第一篇:政法委執法監督工作總結
XX區委政法委2011年執法監督工作總結
今年以來,我委執法監督及涉法涉訴信訪工作在市委政法委的精心指導和區委、區政府的高度重視下,以化解社會矛盾、維護社會穩定為主線,先后組織開展了涉法涉訴信訪重點人員排查化解穩控專項活動、涉法涉訴信訪積案集中清理、案件質量評查、辦案安全防范檢查等一系列活動,化解終結了一批涉法涉訴信訪案件,進一步規范了執法行為,提高了辦案質量和執法公信力。在各項工作中注重法律效果、社會效果與政治效果的統一,確保了我區社會政治大局的穩定,為經濟建設與社會發展創造了良好的法治環境并提供了強有力的法律保障和法律服務。
一、基本情況
1、維護社會穩定,積極開展重點人員排查化解穩控活動。為做好春節和“兩會”期間的涉法涉訴信訪工作,維護社會穩定,元月下旬,我區集中開展了為期1個月的涉法涉訴信訪重點人員排查、化解、穩控專項活動。重點排查了2010年的進京非訪案件、中央交辦未結未息案件;纏訪、鬧訪的老戶,因違法上訪被規范過的人員;2010年以來進京赴省、來市的涉法涉訴上訪案件至今問題仍然未能解決,可能還會上訪的人員等。
通過深入細致的摸排,共排查出12個涉法涉訴信訪重點案件和重點人員。對排查出的重點穩控對象,我們移交區聯席辦及時安排有關鄉鎮,逐人落實了穩控責任和穩控措施。同時,責成區直政法各部門對排查的案件,落實“四定一包”工作措施,逐案化解。在我委的有力督辦和各單位的協作配合下,這次排查的重點人員,全部被穩控在當地,基本實現了春節和
“兩會”期間無集體上訪、無越級訪的工作目標,活動取得了良好的效果。
2、精心組織,扎實開展涉法涉訴信訪積案清理。從2010年5月開始,中政委部署開展了為期兩年的涉法涉訴信訪積案集中清理專項活動。為保證“清積”活動的順利進行,我們對該項工作采取了電話督促、上門督辦等形式,定期聽取政法各部門工作匯報,及時掌握工作進展情況。同時,我委還對政法各部門工作進展情況實行定期通報制度,對工作滯后的部門及時開會進行調度。在我委的督辦下,政法各部門認真落實上級工作安排和全省“3.21”電視電話會議精神,加強領導,精心部署,措施得力,狠抓落實,穩控了一批涉法涉訴信訪人,化解終結了一批涉法涉訴信訪積案。實現了上級要求的“至6月底前案件100%辦結,息訪率達90%以上”的目標任務,“清積”活動成效顯著。
3、領導重視,“百案攻堅”活動取得顯著成效。
按照市委、市政府在全市開展信訪“百案攻堅”專項活動的工作要求,區委、區政府于3月21日下午召開了全區“百案攻堅”活動動員大會,區四大班子領導、各鄉鎮、街道黨政主要負責人及區直各單位主要負責人等參加了會議。會上下發了活動實施方案,明確了目標任務,要求各單位黨政主要領導親自安排,帶頭包案,主動協調處理疑難復雜問題;分管負責同志牽頭組織,具體落實承辦和協辦單位責任;有關部門各司其職,各負其責,共同打好“百案攻堅”這場硬仗。
活動中,我們實行了“逐級負責、一包到底”的領導責任制,所有交辦案件認真落實“四定一包”工作措施,即定包案領導、定承辦責任人、定化解方案、定處理期限,包保案件得到有效處理。我委分管領導和執法監督室負責同志,經常深入辦案單位,親自指導、督查、調度案件的化解
工作,對案件辦理情況實行定期通報,以推進疑難復雜案件得到有效化解。
截至6月底,“百案攻堅”活動交辦我委的8個案件,其中4件經核查非涉法涉訴,已申請核銷;2件已依法終結;其余2件案結息訪?;緦崿F了區委提出的“三個明顯減少”的工作目標。
4、規范執法行為,扎實開展案件評查活動。為加強黨委政法委對政法各部門執法活動的監督,進一步規范執法行為,按照中政委統一部署,今年,我們繼續在全區政法機關組織開展了案件質量評查活動,這次的評查重點是上級交辦的各類進京訪案件。為確?;顒釉鷮嶉_展并取得實效,政法委和區直政法各部門分別成立了評查小組,制定了活動實施方案,對評查活動進行了周密的部署安排。
區法院在評查活動中,對發現的問題梳理歸納、分類處理,能立即糾正的立即糾正;對評查案件普遍存在的法律文書和卷宗裝訂方面的問題,有針對性地制定了整改方案:對辦理瑕疵案的承辦人員進行批評教育,對書記員定期組織培訓,組織全體審判人員認真學習省高院制定的規范性文件,以促進裁判文書制作水平的整體提高。
今年,我區共組織評查案件100件,復查10件?;顒咏Y束后,我委將評查總體情況和評查中發現的主要問題,及時在全區進行了通報。這次評查活動,我們各部門領導重視,組織嚴密,緊緊圍繞群眾反映強烈的執法、司法信訪案件問題,認真開展評查,嚴格評查程序,對發現的問題梳理歸納,剖析原因,及時整改,建立健全長效機制,有力促進了我區政法機關的辦案質量的提高,使執法、司法行為得到進一步規范,評查活動取得了良好的成效。
5、加強個案監督和協調,促進嚴格依法辦案。今年以來,我委對有較
