第一篇：關于做好2011年農業保險工作的通知

關于做好2011年農業保險工作的通知 來源 中國保監會 公告日期 2011-04-11 作者 中國保監會

各保監局、各中資財產保險公司、中國財產再保險股份有限公司:

2011年，黨中央國務院就做好“三農”工作做出一系列安排部署。為認真貫徹黨中央國務院決策部署，更好地落實中央強農惠農政策，進一步擴大農業保險覆蓋面，充分發揮農業保險在抗災減災以及災后恢復重建中的作用，促進農業和糧食生產發展，現將有關要求通知如下：

一、進一步擴大農業保險覆蓋面，促進農業和糧食生產

（一）要突出重點。要堅持以關系國計民生和國家糧食安全的主要農畜產品及森林為發展重點，努力擴大保險覆蓋范圍。要進一步完善保險條款，合理制定費率，配合春耕生產，全力搶抓農時，做好承保工作。要積極與地方政府及有關部門溝通協調，爭取支持政策，提高保障程度，為農業生產提供更多更好的風險保障。

（二）要突出亮點。要緊密圍繞中央區域發展政策、產業發展政策以及發展農房保險、農機具保險、漁業保險、種業保險、設施農業保險等的宏觀戰略部署，深入調查，加強研究，創新產品，積極拓展保險服務“三農”新領域。

（三）要突出特點。對地方支柱農業和區域優勢品種，特別是肉、蛋、奶、漁、果、菜等“菜籃子”產品，要積極開展試點，擴大重要“菜籃子”產品保險在大中城市郊區和主產區的覆蓋面，為地方特色農業的發展提供有力的風險保障。要積極研究天氣指數保險、小額信貸保證保險、農產品質量保證保險等新型險種，滿足農業和糧食生產日益增長的保險需求。

二、要努力提高農業保險服務水平

（一）要做好防災防損工作。要充分發揮保險業在風險管理中的作用，加大對防災防損防疫工作的投入。加強與氣象、水利、國土等災害管理預報部門和農業、畜牧獸醫、林業等農林主管部門的合作。要結合有關預報信息，認真評估對承保農作物的致害性，會同相關單位積極開展防災減災工作，幫助農民提高抗御風險的能力。要完善災害應急處置預案，加強培訓，健全制度，落實責任，提高災害應對能力。

（二）要加強基層服務網絡建設。各公司要加大投入，建立起有效的農業保險服務網絡，切實將農業保險的服務關口前移到涉農的第一線，及時為農戶提供投保告知、報案和索賠指導、業務咨詢等保險服務；要及時查勘災情，確保農戶災后理賠時能夠第一時間得到保險服務；要及時調度資金，確保預付和賠付資金及時、足額到達受災農戶手中。

（三）要加大對農業保險業務的政策傾斜力度。各公司資源投入要向農業保險業務一線傾斜，向糧食主產區和畜牧業大省、林業大省傾斜。要制定促進農業保險發展的內部政策，建立健全相應的激勵約束機制和業績考核機制，切實調動基層員工的積極性，切實調動社會各方面的資源，促進農業保險全面協調發展。

三、要堅持規范經營

經辦機構要嚴格執行農業保險業務開辦報告制度，進一步完善承保、核保、查勘、定損和理賠流程，堅持做到惠農政策公開、承保情況公開、理賠結果公開、服務標準公開、監管要求公開和承保到戶、定損到戶、理賠到戶。

要強化風險意識。要充分認識農業保險風險的不確定性，認真做好農業保險再保險安排，切實防范巨災風險。防止因風險管控不到位，再保險保障不足而導致巨災情況下賠付不足、最后損害農民權益的行為發生。

要強化內控管理。開發農業保險產品時，不僅要考慮農民的承受能力、財政的補貼能力，更要考慮到費率要與承擔的風險責任相匹配。要確保承保理賠資料的完整。要通過內部審計等多種形式，加強對農業保險工作合規性的審核，對發現的問題要及時進行整改。嚴禁誤導或強迫農戶投保；嚴禁通過虛假承保、虛假理賠等違法違規手段，套取國家財政補貼和費用；嚴禁侵占、挪用農業保險理賠款。

