第一篇：對標管理實施方案

冀中能源峰峰集團有限公司

關于印發冀中能源峰峰集團對標工作實施方案的

通

知

所屬單位，控股、參股子公司，機關各部門：

現將《冀中能源峰峰集團對標工作實施方案》印發給你們，望予認真執行。

附件：1．冀中能源峰峰集團對標工作考評辦法 2．冀中能源峰峰集團對標參考指標體系

二○○九年十二月一日

冀中能源峰峰集團對標工作實施方案

省委書記張云川在省委七屆五次全會上指出，要組織引導各行業、各企業，開展與行業高端和強勢企業“對標行動”，在技術裝備、產品研發、經營管理、人才隊伍等方面，逐項查找差距，制定追趕、跨越的路線圖和時間表。為認真貫徹省委省政府關于對標行動的決策部署，全面落實《全省國有工業企業對標行動實施方案》，積極開展與同行業先進企業對標行動，查找差距、分析原因，建立對標挖潛的長效機制，確保對標工作順利推進、取得實效，制定本方案。

一、指導思想

以構建“123”產業格局為目標，以推進產業結構調整為主線，以保增長、促轉變、提效益為主要任務，著眼于實現有內涵的發展，大力開展對標行動，著重抓好技術進步、技術改造、產品升級換代，全面提高企業技術水平和管理水平，增強企業綜合實力和競爭力。

二、工作目標

通過收集近三年來國內外行業高端和強勢企業在經營規模、盈利能力、經營管理、技術裝備、產品研發、安全生產、節能降耗、人才隊伍等方面的關鍵參數，結合本單位實際，建立較為完整的標桿指標體系。分專業、分層次、分步驟開展對標工作。通過對標找出各方面存在的差距，分析原因，制定改進方案和措施，逐步縮小與標桿單位的差距，使各項指標能夠達到或接近同行業先進水平，推進企業整體水平的跨越提高。

三、對標范圍和內容

對標范圍：集團公司所屬各單位、控股子公司、機關各部門

對標內容：建立對標考核參考指標體系，指標體系分為集團公司綜合對標指標體系和專業對標指標體系、各單位對標指標體系，主要包括綜合指標、生產技術指標、產品研發指標、安全指標、財務指標、節能降耗環保指標、市場營銷指標、人才隊伍指標、重點工程項目管理指標等。各單位可結合自身實際，確定對標關鍵指標，分階段、分步驟開展對標。

四、工作步驟

1、建立對標指標體系。集團公司對標辦公室負責制定集團公司綜合對標參考指標體系；各職能管理部門負責結合本專業實際，制定專業對標參考指標體系；各單位結合各自行業特點，制定本單位對標參考指標體系。對標指標體系力求科學、先進、合理和完整，按照綜合性與專業性相結合的原則，突出關鍵工作、關鍵工序、關鍵崗位。

2、進行現狀分析。各單位要對自身生產經營情況進行調查摸底和深入分析，充分掌握本單位的基本情況，在此基礎上結合對標參考指標體系，選取適合本單位情況的對標關鍵指標。

3、選取標桿單位。對標分為集團公司內部對標和行業對標。集團公司內部對標，要按照集團公司有關文件規定，選取同類別、相近規模的1－3個先進單位作為標桿，對確定的關鍵指標進行對標分析。開展行業對標，可以在有關部門的指導或獲取的相關信息，研究確定1－3個行業標桿單位，并結合關鍵指標確定對標指標目標值。

4、制定對標方案。對標單位要認真分析標桿單位的優勢，針對某項指標分析目前的差距，存在問題及原因，提出改進方案和措施，制定追趕、跨越的路線圖和時間表。

5、開展對標實踐。對標單位要根據改進方案、路線圖和時間表，將各項措施和目標分解至相關部門或個人，明確對標責任，嚴格進行考核。實際工作中要充分借鑒、學習標桿單位的有效方法和措施，結合自身實際，創新管理方法，改進生產工藝流程，推進對標工作順利進行，取得實際效果。

6、進行分析評估。開展對標工作要進行階段性的分析評估，結合對標目標的完成情況，分析總結實踐過程中取得的效果和存在問題，進而修訂完善有關措施和方案，促進對標工作持續改進和提高。

五、組織領導和部門主要職責

1、組織領導。集團公司成立“對標工作領導小組”。集團公司總經理任組長，集團公司副總經理、總工程師、總經濟師任副組長，集團公司辦公室、財務管理部、出資監管辦、發展規劃部、企業管理部、科技發展部、通防管理部、勞動工資部、組織人事部、生產管理部、煤業研發部、節能減排辦公室、法律事務中心、工程質量監督站、運銷分公司、物供分公司等有關部室（單位）負責人任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在企業管理部，彭昱任辦公室主任，邢建軍任辦公室副主任。對標辦公室負責各單位（部門）對標工作的日常管理、指導和監督，協調對標工作中的有關事項，對對標工作進行總結與考核等。

集團公司各單位要按照要求，成立相應的對標領導小組和管理機構，切實加強領導，制定工作方案，做到組織到位、措施到位、責任到位、工作到位。組織機構與工作方案于2009年12月底前，年（季）度對標分析資料于每季次月20日前報集團公司領導小組辦公室。

2、部門主要職責

企業管理部（對標辦公室）：負責組織各單位、職能部門對競爭對手、標桿企業的識別，競爭對手、標桿企業關鍵指標的匯總整理，比對后上傳下達并提出改進要求。跟蹤落實改進要求，建立對標工作考核辦法，對對標工作實施考評，修訂、完善對標工作相關制度、辦法等。

財務管理部負責集團公司專業對標指標中的資產總額、營業收入、利稅總額、主營收入利潤率、總資產報酬率、資產負債率、主要產品單位成本等收集、比對、整理以及上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