大影響、群眾反映強烈的案件,親自協調督辦,限期辦結。通過對個案的協調督辦,切實加強了對政法機關執法辦案過程的監督力度,增強了政法干警的嚴格執法意識,維護了社會和諧穩定。
2011年以來,區直政法各部門認真落實省委政法委《關于做好涉法涉訴信訪案件終結和穩控工作的若干意見》的文件精神,對生活上確有困難的涉法涉訴信訪人員,及時向黨委、政府報告,積極協調有關部門,妥善解決信訪群眾的低保、就業、醫療等實際困難,通過專項救助資金化解涉法涉訴信訪案件共31件36人次,共使用救助資金80余萬元,使孫建李、尹建康、閆樂華、王思吉等一大批涉法涉訴信訪案件得到有效化解。對合理訴求已妥善解決,實際困難已得到救助,仍繼續纏訪、鬧訪的違法上訪人員,我區公安機關及時固定證據,依法進行打擊處理,取得了良好的法律效果和社會效果。今年以來,我區進京非訪的涉法涉訴信訪人員共3人,全部被公安機關依法行政拘留。
6、強化執法意識,適時開展專項執法檢查。為進一步規范政法機關的辦案活動,切實加強辦案安全防范工作,區委政法委于2011年4月16日至4月27日,在全區政法機關組織開展了辦案安全防范工作專項檢查活動。政法各部門在活動中,認真開展自查自糾,確保專項活動不走過場。(1)區公安分局專門成立了執法辦案場所規范設臵工作領導小組,召開視屏會議,組織全局36個執法辦案單位集體學習,迅速將三個規范文件精神傳達到全體民警,要求各辦案單位要嚴格按照要求設臵辦案場所,安裝必須的安全防范裝臵,實行辦案安全防范責任人制度,要求訊問工作一律在辦案場所進行,辦案人員不得少于二人。目前,區公安分局所有基層所隊均設臵了訊問室、詢問時、侯問室等,并將工作區、生活區、辦案區進行隔離。
辦案區統一安裝了監控裝臵,所有辦案單位均要求全程同步錄音錄像和數據存儲功能,錄像資料留存不低于30日,并與分局監督系統相連,由紀委安排專人負責實時監督。據統計,全局31個派出所、4個責任區刑警中隊、1個刑事科學技術室等級評定全部達標。(2)區檢察院嚴格按上級要求,在辦公大樓一樓專門設立了辦案工作區,辦案區內單獨設立了訊問室和詢問室,安裝了防盜門窗和錄音錄像電子監控設備,制度上墻,嚴格執行檢警分離、看審分離制度。訊問犯罪嫌疑人時,由司法警察履行辦案工作區的安全警戒和傳喚、拘傳、看管等工作職責。對辦理的自偵案件,逐案制定安全預案。從被調查人進入工作區后所帶物品檢查、身體健康詢問、審訊中情緒變化到應急情況的處理,以及離院后安全回家的費用等,在預案中都有體現,有效地保證了辦案安全。(3)區法院由法警大隊牽頭,設立了庭審警戒區和警戒區宣傳欄,在各個庭審場所安裝了攝像監控設施,并添臵了一批警用裝備和消防器材,羈押室保持了良好的環境衛生和通風、通氣。法警人員在庭審工作中,做到定人定崗,定責定位,從而杜絕了警戒區內事故的發生,創造了安全的辦案條件。
通過檢查,我們發現有的部門在辦案過程中,未能嚴格按照上級要求,對犯罪嫌疑人制作同步錄音錄像要全部、全程、全面。大多都是從其交代犯罪事實后才開始錄音錄像,辦案人員在審訊前期是否存在違法審問的問題,從錄音錄像記錄資料中無法體現。公安機關個別辦案單位存在辦公用房緊張、一室多用現象;有的單位雖然設臵了辦案區,但是辦案區未與工作區、生活區進行隔離。對檢查發現的隱患問題,我委責成各有關部門嚴格按照中政委十項規定的要求,立即采取有效措施及時進行整改,切實保障涉案人員的合法權益不受侵害,從而杜絕涉案人員非正常傷亡等事故的
發生。對未按要求及時進行整改的,年底將在執法質量考評中扣分,同時對單位責任人予以通報批評。
此次檢查活動,由于我們領導重視,部門配合,發現問題,及時整改,從而進一步規范了政法機關的執法辦案活動,提高了辦案單位安全防范水平和執法效能,取得了較好的效果。
7、精心組織,扎實開展“繼續化解進京訪案件”專項活動。近期,按照市委政法委的會議精神,我們在全區部署開展了“繼續化解進京訪案件”專項活動。為使活動取得實效,我們成立了以政法委書記任組長,政法委副書記任副組長、政法各部門分管領導為成員的專項活動領導小組,并制定了工作方案。9月29日,區委、區政府召開了全區“書記帶頭大走訪”活動案件交辦會議,區委常委、區委辦公室主任任大新同志親自主持,各鄉鎮(街道)黨政主要負責人及區直各單位主要負責人參加了會議。會上一并下發了“繼續化解進京訪案件”的交辦通知和實施方案,向責任單位明確了工作任務,提出了辦理要求。同時,責成信訪人所在地黨委、政府要積極協助辦案單位做好信訪人思想工作,逐人落實“四包一”穩控責任,制定切實可行穩控措施,確保實現“人留當地” 的工作目標。
會后,區直政法各部門對這次交辦的進京訪案件,分別制定了化解方案,逐案確定了包案領導和承辦責任人,明確了辦理時限,提出了辦理要求,案件正在有序辦理中。
8、日常接訪與聯合接訪結合,有效化解矛盾糾紛。今年以來,市、區領導共批辦涉法信仿案件11件,我委日常接待群眾來信來訪和市政法委交辦共24件,已全部辦結。