四、要強化農業保險監管

農業保險事涉廣大農戶的切身利益，是中國保監會規范市場的重點險種之一。各保監局要以保障農民的切身利益為出發點，加強農業保險現場檢查和非現場監管力度，重點查處農業保險虛假承保和虛假理賠行為。要加強與相關部門的溝通、協調，建立必要的工作聯系機制，形成工作合力，為農業保險的健康發展創造良好的環境。

春耕生產已經開始，各保監局、各相關保險公司要認真貫徹落實中央農村工作會議、中央經濟工作會議和中央有關文件精神，協調地方政府和有關部門，結合農時，早規劃、早安排、早部署，進一步抓緊落實各項強農惠農政策措施，切實做好農業保險工作，確保國家支農強農政策落到實處，為經濟社會發展全局提供有力支撐。

中國保險監督管理委員會

二○一一年四月一日

第二篇：【保險】關于做好2011年農業保險工作的通知

發文標題： 關于做好2011年農業保險工作的通知

發文文號： 保監發[2011]17號

發文部門： 中國保險監督管理委員會

發文時間： 2011-4-1 編輯時間： 2011-4-11 實施時間： 2011-4-1 失效時間：

法規類型： 財險

所屬行業： 金融證券、保險業

所屬區域： 中國

發文內容：

各保監局、各中資財產保險公司、中國財產再保險股份有限公司：

2011年，黨中央國務院就做好“三農”工作做出一系列安排部署。為認真貫徹黨中央國務院決策部署，更好地落實中央強農惠農政策，進一步擴大農業保險覆蓋面，充分發揮農業保險在抗災減災以及災后恢復重建中的作用，促進農業和糧食生產發展，現將有關要求通知如下：

一、進一步擴大農業保險覆蓋面，促進農業和糧食生產

(一)要突出重點。要堅持以關系國計民生和國家糧食安全的主要農畜產品及森林為發展重點，努力擴大保險覆蓋范圍。要進一步完善保險條款，合理制定費率，配合春耕生產，全力搶抓農時，做好承保工作。要積極與地方政府及有關部門溝通協調，爭取支持政策，提高保障程度，為農業生產提供更多更好的風險保障。

(二)要突出亮點。要緊密圍繞中央區域發展政策、產業發展政策以及發展農房保險、農機具保險、漁業保險、種業保險、設施農業保險等的宏觀戰略部署，深入調查，加強研究，創新產品，積極拓展保險服務“三農”新領域。

(三)要突出特點。對地方支柱農業和區域優勢品種，特別是肉、蛋、奶、漁、果、菜等“菜籃子”產品，要積極開展試點，擴大重要“菜籃子”產品保險在大中城市郊區和主產區的覆蓋面，為地方特色農業的發展提供有力的風險保障。要積極研究天氣指數保險、小額信貸保證保險、農產品質量保證保險等新型險種，滿足農業和糧食生產日益增長的保險需求。

二、要努力提高農業保險服務水平

(一)要做好防災防損工作。要充分發揮保險業在風險管理中的作用，加大對防災防損防疫工作的投入。加強與氣象、水利、國土等災害管理預報部門和農業、畜牧獸醫、林業等農林主管部門的合作。要結合有關預報信息，認真評估對承保農作物的致害性，會同相關單位積極開展防災減災工作，幫助農民提高抗御風險的能力。要完善災害應急處置預案，加強培訓，健全制度，落實責任，提高災害應對能力。

(二)要加強基層服務網絡建設。各公司要加大投入，建立起有效的農業保險服務網絡，切實將農業保險的服務關口前移到涉農的第一線，及時為農戶提供投保告知、報案和索賠指導、業務咨詢等保險服務；要及時查勘災情，確保農戶災后理賠時能夠第一時間得到保險服務；要及時調度資金，確保預付和賠付資金及時、足額到達受災農戶手中。

