第一篇：某某市整頓和規范地理信息市場秩序工作總結

某某市整頓和規范地理信息市場秩序工作總結

根據《某某國土資源和房屋管理局關于做好整頓和規范地理信息秩序工作的通知》（青土資房發[2009]382號，以下簡稱《通知》）要求，某某市國土資源局精心組織、迅速行動、狠抓落實，自今年6月份起，利用1個月時間，對轄內的地理信息市場進行了全面的調查摸底和檢查整頓，圓滿完成了全面檢查階段的各項任務，轄內地理信息市場秩序明顯好轉，達到了預期目的，現將有關工作開展情況總結如下：

一、加強領導，周密部署。接到《通知》后，某某市國土資源局高度重視，立即把專項整治工作列入重要議事日程，6月25日，李健局長親自主持召開了專題會議，對專項整治工作進行周密安排部署。局成立了由分管局長任組長，測繪科科長任副組長，監察大隊、測管科、土調辦骨干力量為成員的專項整治工作領導小組，為專項整治工作的順利實施提供了有力的組織保障。結合某某實際，制定了切實可行的實施方案，明確了工作目標、整治內容、時間要求和保障措施等，進一步細化分工、落實責任，確保專項整治工作不留死角、不走過場。在某某電視臺和《市委工作簡報》開辟專欄，廣泛深入地宣傳開展專項整治工作的重大意義、重點內容和具體要求，努力營造有利于整治工作順利開展、有利于地理信息產業健康發展的輿論氛圍。同時，向社會公布專

項整治的舉報電話和郵箱，鼓勵和發動群眾通過多種途徑舉報各種測繪違法行為。

二、全面摸底，認真自查。組織人員通過測繪資質、成果提供審批、工商企業注冊、網絡搜索等渠道，對轄內地理信息市場的從業主體、人員數量、市場規模、涉及行業等總體情況，以及各從業主體的業務范圍、產品形式、經營情況、服務行業分布、是否持有測繪資質等情況進行了全面的細致的調查摸底，對參檢單位的基本信息做到了底子清、情況明。在此基礎上，于7月3日下發了《關于開展地理信息市場專項整治自查的通知》,要求從事地理信息相關活動的單位利用一周時間開展自查自糾，并提交書面自查整改報告。重點自查是否存在未經審批生產或出版地理信息，是否非法獲取、提供、使用或通過互聯網傳輸涉密地理信息，是否有在軍事禁區、軍事管理區進行測繪活動等行為；在涉及地理信息數據方面有無違法違規或在地理信息數據使用、管理等方面存在漏洞或不足；在開展測繪業務時有無不遵守測繪法律法規的違法行為等。對自查中發現問題的單位，要求制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，限期整改，從源頭上消除各種隱患。經自查，某某市地理信息市場未發現重大違法違規事件。

三、突出重點，徹底清查。在各相關單位認真自查的基礎上，為不斷把整頓和規范工作引向深入，確保專項整治活

動切實取得實效，自7月11日至24日，局專項整治工作領導小組牽頭組織工商、文化、保密等部門，協同作戰，聯合執法，突出“涉證”、“涉軍”、“涉外”、“涉密”、“涉圖”五大檢查重點，對某某市城鄉測繪隊、某某市土地勘察規劃站、某某恒基房地產測繪等8家從事地理信息相關活動的單位，以及大迪印刷廠、新華書店、楓橋書城、小商品城新為民文具、萬祺文化用品、隆坤文化用品等 家制售地圖的企業及商店進行了拉網式清查。在“涉證”檢查方面，某某市主要涉及測繪證和工商證，被查單位均依法取得了工商營業執照和相應測繪資質，無超出測繪資質范圍測繪，達到限額的測繪項目進行了測繪項目登記；在“涉軍”檢查方面，受檢單位未在軍事禁區、軍事管理區進行航空攝影、攝像、測量等測繪活動；在“涉外”檢查方面，未發現有“涉外”單位來某某從事測繪活動；在“涉密”檢查方面，各涉密單位都按照規定建立了保密制度，未發現非法獲取地理信息和失泄密問題；在“涉圖”檢查方面，重點檢查了地圖有無漏繪、錯繪、粗制濫造、有無地圖編制單位、圖審號、出版號等，經查中未發現“三無”地圖現象。

總起來講，經過全面的檢查，某某市地理信息市場整體秩序良好，未發現重大違法違規事件，但個別單位也存在 等一些不忽視的問題和隱患。下步，我們將按照市局的總體部署，督促相關單位認真制定整改措施，落實整改責任，完

善管理制度，規范市場行為。同時，我們將以此次專項整治活動為契機，進一步完善長效監管機制，加大執法力度，堅持打擊和教育相結合，整頓和發展相互促進，進一步規范地理信息市場秩序，維護國家安全和利益，促進我市地理信息產業健康可持續發展。

