第一篇：后進村整頓轉化方案

東發（2011）37號

中共東木鎮委員會

關于印發《“升級晉檔、科學發展”后進村整頓轉化方案》的通知

鋼鐵村黨支部：

為了深入開展“升級晉檔、科學發展”活動，促進農村基層組織建設和諧發展，根椐鎮黨委安排部署，決定對全鎮綜合經濟實力后進的鋼鐵村進行重點整頓。現結合該村實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

以“三個代表“重要思想、黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，按照

“升級晉檔、科學發展”活動的總體要求為目標，全力抓好此項工作。

二、目標任務

1、配強一個班子。選好配強村“兩委”班子，特別是要選準一個能挑擔子、愿挑擔子的村黨支部書記，帶出一個有創造力、凝聚力和戰斗力的好班子。

2、培養一支隊伍。加強黨員教育培訓，增強黨員意識，提高黨員素質，實行黨員設崗定責管理，發揮好黨員作用。重視發展青年黨員，培養后備力量。

3、找準一條路子。深入開展調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發展規劃，找準一條適合村情的發展致富好項目。

4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴格執行農村黨支部和村民委員會工作規則，推進黨務、村務公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事、努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調動各方面的積極性

三、主要措施

1、強化領導聯村。建立鎮領導聯系后進村制度。實施鎮一個副科級以上領導和兩名干部聯系后進村的辦法，每月

到村調研指導工作不少于5天，每年為村解決實際問題不少于5個。鎮領導要將到村調研指導工作和解決實際問題的情況記入（工作日志）備查。

2、實行部門駐村。對該村確定鎮直聯村部門，派駐工作隊，明確工作職責的工作要求。

3、選派干部駐村。選派挑選優秀機關干部到該村任職，進行重點整治。

4、政策傾斜到村，鎮直相關職能部門要積極為后進村提供優質服務，在農業綜合開發項目、農田水利基本建設，通村示范路、五改一建等建設項目，農資信貸、扶貧開發等資金扶持和干部培訓、民政優撫、低保、優良品種推廣、農業科技培訓、教育、文化、衛生等方面要加強政策傾斜，在同等條件下，后進村優先，改善該村發展環境。要關心該村干部正常生活待遇保障，確保工資發放，對違紀違法案件，執法部門要及時查處。

四、方法步驟

1、調查摸底，制定方案。要通過召開黨員、干部、群眾會議，座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓轉化工作的突破口，根據該村的實際情況，針對存在的突出問題，有針對性的制定工作方案，報鎮黨委審批。

2、組織學習，統一思想。根據調查了解的情況，有針

對性的組織黨員干部認真學習新農村建設的有關精神，學習《黨章》和相關政策法規，提高黨員干部思想素質，為該村整頓奠定思相基礎，組織黨員、村干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題的不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責，對所有黨員實行責任管理。

3、清理財務，化解矛盾。鎮黨委組建工作組對該村的財務進行清理，財務清理結束后要將清理結果進行公示，給群眾一個明白，對清理過程中暴露出來的問題要嚴肅處理，堅決打擊違紀違法行為，建立健全財務管理制度，做到用制度管人。與此同時，努力解決好其它突出矛盾，暫時不能解決的，要制定整改主劃，并向群眾公開承諾。

4、興辦實事，凝聚人心。包村領導，包組聯戶干部要資金、項目、技術上對該村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到后進村整頓的實效，增強對黨委、政府的信心和信任。

二0一一年四月二十日

抄送：鎮領導 檔

（二）

第二篇：后進村整頓轉化

后進村整頓轉化工作方案

為了深入開展“三級聯創”活動，促進農村基層組織建設和諧發展，根據區委安排部署，決定對全鎮綜合經濟實力后序的何樓村進行重點整頓。現結合該村實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、黨的十七大會議精神為指導，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，按照“五個好”的要求進行，努力推進全鎮農村基層組織建設整體上水平，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、目標任務

1、配強一個班子。選好配強村“兩委”班子，特別是要選準一個能挑擔子、愿挑擔子的村黨支部書記，帶出一個有創造力、凝聚力和戰斗力的好班子。

2、培養一支隊伍。加強黨員教育培訓，增強黨員意識，提高黨員素質。實行黨員設崗定責管理，發揮好黨員作用。重視發展青年黨員，培養后備力量。

3、找準一條路子。深入開展調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發展規劃，找準一條適合村情的發展好路子。

