第一篇：發(fā)展和改革局行政執(zhí)法依據(jù)

發(fā)展和改革局行政執(zhí)法依據(jù)

一、行政執(zhí)法主體性質(zhì)

法定行政機關

二、執(zhí)法主體法律依據(jù)（為法律、法規(guī)、上級文件等）（13項）

1．《中華人民共和國招標投標法》 第七條

第七條 招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。

有關行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。

對招標投標活動的行政監(jiān)督及有關部門的具體職權劃分，由國務院規(guī)定。

2.《國家重點建設項目管理辦法》第六條

第六條 國務院計劃主管部門和有關地方人民政府計劃主管部門，應當按照國家重點建設項目的建設工期，安排國家重點建設項目的年度投資計劃。

3.《建設工程質(zhì)量管理條列》第四十五條

第四十五條 國務院發(fā)展改革部門按照國務院規(guī)定的職責，組織稽查特派員，對國家出資的重大建設項目實施監(jiān)督檢查。

4.《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》第六條 第六條 評標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。有關行政監(jiān)督部門依照國務院或者地方政府的職責分工，對評標活動實施監(jiān)督，依法查處評標活動中的違法行為。

5.《國家重大建設項目招標投標監(jiān)督暫行辦法》第七條、第十一條

第七條 投標人或者其他利害關系人認為國家重大建設項目招標投標活動不符合國家規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內(nèi)向國家發(fā)展改革委投訴。國家發(fā)展改革委應當自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理，并自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。

對受理的投訴和舉報，國家發(fā)展和改革委負責組織核查處理或者轉請地方發(fā)展和改革部門和有關部門依法查處。

第十一條 稽查人員對招標投標活動進行監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：

（一）檢查項目審批程序、資金撥付等資料和文件；

（二）檢查招標公告、投標邀請書、招標文件、投標文件，核查投標單位的資質(zhì)等級和資信等情況；

（三）監(jiān)督開標、評標，并可以旁聽與招標投標事項有關的重要會議；

（四）向招標人、投標人、招標代理機構、有關行政主管部門、招標公證機構調(diào)查了解情況，聽取意見；

（五）審閱招標投標情況報告、合同及有關文件；

（六）現(xiàn)場查驗，調(diào)查、核實招標結果執(zhí)行情況。根據(jù)需要，可以聯(lián)合國務院其他行政監(jiān)督部門、地方發(fā)展和改革部門開展工作，并可以聘請有關專業(yè)技術人員參加檢查。

稽查人員在監(jiān)督檢查過程中不得泄露知悉的保密事項，不得作為評標委員成員直接參與評標。

6.《工程建設項目施工招標投標辦法》第六條 第六條 各級發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、建設、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、外經(jīng)貿(mào)、民航等部門依照《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》和各地規(guī)定的職責分工，對工程施工招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處施工招標投標活動中的違法行為。

7.《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第六條 第六條 各級發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、建設、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)（通信、電子）、水利、民航、廣電等部門依照《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》和各地規(guī)定的職責分工，對工程建設項目勘察設計招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。

8.《外商投資項目核準暫行管理辦法》第四條 第四條 總投資在1億美元以下的鼓勵類、允許類項目和總投資在5000萬美元以下的限制類項目由地方發(fā)展改革部門核準，其中限制類項目由省級發(fā)展和改革部門核準，此類項目的核準不得下放。

地方政府按照有關法規(guī)對上款所列項目的核準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

9.《國家以工代賑管理辦法》第六條

第六條 各級發(fā)展和改革部門是以工代賑的行政主管部門，承擔以工代賑工作的具體管理職責。

10.《工程建設項目貨物招標投標辦法》第六條 第六條 各級發(fā)展改革、建設、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、民航等部門依照國務院和地方各級人民政府關于工程建設項目行政監(jiān)督的職責分工，對工程建設項目中所包括的貨物招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處貨物招標投標活動中的違法行為。

11.《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》第二條 第三條 第二條 國家制定和頒布《政府核準的投資項目目錄》，明確實行核準制的投資項目范圍，劃分各項目核準機關的核準權限，并根據(jù)經(jīng)濟運行情況和宏觀調(diào)控需要適時調(diào)整。

前款所稱項目核準機關，是指《目錄》中規(guī)定具有企業(yè)投資項目核準權限的行政機關。其中，國務院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會；地方政府投資主管部門，是指地方政府發(fā)展改革委（計委）和地方政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）。

第三條 企業(yè)投資建設實行核準制的項目，應按國家有關要求編制項目申請報告，報送項目核準機關。項目核準機關應依法進行核準，并加強監(jiān)督管理。

12.《甘肅省招標投標條列》第二條 第二條 省發(fā)展和改革行政主管部門指導和協(xié)調(diào)全省招標投標工作，會同有關行政主管部門擬定有關招標投標配套規(guī)章和綜合性政策，對全省重大工程建設項目的招標投標活動進行監(jiān)督檢查。

市、州人民政府有關行政主管部門按照職責分工和相關規(guī)定，對本行政區(qū)域本行業(yè)的招標投標活動實施監(jiān)督。

13.《甘肅省政府投資項目管理辦法》第三條 第三條 各級發(fā)展和改革部門是本行政區(qū)域內(nèi)政府投資項目管理工作的主管部門。工信、財政、水利、交通運輸、建設等行政主管部門，在各自的職責范圍內(nèi)履行相應的政府投資項目管理職責。

三、行政執(zhí)法職權（為行政許可、非行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政征收、行政復議、行政管理、行政檢查、行政給付、行政獎勵、行政監(jiān)督、行政指導、行政備案、行政決定、行政調(diào)解、擬定行政補償方案、組織調(diào)查登記、書面通知及其他具體行政行為等）

（一）非行政許可審批事項（3項）

1.限額以下政府投資項目立項審批

法律依據(jù)：《甘肅省政府投資項目管理辦法》第三條 第三條 各級發(fā)展和改革部門是本行政區(qū)域內(nèi)政府投資項目管理工作的主管部門。工信、財政、水利、交通運輸、建設等行政主管部門，在各自的職責范圍內(nèi)履行相應的政府投資項目管理職責。2.限額以下企業(yè)投資項目備案審查

法律依據(jù)：《甘肅省企業(yè)投資項目備案辦法》第三條 第三條 備案實行分級管理?？偼顿Y在3億元及以上的項目和涉及引進國外技術和設備享受減免關稅優(yōu)惠政策的項目，由省發(fā)展改革部門備案；總投資在3億元以下的項目，按屬地管理原則由各市、州發(fā)展改革部門備案。

3.限額以下企業(yè)投資項目核準審查

法律依據(jù)：《甘肅省企業(yè)投資項目核準辦法》第三條 第三條 企業(yè)投資建設實行核準制的項目，應當向項目核準機關提交項目申請報告。項目申請報告應當由具備相應工程咨詢資質(zhì)的機構編制。報國務院投資主管部門核準項目的申請報告應由具備甲級工程咨詢資質(zhì)的機構編制；由省級項目核準機關核準項目的申請報告應由具備乙級及以上工程咨詢資質(zhì)的機構編制。

（二）行政處罰（7項）

1.必須進行招標的項目不招標

處罰種類暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付

法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國招標投標法》第四十九條

第四十九條 違法本法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額的千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

（2）《工程建設項目實施招標投標辦法》第六十八條 第六十八條 依法必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，有關行政監(jiān)督部門責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，項目審批部門可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

2.將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的

處罰種類：暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付

法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國招標投標法》第四十九條

第四十九條 違法本法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

（2）《工程建設項目實施招標投標辦法》第六十八條 第六十八條 依法必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，有關行政監(jiān)督部門責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，項目審批部門可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

3.應當公開招標的項目未經(jīng)批準擅自邀請招標的

處罰種類：罰款、暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付 法律依據(jù)：《甘肅省招標投標條例》第四十七條 第四十七條 招標人違法本條例第十二條、十三條規(guī)定，應當公開招標的項目未經(jīng)批準擅自邀請招標的，由項目審批部門責令限期改正，可以處1萬元以上5萬元以下罰款；有關部門可以對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；其中使用政府投資的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

4.不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件的項目

處罰種類：不予立項、備案或核準

法律依據(jù)：（1）《甘肅省企業(yè)投資項目核準辦法》第十三條

第十三條 項目核準機關根據(jù)以下條件對項目進行審查：

（一）符合法律、法規(guī)、國家宏觀調(diào)控政策；

（二）符合國家級地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃；

（三）合理開發(fā)利用有效資源，生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；

（四）地區(qū)布局合理，未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響的。

（2）《甘肅省企業(yè)投資項目備案辦法》第四條、第六條 第四條 企業(yè)投資項目備案應當符合法律、法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準及相關政策規(guī)定。

第六條 管理機關在對備案項目進行審查后，對符合備案條件的項目，應在5個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)，并出具《甘肅省企業(yè)投資項目備案登記表》，同時抄送相關部門；對不符合備案條件的項目不予備案，并出具不予備案通知書。

5.擅自變更項目設計規(guī)模和建設內(nèi)容的

處罰種類：暫停項目執(zhí)行、責令限期整改

法律依據(jù)：《甘肅省企業(yè)投資項目備案辦法》第八條、第十條

第八條 項目建設內(nèi)容發(fā)生重大調(diào)整時，應向原項目備案管理機關申請重新辦理備案手續(xù)。

第十條 項目備案管理機關應定期對企業(yè)投資項目備案情況進行公告。

6.未批先建，違反項目建設程序的

處罰種類：勒令停工，限期整改

法律依據(jù)：《國務院關于投資體制改革的決定》第五條 第五條

（二）建立健全協(xié)同配合的企業(yè)投資監(jiān)管體系。各級政府投資主管部門要加強對企業(yè)投資項目的事中和事后監(jiān)督檢查，對于不符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準的項目，以及不按規(guī)定履行相應核準或許可手續(xù)而擅自開工建設的項目，要求令其停止建設，并依法追究有關企業(yè)和人員的責任。

