第一篇：XXXXXXX創建國家生態園林城市工作實施方案

XXXXXXX創建國家生態園林城市工作

實施方案

為深入貫徹落實市委十一屆三次、縣委十三屆四次全體（擴大）會議精神，切實推進生態文明建設，加快生態園林城市發展，根據《住房城鄉建設部關于印發國家園林城市系列標準及申報評審管理辦法的通知》（建城〔2016〕235號）要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和習總書記參加十二屆全國人大一次會議新疆代表團審議時的重要講話精神、自治區黨委九屆二次、市委十一屆三次、縣委十三屆四次全體（擴大）會議精神為指導，緊緊圍繞建設“天山綠洲生態園林城市”的目標，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，遵循政府主導、全民參與，生態優先、保護優先，全面統籌、協調發展的基本原則，按照“規劃建綠、工程造綠、見縫插綠、社會增綠、均衡布綠、標準建綠”的工作思路，科學規劃，精心建設，高效管理，強力推進生態文明建設，努力為各族群眾創造優美、舒適、健康、方便的生活環境，實現人與自然和諧相處，確保XXXXXXX早日創建為國家生態園林城市。

二、組織機構

為加強組織領導，人民政府決定成立XXXXXXX創建國家生態園林城市工作領導小組（以下簡稱領導小組），人員如下：

組

長：XXXX、縣長

副組長：XXXX 縣委常委、紀檢委書記

XXXXX·縣委常委

成員：xxxxx 委辦主任、司法局黨組書記

xxxx 縣政府辦主任

領導小組負責統籌國家生態園林城市創建工作的決策部署、組織協調、推進落實和資金安排，協調解決項目建設中的重大問題；整合項目資金，健全投入機制。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府辦公室，辦公室主任由xxxxx兼任，常務副主任由xxxxx兼任，副主任由蘇建新兼任，成員由相關單位抽調。

各鄉鎮也要成立領導機構，制定操作性強的工作方案，抽調專人負責本鄉鎮國家生態園林城市創建工作，以及與上級對接落實工作。

三、目標任務

按照國家生態園林城市創建標準和要求，2017年要做好迎接國家住建部評審的各項工作，確保驗收成功。

（一）完善國家生態園林城市綜合管理體系。1.制定完善城市園林綠化政策法規制度。建立生態環境損害責任終身追究制度、自然資源資產產權制度和用途 管理制度等規章制度。修訂完善全縣園林綠化施工及驗收、養護管理和綠地分級管理標準，養護管理檢查考核辦法等標準與規范。重視科學規劃設計，嚴格把好綠地設計方案審查、論證關，將節約型、生態型、功能完善型園林綠化的具體要求落實到設計方案審查要求中；加強施工和驗收，嚴格按照方案施工和驗收，確保方案在建設過程中的落實到位；強化日常管護，加強監督，建立完善科學、規范、競爭的綠化養護體系。建立健全綠線管理、園林綠化工程管理、養護管理、公示制度、“綠色圖章”及控制大樹移栽、防止外來物種入侵、古樹名木保護等各項管理制度。

2.落實全縣園林綠化建設維護專項資金，爭取市財政支持解決園林綠化建設及養護管理經費，并不低于當地園林綠化養護管理定額標準。養護管理資金要按照養護管理定額標準視財力情況安排并逐年增加，重大生態園林工程建設項目資金要予以重點保障。

3.修編完善全縣綠地系統規劃，加快烏板烏水三角地5萬畝生態防護林工程建設，合理布局各類綠地，加快綠地建設。

4.加強依法治綠力度。落實《烏魯木齊市綠地系統規劃》，加強對新建、改建、擴建項目的規劃審批和建設監管，做到不符合綠化規劃的不批，不滿足綠化指標的不批，不落實綠化資金的不批；綠化工程與主體工程同步設 計、同步施工、同步驗收。提高社會建設項目綠化指標達標率。強化監督管理，建立園林綠化聯合執法和信息共享機制，加大對違法占綠、毀綠行為的查處力度。

5.提高全縣園林綠化科研能力。加大對園林科研的投入，加強生物多樣性研究，區域物種保護與開發研究，耐旱、耐鹽堿、耐瘠薄植物的研究以及園林植物育種、引種馴化工作，為我縣園林事業良性發展提供科學技術支撐。

6.推進全縣園林綠化管理信息化建設。加快建立全縣園林綠化數字化信息庫、數字綠化管理系統平臺，實施綠化養護監督、檢查和考核機制，做到“栽管并重”，以養護考核的高標準體現綠化環境的高質量。對城市園林綠化建設和管理實施動態監管，保障公眾參與和社會監督。

（二）加大全縣綠地建設力度，提升管護水平。1.實施公園綠地建設工程。繼續推動道路綠化、街頭游園、小水面及小綠地建設，提升道路綠化的生態性和功能性，建設環境優美、主題突出、健身休閑設施齊全的公園綠地，為外來游客和各族群眾營造更便捷、完善的游憩空間。