為使涉法涉訴信訪工作取得實效,讓群眾反映的問題能夠及時得到解
決,2011年初,我區成立了涉法涉訴聯合調處中心,從公檢法司抽調專人負責來訪接待工作,在區信訪接待中心聯合辦公、聯合接訪。中心配臵了電子監控、電腦、電話、辦公桌椅等辦公設施,制定了相關工作制度,做到了場地、人員、牌子、制度、臺賬五落實。通過聯合接訪、聯合調處,把公檢法的辦案資源有效地整合起來、形成了一股合力,不僅避免了公檢法對一些復雜案件的互相推諉現象,還對上訪人員起到了法律咨詢和宣傳教育的作用。聯合調處中心自今年3月份正式運轉以來,共接待群眾來訪300余人次,向涉案單位電話督辦和轉辦40余件,90%以上的案件已經辦結息訪,取得了很好的法律效果和社會效果。
二、存在問題
1、少數涉法涉訴信訪人,由于認識偏激,固執己見,對案件抱不切實際的幻想,訴求過高,致使案結不息,久拖難決。
2、個別單位接訪人員素質不高,態度冷漠,工作方式簡單,忽視深入細致的思想工作,從而導致重復上訪案件增多;有的責任單位辦理涉法涉訴信訪案件,缺乏力度,措施不到位,導致案結事未了,息訴罷訪率較低,形成了工作上的被動。
3、有的基層工作人員思想認識上有偏差,認為涉法涉訴信訪是政法機關的事情,癥結在政法部門,所以做信訪人的穩控工作不夠積極,致使有些信訪人的穩控措施不到位,從而導致越級上訪。
4、涉法涉訴信訪工作信息傳遞渠道不暢、共享不充分、反饋不及時,不能按時間要求及時上報報表與材料,影響信息的上傳下達,導致領導難以全面掌握情況,進而影響決策。
5、相關部門對涉法涉訴進京非訪案件重視程度不夠,辦理措施不力,證據固定工作欠缺,不能及時對違法上訪人員進行甄別和處理。
三、下步打算
針對以上存在問題,下一步,我們將重點做好以下工作:
1、加大對涉法涉訴信訪工作的督辦力度和監督力度,進一步做好上訪人員的思想穩控工作和法律釋明工作,防止矛盾激化,最大限度地減少涉法涉訴上訪案件的發生。
2、加大對執法中不公正、不規范、不文明、不作為等問題的查處力度,健全處理涉法涉訴信訪工作機制,加強執法工作的規范化建設,提高干警執法水平和辦案質量,從源頭上減少涉法涉訴上訪案件的發生。
3、進一步抓好《涉法涉訴信訪工作責任追究規定》的落實工作,將責任分解到具體單位和具體責任人,把案件辦理和穩控工作情況作為考評單位工作和干部政績的重要標準,嚴格兌現獎懲,從而使此項工作抓出成效。
4、對各部門工作進展情況和信息材料報送情況實行定期通報制度。
5、采取可行措施,克堅克難,重點解決好上訪人的合理訴求,努力拓寬案件的疏通出口。主動依靠地方黨委政府,解決信訪人員的實際困難,使信訪人充分體會到黨和政府的關懷,進而提高案件的息訴罷訪率。
6、責成公安機關繼續加大對違法上訪人員的打擊處理力度,及時固定證據,采取果斷措施,依法處理到位,切實維護涉法涉訴信訪秩序和社會穩定大局。
2011年12月31日
第二篇:政法委執法監督工作總結
政法委執法監督工作總結
今年執法監督工作在縣委政法委和市委政法委的精心指導下,以促進和提升政法部門執法辦案水平、推動公正廉潔執法為目標,重點開展執法專項檢查、執法規范化建設、個案督查督辦和涉法涉訴信訪改革等工作,為推進隊伍建設,提升群眾滿意度做出新的貢獻。一.全面推進涉法涉訴信訪工作。
1、加強宣傳教育,合理引導群眾訴求。結合《信訪條例》貫徹實施,在認真解決實際問題的基礎上,廣泛宣傳《信訪條例》。深入開展對上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作,引導上訪群眾理性合法地通過正當渠道處理自己的訴求,努力解決群眾涉法涉訴信訪工作,今年,累計接訪群眾30多人次。
2、化解涉法涉訴信訪案件,服務群眾。做好重點上訪人員的思想政治工作和法制教育工作同時,進一步加大對廣大人民群眾的法制宣傳教育。不斷提高群眾的法制意識,積極引導群眾通過正當渠道維護自身的合法權益。有效化解了11起重大疑難信訪問題。如:石淑芳與霍三狗離婚糾紛一案;延安金陽光汽車貿易公司案;趙延功信訪案;周彩鈴不予立案等案件。確實解決了一批事關群眾利益的現實問題,同時也增強了群眾的信任,密切了黨群干群的關系。
3、扎實做好司法救助工作,維護社會穩定。根據《XX市國家司法救助制度實施細則(試行)》(榆政法2014]24號)文件精神,加強司法救助的監管,嚴格按照實施細則的要求,完善報、審、批各個工作流程。我們制定了《XX縣國家司法救助制度實施辦法》,建立了縣級涉法涉訴專項資金。政法各部門根據文件精神,對符合司法救助的對象逐一進行摸排,確定重點救助對象后報送政法委執法監督室。我們通過召開政法委書記辦公會,對救助對象進行篩選,確定救助對象及救助資金,努力解決“法度之外、情理之中”的問題,今年共救助高振福等人共計156000元,充分體現黨和政府的關懷,從而對涉法涉訴當事人進行感化教育,促使其息訴罷訪。