第二篇：關于整頓和規范地理信息市場秩序的意見

國務院辦公廳轉發測繪局等部門關于整頓和規范地理信息市場秩序意見的通知

國辦發〔2009〕4號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

測繪局、工業和信息化部、安全部、工商總局、新聞出版總署、保密局《關于整頓和規范地理信息市場秩序的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

二〇〇九年一月十七日

關于整頓和規范地理信息市場秩序的意見

（測繪局、工業和信息化部、安全部、工商總局、新聞出版總署、保密局）

地理信息，即自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等信息，是國家信息資源的重要組成部分，廣泛應用于經濟建設和國防建設等領域，直接關系國家安全和利益。近年來，我國地理信息市場發展迅速，為經濟社會發展服務的能力和作用不斷加強，但也出現了非法獲取、提供和使用涉密地理信息，擅自生產、出版和傳輸地理信息，一些外國組織和個人在華非法測繪等問題，擾亂了地理信息市場的正常秩序，并對國家安全構成威脅。為維護正常的地理信息市場秩序，保障國家安全和利益，現就整頓和規范工作提出如下意見：

一、工作目標

用一年多時間，圍繞地理信息市場中的信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸六個環節，通過在全國范圍內開展整頓和規范工作，嚴厲打擊各種非法測繪活動和非法提供互聯網地圖出版服務等行為，重點查處地理信息泄密和竊密案件，使地理信息市場秩序明顯好轉，政府對涉密地理信息管理和保密監督的力度明顯加強，消除各種泄密隱患，確保涉密地理信息安全。

二、主要任務

（一）嚴格規范獲取、提供和使用涉密地理信息行為。依法持有涉密地理信息的單位要強化安全保密措施，建立嚴格的登記管理制度，加強涉密計算機和存儲介質管理，明確涉密崗位責任，防范他人非法獲取涉密地理信息。需要對外提供涉密地理信息的，應按照法定審批程序執行。需要使用涉密地理信息的，使用目的和范圍必須符合國家保密法律法規及政策規定，并經測繪行政主管部門批準。對非法持有或使用涉密地理信息的單位和個人，要查清信息來源和擴散范圍，追繳有關地理信息數據，并依法追究法律責任。

（二）嚴厲打擊非法從事地理信息生產、出版、傳輸的行為。嚴格市場準入，依法查處未依法取得測繪資質或超資質等級許可范圍擅自從事地理信息生產的單位。各級測繪行政主管部門要加強對公開出版地理信息的編制、審核管理，新聞出版行政管理部門要加強對出版單位資質的審核和出版范圍、選題的審批，嚴厲打擊非法編輯出版地理信息的行為。任何單位和個人都不得在互聯網上傳輸涉密地理信息。對未經批準編輯出版地理信息、傳輸涉密地理信息的單位和個人，應立即責令停止相關活動，并依法追究法律責任。

（三）防范和制止涉軍非法測繪活動。任何單位或者個人未經軍隊測繪主管部門批準，不得在軍事禁區、軍事管理區進行攝影、攝像、測量等測繪活動。對違反規定的，要依法進行處罰，情節嚴重的，要依法追究刑事責任。各級測繪行政主管部門要組織對導航電子地圖制作企業開展檢查，依法嚴厲查處擅自擴大數據采集覆蓋范圍等行為，防止泄露軍事設施秘密。測繪行政主管部門要加強與軍隊測繪主管部門的溝通，及時通報涉軍測繪有關情況，配合查處涉軍非法測繪案件。縣級以上地方人民政府在組織編制本行政區域涉軍基礎測繪規劃時，應當符合軍事設施安全保密要求，在報送審批前，應征求軍隊測繪主管部門的意見。

（四）加強對外國組織和個人來華測繪活動的監管。任何外國組織和個人來華從事地理信息的測定、采集和處理等測繪活動，必須依法經測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準；國內任何單位和個人不得以任何形式，為未經批準的外國組織和個人來華從事測繪活動提供便利。要加強對外國組織和個人來華測繪的業務范圍、具體測繪活動及成果匯交的監管，尤其要加強和完善對科學研究、旅游探險、礦產開采、地質勘探等涉外合作項目中所含測繪活動的監管，并對有關部門已批準的包含測繪活動的涉外合作項目進行清理。對違反規定的，應立即責令停止相關活動，沒收有關地理信息數據，并依法進行處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

（五）加強法律法規宣傳教育。加強地理信息管理制度建設，加大宣傳教育力度，深入開展測繪、保密等相關法律法規“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”的專項活動，曝光典型案件，開展警示教育，使從事地理信息生產、出版和服務的企業樹立依法測繪、依法經營、依法保密的意識，自覺遵守相關法律法規。

