第一篇：創建園林城市工作實施方案

平江市環保局創建國家園林城市工作

實

施

方

案

為實現市委、市政府“五城聯創”目標，積極創建國家園林城市，依照《國家園林城市標準》，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹十六屆五中全會和《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》精神。以創建國家園林城市為目標，依照《國家園林城市標準》和《平江市創建國家園林城市工作實施方案》，以大氣污染綜合整治、水污染綜合整治和環保基礎能力建設為重點，逐步提高我市環境質量，切實落實國家園林城市的各項指標，營造健康和諧、生態安全的城市人居環境，促進全市社會經濟的全面可持續發展。

二、目標任務

以調整能源結構為突破口，做好以防治工業污染、燃煤污染、二次揚塵、餐飲業煤油煙污染和機動車尾氣污染為內容的大氣污染綜合治理，不斷改善城區空氣質量。到2008年全市年度API指數小于100的天數力爭達到240天。加強水污染控制和飲用水源地保護，加大污染源監測力度，嚴格執行排污許可證制度，確保飲用水源地水質達標率保持在100%，水質按功能區達到國家環境質量標準。

三、主要工作

（一）綜合整治大氣污染，努力改善空氣質量

整治大氣污染是我市環境保護工作的重中之重。按照《平江市大氣污染綜合整治方案》，以實施清潔能源改造“123”計劃為重點，深入開展工業污染、燃煤污染、二次揚塵、餐飲業煤油煙污染和機動車尾氣污染專項整治。

1、工業污染整治

實施工業企業清潔能源改造。督促中石油石化分公司化肥廠、平江電機有限責任公司、平江機車廠、平江電力修造廠等限期完成工業窯爐的天然氣改造。此項工作由市經委和市環保局牽頭負責，市國資委、各縣區政府配合。

加快建設重點工業企業脫硫、除塵工程。加快建設平江熱電有限責任公司、國電平江熱電有限責任公司、中石油平江石化分公司等重點工業企業的脫硫工程，并對其已有的簡易脫硫裝置嚴密監控，督促其正常有效運行，監督爐窯未上脫硫設施的單位使用低硫燃料和脫固硫劑。逐步完成酒鋼集團榆中鋼鐵有限責任公司、中石油平江石化分公司等重點工業企業的除塵工程，要求工業企業新、改、擴項目必須采取有效措施控制煙塵、粉塵排放。完成全市電石、鐵合金企業的廢氣污染綜合治理，做到污染物達標排放。此項工作由市經委和市環保局牽頭負責，市國資委配合。

逐步推進清潔生產。在平江鋼鐵有限責任公司、平江卷煙廠、平江真空設備廠等17家企業開展清潔生產審核試點；使全市主要行業的能耗、水耗和污染物排放強度達到國內先進水平。此項工作由市經委牽頭負責，市環保局、市發改委配合。

2、燃煤污染綜合整治 加強煤炭市場管理，嚴格控制燃煤質量。在全市范圍內開展大規模清理整頓非法經營行動，組織聯合執法，定期進行現場檢查，取締非法經營攤點，建立煤炭銷售管理網絡。嚴禁高灰、高硫及摻雜使假的劣質煤炭進入城區，對銷售劣質煤炭的行為進行嚴厲打擊。此項工作由市經委牽頭負責，市環保局、市質量技術監督局、市商貿委、市工商局配合。

實施燃煤鍋爐清潔能源改造。對城區內批準建設的燃煤鍋爐，逐步進行清潔能源改造“123”計劃，同時推廣使用型煤鍋爐、水煤漿鍋爐等潔凈煤替代技術。此項工作由市環保局牽頭負責，市財政局、各縣區政府配合。

加強對鍋爐房管理，控制采暖期燃煤污染。加強燃煤鍋爐房的監督管理，控制燃煤污染，確保環保設施正常運行。所有鍋爐燃煤必須使用硫份0.8%、灰份18%以下的優質煤。鍋爐脫硫設施內必須添加脫硫劑或堿液，把污染物排放控制在最低程度。此項工作由市環保局、市經委牽頭負責，市國資委配合。

防范煤堆、灰堆揚塵污染。落實煤堆、灰堆、渣堆灑水或覆蓋等措施，防止發生遇風起塵的現象。拉運煤炭、灰渣的車輛做好遮蓋，防止撒落。此項工作由市城市管理行政執法局牽頭負責，市經委、市環保局、市國資委配合。

嚴把鍋爐建設審批關。對未經環保部門審批，擅自建設的燃煤鍋爐房，依法予以處罰并責令限期拆除。此項工作由市環保局牽頭負責，市建委、各縣區政府配合。

3、二次揚塵污染控制

落實《城區控制二次揚塵實施方案》，重點做好以下工作： 加強建筑、市政施工工地揚塵污染控制。做好建筑施工、拆遷作業、渣土清運和道路開挖管理工作，落實好圍擋、遮蓋等防塵措施；清拆和爆破建筑物時應采取濕法作業，每年11月至來年3月停止一切拆遷作業。此項工作由市城市管理行政執法局牽頭負責，市建委、市房產局、市規劃局配合。

加強道路揚塵污染控制。增加灑水頻次，減少揚塵污染。及時清理路面塵土和垃圾，嚴禁焚燒垃圾和枯枝落葉，推行機械化清掃，改進清掃作業和保潔方式，落實環衛防塵措施。此項工作由市城市管理行政執法局牽頭負責，市建委、市園林局、市環保局配合。

4、餐飲業煤油煙污染整治

強制餐飲業主使用清潔能源。主城區以內的餐飲服務業的飲食灶、茶浴爐必須使用清潔能源，現有的燃煤爐灶在2007年底前全部改用清潔能源，主城區以外的燃煤爐灶必須使用潔凈煤。此項工作由市工商局牽頭負責，市環保局、四城區政府配合。

督促城區內從事餐飲經營的業主安裝環保設施和防護裝置。城區餐飲業、單位食堂的經營者，必須采取安裝油煙凈化裝置、設置專用煙道等措施，防止油煙對周圍居民生活環境造成污染。此項工作由市環保局牽頭負責，市城市管理行政執法局、各縣區政府配合。

