第一篇：八松鄉后進村整頓轉化工作方案

八黨發[2012]11號

八松鄉后進村整頓提升工作方案

為了深入開展“基層組織建設年”活動，促進農村基層組織建設和諧發展，根據縣委安排部署，決定對全鄉綜合經濟實力后序的魏寨村進行重點整頓。現結合該村實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、黨的十七大會議精神為指導，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，按照“五個好”的要求進行，努力推進全鄉農村基層組織建設整體上水平，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、目標任務

1、配強一個班子。選好配強村“兩委”班子，特別是要選準一個能挑擔子、愿挑擔子的村黨支部書記，帶出一個有創造力、凝聚力和戰斗力的好班子。

2、培養一支隊伍。加強黨員教育培訓，增強黨員意識，提高黨員素質。實行黨員設崗定責管理，發揮好黨員作用。重視發展青年黨員，培養后備力量。

3、找準一條路子。深入開展調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發展規劃，找準一條適合村情的發展好路子。

4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴格執行農村黨支部和村民委員會工作規則，推進黨務、村務公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調動各方面的積極性。

三、主要措施

1、強化領導包村。建立鄉領導聯系后進村制度。實施鄉一個副科級以上領導和兩名中層干部聯系后進村的辦法，每月到村調研指導工作不少于1次，每年為村解決實際問題不少于4個。鄉領導要將到村調研指導工作和解決實際問題的情況記入《管黨日志》備查。

2、選派干部進村。黨委要挑選優秀機關干部到該村任職，進行重點整治。

3、政策傾斜到村。鄉政府要積極為后進村提供優質服務，在農業綜合開發項目、農田水利基本建設、村村通公路、改水改廁、沼氣等建設項目，農資信貸、扶貧開發等資金扶持和干部培訓、民政優撫、低保、優良品種推廣、農業科技培訓、教育、文化、衛生“三下鄉”等方面加強政策傾斜，在同等條件下后進村優先，改善該村發展環境。要關心該村干部正常生活待遇保障，確保工資發放。對違紀違法案件，執紀執法部門要及時查處。

四、方法步驟

1、調查摸底，制定方案。要通過召開黨員、干部、群眾會議，座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓轉化工作的突破口。根據該村的實際情況，針對存在的突出問題，有針對性的制定工作方案，報鄉黨委審批，報縣委后進村整頓辦公室備案。

2、組織學習，統一思想。根據調查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學習新農村建設的有關精神，學習《黨章》和相關政策法規，提高黨員干部思想素質，為該村整頓奠定思想基礎。組織黨員、村干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責，對所有黨員實行責任管理。

3、清理財務，化解矛盾。鄉黨委組建工作組對該村的財務進行清理，財務清理結束后要將清理結果予以公示，給群眾一個明白。對清理過程中暴露出來的問題要嚴肅處理，堅決打擊違紀違法行為。建立健全財務管理制度，做到用制度管人。與此同時，努力解決好其他突出矛盾，暫不能解決的，要制訂整改計劃，并向群眾公開承諾。

4、興辦實事，凝聚人心。包村領導、包村干部要在資金、項目、技術上對該村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到后進村整頓的實效，增強對黨委、政府的信任和信心。

附：《八松鄉村級組織分類定級名單》

二0一二年三月二十三日

第二篇：關于后進村整頓轉化工作方案

**鄉后進黨組織整頓轉化工作方案

為了深入開展“基層組織建設年”活動，進一步加強和推進農村基層組織建設工作，在調查摸底、分類定級工作的基礎上，切實做好整改提高、晉位升級工作，根據區委組織部《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》（區組發[2012]**號）文件精神，決定對全鄉黨組織戰斗力、凝聚力不強、經濟發展滯后的**、**村進行重點整頓。現結合村情實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創建“五個好”（好班子、好思路、好規劃、好章程、好陣地）黨組織為目標，以加強村“兩委”班子建設為核心，以推動村級組織規范化建設為保證，以解決存在的突出問題為突破口，努力推進全鄉農村基層組織建設整體上水平，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、存在的問題