煤炭生產部負責集團公司專業對標指標中煤炭產量、技術裝備水平等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

科技發展部負責集團公司專業對標指標中的先進技術裝備應用、資源回收率、“三下”采煤率、防治水、獲省部級以上科技成果數量、研發費用占銷售收入的比例等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

通防管理部負責集團公司專業對標指標中的安全通風質量標準化精品級水平百分率、瓦斯超限、礦井采掘工作面降塵裝置合格率、礦井測塵合格率等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

發展規劃部負責集團公司專業對標指標中的技改投入資金、重點工程項目投資等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。充分發揮綜合統計管理職能，與外部企業建立信息溝通交流機制，定期交換綜合統計信息資料。

煤業研發部負責集團公司專業對標指標中的產品質量數量、單位產品物耗等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

勞動工資管理部負責集團公司專業對標指標中的從業人數、職工總量、全員勞動效率、員工薪酬水平、回采定員標準、開掘定員標準等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

出資企業監管辦負責組織集團公司控股、參股子公司的對標工作。

安全監督管理部負責集團公司專業對標指標中的安全生產情況等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

組織人事部負責集團公司專業對標指標中的大專以上學歷人數及比例、中級以上職稱人數及比例、干部隊伍培訓率等和分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

節能減排辦公室負責集團公司專業對標指標中的單位產品能耗、資源綜合利用率等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

法律事務中心負責集團公司專業對標指標中的專利種類及數量等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

工程質量監督站負責集團公司專業對標指標中的重點工程項目質量優良品率、安全等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

運銷分公司負責集團公司專業對標指標中的主要產品價格、鐵路運量、日均裝車數、市場占有率等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

物供分公司負責集團公司專業對標指標中的社會物流營業收入、代儲代銷物流采購比例、物資采購招標率等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。以上各職能部門每季度定期匯總、整理集團公司內部各單位關鍵對標指標數據排名和排序，收集集團公司外部標桿企業的關鍵對標指標數據及年（季）度對標分析資料，并于每季次月20日前上報集團公司對標辦公室。

六、工作要求

1、提高認識，加強領導。對標行動是轉變經濟發展方式、提升管理水平，提高發展質量的重要舉措，要切實抓好對標行動，把對標行動作為落實省委七屆五次全會精神的一項重要內容。集團公司對標工作領導小組要分專業、分步驟組織有關單位開展內部對標和行業對標。各單位領導要高度重視，按照集團公司要求認真開展對標工作，完善制度、積極推進、開拓思路，切實取得成效。

2、調查摸底，確立目標。通過調查摸底充分掌握企業基本情況，制定符合自身實際的對標指標，并對照目標認真查找存在的差距，制定有效措施不斷改進和提高工作水平。要堅持從企業實際出發，把對標行動轉化為企業的管理行為，作為加強企業管理、提升競爭力的主要任務突出抓好。

3、分解任務，抓好落實。要按照路線圖和時間表，將制定的工作目標和改進措施分解落實相關部門、班組、崗位及具體人員，做到目標明確、責任明確、時間明確、人員明確，確保各項任務、措施落實到位。

4、加強考核，建立激勵和約束機制。對各單位對標工作實施方案、進展情況和取得的效果，集團公司對標工作辦公室要進行季度、年度評比和考核。及時推廣總結各單位先進經驗，指出對標工作中存在問題，年末要與單位重點工作完成情況聯掛考核，并提請對標工作領導小組進行獎懲。對開展對標工作實績突出的單位，集團公司優先給予政策和資金支持。

5、收集對標數據，建立信息公布制度。開展行業對標的關鍵是標桿指標數據資源的獲取，數據信息的收集是否準確、及時、科學將直接影響對標工作進展。各職能部門要積極主動爭取地方、科研院所、行業協會的支持，收集有效信息，為基層單位提供數據支持；各單位也要重視知識資源的開發，善于運用信息網絡，有效解決信息收集問題。各單位、各部門要將對標情況按季上榜公布。

6、加強宣傳引導，全面推進。要注重推介典型，以點帶面，充分發揮對標先進單位的示范帶動作用。各單位要根據本單位實際情況，充分利用各種媒體進行宣傳報道，大力營造對標行動的濃厚氛圍，推進典型，交流經驗，形成對標行動長效機制，推動對標工作的深入開展。

七、集團公司參股子公司參照本方案執行。

八、本方案自2009年12月1日起實行。

主題詞：對標工作

實施方案

通知

本公司：集團公司領導。

冀中能源峰峰集團有限公司企業管理部

2009年12月1日印發

（共印120份）

第二篇：對標管理實施方案

楊莊電廠對標管理實施方案

為適應內外部環境深刻變化和競爭日趨激烈的新形勢，著力解決制約本單位生產經營、有效發展的突出問題，全面增強競爭力，提升安全、效益、發展三大業績，確保完成2016年各項目標任務，全面推進對標管理活動，根據集團公司的統一安排和《淮北礦業2016年對標管理實施意見》（淮礦運管[2016]11號），特制定本實施方案。

