第一篇：局行政執法單位共總結.

今年，在市委、市政府的領導下，在上級業務主管部門和市法制辦的具體指導下，深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《湖南省行政執法條例》，緊緊圍繞全局的中心工作，堅持以依法行政為核心，以普法教育為先導，以制度建設為保障，以強化執法監督為手段，較好地發揮了法制工作的作用，推動我局行政執法工作走上了法制化、程序化、規范化的軌道，為促進的經濟發展和維護社會穩定做出了積極貢獻。現將我局行政執法工作總結如下：

一、行政執法工作基本情況

去年七月份旅游局和執法局合并，全年共處理各類違法違規行為1495起，單獨或配合國土、衛生、交通、規劃等部門組織開展整治秩序專項活動20余次，其中查處喊客拉客135人次，圍追兜售521人次，違規導游121人次，封建迷信7起。店外經營194處，亂設廣告標牌199塊（幅），違章建設28處，規范攤擔286處，調解糾紛29起，移送案件63起，送交公安部門治安拘留3人次，確保了我市旅游秩序根本好轉。辦理在景區建設審批21件，今年年度審核174件（2010年全局行政許可195起，行政處罰案卷制作123份，無任何年檢項目）。在完成本職工作的同時我局還積極完成市委，市政府交辦的其他任務，完成了上級交辦的重要領導來重大活動重大活動舉行等秩序維護任務，各項工作均受到了領導和社會各界的一致好評，今年全年無一復議和訴訟案件。質監所被省依法治省領導小組評為“2009-2010年度省依法辦事示范窗口單位”，今年全局全力以赴創建5A級旅游景區，旅游執法管理上了一個新臺階。

二、加強領導，健全機構

局黨委高度重視依法行政工作，克服職能多、任務重、戰線長、責任大等諸多困難，挖潛力，抓學習，促業務，始終將依法行政擺在工作重要位置，成立了以局長任組長的依法行政工作領導小組，切實加強對依法行政工作的領導，法規規劃股配備了法律專業人員，實行專業化、規范化運作，充分發揮法制工作的保障作用，黨委會議定期專題研究依法行政工作，重要涉法事項及時征求法制辦意見，保證每項決策合法、合規、合理，制訂了《行政執法責任制度》、《績效考核細則》，與各隊所簽訂了行政執法責任狀，將依法行政工作責任分解到崗，落實到人，形成“人人身上有擔子，一級一級抓落實”的良性互動工作機制，對責任制的執行情況，局黨委不定期進行督查，年度進行考評，嚴格兌現獎懲，將依法行政責任制真正落到實處。

三、加強學習培訓，提高法律素養

（一）加強學習，提高行政執法隊伍素質。

本著培養一支“政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行政快捷”的隊伍的目標，有計劃地組織干部職工開展法律法規學習，一是制定了執法人員學習培訓計劃、培訓制度，堅持每周一集中學習法律法規，建立學習點名、登記制度，集中學習有記錄，平時自學有筆記；二是領導干部自覺帶頭學法、用法、守法，吃透精神，掌握實質；三是對照工作實際，聘請法律專家開展法制講座，解答在實際執法過程中的疑難問題，收到了良好的效果；四是認真學習貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《湖南省行政程序規定》、《旅行社條例湖南省旅游條理》、《湖南省規范行政裁量權辦法》；五是全局人員積極參加市里組織的執法培訓，無缺席、早退現象，經考試合格全部頒發新的執法證件；六是開展法律知識問答賽，增加學習氣氛；七是我局派人到鳳凰等地進行學習交流，增進了執法水平；八是積極參加普法考試，歷年普法考試參考人數達100%，合格率達100%。

（二）健全制度，提高依法行政效能。

為確保各項法制法規規章的正確實施，局黨委建立健全了一系列行政執法規章制度，如《教育培訓制度》、《行政執法過錯責任追究制度》等等，制定了《違反行政審批程序性規定的責任追究辦法》。凡涉及我局執法的事項，都有制度作出相應規定，真正做到用制度管理人、教育人。

四、立足職能，積極主動，全力整治亂源

（一）今年全市開展了集中整治旅游秩序專項行動，特別是在5A旅游景區創建的沖刺階段和省運會賽場開賽期間，我局作為整治隊伍的主力軍，周密安排，精心部署，制定了整治方案，發放宣傳資料千余份，景點駐店與巡查相結合，抽調機關工作人員到一線，全局人員放棄休息，全力以赴，整治亂源，創造了歷年來最佳旅游秩序環境，實現了城區景區最大的社會效益、經濟效益和生態環境效益，得到了市委、市政府和社會各界的一致好評。