1.領導班子凝聚力、戰斗力不強，帶領群眾致富增收能力較弱；

2.群眾對班子民主評議、評價較差，群眾信訪、上訪及矛盾糾紛突出。

3.集體經濟薄弱，陣地建設相對滯后，功能發揮不到位，無黨群活動中心。

三、目標任務

按照“抓好兩頭促中間”的原則，采取“查、幫、建、督”等措施，努力搞好領導班子團結，提高班子協作能力，全面提升班子凝聚力和戰斗力，提升班子在農民群眾中形象，減少群眾矛盾糾紛及信訪上訪事件，爭取分類定級達到“一般”班子評價。

1、抓支部書記、提升班子能力。選好配強村“兩委”班子，特別是要選準一個能挑擔子、愿挑擔子的村黨支部書記，帶出一個有創造力、凝聚力和戰斗力的好班子。

2、立足村情實際、找準發展出路。深入開展調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發展規劃，找準一條適合村情的發展好路子。

3、抓組織覆蓋、加大黨組織組建力度。重點培養農民合作、社會組織，改善組織結構，壯大組織隊伍、改善黨員年齡結構和文化結構，逐步凸顯黨員引領經濟發展、增加農民收入、培育主導產業、弘揚新風正氣、遵紀守法、服務群眾等方面的先進性，增強黨組織戰斗力和感召力，培育一批創業、服務、奉獻、美德等方面的先進典型，推動創先爭優活動深入開展。

4、抓規范管理，完善制度建設。督促村“兩委”班子嚴格執行農村黨支部和村民委員會工作規則，推進黨務、村務公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

5、抓陣地建設、激活組織活力。一是堅持“科學規劃，功能完善，適度超前”的原則，把村級組織活動場所建設與 2

新農村建設的總體規劃有機結合，實現辦公有場所、黨員群眾活動有去處，充分發揮活動場所服務黨員、服務群眾的作用。二是充分發揮村黨員活動室主陣地作用，利用遠程教育平臺和上黨課等形式加強黨員的教育培訓，提高黨員干部理論素養和科技文化水平。

6、抓好保障、加大社會投入。加強與市區有關部門的溝通，爭取資金支持，加快村內道路交通、水利設施等基礎設施建設，大力推進醫療、衛生、社保、教育等各方面建設，積極構建和諧新農村。

7、抓好“雙聯”活動，切實為民辦事。深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動，堅持為群眾辦好事，切實解決好群眾反映的發展增收、公共服務、社會管理等方面的突出問題，積極化解矛盾，充分調動各方面的積極性，努力取得群眾看的見、摸得著的實際效果。

四、整改措施

1、加強領導干部包村工作。建立鄉領導聯系后進村制度。實施鄉一個副科級以上領導和一個辦公室（站所）聯系后進村的辦法，堅持對后進村村內工作指導

2、統籌協調幫助群眾脫貧致富。鄉黨委積極與相關部門協調聯系，統籌幫扶制度。并組織鄉、村領導干部建立一對一幫扶制度，明確幫扶職責和要求，切實能使所幫群眾脫貧致富。

3、加大政策引導、項目扶持。積極為后進村提供優質服務，在基層陣地建設、農田水利基本建設、村村通公路等建 3

設項目，農資信貸、扶貧開發等資金扶持和干部培訓、民政優撫、低保、優良品種推廣、農業科技培訓、教育、文化、衛生“三下鄉”等方面加強政策傾斜，在同等條件下后進村優先，改善該村發展環境。

五、方法步驟

1、調查摸底，制定方案。要通過召開黨員、干部、群眾會議，座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓轉化工作的突破口。根據該村的實際情況，針對存在的突出問題，有針對性的制定工作方案

2、組織學習，統一思想。根據調查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學習新農村建設的有關精神，學習《黨章》和相關政策法規，提高黨員干部思想素質，為該村整頓奠定思想基礎。組織黨員、村干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責，對所有黨員實行責任管理。