一、建立對標管理領導小組 組

長：劉 千 楊國棟 副組長：劉 波

成 員：由各部門負責人員組成。

1、領導小組的主要職責：

（1）負責對標管理工作的組織領導工作，確定對標管理目標，向電力分公司報告對標管理落實情況。

（2）制定對標管理實施方案，安排部署對標管理工作。

（3）聽取對標管理實施情況匯報，指導、檢查對標管理工作。

（4）負責及時收集整理其它單位對標管理過程中卓有成效的管理理念、措施、方法，并推廣應用，放大對標管理效果。

領導小組下設對標管理辦公室（以下簡稱對標辦），地點設在綜合部，并設對標辦主任及聯系人，具體負責組織推進對標日常工作。

2、對標辦主任及聯系人的主要職責：（1）分解落實對標工作任務，確保任務落實到各部門、車間、班組和責任人。

（2）制定對標差異整改方案，落實具體措施和完成時間。

（3）每月召開全面對標分析會，認真分析對標工作中存在的問題，制定和布置下階段對標工作重點。

（4）做好對標工作的檢查、指導和考核，不斷總結和提高對標管理工作水平。

（5）廣泛深入開展對標管理的宣傳工作，營造好對標管理的工作氛圍。

（6）完成對標管理工作領導小組交辦的各項任務。

二、對標管理的總體要求和基本原則

（一）對標管理的總體要求

依據電力分公司的對標管理總體思路，構建對標管理體系，重點圍繞“立標、對標、達標、創標”四個關鍵環節，深化和拓展對標管理；構建標桿數據庫，加大創標建模工作力度，建立橫向改善及縱向傳播工作機制，不斷積淀優秀管理文化，提升企業管理水平。通過深入開展對標管理工作，全面提高電廠競爭能力和發展能力，確保實現2016年各項目標任務。

（二）對標管理的基本原則

堅持簡明有效、動態管理的原則。抓住主要指標，實現可比性，增強可操作性，提高實效性。堅持實事求是，確保數據真實、信息可靠，對對標指標進行及時跟蹤，動態調整，不斷完善，保證指標的先進性。

三、對標管理的工作步驟和工作內容

（一）工作步驟

1、體系構建

按照電力分公司要求，重點開展單位、部門、班組、崗位四個層面的對標體系，以本單位行政正職、科區長（車間主任）、班組長為第一負責人，負責制定本體系對標實施方案，責任到人。部門（車間）級、班組級、崗位級對標實施方案報送至本單位對標辦備查。

2、立標 結合單位工作重點和可利用的人、財、物資源狀況，合理確定對標內容。

3、對標 根據對標標準，進行對比分析，查找各項對標指標存在的差距，通過不斷分析差距產生的原因，確定改進方向。

4、達標

建立對標趕超路線圖，明確達標時間節點及相關責任人；構建標桿數據庫，及時掌握、修正時間進度，檢查和審視對標成效，有針對性地制定改進方案，確保按節點要求達標。

（二）主要工作內容

對標管理工作任務艱巨，涉及面廣，需要從宣傳、組織、落實、考核等各方面將工作做好，才能達到預期效果。

1、統一認識，宣傳發動，營造氛圍。單位各級領導、部門一定要統一思想，充分認識淮北礦業開展對標管理工作的重要意義；通過宣傳，讓全體職工了解對標的要求和目的；制定合理的內部管理制度和考核辦法，使全體職工體會到對標管理是提升業績和自身素質的有效途徑，營造“我要對標”的良好氛圍。

2、建立對標指標責任體系，確保組織措施落實。加強對標工作組織領導，建立對標工作組織機構。圍繞確定的指標體系，將過程因素進一步分解到各個節點和運行機組的各項小指標上，將責任落實到各個部門、班組和崗位，實現層層有指標，人人有目標的對標鏈條，確保對標指標責任體系的落實。

3、建立動態對標差異改善制度，不斷超越。對標的目的不是簡單的數據對比，而是要通過指標的比較，看到業務流程上、管理上的差距和薄弱環節，挖掘隱藏在指標背后的本質原因，對存在問題進行分析研究，及時制定措施，解決存在的問題，使指標不斷得到提升。要建立切合實際的指標差異改善目標和方案，充分挖掘管理潛力，大力開拓外部市場，優化資源分配，加強節能降耗和降本增效工作，形成一套簡單有效、針對性強、利于操作的工作流程和實施辦法，定期檢驗工作成果，不斷糾偏與總結，達到查錯糾弊、持續改善、不斷超越的目的。

4、建立溝通交流平臺，不斷提升對標工作水平。加強經驗總結與橫向、縱向交流，同類型機組、同類型對標體系相互借鑒，確保對標管理效果。及時總結對標先進單位的經驗，結合實際，充分運用到本單位的實踐當中，改進經營實踐，優化管理流程，爭取將差距轉化為后發優勢，不斷提高對標管理工作水平。

四、對標管理工作考核

依據電力分公司下發的考核辦法，做好對標考核工作。

第三篇：對標管理實施方案

對標管理實施方案

為了進一步提高公司管理水平，建立可持續發展的最佳管理實踐模式和關鍵績效改進策略，全面提升經營管理指標水平，構建核心競爭力，公司決定全面開展對標管理活動，為推動活動有序扎實開展，結合公司經營管理實際，特制定本實施方案:

一、認真理解對標管理的內涵

對標管理也稱標桿管理，是現代化企業最主要的管理工具之一，是企業不斷尋找和研究先進企業的最佳實踐。對標管理法是對企業生產中的各種投入產出指標進行篩選、歸集和分類，選擇重點項目和關鍵指標，對照行業最優指標值進行比較，深入查找和分析自身存在的差距與不足，進而改進現有生產制度、管理制度和作業流程，挖掘潛力，提高競爭力，追趕或超越標桿企業的一種良性循環的管理方法。實施對標管理有利于加強成本控制，有利于加強目標管理，有利于加強效績考評。實質是一種促進組織績效改進和提高的工具，是模仿、學習和創新的過程。

二、正確認識實施對標管理的意義

對標管理是一種有目的、有目標的學習過程，也是一種能引發新觀點、激勵創新的管理工具。通過開展對標管理的對標-達標-創標工作流程，研究榜樣楷模出色績效的原因，重點學習標桿單位的管理制度、激勵機制和技術措施，分析對方的優點和查找自身存在的不足，有利于加強成本控制，有利于強化目標管理，有利于加強效績考評，從而提升我司整體經營運行質量。

