第一篇：關于做好2011年政策性農業保險工作的通知涼府辦函〔2011〕72號

涼山州人民政府辦公室

關于做好2011年政策性農業保險工作的通知涼府辦函〔2011〕72號

各縣市人民政府，州級有關部門：

為深入推進我州政策性農業保險工作，充分發揮農業保險在農業生產中的風險保障作用，根據《省財政廳關于開展2011年政策性農業保險工作的通知》（川財金〔2011〕1號）的有關規定，現就做好2011年政策性農業保險工作的相關事宜通知如下。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以服務“三農”為宗旨，以提高農業抵御自然災害風險能力、構建和完善農業生產風險保障和農村金融服務體系為主線，以農業增效、農民增收為目標，以促進農業農村經濟又好又快發展和確保糧食安全為重點，進一步完善農業保險支持政策，健全農業保險服務保障體系，為農業生產提供自然災害風險保障，促進社會主義新農村建設。

二、工作原則

堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的基本原則，完善創新機制，推進科學管理，提高農業保險強農惠農整體效能。

政府引導。各縣市政府要高度重視，組織協調財政、農業、畜牧、水務、氣象、宣傳等部門運用保費補貼等調控手段，引導和鼓勵農戶、龍頭企業、專業合作經濟組織參加保險，積極推動農業保險業務的開展，調動多方力量共同投入，增強農業抵御風險的能力。

市場運作。引導和促進市場機制發揮主要作用，保險業務要以經辦機構的市場化經營為依托，由中國人民財產保險股份有限公司涼山州分公司及其所屬各縣市支公司負責經營和具體運作，經辦機構要重視業務經營風險，建立風險預警管控機制，運用市場化手段防范和化解風險。

自主自愿。各有關部門和農戶、龍頭企業、農業保險經營機構的參與，要堅持自主自愿原則。在既定的補貼險種和補貼比例的基礎上，有條件的縣市可適當提高保費補貼比例。在符合國家有關規定的前提下，各縣市可因地制宜制定相關支持政策。

協同推進。保費補貼政策的落實要與農業信貸、其他強農惠農政策相結合，發揮財政政策的綜合效應。農業、畜牧、水務、氣象、宣傳、財政等有關部門應對經辦機構的承保、查勘、定損、理賠、防災防損等各項工作給予積極支持。

三、工作方案

（一）農業保險總體政策基本不變。

2011年我州政策性農業保險品種、保險金額、保險費率、保險責任、風險管理、保費分擔結構以及承保控制規模等，基本維持2010年政策不變。

（二）部分政策適當調整。

1.水稻、玉米保險調整為綜合險。為簡化投保手續，適當提高風險保障水平，將水稻、玉米保險調整為綜合險，保險責任調整為暴雨、洪水（政府性蓄洪除外）、內澇、風災、雹災、凍災、旱災以及病蟲害對投保農作物造成的損失，保險金額統一為每畝300元，保險費率為7%。全省統一執行調整后的保險條款。

2.調整育肥豬投保方式和費率。根據《四川省人民政府關于進一步推進我省政策性農業保險工作的通知》（川府函〔2009〕96號）的要求，將育肥豬保險的投保方式調整為按批次投保和按年度投保，同時對“規模化養殖戶”和“散養戶”進行區別對待。

（1）規模化養殖戶投保。選擇“批次投保”方式的，投保數量為每批投保時存欄數，保險期為4個月，保險費率為4%；選擇“年度投保”方式的，投保數量為當年累計出欄數（不低于投保時存欄數的2.5倍）,保險費率為4%。

（2）散養戶投保。選擇“批次投保”方式的，投保數量為每批投保時存欄數，投保4個月的保險費率為4%，投保6個月的費率為5%；選擇“年度投保”方式的，投保數量為當年累計出欄數（不低于投保時存欄數的2倍），保險費率為5%。

3.開展種植業保險“無賠款優待”試點。從2011年起，開展種植業保險“無賠款優待”試點。具體政策是：對本年度無賠款的種植業參保農戶，保險責任期滿后，由保險公司對農戶自繳保費部分給予部分或全額返還，或用于抵繳該農戶次年續保時自繳部分的保費。

（三）保險品種。

2011年，我州確定的補貼險種是：種植業為水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、青稞（僅限木里縣承保）；養殖業為能繁母豬、育肥生豬、奶牛、藏系牦牛（僅限木里縣承保）、藏系羊（僅限木里縣承保）。鼓勵各縣市開展特色農業、農房等保險。