3、清理財務，化解矛盾。鄉黨委成立工作組對該村的財務進行清理，財務清理結束后要將清理結果予以公示，給群眾一個明白。對清理過程中暴露出來的問題要嚴肅處理，堅決打擊違紀違法行為。建立健全財務管理制度，做到用制度管人。與此同時，努力解決好其他突出矛盾，暫不能解決的，要制訂整改計劃，并向群眾公開承諾。

4、興辦實事，凝聚人心。包村領導、包村干部要在資金、項目、技術上對該村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到后進村整頓的實效，增強對黨委、政府的信任和信心。

六、組織保障

要把后進村集中整頓轉化工作作為提升農村基層組織建設整體水平的重要手段，專項推進、強力攻堅，確保整頓一個、見效一個、轉化一個、鞏固一個。

1、加強組織領導。鄉黨委成立**、**村后進村整頓轉化工作領導小組，負責組織指導、統籌協調全鄉后進村整頓轉化工作。其它各村也要成立相應的工作機構。后進村支部書記作為第一責任人，要親自調查研究、安排部署、實施指導、解決問題、督促檢查，要投入足夠的工作精力，不折不扣地落實好各項措施、任務。村支部書記要從自身做起，不等不靠，不推不脫，積極爭取包聯單位支持，團結帶領班子成員和黨員群眾主動地做好相關工作。

2、嚴格考核管理。實行整頓轉化工作，鄉黨委將把整頓轉化工作情況納入綜合考核的重要內容，對于工作組不駐村、調查摸底不深入、整頓措施不得力、幫扶工作不到位、整頓效果不明顯的，將追究主要領導和相關人員責任。

3、營造良好氛圍。要把后進村整頓工作與創先爭優活動結合起來，把后進村整頓情況列入今年創先爭優活動范疇，使后進村整頓真正成為促進創先爭優活動取得實效的重要 5

載體和有力舉措。做好宣傳引導工作，大力宣傳后進村整頓工作中的好經驗、好做法，注意發現、培育、樹立一批后進變先進、先進變亮點的基層組織建設先進典型，示范帶動，整體推進，營造良好的工作氛圍。同時，工作組要建立相對后進村整頓轉化工作動態管理機制，集中整頓建設結束后，制定鞏固、提高工作方案和具體措施，對已經整頓轉化的后進村實行跟蹤管理，有效防止反彈現象發生。

第三篇：后進村整頓轉化

后進村整頓轉化工作方案

為了深入開展“三級聯創”活動，促進農村基層組織建設和諧發展，根據區委安排部署，決定對全鎮綜合經濟實力后序的何樓村進行重點整頓。現結合該村實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、黨的十七大會議精神為指導，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，按照“五個好”的要求進行，努力推進全鎮農村基層組織建設整體上水平，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、目標任務

1、配強一個班子。選好配強村“兩委”班子，特別是要選準一個能挑擔子、愿挑擔子的村黨支部書記，帶出一個有創造力、凝聚力和戰斗力的好班子。

2、培養一支隊伍。加強黨員教育培訓，增強黨員意識，提高黨員素質。實行黨員設崗定責管理，發揮好黨員作用。重視發展青年黨員，培養后備力量。

3、找準一條路子。深入開展調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發展規劃，找準一條適合村情的發展好路子。

4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴格執行農村黨支部和村民委員會工作規則，推進黨務、村務公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調動各方面的積極性。

三、主要措施

1、強化領導包村。建立鎮領導聯系后進村制度。實施鎮一個副科級以上領導和兩名中層干部聯系后進村的辦法，每月到村調研指導工作不少于1次，每年為村解決實際問題不少于4個。鎮領導要將到村調研指導工作和解決實際問題的情況記入《管黨日志》備查。