(三)要加大對農業保險業務的政策傾斜力度。各公司資源投入要向農業保險業務一線傾斜，向糧食主產區和畜牧業大省、林業大省傾斜。要制定促進農業保險發展的內部政策，建立健全相應的激勵約束機制和業績考核機制，切實調動基層員工的積極性，切實調動社會各方面的資源，促進農業保險全面協調發展。

三、要堅持規范經營

經辦機構要嚴格執行農業保險業務開辦報告制度，進一步完善承保、核保、查勘、定損和理賠流程，堅持做到惠農政策公開、承保情況公開、理賠結果公開、服務標準公開、監管要求公開和承保到戶、定損到戶、理賠到戶。

要強化風險意識。要充分認識農業保險風險的不確定性，認真做好農業保險再保險安排，切實防范巨災風險。防止因風險管控不到位，再保險保障不足而導致巨災情況下賠付不足、最后損害農民權益的行為發生。

要強化內控管理。開發農業保險產品時，不僅要考慮農民的承受能力、財政的補貼能力，更要考慮到費率要與承擔的風險責任相匹配。要確保承保理賠資料的完整。要通過內部審計等多種形式，加強對農業保險工作合規性的審核，對發現的問題要及時進行整改。嚴禁誤導或強迫農戶投保；嚴禁通過虛假承保、虛假理賠等違法違規手段，套取國家財政補貼和費用；嚴禁侵占、挪用農業保險理賠款。

四、要強化農業保險監管

農業保險事涉廣大農戶的切身利益，是中國保監會規范市場的重點險種之一。各保監局要以保障農民的切身利益為出發點，加強農業保險現場檢查和非現場監管力度，重點查處農業保險虛假承保和虛假理賠行為。要加強與相關部門的溝通、協調，建立必要的工作聯系機制，形成工作合力，為農業保險的健康發展創造良好的環境。

春耕生產已經開始，各保監局、各相關保險公司要認真貫徹落實中央農村工作會議、中央經濟工作會議和中央有關文件精神，協調地方政府和有關部門，結合農時，早規劃、早安排、早部署，進一步抓緊落實各項強農惠農政策措施，切實做好農業保險工作，確保國家支農強農政策落到實處，為經濟社會發展全局提供有力支撐。

中國保險監督管理委員會

二○一一年四月一日

第三篇：關于進一步做好2011年政策性農業保險工作的通知

關于進一步做好2011年農業保險工作的

通

知

各鄉鎮人民政府，區直有關部門，單位：

為進一步增強農業防災減災的能力，建立和完善我區農業風險保障機制，促進農民增產增收，根據市政府《關于進一步加強農業保險工作意見的通知》（武政辦發2010?259?號）和《涼州區創建全國百強“農村保險示范縣（區）”工作實施意見的通知》（涼政辦發2010?166?號）文件精神，現就進一步做好我區農業保險工作通知如下：

一、充分認識做好農業保險工作的重要意義

實行政策性農業保險，是國家支持農業發展、穩定糧食生產、促進農民增收的一項重要措施，對于增強農業防災減災能力、化解農業生產風險、完善和補充農村社會保障體系、提高農民保障水平、切實維護農民利益具有重要作用。我區自2009年啟動農業保險以來，參保農戶數量逐年增加，農業抗御自然災害的能力明顯增強，8月14日左右的連續暴雨，就導致涼州區沿山9個鄉鎮25個村116個村民小組的2649戶1.5萬人受災。對災害易發沿山鄉鎮農戶財產進行保險，可以減少自然災害對農民群眾生產、生活的影響，增強農民的災害防范能力，對穩定農民生活,改變農業救災模式，放