三、工作要求

（一）組織領導。整頓和規范地理信息市場秩序工作由測繪局牽頭組織，工業和信息化部、安全部、工商總局、新聞出版總署、保密局等部門要按照職責分工，各司其職，各負其責，建立部門間信息通報、案件移送等聯合執法機制，形成工作合力。各省、自治區、直轄市人民政府要從維護國家安全和利益的高度，加強組織領導，對本地區的地理信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸等活動加強管理，切實負起監管責任。

（二）時間安排。從2009年1月至2009年9月，完成對地理信息市場的檢查和案件查處工作。在此期間，各省、自治區、直轄市人民政府要組織有關部門，按要求對本地區從事地理信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸等活動的單位進行一次全面的執法檢查，對檢查中發現的問題，依法進行處理。從2009年10月至2010年3月，針對存在的問題及隱患，組織整改，并完善相關制度，建立長效監管機制。

（三）檢查驗收。各省、自治區、直轄市人民政府要對本地區整頓和規范地理信息市場秩序工作進行檢查、驗收，并及時將各階段工作進展情況報送測繪局。測繪局要會同有關部門對各地區整頓和規范地理信息市場秩序的情況進行抽查，并及時將有關情況匯總報告國務院。

第三篇：貴陽市人民政府辦公廳關于印發貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序

【發布單位】貴陽市人民政府 【發布文號】筑府辦發〔2009〕155號 【發布日期】2009-09-14 【生效日期】2009-09-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴陽市

貴陽市人民政府辦公廳關于印發貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案的通知

(筑府辦發〔2009〕155號)

各區、市、縣人民政府，市政府各工作部門：

市國土資源局、市信息產業局、市國家安全局、市工商局、省通信局信息安全管理處、市新聞出版局、市國家保密局、貴陽警備區司令部擬定的《貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案》已經市人民政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

二○○九年九月十四日

貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案市國土資源局市信息產業局市國家安全局市工商局

省通信管理局信息安全管理處市新聞出版局市國家保密局貴陽警備區司令部

為切實做好我市地理信息市場秩序的整頓和規范工作，根據《省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳等部門關于貴州省整頓和規范地理信息市場秩序工作意見的通知》（黔府辦發〔2009〕70號）精神，現結合我市實際，特擬定本實施方案。

一、整頓和規范地理信息市場秩序的重要意義

地理信息，即自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等信息，是國家信息資源的重要組成部分，廣泛應用于經濟、建設和國防建設等領域，直接關系國家安全和利益。

地理信息是國民經濟建設和國家安全的重要基礎數據，地理信息產業是以現代測繪技術和地理信息資源開發利用為基礎發展起來的新興產業。近年來，我國地理信息產業發展迅猛，但地理信息市場也出現了不少問題，這些問題嚴重擾亂了地理信息市場的正常秩序，危害了國家安全和利益。整頓和規范地理信息市場秩序，是維護國家安全和利益的緊迫任務，是促進地理信息產業健康發展的重要舉措，也是貫徹落實科學發展觀、轉變政府職能、提高市場監管能力的必然要求。

二、工作目標

圍繞地理信息市場中的信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸等環節，通過專項治理工作，使無測繪資質非法從事地理信息數據采集、加工等測繪活動的行為基本杜絕，各種涉密地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯網出版服務行為得到依法查處，各種涉外、涉軍非法測繪活動得到有效遏制，相關法律法規和監管制度進一步建立和完善，各級政府對地理信息市場的監管能力和水平明顯提高，地理信息市場秩序明顯好轉。

三、主要工作任務

我市整頓和規范地理信息市場秩序工作以地理信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸為重要環節，以測繪單位為重點整頓規范對象，以各區（市、縣）政府所在地城鎮為整頓和規范的重點地區，以容易發生涉密地理信息泄密、竊密等問題的單位為整頓和規范的重點單位，以涉密、涉軍、涉外測繪為整頓和規范的重點項目，以市場清理檢查、違法案件查處、開展警示教育、建立長效監管機制為整頓和規范的重點工作，強化措施、循序推進。

（一）規范涉密地理信息獲取、提供和使用的行為。依法持有涉密地理信息獲取、提供和使用的單位要強化安全保密措施，建立嚴格的登記管理制度，加強涉密計算機和存儲介質管理，明確涉密崗位責任，防范他人非法獲取地理信息。需對外提供涉密地理信息的，必須依法履行審批程序。需使用涉密地理信息的，使用目的和范圍必須符合國家有關規定，并經測繪行政主管部門批準。對非法持有或使用涉密地理信息的單位和個人，要查清信息來源和擴散范圍，追繳有關地理信息數據，并依法追究法律責任。