（四）投保方式、保險金額及費率。

水稻、玉米綜合險保險金額為300元/畝，保險費率均為7%，保險費為21元/畝。

油菜保險金額為280元/畝，保險費率為5.5%，保險費為15.4元/畝。

馬鈴薯保險金額為350元/畝，保險費率為6%，保險費為21元/畝。

青稞保險金額為200元/畝，保險費率為6%，保險費為12元/畝。

育肥生豬保險金額為500元/頭，規模化養殖戶投保，選擇“批次投保”方式和“年度投保”方式投保的，保險費率為4%，保險費為20元/頭。散養戶投保，選擇“批次投保”方式投保的，投保4個月的保險費率為4%，保險費為20元/頭；投保6個月的保險費率為5%，保險費為25元/頭；選擇“年度投保”方式投保的，保險費率為5%，保險費為25元/頭。

能繁母豬保險金額為1000元/頭，保險費率為6%，保險費為60元/頭。

奶牛保險金額為5000元/頭，保險費率為5%，保險費為250元/頭。

藏系牦牛保險金額為2000元/頭，保險費率為6%，保險費為120元/頭。

藏系羊保險金額為500元/頭，保險費率為6%，保險費為30元/頭。

（五）保險期限。

種植業保險期限自投保農作物出苗或移栽成活后起至成熟開始收獲時止；能繁母豬、奶牛、藏系牦牛、藏系羊保險期限為1年，育肥豬保險期限為4個月或6個月。

（六）保險責任。

水稻、玉米種植保險責任執行《四川省水稻、玉米種植綜合保險條款（2011版）》；油菜種植保險責任執行《中國人民財產保險股份有限公司四川省分公司油菜種植保險條款》；馬鈴薯種植保險責任執行《中國人民財產保險股份有限公司四川省分公司馬鈴薯種植保險條款》；青稞種植保險責任執行《中國人民財產保險股份有限公司四川省分公司青稞種植保險條款》；育肥豬養殖保險責任執行《四川省政策性育肥豬養殖保險條款（2008版）》；奶牛養殖保險責任執行《中國人民財產保險股份有限公司奶牛養殖保險條款（2008版）》；能繁母豬養殖保險責任執行《中國人民財產保險股份有限公司能繁母豬養殖保險條款（2009版）》；藏系牦牛保險責任執行《中國人民財產保險股份有限公司四川省分公司藏系牦牛養殖保險條款》；藏系羊保險責任執行《中國人民財產保險股份有限公司四川省分公司藏系羊養殖保險條款》。

（七）承保規模。

種植業（水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、青稞）按當地該品種種植面積100%承保；能繁母豬、奶牛、藏系牦牛、藏系羊按存欄數的100%承保；育肥豬按當地存欄數的30%承保。

（八）保費補貼政策。

種植業（水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、青稞）保險費分擔比例為：中央40%、省21%、地方財政14%、農民自籌25%。養殖業保險費分擔比例為：育肥豬，中央10%、省25%、地方財政35%、農民自籌30%；能繁母豬，中央50%、省13%、地方財政17%、農民自籌20%；奶牛，中央30%、省14%、地方財政16%、農民自籌40%；藏系牦牛和藏系羊，中央40%、省25%、地方財政15%、農民自籌20%。鼓勵各縣市對特色農業、農房等保險進行保費補貼。保險費中地方財政分擔部分由各縣市自行承擔，并納入2011年財政預算。

（九）保費補貼資金管理。

1.各縣市財政應根據政策性農業保險費測算數，將本級承擔的保險費列支后，于5月31日前撥付到中國人民財產保險股份有限公司涼山州分公司開設的“農險資金專戶”。

2.每月終了后8日內（12月除外），各縣市人保財險公司按實際辦理的保險業務填報《政策性農業保險保費收入資金匹配表》、《保單簽定明細表》、《政策性農業保險財政配套資金劃撥表》到縣市財政部門核定縣市級保費補助資金，各縣市財政部門應審核保險公司業務的真實性，核查農戶保費是否全額收取，嚴禁簽訂比例保單。審核后，各縣市財政部門要簽字蓋章，由各縣市人保財險公司將資料報送州人保財險公司，經州人保財險公司審核后，統一匯總報送州財政局核定中央、省保費補助資金，并填報《政策性農業保險保費財政補助資金匹配報表》，審批保險費收入。