（二）整頓規范旅行社的經營行為。

針對我市旅行社和導游人員違規操作行為，我局與有關部門緊密配合，加大對旅行社和導游人員的教育管理，不斷規范各旅行社的行程、委派等操作程序，督促建立經營臺帳，提出了治理方案，對仍然違規的導游人員從嚴查處，對不規范經營的旅行社停業整頓，使我市旅行社的形象上了新臺階，質監所也被評為省級依法辦事示范窗口單位。

（三）整治亂搭亂建，保護風景資源。

我局積極支持市政建設，曾多次派執法人員到一線維護秩序，并對景區內亂搭亂建行為進行及時查處，組織參加了十多次集中拆除行為，確保了每次行動達到預期效果。

（四）推進《風景名勝區管理條例》立法

為了加強風景名勝區管理工作，我局今年向省人大常委會，省法制辦提出了《風景名勝區管理條例》立法項目建議，積極爭取對風景名勝區的長久法律保障。

（五）參與全市大案處理

我局根據政府安排，積極協同有關職能部門，參與大案辦理。例如參加鄉違法建筑的拆違行動，起到了聯動作用。

（六）加強法制宣傳作用。

我局今年出動宣傳車10余臺次，在景區及南北環線宣傳政府整頓旅游環境的通告，并印制了宣傳單3000余份，發放到各村民和經營戶手中，宣講政府凈化旅游環境的堅強決心。另外，與電視臺、報社等新聞媒體形成“互動”機制，利用電視臺、報紙、網站的宣傳主陣地作用，多種手段達到法制宣傳的最佳效果。

五、全面落實制度，嚴格依法行政

（一）依法實施行政許可，按規定做好了政務公開工作，將行政許可的實施主體、許可項目、辦事流程等有關事項全部 上墻公布，方便了群眾，提高了效率。

（二）依法實施行政處罰，作好和諧執法和文明執法，多做說理工作，使當事人心服口服，全年沒有行政復議和上訴案件。

（三）規范執法行為，執法人員在執法中做到了持證執法，不越權執法，不錯位執法，規范了執法文書，在執法程序與執法文書中做到了規范化，行政處罰案卷做到了發案一卷。

六、嚴格工作紀律、促進依法行政

認真開展“爭先創優”和“兩個率先”主題活動，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，堅持依法辦案，文明執法。局黨委主要負責人率先垂范，帶頭堅持，廉潔自律，在工作中嚴格依法辦事，依程序辦事，杜絕了索、拿、卡、要行為。我們嚴格辦案程序，避免因程序不當或錯案引起上訴案件而敗訴，得到了上級法制部門的肯定。

七、明年工作設想

今年成績的取得，得益于局黨委班子的正確領導，得益于法制部門的大力支持和指導，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，雖然在行政執法工作取得了一定成績，但與國家法律、法規要求相比，與法制部門的標準相比，我們的執法工作還有一定的差距，表現在社會對行政執法工作認識的深度不夠。還有執法的力度不是很強，在明年的工作中，我們還要做到：

（一）繼續推進依法行政工作，進一步創造良好的執法形象和環境

在今年的基礎上更加認真貫徹執行景區各項管理的法律法規，為創建5A景區工作嚴格依法履行好管理職責；繼續做好法教宣傳工作及各項業務學習活動，做好嚴格公正執法，樹立良好的執法形象；加強執法隊伍建設，提高依法執法行政能力，保持省級依法辦事示范窗口的榮耀，爭創國家級文明稱號。公務員之家

（二）進一步規范職能職權調整、明確機構、配備職數。

我局原有“九加一”的集中執法權，但隨著去年各局職責調整，機構改革，我局職責有所變化，處于機構不明確，職數不齊備，執法人員嚴重不夠，我局將報請上級機關進一步明確職能、職權范圍，明確內部機構和職數，做好機構改革的職能職權轉化工作。

第二篇：++局行政執法案卷自查報告范文

GG局行政執法案卷自查報告

按照《關于開展質檢系統行政執法案卷評查工作的通知》（國質檢法函?2010?485號）有關要求，GG出入境GG局于2010年8月23日至9月3日，在全局范圍內對2009年辦結的行政執法案卷進行自查。通過自查，進一步規范我局各部門行政執法行為，促進我局轉變職能，全面推進依法行政。現將有關情況匯報如下：

一、領導重視，全面開展行政執法案卷自查工作

為切實規范執法行為，提高行政執法質量和效率，局領導高度重視此次行政執法案件評查工作，迅速召開專題會議，按照《行政處罰案卷評查試行標準》和《行政許可案卷評查標準》，積極主動開展自查工作。

