組辦公室與會員代表組成清算小組，對本互助社的資產和債權、債務進行清理，并制定清償方案報會員大會批準。本互助社資產按下列順序清償：

（一）由縣扶貧辦、縣財政局收回政府扶持資金，另選條件成熟村開設互助社；

（二）支付清算費用；

（三）支付所欠職員勞動工資；

（四）低償債務；

（五）將剩余財產在會員中進行分配。第七章附則

第三十二條

本章程經2009年6月15日互助社會員代表大會審議通過，未盡事宜由管理委員會負責修訂，提交會員大會（會員代表大會）審議通過，并報縣互助資金領導小組、縣扶貧辦、縣財政局及縉云縣政府備案。

第三十三條

本章程由前路村扶貧互助社管理委員會負責解釋。第三十四條

本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

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扶貧互助社章程

(2010年10月17日通過)第一章

總則

第一條 根據河南省扶貧開發領導小組辦公室、河南省財政廳豫扶貧辦發[2009]109號文件精神，在汝陽縣扶貧開發領導小組辦公室的幫助和推動下，根據汝貧[2010]4號《汝陽縣扶貧開發領導小組關于做好2010年貧困村互助資金工作的意見》，制定本章程。

第二條 名稱：本互助社定名為“汝陽縣王坪鄉大莊村扶貧互助社”(以下簡稱互助社)。

第三條 本互助社的目的：立足扶貧互助、民有、民管、民用、民受益的原則，以資金為紐帶，促進農民經濟上的聯系與合作，建立自助長效發展機制，提高農民自我發展、持續發展能力，有效推進鄉村經濟和社會的良性協調發展。

第四條 本互助社的性質：在上級政府的扶持下，以貧困農戶為主體發展種植業、養殖業、農副產品加工和營銷等經營活動。按照“資金民有、責任自擔”的原則，實行自主互助，民主管理，利益共享，風險共擔。第五條 本互助社的任務：

(一)通過創立貧困村村民發展互助資金，調劑村民的資金短缺，緩解村民生產資金緊張的矛盾；

(二)通過互助社推動村民自我管理、自我服務、自我教育、自我發展的能力，培育新型農民；

(三)促進農民通過資金的聯合，逐步實現生產和購銷聯合與合作，形成農民為主體的資金合作、生產合作和購銷合作相結合的農村經營新機制，以適應市場經濟發展需要。

第六條 本互助社的原則：

(一)互助社設在行政村為非營利性組織，其管理歸互助社理事會。(二)農戶入社自愿，退社自由；

(三)加入互助社需交納互助基金，特困戶經理事會商議可少交或免交互助金，享有和其他農戶同等權利，并可優先獲得資金和技術支持；

(四)互助資金在互助社封閉運行，有借有還，周轉使用，滾動發展，利益共享，風險共擔；(五)加入互助社以戶為單位，每戶一人，加入實行一票表決制；(六)不得吸儲，不得從事其它未經許可的金融和經營活動；