（二）打擊從事地理信息生產、出版、傳輸的非法行為。嚴格地理信息生產、傳輸的資質管理。從事地理信息生產活動，要取得省級以上測繪行政主管部門批準的測繪資質，地理信息編制、地圖公開展示要經測繪行政主管部門審核，公開出版地理信息要依法審批，互聯網上不得傳輸涉密地理信息。對未經批準無證測繪或超越資質等級范圍測繪，編輯出版地理信息、傳輸涉密地理信息、公開展示問題地圖的單位和個人，應立即責令停止違法違規活動，并依法追究法律責任。

（三）防范和制止涉軍非法測繪活動。任何單位和個人未經軍隊測繪主管部門批準，不得在軍事禁區、軍事管理區進行攝影、攝像、測量等測繪活動。加強導航電子地圖制作企業備案項目的監管，防止泄露軍事秘密。測繪行政主管部門要加強涉軍測繪的監管，堅決防范和制止涉軍非法測繪活動行為的發生。軍隊和地方要加強信息溝通，及時通報涉軍測繪相關情況，共同做好涉軍非法測繪案件的查處工作。

（四）有效監管外國組織和個人測繪活動。外國組織和個人來我市測繪必須依法審批，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式為未經批準的國外組織、個人所從事的測繪活動提供便利條件。要加強涉外合作項目中測繪活動的監管，有關部門要及時向測繪行政主管部門報告涉外項目測繪活動情況。對違反規定的，應立即停止相關活動，沒收有關地理信息數據，并依法進行處罰。涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（五）繼續深入開展國家版圖意識教育，抓好互聯網地圖和地理信息服務網站清理工作。

四、主要措施

（一）成立貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序領導小組，成員名單如下：

組 長：沈可定（市國土資源局局長）

成 員：饒曉曦（市國土資源局副局長）

黨德強（市國土資源執法監察支隊支隊長）

唐振江（市信息產業局副局長）

張成慧（市國家安全局副局長）

王運生（市工商局副局長）

胡 琳（市新聞出版局副局長）

張宗霖（市國家保密局副局長）

關穎徽（省通信管理局局長助理）

陳 洋（貴陽警備區司令部作協辦副主任）

領導小組辦公室設在市國土資源局，負責日常工作，辦公室主任由饒曉曦同志兼任。

（二）加強組織領導，有關工作部門認真履行職責。各地整頓和規范地理信息市場秩序由國土資源部門牽頭組織，各相關部門要按照職責分工，各司其職，各負其責，建立部門間信息通報制度、案件移送等聯合執法機制，形成工作合力。各地要比照市的做法，成立相應的工作機構，建立相應的工作機制，切實負起監管責任，確保整頓和規范地理信息市場秩序工作的順利開展。國土資源管理部門負責清理檢查無資質測繪和超越資質測繪范圍、擅自采集、生產地理信息的單位，牽頭開展國家版圖意識宣傳教育。通信管理部門負責配合做好互聯網地圖和地理信息服務網站的清理檢查。國家安全部門負責涉外測繪違法案件的清理檢查。工商行政管理部門負責地理信息無照印刷企業的清理檢查。新聞出版主管部門負責地理信息出版服務環節的清理檢查。保密部門負責地理信息泄密、竊密案件的清理檢查。信息產業部門負責對全市空間地理信息資源的建庫、共享、使用進行協調、指導和管理，會同省通信管理部門對互聯網運營服務部門的指導，建立相關工作制度，配合做好互聯網地圖和地理信息服務網站的清理檢查，從機制上杜絕無審圖號、未注明地圖來源的地圖在網上運行。軍隊測繪主管部門負責涉軍測繪違法案件的清理檢查。要針對發現的問題和隱患，圍繞薄弱環節建章立制，完善相關法規規章，建立和完善地理信息長效監管機制，工作協作機制，宣傳教育機制、違法案件處理通報曝光機制，確保取得實實在在的效果。

（三）制定切實可行的工作方案。各地要結合本地工作實際，合理劃分工作階段，從學習宣傳、組織人員保障、經費支持、調查摸底、執法人員的培訓、執法檢查、整改落實、違法案件查處、制度建設、資料收集匯總等方面進行統籌安排，制定出本地區、本部門的工作方案，明確總體目標、主要任務、具體安排和保障措施，并及時將有關情況匯總上報。

（四）切實抓好法律法規宣傳教育。各地要組織傳達學習《國務院關于轉發測繪局等部門關于整頓和規范地理信息市場秩序意見的通知》（國辦發〔2009〕4號）、國家測繪局等七部門《關于印發全國地理信息市場專項整治工作方案的通知》（國測管字〔2009〕12號）和《省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳等部門關于貴州省整頓和規范地理信息市場秩序工作意見的通知》（黔府辦發〔2009〕70號）文件精神，廣泛開展相關法律法規和國家版圖意識的宣傳教育，要采取曝光典型案件、開展警示教育等多種宣傳教育形式，切實提高廣大干部群眾的依法測繪意識、保護國家秘密意識和重要地理信息的國家安全意識，不斷把專項整治工作引向深入。