7.國債、國省投項目未能按期竣工，影響工程驗收和項目效益的

處罰種類：暫停下年度項目安排和資金調(diào)撥

法律依據(jù)：《國務院關于投資體制改革的決定》第五條 第五條 建立政府投資責任追究制度，工程咨詢、投資項目決策、設計、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應有相應的責任約束，對不遵守法律法規(guī)給國家造成重大損失的，要依法追究有關責任人的行政和法律責任。

（三）其他行政行為（2項）

1.在建項目的監(jiān)督和管理

法律依據(jù)：《國家重點項目建設管理辦法》第六條 第六條 國務院計劃主管部門和有關地方人民政府計劃主管部門，應當按照國家重點建設項目的建設工期，安排國家重點建設項目的年度投資計劃。

2.經(jīng)濟體制改革方案與執(zhí)行

法律依據(jù)：《國務院關于投資體制改革的決定》第二條 第二條 轉變政府管理職能，確立企業(yè)的投資主體地位。改革項目審批制度，落實企業(yè)投資自主權；規(guī)范政府核準制；健全備案制；擴大大型企業(yè)集團的投資決策權；鼓勵社會投資；進一步拓寬企業(yè)投資項目的融資渠道；規(guī)范企業(yè)投資行為。

第二篇：行政執(zhí)法依據(jù)

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定

（2009年7月25日國家安全監(jiān)管總局令第24號公布，根據(jù)2013年8月29日國家安全監(jiān)管總局令第63號第一次修正，根據(jù)2015年4月2日國家安全監(jiān)管總局令第77號第二次修正）

第一章

總則

第一條 為促進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構及其行政執(zhí)法人員依法履行職責，落實行政執(zhí)法責任，保障公民、法人和其他組織合法權益，根據(jù)《公務員法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和國務院有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）及其內(nèi)設機構、行政執(zhí)法人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和實施行政執(zhí)法責任追究，適用本規(guī)定；法律、法規(guī)對行政執(zhí)法責任追究或者黨政領導干部問責另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責任追究，是指對作出違法、不當?shù)陌踩O(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法行為（以下簡稱行政執(zhí)法行為），或者未履行法定職責的安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構、行政執(zhí)法人員，實施行政責任追究（以下簡稱責任追究）。

第三條 責任追究應當遵循公正公平、有錯必糾、責罰相當、懲教結合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理適當、程序合法、手續(xù)完備。

第四條 責任追究實行回避制度。與違法、不當行政執(zhí)法行為或者責任人有利害關系，或者有其他特殊關系，可能影響公正處理的人員，實施責任追究時應當回避。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人的回避由該部門負責人集體討論決定，其他人員的回避由該部門負責人決定。

第二章

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法職責

第五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級人民政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；對本行政區(qū)域內(nèi)沒有其他行政主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；對下級人民政府安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。

煤礦安全監(jiān)察機構依法履行國家煤礦安全監(jiān)察職責，實施煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法，對煤礦安全進行重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，對地方人民政府依法履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況進行監(jiān)督檢查。

第六條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府、上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門規(guī)定的安全監(jiān)管監(jiān)察職責，根據(jù)各自的監(jiān)管監(jiān)察權限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術裝備和經(jīng)費保障等實際情況，制定本部門安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃，并按照執(zhí)法工作計劃進行監(jiān)管監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當依法及時處理。

安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃應當報本級人民政府批準后實施，并報上一級安全監(jiān)管部門備案；煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃應當報上一級煤礦安全監(jiān)察機構批準后實施。安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃因特殊情況需要作出重大調(diào)整或者變更的，應當及時報原批準單位批準，并按照批準后的計劃執(zhí)行。

安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃應當包括監(jiān)管監(jiān)察的對象、時間、次數(shù)、主要事項、方式和職責分工等內(nèi)容。根據(jù)安全監(jiān)管監(jiān)察工作需要，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以按照安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃編制現(xiàn)場檢查方案，對作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。

第七條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當按照各自權限，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序，履行下列行政審批或者考核職責：

（一）礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目安全設施的設計審查；

（二）礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可；

（三）危險化學品經(jīng)營許可；

（四）非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可；

（五）煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)、零售）許可；

（六）礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和金屬冶煉單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格認定，特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）操作資格認定；

（七）涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備安全使用證或者安全標志的核發(fā)；

（八）安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價機構資質(zhì)的認可；

（九）注冊助理安全工程師資格、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試和注冊；

（十）法律、行政法規(guī)和國務院設定的其他行政審批或者考核職責。

行政許可申請人對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。安全監(jiān)管監(jiān)察部門對符合法定條件的申請，應當依法予以受理，并作出準予或者不予行政許可的決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應當指派兩名以上行政執(zhí)法人員進行核查。

對未依法取得行政許可或者驗收合格擅自從事有關活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后，屬于本部門行政許可職責范圍的，應當及時依法查處；屬于其他部門行政許可職責范圍的，應當及時移送相關部門。對已經(jīng)依法取得本部門行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依法暫扣或者吊銷原行政許可證件。

第八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當按照安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列事項：

（一）依法通過有關安全生產(chǎn)行政審批的情況；

（二）有關人員的安全生產(chǎn)教育和培訓、考核情況；

（三）建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

（四）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)教育和培訓的經(jīng)費，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

（五）依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

（六）危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊安全工程師的情況；

（七）從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產(chǎn)教育、培訓及其教育培訓檔案的情況；

（八）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

（九）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；

（十）對安全設備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

（十一）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況；

（十二）教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

（十三）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

（十四）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

（十五）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況；

（十六）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報的情況；

（十七）制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況；

（十八）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況；

（十九）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

（二十）依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。

第九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應當依法采取下列現(xiàn)場處理措施：

（一）當場予以糾正；

（二）責令限期改正、責令限期達到要求；

（三）責令立即停止作業(yè)（施工）、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患；

（四）責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員；

（五）責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用相關設備、設施；

（六）依法應當采取的其他現(xiàn)場處理措施。

第十條 被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當自收到申請或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進行復查，并填寫復查意見書，由被復查單位和安全監(jiān)管監(jiān)察部門復查人員簽名后存檔。

煤礦安全監(jiān)察機構依照有關規(guī)定將復查工作移交給縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的，應當及時將相應的執(zhí)法文書抄送該部門并備案。縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當自收到煤礦申請或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進行復查，并填寫復查意見書，由被復查煤礦和復查人員簽名后存檔，并將復查意見書及時抄送移交復查的煤礦安全監(jiān)察機構。

對逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依法給予行政處罰，并依法提請縣級以上地方人民政府按照規(guī)定的權限決定關閉。

第十一條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)非法、違法行為的，有權依法采取下列行政強制措施：

（一）對有根據(jù)認為不符合安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的在用設施、設備、器材，違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品，以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封或者扣押，并依法作出處理決定；

（二）扣押相關的證據(jù)材料和違法物品，臨時查封有關場所；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強制措施。

實施查封、扣押的，應當制作并當場交付查封、扣押決定書和清單。

第十二條

安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施、設備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負責人批準，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應當提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當及時解除前款規(guī)定的措施。

第十三條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全問題涉及有關地方人民政府或其有關部門的，應當及時向有關地方人民政府報告或其有關部門通報。

第十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰的行為、種類、幅度和程序，按照各自的管轄權限，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關人員的安全生產(chǎn)非法、違法行為實施行政處罰。

對到期不繳納罰款的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門行政處罰決定的，作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行；拒不執(zhí)行處罰決定可能導致生產(chǎn)安全事故的，應當及時向有關地方人民政府報告或其有關部門通報。

第十五條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場處理措施、行政強制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為前，應當充分聽取當事人的陳述、申辯，對其提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核。當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應當予以采納。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場處理措施、行政強制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為時，應當依法制作有關法律文書，并按照規(guī)定送達當事人。

第十六條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依法履行下列生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理職責：

（一）建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報；

（二）按照法定的時限、內(nèi)容和程序逐級上報和補報事故；

（三）接到事故報告后，按照規(guī)定派人立即趕赴事故現(xiàn)場，組織或者指導協(xié)調(diào)事故救援；

（四）按照規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查處理；

（五）對事故發(fā)生單位落實事故防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查；

（六）依法對事故責任單位和有關責任人員實施行政處罰；

（七）依法應當履行的其他職責。

第十七條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依法受理、調(diào)查和處理本部門法定職責范圍內(nèi)的舉報事項，并形成書面材料。調(diào)查處理情況應當答復舉報人，但舉報人的姓名、名稱、住址不清的除外。對不屬于本部門職責范圍的舉報事項，應當依法予以登記，并告知舉報人向有權機關提出。

第十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依法受理行政復議申請，審理行政復議案件，并作出處理或者決定。

第三章

責任追究的范圍與承擔責任的主體

第十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構、行政執(zhí)法人員履行本規(guī)定第二章規(guī)定的行政執(zhí)法職責，有下列違法或者不當?shù)那樾沃?，致使行政?zhí)法行為被撤銷、變更、確認違法，或者被責令履行法定職責、承擔行政賠償責任的，應當實施責任追究：

（一）超越、濫用法定職權的；

（二）主要事實不清、證據(jù)不足的；

（三）適用依據(jù)錯誤的；

（四）行政裁量明顯不當?shù)模?/p>

（五）違反法定程序的；

（六）未按照安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責的；

（七）其他違法或者不當?shù)那樾?。前款所稱的行政執(zhí)法行為被撤銷、變更、確認違法，或者被責令履行法定職責、承擔行政賠償責任，是指行政執(zhí)法行為被人民法院生效的判決、裁定，或者行政復議機關等有權機關的決定予以撤銷、變更、確認違法或者被責令履行法定職責、承擔行政賠償責任的情形。