禁止在公共場所和特定的商住樓宇從事餐飲經營活動。禁止在市區道路、內街、車站、廣場等公共場所從事露天燒烤等經營活動。在新建住宅樓、未設立專用煙道的商用和綜合樓宇中與居住層相鄰的樓層不得從事產生油煙或其他損害人體健康氣味的飲食服務項目。此項工作由市城市管理行政執法局、市 工商局、市環保局牽頭負責，各縣區政府配合。

清理整頓未辦理環保手續或未達到環保“三同時”要求的餐飲業。嚴格執行環境影響評價制度，對不符合環保要求的，不核發排污許可證；已開辦的餐飲業，應當采取防治大氣污染的措施，對不符合環保要求的，環保部門責令市場經營主體限期整改。此項工作由市環保局牽頭負責，市工商局、各縣區政府配合。

開展全市餐飲業煤油煙污染執法大檢查。組織開展餐飲業煤油煙專項執法檢查，對未按規定完成煤油煙治理任務的企業，依法處罰并限期整改或限期治理。到期仍未完成的停業整頓。此項工作由市環保局、市工商局牽頭負責，市城市管理行政執法局、各縣區政府配合。

5、機動車尾氣污染防治

強化機動車尾氣路檢抽檢和年檢年審工作。實行《機動車尾氣排污合格證》管理制度，嚴禁尾氣不達標車輛上路行駛。對全市注冊登記的機動車進行定期環保檢測，凡尾氣不達標車輛車管部門不予通過年檢，加大執法力度，繼續組織開展冒黑煙車輛舉報、巡查和跟蹤處理工作。此項工作由市公安局牽頭負責，市環保局配合。

實施清潔能源改造計劃。嚴格按照大氣污染防治“123”計劃，2006年底以前完成公交車、出租車天然氣改造任務。加快天然氣加氣站的建設步伐，解決加氣難的矛盾。此項工作由市發改委、市交通局牽頭負責，市財政局、市環保局、市公安局、市質監局配合

（二）水污染綜合治理

1、加強飲用水源地保護

嚴把環保審批關，杜絕污染隱患發生。根據《蘭州市城市生活飲用水源保護和污染防治辦法》以及《建設項目環境保護管理條例》，在建設項目審批中嚴格把關，堅決禁止在飲用水源地建設一切與供水無關的項目，對發現的違規建設項目依法予以取締，確保地表水保護區的水質安全。此項工作由市環保局牽頭負責，市發改委、各縣區政府配合。

建立水源地巡查制度，及時處理污染事件。環保部門堅持每周對集中式飲用水源地至少巡查一次，并做好檢查筆錄，發現污染隱患后及時處理和上報。對位于飲用水源地保護區內從事清洗化工料桶、助劑生產、屠宰加工等作業的各類污染點要及時清理、關閉。此項工作由市環保局牽頭負責，各縣區政府配合。

發揮西新線排污管道作用，解決水源地上游企業水污染問題。完善河口—西固區域配套管網，逐步將蘭州新西部維尼綸有限公司生活、生產污水納入西新線排污管道。此項工作由市建委牽頭負責，市環保局、西固區政府配合。

2、水污染綜合整治

提高黃河干流化工企業污水處理率。加快實施中石油平江石化環境綜合治理項目。督促中石化平江公司完成石化廠1號、2號化工污水處理工藝改造；督促中石化平江公司化工污水處理廠增設2萬立方米事故調解池；對該公司氧化塘建設項目作進一步論證。此項工作由市環保局、市安監局牽頭負責。

加強黃河主要支流水污染防治工作。對轄區內黃河段進行定期巡查，并積極做好流域的水污染防治工作，確保黃河段水 質按功能區達到國家環境質量標準。此項工作由市環保局牽頭負責，各縣區政府配合。

加快安裝重點污染源自動在線監測監控設備。盡快建成黃河段重點污染源自動在線監測監控網絡，提高環境管理科學化水平。在尼綸有限公司、平江西固熱電有限責任公司、中石油平江石化分公司等企業總排放口安裝流量計、COD在線監測儀等設備。此項工作由市環保局牽頭負責。

對重點污染源下達限期治理計劃。對未達標的污染源下達限期治理計劃，以加強工業廢水治理，控制黃河段污染。督促重點醫療單位全部安裝污水處理設施，實施排污申報登記和排污許可證制度，使水污染由濃度控制逐步向總量控制轉變。督促全市造紙行業進行水污染綜合治理，以達到國家要求。此項工作由市環保局牽頭負責，各縣區政府配合。

強化環境監管，做好突發水污染事件應急處置。加強對污水處理設施巡查和監控。開展環境安全專項排查工作，對存在污染隱患的單位要求其制定《突發性環境污染事故應急預案》，環保部門組織應急演練，提高對污染事件的應急處置能力。此項工作由市環保局、各縣區政府牽頭負責。

（三）加強環保基礎能力建設，提升環境管理現代化水平。

1、環境監控中心建設

為扭轉環保現場監督手段落后的狀況，提高環境管理科學化水平，建成包括排污收費、環境監控、投訴舉報、應急指揮、數據處理系統的市環境監控中心，同時在重點污染源單位安裝自動監測和監控設備，與監控中心平臺并網，實現對重點污染源的連續實時監控，進一步提高指揮能力、裝備水平和監管能 力。此項工作由市環保局牽頭負責，市發改委、市財政局配合。

2、自動水質監測子站建設

在黃河段下游建設一個自動水質監測站，與已建的位于黃河段上游自動水質監測站相配套，實現對黃河段全流域水質的監測，以客觀、全面反映黃河蘭州段水質變化情況。此項工作由市環保局牽頭負責，市水利局、市財政局、皋蘭縣政府配合。

3、空氣自動監測網絡建設

在城區增建3個空氣質量自動監測站，與現有的2個站組成全面、客觀反映城區空氣質量的大氣自動監測系統。此項工作由市環保局牽頭負責，各縣區政府配合。

4、環保機構標準化建設

按照國家環保總局《環境監測站建設標準》、《關于進一步加強環境監理工作若干意見的通知》和《全國環保系統環境宣傳教育機構規范化建設標準》要求，加快環境監測站、環境監理（站）所和環境信息中心標準化建設，促進裝備水平和人員素質的提高，加強環境應急能力建設，積極應對可能的突發性環境污染事件。此項工作由市環保局牽頭負責，市編辦、市財政局、各縣區政府配合。

第二篇：創建園林城市工作實施方案

環發〔2006〕86號

關于上報《市環保局創建國家園林

城市工作實施方案》的報告

市創建國家園林城市工作指揮部辦公室：

根據中共市委辦公廳、市人民政府公廳 ?關于印發?市創建國家園林城市工作實施方案?的通知?（市委辦發?2006?64號）要求，現將?市環保局創建國家園林城市工作實施方案?報上，請審閱。

附件：?市環保局創建國家園林城市工作實施方案?