大救災資金效應，構建和諧社會具有十分重要的作用。各鄉鎮各有關部門務必高度重視，進一步增強責任感和緊迫感，強化領導，狠抓落實，扎實推動政策性農業保險工作深入開展。

二、做好今年農業保險工作的指導思想及原則

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以提高農業抵御災害事故能力，穩定農業生產，增加農民收入，完善農業支持保障體系為目標，在繼續鞏固重點險種覆蓋面的基礎上，進一步擴大農業保險保障范圍，并不斷完善農業保險經營機制和發展模式，加強農業保險制度建設，確保農業保險試點取得實效。

（二）遵循原則

政府引導、政策支持、市場運作、農民自愿。

三、農業保險的工作任務及內容

按照省、市農業保險保費補貼政策，近期我區開辦的政策性農業保險有日光溫室保險、農村家庭財產綜合保險。

（一）、目標任務

2011年日光溫室保險任務8750座；沿山鄉鎮農村家庭財產綜合保險參保農戶數不低于90%，其他鄉鎮應保盡保。全區日光溫室和農戶家庭財產保險工作在12月20日前結束。

（二）、保額、費率和補貼比例

日光溫室：每座日光溫室保險金額為13000元（其中：

溫室財產10000元，室內作物3000元）；保險費200元，省財政補貼40%、80元，區財政補貼10%、20元，農戶承擔50%、100元。

農村家庭財產綜合保險：每戶保險金額為40000元（其中：房屋及財產30000元，家庭成員意外傷害及意外傷害醫療費10000元）；保險費50元，區財政補貼60%、30元，農戶承擔40%、20元。

四、保障措施

（一）加強組織領導。政策性農業保險工作覆蓋面廣、操作難度大，區委農辦、農牧、財政部門及保險承辦機構要高度重視，增強責任感，形成合力，共同推進，切實加強對農業保險保費補貼工作的組織領導。各鄉鎮要廣泛動員，提高認識，為推行農業保險營造良好的工作環境，積極引導農戶投保，促進農民增收。

（二）廣泛宣傳動員。各鄉鎮各和相關部門要充分利用電視、電臺、報刊、網絡等新聞媒體，通過發放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼墻報等多種宣傳方式，廣泛宣傳農業保險的重要意義、政策措施保險模式、業務流程等，努力做到家喻戶曉，增強廣大農民群眾的保險意識、風險防范意識，引導農民積極主動參加政策性農業保險。

（三）強化部門協作。各成員單位要加強協作，形成工 3

作合力。農辦要加強對農業保險工作的組織、指導、協調和督查；財政部門要及時編制農業保險財政補貼預算，積極做好補貼資金與省（市）的銜接工作，保證農民參保補貼及時劃撥到位；保險公司要進一步充實農業保險力量，加強業務人員的培訓，規范操作程序，提高服務水平；農口部門要加強農業知識培訓，做好農業防災、減災和組織專家參與定損工作；氣象部門要加強氣候趨勢分析，及時發布災害性天氣預報；其他部門按職能做好農業保險的相關工作。

（四）加強督導檢查。要建立督導考核機制，區政策性農險工作領導小組定期和不定期的對農業保險開展情況進行督導檢查，協調解決存在的問題，促進各項措施全面落實。對協助收取農戶自繳保費、農業保險實績突出的鄉鎮、村、先進單位給予表彰和獎勵；對落實、推廣不力的進行通報批評。

第四篇：農業保險工作匯報提綱

農業保險工作匯報提綱 首先，我代表縣政府對國務院發展研究中心各位領導，來我縣調研指導農業保險工作，表示熱烈的歡迎。下面，我縣開展農業保險試點工作的有關情況做以匯報。