2、實行部門駐村。鎮黨委建立鎮直部門幫扶村制度。對該村確定鎮直聯村部門，派駐工作隊，明確工作職責和工作要求。

3、選派干部進村。黨委要挑選優秀機關干部到該村任職，進行重點整治。

4、政策傾斜到村。鎮直相關職能部門要積極為后進村提供優質服務，在農業綜合開發項目、農田水利基本建設、村村通公路、改水改廁、沼氣等建設項目，農資信貸、扶貧開發等資金扶持和干部培訓、民政優撫、低保、優良品種推廣、農業科技培訓、教育、文化、衛生“三下鄉”等方面加強政策傾斜，在同等條件下后進村優先，改善該村發展環境。要關心該村干部正常生活待遇保障，確保工資發放。對違紀違法案件，執紀執法部門要及時查處。

四、方法步驟

1、調查摸底，制定方案。要通過召開黨員、干部、群眾會議，座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓轉化工作的突破口。根據該村的實際情況，針對存在的突出問題，有針對性的制定工作方案，報鎮黨委審批，報區委后進村整頓辦公室備案。

2、組織學習，統一思想。根據調查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學習新農村建設的有關精神，學習《黨章》和相關政策法規，提高黨員干部思想素質，為該村整頓奠定思想基礎。組織黨員、村干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責，對所有黨員實行責任管理。

3、清理財務，化解矛盾。鎮黨委組建工作組對該村的財務進行清理，財務清理結束后要將清理結果予以公示，給群眾一個明白。對清理過程中暴露出來的問題要嚴肅處理，堅決打擊違紀違法行為。建立健全財務管理制度，做到用制度管人。與此同時，努力解決好其他突出矛盾，暫不能解決的，要制訂整改計劃，并向群眾公開承諾。

4、興辦實事，凝聚人心。包村領導、包村干部和駐村工作隊要在資金、項目、技術上對該村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到后進村整頓的實效，增強對黨委、政府的信任和信心。

5、建章立制，鞏固成果。選派到村任職的機關干部和駐村工作組要積極探索后進村整頓的好辦法，建立長效機制，從根本上解決該村存在的突出問題，不斷鞏固該村整頓轉化的成果。

五、保證措施

1、加強組織領導。鎮黨委成立后進村整頓工作領導小組，姜學尚同志為組長，孫現英同志為副組長，相關部門的領導為組員。領導小組下設辦公室，孫現英同志任辦公室主任。辦公室定期對后進村整頓工作進行檢查、分析、評比、通報，及時推廣好的經驗和做法。

2、明確整頓責任。工作組要加強調查研究和工作指導，督促后進村制定切實可行的整頓工作方案，抓好工作落實，從根本上解決后進村各種問題。鎮包村干部要把主要精力用于后進村的治理整頓。鎮直部門派出的工作隊要在鎮黨委的統一領導下開展工作，協助鎮黨委抓好后進村的整頓工作。

3、嚴格督辦考核。要把整頓工作作為有關單位和個人的重要任務列入工作實績考核范圍，作為評價使用干部的重要依據。對工作成績突出的單位和個人，鎮黨委、政府將給予表彰；對工作不重視、不積極、不認真，完不成目標任務或完成質量不高的，對主要領導和有關責任人要進行批評教育。

第四篇：古城街道后進村整頓轉化工作方案

古城街道黑山村后進村黨組織

整頓轉化工作方案

為了深入開展“三級聯創”活動，促進農村基層組織建設和諧發展，根據市委安排部署，決定對全街道綜合經濟實力后進的黑山村進行重點轉化。現結合該村實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、黨的十七大會議精神為指導，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，按照“五個好”的要求進行，努力推進全街道農村基層組織建設整體上水平，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、基本情況

黑山村（東黑山村、西黑山村合并村）,有耕地5700畝，人口2000多人，黨員數45名，黨小組9個，2010年農民人均純收入7600元，主要生產水稻，大棚750畝，專業戶15戶，有魚塘250畝，每年村集體收入甚少，歷史遺留的債權有7萬元。