(七)堅持貧困優先的原則，優先支持貧困戶農戶、婦女發展生產。第七條 互助資金的構成(一)財政扶貧資金；(二)社員入社資金；

(三)接受的社會各界以扶貧為宗旨無附加條件的捐贈款；

(四)本互助社經營贏利部分按比例提留的資金；

第八條 本互助社依法開展各種互助活動，接受上級業務部門的指導和監督。第二章

成員

第九條 申請加入發展扶貧互助社的社員，必須具備下列條件：(一)年滿18周歲有民事行為能力的貧困村村民；(二)愿意加入本互助社并履行其義務；

(三)有勞動生產能力的貧困村村民；

(四)同等條件下婦女優先。

第十條 村民加入互助社的程序是：

(一)以戶為單位提交申請書、填寫申請表格；

(二)由村互助社籌備小組進行資格審查認定，每戶只登記一名社員；

(三)繳納入社資金；

(四)由互助社發給社員證。第十一條 社員的權利

(一)有權參加互助社社員大會，有表決權、選舉權和被選舉權；

(二)有權對本互助社的工作提出質詢、批評和建議；

(三)享有本互助社提供的各項服務；

(四)有入社自愿，退社自由的權利。第十二條 社員的義務

(一)遵守本章程和其他各項規章制度，執行社員大會的決議；

(二)交納互助基金；

(三)按時歸還借款本金和占用費；

(四)及時積極向互助社反映問題，不做損害互助社利益和聲譽的事情；

(五)退出互助社時應提前半個月向互助社提出申請，經社員大會討論決定后方可退出互助社。

第十三條

有下列情況之一，經教育無效，社員大會表決通過，報本互助社理事會集體研究批準予以除名，辦理退出互助社手續，公示公告。(一)不遵守本章程的；(二)不履行社員義務的；

(三)長期不參加本互助社組織的活動的；

(四)其行為給本互助社名譽和利益帶來嚴重危害的。

被除名的互助社社員的入社資金于滿規定年終決算后兩個月內退還個人出資部分。政府全額資助、部分資助部分不得退還本人。

第十四條 社員死亡的，可由其法定繼承人辦理入互助社手續后，繼續承擔權種和義務。第三章

機構

第十五條 本互助社設立全體社員大會，是本互助社的最高權力機構，全體社員大會由社員組成。

第十六條 全體社員大會的職權(一)制定和修改村民發展互助資金實施辦法和章程及資金操作規程；決定互助社的解散與其它互助資金組織合并、聯合等重大事項；

(二)選舉或罷免互助社理事會和監事會人員；

(三)審議批準村互助資金的運作方針、發展規劃、計劃、財務預算、決算方案；

(四)審議決定擴大入社本金及認購相關事宜；

(五)決定其它重大事項。

第十七條 社員大會由本社理事會負責召集，每年至少召開一次，遇有特殊情況，可由管理機構或1/3以上社員提議，召開臨時社員大會，扶貧部門也有權提議召開臨時社員大會。第十八條 互助社社員大會，應當有三分之二以上的社員出席方有效，表決實行一戶一票制。各項決議須有出席會議的三分之二以上社員同意方可生效。