一、農業保險試點工作的基本情況，國務院決定在全國6個省（區）開展農業保險試點，我縣被省政府定為全省30個試點縣（市、區）之一。三年來，我縣全面貫徹落實中央1號文件精神，按照《吉林省農業保險試點工作實施方案》的有關規定，結合縣情，不斷創新工作思路，努力探索工作模式，積極破解各種難題，農業保險試點工作取得了一定的成效。全縣玉米投保面積116649公頃，大豆投保面積794.15公頃，占種植面積的85.4%，農民自交保費7030706元，各級財政配套28122824元，全縣共參保92724戶，占總戶數的55%。玉米投保面積123835公頃，大豆投保面積1426公頃，水稻投保面積1299公頃，花生投保面積31797公頃，葵花投保面積50公頃，參保總面積為15.84萬公頃，占種植面積的70%，農民自交保費846.39萬元。全縣農業保險理賠資金達到7400萬元，扣除農民自交保費703萬元，參保農戶通過農業保險獲得現金補償6697萬元，戶均達到724元，將農戶因災減產的損失降到了最低限度。在此基礎上，我縣的農業保險工作又邁上了一個新臺階，不但保險項目增加到5種，而且參保面積達到了15.8萬公頃，較之的大災之年增加了4.5萬公頃，農民的參保意識及參保積極性空前高漲，全縣農業保險理賠資金658萬元，所有受災農戶均得到了保險補償。三年來，我縣農業保險試點工作之所以取得這么好成績，是縣政府與安華保險公司精心組織、密切合作、合力攻堅的結果，是縣政府作為行政機構積極引導、強力推動、全力落實國家惠農政策、改善和關注農村民生的結果，同時也是安華保險公司嚴守信譽、優質服務、熱心支農的結果。可以說，三年來，安華保險公司高質量、高標準的優質服務、守誠信、重承諾的經營原則，不但得到了政府的肯定，更重要的是得到了廣大農民的認可和好評。作為政府本身，始終堅持“安華的事就是農民的事，農民的事就是政府的事”的原則，全力引導、宣傳、助推、支持農業保險工作，才贏得了今天我縣農業保險試點工作的良好局面。

二、農業保險試點工作的主要做法

（一）加強組織領導，為農業保險試點工作提供強有力的組織保證。縣委、縣政府對農業保險試點工作高度重視。成立了由主管農業副縣長任組長的農業保險試點工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農經局，負責具體業務操作及相關部門的協調工作。領導小組充分發揮職能作用，站在政治高度來充分認識農業保險試點工作的重要性，充分發揮主導作用，為卓實有效開展農業保險試點工作奠定了堅實的基礎。縣政府又成立了農業保險災情核定專家組，對參保農戶的受災情況查勘定損，以確保受災情況的真實可靠。并制定出臺了《縣農業保險工作管理辦法》，《縣農業保險工作目標責任制》等規范性文件，為農業保險試點工作提供了有力的組織保障和制度保障

（二）廣泛宣傳引導，為農業保險試點工作營造良好的輿論氛圍。縣政府召開了全縣農業保險試點動員大會，由縣廣播電視管理局錄制，并會議全程在縣電視臺專題播放，制作了農業保險知識專題講座，在縣電視臺滾動播出。同時，縣政府要求各鄉鎮（場）都要召開鄉村兩級干部會議及由基層黨員和農民代表參加的宣傳會議，并印發了大量的宣傳單，在村屯張貼懸掛了參加農業保險的宣傳標語。通過大量的宣傳措施，為農業保險試點工作營造了良好的輿論氛圍，讓廣大干部群眾對開展農業保險試點工作的重要性有了更深刻的認識，真正做到農業保險這項惠農政策了家喻戶曉，眾人皆知。

（三）積極籌措資金，為農業保險試點工作提供了資金保障。為使農業保險配套補貼資金按時足額到位，縣政府縣長親自召開了由財政、農業等相關部門主要領導參加的農業保險補貼資金調度會議。并重點強調了農業保險補貼資金及時籌措到位的重要性。明確要求財政部門將農業保險補貼資金落實到位，并及時劃撥到保險帳戶。確保了農業保險補貼資金足額按時到位，使我縣農業保險試點工作順利進行。