二、行政處罰，嚴格按照行政處罰程序辦理案件

我局行政處罰工作嚴格執行《出入境GG行政處罰程序規定》，實行查處分離的原則，行政處罰趨于規范化、制度化。行政處罰案件立案、調查取證階段由具體業務部門執行，法規業務綜合科負責審查處罰意見的合法性、適當性，提出處罰意見，并建立統一的案件卷宗。

2009年，GG局加大了行政處罰力度，重點打擊各種逃漏檢、變造證單、夾帶法檢貨物進出境、瞞報或虛報商品總值等違法行為。從自查情況看，全我局共辦理行政處罰案件6起，處罰2-

求的事項一次性告知申請人，全部行政許可案卷齊全、規范。

（一）出入境GG報檢員注冊情況

2009年全年GG局檢務科共對9名報檢員進行登記注冊，并對已注冊的報檢員建立健全注冊管理檔案，包括《報檢員注冊申請書》、《質量監督GG準予行政許可決定書》、《質量監督GG行政許可申請受理決定書》《行政許可文書送達回證》。對《報檢員證》的送達采取直接送達的方式,申請人或者其指定的代理人在《行政許可文書送達回證》上簽收。

（二）口岸衛生許可證核發情況

2009年GG局衛生檢疫科共簽發《國境口岸儲存場地衛生許可證》2份，大島辦事處綜合科共簽發《國境口岸服務行業衛生許可證》5份。經認真自查，全部申請材料齊全，出具的電子文本均已打印備存,并建立健全口岸儲存場地、口岸服務行業管理檔案，口岸儲存場地衛生許可證評審報告、口岸服務行業衛生許可證評審報告、口岸現場考核記錄及行政許可送達回證均達到規定要求，沒有出現拖延或逾期不辦理的事項。對儲存場地和經營單位能定期檢查，從業人員的健康狀況良好。

通過這次執法責任制考核自查工作，使我們發現了行政處罰和行政許可工作方面存在的不足和不明確的問題：與《執法案卷評查標準》還有一定差距，GG局黨組對自查中發現的問題高度重視，已責成相關部門按照《通知》具體要求研究制定整改措施，并認真抓好落實及時予以改正。今后我們將繼續加強執法文書方GG出入境GG局二○一○年九月六日

第三篇：2010行政執法總結

城東中隊2010行政執法總結

城東中隊自籌建至正式掛牌以來，在市城市管理行政執法局、城東街道的正確領導下，在社會各界、各部門的通力配合下，城東中隊按照局里提出“半年打基礎，一年樹形象，二年出成效，三年上臺階”的要求，全體隊員克服了人力不足、資金短缺等方面的重重困難，共同努力，艱苦奮戰。2010，城東中隊共立案337起，其中規劃案件329件，燃氣案件1件，環衛2件，建筑渣土5件，這些案件中結案116起，罰款918759元；共接到局受理信訪（投訴）案件88件，市政府直線電話受理案件24件，部門轉入信訪案件16件，城東街道交辦及中隊受理信訪（投訴）案件30件，已經全部辦結。

現將有關情況總結如下：

一、市容方面

在市容市貌整治上，城東中隊采取了點、線、面的三維管理，以點帶線，由線及面，著力營造優美的人居環境，全力治理亂貼亂畫，規范牌匾廣告，美化市容環境。

1、點。加強巡邏，對于占道經營、亂拉亂掛廣告、擅自設立燈箱廣告等違規個案行為，一經發現及時進行制止、教育，對于屢教不改者，馬上采取嚴肅的處理措施。做到一有發現立即處理，一經處理必有結果，不給以上違規行為有任何生存空間。具體從以下方面著手：（1）制定方案一天三巡。加大巡邏密度，使這些流動攤販“望車而逃”，不給攤販任何可乘之機；（2）專捉“老油條”。對于那些屢教不改的“老面孔”，見到攤點在馬路上經營的，立即下車暫扣非法

經營物品，扣到該攤販“膽戰心驚”為止；（3）突擊加班打擊。一方面中隊聯合交警、太平中隊等各兄弟單位加強打擊力度，另一方面中隊安排值班人員，定點定崗，加班加點遏制流動攤點擴張趨勢。經過全天候整治和持續不間斷的強化管理，無證流動攤販明顯減少，市容秩序明顯改觀。據不完全統計，目前，共取締占道經營100多起，整治流動攤販818件，清除各類不規范的廣告牌200多塊，清除橫幅等各類“野廣告”2000余條，共說服教育各類違章人員3000多人次。