3.州人保財險公司在季度終了后15日內向州財政局報送《政策性農業保險保費財政補助資金匹配報表》匯總表，年終根據省財政廳的相關規定進行決算。

（十）保險承保時間要求。

2011年種植業中水稻、玉米、馬鈴薯、青稞保險承保工作要求在5月底前完成；油菜保險承保工作要求在11月底前完成；養殖業保險在去年承保到期的基礎上及時進行續保，新增的養殖業保險應在5月底前完成新增保險手續。

（十一）公示參保農戶名單。

承保公司在開展農業保險工作時，要做到“四公開”（即農業保險政策要公開、承保情況要公開、理賠結果要公開、服務標準要公開）、“三到戶”（即承保到戶、定損到戶、理賠到戶）。承保后，詳細承保情況要在村委會“政務公開欄”公示參保農戶姓名、參保作物、參保面積、保費交納數額、保險金額五項內容，便于日后的理賠監督。發生理賠后，要在“政務公開欄”公示受災農戶姓名、受災品種、災害程度、面積、理賠數額。承保、理賠公示時間不少于5天。

（十二）簡化承保理賠手續，理順操作流程。

承保公司要嚴格依法規范經營,切實履行責任，提高服務水平，簡化承保理賠手續，理順操作流程，及時查勘現場，按保險合同約定支付賠款。理賠資金要通過“一折（卡）通”免費撥付給受災農戶，減少中間環節，縮短資金賠付到位時間。要建立政策性農業保險理賠快速通道，確保理賠資金及時足額支付被保險人。對暫時不能通過“一折（卡）通”支付的，可轉賬至鄉鎮財政所或鄉鎮政策性農業保險服務站銀行賬戶，由鄉鎮財政所或鄉鎮政策性農業保險服務站代為支付給被保險人。金融機構對保險機構轉賬支付保險賠款收取手續費的標準，參照糧食直補等政策性補貼的手續費標準執行。

（十三）巨災風險準備資金管理。

各縣市財政年初安排的本級政策性農業保險保費補貼預算資金，在年度終了后如有結余，由州人保財險公司退回財政，轉作本級財政巨災準備金，不得抵減下年度預算安排。當歷年滾存的財政巨災準備金達到一定規模后，當年預算資金結余可抵減下年度預算安排。財政巨災準備金規模由各縣市根據財力和農業保險開展情況自行確定并報州財政局備案。

四、加快農村保險服務網點建設，提高農村保險覆蓋率

各縣市要重視加快基層農業保險服務網絡建設，在鄉鎮建立“農業保險服務站”，明確政府分管領導，明確專（兼）職農業保險經辦人員，由鄉鎮政府調劑解決辦公用房，由人保財險公司配備必要的辦公設施，落實工作經費，保證農業保險工作的順利開展；在行政村設立“農業保險服務點”，從村干部或農村專業合作經濟組織中選擇一名在當地具有一定威信和組織能力的人作為村級代辦員，負責本村的政策性農業保險工作，進一步提高農村保險覆蓋率，為參保農戶提供優質服務。

五、切實加強對政策性農業保險工作的領導

農業保險直接關系到廣大農民群眾的切身利益。各級政府要高度重視，切實把這項工作擺上重要位置。要堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，真正做到領導到位、認識到位、工作到位、政策到位、資金到位、措施到位。各有關部門要密切配合，形成工作合力。各級農業保險工作領導小組辦公室負責農業保險的政策指導、協調服務、監督檢查和情況綜合等工作；財政部門負責政策性農業保險補貼資金的籌集、撥付和清算，并對保險費、賠款、工作經費等資金實施流程管控；畜牧部門負責配合開展養殖業保險工作；農業部門負責配合開展種植業保險工作；氣象部門負責提供防災對策建議和災害天氣實況證明等；保險機構負責開展政策性農業保險業務、保險資金的使用管理、政策性農業保險從業人員的培訓管理和對政策性農業保險服務站的監督管理。各級各部門要把辦好農業保險作為服務“三農”和履行社會責任的一項重要任務，運用多種形式和方法，積極開展農業保險宣傳推廣活動，向農民宣傳政策性農業保險的重要意義、保險方式、業務流程和政策措施，增強廣大農戶的參保意識，切實做好農業保險工作。