2.實施景區生態景觀提升工程。堅持“以人為本、生態優先、突出特色”的原則，全面開展全縣各大景區生態景觀提升改造工程建設，提升現有景區環境質量和服務水平，形成藝術風格多樣、文化底蘊深厚、植物景觀豐富、服務設施完善的生態景區。3.實施xxx連湖生態建設項目。建設以板房溝河道治理、景觀提升為重點的生態工程，打造十二處人工景觀湖及防洪渠，通過梳理水系、水體護坡駁岸的生態化建設等生態恢復技術，運用園林造景藝術手法，對板房溝河流域景觀進行改造提升，打造生態良好、環境優美、可供游憩的生態河道景觀帶。

4.實施xxxx萬畝生態防護林工程。目前已完成工程建設xxxx余畝，計劃每年以xx畝的規模繼續推進。

5.加強對創建“花園式單位”、綠化合格單位及花園社區的監督管理力度。對已命名的定期復查，對復查不達標的給予“黃牌警告”或摘牌處罰。

6.加大綠化管護經費投入，提高樹木管養水平。參照烏魯木齊市綠地養護的基本費用，完善綠地養護所需的各個環節，提高綠地管護質量，優化美化環境。

（三）深入開展城市節能減排工作。

1.實行污染物排放總量控制。嚴格執行國家、自治區及市有關生態環境保護法律法規規定，強化結構減排、細化工程減排、實施監管減排，對污染物排放實行總量控制，杜絕重大環境污染和生態破壞事件。

2.加強再生水利用。推進循環經濟和資源綜合利用，統籌規劃建設污水處理廠及配套中水管網，擴建水西溝污水處理廠，加快鄉鎮和景區分散式污水處理站及排水管網建設，提高再生水利用率。在綠化、市政公用等方面大力推廣 使用再生水。

四、保障措施

一項全局性、戰略性的系統工程，各成員單位要成立由行政一把手任組長的創建領導小組，負責領導推進本單位的創建工作。各單位要按照《國家生態園林城市考核評審辦法》，結合部門工作實際，研究制定部門創建國家生態園林城市工作分解方案，明確創建目標、工作步驟、工作任務和工作時限。要建立考核通報制度，各牽頭單位每月將配合單位的工作進度上報縣領導小組辦公室，對工作進度緩慢的單位將進行通報。將創建國家生態園林城市工作納入綜合目標管理，實行目標責任考核制度和責任追究制度，確保創建任務的全面落實。

(二)規劃引領，有序推進。各相關部門要根據創建要求，做好各個項目的規劃方案和實施計劃，保證城市生態綠化的先進性和超前性，確保并促進全縣生態綠化建設朝著科學、規范、有序和人性化方向發展。

（三）加大投入，提供保障。建立以政府投入及社會投資共同籌措資金的保障機制，籌措園林建管資金，設立創建國家生態園林城市工作專項資金。要根據實際加大對本轄區綠化的投入，安排園林建設資金，爭取市財政補貼。大力組織開展認建認養活動，為廣大首府市民和城區單位參加我縣綠化建設開辟綠色通道。縣財政部門要建立財政保

（一）加強領導，明確責任。創建國家生態園林城市是障機制，多渠道籌資，集中財力，支持創建國家生態園林城市重點項目，為創建國家生態園林城市奠定堅實的基礎。

（四）營造氛圍，形成合力。要采用各種形式宣傳創建國家生態園林城市的重要意義，真正做到家喻戶曉、人人皆知，動員全縣上下積極參與創建國家生態園林城市活動。要充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾組織的作用，結合創建工作，引導和組織各族群眾參與各類志愿活動，營造全社會人人關心、支持、參與創建工作的氛圍，形成全社會共同支持、共同參與創建活動的強大合力。其他成員單位要根據各自職能，加強協作配合，形成政府引導、全民參與、各方配合、全方位推進的創建工作格局。

第二篇：鎮江市創建國家生態園林城市實施方案

鎮江市創建國家生態園林城市實施方案

鎮江市創建國家生態園林城市實施方案

為加快推進我市生態園林城市創建步伐，根據住房和城鄉建設部《國家生態園林城市標準（暫行）》和《國家生態園林城市申報辦法》，結合實際情況，制訂本方案。

一、創建目標

依托鎮江固有的良好自然、生態條件和國家衛生城市、國家環保模范城市、國家園林城市等創建成果，科學規劃，加大建設力度，細化目標，狠抓落實，力爭用3—5年左右時間，全面達到國家生態園林城市標準，創建成功國家生態園林城市。

二、工作內容

充分發揮規劃先導作用，修編《鎮江市城市綠地系統規劃》、《鎮江市水體保護控制規劃》等專項規劃，同時強化各相關部門行業職能管理，加強城市“綠線”、“藍線”、“紫線”和“環境污染控制排放”的管理，加強城管綜合執法，通過規劃控制和建設推進，統籌城市經濟社會各領域與生態環境建設良性協調發展。

（一）進一步優化城市生態 1．完善“綠色圖章”、“綠線”管理制度。劃定的各類綠地綠線不得隨意侵占，城市新建、改建、擴建項目的配套綠化工程，必須與主體項目同步規劃、同步審批、同步建設、同步驗收。規劃部門在核發項目施工許可證時，須有城市綠化行政主管部門前置性審查意見；項目竣工驗收時，須有城市綠化行政主管部門共同參與。城市建設各投資主體實施的重點工程綠化規劃設計方案，須經城市園林綠化行政主管部門審查同意。