2、線。在加強巡邏的同時，我們城東中隊還聽取群眾的反映，依據現實情況，對重點路段采取了綜合治理。在2010，我們城東中隊重點對萬昌路、三星大道、百丈路、橫湖橋菜市場、彩屏路等重點路段進行綜合整治，并取得了有目共睹的成效。一是加大對澤坎線、萬昌路、彩屏路等主要路段的落地式燈箱、橫幅及占道經營的整治力度。中隊首先對澤坎線等路段的經營戶進行調查統計，并逐一告知他們入室經營，并將占道的燈箱放入室內。對于屢教不改的經營戶，則沒收其燈箱、暫扣其在外經營的物品。據不完全統計，共收繳燈箱200多只，清理橫幅上千條，取締占道經營178件。二是加大對商業街的整治力度。一方面，中隊組織專業清洗隊全方位清除商業街內的“牛皮癬”，取締并銷毀落地式牌匾50多塊，清理不規范墻體廣告10塊、布幅廣告30條、殘破對聯、門窗廣告貼字、非法小廣告100多處，清擦噴涂電話號碼100多條；另一方面，安排全中隊人員進行錯時加班，從中午12：00點開始到晚上8：00，定人定崗定責任，勸導流動攤點不要進入商業街經營。三是加大對橫湖橋、彩屏路流動攤點的整治力度。這兩個路段 的流動攤點一直是城東的毒瘤，受到了各級單位及群眾的廣泛關注，為此城東中隊狠下決心，動員一切可動員的力量，對這兩個路段進行集中整治，并取得了明顯的效果。

在整治之后，我們城東中隊對重點路段進行持續的巡查，在巡查過程中對重新滋生的影響市容市貌現象及時進行處理，實現重點路段城市管理的常態化。

3、面。在做好點、線兩方面工作的同時，加大建筑垃圾的整治力度。針對城東范圍內新開發的工程項目多、亂倒渣土等建筑垃圾多等的情況，城東中隊首先搞好調查摸底工作。首先派專人負責從網上查詢城東范圍內的所有工程項目，再組織有針對性地開展工地巡邏，對于正在施工的企業逐一登記；其次，搞好宣傳教育工作。凡是在巡邏中發現有亂灑渣土的工程車，則當場進行教育，并要求其負責人做好整治工作。第三，攜手城西中隊進行夜間整治。兩個中隊分別派出兩至三名隊員，組成兩支隊伍進行輪流值班，跟蹤監察各個工地的工程車是否有拋冒滴漏、亂倒渣土的行為，發現一起查處一起。目前，共查獲三起亂倒渣土的案件，正在立案調查中。第四，嚴厲懲治作案企業及個人。凡是當場查獲正在傾倒渣土的工程車，一律予以暫扣。對于屢教不改的企業或個人，則將根據相關法律法規進行處罰。

目前，城東整體市容市貌自然得到了很大的改善。在鞏固原有工作成果的同時，我們不斷集中力量進行重點整治，不斷擴大工作成果，使城東整體市容市貌不斷再上新的臺階。

二、規劃方面

城東地處溫嶺東大門，是個新興的城郊結合部，民營經濟比較發達，單位工程建設項目多，居民區新建住宅多，在利益驅使下，各類違法建設較多。城東中隊綜合分析城東的實際情況，從三方面入手，堅決遏制私搭亂建，加大對違法建筑的查處力度。

1、加強日常規劃巡查。一是加大摸排和巡查力度，有重點、有針對性地對轄區范圍內的違法建設進行摸排，對違法建設當事人姓名、違法建筑面積和建設時間等一一登記在冊；二是對于在巡查過程中發現在建的違法建設，及時制止，并送達停建通知書，對屢教不聽的堅決予以當場拆除，對于當時難以拆除的，則聯合街道、土管等部門進行聯合拆除；三是建立巡查制度，周一至周三為中隊巡查日，周四為聯合土管部門巡查日，周五為拆除日，能當場拆除的馬上拆除，拆除不了的，報街道、兩違辦統一拆除。

2、組織大規模、有影響的拆違活動。一是聯合“兩違”辦實施大規模拆違。城東中隊以“兩違”整治為契機，深入下蔣、虎頭山等地調查摸底，對群眾反映強烈的釘子戶進行跟蹤監察，掌握第一手材料，再發送通知，做違章戶的思想工作，要求其自行拆除，對于限期沒有拆除的，則上報“兩違”辦，組織聯合拆除，拆除面積近5000平方米，間接教育周邊群眾上千人。二是開展有影響力的拆違活動。彩屏路是城東街道的商業集聚地，道路兩旁部分村民擅自搭建鐵棚等違章建筑當作商鋪或倉庫等，嚴重影響群眾出行安全，并且污染了環境，附近村民反響強烈。為此，城東中隊協同城東街道張貼100多張通告，挨家挨戶分發200多張通知，對違章戶開展思想教育，要求自行拆除違章建筑，自行