第二十條 有下列情形之一的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構、行政執(zhí)法人員不承擔責任:

（一）因生產(chǎn)經(jīng)營單位、中介機構等行政管理相對人的行為，致使安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構、行政執(zhí)法人員無法作出正確行政執(zhí)法行為的；

（二）因有關行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致，致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當?shù)模?/p>

（三）因不能預見、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政執(zhí)法行為違法、不當或者未履行法定職責的；

（四）違法、不當?shù)男姓?zhí)法行為情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成不良后果或者不良后果被及時消除的；

（五）按照批準、備案的安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序已經(jīng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責的；

（六）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法、違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處，因生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令導致生產(chǎn)安全事故的；

（七）生產(chǎn)經(jīng)營單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責令停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件，安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法提請縣級以上地方人民政府決定取締或者關閉的；

（八）對拒不執(zhí)行行政處罰決定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法申請人民法院強制執(zhí)行的；

（九）安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法向縣級以上地方人民政府提出加強和改善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建議的；

（十）依法不承擔責任的其他情形。

第二十一條 承辦人直接作出違法或者不當行政執(zhí)法行為的，由承辦人承擔責任。

第二十二條 對安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當經(jīng)審核、批準作出的行政執(zhí)法行為，分別按照下列情形區(qū)分并承擔責任：

（一）承辦人未經(jīng)審核人、批準人審批擅自作出行政執(zhí)法行為，或者不按審核、批準的內(nèi)容實施，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由承辦人承擔責任；

（二）承辦人弄虛作假、徇私舞弊，或者承辦人提出的意見錯誤，審核人、批準人沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未予以糾正，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模沙修k人承擔主要責任，審核人、批準人承擔次要責任；

（三）審核人改變或者不采納承辦人的正確意見，批準人批準該審核意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模蓪徍巳顺袚饕熑?，批準人承擔次要責任?/p>

（四）審核人未報請批準人批準而擅自作出決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由審核人承擔責任?/p>

（五）審核人弄虛作假、徇私舞弊，致使批準人作出錯誤決定的，由審核人承擔責任；

（六）批準人改變或者不采納承辦人、審核人的正確意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由批準人承擔責任?/p>

（七）未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準人直接作出違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為的，由批準人承擔責任。

第二十三條 因安全監(jiān)管監(jiān)察部門指派不具有行政執(zhí)法資格的單位或者人員執(zhí)法，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由指派部門及其負責人承擔責任。

第二十四條 因安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人集體研究決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模饕撠熑藨敵袚饕熑?，參與作出決定的其他負責人應當分別承擔相應的責任。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人擅自改變集體決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由該負責人承擔全部責任?/p>

第二十五條 兩名以上行政執(zhí)法人員共同作出違法或者不當行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔主要責任，其他人員承擔次要責任；不能區(qū)分主要、次要責任人的，共同承擔責任。

因安全監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)設機構單獨決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模稍摍C構承擔全部責任；因兩個以上內(nèi)設機構共同決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由有關內(nèi)設機構共同承擔責任。

第二十六條 經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)設機構會簽作出的行政執(zhí)法行為，分別按照下列情形區(qū)分并承擔責任：

（一）主辦機構提供的有關事實、證據(jù)不真實、不準確或者不完整，會簽機構通過審查能夠提出正確意見但沒有提出，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模芍鬓k機構承擔主要責任，會簽機構承擔次要責任；

（二）主辦機構沒有采納會簽機構提出的正確意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由主辦機構承擔責任。

第二十七條 因執(zhí)行上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門的指示、批復，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模勺鞒鲋甘尽⑴鷱偷纳霞壈踩O(jiān)管監(jiān)察部門承擔責任。

因請示、報告單位隱瞞事實或者未完整提供真實情況等原因，致使上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出錯誤指示、批復的，由請示、報告單位承擔責任。

第二十八條 下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正、撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當執(zhí)行該決定或者命令，其不當或者違法責任由上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔。

第二十九條 上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門改變、撤銷下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的行政執(zhí)法行為，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其有關內(nèi)設機構、行政執(zhí)法人員依照本章規(guī)定分別承擔相應責任。

第三十條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構、行政執(zhí)法人員不履行法定職責的，應當根據(jù)各自的職責分工，依照本章規(guī)定區(qū)分并承擔責任。

第四章

責任追究的方式與適用

第三十一條 對安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構的責任追究包括下列方式：

（一）責令限期改正；

（二）通報批評；

（三）取消當年評優(yōu)評先資格；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

對行政執(zhí)法人員的責任追究包括下列方式：

（一）批評教育；

（二）離崗培訓；

（三）取消當年評優(yōu)評先資格；

（四）暫扣行政執(zhí)法證件；

（五）調(diào)離執(zhí)法崗位；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

本條第一款和第二款規(guī)定的責任追究方式，可以單獨或者合并適用。

第三十二條 對安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構、行政執(zhí)法人員實施責任追究的時候，應當根據(jù)違法、不當行政執(zhí)法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照本規(guī)定的有關條款決定。

第三十三條 違法或者不當行政執(zhí)法行為的情節(jié)較輕、危害較小的，對安全監(jiān)管監(jiān)察部門責令限期改正，對行政執(zhí)法人員予以批評教育或者離崗培訓，并取消當年評優(yōu)評先資格。

違法或者不當行政執(zhí)法行為的情節(jié)較重、危害較大的，對安全監(jiān)管監(jiān)察部門責令限期改正，予以通報批評，并取消當年評優(yōu)評先資格；對行政執(zhí)法人員予以調(diào)離執(zhí)法崗位或者暫扣行政執(zhí)法證件，并取消當年評優(yōu)評先資格。

第三十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構在行政執(zhí)法評議考核中被確定為不合格的，責令限期改正，并予以通報批評、取消當年評優(yōu)評先資格。

行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法評議考核中被確定為不稱職的，予以離崗培訓、暫扣行政執(zhí)法證件，并取消當年評優(yōu)評先資格。

第三十五條 一年內(nèi)被申請行政復議或者被提起行政訴訟的行政執(zhí)法行為中，被撤銷、變更、確認違法的比例占20%以上（含本數(shù)，下同）的，應當責令有關安全監(jiān)管監(jiān)察部門限期改正，并取消當年評優(yōu)評先資格。

第三十六條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔行政賠償責任的，應當依照《國家賠償法》第十四條的規(guī)定，責令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員承擔全部或者部分行政賠償費用。

第三十七條 對實施違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為，或者未履行法定職責的行政執(zhí)法人員，依照《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等的規(guī)定應當給予行政處分或者辭退處理的，依照其規(guī)定。

第三十八條 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第三十九條 有下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責任：

（一）違反本規(guī)定第十一條至第十四條所規(guī)定的職責，未造成嚴重后果的；

（二）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（三）積極配合責任追究，并且主動承擔責任的；

（四）依法可以從輕的其他情形。

第四十條 有下列情形之一的，應當從重追究責任：

（一）因違法、不當行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責，嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響，或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的；

（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，致使行政執(zhí)法行為違法、不當?shù)模?/p>

（三）弄虛作假、隱瞞真相，干擾、阻礙責任追究的；

（四）對檢舉人、控告人、申訴人和實施責任追究的人員打擊、報復、陷害的；

（五）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應當追究責任的情形的；

（六）依法應當從重追究責任的其他情形。

第五章

責任追究的機關與程序

第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其負責人的責任，按照干部管理權限，由其上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者本級人民政府行政監(jiān)察機關追究；所屬內(nèi)設機構和其他行政執(zhí)法人員的責任，由所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門追究。

煤礦安全監(jiān)察機構及其負責人的責任，按照干部管理權限，由其上級煤礦安全監(jiān)察機構追究；所屬內(nèi)設機構及其行政執(zhí)法人員的責任，由所在煤礦安全監(jiān)察機構追究。

第四十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門進行責任追究，按照下列程序辦理：

（一）負責法制工作的機構自行政執(zhí)法行為被確認違法、不當之日起15日內(nèi)，將有關當事人的情況書面通報本部門負責行政監(jiān)察工作的機構；

（二）負責行政監(jiān)察工作的機構自收到法制工作機構通報或者直接收到有關行政執(zhí)法行為違法、不當?shù)呐e報之日起60日內(nèi)調(diào)查核實有關情況，提出責任追究的建議，報本部門領導班子集體討論決定；

（三）負責人事工作的機構自責任追究決定作出之日起15日內(nèi)落實決定事項。

法律、法規(guī)對責任追究的程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十三條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門實施責任追究應當制作《行政執(zhí)法責任追究決定書》。《行政執(zhí)法責任追究決定書》由負責行政監(jiān)察工作的機構草擬，安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出決定。

《行政執(zhí)法責任追究決定書》應當寫明責任追究的事實、依據(jù)、方式、批準機關、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關等。離崗培訓和暫扣行政執(zhí)法證件的，還應當寫明培訓和暫扣的期限等。

第四十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責任追究決定前，負責行政監(jiān)察工作的機構應當將追究責任的有關事實、理由和依據(jù)告知當事人，并聽取其陳述和申辯。對其合理意見，應當予以采納。

《行政執(zhí)法責任追究決定書》應當送到當事人，以及當事人所在的單位和內(nèi)設機構。責任追究決定作出后，作出決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當派人與當事人談話，做好思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。

當事人對責任追究決定不服的，可以依照《公務員法》等規(guī)定申請復核和提出申訴。申訴期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。

第四十五條 對當事人的責任追究情況應當作為其考核、獎懲、任免的重要依據(jù)。安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人事工作的機構應當將責任追究的有關材料記入當事人個人檔案。