二、大力加強執法規范化建設
1、加大執法監督力度??h委政法委以聯系服務群眾為宗旨,扎實開展“三嚴三實”教育實踐活動切實解決政法干警作風上存在的“稀拉松”,態度上“冷硬橫”。在加強執法監督工作中,堅持日常監督與重點監督相結合、專項督辦與全面檢查相結合、組成聯合督查組對全縣政法各部門進行執法檢查,7月至10月我縣委政法委抽調政法各部門分管紀檢監察的領導、政法委執法監督室、維穩辦、國安辦工作人員組成檢查組,采取實地走訪、查看臺賬、電話抽查等形式對全縣各基層政法單位開展明察暗訪。對明察暗訪中所發現人員在崗在位,佩戴紅袖章以及是否落實好值班制度等問題進行檢查通報。進一步加強對干部、干警的管理,狠抓作風建設,狠抓責任落實,把作風擺在更加突出的位置,分析原因,及時整改。確保工作作風得到進一步轉變。
2、規范司法執法行為。認真貫徹落實《中共陜西省委政法委關于嚴格規范政法機關和政法干警執法行為的規定》,對不履行職責、選擇性執法、利益性執法等問題,開展專項治理活動并嚴格落實責任倒查制度,堅決依法予以糾正。4月份,縣委政法委執法監督室與縣人大法工委開展了兩次公安機關執法規范化專項檢查活動
3、加強問題案件整改工作。在處理涉法涉訴信訪案中,縣各直政單位本著突出重點,注重實效,依法處理,逐案消化的原則。按照“全錯全糾”,“部分措部分糾”。堅持實事求是,嚴格把握法律法規和政策界限,嚴格落實依法維護上訪者權益的要求,認真做好案件處理工作。確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關法律和政策落實到位。我委成立了案卷評查剖析工作領導小組,下發了《關于2015年全縣政法部門開展案卷評查剖析工作的通知》,5月份協同縣人大組織查看了法、檢、公、司案卷200多件,并對有瑕疵的案卷進行了通報。12月,在市執法監督處組織的全市案卷評查活動中,我縣政法系統案卷質量整體水平贏得了檢查組的一致好評。
三、加大教育培訓力度,提高干警整體素質
1、加強政法干警的教育培訓。我縣在政法系統開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動,結合米脂實際,提出了著眼民生,深化主題,拓寬載體,同時在全縣政法系統深入開展“大比武、大培訓、大調研”活動通過“大比武”塑造勇于爭先、敢創一流的隊伍。通過“大培訓”,建設善于學習、業務精通的隊伍。通過“大調研”建設實事求是、開拓創新、愛民親民的隊伍。通過三大活動進一步加強政法隊伍建設,全面提升政法隊伍素質。
2、加強制度建設,健全政法隊伍管理的各項制度。出臺了《XX縣2015年政法干警教育培訓計劃》,制定了詳細的教育培訓方案,扭轉了政法系統“重工作、輕學習”的陋習。政法各單位結合部門業務需要,全面開展了教育培訓工作??h法院利用黨的群眾路線教育實踐活動,全面提高干警“執法為民”服務意識??h檢察院開展學習強院活動,組織檢察干警參加國家司法考試和碩士研究生以上學歷教育。公安局通過“大學法、大培訓、大練兵”活動,注重一線干警實用知識和實戰技能的培訓。縣司法局對社區矯正工作人員組織形式多樣的技能培訓和業務學習,切實增強了社區矯正工作人員的業務能力水平。
3、強化思想作風建設,努力提高干警素質。在“三嚴三實”活動中,政法委先后出臺了《XX縣委政法委“三嚴三實”活動方案》、《關于深化“學黨章、學憲法法律、讀經典”活動的通知》、《全縣政法系統開展思想作風提升活動的實施意見》,引導加強政法各部門的作風建設。同時,政法委機關不斷加強自身建設,制定整理了18個規范性制度,從學習考勤、文件管理、會議執行、工作要求等方面營造了一個干事創業的工作環境。政法各部門依據自身業務工作,重點整治了窗口單位“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風,全面清除執法過程中“吃、拿、卡、要”現象,政法隊伍整體形象不斷提升。政法委機關領導干部嚴格落實周二駐村日制度,嚴格執行《XX縣政法部門領導包抓鄉鎮平安建設責任工作機制》,深入所包村子和聯系點,問計于民、問政于民,努力解決群眾生產生活困難、全面提供法律援助,不斷提升為民服務水平。全面落實黨風廉政建設責任制。履行好“一崗雙責”和黨風廉政建設主體責任,反對“四風”,嚴格執行中央“八項規定”,貫徹中央及政法部門有關條令條規,全力創建模范機關建設,我縣沒有出現一起政法干警違法亂紀行為。
執法監督室在圍繞內強素質,外塑形象目標,不斷加強政法隊伍建設,取得了顯著的成效。但與人民群眾的要求相比還存在不足之處。今后,我們將以存在問題就找問題,發現問題就解決問題的工作思路,為建設平安米脂、和諧米脂、幸福米脂提供有力的法治保障。
第三篇:市委政法委執法監督工作總結