（五）將整頓和規范地理信息市場秩序工作與開展國家版圖意識宣傳教育、抓好互聯網地圖和地理信息服務網站清理工作緊密結合起來。

（六）認真組織開展市場清理檢查。各地要組織對本地區從事地理信息采集、數據保管提供、使用、地圖編制出版、互聯網地圖和地理信息服務、戶外地圖廣告等活動的單位，集中開展執法檢查。要通過市場的全面檢查，摸清地理信息市場的總體情況，掌握存在的主要問題和薄弱環節，對檢查中發現問題的單位和個人，要依法進行查處。

（七）做好檢查驗收工作。各地要從維護國家利益和國家安全的高度，切實采取有力措施，做到不漏項、不缺項，并創新工作方式，把工作做精、做細、做好。2010年1月15日前，市將組織工作驗收。國土資源部門要切實負起責任，加強對此項工作的督促指導，各有關部門要及時報送相關工作信息，通報相關工作情況，查處違法案件。通過上下共同努力，使我市地理信息市場的整頓和規范工作順利通過省的驗收。

（八）確保經費人員落實到位

市級經費由市國土資源局向市財政申請專項工作經費，區（市、縣）也要安排專項工作經費；各工作部門除已明確的一名領導外，必須安排1位以上同志承擔完成屬于本單位的相關工作。

五、時間安排及步驟

（一）準備階段（2009年9月15日以前）。各區（市、縣）根據《貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案》，結合實際，擬定本地整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案，安排部署該項工作，落實專項工作經費。

（二）宣傳、檢查、處理階段（2009年9月16日至2009年1月20日）。各區（市、縣）要采取多種形式多渠道、深入開展對整頓和規范地理信息市場秩序的重大意義及有關法律法規的宣傳，教育廣大干部群眾樹立國家主權意識和國家安全意識。各部門要對照自己的工作職責，對本級行政區域內的地理信息公布出版情況進行檢查，對屬于本部門職責范圍內的問題，依法進行查處。

在本階段各部門要明確專人對相關工作情況進行收集、匯總、整理，并及時向同級國土資源主管部門反饋相關情況；各區（市、縣）要及時將有關情況報市領導小組辦公室。

（三）區（市、縣）自查總結階段（2009年12月21日至2009年12月31日）。在2009年12月25日前完成自查，全面工作總結最遲不超過2009年12月31日，報市整頓和規范地理信息市場秩序領導小組辦公室。

（四）市對各重點區（市、縣）檢查驗收、總結報省、迎接省檢查驗收階段（2010年1月1日至2010年1月15日底）。根據各區（市、縣）送來的材料，結合平時所掌握的情況，在2010年1月15日前完成重點區（市、縣）檢查驗收，將貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作總結報省國土資源廳。

市整頓和規范地理信息市場秩序領導小組辦公室電話：6816367、6829828

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：整頓規范建筑市場秩序工作總結

整頓規范建筑市場秩序工作總結

在市委、市政府和上級主管部門的領導下，我局在整頓建筑市場秩序工作方面做了一些工作，取得了一定效果，現將工作情況總結如下：

一、整頓和規范建筑市場的重點及內容

整頓和規范建筑市場重點是大中型工程、在建工程。檢查這些項目的規劃許可、工程強制性標準、施工圖審查、工程質量監督、安全生產監督、工程監理、工程招投標、施工許可竣工驗收備案、工程拖欠款等情況。

工作進展情況：

1、全市共檢查在建工程項目169個，項目總投資68170.19萬元，受檢項目均通過公開招標或邀請招標方式確定施工單位，未發現明招暗定、假招標、串通招標等情況，各招標單位對中標結果較為滿意，反應良好。

2、被檢查的169個項目中，未發現勘察、設計、施工、監理單位私自轉包、違法分包和轉讓監理業務、出賣圖簽現象，也不存在無證施工和越級承包現象。

3、檢查中未發現質量事故，全市授監工程共計169個項目，目前已竣工項目146個，交付使用面積達31.16萬平方米，工程合格率、竣工驗收備案率均達到了100%，全市去年 共申請市級優質工程評選14項，上報省級優質工程獎4項。安全方面，全市對309個在建施工現場、429幢舊房屋、3個液化氣儲配站和1個天然氣加氣站及97個經營門市網點進行了9次安全生產大檢查，共查出各類隱患6527條，責令施工現場停工整頓42個，停止使用危房367幢，關閉液化門市8家，發出各類《定期整頓通知書》110份。全市發生3起，死亡1人的四級重大事故，對事故責任項目經理停止招投標半年和罰款2萬元的處理。