（四）科學查勘定損，為農業保險理賠工作提供了可靠依據。我縣把災情查勘作為理賠的重要依據。組織農業保險災情核定專家組對參保農作物進行了一次初步查勘定損。農業專家深入到村屯田間地塊，每個村分好、中、差取3個地塊，每個地塊都深入到50米以外，取樣本，量穗長，查穗粒，仔細測算。農業專家們不辭勞苦，辛勤工作，實事求是地測產，科學的查勘為理賠工作提供了可靠的依據，得到了群眾的認同。

（五）強化服務措施，扎實有效地推進農業保險試點理賠工作。理賠工作是農業保險試點最關鍵的一個環節，事關農業保險試點的成敗，事關農村 農業保險工作匯報提綱第2頁 穩定的大局。為此，我縣強化服務手段，把理賠工作做到了實處。制定了《縣農業保險試點理賠兌現方案》，對工?一流信息監控攔截系統監控攔截系統提醒您：很抱歉，由于您提交的內容中或訪問的內容中含有系統不允許的關鍵詞或者您的ip受到了訪問限制，本次操作無效，系統已記錄您的ip及您提交的所有數據。請注意，不要提交任何違反國家規定的內容！本次攔截的相關信息為：群體性事?訓氖杖。?サ奶畋ǎ?智櫚納媳ǎ?檔乜安椋?┮當ｏ張飧蹲式鷙碩ā⒎⒎牛?┮當ｏ丈戲夢侍獾牡鞔φ裙ぷ鰨?廡└剎課?ｏ展ぷ髯齔雋俗恐?墓畢祝??0按總額的5%撥會經費。而，降到了“按總額的3%撥會經費”，這樣導致我們工作經費嚴重不足，一定程度上挫傷了基層干部工作的積極性。四是實際運行與監管的沖突。農業保險是惠農政策，不同于其它保險。在政府主導、推動農業保險過程中，受保險法規約束過多，不利于工作開展。政策性保險不同于其他的商業性保險，完全按照商險的運行模式去做，很難實現，政策性保險應該有自己獨具特色的開辦模式及操作規則，處理好運行與監管之間的沖突。五是政策的連續性和穩定性不夠。國家農業保險補貼政策每年都在調整，一年一樣，并且出臺時間較晚，導致承保期工作異常緊張，一定程度上影響了保險工作的有效開展。

四、建議針對農業保險試點工作中存在的問題，提出以下幾點建議。一是降低縣級補貼及農民自交保費比例。中央和省已經考慮了縣級財政的困難，降低了縣能配套資金的比例，可是15%的配套資金，對于捉襟見肘的扶余縣財政來說，也是一個不小的比例。農民自交保費能否降低或不收。既然是惠農政策，能不能象糧食直補或良種補貼那樣，一分不收，把好處都直接給農民。建議把農民自交比例調到5%左右，能更好地調動農民的參保積極性。二是農業保險由農民自愿向準強制方向轉變。建議國家將農業保險與其他惠農政策相結合，制度出臺農業保險法律法規，進一步規范農業保險發展，實現農業保險由農民自愿向依法準強制參保的轉變，三是適當提高農業保險工作經費。建議適當提高農業保險經費比例，以緩解基層農業保險工作經費不足的矛盾，以此來調動基層干部工作積極性。四是增加農業保補貼品種，增強惠農能力。建議國家將蔬菜、瓜果、畜禽養殖等特色農業生產納入農業保險范圍，擴大保險惠農的幅射面和普及率。讓更多的農民享受到農業保險所帶來的實惠以上匯報不妥之處，請批評指正。

第五篇：農業保險工作實施方案

為認真貫徹落實《農業保險條例》，進一步做好我縣2015年農業保險工作，根據省財政廳《關于2015年農業保險保費補貼有關事項的通知》（xxxx〔2015〕10號）文件精神，結合我縣實際，特制定此方案。

一、指導思想

認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于發展農業保險的精神，規范農業保險經營，保護農業保險當事人的合法權益，提高農業生產抗風險能力，充分發揮農業保險的支農惠農富農作用，促進農村經濟持續健康發展。