三、后進村存在的突出問題

1、經濟社會發展滯后，東黑山村西黑山村共欠新建村級組織活動場所款30000元，東黑山村有債務50萬元，西黑山村有債務56萬元。

2、多年來沒有致富路子和項目，現有大棚沒有形成規模，缺乏新科技新品種。

3、魚塘少數人經營，沒挖掘潛力。

4、缺少致富帶頭人，缺少經紀人，沒有成立養魚協會，沒有大棚種植生產合作社，沒有把農戶帶動起來。

5、南水北調工程結束后，涉及7戶沒有領取永久性占地款，旱田1.76萬元/畝，群眾不滿意，2戶農民對復耕不滿意。

四、分析存在的問題的原因

1、村級組織軟弱渙散，兩委換屆以后，東黑山村三個黨支部委員沒有選舉出黨支部書記，黨員老化，支部難以開展正常工作。

2、矛盾問題較為突出，村兩委班子開展工作沒有戰斗力、凝聚力、向心力，黨支部戰斗堡壘作用不明顯，黨員先鋒模范作用不強，基層組織建設乏力；經濟發展沒有潛力，集體經濟發展滯后，沒有后勁。

五、具體整改措施

1、強化領導包村。建立街道領導聯系后進村制度。實施街道一個副科級以上領導和兩名中層干部聯系后進村的辦法，每月到村調研指導工作不少于1次，每年為村解決實際問題不少于4個。

2、實行部門駐村。街道黨工委建立街道直部門幫扶村制度。對該村確定街道直聯村部門，派駐工作隊，明確工作職責和工作要求。

3、選派干部進村。黨工委要挑選優秀機關干部到該村任職，進行重點整治。

4、政策傾斜到村。街道直相關職能部門要積極為后進村提供優質服務，在農業綜合開發項目、農田水利基本建設、村村通公路、改水改廁、沼氣等建設項目，農資信貸、扶貧開發等資金扶持和干部培訓、民政優撫、低保、優良品種推 1

廣、農業科技培訓、教育、文化、衛生“三下鄉”等方面加強政策傾斜，在同等條件下后進村優先，改善該村發展環境。要關心該村干部正常生活待遇保障，確保工資發放。對違紀違法案件，執紀執法部門要及時查處。

5、加強黨支部對村級組織的領導，班子形成合力、戰斗力、以總支角度配齊班子。

6、培養帶頭人，一是培養發展優秀青年同志加入黨組織，壯大黨員隊伍；二是黨群共同致富，形成幫扶對子。

7、尋找致富項目，擴大大棚種植面積，品種形成規模，形成農產品產銷一條龍。

8、完善各項規章制度。

9、借助外力引進人才、引進項目。

10、自己努力、盡快脫離后進村的落后面貌，盡快化解村級債務，搞好土地復墾治理工作，爭取上級領導的大力扶持。

11、培養致富帶頭人，建立農村經紀人隊伍，成立養魚協會，組建大棚種植生產合作社，把農戶帶動起來。

六、后進村轉化目標及轉化時限

1、配強一個班子。選好配強村“兩委”班子，特別是要選準一個能挑擔子、愿挑擔子的村黨支部書記，帶出一個有創造力、凝聚力和戰斗力的好班子。

2、培養一支隊伍。加強黨員教育培訓，增強黨員意識，提高黨員素質。實行黨員設崗定責管理，發揮好黨員作用。重視發展青年黨員，培養后備力量。

3、找準一條路子。深入開展調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發展規劃，找準一條適合村情的發展好路子。

4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴格執行農村黨支部和村民委員會工作規則，推進黨務、村務公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調動各方面的積極性。

6、盡最大努力化解村級債務，農業增效，農民增收。

7、力爭到年底完成轉化工作任務。

七、確定相關責任人并落實工作責任

以黨工委書記為第一責任人，下派機關領導及機關干部到村任副職，八、轉化方案的可操作性

1、調查摸底，制定方案。通過召開黨員、干部、群眾會議，座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓轉化工作的突破口。根據該村的實際情況，針對存在的突出問題，有針對性的制定工作方案，報街道黨工委審批，并報市委組織部。