三、成立對標管理領導小組 組 長：陳立慶 副組長：王 濤 吳國英 邵 強 王艷利 張 妍 組 員：榮祥增 王曉冬 鐘玲玲 李 薇 鄒曉琳 趙天驕 關丕鵬 牟 桐

領導小組辦公室設在安環部。主任：榮祥增（兼）領導小組的主要職責是審定對標工作管理辦法和標桿體系，研究決定對標管理工作中的重大事項，協調解決對標管理有關問題，定期檢查各部門對標管理工作進展情況，查找各專業管理工作中存在的差距,進行深入剖析，按照持續改進的原則,制訂措施,狠抓落實，總結經驗,及時推廣。

四、對標管理的方法和步驟

開展對標管理要明確各階段工作目標、主要工作內容及工作要求，保證對標管理取得成效。圍繞對標、達標、創標開展對標工作。

(一)對標

1、自我分析。

各單位要進行全面自我分析，收集、匯總、整理反映管理、經營的各類實際指標。主要針對安全管理、生產管理等方面進行全面分析，查找管理中存在的薄弱環節。

2、尋找標桿。

尋找與本單位內部資源和管理能力相近、發展階段比本單位領先的優秀單位或以本單位內部優秀作為對標對象，并根據實際需要確定向標桿對象學習內容，學習要有針對性。

3、對照分析。

把尋求到的標桿楷模，與本單位進行多層全方位的對照分析，分析研究標桿楷模之所以能夠創造優秀業績、達到優秀水平的原因，對比分析自身的差距和構成差距的深層次原因。對照分析，不是一般性的機械式比較，而是要作出實質性的問題根源分析。

(二)達標

1、制訂措施。

根據與標桿之間存在的差距和工作中的不足，各有關單位要提出整改計劃并制定具體措施。

2、積極實施。

根據整改措施，學習標桿楷模的先進經驗，并及時檢查和審視對標成效，不斷提升實施效果，爭取達到標桿楷模的先進水平。

(三)創標

1、評價與提高。

由于對標管理的目標是不斷發展變化的，因此實施對標管理是一個長期的漸進過程。在每一輪達標完成時，都要評價對標管理所帶來的實際效益與預期目標之間的差距，并分析原因提升實施效果。

2、確立新標桿。

對標管理的各個步驟是相互貫通的，并且是一個不斷循環的過程，每一個循環的結束同時也是另一個循環的開始。在每個循環結束時，都要重新檢查對標管理的目標，根據自身發展完善的情況，不斷調整標桿，以更高的標準要求自己，來謀取自身更大的發展，從而進入下一個循環。

五、幾點要求

(一)提高認識，加大宣傳。

各單位要從公司發展戰略的高度充分認識開展對標工作的重要性，加大宣傳力度，形成上下聯動、全員參與的氛圍。各級領導要加強對開展對標管理工作的組織、協調和指導，完善組織機構，明確責任和目標。各單位一把手要把對標管理工作納入重要議事日程，親自部署、定期檢查，并負責向職工宣傳對標管理的基本知識和重要意義。

（二）結合實際，制訂規則。

各單位要根據本方案中列出的條目和重點，結合本單位工作實際，在選擇確定標桿之后要及時制訂整改措施。

（三）加強協作，積極配合。

單位之間要加強相互支持、配合，提供另一方需要的各種文件資料、技術資料，介紹各自先進的管理經驗等。

（四）積極開展內部對標。

各單位要提供條件，組織單位之間進行經驗交流，并針對涉及本單位實際崗位，組織員工學標準、學流程和學責任制，掀起同崗位之間比學習、比標準、比效率、比質量、比創新的對標提升熱潮，讓標兵與員工距離越來越近。

第四篇：團委對標管理實施方案

延長石油管輸公司團委對標桿管理實施方案（2012-2015年）

單位名稱： 團 委

負 責 人： 王紅霞 時 間： 2012年8月20日

團委“質量效益年”暨標桿管理實施方案

（2012年——2015年）

為認真貫徹落實公司“質量效益年”暨標桿管理工作，不斷提升團委質量管理工作，根據公司“質量效益年”暨標桿管理實施方案，結合部門管理工作實際，現制定我部門“質量效益年”暨標桿管理實施方案，具體內容如下：

一、指導思想

緊緊圍繞公司創新提升、持續發展和“三五規劃”目標，以“對照先進、查找差距、改進工作、創先爭優”為對標目的，通過開展對標找差活動，加強團的各項基礎工作、完善團的各項制度、創新團的主題活動、提升團員青年素質，團結和帶領廣大團員青年緊跟公司黨委步伐，為確保公司各項經營目標的實現，推動公司做強做優貢獻力量。

二、組織機構

為切實推進“質量效益年”暨標桿管理工作有效開展，團委成立對標領導小組。

組長：王紅霞

成員：王貞貞 尉躍（具體負責實施）

三、活動步驟

活動按照對標分析、明確目標；對標實踐、整改落實成效評估、總結提高三個階段進行。

第一階段：學習貫徹階段

根據公司要求，團委認真組織學習了《管輸公司“質量效益年”暨標桿管理實施方案》，并結合團委工作實際細化質量效益年暨標桿管理實施方案。

第二階段：組織實施階段

根據團委制訂的“質量效益年”暨標桿管理實施方案，結合工作實際，以國家標準和同行業先進指標為目標，全面分析團委各類經營活動指標，查找不足，分析原因，提出整改措施，明確要達到的目標。細化要進行對標的項目，分析現階段對標項目現狀，認真研究討論確定外部對標找差工作內容和內部對標找差工作內容，逐項進行責任和目標分解，確定每項對標找差工作的責任人、工作目標及完成目標的時間，并制定出保證對標工作目標完成的切實可行措施。