2．加快綠化建設，改善生態環境。以城市總體規劃為依據，修編《鎮江市城市綠地系統規劃》，制定《鎮江市綠線規劃》。加快市域范圍內各類公園、廣場綠地建設，優化公共綠地服務半徑，合理布局，市民出行500米可達2000平方米以上的公園綠地；加強城市分區內的道路、河道綠化，建成道路水體綠網系統；推進城市分區之間城鄉一體的生態防護林、綠色景觀通道建設；保護開發和利用濱江濕地資源、南山風景名勝區和寧鎮山脈東部森林景觀資源；不斷創新老城區的各項增綠舉措，增加綠量；確保各類新、改、擴建項目綠地指標達到規定要求，新建城市主干道綠化面積不少于30%，次干道不少于25%，新建居住小區綠化面積不少于30%，舊城改造不低于25%；注重各類綠地、風景區建設的功能、地域文化內涵及景觀特色，經過3年的努力，建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別達到43%、38%、12平方米以上，三項主要綠化指標達到國家生態園林城市標準。3．有效保護自然地貌、植被、水系、濕地等生態敏感區域，在城市建設中融入生態環保理念，保證建成區新建、改造的道路廣場用地中透水面積比重≥70%。

4．開展城市生物多樣性保護工作。對市域范圍內植物種類進行普查，編制《鎮江市植物多樣性規劃》、《鎮江市城市綠化樹種規劃》；大力推廣鄉土樹種，確保市區本地植物指數≥0.7，綜合物種指數≥0.5，生物多樣性更趨豐富。

（二）進一步改善城市環境

1．保持鎮江“城市山林、大江風貌”的城市地域特色，保護三山風景區、南山風景區等自然生態資源，對西津渡歷史文化街區實行重點保護，傳承歷史文化，形成獨特的城市自然、人文景觀。利用“南山北水”的特色地貌，科學布局城市建筑和綠地，使城市具有良好的氣流循環，確保熱島效應程度≤3℃。

2．通過嚴格管理廢氣排放源、推廣清潔能源、實施工程治理等措施，努力控制工業廢氣、機動車尾氣、揚塵及飲食服務業的廢氣排放總量和濃度，確保空氣污染指數≤100的天數每年大于300天。

3．加強水環境綜合整治。進一步完善污水管網建設，提高污水處理能力和處理質量。持續改善水環境質量，確保水環境功能區水質達標率100%，城市管網水質年綜合合格率100%，自來水普及率100%，實現24小時供水，城市污水處理率≥70%。

4．綜合整治建筑施工噪聲、交通噪聲、工業噪聲和社會噪聲，科學設置噪聲綠化隔離林帶，有效控制噪聲污染，確保區域環境噪聲平均值≤55dB（A）。

5．合理布局和建設垃圾處理設施，提高垃圾無害化處理水平，確保生活垃圾無害化處理率≥90%。加強工業污染、農業污染的集中處置能力，努力發展垃圾綜合利用，變廢為寶，最大限度減少對人居環境的危害。

6．大力推廣建筑節能、節水技術，推廣應用低能耗環保建筑材料。提倡節約型園林綠化建設，制定《鎮江市建設節約型園林綠地的指導意見》，加強園林綠化科研和新技術、新成果的推廣應用。

7．廣泛發動全社會參與城市生態環境建設和保護，對涉及人民群眾環境權益的重大決策和開發建設項目，廣泛聽取各方面意見，切實保障人民群眾的環境知情權、參與權和監督權。加強對市民、學生的宣傳教育，培養廣大市民在生態建設和環境保護中的主人翁意識。開展生態市、生態示范區、環境優美鄉鎮、生態村、綠色學校、綠色社區、環境友好型企業和機關等豐富多彩的生態創建活動，確保公眾對城市生態園林環境滿意度≥90%。

（三）進一步完善城市功能

1．完善道路、供排水、供電、供氣、通訊等各項城市基礎設施，無重大基礎設施事故。

2．加快已確定電網項目的建設，確保電網項目按時投運，為城市發展提供可靠電力。根據電網發展規劃和負荷預測，緊貼城市發展重點區域和重點項目進展，科學滾動調整城市輸、配電設施規模。

3．完善城市公共衛生設施，進一步建立健全公共衛生急救體系，在醫療機構、預防保健、衛生監督、應急救援、社區衛生服務等方面建成較完善的體系。編制《鎮江市社區衛生服務機構發展建設規劃》，加強新擴建城區空白點建設，調整中心站點設置，合理劃分服務區域，確保全覆蓋。明確社區衛生相關政策，增加投入扶持力度，解決制約發展的核心問題。建立起覆蓋全市各地的交通事故搶救綠色通道，確保事故傷者在第一時間得到及時、有效的救治。

4．建設與完善文化、體育等各種娛樂和休閑鍛煉設施，推進圖書館、文化館（室）達標工作，開展各類公益性文化活動，形成穩定的運營機制。

5．建立高效協作、協調發展的綜合交通體系，加強城市交通管理，有效緩解行路難、停車難問題。進一步完善道路交通網絡，合理組織交通，加大交通整治力度，全面推行輕微事故快速處理，保障交通暢通有序，實現主干道平峰期平均車速≥40km/h。