第十九條 互助社設理事會和監事會。

(一)理事會是互助社的管理和執行機構，負責互助社的日常工作，由5人組成，負責互助社的資金運行和日常管理。由全體社員大會選舉產生，對全體社員大會負責，任期三年。

理事會理事長由社員大會討論決定。(二)理事會主要職責是：(1)執行社員大會的決議；

(2)組織社員共同制定互助資金管理等各項制度；

(3)農戶入社資金額度；

(4)項目申報審批條件、程序和權限；

(5)借款金額、用途、期限、還款的方式、借款戶的比例；

(6)管理費的收取和使用；

(7)農戶信譽等級考評；

(8)組織實施各項財務管理制度；

(9)負責借款的審批、發放、回收等具體事務。

理事會理事會要定期召開社員大會，公開互助社運行狀況，重大事項由社員大會討論確定。

(三)監事會是互助社的日常監督機構，一般由3人組成，負責監督資金的運行和理事會的工作。

(四)監事會選舉辦法

（1）經社員大會民主選舉產生；

（2）不得兼任理事會工作；

（3）任期與理事會相同；

（4）如遇特殊情況，可召開社員大會提前改選。

（五）監事會主要職責是：

（1）監理會執行互助社章程和規章制度情況；（2）監督資金發放和收回過程；（3）監督公開公示的程序和過程；

（4）接受社員的投訴，并與理事會協商解決問題的辦法；（5）向上級扶貧部門反映情況，提出意見和建議。第四章 互助資金的使用

第二十條 本互助社按照中華人民共和國財政部制定的《民間非營利組織會計制度》和《會計法規》建立財務會計制度。

第二十一條 互助社資金實行封閉運行，只允許本社社員本人使用，不得向非本社社員發放。

第二十二條 需用互助金時應填寫書面申請后，經理事會審議批準后方可發放。

第二十三條 互助社社員按居住區域劃分若干小組，使用互助資金實行擔保制度，降低資金運行風險，每個申請使用互助金的社員需要三人擔保，才可使用互助金。

第二十四條 社員使用互助金根據入股多少，確定借款人金額，每股以50元計算，可享受股金的10倍資金數額，即每入股50元可借款500元，以此推算。

第二十五條 入股股金不計利息，可享受一定比例的收益紅利，具體收益分配視運行情況由社員大會討論確定。

第二十六條 本互助社互助資金借款擔保規定如下：

(一)借款擔保人必須是本村“互助資金”互助社的社員；

(二)凡本村“互助資金”互助社的社員，以互助小組為單位，以小組為單位均可做其他社員的借款擔保人，但每個社員在擔保期內不得同一時間做重復擔保；

(三)實行本村“互助資金”互助社社員內部互助小組“聯保制”。

第二十七條 本互助社互助資金借款程序是：

(一)社員寫出借款申請(包括借款用途、項目效益、擔保人、還款時間、違約保證等)，本人和擔保人簽字按手印；

(二)中心組審查并張榜公示無異議后批準并經互助社簽章；

(三)簽定借款合同；

(四)互助社發放借款。

第五章 互助社社員及管理人員紀律規則

第二十八條

互助社社員不得以個人名義向他人轉借互助資金，如發現應退回借款，取消當年本人借款。

第二十九條 管理人員不得利用職權挪用轉借互助資金，如發現除退回借款外，公開向社員檢討并公示，若因此造成資金流失，應賠償資金，解除職務。

第三十條

辦理借款除必須的辦公手續，不得向借款人員收取任何禮物，更不得索要財務，如發現此類事件，應由理事會向社員做出合理解釋，并公開檢討。

第三十一條 互助社社員借款到期，必須按借款約定歸還，如不能按期歸還，應提前一周向理事會說明情況，經理事會審議后決定是否可以延期歸還。

第三十二條 借款到期，不按期歸還，又不積極主動向理事會說明情況，由擔保人共同承擔責任。拒不歸還的，除強制性歸還外，提請社員大會討論，解除社員資格。

第六章

終止和清算

第三十三條 本互助社遇到下列情況之一時，報縣扶貧開發領導小組審定確認后可辦理終止。

(一)本互助社理事會或監事會，無法開展活動；(二)與其它互助資金組織合并；

(三)入社資金虧損四分之一以上，不能繼續運作；

(四)互助社活動消亡。

第三十四條 在確認解散后，理事會應在30天內向社員和社會公告。

第三十五條 本互助社決定解散時，由縣、鄉兩級領導小組與社員組成清查小組，對本互助社的資產和債權、債務進行清理，并制定清償方案報社員大會批準。本互助社共有資產按下列順序清償：

(一)支付清算費用；

(二)支付所欠職員勞動工資；

第三篇：扶貧互助協會章程

寧陜縣xxx（鄉）鎮xxx村 扶貧互助協會章程（試行）

第一章 總則

第一條 本團體的名稱是：寧陜縣xxx（鄉）鎮xxx村（下同）扶貧協會（以下簡稱“協會”）。

第二條 協會的性質是：由常年居住在寧陜縣xxx（鄉）鎮xxx村。

農村居民自愿結成的專業性、非營利性的社團組織，依法開展活動，獨立承擔民事責任。

第三條 協會的宗旨是：遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，建立成員互相幫助和自我管理的自治組織，改善貧困農戶獲得生產性資金的機會，并由此提高當地村民，特別是貧困戶和婦女收入和福利。

第四條 協會的業務主管單位是：寧陜縣扶貧開發辦公室，負責協會的指導、協調、監督和檢查，負責解決協會運行過程出現的重大問題；登記管理機關是：寧陜縣民政局，負責協會的登記、年檢和監督管理。

第五條 協會的住所是：陜西省安康市寧陜縣xxx（鄉）鎮xxx村村委會內。

第二章 業務范圍

第六條 協會在本行政村內開展活動活不得跨村設立，不得吸儲和從事其他未經許可的金融和經營活動。

第七條 互助資金在協會內封閉運行，有借有還、周轉使用、不得私分、利益共享、風險共擔。

第八條 協會的業務范圍：

（一）負責互助資金的運行和管理；

（二）負責組織開展農業實用技術培訓；

（三）負責組織開展互助公益活動。

第三章 會員

第九條 會員資格

（一）在本行政村有常年居住戶口的農戶可成為協會會員，每一農戶可出一人作為家庭代表參與協會的實際工作；

（二）具有民事行為能力，能使用和管理資金從事生產性創收活動的村民，鼓勵婦女作為家庭代表入會。

（三）年齡在1 8周歲以上：

（四）接受協會章程，并交納一定數額的互助金。第十條 會員入會程序

（一）村民提出申請，提供有效身份證件，填寫申請表和本人簽名、蓋章或按手印；

（二）協會籌備小組確認和同意，小組長在申請表上簽名；

（三）會員交納互助金，開出收據，小組長和交款人簽名；

（四）籌備小組填寫、發放會員證。

加入協會后，會員要按照自愿的原則，5-7人組成互助聯保小組（以下稱互助小組），推選出組長，簽訂聯保協議，并在互助協會登記備案。

第十一條 協會會員的權利和義務：

（一）會員權利

1、有協會管理機構成員的選舉權和被選舉權；

2、有申請從互助資金借款的權利；

3、退出時退還本人所交納的互助金。

（二）會員義務：

1、遵守互助組織章程；

2、交納互助金；

3、退出互助組織應提前告知；

4、按時按量歸還借款本金和占用費。

5、為互助小組其他會員借款提供擔保，并代為償其欠款；

6、互助小組中如有成員未能償還借款或逾期償還，該小組其他會員不能再次借款，且不能退互助金。

第四章 組織機構和負責人產生、罷免

第十二條 協會的最高權力機構是會員大會，會員大會的職權是：

（一）審議通過互助組織章程；

（二）決定互助資金的具體操作規程：

（三）決定協會的成立和解散：

（四）選舉和罷免理事會及其成員：

（五）審議批準協會的財務預決算和工作報告；

（六）定期向協會的主管部門提交報告、報表，并接受監督和檢查；

（七）定期向會員大會、監事會或村民大會報告互助資金管理和運轉情況。

（八）決定其它重大事項。

第十三條 會員大會決議生效須同時具備以下三個條件：

（一）有2/3以上的會員出席；

（二）2/3到會人員同意；

（三）表決實行一戶一票制。

第十四條 會員大會分為定期大會和臨時動議大會。原則上每年召開一次成員大會，為2月召開。因特殊情況需要臨時

召開，或提前及延期時，由理事會表決通過，報縣扶貧辦審查同意后進行。延期召開不超過3個月。

第十五條 理事會是互助協會的執行機構和日常管理機構，負責互助資金的運行與管理。互助組織理事會一般由3-5名成員組成。包括理事長、理事等。

第十六條理事會會員選舉辦法

協會理事會人員組成由成員大會討論決定，并經民主選舉產生。每屆理事會任期為3年（最多不超過3年）。在任期未結束前，經2／3以上的互助協會會員同意，可以召開成員大會，提前改選理事會。