4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴格執行農村黨支部和村民委員會工作規則，推進黨務、村務公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調動各方面的積極性。

三、主要措施

1、強化領導包村。建立鎮領導聯系后進村制度。實施鎮一個副科級以上領導和兩名中層干部聯系后進村的辦法，每月到村調研指導工作不少于1次，每年為村解決實際問題不少于4個。鎮領導要將到村調研指導工作和解決實際問題的情況記入《管黨日志》備查。

2、實行部門駐村。鎮黨委建立鎮直部門幫扶村制度。對該村確定鎮直聯村部門，派駐工作隊，明確工作職責和工作要求。

3、選派干部進村。黨委要挑選優秀機關干部到該村任職，進行重點整治。

4、政策傾斜到村。鎮直相關職能部門要積極為后進村提供優質服務，在農業綜合開發項目、農田水利基本建設、村村通公路、改水改廁、沼氣等建設項目，農資信貸、扶貧開發等資金扶持和干部培訓、民政優撫、低保、優良品種推廣、農業科技培訓、教育、文化、衛生“三下鄉”等方面加強政策傾斜，在同等條件下后進村優先，改善該村發展環境。要關心該村干部正常生活待遇保障，確保工資發放。對違紀違法案件，執紀執法部門要及時查處。

四、方法步驟

1、調查摸底，制定方案。要通過召開黨員、干部、群眾會議，座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓轉化工作的突破口。根據該村的實際情況，針對存在的突出問題，有針對性的制定工作方案，報鎮黨委審批，報區委后進村整頓辦公室備案。

2、組織學習，統一思想。根據調查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學習新農村建設的有關精神，學習《黨章》和相關政策法規，提高黨員干部思想素質，為該村整頓奠定思想基礎。組織黨員、村干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責，對所有黨員實行責任管理。

3、清理財務，化解矛盾。鎮黨委組建工作組對該村的財務進行清理，財務清理結束后要將清理結果予以公示，給群眾一個明白。對清理過程中暴露出來的問題要嚴肅處理，堅決打擊違紀違法行為。建立健全財務管理制度，做到用制度管人。與此同時，努力解決好其他突出矛盾，暫不能解決的，要制訂整改計劃，并向群眾公開承諾。

4、興辦實事，凝聚人心。包村領導、包村干部和駐村工作隊要在資金、項目、技術上對該村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到后進村整頓的實效，增強對黨委、政府的信任和信心。

5、建章立制，鞏固成果。選派到村任職的機關干部和駐村工作組要積極探索后進村整頓的好辦法，建立長效機制，從根本上解決該村存在的突出問題，不斷鞏固該村整頓轉化的成果。

五、保證措施

1、加強組織領導。鎮黨委成立后進村整頓工作領導小組，姜學尚同志為組長，孫現英同志為副組長，相關部門的領導為組員。領導小組下設辦公室，孫現英同志任辦公室主任。辦公室定期對后進村整頓工作進行檢查、分析、評比、通報，及時推廣好的經驗和做法。

2、明確整頓責任。工作組要加強調查研究和工作指導，督促后進村制定切實可行的整頓工作方案，抓好工作落實，從根本上解決后進村各種問題。鎮包村干部要把主要精力用于后進村的治理整頓。鎮直部門派出的工作隊要在鎮黨委的統一領導下開展工作，協助鎮黨委抓好后進村的整頓工作。

3、嚴格督辦考核。要把整頓工作作為有關單位和個人的重要任務列入工作實績考核范圍，作為評價使用干部的重要依據。對工作成績突出的單位和個人，鎮黨委、政府將給予表彰；對工作不重視、不積極、不認真，完不成目標任務或完成質量不高的，對主要領導和有關責任人要進行批評教育。

第三篇：后進村整頓轉化報告

中共XXX縣委組織部

關于后進村整頓轉化進展情況的報告

市委組織部：

今年以來，XXX縣嚴格按照省市委要求，共排查出31個后進村，其中省、市委掌握后進村16個，縣委掌握后進村15個。縣委按其造成后進的原因劃分為集體經濟薄弱、兩委班子不協調、經濟發展緩慢、有上訪隱患等四種類型。針對后進支部轉化工作，組織開展了“訪民情、幫民需、解民難、促科學發展”活動。現將有關情況報告如下：