2006年市委政法委執法監督工作,在上級執法監督部門的業務指導和市委政法委書記的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中央、省、州委的有關工作指示精神,加強了對全市政法機關執法活動的監督與指導。在各項工作中兼顧了法律效果與社會效益,強化了市委政法委機關的執法監督工作機制。現就上半年工作總結如
下:
一、基本情況
(一)強化對政法機關執法活動的協調監督
按照中央及省、州關于加強黨委政法委對執法機關的執法活動進行監督的精神,結合我市實際,重點對一些久拖不決的涉法上訪案件,把握好各類因素,協調處理好各種關系,取得了滿意結果。市委政法委組織召開了市公、檢、法、司等部門主要領導參加的案件協調會6次,受理政法機關提交各類疑難案件6起,對幾起多年未能結論的案件,統一了思想,落實了辦案單位。通過全面協調監督,有力地促進了各項執法工作。與此同時,針對于目前我市涉法上訪案件增多原因,向州市領導報送的個案報告2份,及各類統計報表。
(二)認真搞好涉法上訪工作,促進社會穩定
上半年以來,我市涉法上訪形勢一度十分嚴峻,一批上訪單位代表及個人由于各種原因,情緒激烈,越級訪、纏訪、鬧訪勢頭日趨嚴重,針對此情況,政法委對一批有代表性的重點案件,指導協調各辦案部門,集中開展了處理涉法上訪工作。
一是按照《全市政法系統集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作實施方案》要求,三月份開始,在市屬政法系統,開展涉法上訪專項治理,經過復查、核實,全市共確立6件涉法涉訴案件,現已查結6件,查結率達到100。通過開展各種形式的涉法上訪專項治理,基本扭轉了我市涉法上訪工作的被動局面。
二是要求市屬政法各機關的信訪、控審部門對一些歷史積案,本著實事求是的態度進行研究,并做出相應的結論。對新產生的上訪案做入情入理的解釋工作,使當事人按法律程序行使公民權力,避免事態擴大。特別是對部分無理纏訪與鬧訪者,做到動之以情,曉之以理,力爭使其息訪罷訴。如:水產公司等一批在全市、全州有影響并且已經出現了越級訪苗頭的重大案件,通過耐心地說服工作,引導當事人繼續履行執行程序,維護了當事人的合法權益,避免了更為嚴重的越級上訪事件的發生。上半年我市越級上訪群眾共3人次
三是針對影響我市政治經濟,社會發展方面的案件進行了督辦或轉辦。上半年轉給政法各部門辦理的案件15件、直接處理的上訪案件12件、督辦5件、現已辦結案件23件。
(三)進行了案件評查工作
根據州委政法委的統一安排,市委政法委組織工作組對全市政法系統20件到京、省、州上訪案件進行自查,2006年6月29日,州委政法委組織的案件評查組對我市20件案件進行評查。市組成由市委政法委副書記為組長公檢、法各部門分管領導和相關部門負責人參加的案件評查組,代表州委政法委于7月4日對*市20件案件進行評查,案件評查組從每個案件的卷宗材料、適用程序、實體、信訪接待等方面逐項檢查評查,并針對存在的問題提出了相應的整改意見。
(四)接待群眾來信來訪切實為群眾辦實事解難事
市委政法委根據州委政法委和上級要求,為加大對涉法涉訴上訪案件的處理力度,切實為群眾辦實事、解難事,2006年6月21日市委政法委連續下發2個文件,制定方案、安排部署全市政法系統開展聯合大接訪工作,成立領導小組,制定工作職責和政法涉訴工作獎懲規定,規定每周四為領導集中接待信訪日,由政法委和政法各部門領導親自接訪。2006年7月6日,市委常委、市政法委書記**同志帶領政法各部門領導在市信訪辦設專門接待室,對5名進京、省、州訪、長期訪、纏訪、鬧訪的上訪群眾集中接待,對群眾反映的問題當場予以解答,并指定落實單位和負責人,規定辦結時限,對重大疑難復雜案件實行領導掛牌督辦,同時建立與上訪群眾聯系制度,以使適時向上訪群眾反饋落實結果。
二、存在的主要問題
上半年執法監督工作,在案件監督指導協調及涉法上訪等諸多方面都取得了較大的進步,取得了一些成績,同時也發現了一些問題。主要表現在以下幾方面:
1、涉法上訪工作難度較大,有些涉法上訪案件已拖了十余年尚未息訪,時間跨度大,難以查清當時案件情況,尤其是一些執行案件,辦理起來難度大,協調困難,以至案件久拖不決。
2、個別部門的接訪人素質有待提高,不能積極地化解矛盾,搞好息訪工作,而是推諉扯皮,從而導致上訪案件增多,還有一些部門辦理涉法上訪工作質量不高,導致當事人上訪不止,越級上訪現象時有發生,形成工作上的被動。
3、涉法上訪工作制度化、規范化尚有差距,信息傳遞渠道不夠暢通,信息共享不充分,數據匯總與文字材料工作有時做得不夠及時,導致有時領導掌握的情況不夠全面,影響信息上傳
第四篇:2009宜章黨委政法委執法監督工作總結
2009宜章黨委政法委執法監督工作總結