第十七條 理事會職責

（一）組織會員討論通過協會章程；

（二）執行協會的章程和制定各項規章制度；

（三）負責互助資金的發放、回收和日常管理，優先批準貧困戶借款，通過多種方式支持貧困農戶發展生產，提高能力；

（四）負責與協會的上級主管部門、村委會聯系和協調； 第十八條 監事會是協會的日常監督機構。監事會一般由3人構成，負責監督資金運行和理事會的工作。

第十九條 監事會成員選舉辦法

協會監事會人員組成由會員大會討論決定，并經民主選舉產生。每年改選一次。監事會成員不得兼任理事會成員。

第二十條 監事會職責

（一）監督理事會執行互助協會章程和規章制度情況；

（二）監督借款發放和回收過程；

（三）監督理事會定期上報項目執行情況；

（四）監督公開公示的程序和內容；

（五）接受協會會員投訴，與理事會協商解決問題的辦法；

（六）向上級部門反映情況、意見和建議。第二十一條 理事會和監事會成員資格

（一）協會的會員；

（二）愿意承擔管理工作，有良好聲譽；

（三）初中以上文化程度；

（四）管理人員之間無直系親戚關系（三代內無直系血統）；

第五章 資金使用原則和程序

第二十二條 協會經費由財政扶貧資金、村民交納的互助金、捐贈資金及其增值部分構成。

第二十三條 協會的借款只能用于增加收入的項目，并對環境和社區沒有負面影響。

第二十四條 互助資金借款原則（不同互助協會有不同的規定）：包括借款額度、占用費率、借款期限、還款方式

第二十五條互助資金借還款程序

（一）借款程序

1、借款人向理事會提出申請；

2、理事會對借款申請進行審查，批準或否決借款申請；

3、理事會與借款人簽定借款合同，發放借款；

4、理事會公告借款申請的審查結果。

（二）還款程序

1、借款本金和占用費按章程規定的還款方式償還；

2、還款時，由會計開出還款收據，出納和還款人簽字；

3、會計匯總每月收款表并公示。

（三）逾期還款程序

1、對不能按時償還的借款本金，由理事會確認逾期原因，并討論決定是否同意延長還款期；

2、在小組聯保的情況下，小組成員應承擔連帶還款責任。在借款未還清之前，小組成員不得再次借款；

3、對有逾期還款的借款人，在還清借款后的一定時期內，不得再次申請借款。

第二十六條 收益分配

（一）借款占用費收入的60%用于管理人員報酬補助和操作費用，嚴格控制操作費用支出，實際支出額必須在村內公示；

（二）借款占用費收入的10%作為公益金，用于本村扶貧公益事業；

（三）借款占用費收入的30%用于擴大本金。

第二十七條發現有以下行為的，互助協會有權根據章程的規定，收回借款和占用費。

（一）沒有把借款用于規定的用途；

（二）把借款轉借他人；

（三）用借款償還其他欠款。

第六章 資產和風險管理

第二十八條 資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受成員大會和財政部門的監督，并按月將相關情況以適當方式向社會公布。

第二十九條 協會的資產，任何單位和個人不得侵占、私分和挪用，不能用作擔保和抵押。要建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十條 配備具有專業知識的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員離職時，必須與接管人員辦清交結手續。

第三十一條每年按年末應收帳款余額的3%計提壞賬準備金，壞賬準備金的使用或壞賬注銷須經會員大會討論通過，報請業務主管單位審查和批準。

第三十二條風險準備金用于呆壞賬的核銷。

第三十三條 呆壞賬的認定和核銷，須經協會成員大會討論通過，報村委會并向縣級主管部門提出書面申請，由縣扶貧辦審查批準后，予以處理。

第七章 章程修改程序

第三十四條 對章程的修改，須經理事會表決后報成員大會審議。

第三十五條 修改的章程，須在成員大會通過后15日內，經業務主管單位審查同意，并報社團登記管理機關核準后生效。

第八章 退出程序及退出后的財產處理

第三十六條 互助資金運轉中發生以下情況之一的，經整改仍無明顯好轉，進入退出程序：

（一）協會活動超出業務范圍；

（二）協會沒有按章程的規定管理和使用互助資金；

（三）財政扶貧資金到位6個月后，互助資金的借款比例連續三個月低于50%;