一、領導重視，周密組織

一是實行了縣四大班子領導和縣直部門分包后進支部責任制。縣級領導每人分包1—2個后進村，46個縣直單位派出了駐村工作隊，每個工作隊由2—3名作風正派、業務精干的副科或正科后備干部組成，每1—2個縣直單位負責分包一個后進黨支部的轉化工作。在后進支部轉化工作中，縣委書記XXX、縣長XXX、縣委常委、組織部長李大貪率先垂范，帶頭分包老大難村和落后村，其它縣級領導也定期到村調查研究，并積極協調有關部門幫助解決群眾的實際困難，為廣大基層干部做出了表率。二是縣專門成立駐村辦公室。抽出專人、專車，組建駐村辦公室，加強對后進支部轉化工作的督促、指導、協調、檢查。三是加強宣傳，營造氛圍。縣委基層辦在《基層組織建設工作情況簡報》上編發了“后進

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支部轉化專刊”，在縣電視臺開辟“干部下基層專題欄目”，對后進支部轉化工作動態、檢查情況和先進經驗，及時通報全縣，在電視上宣傳，推動了整體工作。現已編寫簡報XX期，錄制干部下基層專題欄目XX期。

二、創新形式，加強管理

一是專題開會培訓。縣委召開由縣直駐村單位和鄉鎮一把手、駐村工作隊員、鄉鎮主管領導、后進村支部書記和基層辦全體100余人參加的專題培訓會，明職責、壓擔子、教方法。對縣直單位、駐村隊員、縣委基層辦、鄉鎮黨委、后進村分成五個層次，就如何分工合作、齊抓共管，分別提出具體要求。二是編印《工作手冊》，規范工作。縣基層辦針對31個后進支部的實際情況，為工作隊制定了九項工作任務、五大規章制度、28項應知應會知識，連同后進支部轉化工作隊考評辦法、縣領導和縣直部門包村情況、工作隊員通訊錄等，編印了《XX縣農村后進黨支部轉化工作隊工作手冊》，在動員會上把《工作手冊》和《民情日記》人手一份配發給駐村工作隊員，讓他們明白駐村的任務使命、樹立起良好的干部形象，嚴格要求自己，嚴肅對待工作。三是規定步伐，制定干部下基層工作“六步曲”。針對工作隊員基層經驗普遍不足的情況，縣委基層辦為工作隊員制定了亮明身分、開會座談、入戶走訪、制定規劃、重點突破、全面實施的下基層工作“六步曲”，還制定了《工作隊一周安排》，使工作隊員下村工作有章可循、有路可攀，促進其盡快投入工作、迅速進入角色。四是加強監督，建

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立了“監督臺”和“去向牌”。要求各工作隊將隊員照片、簡歷、聯系方式、駐村工作制度和工作任務，制成“監督臺”，訂在村級“兩室”的顯要位置，“監督臺”旁還制定了“去向牌”，工作隊員如何不在住處，要在“去向牌”上注明去向，以方便群眾了解情況、及時聯系溝通和進行監督。五是強化工作調度，實行《民情日記》周一調閱制度。要求駐村隊員每周至少記錄2篇民情日記，每周一由派出單位一把手審查簽字后，由組織部駐村辦審核蓋章，以便于對工作隊員上一周工作情況進行深入了解。六是加壓奮進，簽訂目標責任書。縣委基層辦將駐村工作隊的工作目標分為10項共性目標和5項重點目標，每個工作隊都與基層辦簽訂了《駐村工作隊目標責任書》，將責任目標完成情況作為年終考核的重要依據。七是嚴格考評，對駐村工作隊實行單獨考核。縣委制定了《關于對農村后進黨支部駐村工作隊的考核辦法》，年終考核時，對駐村工作隊單列優秀指標、單獨實施考核，以百分考評的辦法，逐項打分、以分定檔，同時縣委2009年《鄉鎮和縣直單位考核目標》將工作隊考核與所派出單位年終考核掛鉤，實行同獎同罰，縣直單位包村工作占年終共性考核目標的20%，保證考核工作科學合理。

