第一篇：保監(jiān)會部署2011年農(nóng)業(yè)保險工作

保監(jiān)會部署2011年農(nóng)業(yè)保險工作

2011-04-12 09:57來源：中國新聞網(wǎng)編輯：王思羽

日前，中國保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于做好2011年農(nóng)業(yè)保險工作的通知》，要求各保監(jiān)局和相關(guān)保險公司認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，更好的落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在抗災(zāi)減災(zāi)以及災(zāi)后恢復(fù)重建中的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展。

通知指出，進(jìn)一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，一是要突出重點，堅持以關(guān)系國計民生和國家糧食安全的主要農(nóng)畜產(chǎn)品及森林為發(fā)展重點，配合春耕生產(chǎn)，全力搶抓農(nóng)時，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多更好的風(fēng)險保障。二是要突出亮點，緊密圍繞中央?yún)^(qū)域發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及發(fā)展農(nóng)房保險、農(nóng)機具保險、漁業(yè)保險、種業(yè)保險、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險等宏觀戰(zhàn)略部署，積極拓展保險服務(wù)“三農(nóng)”新領(lǐng)域。三是要突出特點，對地方支柱農(nóng)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢品種，特別是肉、蛋、奶、漁、果、菜等“菜籃子”產(chǎn)品，積極開展試點，積極研究天氣指數(shù)保險、小額信貸保證保險、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證保險等新型險種。通知指出，努力提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平，一是要做好防災(zāi)防損工作，加強與氣象、水利、國土等災(zāi)害管理預(yù)報部門和農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等農(nóng)林主管部門的合作，結(jié)合有關(guān)預(yù)報信息認(rèn)真評估對承保農(nóng)作物的致害性，提高災(zāi)害應(yīng)對能力。二是要加強基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立有效的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時查勘災(zāi)情，及時調(diào)度資金，確保預(yù)付和賠付資金及時、足額到達(dá)受災(zāi)農(nóng)戶手中。三是要加大對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的政策傾斜力度，各公司資源投入要向農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)一線傾斜，向糧食主產(chǎn)區(qū)和畜牧業(yè)大省、林業(yè)大省傾斜，制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的支持政策。

通知要求，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)開辦報告制度，進(jìn)一步完善承保、核保、查勘、定損和理賠流程，堅持做到惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、監(jiān)管要求公開和承保到戶、定損到戶、理賠到戶。一是要強化風(fēng)險意識，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險再保險安排，防止因風(fēng)險管控不到位，再保險保障不足而導(dǎo)致巨災(zāi)情況下賠付不足、最后損害農(nóng)民權(quán)益的行為發(fā)生。二是要強化內(nèi)控管理，開發(fā)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品要考慮農(nóng)民的承受能力，費率與承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任匹配，確保承保理賠資料完整，加強農(nóng)業(yè)保險工作合規(guī)性審核。嚴(yán)禁誤導(dǎo)或強迫農(nóng)戶投保；嚴(yán)禁通過虛假承保、虛假理賠等違法違規(guī)手段，套取國家財政補貼和費用；嚴(yán)禁侵占、挪用農(nóng)業(yè)保險理賠款。

通知要求各保監(jiān)局強化農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管，以保障農(nóng)民的切身利益為出發(fā)點，加強農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管力度，重點查處農(nóng)業(yè)保險虛假承保和虛假理賠行為。同時，與相關(guān)部門形成工作合力，為農(nóng)業(yè)保險的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國農(nóng)業(yè)保險保費收入135.68億元，較2009年同期增長

1.89億元。其中種植業(yè)保險(不含森林保險)保費收入107.92億元，同比增長10%，占比79.54%；森林保險保費收入3.31億元，同比增長76%，占比2.44%；養(yǎng)殖業(yè)保費收入24.45億元，同比減少27.85%，占比18.02%。養(yǎng)殖業(yè)中能繁母豬保險保費收入13.30億元，同比減少42.52%，占比9.80%。2010年農(nóng)業(yè)保險承保的主要糧油棉作物

達(dá)到6.8億畝，同比增加3%；承保森林4.8億畝，同比增加68%；承保牲畜6.3億頭(羽、只)，其中能繁母豬2468萬頭。全年農(nóng)業(yè)保險支付賠款100.69億元，其中，種植業(yè)保險賠款68.5億元，森林保險賠款1.8億元，養(yǎng)殖業(yè)保險賠款30.4 億元；農(nóng)業(yè)保險覆蓋農(nóng)戶1.4億戶次，共有約2100萬戶次的受災(zāi)農(nóng)戶得到保險補償。