宜章縣委政法委執法監督室在縣委、縣政府的正確領導下和市委政法委的具體指導下,以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針,認真學習和貫徹中央、省、市、縣政法工作會議精神,牢固樹立和諧司法理念,圍繞全縣中心工作,加強組織領導,提高執法監督能力,健全執法監督機制,全力維護公平正義,突出工作重點,做到案結事了,為宜章的和諧發展作出了貢獻。
一、做好信訪接待工作,規范信訪秩序
2009年縣委政法委共接待群眾來訪22件89人次,來信2件,與去年相比信訪案件下降20%。化解信訪案件24件,化解息訪24件,化解信息率達100%,是執法監督室的工作人員繼去年改進工作作風,對上訪人以誠相待、熱情周到外,今年以規范信訪秩序作為工作的切入點,通過強化“三種機制” 和抓好“三項工作”,增強了信訪工作的責任意識,規范信訪秩序,從源頭上減少了信訪案件。
(一)強化“三種機制”
1、強化“領導責任機制”。領導是涉法涉訴等信訪工作的主體,是群眾信訪的直接對象,是解決群眾問題的主導??h委政法委明確提出:領導重視信訪工作不是一陣子重視,而是長期的穩定的重視;不是僅僅黨政一把手或分管領導重視,而是領導班子整體重視,不是哪一級領導班子重視,而是各級領導班子層層重視。
在實際工作中做到了“三落實,一追究”:一是落實領導干部崗位責任制,按照“一把手負總責”“誰主管誰負責”的原則,完善責任制,明確責任人;二是落實領導干部制度責任制,建立健全領導干部接待群眾來訪、處理信訪問題的制度。三是落實領導干部包案責任制。對重大疑難信訪問題由相關領導分工負責包案處理。同時建立了追究領導責任制度,把以上三項責任制作為硬指標納入領導干部的考核,并落實獎懲。
2、強化分級負責機制。根據“分級負責、歸口辦理”的原則,我們對涉法涉訴等信訪問題根據案件程序,按照歸口辦理的辦法,確定具體辦理部門及人員,促進信訪工作有序進行。
3、強化“信訪督查機制”。督促檢查工作是信訪工作的重要職能。為了防止信訪問題“決而不行,拖而不辦,小事拖大,大事拖?炸?、新戶拖成老戶”的情況,我們加大了建立健全信訪督查機制的力度,加強對涉法涉訴等信訪熱點、難點、焦點問題的督查,推動了有關職能部門加快辦事節奏提高工作效率。如笆籬鄉與關溪鄉譚吳寧村因墳山糾紛打死人事件,犯罪分子一直在逃,傷者醫藥費未得到補償,受害方一直揚言要再次掀起械斗,縣政法委牽頭對案件的偵破工作進行了跟蹤督辦,用了僅1個月就抓獲了該案在逃人員,落實了受傷者的醫療費,雙方群眾情緒穩定,該問題得到順利解決。
(二)抓好“三項工作”
1、加大信訪維穩宣傳工作。今年,由縣委政法委組織牽頭,組織了多種形式的宣傳活動。重點宣傳國家《信訪條例》及有關信訪政策法規;縣政法委翻印市里下發的《關于規范信訪秩序的通告》3000多份,下發到各村(社區)小組。通過多種途徑教育群眾要依法有序上訪,讓群眾明白處理信訪問題在基層而不是在上級部門,解決信訪問題靠法規而不是靠領導。
2、依法整頓鬧訪滋事現象。今年,我們采取疏與堵相結合的方式,對于一般性的群眾上訪,采取教育疏導的方法,以求化解矛盾,解決問題;對于影響機關正常工作秩序的上訪,堅決批評制止,對已違法犯罪的堅決打擊處理到位。通過疏堵結合,將矛盾化解在基層,問題解決在當地。縣人民醫院發生一起醫患糾紛,醫院與死者丈夫達成了處置協議,死者安葬后,其娘家人又把棺木挖出來,抬到縣人民醫院住院部設靈堂,并追打醫生??h政法委帶領公安干警及時趕到現場,做死者家屬思想工作,要求其在規定的時間內撤出,但死者家屬方仍我行我素,公安依法將打人、鬧事的5名犯罪嫌疑人抓獲。這些鬧訪行為被打擊后,在全縣形成了極大地反響。今年,全縣沒有發生一起到機關和單位鬧訪事件。
3、加強職能部門的制度和紀律建設。結合實際,我們建立健全了信訪工作的系列制度和方法,指導全縣各部門自覺按照各自的職責把各自范圍內的信訪問題解決好,從而大大減少了越級上訪案件的發生。其次,各職能部門在重大問題上能按縣委縣政府的要求堅持科學決策,按規律辦事,從而防止了出現因為部門決
策失誤而使群眾利益遭受損失的群眾上訪。第三,全縣黨政機關特別是政法部門加大了作風紀律建設的力度,群眾觀念和為民意識不斷增強,執政執法水平和依法辦事能力不斷提高,避免了工作方法簡單,工作拖拉等現象的發生,群眾對黨政機關干部和政法干警的滿意度不斷提高,信任度不斷增強,職能部門紀律作風的改變,促進了信訪秩序的進一步規范。
二、抓好重點涉法涉訴案件的處理,維護社會大局穩定 縣委政法委執法監督室緊緊圍繞全縣中心工作,堅持依法監督、規范監督,健全了交辦、督辦制度,對上級機關和上級領導批示、交辦的案件一一建立臺帳,跟蹤督導。截止今年共督辦、交辦領導批示件及重點涉法涉訴案件
起,現已辦結
起,起正在辦理中。