清理占道設施、未批戶外廣告、廢品及堆積物，逾期未自行拆除、清理的，則組織人員予以強制拆除、清理。據統計，共拆除彩屏路違章建筑2000多平方米。

3、開展廢品收購點專項整治。后洋吳村的個別村民，擅自占用良田及雜地近3畝搭建臨時棚，租給一部分外來人員建立廢品收購點，直接危害到村民的身心健康。為此，城東執法中隊協同街道、土管、專業拆違隊伍等部門于10月中旬，將30多個未按要求拆除的廢品收購點進行強制拆除，得到當地村民的好評。

據不完全統計，今年以來，城東中隊共查處違章建筑100多起，拆違面積達10000多平方米，使私搭亂建現象得到有效遏制。

三、環衛方面

城東中隊加強環境衛生巡查、督查力度，保證一輛巡邏車，保證3名工作人員進行全天候監察城東范圍內的環境衛生，對于發現亂倒垃圾的行為的，能制止的當場教育糾正，不能當場制止的，上報街道組織力量清理，對于有惡意傾倒、情節嚴重的，則立案查處，加大處罰，以儆效尤。通過全力整治，城東的總體環境得到有效改善，群眾的環保意識也有了很大提高。

四、案件辦結方面

《浙江省城鄉規劃條例》出臺后，城東中隊為了方便個人建房戶辦證，出臺三項便民措施。（1）聯合規劃辦，制作了“個人建房規劃驗收流程介紹”單，并通過街道通知到村、居，再由村、居負責分發到各建房戶手中，力求使違章戶人人心里有本帳，好辦事。（2）培訓隊員熟知

業務，方便群眾辦事。城東中隊專門邀請規劃辦業務人員講解有關規劃知識，邀請法制科到中隊，幫助隊員解答疑難問題，爭取人人都學會做筆錄。（3）開通個人建房辦理綠色通道。凡是有群眾到城東中隊辦理手續的，每個隊員都要熱情接待，需要拍攝照片、現場踏看的，優先出車給予拍攝、取證。

城東的違法建設案件數量在溫嶺各鄉鎮、街道一直處于領先，這項工作一直是城東中隊較大的一塊工作量。由于人手不足，城東中隊發動全體工作人員，利用一切工作間隙，嚴格按照要求和規范，處理各個違法建設案件的案卷。

五、隊伍建設方面

去年年初，中隊正式掛牌成立，我局提出開展干部隊伍建設，借此契機，城東中隊完善管理制度，內強素質，外樹形象，切實加強隊伍建設，重點抓好了以下三項工作。

1、抓好思想建設：要求全體隊員面對困難，發揚堅韌不拔、勇于進取、迎難而上、敢爭第一的精神。要求隊員牢固樹立“管理就是服務、執法就是奉獻”的思想，工作中必須更新管理理念，轉變工作思路，自覺地把努力構建“和諧城管”作為工作目標。

2、抓好業務建設：為提高執法人員業務素質和執法水平，養成良好的工作作風，盡快適應城市管理綜合執法工作，要求全體隊員加強學習，通過中隊集中學習和隊員自學相結合的辦法，學習中央文件精神，學習與城市管理相關的法律法規，定期組織開展案例分析討論活動，并邀請局法制科現場指導如何做筆錄等實際中碰到的問題。加大執法

隊員在日常工作中的自我學習提高，為建立一支“作風頑強、業務過硬”的綜合執法隊伍奠定了基礎。

3、抓好制度建設。為規范和約束執法隊員的言行，中隊健全了各項規章制度。一是建立值周負責制：凡是輪到值周的兩位隊員，做到責任到人，要求詳細記錄每天中隊每位隊員所做的工作，力求事事有記錄，每事有重點。到了周未，負責值周的隊員必須進一步完善值周記錄，并進行打字歸檔，使這個星期的工作一清二楚，便于日后查詢，方便今后工作。二是建立每周計劃上報制。每個星期的星期一，由中隊負責人安排好整個星期的工作計劃，做到凡事有規劃。中隊要求全體隊員嚴格按照局里及中隊制定的規定，做到上班不遲到，下班不早退，同時加強了內部管理，實行了績效考核，做到出勤又出力，使隊伍建設逐步走向制度化、規范化的軌道。