第六章

附則

第四十六條 本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)非法行為，是指公民、法人或者其他組織未依法取得安全監(jiān)管監(jiān)察部門的行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為，或者該行政許可已經(jīng)失效，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。

本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)違法行為，是指公民、法人或者其他組織違反有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。

本規(guī)定所稱的違法的行政執(zhí)法行為，是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責、程序所作出的具體行政行為。

本規(guī)定所稱的不當?shù)男姓?zhí)法行為，是指違反客觀、適度、公平、公正、合理等適用法律的一般原則所作出的具體行政行為。

第四十七條 依法授權或者委托行使安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責的單位及其行政執(zhí)法人員的責任追究，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本規(guī)定自2009年10月1日起施行。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其內(nèi)設機構、行政執(zhí)法人員的責任追究另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三篇：林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)

林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù) 行政執(zhí)法主體：

（一）法定行政機關 執(zhí)法職責：

1、主管本地區(qū)的林業(yè)工作。

2、負責對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監(jiān)督。

3、負責陸生野生動物植物資源的保護管理。

4、主管本行政區(qū)域內(nèi)的林木種子工作。

5、主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作。

6、負責林業(yè)行政案件的查處。

7、負責本行政區(qū)域內(nèi)木材運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>

8、負責本行政區(qū)域內(nèi)林木采伐利用活動的監(jiān)督管理。

9、負責城縣規(guī)劃區(qū)以外和森林公園的古樹名木的保護管理。

10、負責全縣森林火災的預防和組織撲救工作。

11、負責執(zhí)行植物檢疫任務。依據(jù)：

1、《中華人民共和國森林法》第十條

2、《中華人民共和國森林法》第十三條

3、《中華人民共和國野生動物保護法》第七條

4、《中華人民共和國種子法》第三條

5、《森林病蟲害防治條例》第五條

6、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第六條

7、《四川省木材運輸管理條例》第四條

8、《四川省林木采伐管理辦法》第四條

9、《成都縣古樹名木保護管理條例》第五條

10、《森林防火條例》第四條、第五條

11、《植物檢疫條例》第三條

（二）法律法規(guī)授權的組織 執(zhí)法職責：

1、縣級以上地方林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構，負責執(zhí)行國家的植物檢疫任務。

2、縣級以上地方林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構，負責執(zhí)行植物檢疫任務。依據(jù)：

1、《中華人民共和國植物檢疫條例》第三條

2、《四川省植物檢疫條例》第二條 行政執(zhí)法依據(jù)：

1、《中華人民共和國行政處罰法》（全國人民代表大會、施行時間：19961001）

2、《中華人民共和國森林法》（全國人大常委會、施行時間：19850101）

3、《中華人民共和國野生動物保護法》（全國人大常委會、施行時間：19880303）

4、《中華人民共和國種子法》（全國人大常委會、施行時間：20001201）

5、《中華人民共和國防沙治沙法》（全國人大常委會、施行時間：20020101）

6、《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院、施行時間：20000129）

7、《中華人民共和國陸生野生動物保護條例》（國務院、施行時間：19920301）

8、《中華人民共和國野生植物保護條例》（國務院、施行時間：19970101）

9、《中華人民共和國森林病蟲害防治條例》（國務院、施行時間：19890218）

10、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（國務院、施行時間：19941201）

11、《森林防火條例》（國務院、施行時間：19880315）

12、《退耕還林條例》（國務院、施行時間：20030120）

13、《植物檢疫條例》（國務院、施行時間：19920513）

14、《森林病蟲害防治條例》（國務院、施行時間：19891218）

15、《四川省綠化條例》（省人大常委會、施行時間：20020303）

16、《四川省綠化條例》（省人大常委會、施行時間：20020303）

17、《四川省木材運輸管理條例》（省人大常委會、施行時間：19980101）

18、《四川省植物檢疫條例》（省人大常委會、施行時間：19970819）

19、《四川省自然保護區(qū)條例》（省人大常委會、施行時間：20000101）20、《四川省天然林保護條例》（省人大常委會、施行時間：19991129）

21、四川省《中華人民共和國野生動物保護法》實施辦法（省人大常委會、施行時間：19960618）

25、《植物檢疫條例實施細則》（林業(yè)部分）（林業(yè)部、施行時間：19940630）

26、《森林采更新管理辦法》（林業(yè)部、施行時間：19870910）

27、《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局、施行時間：20010104）?

28、《四川省森林病蟲害防治實施辦法》（省人民政府、施行時間：19960801）

29、《四川省林木采伐管理辦法》（省人民政府、施行時間：19960801）30、《四川省森林防火實施辦法》（省人民政府、施行時間：19970326）行政行為（行政許可 行政處罰 其他具體行政行為）：

（一）行政許可（共9項）

1、對四川省林木采伐（集）證的許可 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第三十二條“采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐?！?/p>

2、對《四川省木材運輸證》的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第三十七條“從林區(qū)運出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件?！保?）《四川省木材運輸管理條例》第五條“運輸木材，必須持有林業(yè)行政主管部門發(fā)給的木材運輸證件?！?/p>

3、對林權證的許可 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第三條“國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權或使用權?！?/p>

4、對植物檢疫證書的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第二十二條“各級林業(yè)主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。林業(yè)主管部門負責規(guī)定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區(qū)和保護區(qū)，對林木種苗進行檢疫?！保?）《四川省植物檢疫條例》第二十七條“植物檢疫證書，由省植物檢疫機構按國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門，林業(yè)行政主管部門制定的格式統(tǒng)一印制。”

5、對占用征用林地審核的許可 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第十八條“進行勘查、開采礦藏和各項建設工程、應當不占或少占林地，必須占用或征用林地的經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務院規(guī)定繳納森林植被恢復費?！?/p>

6、對四川省林木種子經(jīng)營證的許可、對四川省林木種子生產(chǎn)證的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國種子法》第二十條：“主要農(nóng)作物和主要林木的商品種子生產(chǎn)實行許可制度。”（2）《中華人民共和國種子法》第二十六條：“種子經(jīng)營實行許可制度?！?/p>

7、對《四川省陸生野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可證》的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第十七條二款“馴養(yǎng)繁殖國家重點保護動物的，應當持有許可證?！保?）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第二十二條“馴養(yǎng)繁殖國家重點保護動物的，應當持有許可證。”

（3）四川省《中華人民共和國野生動物保護法》實施辦法第三十條“經(jīng)營野生動物或其產(chǎn)品，實行經(jīng)營許可證制度?！?/p>

8、對特許獵捕證的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第十六條“禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或其他特殊情況的，必須向國務院野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證；獵捕國家二級保護野生動物的，必須向省、自治區(qū)、直轄縣政府野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。”（2）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第十一條第二款“有下列情形之一的，需要獵捕國家重點保護野生動物的，必須申請?zhí)卦S獵捕證?！?/p>

9、對林木和宜林荒山的流轉 依據(jù)：

《四川省林木和宜林荒山荒地轉讓管理辦法》第二條“凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進行林木和宜林荒山荒地有償轉讓，均適用本辦法?！?/p>

（二）行政處罰（共69項）

1、違反規(guī)定，盜伐森林或其他林木的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第三十九條“盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。”（2）《中華人民共和國森林法實施條例》第三十八條“盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足0．5立方米或者幼樹不足20株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。?盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算0．5立方米以上或者幼樹20株以上的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款?！?/p>

(3)《成都縣林業(yè)行政管理條例》第二十四條第一、二款“違反本條例第七條規(guī)定，分別情況按下列規(guī)定處理：

（一）盜伐林木不足０．５立方米或者幼樹不足２０株的，責令補種盜伐株數(shù)１０倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值３至５倍的罰款；

（二）盜伐林木０．５立方米以上或者幼樹２０株以上的，責令補種盜伐株數(shù)１０倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值５至１０倍的罰款；”

2、違反規(guī)定，濫伐森林或者其他林木的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第三十九條“ 濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款?！保?）《中華人民共和國森林法實施條例》第三十九條“濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。?濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。?超過木材生產(chǎn)計劃采伐森林或者其他林木的，依照前兩款規(guī)定處罰。?”（3）《成都縣林業(yè)行政管理條例》第二十四條第三、四款“

（三）濫伐林木不足２立方米或者幼樹不足５０株的，責令補種濫伐株數(shù)５倍的樹木，并處濫伐林木價值２至３倍的罰款；

（四）濫伐林木２立方米以上或者幼樹５０株以上的，責令補種濫伐株數(shù)５倍的樹木，并處濫伐林木價值３至５倍的罰款；”

3、違反《中華人民共和國森林法》規(guī)定，買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的行為

處罰種類：沒收違法買賣的證件、文件和違法所得、罰款

依據(jù)?：

《中華人民共和國森林法》第四十二條“違反本法規(guī)定，買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，并處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

4、違反《中華人民共和國森林法》規(guī)定，非法收購明知是盜伐濫伐的林木的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第四十三條“在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

5、違反規(guī)定開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其它活動，致使森林、林木受到毀壞的行為

處罰種類：責令停止違法行為、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第四十四條第一款“違反本法規(guī)定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款?！保?）《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條“違反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款；拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門組織代為補種，所需費用由違法者支付。?”