1、堅決打破舊的傳統思維模式束縛,不斷提高認識,轉變觀念,創新思維,把處理領導批示件及重點涉法涉訴案件作為當前的第一要務。堅持自我加壓,把上級要求的信訪案件辦結時限全部提前,并要求每一位包案領導和辦案人員,對每一件重點信訪案件都必須做到“六個清楚”,即當事人情況說得清、案件事實說得清、原處理情況說得清、上訪理由說得清、當前動向說得清和如何處理說得清。進一步完善案件流程管理。這些案件我們按立項審批、統一交辦、跟蹤問效、審核把關的工作流程辦理,并按照一般件“半月一調度,一月一通報”,急件“五天一調度,半月一通報”,特急件“一天一調度,一周一通報”的要求,分類管理,件件抓好落實。調度會對信訪案件反復解剖、研究,全面把握案情和當事人心理,努力找準解決問題的切入點。
2、注重整合各方力量和社會資源,建立了以多個部門協調聯動為中心的綜合調控機制,縣委政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、當事人所在地黨委政府、村(居)支兩委等等,相關各部門良性互動,共同促進信訪案件的解決。在解決問題的方法上,從解決實際問題入手,“堅持訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶到位”的“三到位”原則,靈活運用法律、政治、經濟、聽證、教育等多種方法,有針對性地解決重點信訪案件,確保案結事了,息訪罷訪。另外,我們還著力建設信訪預警體系,建立了以鄉鎮黨委政府為中心,各村組為信息點的信訪信息網絡,及時了解當事人的各類狀況及動向,變被動為主動,最大限度爭取了信訪工作的主動權。
3、帶著對群眾的深厚感情,想民所想、急民所急、解民所憂、辦民所需、用心解決實際問題,把人性化司法理性貫穿于處理重點涉法涉訴信訪案件全過程,在接訪上,實施了首接責任制,按照“誰接待誰負責”和“分級負責、歸口辦理”的原則,明確規定了信訪接待室人員責任,從而使每一位來訪當事人都能感受到接待人員的真情和關懷,為解決信訪案件和穩控當事人奠定了良好基礎。實施了包案領導“四訪”制度,即領導接訪、下訪、約訪、回訪,全面掌握信訪動態,及時處理信訪問題,著力化解信訪矛盾。
三、嚴抓案件評查工作,深化規范執法
今年,縣委政法委執法監督室加強了案件質量評查工作,擴大了案卷抽查面,各政法單位對本單位已結案件100%予以評審,政法委共抽查評審各類案件120件128卷,其中公安局60件,檢察院20件,法院30件,司法局10件,經過評查,評出優秀等次20件,合格等次98件,案件合格率、優秀率達98.3%,案件質量優秀率、合格率大幅提升。
(一)依托“大下訪”活動評查案件質量。……針對摸排出的案件進行執法質量檢查,從中找差距,分析原因,收到了良好效果。
(二)通過樹立先進典型提升案件質量。今年我縣政法系統首次開展了“三個十佳”評選活動,即評選全縣“十佳政法干警”、“十佳辦案單位”、“十佳優秀案例”,通過民主、公開、公正、公平的評選,政法系統“三個十佳”新鮮出爐。評選活動覆蓋面廣、評選的結果代表性強、評選過程中宣傳力度大,集中展示了我縣當代政法干警奮發向上的時代風采,激勵著全縣政法干警刻苦學習,努力工作,爭先向“三個十佳”學習的良好氛圍,促進了案件質量的提升。
四、做好疑難問題的協調工作,形成執法合力
今年,縣委政法委共組織縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣司法局和相關鄉鎮黨委政府及相關部門單位召開案(事)件協調會28次,協調案件16件,協調的案(事)件涉及各個方面,包
括重點涉法涉訴信訪案件的處置,重點項目建設的施工環境,“三電一鐵”案件,校園周邊環境治理等疑難問題。通過案(事)件協調會,統一政法各單位的執法思想,取得了相關部門單位的支持,協調了工作步驟,形成執法合力。今年協調的16件案(事)件全部處理到位,取得了良好的法律和社會效果。
第五篇:2006年市委政法委執法監督工作總結
2006年市委政法委執法監督工作總結
2006年市委政法委執法監督工作總結
2006年市委政法委執法監督工作,在上級執法監督部門的業務指導和市委政法委記的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中央、省、州委的有關工作指示精神,加強了對好范文版權所有全市政法機關執法活動的監督與指導。在各項工作中兼顧了法律效果與社會效益,強化了市委政法委機關的執法監督工作機制。現就上半年工作總結如下:
一、基本情況
(一)強化對政法機關執法活動的協調監督
按照中央及省、州關于加強黨委政法委對執法機關的執法活動進行監督的精神,結合我市實際,重點對一些久拖不決的涉法上訪案件,把握好各類因素,協調處理好各種關系,取得了滿意結果。市委政法委組織召開了市公、檢、法、司等部門主要領導參加的案件協調會6次,受理政法機關提交各類疑難案件6起,對幾起多年未能結論的案件,統一了思想,落實了辦案單位。通過全面協調監督,有力地促進了各項執法工作。與此同時,針對于目前我市涉法上訪案件增多原因,向州市領導報送的個案報告2份,及各類統計報表。