6．確保城市道路完好率≥95%，保證交通設施完備、高效、穩定，確保城市交通系統運行高效。開展城市暢通工程建設，落實公交優先政策，大力發展公共交通，優化公交線網，提高公交車占有率。

三、工作要求

（一）明確職責，狠抓落實。市有關部門將根據《國家生態園林城市檢查評分細則》，進一步細化工作內容與任務，逐項分解落實。各區、各部門要實行一把手負總責，做到一把手親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要制定具體的創建工作實施方案和計劃，確保在規定期限內各項指標全部達標。

（二）多元籌措，保證投入。要將公園綠地建設和養護管理資金納入各級政府財政預算，在城市建設維護費安排中，要加大對園林綠化建設項目的投入。同時，按照市場經濟規律，建立有效的投融資機制，積極探索多元化的投入機制，引導鼓勵全社會參與生態園林城市建設，多渠道籌集建設資金。

（三）宣傳發動，營造氛圍。市各新聞單位要運用各種新聞媒體，加大宣傳力度，增強市民、社會各界主動參與生態建設和積極保護城市生態環境的意識，充分調動和激發全社會參與創建工作的積極性，形成全民重視創建工作的良好氛圍。

四、組織保障

為確保創建工作順利開展，各區政府、鎮江新區管委會和市各有關部門都要認真對照創建標準，密切配合、落實措施、扎實工作、確保分解任務的完成（任務分解另行發文）。市園林局作為牽頭部門，要在市政府的領導下，做好綜合協調和服務工作，保證創建工作有序推進。要對創建工作抓好督查推進，對發現的問題，及時協調研究解決，切實有效地把創建活動不斷引向深入。

第三篇：XX街道創建國家生態園林城市實施方案

XX街道創建國家生態園林城市實施方案

為進一步改善城市生態環境，提升城市形象和品位，結合街道實際，特制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實綠色發展理念，按照“規劃擴綠、均衡布綠、標準建綠、科學管綠”的工作思路，深入開展國家生態園林城市創建活動，形成總量適宜、布局合理、功能完善、景觀優美、特色突出的生態園林城市，加快建設新時代現代化強街。

二、任務目標

到2022年12月底，城市建成區綠地率≥38%，綠化覆蓋率≥42%，人均公園綠地面積≥15平方米，公園綠地服務半徑覆蓋率≥90%，城鎮人口萬人擁有綠道長度≥2.5公里，道路綠地達標率≥85%，林蔭路推廣率≥85%，建成區綠化覆蓋面積中喬灌木所占比率≥70%，公園建設綠化面積占公園總用地面積≥70%，各項指標均達到或超過生態園林城市標準。到2023年底，城市人居環境進一步改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強，創建成為國家生態園林城市。

三、重點任務

（一）加強生態環境建設

1．生態保護、治理和修復。通過實施黑臭水體治理、大氣污染治理等工作，對生態環境進行保護、治理和修復。采用控源截污、內源治理、生態修復等治理技術，加強城市水體修復。搞好XX、XX河等城區水系治理，城市水環境達標率100%，建成區范圍內無黑臭水體，實現“水清岸綠、魚翔淺底”。規范治理廢氣排放、大力推廣清潔能源，嚴格控制工業廢氣、機動車尾氣、工地揚塵及飲食服務業油煙污染整治，確保全年空氣優良天數達到292天。

2．生態網絡體系建設。利用綠道將城市綠地系統與城市外圍山水林田湖等自然要素有機連接，把自然要素引入城區。按照宜綠則綠的原則，以城區連接線、高速公路沿線為重點，選用速生、冠高、易維護的鄉土樹種，結合用材林、防護林、苗圃建設等，形成簡潔、規整、序列感強，有層次的綠化景觀帶。開展城市行道樹補植增植。持續推進林蔭道路建設，鼓勵人行道種植雙排行道樹，優先選用鄉土樹種，實現“有路必有樹，有樹必有蔭”，林蔭路推廣率≥85%，為行人提供舒適戶外出行空間。

3.生物多樣性保護。開展生物多樣性保護科學研究，配合做好市域范圍內代表性動植物普查，開展生物多樣性保護方面的宣傳和教育。

（二）推進園林綠化建設

1．提高建成區綠地率。按照綠地系統規劃要求，加強裸露地面綠化、完善城市防護綠帶、完成道路綠化新建（改造）任務。到2022年底建成區綠化覆蓋率≥42%，綠地率≥38%，城市道路綠地達標率≥85%，城市防護綠地實施率≥90%。

2．加強公園綠地建設。以提高公園綠地服務半徑覆蓋面積為重點，做好對綜合性公園和街頭綠地的建設和提升工作，構建多層次公園體系。踐行“公園城市”建設理念，全面推進綜合性公園、專類公園、社區公園、街角游園、口袋公園等各類型公園建設，注重道路街角節點景點打造，實現“300米見綠，500米見園”。加強園林綠化和公園游園建設，每年新增公園游園3個、口袋公園10個、道路街角節點10個，增加綠蔭停車位200個，新增綠地面積不少于20萬平方米。突出林蔭效果和植物景觀景色，綠化面積占公園總用地面積≥70%。力爭公園綠地面積達到城市人口人均≥15平方米，公園服務半徑覆蓋率≥90%。