三、聯系實際，富有成效

各項規章制度的落實，加強了各級黨組織的重視程度，有效地推動了全縣后進支部轉化工作的順利開展。一是形成了關心后進、齊抓共管的良好局面。各鄉鎮都明確專人分管后進支部轉化工作，—3—

為各駐村工作隊配備包村聯絡員，各縣直單位為駐村工作隊員購置炊具和食品，派車送隊員下鄉，為隊員送食宿及日常用品。建設局局長張建敏親自送隊員下村，安排隊員的吃住；農業局局長陰建敏多次到村看望工作隊員，與工作隊員一起召開會議、研究措施。二是開展了形式多樣的幫扶活動。各工作隊結合部門業務特點，分別為所駐村開展形式多樣的下鄉服務。如衛生局駐XXX鄉XX村工作隊組織醫務人員到村為群眾開展義診，農業局駐XX鎮XX村工作隊開展種植技術培訓，民政局駐XX鎮XX村工作隊開展特困戶走訪慰問，等等。三是整頓轉化工作扎實有序開展。據不完全統計，78名后進支部轉化工作隊員入戶走訪1000余戶，召開各類座談會100余個，撰寫《民情日記》2000余篇，制定高標準的監督臺31個、去向牌31個，31個后進農村黨支部都找準了存在的主要問題，制定了切實可行的《后進支部轉化工作三年規劃》和近期目標，各項工作都按照規劃按部就班地進行。目前教文體局駐XX鄉XX工作隊協調資金1萬元，為村小學配備桌橙及幼兒器材；衛生局駐XX鄉XX村工作隊籌措資金3萬元，購置引水管道1800多米，深水泵一臺，解決群眾多年飲水難問題；水務局駐XX鎮XX村工作隊籌措資金3萬元，為村新建吃水水塔和供水管道工程。

2009年8月20日

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第四篇：關于后進村整頓轉化工作方案

**鄉后進黨組織整頓轉化工作方案

為了深入開展“基層組織建設年”活動，進一步加強和推進農村基層組織建設工作，在調查摸底、分類定級工作的基礎上，切實做好整改提高、晉位升級工作，根據區委組織部《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》（區組發[2012]**號）文件精神，決定對全鄉黨組織戰斗力、凝聚力不強、經濟發展滯后的**、**村進行重點整頓。現結合村情實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創建“五個好”（好班子、好思路、好規劃、好章程、好陣地）黨組織為目標，以加強村“兩委”班子建設為核心，以推動村級組織規范化建設為保證，以解決存在的突出問題為突破口，努力推進全鄉農村基層組織建設整體上水平，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、存在的問題

1.領導班子凝聚力、戰斗力不強，帶領群眾致富增收能力較弱；

2.群眾對班子民主評議、評價較差，群眾信訪、上訪及矛盾糾紛突出。

3.集體經濟薄弱，陣地建設相對滯后，功能發揮不到位，無黨群活動中心。

三、目標任務

按照“抓好兩頭促中間”的原則，采取“查、幫、建、督”等措施，努力搞好領導班子團結，提高班子協作能力，全面提升班子凝聚力和戰斗力，提升班子在農民群眾中形象，減少群眾矛盾糾紛及信訪上訪事件，爭取分類定級達到“一般”班子評價。

1、抓支部書記、提升班子能力。選好配強村“兩委”班子，特別是要選準一個能挑擔子、愿挑擔子的村黨支部書記，帶出一個有創造力、凝聚力和戰斗力的好班子。

2、立足村情實際、找準發展出路。深入開展調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發展規劃，找準一條適合村情的發展好路子。

3、抓組織覆蓋、加大黨組織組建力度。重點培養農民合作、社會組織，改善組織結構，壯大組織隊伍、改善黨員年齡結構和文化結構，逐步凸顯黨員引領經濟發展、增加農民收入、培育主導產業、弘揚新風正氣、遵紀守法、服務群眾等方面的先進性，增強黨組織戰斗力和感召力，培育一批創業、服務、奉獻、美德等方面的先進典型，推動創先爭優活動深入開展。

4、抓規范管理，完善制度建設。督促村“兩委”班子嚴格執行農村黨支部和村民委員會工作規則，推進黨務、村務公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