二〇一一年三月二十九日

第二篇：關于進一步做好2011年政策性農業保險工作的通知

關于進一步做好2011年農業保險工作的

通

知

各鄉鎮人民政府，區直有關部門，單位：

為進一步增強農業防災減災的能力，建立和完善我區農業風險保障機制，促進農民增產增收，根據市政府《關于進一步加強農業保險工作意見的通知》（武政辦發2010?259?號）和《涼州區創建全國百強“農村保險示范縣（區）”工作實施意見的通知》（涼政辦發2010?166?號）文件精神，現就進一步做好我區農業保險工作通知如下：

一、充分認識做好農業保險工作的重要意義

實行政策性農業保險，是國家支持農業發展、穩定糧食生產、促進農民增收的一項重要措施，對于增強農業防災減災能力、化解農業生產風險、完善和補充農村社會保障體系、提高農民保障水平、切實維護農民利益具有重要作用。我區自2009年啟動農業保險以來，參保農戶數量逐年增加，農業抗御自然災害的能力明顯增強，8月14日左右的連續暴雨，就導致涼州區沿山9個鄉鎮25個村116個村民小組的2649戶1.5萬人受災。對災害易發沿山鄉鎮農戶財產進行保險，可以減少自然災害對農民群眾生產、生活的影響，增強農民的災害防范能力，對穩定農民生活,改變農業救災模式，放

大救災資金效應，構建和諧社會具有十分重要的作用。各鄉鎮各有關部門務必高度重視，進一步增強責任感和緊迫感，強化領導，狠抓落實，扎實推動政策性農業保險工作深入開展。

二、做好今年農業保險工作的指導思想及原則

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以提高農業抵御災害事故能力，穩定農業生產，增加農民收入，完善農業支持保障體系為目標，在繼續鞏固重點險種覆蓋面的基礎上，進一步擴大農業保險保障范圍，并不斷完善農業保險經營機制和發展模式，加強農業保險制度建設，確保農業保險試點取得實效。

（二）遵循原則

政府引導、政策支持、市場運作、農民自愿。

三、農業保險的工作任務及內容

按照省、市農業保險保費補貼政策，近期我區開辦的政策性農業保險有日光溫室保險、農村家庭財產綜合保險。

（一）、目標任務

2011年日光溫室保險任務8750座；沿山鄉鎮農村家庭財產綜合保險參保農戶數不低于90%，其他鄉鎮應保盡保。全區日光溫室和農戶家庭財產保險工作在12月20日前結束。

（二）、保額、費率和補貼比例

日光溫室：每座日光溫室保險金額為13000元（其中：

溫室財產10000元，室內作物3000元）；保險費200元，省財政補貼40%、80元，區財政補貼10%、20元，農戶承擔50%、100元。

農村家庭財產綜合保險：每戶保險金額為40000元（其中：房屋及財產30000元，家庭成員意外傷害及意外傷害醫療費10000元）；保險費50元，區財政補貼60%、30元，農戶承擔40%、20元。

四、保障措施

（一）加強組織領導。政策性農業保險工作覆蓋面廣、操作難度大，區委農辦、農牧、財政部門及保險承辦機構要高度重視，增強責任感，形成合力，共同推進，切實加強對農業保險保費補貼工作的組織領導。各鄉鎮要廣泛動員，提高認識，為推行農業保險營造良好的工作環境，積極引導農戶投保，促進農民增收。

（二）廣泛宣傳動員。各鄉鎮各和相關部門要充分利用電視、電臺、報刊、網絡等新聞媒體，通過發放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼墻報等多種宣傳方式，廣泛宣傳農業保險的重要意義、政策措施保險模式、業務流程等，努力做到家喻戶曉，增強廣大農民群眾的保險意識、風險防范意識，引導農民積極主動參加政策性農業保險。

（三）強化部門協作。各成員單位要加強協作，形成工 3

作合力。農辦要加強對農業保險工作的組織、指導、協調和督查；財政部門要及時編制農業保險財政補貼預算，積極做好補貼資金與省（市）的銜接工作，保證農民參保補貼及時劃撥到位；保險公司要進一步充實農業保險力量，加強業務人員的培訓，規范操作程序，提高服務水平；農口部門要加強農業知識培訓，做好農業防災、減災和組織專家參與定損工作；氣象部門要加強氣候趨勢分析，及時發布災害性天氣預報；其他部門按職能做好農業保險的相關工作。