二○○六年九月二十二日

主題詞：環保 園林城市 方案 報告 市環境保護局辦公室 2006年9月25日印發 市環保局創建國家園林城市工作

實

施

方

案

為實現市委、市政府“五城聯創”目標，積極創建國家園林城市，依照?國家園林城市標準?，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹十六屆五中全會和?國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定?精神。以創建國家園林城市為目標，依照?國家園林城市標準?和?市創建國家園林城市工作實施方案?，以大氣污染綜合整治、水污染綜合整治和環保基礎能力建設為重點，逐步提高我市環境質量，切實落實國家園林城市的各項指標，營造健康和諧、生態安全的城市人居環境，促進全市社會經濟的全面可持續發展。

二、目標任務

以調整能源結構為突破口，做好以防治工業污染、燃煤污染、二次揚塵、餐飲業煤油煙污染和機動車尾氣污染為內容的大氣污染綜合治理，不斷改善城區空氣質量。到2008年全市API指數小于100的天數力爭達到240天。加強水污染控制和飲用水源地保護，加大污染源監測力度，嚴格執行排污許可證制度，確保飲用水源地水質達標率保持在100%，水質按功能區達到國家環境質量標準。

三、主要工作

（一）綜合整治大氣污染，努力改善空氣質量

整治大氣污染是我市環境保護工作的重中之重。按照?市大氣污染綜合整治方案?，以實施清潔能源改造“123”計劃為重點，深入開展工業污染、燃煤污染、二次揚塵、餐飲業煤油煙污染和機動車尾氣污染專項整治。

1、工業污染整治

實施工業企業清潔能源改造。督促中石油xx石化分公司化肥廠、xx電機有限責任公司、機車廠、電力修造廠等限期完成工業窯爐的天然氣改造。此項工作由市經委和市環保局牽頭負責，市國資委、各縣區政府配合。

加快建設重點工業企業脫硫、除塵工程。加快建設xx熱電有限責任公司、xx熱電有限責任公司、中石油xx石化分公司等重點工業企業的脫硫工程，并對其已有的簡易脫硫裝置嚴密監控，督促其正常有效運行，監督爐窯未上脫硫設施的單位使用低硫燃料和脫固硫劑。逐步完成xx鋼鐵有限責任公司、中石油xx石化分公司等重點工業企業的除塵工程，要求工業企業新、改、擴項目必須采取有效措施控制煙塵、粉塵排放。完成全市電石、鐵合金企業的廢氣污染綜合治理，做到污染物達標排放。此項工作由市經委和市環保局牽頭負責，市國資委配合。

逐步推進清潔生產。在xx鋼鐵有限責任公司、卷煙廠、真空設備廠等17家企業開展清潔生產審核試點；使全市主要行業的能耗、水耗和污染物排放強度達到國內先進水平。此項工作由市經委牽頭負責，市環保局、市發改委配合。

2、燃煤污染綜合整治

加強煤炭市場管理，嚴格控制燃煤質量。在全市范圍內開 展大規模清理整頓非法經營行動，組織聯合執法，定期進行現場檢查，取締非法經營攤點，建立煤炭銷售管理網絡。嚴禁高灰、高硫及摻雜使假的劣質煤炭進入城區，對銷售劣質煤炭的行為進行嚴厲打擊。此項工作由市經委牽頭負責，市環保局、市質量技術監督局、市商貿委、市工商局配合。

實施燃煤鍋爐清潔能源改造。對城區內批準建設的燃煤鍋爐，逐步進行清潔能源改造“123”計劃，同時推廣使用型煤鍋爐、水煤漿鍋爐等潔凈煤替代技術。此項工作由市環保局牽頭負責，市財政局、各縣區政府配合。

加強對鍋爐房管理，控制采暖期燃煤污染。加強燃煤鍋爐房的監督管理，控制燃煤污染，確保環保設施正常運行。所有鍋爐燃煤必須使用硫份0.8%、灰份18%以下的優質煤。鍋爐脫硫設施內必須添加脫硫劑或堿液，把污染物排放控制在最低程度。此項工作由市環保局、市經委牽頭負責，市國資委配合。

防范煤堆、灰堆揚塵污染。落實煤堆、灰堆、渣堆灑水或覆蓋等措施，防止發生遇風起塵的現象。拉運煤炭、灰渣的車輛做好遮蓋，防止撒落。此項工作由市城市管理行政執法局牽頭負責，市經委、市環保局、市國資委配合。

嚴把鍋爐建設審批關。對未經環保部門審批，擅自建設的燃煤鍋爐房，依法予以處罰并責令限期拆除。此項工作由市環保局牽頭負責，市建委、各縣區政府配合。

3、二次揚塵污染控制

落實?城區控制二次揚塵實施方案?，重點做好以下工作： 加強建筑、市政施工工地揚塵污染控制。做好建筑施工、拆遷作業、渣土清運和道路開挖管理工作，落實好圍擋、遮蓋 等防塵措施；清拆和爆破建筑物時應采取濕法作業，每年11月至來年3月停止一切拆遷作業。此項工作由市城市管理行政執法局牽頭負責，市建委、市房產局、市規劃局配合。