（四）互助資金的不良借款率超過15%以上（不良借款指逾期3 0天及以上的借款）

（五）互助資金的凈值低于財政扶貧資金和村民自愿交納的互助資金總額的70%;

（六）互助資金沒有按有關規定管理，財務管理混亂。

第三十七條 協會終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，按以下原則進行債權債務清算。清算期

間，不開展清算以外的活動。

（一）扣除運行成本。包括人工成本和非人工成本；

（二）因不可抗因素（如自然災害等）造成的損耗按互助資金構成比例承擔；因其他因素造成損耗的，由責任人承擔；

（三）退還村民交納的互助金。

第三十八條 互助協會退出，可由協會、村委會或縣級監管部門提出動議，經會員大會表決通過，并報業務主管單位審查同意。

第三十九條 協會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第四十條 協會終止后剩余的財政扶貧資金和捐贈資金的投入，經全體村民討論后，在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下，用于本村的扶貧公益事業或其他扶貧項目財產。

第九章 附則

第四十一條 本章程經2010年 月 日成員大會表決通過。第四十二條 本章程的解釋權屬寧陜縣xxx（鄉）鎮xxx村 扶貧互助協會的理事會。

第四十三條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

第四篇：“愛心聯社“·愛心互助社學生社團章程

大學生社團章程范例 學生社團章程 第一章 總 則

第一條

本社團的名稱為愛心互助社。

第二條

本社團是在塔石初中團委和“愛心聯社”總社的指導和組織下，由塔石初中在校同學自愿參加組建的學生社團組織，旨在弘揚中華民族扶貧濟困，樂于相助的傳統美德。第三條

社團宗旨

1、以“愛心奉獻他人，全心服務同學”為理念，美化校園，凈化心靈。社團近將竭誠奉獻愛心，讓表春充滿激情，愛心溢滿心靈。關愛弱勢均力，甘于奉獻、加強實踐、點燃激情。

2、社

3、社團活動自覺遵守國家法律法規，維護校園環境和社會秩序的穩定。

第四條

社團要維護本章程的尊嚴，社團的一切規章、條例和決定都不得與本章程相抵觸，社團的組織機構和成員活動都必須遵照本章程。本社團自覺接受各方監督。第二章 組織機構

第六條

本社團的最高決策和管理機構是社團管理機構，其主要職責是：

（一）制定、修改章程；

（二）審核、通過本社團的工作計劃和工作報告；

（三）籌備召開社團的會員代表大會；

（四）向會員代表大會報告工作和財務狀況；

（五）決定會員的吸收和除名；

（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；

（七）決定副部長及其他主要負責人的委任；

（八）領導本社團各機構開展工作；

（九）決定其他重要事項。

第七條

本社團管理機構設社長一名、副社長二名，部長若干。本社團管理機構成員必須具備以下條件：

（一）精通本社團工作，有一定組織能力；

（二）思想積極上進，堅持四項基本原則；

（三）學習上勤奮刻苦，成績優良；

（四）工作上積極主動，團結同學，樂于助人，有奉獻精神。第八條

本社團負責人均通過民主方法選舉產生，特殊情況下也可公開招聘。中國礦業大學徐海學院團委有權對各負責人的資格進行審查（包括政治素質和業務素質等方面），負責人政治方面出現問題，或社團工作出現嚴重問題，撤消負責人資格由社團重新民主選舉。第九條

社團負責人的權利和義務

1、服從學生處、團委的領導。

2、定期召開例會并制定本社團的規章制度、活動計劃。

3、組織社團成員開展各項活動。

4、根據社團規章制度收取管理、使用會費，吸收和處分會員。

5、負責開展各項活動，并做好工作記錄及活動總結。

6、培養推薦社團接班人，做好負責人換屆選舉工作。

7、加強校內、外之間的社團交流，擴大社團影響，樹立社團良好形象。第十條

社團負責人的退出和除名：

1、學生畢業離校，自動退出社團。

2、根據本人自愿原則，經本人提出書面申請，經同意即可退出社團，取消組織成員資格。

3、有嚴重影響社團名譽行為的成員，違反工作制度以及違法亂紀等破壞徐海學院名譽、觸犯法律的組織成員立即除名。

4、不服從組織安排，工作不積極主動的成員，經社團管理機構研究可予以開除。第十一條

社團管理機構每月召開兩次工作例會。

社團管理機構成員必須按時出席并參與組織的各項活動；長期不遵守章程制度者，社團管理機構有權提請學生處對其進行免職。社團管理機構重要決議采取投票或舉手表決，社團負責人必須出席會議，并實行三分之二的絕對多數制；日常決議的表決，到會人數必須超過應到會人數的三分之二，并實行二分之一的簡單多數制。第十二條