2、組織學習，統一思想。根據調查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學習新農村建設的有關精神，學習《黨章》和相關政策法規，提高黨員干部思想素質，為該村整頓奠定思想基礎。組織黨員、村干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責，對所有黨員實行責任管理。

3、清理財務，化解矛盾。街道黨工委組建工作組對該村的財務進行清理，財務清理結束后要將清理結果予以公示，給群眾一個明白。對清理過程中暴露出來的問題要嚴肅處理，堅決打擊違紀違法行為。建立健全財務管理制度，做到用制度管人。與此同時，努力解決好其他突出矛盾，暫不能解決的，要制訂整改計劃，并向群眾公開承諾。

4、興辦實事，凝聚人心。包村領導、包村干部和駐村工作隊要在資金、項目、技術上對該村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到后進村整頓的實效，增強對黨工委、政府的信任和信心。

中共古城街道工作委員會

2011年7月12日

第五篇：后進村整頓工作方案

后進村整頓工作方案

為確保事情或工作高質量高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么問題來了，方案應該怎么寫？下面是小編精心整理的后進村整頓工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

后進村整頓工作方案1

為一步加強村級基層組織建設，逐步解決三河村在班子建設、組織建設、經濟社會發展等方面存在的突出問題，徹底扭轉后進村現狀，根據鎮分類定級“后進村”整治工作實施意見要求，特制定本后進村整改落實方案。

一、村基本情況及存在問題

基本情況：三河村位于柏墊鎮東北，處于柏墊、桃州、誓節三鎮交界之地，占地面積17.6平方公里，由原牡塘、毛村、田里三村合并而成;全村總人口2987人，849戶，現有25個村民組;共有黨員113名，下設3個黨支部，13個黨小組。

存在問題：三河村自20xx年并村以來，由于思想不統一，班子軟弱渙散，不能立足本職，基層組織工作乏力，村組一級功能癱瘓，群眾怨氣重重，村級矛盾糾紛突出，個人上訪、集體上訪事件頻發，嚴重影響和制約了三河村經濟社會發展，被鎮黨委分類定級確定為后進村。

二、整改目標

按照“找準問題、突出重點、強化措施、集中整改”的原則，力爭用1-2年時間，實現班子和諧、隊伍穩健、管理規范、創新發展。

1、班子建設取得新成效，村級班子團結一心，凝聚力、戰斗力、號召力全面增強。

2、隊伍建設得到新起色，打造一只作風優良、思想先進、模范帶頭的基層組織隊伍。

3、制度建設推行新舉措，以推進村務公開、民主管理為重點，建立健全一套完善的村級管理制度。

4、經濟發展實現新突破，圍繞產業調整、農民增收、環境改善等關乎民心、關系民生的突出問題，開拓創新，加快發展，實現經濟社會全面進步。

三、具體措施

1、強化組織領導，落實整改責任

在鎮黨委政府的領導下，成立三河村后進村整改工作小組，其組成如下：

第一組長：余桂芝

組長：郭永志

成員：王德明、王祥

領導小組負責根據上級有關文件的要求，對照后進村現狀，認真研究制定整改措施，細化目標任務，明確具體責任，落實全面整改。

2、加強班子建設，提高整體合力

認真做好村“兩委”換屆選舉工作，推選政治素質好、黨性觀念強、有較強組織協調能力、熟悉農村工作的同志擔任村“兩委”帶頭人，爭取縣直單位優秀選派干部到村任職，配齊配強村班子隊伍，增強村班子的干事創業能力，提高群眾對村兩委的信任度和支持度;每周定期召開兩委會議，共同商議村級事務，及時化解矛盾，統一思想，促進班子團結;按照“雙培雙帶”原則，重點在農村致富能人、特色產業帶頭人、在外務工返鄉經商人員、退伍軍人等群體中推薦選拔后備干部，建立村級后備干部年輕化、知識化儲備，從根本上解決村級干部后繼無人、選不出人的問題;推動村組干部例會制度化、常態化發展，做到“小事不出組”，充分發揮村組干部工作熱情和工作效益，實現村級事務網格化、規范化管理。