加強道路揚塵污染控制。增加灑水頻次，減少揚塵污染。及時清理路面塵土和垃圾，嚴禁焚燒垃圾和枯枝落葉，推行機械化清掃，改進清掃作業和保潔方式，落實環衛防塵措施。此項工作由市城市管理行政執法局牽頭負責，市建委、市園林局、市環保局配合。

4、餐飲業煤油煙污染整治

強制餐飲業主使用清潔能源。主城區以內的餐飲服務業的飲食灶、茶浴爐必須使用清潔能源，現有的燃煤爐灶在2007年底前全部改用清潔能源，主城區以外的燃煤爐灶必須使用潔凈煤。此項工作由市工商局牽頭負責，市環保局、城區政府配合。

督促城區內從事餐飲經營的業主安裝環保設施和防護裝置。城區餐飲業、單位食堂的經營者，必須采取安裝油煙凈化裝置、設置專用煙道等措施，防止油煙對周圍居民生活環境造成污染。此項工作由市環保局牽頭負責，市城市管理行政執法局、各縣區政府配合。

禁止在公共場所和特定的商住樓宇從事餐飲經營活動。禁止在市區道路、內街、車站、廣場等公共場所從事露天燒烤等經營活動。在新建住宅樓、未設立專用煙道的商用和綜合樓宇中與居住層相鄰的樓層不得從事產生油煙或其他損害人體健康氣味的飲食服務項目。此項工作由市城市管理行政執法局、市工商局、市環保局牽頭負責，各縣區政府配合。

清理整頓未辦理環保手續或未達到環保“三同時”要求的 餐飲業。嚴格執行環境影響評價制度，對不符合環保要求的，不核發排污許可證；已開辦的餐飲業，應當采取防治大氣污染的措施，對不符合環保要求的，環保部門責令市場經營主體限期整改。此項工作由市環保局牽頭負責，市工商局、各縣區政府配合。

開展全市餐飲業煤油煙污染執法大檢查。組織開展餐飲業煤油煙專項執法檢查，對未按規定完成煤油煙治理任務的企業，依法處罰并限期整改或限期治理。到期仍未完成的停業整頓。此項工作由市環保局、市工商局牽頭負責，市城市管理行政執法局、各縣區政府配合。

5、機動車尾氣污染防治

強化機動車尾氣路檢抽檢和年檢年審工作。實行?機動車尾氣排污合格證?管理制度，嚴禁尾氣不達標車輛上路行駛。對全市注冊登記的機動車進行定期環保檢測，凡尾氣不達標車輛車管部門不予通過年檢，加大執法力度，繼續組織開展冒黑煙車輛舉報、巡查和跟蹤處理工作。此項工作由市公安局牽頭負責，市環保局配合。

實施清潔能源改造計劃。嚴格按照大氣污染防治“123”計劃，2006年底以前完成公交車、出租車天然氣改造任務。加快天然氣加氣站的建設步伐，解決加氣難的矛盾。此項工作由市發改委、市交通局牽頭負責，市財政局、市環保局、市公安局、市質監局配合

（二）水污染綜合治理

1、加強飲用水源地保護

嚴把環保審批關，杜絕污染隱患發生。根據?城市生活飲 用水源保護和污染防治辦法?以及?建設項目環境保護管理條例?，在建設項目審批中嚴格把關，堅決禁止在飲用水源地建設一切與供水無關的項目，對發現的違規建設項目依法予以取締，確保地表水保護區的水質安全。此項工作由市環保局牽頭負責，市發改委、各縣區政府配合。

建立水源地巡查制度，及時處理污染事件。環保部門堅持每周對集中式飲用水源地至少巡查一次，并做好檢查筆錄，發現污染隱患后及時處理和上報。對位于飲用水源地保護區內從事清洗化工料桶、助劑生產、屠宰加工等作業的各類污染點要及時清理、關閉。此項工作由市環保局牽頭負責，各縣區政府配合。

發揮西新線排污管道作用，解決水源地上游企業水污染問題。完善xx—xx區域配套管網，逐步將xx維尼綸有限公司生活、生產污水納入xx線排污管道。此項工作由市建委牽頭負責，市環保局、xx區政府配合。

2、水污染綜合整治

提高干流化工企業污水處理率。加快實施中石油xx石化環境綜合治理項目。督促中石化xx公司完成石化廠1號、2號化工污水處理工藝改造；督促中石化xx公司化工污水處理廠增設2萬立方米事故調解池；對該公司氧化塘建設項目作進一步論證。此項工作由市環保局、市安監局牽頭負責。

加強主要支流水污染防治工作。對轄區內進行定期巡查，并積極做好xx、xx河和xx河流域的水污染防治工作，確保水質按功能區達到國家環境質量標準。此項工作由市環保局牽頭負責，各縣區政府配合。加快安裝重點污染源自動在線監測監控設備。盡快建成重點污染源自動在線監測監控網絡，提高環境管理科學化水平。在xx維尼綸有限公司、xx熱電有限責任公司、中石油xx石化分公司等企業總排放口安裝流量計、COD在線監測儀等設備。此項工作由市環保局牽頭負責。

對重點污染源下達限期治理計劃。對未達標的污染源下達限期治理計劃，以加強工業廢水治理，控制污染。督促重點醫療單位全部安裝污水處理設施，實施排污申報登記和排污許可證制度，使水污染由濃度控制逐步向總量控制轉變。督促全市造紙行業進行水污染綜合治理，以達到國家要求。此項工作由市環保局牽頭負責，各縣區政府配合。

強化環境監管，做好突發水污染事件應急處置。加強對污水處理設施巡查和監控。開展環境安全專項排查工作，對存在污染隱患的單位要求其制定?突發性環境污染事故應急預案?，環保部門組織應急演練，提高對污染事件的應急處置能力。此項工作由市環保局、各縣區政府牽頭負責。

（三）加強環保基礎能力建設，提升環境管理現代化水平。

1、環境監控中心建設

為扭轉環保現場監督手段落后的狀況，提高環境管理科學化水平，建成包括排污收費、環境監控、投訴舉報、應急指揮、數據處理系統的市環境監控中心，同時在重點污染源單位安裝自動監測和監控設備，與監控中心平臺并網，實現對重點污染源的連續實時監控，進一步提高指揮能力、裝備水平和監管能力。此項工作由市環保局牽頭負責，市發改委、市財政局配合。