第三階段：總結交流階段

要認真總結對標活動開展情況，客觀全面分析對標活動的成效，就對標活動帶來的觀念更新、思維拓展、作風改進、管理提升、效率提升等方面的變化進行分析總結，同時要就對標活動中形成的行之有效的措施、手段和制度等進行總結推廣，把取得的經驗和成果應用到日常管理工作中，并繼續向更高的層次對標，在廣大團員青年中掀起你追我趕、競相發展、創先爭優的熱潮。

四、團委2013年—2015年對標規劃

2013年主要對標項目：1.青年文明號的創建2.青年崗位能手的創評3.青年安全生產示范崗創建4.推優入黨工作5.團干部的培訓6.青年志愿者服務活動7.青年突擊隊工作8.青工創新創效9.導師帶徒活動。

2014年主要對標項目：1.青年文明號的創建2.青年崗位能手的創評3.青年安全生產示范崗創建4.推優入黨工作5.團干部的培訓6.青年志愿者服務活動7.青年突擊隊工作8.青工創新創效9.導師帶徒活動。

2015年主要對標項目：1.青年文明號的創建2.青年崗位能手的創評3.青年安全生產示范崗創建4.推優入黨工作5.團干部的培訓6.青年志愿者服務活動7.青年突擊隊工作8.青工的創新創效9.導師帶徒活動。

五、標桿管理

1、對標單位：延長油田股份有限公司團委

2、對標管理負責人：王紅霞

3、對標管理具體實施人：尉躍 4方法步驟：

（1）廣泛宣傳動員，對照對標內容全面安排部署，推動活動迅速開展。

（2）結合工作實際，制定出符合實際的趕超方案，突出明確的爭創目標，制定出具體的爭創措施。

（3）全面對標，認責承諾，分階段落實進行整改，趕超措施，確保各項措施落到實處，完成趕超對標單位對標項目。

5、對標項目現狀：（1）團委的職責分工不夠明確；（2）團干部、團員未建立登記??；（3）團組織需要建立相對的考核制度；（4）青年文明號、青年崗位能手的創建都處于推進階段；（5）導師帶徒活動處于推進階段；（6）青年安全生產示范崗創建處于起步階段；（7）團干部的培訓處于初級籌備階段；（8）青年志愿者服務處于推進階段；（9）推優入黨工作處于深入推進階段。6、2012年對標指標項目： 具體負責人：王貞貞、尉躍（1）團委崗位職責分工

（2）團干部、團員的登記管理（3）團組織的考核（4）青年文明號的創建（5）青年崗位能手的創評（6）導師帶徒活動 主要措施和要達到的目標：

一是學習對標單位的團委崗位職責分工，結合本部門工作實際加以推廣利用，使部門工作更標準化、規范化、合理化。

二是通過學習對標單位團干部、團員的登記管理制度和團籍的管理，完善我部門的相關制度，更加合理化，效率化、完整化的管理好團員資料，建立健全團干部、團員登記薄。

三是上下結合，對照對標單位這一項內容梳理制訂團組織考核制度，從各方面對基層團組織建設方面進行考核驗收，以便更好的提高基層團組織的工作效率。

四是繼續推進青年文明號、青年崗位能手的創建工作，通過下基層檢查督促考核等方式，力爭達到公司級、集團級、省級、國家級。

五是加大導師帶徒力度，通過師傅徒弟結對子等方式學技術，積極參加青年職業技能大賽等活動，使青工更好的創新創效，為企業服務。7、2013年對標指標項目： 具體負責人：王貞貞、尉躍（1）青年文明號的創建（2）青年崗位能手的創評（3）青年安全生產示范崗創建（4）推優入黨工作（5）團干部的培訓（6）青年志愿者服務活動（7）青年突擊隊工作

（8）青工的創新創效（9）導師帶徒活動。主要措施和要達到的目標：

一是參照對標單位，制訂團干部培訓計劃，著力加強團干部隊伍培訓。按照要求逐層對團干部進行共青團業務培訓，適時舉辦團干部培訓班、團青知識講座等，引導團員青年真正實現從“要我學習”向“我要學習”的思想轉變，使學習成為廣大團員青年的主動行為和自覺行為。

二是團委對即將入黨的團員審核同意后報公司黨委和上級團組織備案，確保推選的團員符合入黨要求，為黨組織推薦一批優秀人才。

三是繼續推進青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產示范崗的創建工作，力爭達到公司級、集團級、省級、國家級。

四是加大導師帶徒力度，積極開展青年職業技能大賽和青年志愿者服務活動。

五是繼續深化青年志愿者服務活動和青年突擊隊工作，通過組織各類形式的主題活動來提高志愿者和青年突擊隊的服務工作。

六是通過在基層場站采取獎勵的方式，促進青工的創新創效開展。8、2014年對標指標項目 具體負責人：王貞貞、尉躍（1）青年文明號的創建（2）青年崗位能手的創評（3）青年安全生產示范崗創建（4）推優入黨工作（5）團干部的培訓（6）青年志愿者服務活動（7）青年突擊隊工作（8）青工的創新創效（9）導師帶徒活動。主要措施和要達到的目標：

一、參照對標單位，繼續深化青年志愿者服務活動，組織主題志愿活動的開展，加強青年突擊隊作用，增加感召力。

二、對青年職工的創新創效及時上報和整理，對確實有創新的青工要給于獎勵和表彰。

三、繼續推進導師帶徒活動，引導廣大青年職工立足崗位學技術、鉆業務、當能手。通過量化考核、評選優秀師徒、表彰獎勵等環節，來培養青年技術人才。

四、繼續推進青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產示范崗的創建工作，力爭達到公司級、集團級、省級、國家級。