3．提升居住區綠地標準。嚴格落實綠地規劃，新建居住小區（單位）綠地面積占總用地面積的40%以上；加強對已實施物業管理的小區日常監督管理工作，督促各開發公司、物業公司提升小區內及外圍區域綠地養護水平，及時補植枯死和缺少的喬木、灌木。結合老舊小區改造，采取留白增綠、見縫插綠、拆違建綠等方式建設口袋公園、街心公園、社區小型運動場所等小微綠地和綠蔭停車場，使老舊小區綠地率≥30%。占地面積超過10萬平方米的小區，應配套一處大于1萬平方米的開放式公園。開展省、市級園林式單位（居住區）創建工作，實現園林式單位（居住區）達標率≥60%或年提升率≥10%。

4.加強古樹名木保護。古樹名木保護率100%，完成樹齡50年以上的古樹名木的后備資源調查，并建檔、掛牌，確定保護責任單位和責任人。

（三）健全園林綠化管理體系

1.加大園林綠化投入力度。在財政預算中設立城市綠化維護資金項目，并逐年增加，同時，確保城市園林綠化建設資金保障到位。

2.完善城市園林綠化制度建設。完善綠化管理制度，建立健全園林綠化工程施工管理、養護管理制度等各項管理制度。

3.強化行業管理職能。進一步加強對城市園林綠化的規劃設計、施工建設、竣工驗收到養護管理的全過程監督指導服務，形成適應國家生態園林城市要求的園林綠化管理體制。

（四）加強基礎設施管理

1．開展環境衛生綜合整治。全面提高城市凈化、綠化、亮化、美化水平，進一步改善城市市容市貌。治理亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂設經營攤點，確保城市秩序井然；加強戶外廣告管理，健全完善各項制度，確保沿街店鋪招牌整潔、美觀，城市容貌≥9.00。

2.加強交通秩序管理。根據步行、自行車交通體系專項規劃，加強公共自行車、共享單車運行管理。加強城市道路管理和維護工作，城市道路完好率≥95%。加快智慧停車項目建設，提高機動車停車管理效率和水平。治理城區車輛亂停亂放、不遵守交通規則等問題，開展三輪車、四輪車交通違法行為專項整治行動。強化道路安全設施管理，對標識不清、缺損的道路安全標線、標識、安全護欄及時進行修復、修補。

3．抓好環衛基礎設施建設。推進生活垃圾分類，城市生活垃圾無害化處理率達到100%，建筑垃圾和餐廚垃圾回收利用體系基本建立。

4．完善城市照明。室外公共活動空間夜間照明各項指標均達到《城市夜景照明設計規范》要求。配合做好城市地下管線普查建檔工作，實現各類管線數據共享和動態更新。

（五）積極推動綠色發展

1．推進海綿城市建設。按照《海綿城市建設評價標準》要求，在新城區建設和老城區改造中，以解決城市內澇、雨水收集利用為突破口，達到排水分區面積占建成區面積比例≥45%的標準要求，逐步實現小雨不積水、大雨不內澇、熱島現象有緩解的目標。

2．大力實施城市節能減排。大力推廣建筑節能、裝配式建筑和供熱計量收費改革，推廣應用綠色低能耗環保建筑材料，加大太陽能等可再生能源在建筑領域中的應用，制定并實施可再生能源建筑應用規劃，并持續推進。

3．加強再生水利用。在工業、綠化、市政公用以及河湖景觀、農業灌溉等方面推廣使用再生水，提高再生水資源利用率。

（六）開展專項行動

縱深推進城市綠蔭行動“五大工程”，建成以林蔭公園、林蔭休閑廣場為點，以城市林蔭路系統為網狀框架，以林蔭庭院、小區為全面覆蓋的點、線、面有機結合的城市綠蔭體系，建成區綠化覆蓋面積中喬灌木所占比率≥70%。

1.推進林蔭道路建設。選擇枝干茂密、生長快速的法桐、重陽木、白蠟、欒樹等適合本地生長的落葉速生喬木。推行城市慢行系統建設和雙排、多排行道樹栽植，通過集中、連線的道路綠化建設，確保形成城市林蔭路系統，林蔭路推廣率≥85%，道路綠化普及率達到99%。

2.實施林蔭公園建設改造。利用城區內廢棄地、水面等，建設改造一批森林公園、生態公園，充分發揮城市綠島的生態效應。公園建設改造要突出林蔭效果和植物景觀特色，綠化面積占公園總用地面積≥70%。

3.建設林蔭庭院和小區。切實做好庭院和居住區綠化管養，樓前屋后見縫植樹，健身廣場和小游園內栽植落葉喬木，提高綠化覆蓋率。推行沿街拆墻透綠、拆墻建綠，實行綠化提升，把庭院綠化與道路綠化融為一體，實現綠色共享。

4.建設林蔭停車場。按照《XX省林蔭停車場評價標準》新建、改建一批林蔭停車場，停車場地面要進行透氣、透水鋪裝，在停車場內栽植高大喬木，將停車空間與綠化空間有機結合，緩解城市“熱島效應”，熱島效應強度≤2.5℃。