5、抓陣地建設、激活組織活力。一是堅持“科學規劃，功能完善，適度超前”的原則，把村級組織活動場所建設與 2

新農村建設的總體規劃有機結合，實現辦公有場所、黨員群眾活動有去處，充分發揮活動場所服務黨員、服務群眾的作用。二是充分發揮村黨員活動室主陣地作用，利用遠程教育平臺和上黨課等形式加強黨員的教育培訓，提高黨員干部理論素養和科技文化水平。

6、抓好保障、加大社會投入。加強與市區有關部門的溝通，爭取資金支持，加快村內道路交通、水利設施等基礎設施建設，大力推進醫療、衛生、社保、教育等各方面建設，積極構建和諧新農村。

7、抓好“雙聯”活動，切實為民辦事。深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動，堅持為群眾辦好事，切實解決好群眾反映的發展增收、公共服務、社會管理等方面的突出問題，積極化解矛盾，充分調動各方面的積極性，努力取得群眾看的見、摸得著的實際效果。

四、整改措施

1、加強領導干部包村工作。建立鄉領導聯系后進村制度。實施鄉一個副科級以上領導和一個辦公室（站所）聯系后進村的辦法，堅持對后進村村內工作指導

2、統籌協調幫助群眾脫貧致富。鄉黨委積極與相關部門協調聯系，統籌幫扶制度。并組織鄉、村領導干部建立一對一幫扶制度，明確幫扶職責和要求，切實能使所幫群眾脫貧致富。

3、加大政策引導、項目扶持。積極為后進村提供優質服務，在基層陣地建設、農田水利基本建設、村村通公路等建 3

設項目，農資信貸、扶貧開發等資金扶持和干部培訓、民政優撫、低保、優良品種推廣、農業科技培訓、教育、文化、衛生“三下鄉”等方面加強政策傾斜，在同等條件下后進村優先，改善該村發展環境。

五、方法步驟

1、調查摸底，制定方案。要通過召開黨員、干部、群眾會議，座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓轉化工作的突破口。根據該村的實際情況，針對存在的突出問題，有針對性的制定工作方案

2、組織學習，統一思想。根據調查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學習新農村建設的有關精神，學習《黨章》和相關政策法規，提高黨員干部思想素質，為該村整頓奠定思想基礎。組織黨員、村干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責，對所有黨員實行責任管理。

3、清理財務，化解矛盾。鄉黨委成立工作組對該村的財務進行清理，財務清理結束后要將清理結果予以公示，給群眾一個明白。對清理過程中暴露出來的問題要嚴肅處理，堅決打擊違紀違法行為。建立健全財務管理制度，做到用制度管人。與此同時，努力解決好其他突出矛盾，暫不能解決的，要制訂整改計劃，并向群眾公開承諾。

4、興辦實事，凝聚人心。包村領導、包村干部要在資金、項目、技術上對該村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到后進村整頓的實效，增強對黨委、政府的信任和信心。

六、組織保障

要把后進村集中整頓轉化工作作為提升農村基層組織建設整體水平的重要手段，專項推進、強力攻堅，確保整頓一個、見效一個、轉化一個、鞏固一個。

1、加強組織領導。鄉黨委成立**、**村后進村整頓轉化工作領導小組，負責組織指導、統籌協調全鄉后進村整頓轉化工作。其它各村也要成立相應的工作機構。后進村支部書記作為第一責任人，要親自調查研究、安排部署、實施指導、解決問題、督促檢查，要投入足夠的工作精力，不折不扣地落實好各項措施、任務。村支部書記要從自身做起，不等不靠，不推不脫，積極爭取包聯單位支持，團結帶領班子成員和黨員群眾主動地做好相關工作。

2、嚴格考核管理。實行整頓轉化工作，鄉黨委將把整頓轉化工作情況納入綜合考核的重要內容，對于工作組不駐村、調查摸底不深入、整頓措施不得力、幫扶工作不到位、整頓效果不明顯的，將追究主要領導和相關人員責任。

3、營造良好氛圍。要把后進村整頓工作與創先爭優活動結合起來，把后進村整頓情況列入今年創先爭優活動范疇，使后進村整頓真正成為促進創先爭優活動取得實效的重要 5

載體和有力舉措。做好宣傳引導工作，大力宣傳后進村整頓工作中的好經驗、好做法，注意發現、培育、樹立一批后進變先進、先進變亮點的基層組織建設先進典型，示范帶動，整體推進，營造良好的工作氛圍。同時，工作組要建立相對后進村整頓轉化工作動態管理機制，集中整頓建設結束后，制定鞏固、提高工作方案和具體措施，對已經整頓轉化的后進村實行跟蹤管理，有效防止反彈現象發生。