4、貫徹落實黨中央、國務院提出關于切實解決建設領域拖欠工程款和農民工工資清欠工作，全市累計接待投訴402 1 起，來訪1966人次，共清償拖欠工程款11234.72萬元，占全市拖欠工程款總額的62.1%；兌付農民工工資9142.2萬元，占全市拖欠農民工工資總額的89.4%，為維護黨和政府形象，保持社會穩定，創造良好經濟環境做出了應有的貢獻。

二、嚴格執法強化管理

繼續加大整頓和規范建筑市場秩序力度。以建筑法律

法規為武器，強化管理措施，加大管理力度，在企業資質管理、合同管理、項目報建、施工圖審及施工許可、質量安全管理等方面，嚴格按照相應的法律、法規，高標準嚴要求進行管理；在建筑市場管理中注意對投資方、服務方、承包方和中介機構等全方位實施管理，嚴禁非法壓級壓價競爭行為產生，進一步維護企業合法權益；加強跟蹤監督施工合同的執行情況，防止造成新的工程款拖欠；加快建設領域信用體系建設，建立信用監督和失信懲戒制度，按照屬地管理原則，強化對省（市）外來入保建筑企業的從業行為管理，對嚴重失信和在工程質量、安全、市場競爭、工資支付、勞動保障等方面有不良記錄的企業或從業人員進行重點監管或清出市場；加大對建筑市場的檢查、監督力度，依法查處不辦理施工圖審查、工程監理、質量安全監督、規避招投標和施工許可的建設單位，嚴厲打擊各類違法違規行為，保證建筑市場健康有序運行。

保山市建設局

二00五年一月二十五日

第五篇：整頓規范藥品市場秩序工作總結匯報

文章標題：整頓規范藥品市場秩序工作總結匯報

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為貫徹落實省食品藥品安全委員會《關于加強藥品

市場秩序整頓的通知》和市局《關于規范整頓藥品市場秩序的實施意見》精神要求，在省市局統一部署下，我局從今年6月10日起在全縣范圍內開展了藥品市場秩序整頓規范工作。截至目前共出動執法人員×××人次，共檢查藥品、醫療器械經營單位、醫療機構×××家，取締無證經營××個，立案查處××件，查處違法案件標值××萬元，發現假劣藥械××種次，處罰×××萬元，進一步規范我縣藥品市場秩序，切實保障了人民群眾用藥安全。具體工作總結如下:

一、組織領導有力，政府重視到位

(一)成立領導機構，從組織上保證整頓工作的順利開展。活動開展之前，我局即成立由一把手局長任組長的規范整頓藥品市場秩序領導小組，由相關科室負責人任小組成員，根據檢查工作的需要進行科學分組，抽調業務熟練的專業人員負責檢查工作，將檢查工作按環節進行分解，做到分工明確，責任到人。同時領導帶頭，深入一線。每個月針對當前全縣存在的突出問題，確定一個重點任務，由局領導親自帶隊深入基層檢查。

（二）政府高度重視，迅速布置全縣工作。6月23日，召開全縣整頓和規范藥品市場秩序工作會議，要求各鎮、各部門統一思想，提高認識，進一步增強使命感和緊迫感，充分認識藥品市場秩序整頓工作的重要意義，明確職責，扎實抓好藥品市場秩序整頓工作。縣政府對各鎮、各部門做了具體的任務分工，明確職責，層層落實到位，確保形成整治合力。在我們積極努力的基礎上，7月23日，縣政府及時在原有食品安全委員會的基礎上成立了××縣食品藥品安全委員會，使食品藥品監管工作組織體系進一步健全，為全縣整頓和規范藥品市場秩序工作深入開展提供更加有力的保障。

二、加強制度建設，堅持依法整頓

（一）及時出臺了整頓和規范藥品市場秩序相關文件。縣政府專門下發了《關于印發全縣整頓藥品市場秩序的實施意見》，我局先后出臺了《關于印發整頓和規范藥品市場秩序專項行動醫療機構自查整改和監督檢查要點的通知》、《轉發關于印發整頓和規范藥品市場秩序專項行動自查整改和監督檢查要點的通知》等文件，布置了全縣藥品醫療器械生產經營企業整頓藥品市場秩序專項行動。

（二）將整頓和規范工作與治理商業賄賂工作相結合。緊密結合治理商業賄賂工作，加大監管力度。將商業賄賂行為納入企業不良行為記錄，強化企業的自律意識和守法經營的自覺性。并且制定下發了《印發×××食品藥品監督管理局關于藥品、醫療器械生產經營企業開展治理商業賄賂專項工作實施方案的通知》加強對治理商業賄賂工作的指導和監督。同時要求檢查人員要樹立良好的廉潔自律形象，如發現違紀行為要嚴肅追究處理；對涉嫌違法犯罪的，及時移交司法機關處理。