2、自動水質監測子站建設 在下游建設一個自動水質監測站，與已建的位于上游自動水質監測站相配套，實現對全流域水質的監測，以客觀、全面反映水質變化情況。此項工作由市環保局牽頭負責，市水利局、市財政局、xx縣政府配合。

3、空氣自動監測網絡建設

在城區增建3個空氣質量自動監測站，與現有的2個站組成全面、客觀反映城區空氣質量的大氣自動監測系統。此項工作由市環保局牽頭負責，各縣區政府配合。

4、環保機構標準化建設

按照國家環保總局?環境監測站建設標準?、?關于進一步加強環境監理工作若干意見的通知?和?全國環保系統環境宣傳教育機構規范化建設標準?要求，加快環境監測站、環境監理（站）所和環境信息中心標準化建設，促進裝備水平和人員素質的提高，加強環境應急能力建設，積極應對可能的突發性環境污染事件。此項工作由市環保局牽頭負責，市編辦、市財政局、各縣區政府配合。

第三篇：醫院創建園林城市工作實施方案

XXXXXX醫院關于創建國家園林城市

（園林單位）的實施方案

為確保我院達到園林單位標準，切實改善本單位工作及就醫環境，促進我市創建國家級園林城市順利達標，根據《xxx人民政府關于園林城市創建工作的實施意見》（x政發

[xxxx]xx號）、《中共xxx委辦公室 xxx人民政府辦公室關于成立“四城”聯創指揮部的通知》（x辦字[xxx]xxx號）、《中共xx市委 xx市人民政府關于印發〈xx市創建國家園林城市實施方案〉的通知》（x發[xxx]xx號）、《xx市衛生局關于印發xx市市直衛生系統創建國家園林城市實施方案的通知》（x衛字[xxxx]xx號）文件和市衛生系統創建園林城工作領導小組的有關要求，結合我院實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以生態文明建設為目標，以單位綠化和外圍環境綠化為重點，以專業化、常態化的建設、管理為保障，按照“三山環抱、四水穿流、五湖映珠源、六帶擁勝景”的山水園林城市格局的總要求，大力開展多種形式的增綠、補綠工程，積極開展“園林單位”創建，健全“單位組織、全院參與、精心規劃、共建共享”的工作機制，加快實施醫院綠化美化工程，提高綠化管理水平，創造優美、舒適、健康的診療環境。

二、工作目標

按照《國家園林城市標準》8個方面74項指標的具體要求，既日起，全面深化國家園林單位創建工作，做到廣泛動員、積極宣傳。認真落實各科室各部門工作職責，到2014年年底，所有相關指標均達到《國家園林城市標準》要求。做好庭院綠化、公共綠地綠化和環境綜合整治工作，建設綠色醫院，確保2015年我院通過國家園林城市驗收。

三、組織保障

為確保我院按時按質完成各項創建工作任務，經研究決定成立XX市婦幼醫院創建園單位工作領導小組。

組長：XXX院長

副組長：XXX副院長

成員：各科室及各部門負責人

領導小組下設辦公室在總務科，負責我院園林城市創建工作的組織協調和日常工作。

四、工作任務

（一）單位綠化達標

1、建立制度，統一規劃，分步實施。將綠化制度上墻，邀請有相應資質的人員進行綠化設計，想方設法增加綠化面積，提升綠化品位，力爭達到園林式庭院綠化標準。

2、積極開展單位綠化。按照《國家園林城市標準》及市委政府相關文件的要求，統一規劃，在維護好院內目前已

有的綠化基礎上，通過增樹植綠、增盆補花等措施，新建或補植綠地，對原有胸徑5公分以上樹木進行建檔立卡掛牌管理。

3、增強單位職工綠化意識，夯實任務，保障園林城創建目標實現。認真執行綠化保護規定。動員全院干部職工和來院群眾自覺愛護環境衛生和花草樹木，在保證滿足醫院正常業務開展又符合院感控制要求的前提下，新增盆栽花木，在單位大廳、門亭、空地、休息區等處整齊擺放花木，提高綠視率。

（二）綠化管理養護

對院內綠化工作安排專人負責，明確責任，適時維護與保養，保證花草樹木長勢良好，四季常青，三季有花，無枯枝干杈、無死樹及枯樁殘留、定期整形修剪，樹形美觀，堅持定期督導與檢查，及時防治病蟲害。

（三）單位及責任區環境保潔

1、實施全日保潔，保持院內外環境整潔衛生。

2、嚴格執行醫療垃圾和醫院污水的規范化處理。

3、切實落實院前“四包”責任制，做好科室宣傳并簽訂責任書，督促落實“四包”任務。強化日常保潔管理，督促保潔隊伍實施全天候保潔，加大垃圾清掃、清運、處理工作力度。

4、切實開展“愛國衛生日”活動，每月開展一次大規

模清臟治亂活動，提高醫院及其周圍環境衛生質量和管理水平。

（四）加強痕跡管理，完善各類支撐文件材料的收集、整理及建檔，做好迎檢工作。

五、實施步驟

園林單位創建工作大體分四個階段進行：

（一）宣傳發動階段：（XXXX年X月X日至X月X日）。制定實施方案，成立工作機構，召開創建園林城市動員會議，分解下達目標任務，落實創建責任，做好摸底調查工作，宣傳動員，部署安排。

（二）組織實施階段：（XXXX年X月X日至XXXX年X月XX日）。落實責任，全面推進。根據市委政府及衛生系統創園工作領導小組的統一部署，按照制定的實施方案，集中力量，精心組織，集中人力、物力，高質量完成任務。

（三）自檢自查、考核驗收階段：（XXXX年XX月至XXXX年XX月）。查缺補漏，迎接檢查。按照市委、市政府創建國家園林城市的標準，對照園林城標準和分解下達的目標任務，組織進行自查自檢，對存在問題和不足及時進行整改提高，做好創建達標驗收的各項準備工作，確保驗收達標。