社團社長職責：

1、負責確定本社團各個階段的工作目標和任務。

2、領導各部門及下屬組織的日常工作，主持工作例會。

3、監督各部門工作，對各部門工作進行考評。

4、負責社團重大活動的籌備和組織。

5、加強內部人員的團結，充分調動各方面積極性，協調各方關系，爭取各方支持。第十三條

副社長協助社長處理日常工作，做好分工負責的各項工作，社長不在時，代理社長工作。

第十四條

社團下設組織部、外聯部、宣傳部、家教部、商務部、權益保障部和常務辦公室共七個部門。各部門職能具體為：

（一）組織部

1、負責會員的招新、入會審批以及社團工作人員檔案的管理。

2、負責社團活動的策劃、組織及后勤保障工作。

3、組織豐富多彩的活動，培養學生的興趣愛好，豐富貧困同學的生活，陶冶學生的情操。

4、協調其余各部及分社等的活動安排。

（二）外聯部

1、統一負責社團對外業務聯系、洽談，為社團爭取贊助與合作，為廣大同學提供良好的工作機會。

2、努力爭取校內各單位的合作，為特困生尋找一批崗位。

3、加強社團與社會各屆的聯系，樹立社團良好形象。

4、為本校特困生爭取社會資助。

（三）宣傳部

1、負責社團活動的相關宣傳文字、圖片、廣告等的策劃、設計和發布工作，并能夠搜集相關信息，并將活動成果歸納成文字材料。

2、負責社團簡報的編輯和印刷。

3、負責社團與其它社團的聯系，通過各種形式宣傳社團，進一步擴大社團在校內外的影響，為社團的進一步發展創造良好的外部環境。

4、負責社團與校內外各新聞媒體的聯系與合作，進一步提高社團形象和知名度。

5、實行長效管理，與學生家長建立長期的反饋機制。

6、建立管理信息系統和檔案管理制度，提高管理的效率。

（四）權益保障部

1、確保與社團聯系的校外單位的合法性。

2、保障勤工儉學同學的人身安全和合法權益。

3、開展法律基礎講座，向同學普及保護自身合法權益的基礎知識。

第五篇：XX村扶貧互助社章程

XX縣XX鎮XX村扶貧互助社章程

第一章 總則

第一條 本團體的名稱是：XX縣XX鎮XX村扶貧互助社。

第二條 本團體的性質是：由常年居住在XX縣XX鎮XX村農村18歲以上村民自愿組成的公益性、非營利性社會組織。

第三條 本團體的宗旨是：遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，建立成員互助幫助和自我管理的組織，改善貧困戶獲得資金的機會，并提高當地村民，特別是貧困戶的收入。