5.積極實施立體綠化。對立交橋、墻面、屋頂、廊架、坡面、河道堤岸、柵欄以及各種假山與建筑設施上具備條件的部位大量栽植攀援植物，建成一批立體綠化示范項目，立體綠化面積逐年遞增且效果良好。

6.生態街巷創建行動。充分利用街巷的有限綠化空間，采取“破硬植綠、邊角增綠、沿墻植綠、垂直掛綠”等方式增加街巷的可視綠量，對城市建成區內所有現狀紅線寬度在12米以下街巷實施生態化改造，通過修補路面、安裝路燈、完善排水、設置坐凳小品、文化景墻等方式，實現街巷“路平、燈亮、水暢、景美”的生態休閑功能，使墻面綠化覆蓋達到90%以上，達到綠滿街巷的立體景觀效果，提升市民的獲得感和滿意度。

7.綠地整治行動。針對綠地內草地退化、斑禿現象，開展以治理綠地內綠籬缺株、草坪斑禿現象為重點的城區綠地整治活動，全面補植公園、廣場、街頭等綠地內的草坪斑禿，消除裸露地面，并做好草坪的管理養護工作。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2021年5月）。

召開動員大會，明確目標任務，落實責任單位，簽訂責任書，加大宣傳力度，廣泛發動全社會參與國家生態園林城市創建工作。

（二）全面實施階段（2021年6月至2022年8月）。

按照國家生態園林城市標準和實施方案，逐一梳理各項指標，根據任務分工進行全面實施，并做好資料收集、匯編存檔工作。要同步全面完成國家園林城市復查整改工作，確保達到申報國家生態園林城市的前提條件。

（三）初評申報階段（2022年9月）。

根據國家生態園林城市申報與定級評審辦法要求。2022年8月30日前通過步審查，9月30日前報送推薦函和遙感調查與評測基礎資料。

（四）迎檢備查階段（2023年7月底前）。

2023年6月30日前完成問卷調查、遙感測試工作；7月31日前，對照《國家生態園林城市考核標準》中的考核指標要求，迎接專家組實地考查驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

成立XX街道創建國家生態園林城市指揮部，具體負責創建國家生態園林城市的統籌指揮、重大決策和督導調度。各級各部門、單位要把創建工作列入重要議事日程，明確創建目標、工作步驟、工作任務和工作時限，狠抓任務落實。

（二）加大資金保障。

要按照“誰投資，誰受益”原則，全方位、多形式、多渠道籌集園林綠化資金，積極吸引、動員社會力量投入城市綠化建設，形成“政府主導，全民參與”的創建工作格局。

（三）營造創園氛圍。

要運用各種新聞媒體，加大宣傳力度，宣傳創建國家生態園林城市的重要意XX每個市民的義務、責任，真正做到家喻戶曉、人人皆知，動員轄區居民積極參與創建國家生態園林城市活動。要開展豐富多彩的創建活動，使創建活動有聲有色，營造人人關心、人人支持、積極參與創建的社會氛圍。

（四）強化監督考核。

建立定期督查通報制度，對照創建工作計劃和節點目標任務，認真組織考核評比，對創建工作突出的單位和個人，給予表彰。對未能按期完成創建任務的單位進行通報，對創建工作不達標或在檢查中失分,嚴重影響創建工作的單位，將嚴肅追究責任。

第四篇：創建國家園林城市實施方案

中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室

關于印發**市創建國家園林城市實施方案的通

知

各相關縣市區委、縣市區人民政府，市直有關部門，駐市各單位：

《**市創建國家園林城市實施方案》已經市委、市政府領導同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室

2011年7月8日

**市創建國家園林城市實施方案

為進一步改善生態環境，提高人居環境質量，加快國家園林城市創建步伐，實現城市的可持續發展，根據省政府要求，依照《國家園林城市標準》，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以創建國家園林城市為抓手，按照“政府組織、全民參與、統一規劃、嚴格標準、因地制宜、打造特色”的原則，堅持高起點規劃、高標準綠化、高效率建設、高水平管理，全力實施生態環境建設，進一步改善城市環境，提升城市品位，改善市民生活質量，推進城市整體上水平。

二、總體目標

市區目標：2012年申報，2013年評審，確保2013年底達到國家園林城市標準，力爭創建國家園林城市。

縣（市）目標：2011年，**市、**縣、**縣、南和縣4個縣市達到省級園林縣城（城市）標準，并申報省級園林縣城（城市）；2012年，**5個縣達到省級園林縣城標準，并申報省級園林縣城；2013年，**5個縣達到省級園林縣城標準，并申報省級園林縣城；**2個縣市達到國家園林城市（縣城）標準。

三、工作任務

圍繞創建目標，預計投資20.8億元，其中，市政府投資4.7億元，重點做好五個方面工作：

（一）啟動綠色圖章，嚴格綠線管理。

1.啟動“綠色圖章”。市區范圍內所有新建、改建、擴建工程在辦理規劃手續時，必須由市園林部門參與規劃方案評審。否則，規劃部門不予辦理規劃許可手續。啟動“綠色圖章”驗收，工程竣工時必須由市園林部門參與驗收，凡綠地不達標的，不得辦理竣工驗收手續，不能交付使用，確保各項工程按規定配套搞好綠化建設。