六、工作措施

（一）加強組織領導，廣泛宣傳動員

創建園林城市是市委、市政府為民辦事的重點工作，創

建園林單位不僅是創建園林城市的重要內容，也是改善本單位工作環境、改善群眾就醫體驗的重要途徑，我院已將創建工作納入重要議事日程，成立了創建園林單位工作領導小組，落實精干力量，層層夯實責任。同時，在院內廣泛宣傳創園工作的重要性和積極意義，提高全院干部職工對創建工作重要性的認識，增強全院干部職工參與創建工作的積極性和主動性。

（二）加大工作力度，狠抓任務落實

創園工作時間緊、任務重，各科室、各責任人高度重視，精心組織，將創園工作作為一項政治任務來抓，周密安排部署，提早制定工作計劃，科學編制創園規劃設計，克服困難，下茬立勢，狠抓各項創建任務落實，確保創園順利驗收達標。

（三）明確職責任務，強化督促檢查

將創園工作納入目標責任制進行管理，層層分解任務，落實責任，嚴格考核。醫院主要領導對包抓單位創園工作進展情況及時進行督查檢查，發現問題現場督促整改，對于不能及時解決的，限期整改。對創園工作實行責任追究制度，確保我院創建目標任務落到實處，確保各項目標任務全面完成。

XXXXXXXXX

XXXX年X月XX日

第四篇：蚌埠市創建省級園林城市工作實施方案

附

蚌埠市創建省級園林城市工作實施方案

市委、市政府決定，從今年請用兩年左右時間創建省級園林城市。為實現這一目標，根據《中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府關于創建省級園林城市的決定》要求，制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

指導思想以科學發展觀為指導，堅持政府組織、各界聯動、群眾參與，統一規劃、因地制宜、講究實效的原則，對照省級園林城市標準，利用獨特的自然山水條件和厚重的歷史 文化資源，強化以城市空間結構為重點的單軸、雙環生態體系，逐步政治和開辟多層次綠化網絡，大幅提高城區公園綠地數量和質量，全面提高城市綠化綠化、建設和管理水平，積極營造“青山、碧水、靚城、明珠”山水型生態園林城市。

總體目標到2010年，各項指標達到或超過省級園林城市的驗收標準。綠化指標方面，建成區綠地率達到30%以上，綠化覆蓋率達到35%以上，人均公共綠地達到7.5平方米以上，城市中心區人均公共綠地達到4.5平方米，城市生產綠地達到2%以上。市政公共基礎設施指標方面，生活垃圾無害化處理率達到60%以上，污水處理率達到60%以上，燃氣普及率達到80%以上，皖人擁有公共車輛7.5輛（標臺）以上，公車出行率15%以上，城市道路照明裝置率98%以上，城市道路亮燈率98%以上，人均擁有道路面積12平方米以上，用水普及率90.5%以上，水質綜合合格率達98%，道路機械化清掃率10%以上，每萬人擁有水沖式公廁3座以上。

二、工作任務

1、實施生態綠環、生態廊道建設工程。逐步完善城市防護綠地體系，建設城市內、外兩個綠環和市域河流、市區外圍生態廊道，形成城鄉一體化的優良環境，環節城市熱島效應。以“一河兩岸”綠色觀光帶建設為重點，完善解放路、朝陽路淮河公路橋橋頭公園綠地建設。實施龍子湖沿湖綠帶建設，完成龍子湖風景區龍子湖橋頭公園建設，建設北湖東岸公園綠地，啟動南湖風景區建設。

2、實施公園綠地建設工程。建設完善錐子山公園、張公山公園、龍子湖公園等城市公園。按照合理的服務半徑，布局各類公園，優化綠地空間結構，調整充實居民日常生活圈的公園綠地，打造城市綠色骨架，形成較完整的城市公園體系。

3、實施城市節點、街頭綠地建設工程。結合舊城改造，新建馬村、南崗等一批街頭游園。同時充分利用自身特色，精心設計，重點加強城市出入口、城市節點、廣場和道路兩側小游園、小綠地的綠化、亮化和美化。

4、實施城市干道綠化建設和改造工程。以中心城區道路為重點，結合東海大道、勝利路、解放路等主敢打市容整治、良好、美化建設，增加綠量、完善層次，豐富景觀，提升道路綠化建設水平。新建道路的綠地率控制在25%以上，部分改造道路綠地率達25%。啟動對外交通性道路的防護綠帶建設，推進城區鐵路兩側綠化建設，沿線自路基坡腳向外延伸30米范圍內，實施拆遷建綠。

5、實施園林式單位、居住區建設工程。單位庭院綠地和居住區綠地嚴格按照《蚌埠市城市綠地系統規劃》分級管理原則控制綠化用地比例，新建居住區其小區級公園綠地面積人均不低于1.5平方米。

6、實施垂直綠化和拆墻透綠工程。開展以爬墻虎、紫藤、常春藤、攀援月季等位主要品種的垂直綠化工作，重點綠化市內立交橋、擋土墻、裸露建筑里面等。沿街單位實施拆墻透綠、綠色共享工程。

7、實施綠色街巷建設工程。采用架式綠化、箱式種植、墻上掛綠、見縫插綠等多種形式，開展街巷綠化工作，形成“一街一樹、一巷一景”，力求精細，打造具有蚌埠特色的綠色街巷。

8、實施三岔河、沱湖、四方湖濕地保護月開發工程。采取切實可行的措施，加強濕地保護，恢復濕地功能，改善生態狀況，維護生態平衡，實現人與自然和諧，促進激光機社會可持續發展。

9、實施全民義務綠化工程。以每年“植樹節”為依托，廣泛開展群眾性綠化活動。積極開展綠地認養活動，大力倡導市民愛綠、造綠、愛花、養花，拓展綠色空間。積極參與農業經濟結構的戰略性調整，大力發展苗圃和綠化基地。