（四）加強督導檢查。要建立督導考核機制，區政策性農險工作領導小組定期和不定期的對農業保險開展情況進行督導檢查，協調解決存在的問題，促進各項措施全面落實。對協助收取農戶自繳保費、農業保險實績突出的鄉鎮、村、先進單位給予表彰和獎勵；對落實、推廣不力的進行通報批評。

第三篇：州發改委《關于做好我州2011年投資工作的意見》的通知涼府辦函〔2011

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當前位置：中國涼山 >> 信息公開 >> 法規公文 >> 州政府辦公室函 >> 詳細信息涼山州人民政府門戶網站日期: 2011年04月29日來源：州政府辦公室

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涼山州人民政府辦公室

轉發州發改委《關于做好我州2011年投資工作的意見》的通知涼府辦函〔2011〕96號

各縣市人民政府，州級有關部門：

州發改委《關于做好我州2011年投資工作的意見》已經州政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。

二〇一一年四月二十日

關于做好我州2011年投資工作的意見

涼山州發展和改革委員會

今年是實施“十二五”規劃、新一輪西部大開發和省委、省政府“一個意見、兩個規劃”的開局之年，繼續保持投資較快增長事關全州國民經濟和社會發展大局。為認真貫徹落實全省重大項目推進工作電視電話會議精神，確保州委六屆13次全會和九屆州政府第八次常務會議審議確定的全年投資工作目標任務順利完成，現就扎實做好2011年全州投資工作提出如下意見，請認真貫徹實施。

一、加強領導，落實責任

近年來，投資對我州經濟增長的貢獻率均保持在70%以上，已成為拉動經濟平穩較快發展的重要抓手。為確保州委、州政府提速增量、提質增效“雙提升”戰略的順利實施，各縣市政府、各有關部門必須高度重視投資及重大項目建設工作，牢固樹立“抓項目就是抓發展，抓好項目就是促進發展”的思想，抓新項目，抓大項目，抓好項目，把項目推進作為全年經濟工作的重中之重，狠抓工作落實，責任落實。

今年州委、州政府確定的全州投資工作目標700億元，奮斗目標730億元，是在認真分析今年經濟形勢和發展要求基礎上確定的，州政府將按分解的目標任務，繼續對各縣市投資及重大項目建設實行目標責任制考核。各縣市、各部門要認真按照州委、州政府《關于推進全州重大項目建設的實施意見》（涼委發〔2008〕11號文）要求，結合州政府辦批復的《涼山州2011年安寧河谷地區重大項目推進工作方案》、《2011年大涼山綜合扶貧重大項目推進工作方案》和《2011年木里藏區重大項目推進工作方案》，進一步細化工作目標，落實責任。將任務細分到各行業、各部門，落實到具體建設單位和項目業主，層層簽訂目標責任書，強化目標考核，形成人人肩上有任務，個個身上有目標，全民動員抓投資的良好氛圍。

二、全力抓好投資項目推動工作

為確保全年投資及重大項目建設任務的圓滿完成，各縣市、各部門要認真落實三大片區重大項目推進工作方案和州政府辦《關于下達2011年涼山州重大建設項目計劃的通知》（涼府辦發〔2011〕10號），按照項目建設“三個一批”要求，狠抓在建項目進展，加快推進新

開工項目，加大儲備項目工作深度。

（一）加快在建項目推進力度，確保盡快形成更多實物工作量。

據測算，2011年全州續建項目占全部固定資產投資的65%左右。加快這部分項目建設，盡快形成更多實物工作量，事關全年投資目標任務的完成。各縣市要進一步確保續建項目加快建設進度，特別是要確保中央擴大內需項目盡快建成投入使用，防止出現“半拉子”工程。為確保形成更多實物工作量，各項目管理部門要加大重大項目施工運行調度力度，及時調整和安排好施工計劃，爭取項目建設順利推進。

（二）抓好前期工作，爭取新開工項目早日開工。

要把推進擬新開工項目盡快開工，形成新的項目接替，作為今年投資工作的一個重點。做深做細做實項目前期工作，抓好項目開工建設要件準備。發改、國土、環保、規劃建設等相關部門要積極介入項目前期工作，針對重大項目前期工作中涉及的核準備案、環境影響評價、征地拆遷、安置補償、工程設計、申報要件不充分等問題，加強指導和幫助，主動為項目業主排憂解難。各縣市要強化工作責任，加強協調服務，落實具體任務，倒排年內開工日期，確保新開工項目按計劃工期順利開工。