6、違反規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的行為 處罰種類：責令停止違法行為、補種 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第四十四條第二款“違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補種，所需費用由違法者支付?！?/p>

7、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規(guī)定，無木材運輸證運輸木材的行為 處罰種類：沒收非法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條第一款“無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静模瑢ω浿骺梢圆⑻幏欠ㄟ\輸木材價款30％以下的罰款。?”（2）《四川省木材運輸管理條例》第二十二條“運輸木材無效木材運輸證、無木材運輸證或者運輸起止地點與木材運輸證記載不符的，沒收所運輸?shù)娜磕静暮蜔o效證件，可以并處相當于木材價款10%至30%的罰款。”

8、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規(guī)定，承運無證運輸木材的行為 處罰種類：沒收非法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條第四款“ 承運無木材運輸證的木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。??”（2）《四川省木材運輸管理條例》第二十七條“對承運無木材運輸證木材的單位和個體運輸戶，可以處以木材價款30%以下的罰款?！?/p>

9、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規(guī)定，運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準運的數(shù)量的行為。

處罰種類：沒收非法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條第二款“ 運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準運的運輸數(shù)量的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收超出部分的木材；??”（2）《四川省木材運輸管理條例》第二十四條“運輸木材的樹種、材種、規(guī)格與木材運輸證記載不符或者超過規(guī)定數(shù)量的，沒收收其不符部分的木材。”（3）《四川省木材運輸管理條例》第二十八條“沒收超過木材運輸證規(guī)定數(shù)量部分的木材時，可以沒收實物，也可以沒收超運部分的變價款。”

10、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規(guī)定，運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符又無正當理由的行為 處罰種類：沒收非法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條第二款“ 運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符又無正當理由的，沒收其不相符部分的木材。??”（2）《四川省木材運輸管理條例》第二十四條“運輸木材的樹種、材種、規(guī)格與木材運輸證記載不符或者超過規(guī)定數(shù)量的，沒收收其不符部分的木材。”（3）《四川省木材運輸管理條例》第二十八條“沒收超過木材運輸證規(guī)定數(shù)量部分的木材時，可以沒收實物，也可以沒收超運部分的變價款?！?/p>

11、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規(guī)定，擅自改變林地用途的行為 處罰種類：責令恢復原狀、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條“未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。?臨時占用林地，逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。?”

12、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材的行為

處罰種類：沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十條“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。?”

13、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的行為 處罰種類：責令停止違法行為責令停止違法行為、補種、依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第一款 “違反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款；拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門組織代為補種，所需費用由違法者支付。?”

14、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規(guī)定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的行為

處罰種類：責令停止違法行為責令停止違法行為、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第二款“違反森林法和本條例規(guī)定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰；對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。?”

15、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規(guī)定，擅自移動或者毀壞林業(yè)服務標志的行為 處罰種類：責令限期恢復原狀 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十五條“擅自移動或者毀壞林業(yè)服務標志的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復，所需費用由違法者支付?！?/p>

16、違反《中華人民共和國森林法實施條例》規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自將防護林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的行為 處罰種類：罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十六條“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自將防護林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門收回經(jīng)營者所獲取的森林生態(tài)效益補償，并處所獲取森林生態(tài)效益補償3倍以下的罰款。?”

17、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的行為 處罰種類：責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷許可證，罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》??第五十九條?“?違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機關責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上五萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。?”

18、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的行為? 處罰種類：責令改正、沒收種子和違法所得、吊銷許可證、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》??第六十條?第一款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下罰款；可以吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：?

（一）未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的；”

19、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，未取得種子經(jīng)營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子經(jīng)營許可證，或者未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的行為?

處罰種類：責令改正、沒收種子和違法所得、吊銷許可證、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》??第六十條?第二款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下罰款；可以吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：?

（二）未取得種子經(jīng)營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子經(jīng)營許可證，或者未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的?！?

? ? 20、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，為境外制種的種子在國內(nèi)銷售的行為 處罰種類：責令改正、沒收種子和違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》第六十一條第一款“??違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上二萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）為境外制種的種子在國內(nèi)銷售的；”

21、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，從境外引進農(nóng)作物種子進行引種試驗的收獲物在國內(nèi)作商品種子銷售的行為

處罰種類：責令改正、沒收種子和違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》第六十一條第二款“?違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上二萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（二）從境外引進農(nóng)作物種子進行引種試驗的收獲物在國內(nèi)作商品種子銷售的；?”

22、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，未經(jīng)批準私自采集或者采伐國家重點保護的天然種質(zhì)資源的行為 處罰種類：責令改正、沒收種子和違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》第六十一條第三款“??違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上二萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（三）未經(jīng)批準私自采集或者采伐國家重點保護的天然種質(zhì)資源的?！?/p>

23、?違反《中華人民共和國種子法》的第六十二條規(guī)定的行為 處罰種類：責令改正、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》第六十二條“?違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機關責令改正，處以一千元以上一萬元以下罰款：?

（一）經(jīng)營的種子應當包裝而沒有包裝的；

（二）經(jīng)營的種子沒有標簽或者標簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的；?

（三）偽造、涂改標簽或者試驗、檢驗數(shù)據(jù)的；?

（四）未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的；?

（五）種子經(jīng)營者在異地設立分支機構未按規(guī)定備案的?！?/p>

24、違反《中華人民共和國種子法》規(guī)定，經(jīng)營、推廣應當審定而示經(jīng)審定通過的種子的行為

處罰種類：責令停止、沒收種子和違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》第六十四條“??違反本法規(guī)定，經(jīng)營、推廣應當審定而未經(jīng)審定通過的種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責令停止種子的經(jīng)營、推廣，沒收種子和違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。?”

25、違反《中華人民共和國種子法》規(guī)定，搶采掠青、損壞母樹或者在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹上采種的行為

處罰種類：責令停止、沒收所采種子、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》?第六十五條?“違反本法規(guī)定，搶采掠青、損壞母樹或者在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹上采種的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責令停止采種行為，沒收所采種子，并處以所采林木種子價值一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。?”

26、違反《中華人民共和國種子法》第三十三條規(guī)定收購林木種子的規(guī)定的行為 處罰種類：沒收所收購的種子、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》???第六十六條?“違反本法第三十三條規(guī)定收購林木種子的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門沒收所收購的種子，并處以收購林木種子價款二倍以下的罰款。?”

27、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，在種子生產(chǎn)基地進行病蟲害接種試驗的行為

? 處罰種類：責令停止試驗、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》第六十七條“?違反本法規(guī)定，在種子生產(chǎn)基地進行病蟲害接種試驗的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責令停止試驗，處以五萬元以下罰款。?”

28、違反《中華人民共和國野生植物保護條例》的規(guī)定，未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點保護野生植物的行為 處罰種類：沒收所采集的野生植物和違法所得、罰款、吊銷采集證 依據(jù)：? 《中華人民共和國野生植物保護條例》?第二十三條?“未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點保護野生植物的，由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得，可以并處違法所得１０倍以下的罰款；有采集證的，并可以吊銷采集證?！?/p>

29、違反《中華人民共和國野生植物保護條例》的規(guī)定，出售、收購國家重點保護野生植物的行為

處罰種類：沒收所野生植物和違法所得、罰款 依據(jù)：? 《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十四條?“違反本條例規(guī)定，出售、收購國家重點保護野生植物的，由工商行政管理部門或者野生植物行政主管部門按照職責分工沒收野生植物和違法所得，可以并處違法所得１０倍以下的罰款?！?/p>

30、違反《中華人民共和國野生植物保護條例》的規(guī)定，偽造、倒賣、轉讓采集證、允許進出口證明書或者有關批準文件、標簽的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十六條?“偽造、倒賣、轉讓采集證、允許進出口證明書或者有關批準文件、標簽的，由野生植物行政主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工收繳，沒收違法所得，可以并處５萬元以下的罰款?！?/p>

31、違反《中華人民共和國野生植物保護條例》的規(guī)定，外國人在中國境內(nèi)采集、收購國家重點保護野生植物，或者未經(jīng)批準對國家重點保護野生植物進行野外考察的行為 處罰種類：沒收所采集、收購得野生植物、罰款 ??依據(jù)：

《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十七條“外國人在中國境內(nèi)采集、收購國家重點保護野生植物，或者未經(jīng)批準對國家重點保護野生植物進行野外考察的，由野生植物行政主管部門沒收所采集、收購的野生植物和考察資料，可以并處５萬元以下的罰款。”

32、違反規(guī)定，森林防火期內(nèi)在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的行為 處罰種類：警告、罰款 依據(jù)：（1）《森林防火條例》第32條“?有下列第一項至四項行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項行為的，責令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”（2）《成都縣林業(yè)行政管理條例》第二十七條“違反本條例第十條規(guī)定，但未造成損失的，處１０元以上１００元以下的罰款?！?/p>

33、違反《森林防火條例》規(guī)定，擅自進入林區(qū)的行為 處罰種類：警告、罰款 依據(jù)：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項至四項行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項行為的，責令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

34、違反《森林防火條例》規(guī)定使用機動車輛和機械設備的行為 處罰種類：警告、罰款 依據(jù)：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項至四項行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項行為的，責令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

35、違反《森林防火條例》規(guī)定，有森林火災隱患，經(jīng)通知不加消除的行為 處罰種類：警告、罰款 依據(jù)：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項至四項行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項行為的，責令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

36、違反《森林防火條例》規(guī)定，不服從撲火指揮機構的指揮或者延誤撲火時機，影響撲火救災的行為

處罰種類：警告、罰款 依據(jù)：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項至四項行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項行為的，責令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

37、違反《森林防火條例》規(guī)定，過失引起森林火災尚未造成重大損失的行為 處罰種類：責令限期更新造林、賠償損失、罰款 依據(jù)：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項至四項行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項行為的，責令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

38、違反規(guī)定，非法捕殺國家重點保護野生動物的行為

處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得、吊銷特許獵捕證、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第三十一條“?非法捕殺國家重點保護野生動物的，依照關于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規(guī)定追究刑事責任。”（2）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第三十三條?“非法捕殺國家重點保護野生動物的，依照全國人民代表大會常務委員會關于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規(guī)定追究刑事責任；情節(jié)顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處以相當于獵獲物價值十倍以下的罰款，沒有獵獲物的處一萬元以下罰款?！?/p>

39、違反規(guī)定，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物的行為

處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第三十二條“??違反本法規(guī)定，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，處以罰款；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依照刑法第一百三十條的規(guī)定追究刑事責任。”（2）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第三十四條?“?違反野生動物保護法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物，依照《野生動物保護法》第三十二條的規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）有獵獲物的，處以相當于獵獲物價值八倍以下的罰款；

（二）沒有獵獲物的，處二千元以下罰款。” 40、違反野生動物保護法規(guī)，未取得狩獵證或者未按照狩獵證規(guī)定獵捕非國家重點保護野生動物行為

處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第三十三條“?違反本法規(guī)定，未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物和違法所得，處以罰款，并可以沒收獵捕工具，吊銷狩獵證?！保?）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》??第三十五條?“?違反野生動物保護法規(guī)，未取得狩獵證或者未按照狩獵證規(guī)定獵捕非國家重點保護野生動物，依照《野生動物保護法》第三十三條的規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）有獵獲物的，處以相當于獵獲物價值五倍以下的罰款；?