2.嚴格實施“綠線”管理。綠線范圍內不得進行其它建設，確需進行景觀改造的，必須經市園林部門認證并加蓋“綠章”后，報市規劃部門審批。此外，要嚴格執行城市藍線控制和紫線控制，依法對城市水系水體、風景名勝、文化與自然遺存等進行有效保護。

（二）實施重點項目，打造精品工程。

為增加綠量，打造亮點，緊緊抓住創建工作的著力點，預計投資20.2億元，其中，市政府投資4.4億元，要努力完成以下四項重點綠化工程項目。

1.“三園一圃”工程項目。（1）**公園建設，由橋東區和市城管執法局負責，在**建設一個占地面積960畝的集果蔬采摘、花卉種植、休閑娛樂為一體的四星級生態公園；（2）**公園一期建設，由橋西區負責租地，市城管執法局負責建設，利

對于拆出的大宗用地，特別是城中村改造項目要優先保證綠地達標。

2.拆墻透綠。沿街廠礦、企業、單位以及生活區所有實體圍墻要一律拆除，能開放的全部實行敞開式管理，不能開放的建成通透式欄桿，增加綠化，使內景外透。此項工作實行分級管理，市級機關由兩辦督查室、優化辦和市城管執法局督辦，區級單位由四區一縣政府（管委會）督辦，國有廠礦企業由國資委督辦，限期要帳。

3.破硬還綠。按照“因地制宜”的原則，大力實施破硬還綠，減少現有硬質鋪裝路面，有條件的停車場逐步改為林蔭式停車場，增加喬木種植，為市民提供休閑空間。

4.缺株補綠。按照“統一設計、分級管理、分步實施”的原則，對市區街道、分車帶兩側、綠化帶以及單位庭院、居民生活區的邊角、空白地帶進行綠化，重點對花池頭、墻角、墻邊等藏污納垢之地進行植綠，全面消除綠化缺株斷壟、黃土裸露現象。

5.立體造綠。按照“宜綠則綠、宜花則花、宜草則草”的原則，實施墻面爬綠，陽臺養綠，屋頂造綠，建設屋頂花園，優先確定一些路段，抓好典型示范，逐步推廣，解決中心區、老城區綠化空間和人均公園綠地面積不足的問題。

6.引水擴綠。以河渠綠化為抓手，由市城管執法局和屬地政府負責，對城區具備條件的河道進行擴挖改造，引水蓄水，擴大

水面面積。

7.義務植綠。按照“政府牽頭、部門督導、屬地負責、全民參與”的原則，動員全社會力量進行義務植樹。以開展園林式單位、園林式生活區為載體，大力開展“3萬株喬木進企業，2萬株喬木進社區，1萬株喬木進機關”活動，分兩批完成，第一批圍繞創建指標進行，第二批主要是查漏補缺。義務植樹實行登記制度，由企業、機關、個人掛牌領養，確保植樹的成活率和保有率。

（四）搞好精細化管理，開展容貌綜合整治。

一是積極探索公司化運作，引入競爭機制，把綠化管養逐步推向社會，變直接管養為強化監督、間接管養，逐步建立公開招標、嚴格考核、定期評比、獎懲分明、優勝劣汰的新模式，使綠化管養工作納入科學化、規范化、長效化管理機制。同時，重點保證大型綠化項目的中水利用。二是完善樹木保護制度，進一步落實“門前三包”責任制和分片包段監管責任制，切實加強樹木保護工作，嚴厲查處破壞樹木行為。三是依托數字化城管指揮中心，加強對城市的規范化、長效化和精細化管理，以城市容貌綜合整治為抓手，繼續實施綠、亮、凈、美“四化”工程；大力開展市區出入市口和主要街道綜合整治活動，進一步改善城市生態環境。

（五）完善城市配套設施，提高城市承載能力。

加大城市供水、排水和污水處理力度，加快污水處理廠二期

三是突出重點，打好“兩場戰役”：一是以今冬明春為基點，打好“綠化攻堅戰役”，迅速掀起綠化新高潮；二是以明冬后春為基點，打好“綠化提升戰役”，全方位查漏補缺，為創建工作奠定基礎。

（四）加大投入，落實資金。市財政按照國家園林城市標準要求安排綠化專項經費，重點向城市綠化傾斜。積極鼓勵和引導社會資金用于城市綠化建設，城市各類建設項目要將綠化費納入投資預算，按規定建設綠地。綠化資金不按規定落實的建設項目一律不予審批。同時，由市林業局按照有關規定，對市區大型企業等單位足額征收義務植樹綠化費，設立專門賬戶，用于市區綠化。

（五）加強宣傳，形成氛圍。要以創建園林城市為載體，大力宣傳城市園林綠化法律法規和綠化基本知識，“兩報兩臺”等新聞媒體要開設專欄，開展形式多樣的宣傳活動，使創建工作家喻戶曉，深入人心，形成聲勢，確保實效。

（六）強化責任，全程督導。把創建國家園林城市工作納入黨政班子年終政績考核。實行創建工作目標管理責任制，形成分級負責的目標考核體系。由市創建辦負責組織開展檢查評比活動，評比排名，量化打分，定期通報。市委、市政府督查室要全程督查、跟蹤問效，對進展快的單位進行表彰，對于行動遲緩、落實不力、影響工作的單位，要公開曝光。