（三）用前瞻性眼光，抓好重大項目儲備工作。

全州各縣市、各部門在進行“十二五”規劃時，已梳理和規劃了“十二五”期間重大建設項目。對規劃內重大建設項目，要結合國家相關政策要求，用前瞻性眼光加快推進前期工作，及早著手開展土地、環評等程序復雜、辦理時間長、辦理難度大的工作，力爭盡早啟動實施。同時結合不斷變化的社會經濟形勢，補充完善規劃項目庫，使全州規劃項目涵蓋更全、綜合性更強、可靠性更大、質量更高，為我州投資保持長期穩定增長提供后續動力和堅強保證。

三、切實做好項目資金保障工作

項目建設資金籌措事關項目推進，要采取各種方式，通過多種渠道，千方百計確保資金早落實、早到位、多到位。

（一）積極爭取國家、省支持。

2011年國家將繼續實施積極的財政政策，中央預算內投資重點是保障性安居工程、農村民生工程和農村基礎設施、重大基礎設施、文教衛生等社會事業建設、節能減排和生態環保建設、自主創新和結構調整等六大方面。我州要認真對接國家投資投向，抓緊做好項目準備和投資計劃申報工作，積極爭取國家更大支持。同時，充分利用省委、省政府為涼山量身定制的“一個規劃、兩個意見”，爭取我州更多項目納入國家、省“十二五”總體規劃和各專項發展規劃。

（二）加強銀政、銀企合作。

認真落實省級金融部門支持涼山跨越發展對接會上簽署的各項協議，確保落實到位。州金融辦對銀政合作、銀企合作、銀銀合作工作負總責，要督促已達成的銀政13項協議、1749億元，銀企合作168個項目、意向性授信額度685億元，銀銀合作3項協議落到實處。州內各金融機構，具體負責協議的落實到位工作，要積極主動與上級部門聯系，多溝通多匯報，敦促意向性授信額度變成真正的信貸資金，以切實緩解我州項目建設籌資困難問題。各項目建設單位，要加強同金融機構的對接，努力完善貸款相關手續，以積極、主動、誠信贏得金融機構的資金支持。

（三）加大招商引資力度。

進一步創新招商引資方式，突出產業招商、專業招商、以企招商和小分隊招商，廣泛開展招商引資和投資促進活動。強化成涼合作、攀涼合作、廳（局）州合作。緊緊把握新一輪西部大開發的政策機遇和國際、國內產業轉移新動向，發揮西博會等重要招商引資平臺作用，瞄準世界500強企業和在川央企，用一流資源引進一流企業、推進一流開發、促進一流發展。

（四）擴大直接融資規模。

依托與省銀監局的戰略合作，選擇部分優勢企業進行重點培育，幫助其上市融資；鼓勵上市企業再融資及并購重組。推動債券市場發展，支持符合條件的企業通過發行企業債券融資。加強各級投融資平臺建設，擴大融資渠道，協調解決企業融資難題。

（五）激活民間投資。

要進一步拓展民間投資領域和范圍，按照“非禁即允”的原則，鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域，增強投資內生動力。推動民營企業加強自主創新和轉型升級，加大對民營企業融資支持力度，建立覆蓋全州的中小企業信用擔保體系。全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項及收費行為，規范、整合涉及民營企業的監督檢查。

四、建立健全項目推進協調聯動機制

進一步推進政府部門、項目業主、施工單位等多方協調聯動機制，充分發揮各職能部門作用，有針對性解決項目推進中存在的困難和問題。建立完善投資管理的政務服務公開平臺，拓展并聯審批服務功能和覆蓋范圍，將更多審批部門、審批事項納入并聯審批運行系統，以切實提高審批效率，縮短辦事時間，降低辦事成本。發改、國土、環保、規劃建設、移民辦等相關職能部門，負責協助項目業主完成項目核準備案、土地報批征用、環評批復、規劃許可、移民搬遷、安置補償等前期工作；交通、水電、通信部門負責協助業主完成項目建設的要素保障工作；項目業主要嚴格按照基本建設程序，積極完善相關報批材料。縣市重大項目領導小組要建立完善“周報、月清、季結”項目推進機制和“零阻工、零障礙”項目保障機制，跟蹤了解項目推進情況，梳理分析存在的困難問題。州重大項目辦不定期通報全州重大項目推進情況。各縣市、各部門和項目業主要各盡其責，協調配合，切實做好項目建設要素保障，合力推進項目建設。