第四條

本社接受業務指導部門XX縣扶貧開發辦公室、XX縣財政局、XX縣XX鎮人民政府和XX村村民委員會的業務指導以及登記管理機關XX縣民政局的監督管理。

第五條 本社的住所是：XX縣XX鎮XX村委會辦公樓二樓。

第二章 業務范圍

第六條

互助資金在互助社內封閉運行，有借有還，周轉使用、利益共享、風險共擔。

（一）負責互助資金的運行管理

（二）組織開展農業實用技術培訓；

（三）組織開展互助社會公益活動；

（四）優先批準貧困戶借款，通過多種方式支持貧困農戶發展生產，提高能力。

第三章 社 員

第七條 社員資格。

（一）在XX村有常年居住戶口的農戶，每戶有一人可以成為互助社的社員，加入互助社的村民必須年齡在18周歲以上；

（二）具有民事行為能力，能使用和管理資金從事生產性創收活動的村民，鼓勵婦女作為家庭代表入社；

（三）接受互助社章程，申請加入互助社并交納入社互助金（會費）。

第八條

社員入社程序。

（一）村民提出申請，提供有效身份證件，填寫申請表和本人簽名、蓋章或按手印；

（二）互助社理事會審核批準入社申請并公示入社人名單，發放入社證書；

（三）社員交納入社互助金（會費）。第九條 社員權利和義務

（一）社員權利

1、有互助社管理機構成員的選舉權和被選舉權；

2、有申請從互助資金借款的權利；

3、有入社和退社的權利，退社社員需加入一年后才能申請退社。

（二）社員義務

1、遵守互助社章程；

2、交納互助金（會費）500元起步，低保戶、五保戶可免交；

3、退出互助社應提前申請，但在加入互助社的第一年內不準退出，退出時退回本人所交納的互助金（會費），交回社員證；

4、按時歸還借款本金及資金占用費；

5、為互助社其他社員借款提供擔保；

6、互助社內有社員未能償還借款，擔保人代為償還；

7、互助社內有社員未能償還借款或逾期還款，其擔保人不能借款和退出互助社。

第四章 組織機構和負責人產生、罷免

第十條 XX縣扶貧辦、XX縣財政局和XX鎮人民政府是互助社的業務指導機構，負責互助社的業務指導、監督和檢查，負責解決互助社運行過程中出現的重大問題。

第十一條 互助社的最高權利機構是社員大會。社員大會的職權是：

（一）審議通過互助社章程；

（二）決定互助資金的具體操作規程；

（三）決定互助社的成立或解散；

（四）選舉或罷免理事會及其成員；

（五）決定其他重大事項。

第十二條 社員大會決議生效須同時具備以下三個條件：

（一）有2/3以上的社員出席；

（二）2/3社員到會同意；

（三）表決實行一人一票制。

第十三條 社員大會分為定期大會和臨時大會。原則上每年召開一次社員大會，若臨時需要開社員大會，由理事會決定并組織召開。第十四條 理事會是互助資金的執行機構和日常管理機構。扶貧互助社理事會由選舉產生的理事長、副理長、秘書長、會計、出納等5人組成。第十五條 理事會產生。理事會由社員大會民主選舉產生，每屆任期5年，任期最長不得超過兩屆，因特殊情況需延長任期的，須經社員大會2／3以上社員(或社員代表)表決通過，報業務指導單位審查并經登記管理機關批準同意后方可任職。在任期結束前，2/3以上社員同意，可以召開社員大會，提前改選理事會。第十六條

理事會職責

（一）執行互助社章程和制定各項規章制度；

（二）負責互助資金審批、發放、回收和日常管理；

（三）負責與本社互社員的聯系和協調；

（四）定期向互助社的業務指導部門提交報告、報表、并接受監督和檢查；

（五）定期向社員大會、社員代表大會、業務和監督機構報告互助資金管理和運行情況；

（六）決定會員的吸收或除名。

第十七條 本社的理事長、副理事長、秘書長必須具備下列條件：

(一)堅持黨的路線、方針、政策、政治素質好；

(二)在XX村有較大影響；

(三)理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；

(四)身體健康，能堅持正常工作；(五)未受過剝奪政治權利的刑事處罰的；

(六)具有完全民事行為能力；

第十八條 本社理事長、副理事長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經理事會表決通過，報業務指導單位審查并經登記管理機關批準同意后，方可任職。

第十九條 本社理事長為本社法定代表人。如因特殊情況需由副理事長或秘書長擔任法定代表人，應報業務指導單位審查并經登記管理機關批準同意后，方可擔任。

本社法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。第二十條 本社理事長行使下列職權：

(一)召集和主持理事會；

(二)檢查社員大會、理事會決議的落實情況；

(三)代表本社簽署有關重要文件；(四)審批發放互助資金。

第二十一條 本社秘書長行使下列職權：

(一)主持辦事機構開展日常工作，組織實施工作計劃；

(二)處理其他日常事務。

第二十二條 監事會是扶貧互助社的日常監督機構，由2名監事共2人組成，負責監督資金運行和理事會的工作，每屆任期5年。第二十三條 監事會成員資格；（1）互助社社員；

（2）愿意承擔監督工作，有良好聲譽；（3）初中以上文化程度；

第二十四條 互助社監事會人員組成由社員大會討論決定（但至少要有一名貧困戶）并經民主選舉產生。監事會人員不得兼任理事會成員。在任期結束前，經2/3以上的社員同意，可以召開社員大會，提前改選監事會。

第二十五條 監事會的職責

（1）監督理事會執行互助社章程和規章制度情況；（2）監督借款發放和回收過程；（3）監督公開公示的程序和內容；

（4）接受互助社員投訴，與理事會協商解決問題的辦法；（5）向業務指導部門反映情況，提出意見和建議。

第五章 互助資金管理

第二十六條

本社經費來源于扶貧互助資金。扶貧互助資金由財政扶貧資金、社員自愿交納的互助資金（會費）、捐贈資金、互助資金的增值部分構成。其中財政扶貧資金、捐贈資金及其增值部分歸全體社員所有，社員繳納的互助資金（會費）及其增值部分（除去運作成本）歸其本人所有。互助資金使用權歸互助社全體社員所有。

第二十七條

互助資金是民有、民用、民管、民享、周轉使用、滾動發展的生產發展資金。其重點在扶貧，關鍵在互助，方向在合作。互助資金必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得用于下列事項：

（一）不得用于子女上學、治病、改善居住條件、違法生產、破壞環境、損公肥私和基礎設施建設等其他非生產性項目及明顯的虧損性生產項目；

（二）不得抵扣貸款；

（三）不得私分和平均分配。

第二十八條 本社建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第二十九條 本社配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第三十條 本社的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受社員大會和財政部門的監督。資產來源屬于扶貧撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，并將有關情況以適當方式向社會公布。第三十一條 本社換屆或更換法定代表人之前必須接受登記管理機關和業務指導單位組織的財務審計。