3、抓好基層黨建，筑牢戰斗堡壘

結合學習實踐科學發展觀和創先爭憂等活動開展，加大黨員黨的路線方針政策和與“三農”相關的法律法規、農業實用技術、經營管理等方面知識的培訓力度，切實提高黨員的黨性修養和綜合素質。認真落實黨內生活制度，開展形式多樣的黨內組織生活，強化黨員經常性教育管理，不斷增強黨員的黨性和主體意識。進一步深化黨員服務承諾、設崗定責、黨員聯系戶等黨性實踐載體，教育引導廣大黨員充分發揮先鋒模范作用。做好黨內幫扶和關愛黨員工作，定期走訪慰問老、弱、病、殘黨員，增強黨員的歸屬感和榮譽感。本著“成熟一個，發展一個”的原則，規范發展黨員工作流程和程序，切實做好黨員培養教育工作，筑牢戰斗堡壘。

4、完善管理制度，推行民主決策

抓好“三會一課”、“四議兩公開”等各項制度落實，規范村級重大事項民主化決策過程，以財務公開為重點，不斷豐富村務公開內容，進一步完善村民自治章程和村規民約，健全村總支會議、村委會、村監督委員會、村組例會、村民代表會議議事規則，推進村級事務管理的制度化、規范化、程序化。加強法制宣傳教育，積極引導農民群規范有序的參與村級公共事務的決策和管理。建立村級矛盾排查化解調處機制，村兩委成員以輪流接訪、走訪、下訪等形式及時發現矛盾糾紛隱患，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態，促進社會穩定和諧。

5、理清發展思路，加快經濟發展

緊承當前柏墊乃至全縣全力招商、加快發展的東風，充分利用本村地處三鎮交界、交通便捷、資源豐富等優勢，對外加大宣傳、加強交流，對內積極化解糾紛，加強引導，營造良好的對外發展環境。以徹底化解三河茶場矛盾糾紛、全程跟蹤服務引進的新型墻體建材企業為突破口，發揮企業投產后對村民就業、增收等方面的產業示范效應，不斷優化社會人文發展環境。同時，嚴格按照村莊總體發展規劃和土地布局，在全村形成西部林業區、北部農業區、南部工業區、中東部居住區的發展模式。引導企業集中化、園區化發展，積極引進投資1000萬元以上的規模化環保企業;立足本地資源優勢，加快土地流轉進程，積極引進與本地種養特色相適應的公司或加工企業，建成龍頭企業，實現農業產業化、規模化發展，促進農民增產，集體增收，推動農村經濟不斷持續發展。

后進村整頓工作方案2

各村黨組織、鎮直各黨組織：

根據x“三級聯創”考評的.情況，我鎮被列為全市重點管理鄉鎮。為切實做好后進整頓工作，充分發揮其領導核心、戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，根據省、市委的統一部署，結合我鎮實際，現制定后進村黨組織整頓工作方案。

一、 指導思想

整頓工作以十六大和十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以《中共安徽省委關于進一步加強基層組織建設的意見》及五個配套文件為依據，圍繞實現“有人管事，有錢辦事，有章理事”目標，堅持思想整頓與必要的組織調整相結合，上級黨組織幫助整頓，與提高黨組織解決自身問題的能力相結合，重點整頓黨委與整頓其它村級組織相結合，對存在的突出問題進行集中治理，把黨組織建設成為能認真貫徹黨的基本路線，執行黨的農村政策在社會經濟發展工作中充分發揮戰斗堡壘作用的堅強領導核心。

二、目標任務

鎮黨委根據后進的實際，找準實際問題，確定整頓目標，確保整頓的質量和效果。要通過整頓，切實改變鎮、村黨組織的軟弱渙散和癱瘓、半癱瘓的現狀，實現班子健全，團結協調，能正常開展村級各項工作。

三、方法步驟

整頓工作分四個階段進行：

第一階段：摸清情況，制訂整頓方案(7月10日-7月31日)