結束語：2010已經過去，2011是城東中隊工作再上臺階的一年。2011年我們城東中隊將按照市委、市政府、局領導的要求，加強城市管理、規范管理執法行為、推進工作機制創新、建設一流執法隊伍，努力做好新一年的城市管理行政執法工作，進一步發揮工作職能，使城東城東中隊的行政執法工作邁上一個新的臺階。

執法局城東中隊 2011年3月28日

第四篇：行政執法總結

規范執法程序 促進依法行政

日期: 2014-12-23 01:15:54.0 作者: 巴林右旗

規范執法程序 促進依法行政

加強行政執法程序建設，規范行政執法行為，是依法行政基礎性工作和關鍵性環節。國務院全面推進依法行政實施綱要頒布以來，行政執法程序建設取得了實質性進展和階段性成果。從梳理執法依據、清理執法主體到建立健全執法程序的相關制度措施，行政執法程序進一步規范化、制度化，將有力推動依法行政和法治政府建設。

一、規范行政執法程序工作存在的問題

規范行政執法程序作為當前依法行政工作的一項全局性工作。但由于此項工作涉及面廣、環節多，受當前體制機制條件限制及主客觀因素的影響，規范行政執法程序工作也存在一些亟待解決的問題和不足。

（一）對規范行政執法程序工作的認識有待進一步深化。行政執法程序是依法行政的重要基礎。行政執法程序，指的是國家行政機關和法律法規授權的組織，實施行政執法行為，所要遵循的方式、步驟、順序和時間規則的總稱。行政執法程序規則，調整行政執法主體與公民、法人和其他組織之間，以及行政執法主體之間的行政法律關系。行政公正包括程序公正和實體公正，沒有程序公正，就沒有實體公正，兩者相輔相成、不可偏廢。實體公正是行為追求的目標，并以程序公正為前提；程序公正則是實現實體公正的措施和保障，并以實體公正為依歸。沒有實體公正，程序公正就會毫無價值；而沒有程序公正，實體公正就會成為空話。實體與程序不可分割、互為條件。有些執法人員缺少程序行政意識，認為只要處理結果合理合法，過程手段可有可無。

（二）規范行政執法程序受執法人員素質影響較大。作為程序制度的執行者，執法人員的素質直接關系到程序執行力的發揮和落實的好壞。部分執法人員受傳統“官本位”思想影響，只注重實體處理，不履行告之義務，不寫現場筆錄，不遵守時限要求；有些執法人員文化素質不高，業務知識匱乏，執法文書填寫不規范，處理依據不合法，依法依程序辦案能力較差；有些執法人員工作作風不實，衙門作風大行其道；受執法環境影響和執法手段限制，有些執法人員產生畏難情緒和逃避心理，不想執法、不敢執法，行政不作為。

（三）程序制度建設的不平衡性和滯后性，妨礙行政執法程序的進一步規范。自由裁量行政行為規范工作相對滯后，人情執法，差別對待，執法不公現象時有發生，百姓意見很大；執法程序中表明身份制度、告之制度、陳述申辯制度執行較好，而證據認定、證據審查及運用能力不強，材料不全、事后補證現象時有發生，影響了執法工作的合法性和嚴肅性。

（四）行政執法責任制落實不到位，執法人員的行政崗位責任制、過錯追究制和領導干部問責制等缺少細化量化標準，執行力約束力不夠。以上問題在規范行政執法程序工作中具有一定程度的普遍性和典型性，因此要把規范行政執法程序工作作為全面推進依法行政工作的著力點和突破口。

二、如何進一步規范行政執法程序 當前進一步規范行政執法程序的工作思路，就是從完善體制機制入手，強化執法單位的組織建設和責任考核，建立健全相關保障制度和配套措施，充分發揮制度的約束力，機制的運行力和責任的威懾力，統籌兼顧，突出重點，全面推進，逐步形成規范行政執法程序的科學體系和長效機制。

（一）健全機制約束，規范執法程序的有效運行。落實行政執法程序制度，關鍵要建立形成制度化、常態化的工作模式和運行機制。

一是要健全完善行政辦理工作機制。行政事項辦理主要涉及行政許可、行政征收、行政確認、行政鑒定、行政給付等依申請行政執法行為。要依據職權特點，著力完善行政辦理的立案受理、審查決定、案卷管理、統計分析、上報備案等工作運行機制，明確環節分工，細化崗位職責，落實責任人員，做到設置合理、流程清楚，責任明晰，科學規范。在行政辦理工作機制中，要強化目標管理和責任考核，創新管理服務模式，減少中間環節，提高行政管理效能。