（三）加強法制工作和行政監察。進一步完善首問負責制、一次投訴查實待崗制、投訴舉報受理、處理制、過錯責任追究制，出臺行政處罰案件二次合議、三次呈報、分級審批、四級復核制度，設立藥品零售企業許可證辦理轉辦單、行政處罰案件審查流轉單和行政執法跟蹤監督調查反饋表，有效防止了行政不作為、糾正行政亂作為、慢作為。

三、嚴格有序推進，確保整頓效果

（一）查漏補缺，監督涉藥單位自查自糾。召開藥品醫療器械生產經營企業和醫療機構負責人專題工作會議，通報國家局、省、市局對藥品市場整頓的要求和面臨的嚴峻形勢。在相對人思想統一，認識到位的基礎上，要求各單位按照省局下發的《自查整改和監督檢查要點》逐條對照，進行自查整改并上報整改報告。我們對自查報告進行認真的審核并對相對人提出的整改方案進行監督落實。通過自查，絕大部分的單位都準確地找出了自身存在的不足和問題并制定了切實可行的整改方案，為下一步的集中檢查打下了良好的基礎。同時，執法人員深入批發企業監督自查情況，及時幫助其整改到位。通過自查整改，進一步強化了涉藥單位的法律意識、質量意識、責任意識、誠信意識，使其主動、自覺地規范藥品生產、經營和使用行為。

（二）嚴格排查，重點到位。從7月11日起，我局按照預定計劃，對全縣所有的藥品生產、經營企業和各級醫療機構開展了深入、細致的、拉網式檢查，對重點監控對象要求至少檢查兩次，嚴格執行“五不放過”的工作原則，做到有記錄、有結果、有力度、有實效。檢查中將飛行檢查與全面檢查相結合。通過突擊檢查，發現問題及時糾正、查處，通過全面檢查，監督指導工作，規范藥品生產、經營和使用行為。對在檢查中發現的問題，根據問題所在的環節，區

別對待。對于個別認識不到位，敷衍了事的單位，由規范工作領導小組直接找該單位負責人談話，幫助其提高認識并督促其及時進行整改；對于在自查中發現問題并正在積極進行整改的單位，由檢查組對其整改工作進行指導幫助和監督；對于在自查中沒有發現問題，在集中檢查時發現的，由檢查組指導其制定整改方案并監督其執行；對于個別存在問題突出，性質嚴重的單位在督促其整改的同時將依法立案查處。到目前為止，我局對本縣的藥品、醫療器械的生產、經營、使用單位的檢查覆蓋率已達到了百分之一百，對重點監控對象的檢查達到了兩遍到四遍，取得了良好的規范效果。

（三）加強跟蹤檢查，確保整改取得實效。對于在檢查過程中發現問題的單位，我局在督促其限期整改的同時，指定專門的業務人員負責指導監督；對于整改完成的單位，由局里組織專門的檢查組進行復查，經復查合格的將在以后的時間定期進行跟蹤復查，對于復查不合格的單位，限令其二次整改，甚至多次整改，并將其列為重點監控對象，以此確保規范整頓藥品市場工作取得實效。

四、強化宣傳工作，營造社會氛圍

（一）提高行政相對人的思想認識。以局紅頭文件的形式向我縣所有的藥品生產、經營、使用單位傳達省市局關于規范整頓藥品市場秩序工作的精神，同時召開有代表性的藥品生產、經營企業和部分醫療機構負責人的座談會，向他們講解本次整頓活動的重要意義，聽取他們對本次規范整頓活動的意見和建議，統一了相對人的思想和認識。

（二）加大社會宣傳力度。通過在縣電視臺打出滾動字幕和定期邀請新聞記者參與的方式，不斷向社會宣傳藥品市場整頓中的典型違法案例，同時以前一段時間發生的“齊二藥”事件和“欣弗”事件為例在相對人中開展了以案說法活動，極大地提高了相對人對假劣藥品危害的認識和整頓規范藥品市場秩序的緊要性、迫切性的認識，使他們能自覺主動地切實做好自身的規范工作，從根本上保證了這次整頓工作所要達到的效果。

五、堅持科學監管，保證整頓工作長效性

（一）強化了藥品安全信用分類管理工作。開展了藥品安全信用分類管理工作，在去年全面檢查評比的基礎上，根據企業不同信用類別實行分類管理。結合對GSP認證企業的證后監管有計劃地對全縣藥品零售企業進行了監督檢查，共檢查B、C類藥品零售企業60家，并將檢查情況記錄誠信檔案。有效地對藥品零售企業實行了動態監控，初步形成了依法懲戒、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的藥品市場監管機制，進一步強化了藥品零售企業的誠信意識，在全縣營造誠信經營、放心消費的市場環境。