各縣市、各部門要建立科學有效的投資項目監管機制，嚴把工程質量關和安全生產關；加強政府投資項目的檢查、稽察和專項審計，嚴肅查處違規違紀問題，確保工程質量和項目資金安全。要加強對重大項目的調研，及時發現項目建設中存在的困難和問題，幫助項目業主排憂解難；加強投資形勢監測、預測，促進建設項目順利實施，確保完成全年投資目標任務。

第四篇：發各鄉鎮(辦) 關于做好迎接全市政策性農業保險專項檢查的通知

關于做好迎接全市政策性農業保險專項檢查的

通 知

各鄉鎮、街道辦事處，區級相關部門：

接市上通知，市委農辦（農保辦）近日將組織3個檢查組，對各縣（市、區）政策性農業保險工作開展情況進行專項檢查，請作好硬件建設和軟件資料整理的相關準備工作。具體檢查內容如下：

1．機構建設。重點檢查縣（市、區）農保辦機構是否健全，人員和工作經費是否落實；鄉鎮政府和保險承辦機構配合協助情況；工作中有無越位、缺位等現象。檢查鄉、村農業保險服務站（點）建設情況，是否做到有場所、有人員、有設備、有制度、有經費；檢查保險經承機構與協保員是否簽訂委托協議，明確各方的職責和義務。

2．展業承保。檢查政策宣傳是否落實，使投保農戶了解農業保險的各項規定。承保是否執行“見費出單”制度，向投保人開具保險經辦機構統一印制的票據。集中投保的，檢查保險單證是否落實到被保險人、載明規定信息、附分戶投保清單，并在行政村張榜公示。檢查對種養大戶、龍頭企業、農民專業合作經濟組織，是否做到直接投保。檢查是否存在強制投保、代墊保費、代扣補貼、抵扣賠款、搭售其他商業險種等違反農業保險政策規

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定的行為。檢查有無虛構保險標的、騙取財政補貼資金等違法違規行為。

3．查勘定損。檢查出險接報案管理，是否做到及時辦理登記。檢查查勘定損時效，是否做到及時調度派工，確保第一現場查勘率。檢查查勘報告是否內容真實、項目完整，有無受災農戶簽字確認。檢查定損是否科學合理，有無隨意更改理賠標準。

4．保險理賠。檢查保險經辦機構是否嚴格履行保險合同義務，有無拖賠、惜賠和無理拒賠現象。檢查理賠結果是否在行政村張榜公示；檢查賠款是否使用“一卡通”發放到戶；對索賠材料齊全的賠案，檢查是否做到在規定時限內支付賠款。檢查有無編造虛假賠案、套取保險資金等違法違規行為。

5．資金管理。檢查縣（市、區）財政保費補貼是否及時足額到位；檢查保費補貼是否納入國庫集中支付管理，有無轉移、擠占、挪用現象。檢查對政策性農業保險資金是否實行專戶管理、封閉運作，有無違規使用農業保險資金行為。檢查農業保險工作費用分配、支付是否合規。

6.檔案資料管理：檢查機構建設、展業承保、查勘定損、保險理賠、資金管理等各方面的檔案資料是否齊全，管理是否規范。

高坪區委農工辦

2012年3月12日

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第五篇：【保險】關于做好2011年農業保險工作的通知

發文標題： 關于做好2011年農業保險工作的通知

發文文號： 保監發[2011]17號

發文部門： 中國保險監督管理委員會

發文時間： 2011-4-1 編輯時間： 2011-4-11 實施時間： 2011-4-1 失效時間：

法規類型： 財險

所屬行業： 金融證券、保險業

所屬區域： 中國

發文內容：

各保監局、各中資財產保險公司、中國財產再保險股份有限公司：

2011年，黨中央國務院就做好“三農”工作做出一系列安排部署。為認真貫徹黨中央國務院決策部署，更好地落實中央強農惠農政策，進一步擴大農業保險覆蓋面，充分發揮農業保險在抗災減災以及災后恢復重建中的作用，促進農業和糧食生產發展，現將有關要求通知如下：