根據(jù)資料分析，2010年我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：一是覆蓋面積穩(wěn)步擴大，功能作用充分發(fā)揮。以種植業(yè)保險為例，承保主要糧油棉作物約占全國播種面積的35%。黑龍江墾區(qū)基本實現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”，安徽省農(nóng)作物總承保覆蓋面達(dá)72%。全國水稻保險的平均承保覆蓋率達(dá)到49%。在覆蓋面不斷擴大的同時，農(nóng)業(yè)保險已成為農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)區(qū)重建的重要資金來源，保險業(yè)為2010年洪澇災(zāi)害累計支付賠款27億元。二是支持力度不斷加大，承保品種不斷增加。配合中央財政保費補貼政策，保險業(yè)新開展了馬鈴薯、青稞、牦牛、藏系羊、天然橡膠保險等試點。目前，開辦險種已達(dá)14個，并覆蓋了所有糧食主產(chǎn)區(qū)。按照中央關(guān)于“菜籃子”工程有關(guān)要求，開展了蔬菜保險試點。三是農(nóng)房保險取得突破，特色品種不斷涌現(xiàn)。2010年，開辦農(nóng)房保險的省份已從最初的福建、浙江兩省拓展至17個省，規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，保險責(zé)任已擴展為基本涵蓋了絕大部分自然災(zāi)害和意外事故。各地政府紛紛出臺政策支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，四川省政府對特色農(nóng)業(yè)保險給予資金獎補，安徽省政府將農(nóng)業(yè)保險作為民生工程。在地方政府支持下，保險業(yè)開發(fā)出食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林果、肉鵝、生姜等特色保險產(chǎn)品。四是保障水平不斷提高，基層政府負(fù)擔(dān)逐步降低。油料作物保障從210元/畝增加到228元/畝。黑龍江農(nóng)墾保障水平從232元/畝增加到273元/畝，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的棉花保障最高達(dá)到800元/畝。與此同時，在不增加農(nóng)民保費繳費標(biāo)準(zhǔn)的前提下，基層市(縣)配套補貼比例逐步降低，2010年，各級市(縣)提供保費補貼16.64億元，同比下降3.33%，有效減輕了基層特別是種糧大縣的財政負(fù)擔(dān)，提高了地方政府推動農(nóng)業(yè)保險工作的積極性。五是市場運作逐步規(guī)范，農(nóng)民利益充分保護(hù)。2010年，保監(jiān)會以規(guī)范市場行為、狠抓理賠時限和確保理賠到戶為工作重點，切實做好農(nóng)民利益保護(hù)工作。六是市場主體不斷增加，經(jīng)營風(fēng)險總體可控。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦主體從最初的6家增加到近20家，基本實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)大省均有2家以上的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)，初步實現(xiàn)了積極適度競爭。

第二篇：保監(jiān)會部署加強和改進(jìn)財產(chǎn)保險理賠服務(wù)質(zhì)量工作

保監(jiān)會部署加強和改進(jìn)財產(chǎn)保險理賠服務(wù)質(zhì)量工作 2012-01-31 【字體：大 中 小】【打印本頁】【關(guān)閉窗口】針對財產(chǎn)保險領(lǐng)域理賠難等損害消費者權(quán)益的行為，中國保監(jiān)會近日專門下發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)財產(chǎn)保險理賠服務(wù)質(zhì)量的意見》（以下簡稱“《意見》”），指出要以制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、透明化為主要手段，以突出解決車險、農(nóng)險理賠服務(wù)質(zhì)量不高問題為重點，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作機制，完善理賠管理，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)財產(chǎn)保險業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

近年來，隨著保險監(jiān)管部門不斷加大監(jiān)管力度，我國財險市場的秩序明顯好轉(zhuǎn)，財產(chǎn)保險在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的多個方面都發(fā)揮了積極作用。然而，財險行業(yè)長期以來形成的“搶市場、比速度、爭規(guī)模；淡服務(wù)、輕理賠、弱管理”的經(jīng)營理念卻嚴(yán)重制約了理賠服務(wù)質(zhì)量和水平的提高，特別是車險領(lǐng)域的理賠服務(wù)質(zhì)量問題十分突出。