10、實施“藍天碧水”工程。以治理水污染為重點，千萬百計做活“水文章”，重點整治淮河蚌埠段，龍子湖、張公湖、天河等河流湖泊，并著力做好沿河沿湖綠化及景觀建設。實施環保治污工程，整治企業超標排放，加快化工企業退市進園補發，加快城區污水處理基礎設施建設，完善排污管網，加強和完善城市環衛基礎設施，不斷改善城市生態環境。

三、工作措施

（一）嚴格實施城市“綠線”管理制度。“綠線”市城市綠地系統規劃中劃定割裂綠地范圍的控制線，是綠化建設和行政管理的依據。任何單位和個人不得擅自占用城市綠地或者改變其使用性質，不得破壞城市綠地的地形、地貌、水體和植被，不得占用綠地進行經營性開發建設。確因城市建設需要改變綠地性質的，必須經城市規劃和綠化行政主管部門同意，依法辦理相關審批手續，并建立“綠線”管理的法制化，制度化、經常化工作機制。

（二）建立并實行“綠色圖章”管理制度。城市各項建設工程，必須開展配套綠化。新建、改建、擴建工程建設項目的附屬綠化工程，應與主體工程同步規劃設計、同步投資施工、同步竣工驗收。城市綠化行政主管部門負責審定各建設項目綠地率等指標，并加蓋綠化審批專用章之后，與主體工程設計方案同時報城市規劃部門審批。建設項目竣工后，城市綠化行政主管部門應共同參加驗收，綠化用地達不到要求的建設項目不予竣工驗收。對確因地形條件等因素制約，無法達到指標要求的，應按不足面積部分交納一定數額的異地綠化補償費。

（三）加大城市園林綠化建設投入。城市園林綠化堅持政府、社會、個人共同投資，鼓勵投資主體多

元化。建立以政府投資為主，各方籌資為輔的多渠道、多層次投資體系。市、區財政按分級管理模式加大園林綠化建設和管理的投資。鼓勵動員工商企業、苗木生產大戶建設城市苗木基地，結合城市生態林帶 建設和農業產業結構調整建設苗木基地。同時采取共建、捐款冠名等方式，鼓勵有條件單位認建、認養綠地。

（四）推進綠化管理體制改革。按照“管養分離、管干分離、作業放開”的要求，加大城市園林綠化養護的市場化改革力度，對新建城市綠地，實行綠化養護改革，通過公開招標形式將養護作業推向市場，同步跟進養護質量監督，切實提高城市綠化養護水平。

（五）大力推進“依法治綠”。嚴格貫徹執行《森林法》、《環境保護法》、《城鄉規劃法》、《城市綠化條例》等法律法規，極愛安置發件度，對毀綠、占綠、破壞綠化設施等違法行為，要及時從嚴懲處。加大綠化管理力度，城市綠化行政主管部門對市政道路綠化和公共綠地的養護管理要進一步細化標準，加強考核，提高養護水平。同時結合我市實際，修改完善《蚌埠市城市綠化管理固定》，制定出臺《蚌埠市城市“綠線”管理辦法》、《關于實行蚌埠市城市綠化審批專用章和綠化合格專用章制度的意見》、《蚌埠市古樹名木管理辦法》等一批地方性管理規定。

四、組織領導

（一）加強對創建工作的領導。市委、市政府成立蚌埠市創建省級園林城市工作總指揮部，全面負責創建省級園林城市工作的組織領導，下設辦公室和7個專項工作指揮部。創建辦公室主要負責規劃設計、任務分解、工作指導、監督檢查等具體工作。7個專項工作指揮部在總指揮部的領導下，按照各自的職責認真組織實施。各級各相關單位也要成立相應機構，切實抓好工作落實，確保高標準、高質量地完成任務。

（二）加大對創建工作的宣傳。各新聞媒體要積極宣傳創建省級園林城市的重要意義和有關城市綠化的法規政策。蚌埠日報、蚌埠電視臺在創建期間開辟創建專欄，宣傳報道創建情況。建立園林網站，開辟市民論壇，組織市園林綠化只能部門解答市民的疑問。利用宣傳車、宣傳牌、過街標語、愛綠護綠廣告牌等形式，廣造輿論，增強全射虎的創建意識，形成良好的創建輿論氛圍，努力使創建工作成為各級政府、各部門、企事業單位和廣大市民共同關心、共同參與的活動。同時，要充分發揮輿論的監督作用，設立舉報電話，推動創建活動深入開展。

（三）加強對創建工作的監督檢查。市委、市政府將把創建省級園林城市工作列入市委、市政府重點專項督查，并將創建任務納入崗位目標考核、文明單位評比的重要內容。市創建工作總指揮部要建立健全督查制度、定期考核制度和獎懲制度，加強督促檢查，全面掌握創建工作開展情況和任務目標落實情況。要強化階段性考核，及時通報工作進展情況，加大工作力度，確保各項任務的落實。

第五篇：創建國家園林城市實施方案

中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室

關于印發**市創建國家園林城市實施方案的通

知

各相關縣市區委、縣市區人民政府，市直有關部門，駐市各單位：

《**市創建國家園林城市實施方案》已經市委、市政府領導同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室

2011年7月8日

**市創建國家園林城市實施方案

為進一步改善生態環境，提高人居環境質量，加快國家園林城市創建步伐，實現城市的可持續發展，根據省政府要求，依照《國家園林城市標準》，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以創建國家園林城市為抓手，按照“政府組織、全民參與、統一規劃、嚴格標準、因地制宜、打造特色”的原則，堅持高起點規劃、高標準綠化、高效率建設、高水平管理，全力實施生態環境建設，進一步改善城市環境，提升城市品位，改善市民生活質量，推進城市整體上水平。

二、總體目標

市區目標：2012年申報，2013年評審，確保2013年底達到國家園林城市標準，力爭創建國家園林城市。

縣（市）目標：2011年，**市、**縣、**縣、南和縣4個縣市達到省級園林縣城（城市）標準，并申報省級園林縣城（城市）；2012年，**5個縣達到省級園林縣城標準，并申報省級園林縣城；2013年，**5個縣達到省級園林縣城標準，并申報省級園林縣城；**2個縣市達到國家園林城市（縣城）標準。