（二）沒有獵獲物的，處一千元以下罰款?！?/p>

41、?違反野生動物保護法規(guī)，在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方 重點保護野生動物主要生息繁衍場所的行為

處罰種類：責令停止破壞行為、限期恢復原狀、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第三十四條“?違反本法規(guī)定，在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的，由野生動物行政主管部門責令停止破壞行為，限期恢復原狀，處以罰款?！保?）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》?第三十六條??“違反野生動物保護法規(guī)，在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所，依照《野生動物保護法》第三十四條的規(guī)定處以罰款的，按照相當于恢復原狀所需費用三倍以下的標準執(zhí)行。?在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的，由野生動物行政主管部門責令停止破壞行為，限期恢復原狀，并處以恢復原狀所需費用二倍以下的罰款?！?/p>

42、?違反野生動物保護法規(guī)，出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的行為

處罰種類：沒收實物和違法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第三十五條“違反本法規(guī)定，出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門沒收實物和違法所得，可以并處罰款。??違反本法規(guī)定，出售、收購國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品，情節(jié)嚴重、構成投機倒把罪、走私罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！保?）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第三十七條?“?違反野生動物保護法規(guī)，出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門或者其授權的野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得，可以并處相當于實物價值十倍以下的罰款?！保?）《四川省中華人民共和國野生動物保護實施辦法》第四十條“違反本實施辦法的規(guī)定，出售、收購、運輸、攜帶非國家和省重點保護野生動物或其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門或者野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得，追繳二至五倍野生動物資源保護管理費，可以并處相當于實物價值五倍以下的罰款。違反本實施辦法的規(guī)定，加工、利用、轉讓野生動物及其產(chǎn)品，或者郵寄國家和省重點保護野生動物產(chǎn)品的，由野生動物行政主管部門沒收實物，并處相當于實物價值三倍以下的罰款?！?/p>

43、??偽造、倒賣、轉讓狩獵證或者馴養(yǎng)繁殖許可證的行為 處罰種類：罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第三十七條“?偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進出口證明書的，由野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件，沒收違法所得，可以并處罰款。偽造、倒賣特許獵捕證或者允許進出口證明書，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，比照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責任?！保?）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第三十八條“??偽造、倒賣、轉讓狩獵證或者馴養(yǎng)繁殖許可證，依照《野生動物保護法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的，按照五千元以下的標準執(zhí)行。偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證或者允許進出口證明書，依照《野生動物保護法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的，按照五萬元以下的標準執(zhí)行。”

44、違反野生動物保護法規(guī)，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物的行為

處罰種類：沒收野生動物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》?第三十九條“??違反野生動物保護法規(guī)，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收違法所得，處三千元以下罰款，可以并處沒收野生動物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。”（2）《四川省中華人民共和國野生動物保護實施辦法》?第三十八條“違反本實施辦法的規(guī)定，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物以外的野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收違法所得，處二千元以下罰款，可以并處沒收野生動物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。”

45、違反《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》的規(guī)定，??外國人未經(jīng)批準在中國境內(nèi)對國家重點保護野生動物進行野外考察、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像的行為 處罰種類：沒收考察、拍攝的資料以及所獲標本、罰款 ?依據(jù)：

《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》?第四十條?“?外國人未經(jīng)批準在中國境內(nèi)對國家重點保護野生動物進行野外考察、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像的，由野生動物行政主管部門沒收考察、拍攝的資料以及所獲標本，可以并處五萬元以下罰款。”

46、違反規(guī)定，非法捕殺省重點保護野生動物的的行為

處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證、罰款 依據(jù)：

《四川省中華人民共和國野生動物保護實施辦法》第三十四條“違反本實施辦法的規(guī)定，非法捕殺省重點保護野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處以相當于獵獲物價值八倍以下罰款，沒有獵獲物的處八千元以下的罰款。”

47、違反規(guī)定，外國人未經(jīng)批準在四川境內(nèi)對非國家重點保護野生動物進行野外考察、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像的行為

處罰種類：沒收考察、拍攝的資料以及所獲標本、罰款 依據(jù)：

《四川省中華人民共和國野生動物保護實施辦法》第三十五條 違反本實施辦法的規(guī)定，外國人未經(jīng)批準在四川境內(nèi)對非國家重點保護野生動物進行野外考察、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像的，由野生動物行政主管部門沒收考察、拍攝的資料以及所獲標本，可并處四萬元以下罰款。

48、違反規(guī)定，獵捕、買賣國家和省保護的益鳥，或者在人口聚居區(qū)捕捉獵殺鳥類、采集鳥卵、搗毀鳥巢的行為 處罰種類：警告、責令停止違法行為、罰款 依據(jù)：

《四川省中華人民共和國野生動物保護實施辦法》第三十七條“違反本實施辦法的規(guī)定，獵捕、買賣國家和省保護的益鳥，或者在人口聚居區(qū)捕捉獵殺鳥類、采集鳥卵、搗毀鳥巢的，由野生動物行政主管部門給予警告，責令停止違法行為，沒收獵獲物及其獵捕工具，可處五千元以下的罰款；沒有獵獲物的，沒收獵捕工具，可處一千元以下的罰款?！?/p>

49、違反規(guī)定，偽造、倒賣、轉讓經(jīng)營許可證的行為 處罰種類：吊銷證件，沒收違法所得、罰款 依據(jù)：

《四川省中華人民共和國野生動物保護實施辦法》第三十九條“違反本實施辦法的規(guī)定，偽造、倒賣、轉讓經(jīng)營許可證的，由野生動物行政主管部門吊銷證件，沒收違法所得，處以五千元以上二萬元以下的罰款?！?/p>

50、違反規(guī)定，超越準運證規(guī)定的種類、數(shù)量、期限運輸野生動物或其產(chǎn)品的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據(jù)：

《四川省中華人民共和國野生動物保護實施辦法》第四十一條“違反本實施辦法的規(guī)定，超越準運證規(guī)定的種類、數(shù)量、期限運輸野生動物或其產(chǎn)品的，由野生動物行政主管部門按照無證運輸野生動物或其產(chǎn)品的行為處罰?！?/p>

51、違反植物檢疫法規(guī)的規(guī)定，未依照本條例規(guī)定辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的、偽造、涂改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的、未依照本條例規(guī)定調(diào)運、隔離試種或者生產(chǎn)應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的、違反本條例規(guī)定，擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植物產(chǎn)品，或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途的、違反本條例規(guī)定，引起疫情擴散的等五種行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據(jù)：（1）《植物檢疫條例》第十八條第一款“有下列行為之一的，植物檢疫機構應當責令糾正，可以處以罰款；造成損失的，應當負責賠償；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：(一)未依照本條例規(guī)定辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的；“(二)偽造、涂改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的；(三)未依照本條例規(guī)定調(diào)運、隔離試種或者生產(chǎn)應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的；(四)違反本條例規(guī)定，擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植物產(chǎn)品，或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途的；（五)違反本條例規(guī)定，引起疫情擴散的。有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項所列情形之一，尚不構成犯罪的，植物檢疫機構可以沒收非法所得。對違反本條例規(guī)定調(diào)運的植物和植物產(chǎn)品，植物檢疫機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔?！保?）《四川省植物檢疫條例》第三十五條“有下列行為之一的，由植物檢疫機構依照國務院《植物檢疫條例》第十八條的規(guī)定進行處罰；處以罰款的按以下標準執(zhí)行：

（一）未依照本條例辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的，可處２００元以上１０００元以下的罰款；

（二）偽造、涂改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的，植物檢疫機構應當予以沒收、銷毀，并可處５００元以上６０００元以下的罰款；

（三）未依照本條例規(guī)定調(diào)運、隔離試種或者生產(chǎn)應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的，可處１０００元以上８０００元以下的罰款；

（四）違反本條例規(guī)定，擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植物產(chǎn)品，或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途的，可處５００元以上４０００元以下的罰款；

（五）引起疫情擴散的，處以２０００元以上５００００元以下的罰款。違反本條例規(guī)定調(diào)運應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，植物檢疫機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。”

52、違反植物檢疫法規(guī)的規(guī)定，不按要求處理被污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫的行為

處罰種類：責令糾正 依據(jù)：

《四川省植物檢疫條例》第三十六條“不按要求處理被污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫的，由植物檢疫機構責令糾正，可并處５００元以上１００００元以下罰款?！?/p>

53、違反植物檢疫法規(guī)的規(guī)定，試驗、生產(chǎn)、推廣帶有植物檢疫對象的種子、苗木及其他繁殖材料或者未經(jīng)批準在非疫區(qū)進行檢疫對象活體試驗研究的行為 處罰種類：責令停止違法活動、沒收違法所得、罰款 依據(jù)：

《四川省植物檢疫條例》第三十七條“違反本條例規(guī)定，試驗、生產(chǎn)、推廣帶有植物檢疫對象的種子、苗木及其他繁殖材料或者未經(jīng)批準在非疫區(qū)進行檢疫對象活體試驗研究的，由植物檢疫機構責令停止違法活動，沒收違法所得，可并處以２０００元以上１００００元以下罰款?！?/p>