二是要健全完善行政執法工作機制。行政處罰、行政強制、行政監督檢查等依職權行政執法行為，涉及行政相對人和人民群眾切身利益，事關執法機關和政府形象，是行政執法程序規范的重點。要按照行政處罰法、行政強制法的要求，嚴格執法程序，規范執法手段措施。進一步健全表明身份、說明理由、聽取申辯、調查取證、聽證、審查決定、送達等執法工作流程，統一規范執法文書、執法手段措施、執法舉止語言，做到文明執法，嚴格執法；要進一步規范當場處罰行為和即時性強制行為，充分保障相對人的陳述權和申辯權，進一步提高行政執法的專業化和規范化水平。法定執法程序是行政相對人權利和義務的保障。在一般行政執法實踐中，行政相對人的地位、能力相對于行政機關來說較弱，雙方處于實際上的不平等地位。大量事實告訴我們，行政機關違法行使職權侵害相對人合法權益的時候，相對人可以得到的救濟多數是事后救濟，而有些權利一旦被侵害，就難以恢復原狀。因此，賦予相對人一定的防衛權利，如知情權、申辯權、質證權、要求回避權等，并使行政權的行使具備公正的程序，這樣可以讓行政執法的每一環節都受到程序約束，從而充分保障和維護相對人的合法權益。

三是要健全完善行政執法監督監控機制。缺少制約的權力，必然會產生腐敗。健全行政執法監督監控機制，是減少權力濫用和程序違法的重要環節。要加強部門法制機構的法制監督能力，定期檢查指導本部門執法程序的落實和執行情況；嚴格規范委托執法行為，要加強對受委托單位行政執法行為的經常性監督；完善重大行政處罰備案制度，加強對重大行政處罰行為的監督管理。

（二）牢固樹立執法為民理念。依法治國，實質是保障廣大人民群眾依法享有管理國家事務和社會事務的權利。建立社會主義法治國家，要求規范和限制政府權力，全面推進依法行政。依法行政，要求行政機關權力來自法律，行政行為遵守法律，行政違法必須承擔法律責任。依法行政是依法治權、依法治“官”。必須改變行政機關和相對人之間單純的命令與服從、管理與被管理的關系，將命令改為問計于民，將管理改為寓管理于服務之中，不但在實體上而且在程序上體現人民意志、保障人民參與、維護人民權利、接受人民監督，貫徹“一切權力屬于人民”的憲法精神。

增強程序依法意識。行政執法人員必須樹立程序依法的意識。行政行為程序合法，要求行政機關實施行政行為不能缺少法定的步驟、顛倒法定的順序、超越法定的期限。為了規范行政權力的行使，保護相對人的合法權益，有關行政法律、法規和規章建立了一套科學的程序規則，這是實現實體公正的有力保障。任何違反法定程序實施的行政行為，都有可能影響和破壞實體的公正性，致使良好的立法精神在貫徹落實的過程中被扭曲。從一定意義上講，依法行政主要是依法定程序行政。

（三）保證相對人的參與權。現代行政管理活動紛繁復雜，沒有相對人的參與和配合，行政機關很難實施有效的行政管理，行政機關與行政管理相對人應當是一種互動合作的關系。因此，行政機關應盡可能增強行政行為的透明度，保證相對人的參與。這既是取得相對人對行政行為的理解、配合和認同，從而提高行政效率、節約行政成本、實現行政目的的客觀需要；也是提高行政管理的透明度、加強對行政機關及其工作人員的監督，從而防止暗箱操作、減少腐敗行為、建設廉潔高效政府的必然要求。

（四）強化培訓與責任考核，提高執法人員依法行政能力。人是一切社會關系的核心和決定性因素，規范執法程序的關鍵是要以人為本，抓好執法人員素質的提升和責任約束。

一是要大力開展立黨為公，執法為民思想教育活動。二是要有效開展形式多樣的法律知識培訓活動。

三是要進一步做實做細行政執法責任制。強化行政執法責任制。違反法定程序，與濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊和不依法履行職責一樣，也是一種違法行政行為，同樣須承擔相應的法律責任。沒有責任，就沒有約束。各級行政機關應梳理執法依據，依法確定執法標準、明確執法程序、強化執法責任，進一步界定和分解落實崗位職責，使每項行政職權都能得到合法、公正、公平行使，切實做到用權受監督、違法受追究。要建立錯案追究制度，凡是被行政復議、行政訴訟改變或撤銷的案件，要追究執法人員相關的法律責任。有權必有責、用權受監督、侵權須賠償，嚴格落實行政執法責任制，才能實現行政執法權的規范動作。