（二）完善“兩網”建設。在縣政府將“兩網”建設納入農村社會事業發展的總體框架并做為政府考核目標之一的基礎上，通過開展“兩網”示范縣工作，進一步細化了××縣藥品安全工作評定細則，量化了縣政府對鎮政府的考核目標，形成了政府重視，部門配合，群眾參與的良好格局。充分利用縣、鄉、村三級監管網絡資源，全面啟動鄉鎮食品藥品監管機構建設，做到“人員、場所、制度、經費”四落實，明確責任主體，建立多元化的保障機制。

（三）將整頓工作與“規范藥房”體系建設相結合。加強對農村醫療機構藥品的質量監管，根據工作安排，規范化藥房建設是我局的一項重要工作，去年底，我們專門組織人員對全縣一級以上醫療機構及部分一級以下醫療機構藥品管理情況進行了調查，在調查的基礎上，結合我縣實際，已起草完成了了××縣規范化藥房建設方案及評定標準，召開了全縣規范化藥房創建工作會議，為全面開展醫療機構規范化藥房建設打下了基礎，今年將完成縣城12家醫療機構規范藥房建設工作。

（四）加大藥品分類管理工作實施力度。結合GSP證后監管及零售藥店等級管理檢查對零售藥店執行藥品分類管理情況監督檢查。確保零售藥店不經營國家禁止零售的疫苗，終止妊娠等九大類藥品，確保明令必須憑處方銷售的做到憑處方銷售，對其它處方藥，暫實行憑處方銷售或登記銷售制度，由于具體工作落實到位，檢查跟的上，藥品零售企業藥品分類管理工作基本到位。

（五）認真做好藥品廣告專項整治。一是通過加強對藥品經營企業的教育，提高藥品經營企業自覺遵守國家法律、法規意識，不違規發布藥品廣告；二是設立一名兼職藥品廣告檢查員，及時收集違規藥品、保健品廣告信息，對違規宣傳的藥品品種，及時通報稽查部門，并加大對發布違法廣告涉藥單位的監督檢查頻次和抽檢頻次。三是加強對廣告的監督檢查，發現違規廣告及時提請工商部門查處，上半年共提請工商部門查處四起違法廣告；四是加強與相關部門的協調配合，形成打擊違法廣告的合力；五是通過廣場咨詢活動及媒體宣傳形式向廣大群眾宣傳，提高廣大群眾自我保護意識，不要盲目輕信藥品廣告，使藥品廣告效應降到最低點。今年共提請工商部門查處違法廣告7起。

（六）繼續做好藥品招標商資質審核工作。通過近幾年的藥品市場整治，可以說純粹的無證經營行為已經不多，但掛靠經營、代開發票行為還時有發生。因此，在審核藥品招標商資質的過程中，我們指定專人負責資質審核，嚴格把關，資質不符合堅決不允許參加招標，杜絕任何掛靠經營行為發生。

（七）加強郵購藥品管理工作。認真索取各種手續，做好各項審核，在方便群眾郵寄藥品同時，防止通過郵政渠道郵購假劣藥品行為發生。今年共開具70份郵寄證明。

（八）積極督促藥品生產企業嚴格按GMP進行生產。對全縣藥品生產企業進行了全面檢查指導督促，在××藥業有限公司化學原料藥GMP認證過程中，我們積極配合市局深入企業，與企業共同分析各種問題，準備資料。協助××藥業有限公司化學原料藥順利通過GMP認證，受到了企業的好評。對××藥業有限公司進行了檢查，不符合GMP的方面，作出了限期整改的決定，并按要求進行了復查，從而保證了藥品生產企業嚴格按GMP組織生產。

（九）健全藥品不良反應監測體系。貫徹《藥品不良反應報告和監測管理辦法》，強化報告主體的法律責任，擴大報告單位覆蓋面，利用召開會議等多種形式，強調不良反應報告工作的重要性。強化報告主體的法律責任，擴大報告單位覆蓋面，今年將藥品零售企業納入藥品不良反應報告范圍，對藥品零售企業藥品不良反應報告工作進行硬性規定，要求每月實行零報告制，每年必須至少上報一篇藥品不良反應報告。今年11月已上報藥品不良反應200篇，提前完成全年任務。

經過半年時間的規范整頓，我們有效地保證了藥品市場的正常秩序，促進了地方醫藥經濟的快速健康發展，維護了廣大人民群眾用藥的安全有效，達到了活動開展計劃目標，我們將在以后的工作中繼續加大力度，把規范藥品市場秩序工作做的更好。

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