附件：1.**市創建國家園林城市工作指揮部成員名單

2.創建國家園林城市重點項目責任分解表 3.今明兩年園林綠化增綠工程責任分解表

第五篇：創建國家園林城市實施方案

為爭創國家園林城市，進一步加快我市城市園林綠化建設步伐，改善城市生態環境，促進經濟、社會和環境的協調發展，實現人與自然的和諧統一，根據市“一個主題、九個重點”工作部署，對照國家園林城市標準，并結合我單位實際，制訂如下方一案：

一、工作任務

按照市政大樓美化亮化提升工程為示范，增加喬木種植，綠化強度必須達到原有樹木的l 倍以上，不具備種植條件的單位，由市林業局協助，采取易地種植的辦法，安排到南山森林公園按照單位在職職工每人1 0株的標準補種。

(l）開展園林化單位（小區）、綠化達標單位（小區）創建活動。

(2）居民綠化。大力倡導居民養花和居民庭院、陽臺綠化改善市民居住環境，打造“陽臺布滿綠、庭院遍地春”的南康綠化特色。按照“綠化加美化，每戶10 盆花”（木本為主）的要求開展社區綠化美化活動。高標準打造辦公區綠化示范區，搞好平頂房的屋頂綠化和有庭院家庭的庭院

(3）堅持路段責任制，要求每日兩次到責任路段進行秩序整治和衛生大掃除，形成全民創建氛圍。

二、工作措施

（一）加強領導，精心組織。為加強對創建工作的領導，成立市殘聯創建國家園林城市領導小組。創建辦工作人員分別由各科室負責人，按照方案分工，具體負責本部門創建工作的組織、協調和實施工作。

（二）明確分工，強化責任。創建國家園林城市是一項龐大復雜的系統工程，涉及面廣、工作量大，要制訂好創建國家園林城市綜合治理工作方案，有計劃開展專項整治，做好各項整治和日常管理工作，如期實現創建目標。

（三）加大投入，保障經費。要充分保障并逐年增加對庭院綠化建設的資金投入，要相應增加對綠化的投入。

（四）加強宣傳，營造氛圍。充分利用各種宣傳陣地，有計劃、有組織地搞好宣傳發動，要制作創建專題宣傳片和反映城市綠化成果為主的宣傳畫冊，要開辟宣傳專欄，組織好宣傳工作，營造輿論氛圍，以強化市民綠化意識

（五）加強管理，依法治綠。要認真宣傳和貫徹執行國務院《城市綠化條例》和《國務院關于加強城市綠化建設的通知》及我市有關城市綠化方面的規范性又件。要嚴格保護城市的現有綠化成果，堅決杜絕損綠、毀綠的事件發生。

（六）加強督查，提高效能。要加快工作進度，及時發現和處理工作中存在的問題，每半個月向市創建辦通報，按照創建工作考核獎懲辦法，對任務完成好的科室給予表彰和獎勵，對工作不力的要進行批評教育。

三、時間安排

創建國家園林城市工作由領導小組按照統一規劃、統一組織、統一標準、統一檢查驗收的方法，分四個階段進行。

（一）宣傳發動階段（2010 年2 月一3 月中旬）、召開市殘聯創建國家園林城市工作動員大會，部署創建工作，明確責任單位和落實創建任務、加強宣傳，層層發動，廣泛動員，營造氛圍、根據市委、市政府的部署和實施方案，組成工作組，并拿出具體實施方案報市創建指揮部審定

（二）組織實施階段（2010 年3 月一2010 年5 月）

l、根據市創建指揮部的審定，結合本單位實際，全面組織實施各項目標任務，在實施過程中確保質量和時間進度。、實行創建工作責任路段制度，針對創建工作的難點和重點，采取多種方法，利用各種途徑，集中人力、物力和財力，集中攻堅，快速度、高質量完成預期任務、定期召開會議，聽取科室的工作進度匯報，協調解決問題，做好指導、協調、督辦和保障工作

（三）自查申報階段（2010 年5 月一6 月）

各科室完成工作任務后，及時上報有關書面材料，按照國家園林城市標準組織進行全面檢查驗收，并提出完善整改意見。根據市創建辦的驗收意見，抓緊時間對各項任務加以整改，以期進一步完善提高，市創建辦會同有關部門加強對創建工作材料的綜合匯總工作，完成各種申報材料的編印

（四）迎檢攻堅階段（2010 年6 月以后）、召開會議，迎接考察專家組對我市進行的創建查驗工作、進一步鞏固前一階段已取得的各項達標成果，查漏補缺，深入推進創建工作。、評審期間，加強與市建設部門的聯系與溝通，及時向有關方面反饋信息。

四、獎懲辦法

為確保創建工作順利進行和各項目標任務的實現，由領導小組與各科室簽訂目標責任狀。對責任領導實施嚴格的目標考評和獎懲制度。

（一）實行一把手負責制。科室負責人負責實施，把創建工作列入干部任職考核的重要內容。

（二）實行責任倒查制。凡在創建工作中，因責任不明、工作不到位或其他主觀原因，造成迎檢評分失分的，實行責任倒查制，按照應承擔的責任，分別對有關責任人予以經濟和行政處罰。