鎮黨委組織人員進駐各后進村，調查摸底，重點摸排后進村黨組織建設情況、兩委班子情況、黨員活動開展情況、黨員思想狀況與作用發揮情況、黨組織活動陣地建設情況等，黨委在摸清問題的基礎上，逐村制定切實可行的整頓工作方案。確定具體整頓任務和目標，要有可操作性。鎮黨委對后進村要組成由1名班子成員任組織、2名以上農村工作經驗豐富、能力比較強的機關干部為成員的整頓后進村工作組，入村開展整頓工作。

第二階段：集中整頓(8月1日-10月31日)

鎮黨委根據后進村的不同情況，采取不同的整頓方法。要虛心聽取群眾意見，在村黨員和群眾參與的支持下搞好整頓，改變面貌。以難點、熱點問題為主攻點，集中突擊解決。黨委駐后進村工作組要把收集梳理出的問題作為整頓工作的重點任務，實施重點突破。做到有什么問題解決什么問題、什么問題突出就先解決什么問題。對財務管理混亂的村要派出會理帳、精核查、工作踏實的“內行人”直接牽頭查賬，該追回的追回，該清還的清還，該補齊的補齊，對違法違紀的移交司法機關審理。對社會治安混亂的村，要加強綜合治理，配合執法執紀部門嚴厲打擊種各類違法違紀人員，建立正常的生產、生活秩序。對宗族勢力和封建迷信活動嚴重的村，要進行正確的教育，引導干部群眾正確對待，抵制宗族勢力和封建迷信等落后習俗，搞好社會主義精神文明建設。對實行“一村兩治”的后進村，要依照居民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則進行合并。無村室的抓緊籌集資金，建立黨員活動室、計生服務室等，規范村級陣地建設。以班子建設為關鍵，著力選優配強，后進村的兩委班子，尤其是村黨組織書記。鎮黨委要有針對性地解決后進村黨組織領導班子存在的突出問題，對不團結的要找出不團結的原因，開展批評與自我批評，化解矛盾，促進團結；對水平低、能力弱的，滿腔熱情予以指導幫助，提高其領導水平；對思想作風不端正、不廉潔、脫離群眾、不干實事的，要認真整頓作風，促其轉變。這幾種班子成員，經教育幫助沒有明顯轉變的，由組織上進行調整。對以權謀私、違法違紀的，依照法紀嚴肅處理。對被宗族勢力把持的領導班子，在揭露矛盾，提高黨員干部覺悟的基礎上，組建新的班了了。要按照德才兼備的原則，把那些認真貫徹黨的路線方針政策，政治素質好，有致富能力和能夠帶領群眾致富、真心真意為群眾辦事的優秀黨員選配到村黨組織班子中來。要注意從企業骨干、致富能手回鄉青年學生、退伍軍人、外出務工經商的黨員中物色。如目前沒有合適人選，可從機關優秀干部中選派。

加強村級配套組織建設。鎮黨委要指導村黨組織和村委會依照《安徽省村“兩委”工作規則(試行)》明確各自職責，協調關系，增強村“兩委”合力，確保各項村務工作的正常開展。

第三階段：鞏固提高(11月1日-11月30日)

規范村級陣地建設，建立健全各項規章制度。鎮駐后進村工作組要幫助指導后進村建立黨員活動室、計生服務室、綜合室、配備辦公桌椅等必要的辦公設施。要指導后進村以法律、法規和政策為依據，以實際、實用、實效為原則，建立健全村民會議，村民代表會議和黨員議事會制度，村黨組織、村民委員會按期換屆選舉制度，民主評議黨員、干部制度、財務管理、財務公開、財務監督制度等等，扎實推進農村基層民主的建設。

加強對后進村黨員和群眾的教育，全面提高黨員和群眾的整體素質。鎮黨委要把思想教育貫穿于整頓的全過程，把整頓工作與“三個代表”重要思想學習、農村法律、法規、政策的宣講結合起來，采取多種形式，對黨員群眾進行黨的