第三十二條 本社的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第三十三條 本社專職工作人員的工資按每人每年300元進行發放。

第六章 借 款

第三十四條 社員借款審批需填寫借款申請審批表，借款必須由互助社小組其他社員擔保，理事會審批借款申請后方可借款。

第三十五條 借款社員使用扶貧互助資金，承擔一定的資金占用費，資金占用費率執行年5%的利率。

第三十六條 互助資金的借款優先發放給貧困戶，每年貧困戶借款人數不低于入社貧困戶的50%。

第三十七條 申請互助資金借款必須具備的條件

（一）互助資金借款僅限于加入扶貧互助社的社員，其他戶不得借款，前期借款不還清，后期不能借款；

（二）具有完全民事行為能力；

（三）遵守《互助社章程》；

（四）誠實守信，遵紀守法，無違法亂紀行為。

第三十八條 扶貧互助資金借款額度一般控制在8000元以內（首次借款不得超過3000元）。

第三十九條

互助資金借款程序

（一）向扶貧互助社理事會提出申請，申明借款金額、借款用途、借款期限、償還方式等基本情況，借款時間最長1年；

（二）借款申請由理事會審批；

（三）簽訂借款協議；

（四）填制互助資金借款憑據；

（五）信用社根據扶貧互助社理事會開據的支票，向借款戶發放借款。

第七章 擔 保

第四十條

互助資金借款擔保采用本扶貧互助社成員擔保借款和實物抵押借款的方法。

第四十一條

互助資金借款擔保人必須在借款人借款協議上承諾，若借款人不能按期歸還本金和占用費，由擔保人負責足額歸還本金和占用費。

第四十二條 互助資金借款實物抵押擔保物，主要以多年穩產、盛果期的經濟林果樹。若不具有林果樹作擔保抵押物的，也可以用其他實物作擔保抵押。

第四十三條

作為質押物的經濟林果樹或其他實物，互助社理事會必須做到定點、定株、定出實物品名價值。

第四十四條

在履行擔保期限內的經濟林果樹和其它實物，植株和實物不得私自轉讓、出售、不得私自采收植株果實，在擔保物出現保質下降、消亡等保質變更情況時，應及時補充擔保保質，以完善質押程序。

第八章 還 款

第四十五條

互助資金還款程序

（一）借款戶歸還互助資金借款及資金占用費用時，將現金存入本扶貧互助社理事會在銀行開設的互助資金專戶；

（二）取得銀行出具的現金還款回執單；

（三）將回執單原件送本互助社理事會核算；

（四）互助社理事會在收到還款憑證據后，向借款戶開具相應的收款憑據。

第四十六條

借款的扶貧互助社社員應按期歸還借款和占用費，對逾期借款的社員在逾期后的5天內，扶貧互助社理事會管理人員應到借款戶家進行催收。

第四十七條 對催收無效的逾期借款戶，扶貧互助社理事會管理人員對擔保人進行催收，催收無效時，組織互助組其他社員共同進行催收。催收方法：

（一）采取全體非借款戶上門催還；

（二）全體非借款戶不得參加幫忙該戶的紅白喜事、建房蓋屋等重大活動；

（三）依據質押擔保書承諾，集體處置抵押擔保物，用于償還借款及資金占用費和所發生的費用；

（四）依法提出民事訴訟，追回借款及資金占用費，所發生的一切費用由借款逾期戶承擔。

第九章 會計核算

第四十八條

扶貧互助社按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》的規定，會計核算采取分戶建帳、分戶核算、分戶考評、分戶管理的方法。

第四十九條 會計核算遵循會計準則的基本原則，以權責發生制為記賬基礎。以借貸記賬法為記賬方法，以人民幣為記賬本位幣。會計采用公歷制，自公歷1月1日起到12月31日止為一個會計。會計檔案的管理按照財政部、國家檔案局頒發的《會計檔案管理辦法》執行。第五十條

會計核算人員需按有關規定認真填制、審核原始憑證，編制記賬憑證，登記現金日記賬、銀行存款日記賬和明細賬；編制科目匯總表、登記總賬；編制會計報表，保證全面、真實、連續、正確地反映互助資金的使用情況。會計任證（記賬任證、科目匯總表）和會計賬薄（現金日記賬、分行存款日記賬、總賬及明細賬）格式采用通和的會計憑證和賬薄格式，編制和登記方法與一般會計處理一致。

第十章 章程修改程序

第五十一條 互助社章程的修改，須經社員大會討論同意。

第五十二條 修改的章程，須報業務指導部門審批同意，并報登記管理機關核準后生效。

第十一章 附 則

第五十三條 本章程經XXXX年XX月XX日第一屆社員大會表決通過。第五十四條 本章程的解釋權屬XX縣XX鎮XX村扶貧互助社理事會。第五十五條 本章程自社團登記管理機關核準之日生效。