五、通過對團干部的培訓，使之對團內業務得到顯著提高。9、2015年對標指標項目 具體負責人：王貞貞、尉躍（1）青年文明號的創建（2）青年崗位能手的創評（3）青年安全生產示范崗創建（4）推優入黨工作（5）團干部的培訓（6）青年志愿者服務活動（7）青年突擊隊工作（8）青工的創新創效（9）導師帶徒活動 主要措施和要達到的目標：

一是參照對標單位，按照“內強素質、外樹形象”的要求，通過樹立典型，提升品牌效應，進一步深化青年文明號的創建活動。通過實地考察對標單位全國青年文明號場站，來加強我公司的創建工作；并力爭創建到國家級青年文明號。

二是以提高崗位文明、崗位技能、崗位效益為基本內容，以培養為中心環節，以考核、評定、表彰為主要手段的青年崗位能手、創評活動，并與五小活動，創新創效等有機結合

起來。

三是通過開展青年安全生產示范崗活動，發揮在安全生產管理方面富有成效的青年集體的示范效應，努力讓青年職工增強安全意識，提高安全技能，進一步夯實一線崗位的管理基礎。

對標管理工作是一項艱巨復雜的系統工程，是一個與時俱進、不斷創新的動態過程，必須要持之以恒、堅持不懈。全面開展對標管理、深化創建一流工作，是公司各項工作的主線和重點。我們相信：在公司黨政的正確領導下，經過團委全體干部職工的齊心協力和共同努力，公司團委的各項工作必將會取得新的更大的成績。

共青團管輸公司委員會 二〇一二年八月二十日

第五篇：煤礦對標管理實施方案

**煤礦“精細管理對標年”活動實施方案

為進一步增強企業核心競爭力，提高企業綜合發展水平，讓企業 向著更高的目標邁進。經研究決定在**煤礦深入開展“精細管理對標 年”活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以公司“十二五”發展規劃為目標，以做 大做精做強企業為基礎，以提升企業核心競爭力，獲取最佳勞動效率 和經濟效益為主要任務，通過在不同企業之間，全面開展對標活動，尋找自身差距，制定和落實追趕先進的戰略方案和措施，促使礦井各 項指標進一步調整和優化，增強可持續發展能力，實現礦井各項指標 的快速增長，躋身于國內同行業先進礦井之列。

二、奮斗目標

通過收集近三年來國內外同行業先進煤炭企業的關鍵參數，建立 較為完整的標桿指標體系。比照標桿指標，分規模、分步驟地在全面 開展對標活動，查找存在的差距，分析存在問題的原因，制定改進方 案和措施，排出追趕、跨越的路線圖和時間表。通過一段時間的努力，使我礦各項指標逐步縮小與同行業先進企業的差距，各項指標能夠逐 步達到或接近同行業先進水平，以實現我礦整體經濟規模和效益水平跨越式提升。對標指標體系結合本單位實際情況，按照確定原則選定 標桿單位，確定并建立對標指標體系，從而形成全礦從上到下多層面 的對標指標體系網絡，實現對事關企業發展的各類指標實施全面對標 和提升，以實現企業全面快速發展。2

三、組織機構：

對標管理領導小組： 組 長：李井坤、葛春謨 副組長：張奇、郭紹坤、于剛、宋文官、劉金龍、馬金良、趙明 勇、張金華、張國新、丘其祥、李本學、王憲光 成 員：鞏軍偉、馮廣東、孫艷娟、南國軍、、張國志、張 雪光、范思祥、屈武等部門行政正職。領導小組下設辦公室，辦公室設在企管辦，辦公室主任屈武（兼）。

對標活動領導小組主要負責對全礦開展對標活動把關定向，組織、指導各單位開展對標活動；負責組織審定礦井開展對標活動的實施方 案、考評獎懲機制及評價結果；組織調度對標活動開展情況，平衡解 決在對標活動中出現的重大問題等。**礦對標活動領導小組辦公室在對標活動領導小組領導下，主要 負責對我礦開展對標活動情況的調度、督導、反饋、考評等日常業務，同時負責協助對標單位搜集對標指標、對標標準。

四、創建本質安全型礦井，強化安全對標指標管理

（一）標桿企業 山東新汶礦業集團鄂莊煤礦

（二）工作目標：增加安全投入，確保全年實現“零亡人”。

1、井下單位消滅重傷及以上事故，千人輕傷、重傷率不超過千分 之二；

2、地面單位消滅輕傷及以上事故；

3、杜絕非傷亡列級事故； 3

4、安全質量標準化達一級。

（三）采取措施

1、強化責任意識，從嚴從細安全生產責任制的落實，實行安全工 作“一票否決”制。

2、狠抓安全重點，杜絕重大安全事故。

3、深化安全質量標準化建設，夯實安全管理基礎。

4、深入開展好隱患排查治理工作，及時排除各類安全隱患。

5、加強安全宣傳教育，扎實推進安全文化建設。

五、以降成本增效益為目標，強化各項成本對標管理

（一）可控費用指標

1、標桿企業： 鐵煤集團大平煤礦

2、對標指標： 大平礦可控費用成本2010 年最優目標值為17613 萬元。本企業最 優值（2010 年）18624 萬元。2011 年集團公司給我礦下達的可控成本 指標總額為17713 萬元，其中：材料費16500 萬元，其他可控費用1213 萬元。

3、采取措施 我礦對其他可控費用制定了一系列完善的管理制度，包括費用采 購報銷、指標分解、考核獎罰等管理辦法。儀器儀表檢定費、電子耗 材、辦公費、雜備品、印刷費等都制定了相應的定額，采購部門按定 額采購，嚴格執行審批、驗收、報銷手續。零星采購必須履行**礦零 星采購審批程序，供應負責采購，企管辦負責價格審計及到貨驗收，4 手續齊全方可到財務報銷。每項費用采購支出嚴格做到事前有審批、事后有驗收、報銷有領導簽字，嚴格按下達指標進行考核兌現，獎罰 分明，降低可控成本費用支出。