第五篇：后進村整頓轉化工作匯報材料

李封二村整頓轉化工作匯報材料

一、基本情況

李封二村位于焦作市中站區中部，屬于城鄉結合部，是城中村之一。我村農村人口2080人，戶數715戶，耕地377畝。村民代表55人，分為八個村民小組。黨員72人，分為八個黨小組。

李封二村作為后進村的根本原因在于：1.基礎差底子薄（村財收入少），可利用資源較少，基礎設施條件差；2.干部群眾的眼界不夠開闊，思想不夠解放，村內規劃落后，破解難題缺少辦法。

3、兩委班子內部軟弱渙散，不團結，導致集體上訪事件增多，因此辦事處領導高度重視，既要做好村干部的思想政治工作，增進團結，激發活力；又要對確實扶不起來、幫不上去的村班子成員，果斷進行組織調整，經辦事處黨工委認真考察，充實了兩位經驗豐富、工作認真的同志進入了兩委班子。

4、村兩委班子領導信心不強，形成不了核心，缺乏凝聚力，在為群眾辦實事、解難題上落實不力，群眾反映的就業保障、道路設施、環境整治、休閑文化等問題遲遲無法解決，群眾意見大，導致我村無法發揮優勢，發展村級集體經濟面臨著嚴峻挑戰，影響了干群關系，增加了不穩定因素。

自2011年11月份村“兩委”換屆工作順利完成，現有

村兩委成員7人（其中女委員1人）。針對我村情況，區委、辦事處黨工委高度重視，將我村列為后進村進行整頓轉化，幫助出思路、想辦法，制定整頓轉化實施方案，通過夯實基層黨建，提高黨員干部素質，增強了村兩委班子凝聚力，理清了經濟發展思路，實現了增加農民收入的目標；幫助引進項目爭取資金，協調各方面積極因素，努力在資金、物資、技術、信息等方面給予扶持，幫助村里辦實事、辦好事，解決了影響群眾生產生活的突出問題，使村容村貌從根本上得到了治理轉變。

二、主要工作

兩年來，我村在辦事處黨工委的正確領導下，找問題找差距，顯特色揚優勢，村兩委班子成員團結一致，齊心協力認真組織開展我村的中心工作，主要做了以下工作，并取得了成效：

一是黨建工作是基礎。許衡街道黨工委在村支部書記的選配上，任用德才兼備的優秀干部，著重考察政治素質過硬，實干型的領導干部，最終確定張東方同志作為我村黨支部書記。同時我村根據實際情況加強黨支部硬件建設，依據現有條件設立專門的黨員活動教室，并配備電腦、網絡以及遠程教育設備等作為宣傳政策、例行黨員活動和支部會議的活動場所。

二是兩委班子團結是關鍵。新一屆村兩委班子成立以

來，兩委成員一致認為只有搞好班子建設、搞好班子團結才能形成合力，把村集體經濟建設好、把村容村貌整理規劃好、把村民治理好。通過制度建設把團結穩定的工作模式固定化長效化。新兩委班子成立以來，所有集體事項均嚴格按照“四+二”工作方法的要求執行，兩委先通氣，班子內部意見一致了再推廣，這樣堅持下來，班子成員矛盾少了，團結力量大了，抱怨聲少了，共同做事的人心齊了。

三是廉潔自律是保證。清明廉潔是村兩委贏得群眾支持，做好群眾工作，服務村民的重要保證。一方面通過廉政教育實踐活動增強班子成員抵制腐敗的能力。另一方面通過制度建設保證村干部清白做事。首先，踏實做好村務公開工作，主動接受村民的監督。其次，通過成立財務監督委員會，對村委的各項開支收入定期審查。最后，積極探索更加符合本村實際情況的四議兩公開制度，不斷完善四議兩公開對村委和支部的監督作用。