(二)認真搞好涉法上訪工作,促進社會穩定
上半年以來,我市涉法上訪形勢一度十分嚴峻,一批上訪單位代表及個人由于各種原因,情緒激烈,越級訪、纏訪、鬧訪勢頭日趨嚴重,針對此情況,政法委對一批有代表性的重點案件,指導協調各辦案部門,集中開展了處理涉法上訪工作。
一是按照《全市政法系統集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作實施方案》要求,三月份開始,在市屬政法系統,開展涉法上訪專項治理,經過復查、核實,全市共確立6件涉法涉訴案件,現已查結6件,查結率達到100。通過開展各種形式的涉法上訪專項治理,基本扭轉了我市涉法上訪工作的被動局面。
二是要求市屬政法各機關的信訪、控審部門對一些歷史積案,本著實事求是的態度進行研究,并做出相應的結論。對新產生的上訪案做入情入理的解釋工作,使當事人按法律程序行使公民權力,避免事態擴大。特別是對部分無理纏訪與鬧訪者,做到動之以情,曉之以理,力爭使其息訪罷訴。如:水產公司等一批在全市、全州有影響并且已經出現了越級訪苗頭的重大案件,通過耐心地說服工作,引導當事人繼續履行執行程序,維護了當事人的合法權益,避免了更為嚴重的越級上訪事件的發生。上半年我市越級上訪群眾共3人次
三是針對影響我市政治經濟,社會發展方面的案件進行了督辦或轉辦。上半年轉給政法各部門辦理的案件15件、直接處理的上訪案件12件、督辦5件、現已辦結案件23件。
(三)進行了案件評查工作
根據州委政法委的統一安排,市委政法委組織工作組對全市政法系統20件到京、省、州上訪案件進行自查,2006年6月29日,州委政法委組織的案件評查組對我市20件案件進行評查。市組成由市委政法委副記為組長公檢、法各部門分管領導和相關部門負責人參加的案件評查組,代表州委政法委于7月4日對*市20件案件進行評查,案件評查組從每個案件的卷宗材料、適用程序、實體、信訪接待等方面逐項檢查評查,并針對存在的問題提出了相應的整改意見。
(四)接待群眾來信來訪切實為群眾辦實事解難事
市委政法委根據州委政法委和上級要求,為加大對涉法涉訴上訪案件的處理力度,切實為群眾辦實事、解難事,2006年6月21日市委政法委連續下發2個文件,制定方案、安排部署全市政法系統開展聯合大接訪工作,成立領導小組,制定工作職責和政法涉訴工作獎懲規定,規定每周四為領導集中接待信訪日,由政法委和政法各部門領導親自接訪。2006年7月6日,市委常委、市政法委記**同志帶領政法各部門領導在市信訪辦設專門接待室,對5名進京、省、州訪、長期訪、纏訪、鬧訪的上訪群眾集中接待,對群眾反映的問題當場予以解答,并指定落實單位和負責人,規定辦結時限,對重大疑難復雜案件實行領導掛牌督辦,同時建立與上訪群眾聯系制度,以使適時向上訪群眾反饋落實結果。好范文版權所有
二、存在的主要問題
上半年執法監督工作,在案件監督指導協調及涉法上訪等諸多方面都取得了較大的進步,取得了一些成績,同時也發現了一些問題。主要表現在以下幾方面:
1、涉法上訪工作難度較大,有些涉法上訪案件已拖了十余年尚未息訪,時間跨度大,難以查清當時案件情況,尤其是一些執行案件,辦理起來難度大,協調困難,以至案件久拖不決。
2、個別部門的接訪人素質有待提高,不能積極地化解矛盾,搞好息訪工作,而是推諉扯皮,從而導致上訪案件增多,還有一些部門辦理涉法上訪工作質量不高,導致當事人上訪不止,越級上訪現象時有發生,形成工作上的被動。
3、涉法上訪工作制度化、規范化尚有差距,信息
傳遞渠道不夠暢通,信息共享不充分,數據匯總與文字材料工作有時做得不夠及時,導致有時領導掌握的情況不夠全面,影響信息上傳下達,一些部門對法律知識掌握的不夠精,有些案件把握不準,影響工作全面開展。
三、下一步工作措施
1、加大對涉法涉訴上訪的工作力度,強化對各部門涉法上訪工作監督力度,實行動態管理,做好越級上訪人員的思想與穩控工作,防止涉法上訪矛盾的加劇和轉化,最大限度地減少越級上訪事件的發生。
2、堅決杜絕執法中存在的不公正、不規范、不文明、不作為等問題,建立和完善處理涉法上訪問題工作機制,加強執法規范化建設,提高執法水平和辦案質量,從源頭上減少涉法上訪事件。
3、對重點涉法上訪案件和州、市交辦的案件,認真復查處理、對帳,對在規定限期尚未解決的案件,要限期辦結,做出結論,把涉法上訪問題解決在基層,變上訪為下訪,做到息訪罷訴。
4、進一步落實中央政法委《涉法涉訴信訪責任追究規定》和市委政法委(2006)15號、16號文件精神,繼續抓好集中大接訪工作,通過調處、聽證、交辦、匯報、等方式,將問題與責任分解落實到責任部門和具體辦案責任人,采取得力措施與對策,盡快盡早解決問題,確保我市社會穩定、政治安定,為經濟建設奠定良好基礎。