54、違反植物檢疫法規(guī)規(guī)定，不在指定地點種植或者不按要求隔離試種，或者隔離試種期間擅自分散種子、苗木和其他繁殖材料的行為 處罰種類：責令糾正、罰款 依據(jù)：

《四川省植物檢疫條例》第三十八條“違反本條例規(guī)定，不在指定地點種植或者不按要求隔離試種，或者隔離試種期間擅自分散種子、苗木和其他繁殖材料的，對當事人處以１０００元以上８０００元以下罰款，并責令糾正?！?/p>

55、違反植物檢疫法規(guī)規(guī)定，逾期不交納植物檢疫費的行為 處罰種類：加收滯納金 依據(jù)：

《四川省植物檢疫條例》第三十九條“逾期不交納植物檢疫費的，每日按收費總額的３‰加收滯納金。”

56、違反森林病蟲害防治法規(guī)規(guī)定，?用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的行為、發(fā)生森林病蟲害不除治或者除治不力，造成森林病蟲害蔓延成災的行為、隱瞞或者虛報森林病蟲害情況，造成森林病蟲害蔓延成災的行為等三種行為 處罰種類：責令限期除治、賠償損失、罰款 依據(jù)：（1）《森林病蟲害防治條例?》第二十二條“?在下列行為之一的，責令限期除治、賠償損失，可以并處100元至2000元的罰款。

（一）?用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的；

（二）?發(fā)生森林病蟲害不除治或者除治不力，造成森林病蟲害蔓延成災的；

（三）?隱瞞或者虛報森林病蟲害情況，造成森林病蟲害蔓延成災的。”（2）《四川省森林病蟲害防治實施辦法》第二十五條?“有下列行為之一的，責令限期除治、賠償損失，可以并處人民幣100元至2000元的罰款：

（一）用帶有危險性病蟲害的林木種苗造林的；

（二）發(fā)生森林病蟲害不除治或者不按除治通知書的要求除治以及除治不力，造成森林病蟲害蔓延成災的；

（三）隱瞞或者虛報森林病蟲害情況，造成森林病蟲害蔓延成災的?！?/p>

57、違反植物檢疫法規(guī)調(diào)運林木種苗或者木材的行為 處罰種類：罰款 依據(jù)：

《森林病蟲害防治條例?》第二十三條?違反植物檢疫法規(guī)調(diào)運林木種苗或者木材的，除依照植物檢疫法規(guī)處罰外，并可處50元至2000元的罰款。

58、違反規(guī)定，無證經(jīng)營、加工木竹材和收購無證木竹材的行為 處罰種類：責令停止違法活動、沒收非法所得、罰款 ??依據(jù)： ?（1）《四川省綠化條例》?第四十五條?“?違反本條例第二十六條的規(guī)定，無證經(jīng)營、加工木竹材和收購無證木竹材的，由林業(yè)主管部門責令停止違法活動，沒收非法經(jīng)營加工的木竹材和違法所得，可并處違法所得3倍以下的罰款?！保?）《成都縣林業(yè)行政管理條例》第三十二條“違反本條例第二十二條規(guī)定，無《四川省木竹材經(jīng)營加工許可證》經(jīng)營木竹材的，沒收非法經(jīng)營的木竹材和違法所得，并處違法所得２倍以下的罰款。收購無證木竹材的，沒收非法收購的木竹材和違法所得，并處違法所得１至３倍的罰款。無銷售證明銷售自有木竹材的，扣留其木竹材，責令限期補辦證明，超過限期未能補辦證明的，沒收其銷售的木竹材?！?/p>

59、違反《四川省綠化條例》的規(guī)定，擅自占用林地、草地、和園林綠地的行為 處罰種類：責令限期退出、恢復原狀、罰款 ??依據(jù)：

?《四川省綠化條例》??第四十六條?“?違反本條例第二十九條的規(guī)定，未經(jīng)同意占用林地、草地和園林綠地的，由有關主管部門責令限期退出、恢復原狀，并依法予以處罰。” 60、違反規(guī)定，擅自和非法購買移栽古樹名木和天然原生珍貴樹木的行為 ???處罰種類：責令改正、恢復原狀、沒收樹木或變賣所得、罰款 依據(jù)：（1）《四川省綠化條例》第四十七條?“違反本條例第三十一條的規(guī)定，擅自移栽古樹名木和天然原生珍貴樹木的，由林業(yè)主管部門責令改正，限期恢復原狀；非法購買古樹名木或天然原生珍貴樹木移栽的，沒收樹木或其變賣所得，可并處購買價1至3倍的罰款；擅自移栽致使古樹名木或天然原生珍貴樹木死亡的，處評估價3至5倍的罰款?！保?）《成都縣古樹名木保護管理條例》第二十條?“違反本條例第十六條第一款、第二款規(guī)定，砍伐、擅自移植古樹名木的由古樹名木行政管理部門責今賠償，處賠償費二倍至五倍罰款；造成死亡的，處賠償費五倍至十倍罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

61、違反《四川省綠化條例》的規(guī)定，以營利為目的，移栽胸高直徑10厘米以上活立木的，并未按有關規(guī)定辦理采集證、植物檢疫證和木材運輸證，實行憑證運輸?shù)男袨??處罰種類：沒收樹木或變賣所得、罰款 依據(jù)：

???《四川省綠化條例》第四十八條“??違反本條例第三十二條的規(guī)定，擅自移栽活立木的，由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，沒收移栽的樹木；對已栽種的，處活立木價值1至3倍的罰款；擅自運輸移栽的活立木的，依照《四川省木材運輸管理條例》有關無證運輸?shù)囊?guī)定予以處罰?！?/p>

62、違反《四川省綠化條例》的規(guī)定，未經(jīng)批準擅自取土、采石、開挖、堆積毀壞植被的行為

?處罰種類：限期退出、恢復原狀、罰款 依據(jù)：

《四川省綠化條例》第四十九條??違反本條例第三十五條的規(guī)定，未經(jīng)批準擅自取土、采石、開挖、堆積毀壞植被的，由有關部門責令立即停止違法活動，限期退出、恢復原狀，依法賠償損失，并處毀壞植被價值1至5倍的罰款；經(jīng)批準毀壞植被但不及時恢復、也不交納植被恢復費的，由有關部門責令限期交納；逾期不交納的，可每日加收2‰的滯納金。63、違反《四川省綠化條例》的規(guī)定，不按規(guī)定交納育林費的行為 ?處罰種類：責令限期交納、罰款 依據(jù)：

???《四川省綠化條例》第五十條“違反本條例第三十九條的規(guī)定，不按規(guī)定交納育林費的，由林業(yè)主管部門責令限期交納；逾期拒不交納的，可每日加收2‰的滯納金?！? 64、違反規(guī)定，盜伐楠竹或雜竹的行為 ?處罰種類：沒收竹子或變賣所得、罰款 依據(jù)：

《成都縣林業(yè)行政管理條例》第二十四條第五款“

（五）盜伐楠竹或者雜竹，責令補種盜伐面積１０倍的相應種類竹子，沒收盜伐的竹子或者變賣所得，并處盜伐竹子價值３至１０倍的罰款；濫伐楠竹或者雜竹，責令補種濫伐面積５倍的相應種類竹子，并處濫伐竹子價值２至５倍的罰款；”

65、違反規(guī)定，造成林木毀壞或造成林地破壞的行為 處罰種類：罰款 依據(jù)?：

《成都縣林業(yè)行政管理條例》第二十四條第六款“

（六）造成林木毀壞的，責令補種毀壞株數(shù)１至３倍的樹木，并處毀壞林木價值１至５倍的罰款；造成林地破壞的，可處非法開墾林地每平方米１０元以下的罰款；”

66、違反規(guī)定?，運輸木材未持有林業(yè)行政主管部門核發(fā)的《木材運輸證》的行為 處罰種類：沒收、罰款 依據(jù)：

《成都縣林業(yè)行政管理條例》第三十一條“違反本條例第二十一條規(guī)定，由林業(yè)行政主管部門或者木材檢查站扣留所運輸?shù)哪静募斑\載工具，分別情況按下列規(guī)定處理：

（一）無證運輸木材或者運輸起止地點與木材運輸證記載不符的，沒收所運的全部木材，可以并處木材價值３０％以下的罰款；

（二）使用偽造、涂改、作廢等無效木材運輸證運輸木材的，沒收所運的全部木材和無效證件，并處木材價值１０％至５０％的罰款；

（三）運輸木材的樹種、材種、規(guī)格、數(shù)量與木材運輸證記載不符的，沒收其不符部分與超過記載數(shù)量的木材；

（四）以偽裝、藏匿等方式逃避木材檢查站檢查的，沒收非法運輸?shù)娜磕静?，并處以木材價值３０％至５０％的罰款；

（五）運輸木材拒不接受林業(yè)行政主管部門或木材檢查站依法檢查而強行運輸?shù)?，給予警告，可以并處１００元以上２０００元以下的罰款；強行通過造成其他損失的，責令賠償損失；

（六）承運人違犯本條

（一）、（四）、（五）項的，沒收其木材運費，并處運費１至３倍或所運輸木材價款３０％以下的罰款；

（七）林業(yè)行政主管部門或者木材檢查站，依法扣留木材及運載工具的，應當在３日內(nèi)將運載工具發(fā)還給當事人，并對所扣留的木材作出處理決定；確因情況特殊，３日內(nèi)難以作出處理決定的，經(jīng)上一級林業(yè)行政主管部門批準，可以延長至１０日內(nèi)作出處理決定?！?/p>