二、基本原則

開展農業保險工作應遵循政府引導、市場運作、自主自愿和協同推進的原則。

三、組織領導和部門職責

1．切實加強對農業保險工作的組織領導。農業保險工作政策性強、覆蓋面廣、操作難度大，各鄉鎮人民政府和各職能部門務必高度重視。縣農業保險工作領導小組領導、組織和統籌全縣農業保險工作，并協調解決農業保險工作中的相關重大問題。

2．認真履行職責，加強協作配合。各相關部門要按照分工，履行職責，相互配合，共同把農業保險工作落到實處。

宣傳部門要把農業保險宣傳工作列為重要內容，充分利用新聞媒體，廣泛宣傳農業保險工作的重要意義和政策內容，增強廣大農民群眾的保險意識、風險防范意識，引導農民積極主動參加農業保險。

財政部門要進一步提高工作責任感和主動性，加大對農業保險工作的檢查、審核力度。季度報表數據作為農業保險保費補貼資金結算的重要依據，指定專人認真核實數據，切實避免出現虛假和錯誤數據。

農業、林業、畜牧部門要負責提供相關承保基礎信息，同時協同做好農業保險災害鑒定和查勘定損工作。

農業保險承辦公司要從落實支農惠農富農政策的全局出發，認真做好農業保險各項服務工作。夯實承保基礎工作，履行農業保險條款應盡義務。

四、開辦險種和規模

1．按照省財政廳下達的財政保費補貼規模及要求，2015年我縣主要開設的險種有水稻11.7萬畝、能繁母豬0.74萬頭、育肥豬9.98萬頭和森林保險182.29萬畝。水稻保險金額由每畝320元增加到360元，各生長期賠付金額相應提高40元，費率維持5%不變，保費為每畝18元。新增保費由農戶、各級財政按原負擔比例承擔。其余各品種維持上年規定不變。

2．我縣對開辦的險種總規模，應按xxxx〔2015〕10號文件執行，控制在省級財政保費補貼規模為標準的范圍內，不得擅自擴大承保規模（詳見附件《xxxx縣2015年農業保險規模確認表》）。

五、承保機構的確認

在綜合考慮各承保機構承保、查勘、理賠能力，特別是基層服務體系建設情況的基礎上，擇優確定農業保險承保機構，并遵循以下原則：

一是分類承保。對于中央財政補貼品種，按種植業、養殖業、森林三個大類品種確定承保機構，原則上不允許交叉承保，即一個大類品種只允許一家保險公司承保，一家保險公司可承保多個大類品種。

二是一定三年。本縣范圍內，承保中央財政補貼品種的保險公司，一經確定，份額格局原則上應保持三年不變。

三是違規退出。對于出現違法違規行為，被財政、保監、審計、紀檢監察、司法等部門查處的承保機構，根據相關程序確認后，從下一起取消其在原區域內的承保資格。

四是穩健推進。穩定和鞏固現有承保主體格局，為農業保險經營提供一個相對穩定、預期明確的環境，引導保險公司加大機構網點投入。完善基層服務體系建設，強化合規經營，實現農業保險良性競爭。

2015年我縣農業保險由中國財產保險股份有限公司xxxx支公司和中華聯合保險股份有限公司xxxx支公司承保。

六、保險責任和賠款支付

各險種保險責任和理賠標準以承保公司報經中國保監會審批的條款為準。農業保險賠款必須通過一卡通賬戶直賠到受災戶。

七、投保方式

種植業保險和養殖業保險承保須按分配規模，原則上以村（場）為單位投保，不得按總數量的比例部分承保或插花性承保。耕種方式是“土地流轉”、“承包經營”、“代耕代種”等情形的，承辦公司必須按要求進行現場驗標，收齊合法有效的證明資料（包括與農戶直接簽訂的土地流轉協議或土地承保合同、費用支付憑據、營業執照、種植大戶身份證等復印件）后方可承保出單，且被保險人必須為實際土地耕種者或經營者。