（二）商品煤單位成本指標

1、標桿企業： 上海能源徐莊煤礦

2、對標指標： 序號 標桿企業最優目標值（2011 年）2011 年目標值 本企業最優值（2010 年）（元/噸）備注 1 383.80（元/噸）384.16（元/噸）377.64（元/噸）

3、采取措施： ①加強事前控制 加強事前控制即加強材料計劃、采購、驗收三個環節的控制。②加強事中控制 加強事中控制即加強材料的消耗控制，材料使用過程中的管理是 材料管理的核心。井下工作面從掘進投入、安裝、回采、拆除等進行 了全過程材料使用閉環管理，全程跟蹤管理，建立了材料管理

責任追 查制度，明確權利、責任和目標。③加強事后控制 加強事后控制即加強材料回收、修舊、復用、交舊四個環節的控 制。嚴格按照交舊品種和回收率對基層單位進行獎罰兌現，保證回收 品種、數量和時間，加快修復創造條件。④控制跑、冒、滴、漏和損失浪費現象。5 ⑤嚴格執行事前審批制度和費用包干管理。

（三）利潤總額指標

1、標桿企業： 上海能源徐莊煤礦

2、對標指標： 序號 2010 年上海能源徐莊煤礦 2011 年目標值 本企業最優值（2010 年）備 注 1 32167 萬元 31700 萬元 28286 萬元

3、采取措施： ①從生產源頭抓煤質，生產部門制定嚴格的煤質管理制度，做到 獎罰分明。②選煤廠結合市場需求，生產適銷對路的產品。③積極與集團公司銷售分公司溝通，并協助做好銷售工作，把煤 賣上好價錢。

六、以節支降耗為目標，強化節能減排對標管理

（一）原煤電、水耗指標以本企業和大明礦為標桿企業 序號 指標項目 單位 2011 年目標值 標桿企業最優目標值（2010 年）本企業最優值（2010 年）1 原煤生產電耗 千瓦時/噸 23.5 26.5 23.8 2 原煤生產水耗（立/噸）0.29 0.29 0.32

（二）對標指標： 在用電方面隨著井下開采的深入和井下運輸距離的增長以及安全 方面用電的增加，今年全年用電指標非常緊張，僅一季度用電就比去 6 年同期增加506 萬度。

（三）采取措施：

1、加快技術改造，保證各項指標的完成。如鍋爐給煤機皮帶更換 變頻，鼓、引風機變頻改造以及選煤廠水泵變頻改造等。

2、完善各種管理制度，制定獎罰辦法，保證各項指標的完成。2011 年我們重新編制了

電、水、煤、油各項管理制度和辦法，并對用電用 水大戶實行承包考核的管理辦法，實現自主管理，進一步降低消耗。

3、加強數據分析找出超降原因，機電科每月由專職人員對當月用 能消耗情況進行抄表，并與同期消耗情況進行對比分析，及時找出超 降原因，并制定相應措施。

4、強化基礎管理，加大檢查力度機電科每月組織專人對地面井下 各種用能情況進行檢查。對發現的各項問題按照制度進行處罰，杜絕 各種浪費現象發生。

七、以提質增效為目標，強化質量對標管理

（一）質量標準化指標

1、標桿企業： 鐵煤集團曉明煤礦

2、對標指標： 序號 對標指標 2011 年目標值 本企業最優值（2010 年）備 注 1 礦井質量標準化水平97 96.71 2 井下煤質標準化水平96 95.91

3、采取措施： ①質量標準化工作力求創新、打造點、線、面工程。7 ②牢固樹立愛護煤質、精采細選理念。

（二）商品煤灰分指標

1、標桿企業 鐵煤集團大隆煤礦

2、對標指標 對標指標 2011 年目標值 本企業最優值（2010 年）標桿企業最優目標值（2010 年）商品煤灰分（%）32 26.44 31.27

3、采取措施： ①加強井下煤質管理，堅持煤水分流，煤矸分運，從生產源頭降 低灰分。②加強二次篩分的管理，制定二次篩分質量管理措施。③在洗煤系統，加強對跳汰機操作人員的管理，定期召開例會提 高洗煤機單機效率。④杜絕臟雜煤上皮帶。

（三）選煤廠質量標準化指標

1、對標企業 冀中能源峰峰集團碼頭選煤廠

2、對標指標： 對標指標 2011 年目標值 本企業最優值（2010 年）備 注 選煤廠質量標準化水平97 98.46

3、采取措施 ①全廠每旬組織一次由副廠長以上人員牽頭、各隊隊長參加的安 8 全質量標準化檢查，對檢查出的問題進行通報下發，并落實整改時間、負責人。②洗煤生產量保證完成集團公司月考核指

標。③商品煤質量抽查保證項目合格率98%以上。④車間內設備、備品標識清晰準確，車間內無跑冒漏。⑤做到全員持證上崗。⑥各種檢定、計量設備定期校準。⑦機電設備完好率達95%以上。

八、以高產高效為目標，強化勞動效率對標管理

（一）標桿單位 標桿單位：淮南礦業集團張集煤礦

（二）對標指標 對標指標 單位 2011 年目標值 本企業最優值（2010 年）標桿企業最優目標值（2010 年）原煤工效 噸/工 14.286 13.707 13.78

（三）為全面完成我礦2011 年原煤效率指標，采取以下措施：

1、深入學習標桿單位淮南礦業集團張集煤礦和鐵能公司大平礦 及煤炭行業先進單位管理經驗和管理理念，利用走出去、請進來方法 學習，也可以利用通信網絡等溝通工具進行遠程學習，全面提高企業 管理水平。