三、工作任務

圍繞創建目標，預計投資20.8億元，其中，市政府投資4.7億元，重點做好五個方面工作：

（一）啟動綠色圖章，嚴格綠線管理。

1.啟動“綠色圖章”。市區范圍內所有新建、改建、擴建工程在辦理規劃手續時，必須由市園林部門參與規劃方案評審。否則，規劃部門不予辦理規劃許可手續。啟動“綠色圖章”驗收，工程竣工時必須由市園林部門參與驗收，凡綠地不達標的，不得辦理竣工驗收手續，不能交付使用，確保各項工程按規定配套搞好綠化建設。

2.嚴格實施“綠線”管理。綠線范圍內不得進行其它建設，確需進行景觀改造的，必須經市園林部門認證并加蓋“綠章”后，報市規劃部門審批。此外，要嚴格執行城市藍線控制和紫線控制，依法對城市水系水體、風景名勝、文化與自然遺存等進行有效保護。

（二）實施重點項目，打造精品工程。

為增加綠量，打造亮點，緊緊抓住創建工作的著力點，預計投資20.2億元，其中，市政府投資4.4億元，要努力完成以下四項重點綠化工程項目。

1.“三園一圃”工程項目。（1）**公園建設，由橋東區和市城管執法局負責，在**建設一個占地面積960畝的集果蔬采摘、花卉種植、休閑娛樂為一體的四星級生態公園；（2）**公園一期建設，由橋西區負責租地，市城管執法局負責建設，利

對于拆出的大宗用地，特別是城中村改造項目要優先保證綠地達標。

2.拆墻透綠。沿街廠礦、企業、單位以及生活區所有實體圍墻要一律拆除，能開放的全部實行敞開式管理，不能開放的建成通透式欄桿，增加綠化，使內景外透。此項工作實行分級管理，市級機關由兩辦督查室、優化辦和市城管執法局督辦，區級單位由四區一縣政府（管委會）督辦，國有廠礦企業由國資委督辦，限期要帳。

3.破硬還綠。按照“因地制宜”的原則，大力實施破硬還綠，減少現有硬質鋪裝路面，有條件的停車場逐步改為林蔭式停車場，增加喬木種植，為市民提供休閑空間。

4.缺株補綠。按照“統一設計、分級管理、分步實施”的原則，對市區街道、分車帶兩側、綠化帶以及單位庭院、居民生活區的邊角、空白地帶進行綠化，重點對花池頭、墻角、墻邊等藏污納垢之地進行植綠，全面消除綠化缺株斷壟、黃土裸露現象。

5.立體造綠。按照“宜綠則綠、宜花則花、宜草則草”的原則，實施墻面爬綠，陽臺養綠，屋頂造綠，建設屋頂花園，優先確定一些路段，抓好典型示范，逐步推廣，解決中心區、老城區綠化空間和人均公園綠地面積不足的問題。

6.引水擴綠。以河渠綠化為抓手，由市城管執法局和屬地政府負責，對城區具備條件的河道進行擴挖改造，引水蓄水，擴大

水面面積。

7.義務植綠。按照“政府牽頭、部門督導、屬地負責、全民參與”的原則，動員全社會力量進行義務植樹。以開展園林式單位、園林式生活區為載體，大力開展“3萬株喬木進企業，2萬株喬木進社區，1萬株喬木進機關”活動，分兩批完成，第一批圍繞創建指標進行，第二批主要是查漏補缺。義務植樹實行登記制度，由企業、機關、個人掛牌領養，確保植樹的成活率和保有率。

（四）搞好精細化管理，開展容貌綜合整治。

一是積極探索公司化運作，引入競爭機制，把綠化管養逐步推向社會，變直接管養為強化監督、間接管養，逐步建立公開招標、嚴格考核、定期評比、獎懲分明、優勝劣汰的新模式，使綠化管養工作納入科學化、規范化、長效化管理機制。同時，重點保證大型綠化項目的中水利用。二是完善樹木保護制度，進一步落實“門前三包”責任制和分片包段監管責任制，切實加強樹木保護工作，嚴厲查處破壞樹木行為。三是依托數字化城管指揮中心，加強對城市的規范化、長效化和精細化管理，以城市容貌綜合整治為抓手，繼續實施綠、亮、凈、美“四化”工程；大力開展市區出入市口和主要街道綜合整治活動，進一步改善城市生態環境。

（五）完善城市配套設施，提高城市承載能力。

加大城市供水、排水和污水處理力度，加快污水處理廠二期

三是突出重點，打好“兩場戰役”：一是以今冬明春為基點，打好“綠化攻堅戰役”，迅速掀起綠化新高潮；二是以明冬后春為基點，打好“綠化提升戰役”，全方位查漏補缺，為創建工作奠定基礎。

（四）加大投入，落實資金。市財政按照國家園林城市標準要求安排綠化專項經費，重點向城市綠化傾斜。積極鼓勵和引導社會資金用于城市綠化建設，城市各類建設項目要將綠化費納入投資預算，按規定建設綠地。綠化資金不按規定落實的建設項目一律不予審批。同時，由市林業局按照有關規定，對市區大型企業等單位足額征收義務植樹綠化費，設立專門賬戶，用于市區綠化。

（五）加強宣傳，形成氛圍。要以創建園林城市為載體，大力宣傳城市園林綠化法律法規和綠化基本知識，“兩報兩臺”等新聞媒體要開設專欄，開展形式多樣的宣傳活動，使創建工作家喻戶曉，深入人心，形成聲勢，確保實效。

（六）強化責任，全程督導。把創建國家園林城市工作納入黨政班子年終政績考核。實行創建工作目標管理責任制，形成分級負責的目標考核體系。由市創建辦負責組織開展檢查評比活動，評比排名，量化打分，定期通報。市委、市政府督查室要全程督查、跟蹤問效，對進展快的單位進行表彰，對于行動遲緩、落實不力、影響工作的單位，要公開曝光。

附件：1.**市創建國家園林城市工作指揮部成員名單

2.創建國家園林城市重點項目責任分解表 3.今明兩年園林綠化增綠工程責任分解表