森林保險要充分運用林權改革成果，以縣、企業為單位進行投保，以鄉鎮為單位出單，被保險人必須林權權屬清晰。

八、保費補貼比例

1．水稻保險保費中央財政補貼40%，省財政補貼25%，市、縣兩級財政補貼10%，農戶自繳25%。

2．能繁母豬保險保費中央財政補貼50%，省財政補貼30%，農戶自繳20%。

3．育肥豬保險保費中央財政補貼50%，省財政補貼15%，縣補貼比例15%，農戶自繳20%。原則上只限于300頭以上規模養殖戶參保。

4．公益林保險保費中央財政補貼50%，省財政補貼30%，縣財政補貼20%（含林權人承擔10%部分）。

5．商品林保險保費在保額為400元/畝，費率4‰基礎上，中央財政補貼30%，省財政補貼25%，林農自繳45%。

九、繳費方式

出單時，必須是將最小投保單位的農戶自繳保費收齊，并將保費繳至承辦公司賬戶后，方可出單承保。

本級財政保費補貼資金列入同級財政預算，設立專門科目，實行專項管理，分季結算。中央、省市財政保費補貼按各承保機構實際承保簽單進度給予補貼，不夠部分在中央、省財政保費補貼后續資金到位后予以結算。

十、工作經費

工作經費的提取按省財政廳《關于農業保險工作費用相關管理規定的通知》（xxxx〔2015〕8號）文件規定執行。

十一、工作要求

1．加大農業保險宣傳力度。一是抓好日常宣傳。借助電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體，采取編印掛圖、發放宣傳資料等多種宣傳方式，開展全方位、立體化的宣傳，使農業保險政策家喻戶曉，人人皆知。二是抓好集中宣傳。根據當年農業災害實際情況，開展有廣度、有深度、有力度的專題報道，提高農民防災意識，讓更多的農民自愿參保。大力宣傳《農業保險條例》，以“深入貫徹落實《條例》，構筑農業保險保障網”為主題，積極開展貫穿全年的主體宣傳活動。

2．加強農業保險基層服務體系建設。一是充分發揮三農基層服務體系宣傳發動、信息收集、保費收取、協助查勘理賠以及基礎信息維護等方面的基礎作用。二是及時收集維護農戶信息，按期完成農業保險承保簽單工作，確保標的保險期間與作物生長期相符。三是加強對基礎服務體系人員培訓工作，認真推行考核制度。

3．切實做好承保理賠公示工作。一是由農業生產經營組織、村民委員會等單位組織農民投保的，保險機構應當在訂立農業保險合同時，制定投保清單，詳細列明被保險人的投保信息，并由被保險人簽字確認。保險機構應當將承保情況予以公示。二是保險機構接到發生保險事故的通知后，應當及時進行現場查勘，會同被保險人核定保險標的的受損情況。由農業生產經營組織、村民委員會等單位組織農民投保的，保險機構應當將查勘定損結果予以公示。三是保險機構應當在與被保險人達成賠償協議后10日內，將應賠償的保險金支付給被保險人。農業生產經營組織、村民委員會等單位組織農民投保的，理賠清單應當由被保險人簽字確認，保險機構應當將理賠結果予以公示。

4．確保承保手續齊全，符合邏輯，為理賠提供前端支持。一是確保承保“六要素”（被保險人姓名、身份證號碼、保險標的名稱、種養地點、保險數量、農戶直補卡賬號或其他銀行賬號）齊全準確。二是確保“三單一證一票”（投保單、投保分戶清單、保險單、保險憑證、保險費發票）信息一致。三是確保“三清單信息”（投保分戶清單、理賠定損清單和賠款支付清單）無縫鏈接。

5．加強病死畜禽無害化監管。相關職能部門要認真執行國辦發〔2014〕47號文件精神，加強病死畜禽無害化監管，確保無害化處理率達100%。保險公司應將病死畜禽無害化處理作為理賠前提條件。