一、進一步擴大農業保險覆蓋面，促進農業和糧食生產

(一)要突出重點。要堅持以關系國計民生和國家糧食安全的主要農畜產品及森林為發展重點，努力擴大保險覆蓋范圍。要進一步完善保險條款，合理制定費率，配合春耕生產，全力搶抓農時，做好承保工作。要積極與地方政府及有關部門溝通協調，爭取支持政策，提高保障程度，為農業生產提供更多更好的風險保障。

(二)要突出亮點。要緊密圍繞中央區域發展政策、產業發展政策以及發展農房保險、農機具保險、漁業保險、種業保險、設施農業保險等的宏觀戰略部署，深入調查，加強研究，創新產品，積極拓展保險服務“三農”新領域。

(三)要突出特點。對地方支柱農業和區域優勢品種，特別是肉、蛋、奶、漁、果、菜等“菜籃子”產品，要積極開展試點，擴大重要“菜籃子”產品保險在大中城市郊區和主產區的覆蓋面，為地方特色農業的發展提供有力的風險保障。要積極研究天氣指數保險、小額信貸保證保險、農產品質量保證保險等新型險種，滿足農業和糧食生產日益增長的保險需求。

二、要努力提高農業保險服務水平

(一)要做好防災防損工作。要充分發揮保險業在風險管理中的作用，加大對防災防損防疫工作的投入。加強與氣象、水利、國土等災害管理預報部門和農業、畜牧獸醫、林業等農林主管部門的合作。要結合有關預報信息，認真評估對承保農作物的致害性，會同相關單位積極開展防災減災工作，幫助農民提高抗御風險的能力。要完善災害應急處置預案，加強培訓，健全制度，落實責任，提高災害應對能力。

(二)要加強基層服務網絡建設。各公司要加大投入，建立起有效的農業保險服務網絡，切實將農業保險的服務關口前移到涉農的第一線，及時為農戶提供投保告知、報案和索賠指導、業務咨詢等保險服務；要及時查勘災情，確保農戶災后理賠時能夠第一時間得到保險服務；要及時調度資金，確保預付和賠付資金及時、足額到達受災農戶手中。

(三)要加大對農業保險業務的政策傾斜力度。各公司資源投入要向農業保險業務一線傾斜，向糧食主產區和畜牧業大省、林業大省傾斜。要制定促進農業保險發展的內部政策，建立健全相應的激勵約束機制和業績考核機制，切實調動基層員工的積極性，切實調動社會各方面的資源，促進農業保險全面協調發展。

三、要堅持規范經營

經辦機構要嚴格執行農業保險業務開辦報告制度，進一步完善承保、核保、查勘、定損和理賠流程，堅持做到惠農政策公開、承保情況公開、理賠結果公開、服務標準公開、監管要求公開和承保到戶、定損到戶、理賠到戶。

要強化風險意識。要充分認識農業保險風險的不確定性，認真做好農業保險再保險安排，切實防范巨災風險。防止因風險管控不到位，再保險保障不足而導致巨災情況下賠付不足、最后損害農民權益的行為發生。

要強化內控管理。開發農業保險產品時，不僅要考慮農民的承受能力、財政的補貼能力，更要考慮到費率要與承擔的風險責任相匹配。要確保承保理賠資料的完整。要通過內部審計等多種形式，加強對農業保險工作合規性的審核，對發現的問題要及時進行整改。嚴禁誤導或強迫農戶投保；嚴禁通過虛假承保、虛假理賠等違法違規手段，套取國家財政補貼和費用；嚴禁侵占、挪用農業保險理賠款。

四、要強化農業保險監管

農業保險事涉廣大農戶的切身利益，是中國保監會規范市場的重點險種之一。各保監局要以保障農民的切身利益為出發點，加強農業保險現場檢查和非現場監管力度，重點查處農業保險虛假承保和虛假理賠行為。要加強與相關部門的溝通、協調，建立必要的工作聯系機制，形成工作合力，為農業保險的健康發展創造良好的環境。

春耕生產已經開始，各保監局、各相關保險公司要認真貫徹落實中央農村工作會議、中央經濟工作會議和中央有關文件精神，協調地方政府和有關部門，結合農時，早規劃、早安排、早部署，進一步抓緊落實各項強農惠農政策措施，切實做好農業保險工作，確保國家支農強農政策落到實處，為經濟社會發展全局提供有力支撐。

中國保險監督管理委員會

二○一一年四月一日