67、違反《成都縣古樹名木保護管理條例》第十二條第一款至第四款的規(guī)定的行為 處罰種類：責令改正、罰款 依據(jù)：

《成都縣古樹名木保護管理條例》第十七條“?違反本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定的，由古樹名木行政管理部門責今改正；造成古樹名木損害的，對直接責任人每株處二百元以上五百元以下罰款，對管護責任單位每株處五百元以上二千元以下罰款；造成古樹名木死亡的，對直接責任人每株處一千元以上五千元以下罰款，對管護責任單位每株處一萬元以上五萬元以下罰款。違反本條例第十二條第三款規(guī)定的，對直接責任人每株處五百元以上二千元以下罰款，對管護責任單位每株處二千元以上一萬元以下罰款，有違法所得的予以沒收。違反本條例第十二條第四款規(guī)定的，由古樹名木行政管理部門責今其限期追還，恢復原狀，賠償損失。逾期不退還或未恢復原狀的，可處每天每平方米十元以上二十元以下的罰款?！?68、違反《成都縣古樹名木保護管理條例》第十三條規(guī)定之一的行為 處罰種類：責令改正、罰款 依據(jù)：

《成都縣古樹名木保護管理條例》第十八條?“違反本條例第十三條規(guī)定之一的，由古樹名木行政管理部門責今改正、賠償（賠償費由價格行政管理部門核定），并處以罰款：

（一）對古樹名木損害較輕的，每株處二百元以上一千元以下罰款；

（二）損害古樹名木枝干或者根系的，處賠償費一倍至二倍罰款；

（三）造成古樹名木死亡的，處賠償費三倍至五倍罰款；

（四）損壞古樹名木附屬設施的，處重置費用一倍至二倍罰款?！?69、違反《成都縣古樹名木保護管理條例》第十五條規(guī)定的行為 處罰種類：責令停止侵害、恢復原狀、罰款 依據(jù)：

《成都縣古樹名木保護管理條例》第十九條“違反本條例第十五條規(guī)定侵害古樹名木的，由古樹名木行政管理部門責今停止侵害，恢復原狀，并依照本條例第十八條的規(guī)定予以處罰?！?/p>

（三）其他具體行政行為（共8項）

1、征收育林基金費用 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第八條第四款“征收育林費，專門用造林育林?！保?）《四川省綠化條例》?第三十九條??“生產(chǎn)、銷售木材、竹材、木竹制品和林副、林化產(chǎn)品的單位和個人，應按有關規(guī)定提取或者交納育林費。?木竹制品的原材料已提取或者交納育林費的，在其銷售環(huán)節(jié)中不得再提取或者交納育林費?！保?）川林計（1998）70號文件

2、征收林權證工本費 依據(jù)：

國家財政部、國家計委《關于批準收取林權證工本費和林權勘測費的復函》（財綜[2001]43號，計價格[2001]1998號）

3、征收植物檢疫費 依據(jù)：（1）《植物檢疫條例》?第二十一條?植物檢疫機構執(zhí)行檢疫任務可以收取檢疫費，具體辦法由國務院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。（2）[1992]價費字196號

4、征收森林植被恢復費 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第十八條“進行勘查、開采礦藏和各項建設工程、應當不占或少占林地，必須占用或征用林地的經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務院規(guī)定繳納森林植被恢復費。

（2）財綜[2002]73號、川財綜[2003]26號

5、征收野生動物資源保護管理費 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動物保護法》第二十七條“經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品的，應當繳納野生動物資源保護管理費?！保?）財綜字[1996]94號

6、征收四川省林木種子經(jīng)營證的許可證工本費 依據(jù)：（1）《中華人民共和國種子法》?第五十八條?農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門在依照本法實施有關證照的核發(fā)工作中，除收取所發(fā)證照的工本費外，不得收取其他費用。? ?

?（2）成價費[2003]29號

7、征收四川省林木種子生產(chǎn)證的許可證工本費 依據(jù)：（1）《中華人民共和國種子法》?第五十八條?農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門在依照本法實施有關證照的核發(fā)工作中，除收取所發(fā)證照的工本費外，不得收取其他費用。? ?

?（2）成價費[2003]29號

第四篇：科技局行政執(zhí)法依據(jù)

延邊朝鮮族自治州科技局行政執(zhí)法依據(jù)

一、行政執(zhí)法機關：

單位名稱：延邊朝鮮族自治州科學技術局

單位類別：法定行政機關

法律依據(jù)：

《吉林省科學技術進步條例》第五條:各級人民政府科學技術行政部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)科學技術工作的宏觀管理和協(xié)調(diào)。

《吉林省促進科技企業(yè)發(fā)展條例》第三條:各級人民政府及其有關行政部門應當按照各自的職責，做好對科技企業(yè)的扶持和服務工作，促進科技企業(yè)快速、健康的發(fā)展?！都质〖夹g市場管理條例》第十條:縣以上各級科學技術管理部門是同級人民政府技術市場的行政主管部門。

二、行政執(zhí)法依據(jù)：

三、行政執(zhí)法職權

(一)行政許可（共3項）

1.科技企業(yè)確認（原民營科技企業(yè)資格認定）法律依據(jù)：

《吉林省促進科技企業(yè)發(fā)展條例》第四條：符合以下條件的企業(yè)，到所在地市（州）以上人民政府科技行政部門申

1請，確認為科技企業(yè)：

(一)在吉林省轄區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)；

(二)以技術創(chuàng)新為主旨，以新產(chǎn)品研制、開發(fā)、生產(chǎn)和技術轉讓、技術咨詢、技術服務為主要業(yè)務。

2.技術合同認定

法律依據(jù)：《吉林省技術市場管理條例》第十一條：各級科學技術管理部門管理技術市場的主要職責是：

（三）技術合同的認定、登記、技術市場的統(tǒng)計和分析。

3.高新技術企業(yè)資格認定

法律依據(jù)：

《吉林省科學技術進步條例》 第二十七條：高新技術研究和高新技術企業(yè)的認定，由省科學技術行政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

第五篇：發(fā)展和改革局行政許可法執(zhí)行情況匯報

《行政許可法》正式實施以來，區(qū)發(fā)展和改革局在區(qū)委區(qū)政府的領導下，在區(qū)監(jiān)察局的具體指導下，認真學習貫徹黨的十七大精神，積極落實科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞“努力實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)轉變，實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉變”這“兩個轉變”的工作標，大力加強法制宣傳教育，探索依法行政、依法辦事的方法，努力促進我區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)區(qū)監(jiān)察局《關于繼續(xù)開展行政許可法貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》要求，結合我局工作實際，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、不斷提高思想認識。

依法行政、推進投資體制改革是我國改革開放和加入世貿(mào)組織后，黨和政府一直在積極探索、推進的經(jīng)濟管理領域的一項重要改革，直接關系政府、社會、市場三方的責、權、利及三方邏輯定位關系。XX年7月1日實施的《行政許可法》，第一次以法律的形式明確了先市場、后社會、再政府的邏輯關系，使企業(yè)自主權和市場的主導作用得到法律的確認和保障。為繼續(xù)推進依法行政，切實貫徹《行政許可法》，我局一直高度重視，做到了：認識到位、認真部署、分工明確、狠抓落實、積極推進，切實促進了依法行政。

二、明確責任、狠抓落實。

為認真實施《行政許可法》，還權于企業(yè)，充分發(fā)揮市場的主導作用，我局強化責任意識，并不斷積極推進依法行政、投資體制改革工作，通過以下措施將依法行政工作落地實處。

1、我局在全局上下不斷地進行了《行政許可法》等法律、法規(guī)學習，以提高認識，統(tǒng)一思想；

2、繼續(xù)還權于企業(yè)。在學習、提高的基礎上，我局結合國家及上級部門相關要求，先后出臺了《芝罘區(qū)建設項目登記備案制及實施細則》、《企業(yè)投資項目實行核準制暫行辦法》等新措施，對實行了幾十年一貫制的舊投資管理體制、制度實行了重大改革，實現(xiàn)了投資管理工作的與時倶進。新方案明確了企業(yè)是投資的真正決策者，可以在法律、政策允許的范圍內(nèi)自主決策、自主投資，政府部門只對該行為負責登記備案，不再具備審批職責和權利；新方案同時規(guī)定：相關業(yè)務實行“進廳”辦理，一個窗口對外。

我局對《行政許可法》的實施也非常重視，針對我局行政許可事項已經(jīng)納入“中心”窗口統(tǒng)一集中辦理的具體情況，按照市、區(qū)兩級政府指示，結合《行政許可法》的要求，我局對原審批程序、規(guī)定等進行了重新梳理，規(guī)范、簡化審批環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)，充分授權，并對辦事程序、所需資料、辦事時限等在網(wǎng)上、辦公場所等進行公開，實現(xiàn)了“陽光操作”，同時，社會、基層單位也可以對我局的行政許可執(zhí)行情況進行有效監(jiān)督。到目前，我局已有審核、核準、備案等十四項行政許可事項納入窗口辦理，辦事程序大為簡化，辦事效率大為提高，不僅實現(xiàn)了政府“減量、提速”，也實現(xiàn)了“有進有退”的目的，初步實現(xiàn)“接軌、增效”的目標；

3、從建章立制上著手確保權利的正確運用。建立一整套科學、規(guī)范的規(guī)章制度是確保行政許可正確實施的有效保障。我局對承擔實施行政許可的窗口制定了明確的操作規(guī)程和制度，確保了權利得到監(jiān)督、制約、正確運用；

4、從提高干部隊伍自身素質(zhì)著手，確保更好地依法行政。

通過上述舉措，進一步推動了我局的依法行政工作，收到了很好的效果。

在自查過程中，沒有發(fā)現(xiàn)違犯《行政許可法》的13種行為。

今后，我局將繼續(xù)推進依法行政，不斷積累經(jīng)驗，為搞好下一步工作創(chuàng)造更好的局面。