四是為民辦事是根本。新一屆兩委班子本著為群眾辦實事、辦好事的思想出發，主動的服務群眾。

農業方面：兩年來我村在“三夏三秋”中免費為群眾澆地、犁地、收割。通過全體村干部和廣大群眾的努力，在兩年的“抗旱保秋”工作中取得了大家滿意的收成，切實讓群眾得到了實惠。

民生方面：為了保障百姓的基本生活，維護社會穩定，根據國務院《城市居民最低生活保障條例》和《河南省城市居民最低生活保障條例》實施辦法的規定，兩年來為全村已解決群眾低保112戶，發放低保金額達40萬余元。實現了應保盡保，提高了社會保障水平。

福利方面：兩年來的中秋節和春節為全體村民辦福利。形式：發放現金。標準：每個村民發放福利100元，共發放福利資金100余萬元。我村還開展“黨員大走訪”活動，救濟特困戶、大病人員60余戶，共發放救濟資金3萬余元，發放食用油、生活必需品60余份。

就業方面：我村配合區勞動局建立了“村級勞動服務中心”，投資2萬余元，配備辦公設施、用品。我們把就業工作作為工作的重中之重。一是強化培訓。組織舉辦勞動力轉移培訓班，有效提高村民的就業技術本領，培養一批崗位技術能手；二是積極引導。幫助群眾辦理失業證，積極引導群眾外出打工，主要從事建筑裝修、交通運輸工作。切實為群眾解決就業問題，擴寬致富門路。

村容村貌方面：一是完成村內道路夜景照明工程，解決群眾日常出行問題。二是配備村衛生保潔隊伍，做到全村保潔全覆蓋，確保垃圾日產日清，有效改善了群眾的生活環境；三是完成“天網”工程，為每個街道路口都安裝監控攝像頭，并安排專人組成治安巡邏隊，確保村民的財產生命安全問題。四是建設群眾休閑娛樂場所，我村在紫云路西側建設了

一處健身娛樂場所，面積約600平方米，并配備健身器，豐富了群眾的業余娛樂生活，得到了村民的一致好評。

通過努力，村級組織建設得到了進一步加強，使部分群眾反映強烈的問題得到了解決，調動了黨員群眾參與積極性，經濟及各項事業得到了較快發展。

三、下一步打算

1、完成工農路和月華路的整修工程。月華路和工農路是進出我村的主要道路，由于常年雨水的侵蝕，道路破壞嚴重，進出村十分困難。給我村居民的生產、生活帶來不便，且存在諸多的安全隱患，村民常常來村委反映問題。不僅影響了我村村民的正常生活，更制約了我村經濟的發展。鑒于上述情況，我村多次召開兩委會商議，向區委、辦事處黨工委反映情況，提出修路申請，爭取工程資金，現已招標結束，整修工程開始實施。

2、為了改善村民的生活條件，提高村民的生活水平，我村本著為村民辦實事、辦好事的原則，計劃在村委以西、許衡廟以東、連深河的位置建一百姓澡堂，使村民生活更加便捷。我們實施的澡堂建筑面積約為840平方米，現在我村將規劃圖紙、實施方案已制訂，如果區規劃局能夠通過，預計年底基本可以竣工。

3、我村將繼續配合區、辦事處做好工業集聚區拆遷安

置工作、綜合治理工作、信訪穩定工作、創衛工作及臨時性中心工作，切實做到“情為民所系、權為民所謀、利為民所用。”

與此同時，我們也清醒的認識到整頓轉化工作中存在一些問題和不足，主要表現在：一是部分黨員干部的觀念還沒有徹底轉變，工作能力不強，責任心不強；二是集體收入薄弱的基本現狀還沒有根本改變，部分遺留問題由于時間資金以及種種因素，還沒有得到徹底解決，還沒有給群眾一個滿意的答復；三是黨員干部的先鋒模范作用還沒有充分發揮和調動，帶領群眾發展經濟的能力有待加強。以上問題和不足，需要我們在今后工作中逐步加以解決和落實，也需要上級部門多加指導、多加支持。

總之，我們將以這次各位領導檢查指導為契機，按照各位領導的指示要求，振奮精神，堅定信心，迎難而上，以飽滿的熱情、負責的態度、扎實的工作，堅決打好后進村整頓轉化工作攻堅戰，不斷提升村級組織建設的整體水平，為農村改革發展穩定做出應有的貢獻

李封二村

2013年11月8日