（五）不斷完善層級監督機制，加強對行政機關的監督。積極推進政府信息公開，認真貫徹落實國務院《政府信息公開條例》，統一政府信息發布平臺，及時、準確地向社會公開政府信息。積極創新層級監督機制，不斷完善監督檢查的方式方法，切實加強對下級行政機關的監督，及時糾正違法和不當的行政行為。完善群眾舉報制度，加強對群眾舉報和投訴的處理，對社會影響較大的問題，及時將處理結果向社會公布。加強行政復議工作，進一步暢通行政復議渠道，凡符合法定條件的行政復議申請，行政機關必須依法受理，審理行政復議案件，必須重依據、重證據、重程序，公正作出行政復議決定，堅決糾正違法或明顯不當的行政行為，保護人民群眾的合法權益。

第五篇：行政執法總結

新城鎮人民政府行政執法依據清理總結

我鎮行政執法工作在區法制辦的指導下，以加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法制觀念，推進依法治鎮進程為根本出發點，深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農法律法規、農業科技三大教育，把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來，努力開創依法治鎮新局面，推動全鎮經濟超常發展。在具體工作中，我們按照區委、區政府行政執法工作有關要求，結合全鎮實際情況，認真安排部署行政執法工作，進一步加強行政執法力度，整體推動全鎮經濟發展，取得了可喜的成績。

一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識

為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識，我鎮各行政執法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳，向全鎮人民宣傳、普及本部門所執行的法律，強化了普法力度，增強了人民群眾的法制意識。

二、嚴格執法程序，提高執法水平

為了明確執法責任和目標，有效規范具體執法人員的行政執法行為，在鎮行政執法責任制領導小組的統一安排下，我鎮各行政執法部門進一步健全了制度，明確了責任，鎮黨委、政府繼續嚴格執行《科級干部管理制度》、《鎮村務公開管理辦法》，明確目標措施，并根據各部門業務特點，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實行目標考核管理，促進各項工作落實。年初，鎮上與各村及各行政執法部門簽

訂了目標管理責任書，責任落實到人，年中進行階段性檢查，發現、解決存在的問題，做到查漏補缺，年終全面考核，嚴格兌現獎罰。

三、認真貫徹省市精神，規范執法行為

按照市、區關于行政執法的有關要求，鎮政府在執法工作中，嚴格要求各執法部門在執法中全面做到執法依據充分、執法決定準確、執法程序規范、執法行為文明禮貌，全鎮沒有發生因執法決定不準確、執法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時，?建立健全全鎮各部門公開辦事制度，規范工作內容，在政務公開欄中公布辦事制度，將機關各部門辦事依據、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業收費標準、收費依據等制度公開上墻，接受人民群眾的監督，促進各項工作向制度化、規范化發展，努力營造投資環境、建設環境和干事創業環境。在減輕農民負擔方面，積極督促各村在村務公開欄中公開村級財務收支、計劃生育指標等情況，特別是財務狀況。鎮經管中心對各村財務、帳目實行雙代管，并定期核銷各種票據，定期審計各村財務帳目，對農民反映的問題及時處理。

四、加強監督，確保行政執法責任制的實施

鎮人大在行政執法、政務公開等工作中充分發揮主導監督作用，有計劃、有重點地開展對行政執法、政務公開工作的檢查，并定期評議執法單位和人員的執法意識、執法能力、執法水平，有效的增強了我鎮各行政執法部門嚴格執法的法律意識。上半年，我鎮繼續加大民事調解力度，深入開展“五五”普法等宣傳教育活動，確保農村社會穩定。

五、存在的問題：

一是部分農民法律意識淡薄。二是對有關法律法規宣傳、普及力度不夠。三是個別農戶只要權利不要義務，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鎮產業結構調整中，這種現象帶來的負面影響極為不好。

六、下一步工作思路

一是按照“五五”普法的總體要求，繼續強化《農業法》等法律、法規的宣傳，普及，在工作中把普法與提高干部、農民整體素質相互結合，注重實效，真正達到教育農民和提高干部、農民法制意識的目的。二是及時組織執法人員參加執法培訓，使執法人員全部及時取得《行政執法證》。三是按要求認真完善行政執法責任制，依法定責、分解量化、職責到位，并強化實施。四是繼續加強對執法部門和執法人員的考核，列為考核的重要內容，對執法部門出現的違法違紀現象和重大行政執法問題，嚴肅查處，決不姑息遷就。

總之，我鎮行政執法工作在區法制辦的正確領導下，在各行政執法部門的努力下，嚴格按照各自執行的法律法規，行使自己的權力，履行法定職責，使各項工作已步入法制化，正規化的發展軌道，努力開創依法治鎮的新局面，為全鎮經濟超常發展，發揮了保駕護航的重要作用。

蘭州市西固區新城鎮人民政府

2011年4月22日