2、將原煤效率指標分解到月份，每月都要對原煤指標完成情況進 行分析研究總結。同時對基層單位工時利用情況進行分析，對好的單 位要進行總結，對工時利用差的單位，要幫助查找原因，并提出改進 9 措施，以達到提高原煤效率之目的。

3、在安全生產的前提下，鼓勵員工努力完成和超額完成生產任務，多出煤，盡可能地增加原煤產量，提高原煤效率。

4、加強勞動組織管理，科學合理使用人力資源，提高工時利用率，盡可能減少人力資源的投入。全礦各單位重新進行定崗定編，通過勞 動定員，努力挖潛，增加生產人員，減少非生產人員，做到缺員單位 和崗位不出人，定員富余的單位和崗位不進人。實現人力資源的利用 效率最大化，提高原煤效率。

5、進一步完善“多勞多得、獎優罰劣”的分配原則，獎金向井下 傾斜，向一線傾斜，向苦累臟險崗位傾斜。充分發揮獎金的杠桿作用，用人員的流向修改

獎金水平，對那些留不住人的且要往外調的單位和 崗位，適度提高獎金水平。

6、通過招聘等方式向井下一線補充人員。采取多種辦法，鼓勵輔 助單位職工到一線工作，地面職工到井下工作。對符合下井條件的技 校畢業生和復員兵，能到井下工作的，不分配到地面單位，能到一線 單位的，不安排到輔助單位。通過各方面的努力，徹底改變現在“一 線缺、二線滿，地面超”用人方面不合理的現象。

九、以全員管理為目標，強化崗位價值精細管理 繼續鞏固提升崗位價值精細管理，按照“崗位指標化、運行流程 化、考核數據化、分配差額化”的要求，擴容增項全覆蓋，夯實基礎 工作，完善核算體系，科學薪酬分配，規范市場化運作，完善軟件功 能，提升運行質量，逐步實現全員崗位價值精細管理。

十、工作要求 10

1、提高認識，轉變觀念，查找差距。要進一步提高開展“精細管理對標年”活動的認識，轉變觀念，拓寬思路，通過內部渠道、行業協會、信息交流等方式，收集國內同 行業先進企業指標，要走出去向行業先進企業學習，深入剖析本單位 經營、管理工作中的差距，看到優勢，找準癥結，制定措施，對標趕 超。

2、加強領導，制定方案，明確目標。加強對開展“精細管理對標年”活動的領導，**煤礦成立“精細 管理對標年”活動領導小組。由礦長和黨委書記任組長，礦副總以上 領導任副組長，成員由礦相關部門負責人組成。各單位要相應建立活 動領導機構，制定對標活動獎罰辦法、實施方案、對標指標體系，確 定對標標桿企業及對標目標。做到四個明確：對標指標明確、完成時 限明確、責任主體明確、實施措施明確。形成礦領導包職能部門，職 能部門包區隊的網絡體系。

3、落實責任，層層分解，對標趕超。開展“精細管理對標年”活動，要強化

責任落實，將對標指標層 層分解，搞好不同層次的對標，抓好對標過程和環節，跟蹤對標信息 反饋、搞好對標評估，制定改進措施，實現對標目標。

（1）構建追趕目標分解機制及落實責任體系。我礦對標目標選定 后，將對標目標向下逐級層層分解，實現四明確：目標明確、完成時 限明確、責任主體明確及實施措施明確，進而形成全礦落實追趕和超 越標桿目標的責任網絡體系。11

（2）構建對標活動信息反饋機制。為了加強我礦對標活動調度工 作，及時掌握和督導對標工作進度，從對標工作領導小組到管理科室 到基層單位建立對標工作信息反饋機制。每月由對標工作辦公室（企管辦）負責收集和督促檢查各單位對 標工作進展情況，月末由企管辦向對標工作領導小組反饋全礦對標工 作進展情況。日常對標活動信息上情下達及下情反饋，原則上按照層級傳遞，必要時由礦對標工作領導小組直接下達。要求基層單位及其他管理科 室每月至少向企管辦反饋兩至三個對標動態信息。季度末形成季度階 段性書面總結（及電子文檔）上報對標工作辦公室。

（3）構建對標活動考評獎懲機制。為了確保我礦對標活動的各項 工作落實及對標目標如期完成，礦要求責任部門制定對標活動考評獎 懲管理辦法。考評內容既包括對標工作落實情況，如對標組織機構建 立、方案及辦法的制定、對標指標體系及對標數據庫的構建、工作信 息的反饋等情況，也包括對標措施的履行及目標達成等對標收效情況。每季度對各單位對標活動開展情況進行調研，平衡解決對標活動中遇 到的問題，通報各單位改進措施落實進度；選樹典型，組織對標活動 經驗交流會；每半年對各單位對標活動開展情況進行評估、考核并兌 現獎罰。隨著我礦生產經營活動目標的調整，以及標桿企業的發展變 化，組織確定新一輪對標目標，進入新一輪的管理；年終對我礦對標 活動開展

情況進行總評，并實施獎罰。

十一、對標活動工作步驟內容 12

1．對標活動開展準備階段。2011 年1 月1 日—2 月11 日，成立**礦對 標組織機構，查找對標企業，制定對標標準。

2、外出學習。2011 年2 月11 日—3 月31 日，通過收集國內相關煤炭 企業各項指標數據，確定對標企業，向標桿企業學習先進管理方法，為開展 對標工作打下堅實基礎。

3、制定措施及對標方案。2011 年4 月1 日—2011 年6 月9 日。針對確 定的對標指標，制定切實可行的措施、對標方案和對標工作考核辦法，保證 對標工作的順利進行。

4、對標活動實際運行階段。2011 年6 月10 日—2011 年12 月31 日。