保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，《意見》將以解決當(dāng)前財產(chǎn)保險理賠服務(wù)環(huán)節(jié)存在的瓶頸問題為重點，突出解決同社會公眾關(guān)系最緊密、感受最直接、利益最明顯的理賠服務(wù)質(zhì)量不高問題。當(dāng)前和今后一個時期，監(jiān)管機構(gòu)將以保護(hù)保險消費者利益為出發(fā)點和落腳點，以制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和透明化為主要手段，充分發(fā)揮政府監(jiān)督、公司管控、行業(yè)自律和社會監(jiān)督等多方力量，突出解決車險、農(nóng)險理賠服務(wù)質(zhì)量不高的問題。

在加強制度化建設(shè)方面，《意見》提出監(jiān)管部門要健全監(jiān)管制度，研究建立科學(xué)反映財產(chǎn)保險公司理賠服務(wù)質(zhì)量、效率及客戶滿意度監(jiān)管指標(biāo)體系。各財險公司要加大理賠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強理賠人員隊伍培養(yǎng)，嚴(yán)防人為操控導(dǎo)致的拖賠惜賠、無理拒賠。中國保險行業(yè)協(xié)會和各地保險行業(yè)協(xié)會要因地制宜建立健全各項理賠自律性管理制度。

據(jù)悉，隨著《意見》的下發(fā)，一系列直接牽涉保險消費者利益的行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度也將陸續(xù)出臺。車險方面，車險索賠單證標(biāo)準(zhǔn)和車險理賠服務(wù)時限標(biāo)準(zhǔn)目前已經(jīng)制定完成。下一步，事故車維修配件和工時系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、事故車修理廠統(tǒng)一認(rèn)證制度、修理質(zhì)量后臺控制標(biāo)準(zhǔn)、查勘定損人員職業(yè)認(rèn)證和資格管理制度等也將陸續(xù)公布。此外，在農(nóng)業(yè)保險方面，財險行業(yè)也將規(guī)范對采取集中投保農(nóng)險的抽樣測產(chǎn)的方式方法、理賠公示的流程，統(tǒng)一理賠款的支付方式、農(nóng)業(yè)專家參與理賠的工作方式等。

《意見》同時強調(diào)，財險行業(yè)應(yīng)加大信息化建設(shè)，有效增強理賠服務(wù)能力，同時健全透明化建設(shè)，有效發(fā)揮社會各界對理賠服務(wù)的監(jiān)督作用。保險監(jiān)管部門也將對消費者反映強烈的惡意拖賠惜賠、無理拒賠的公司，依法加大查處力度，并將處罰情況定期向社會公布。

保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就加強和改進(jìn)財產(chǎn)保險理賠服

務(wù)質(zhì)量有關(guān)問題答記者問

2012-01-31 【字體：大 中 小】【打印本頁】【關(guān)閉窗口】

中國保監(jiān)會近日下發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)財產(chǎn)保險理賠服務(wù)質(zhì)量的意見》（以下簡稱《意見》），要求各有關(guān)單位加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善理賠規(guī)章制度，加強能力建設(shè)和宣傳引導(dǎo)，形成各自工作方案后上報保監(jiān)會。記者就有關(guān)問題采訪了保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。問：為什么要出臺《意見》？

答：理賠服務(wù)是保險服務(wù)的重要組成部分，為投保人和被保險人及時、準(zhǔn)確、科學(xué)、合理地提供保險理賠服務(wù)是保險業(yè)存在的價值也是基本職責(zé)。理賠服務(wù)質(zhì)量是衡量保險業(yè)發(fā)展水平、體現(xiàn)保險業(yè)現(xiàn)實價值的重要標(biāo)志。加強和改進(jìn)理賠服務(wù)質(zhì)量，解決同社會公眾關(guān)系最緊密、感受最直接、利益最明顯的理賠服務(wù)質(zhì)量不高等問題，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善行業(yè)形象和切實保護(hù)消費者合法權(quán)益的迫切需要，是促進(jìn)社會和諧、創(chuàng)建行業(yè)誠信文化和服務(wù)文化的有效途徑，也是保持財產(chǎn)保險業(yè)持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求和必由之路。

近年來，保險監(jiān)管部門不斷加大監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，保護(hù)被保險人利益，取得了較好成效。同時，財產(chǎn)保險行業(yè)理賠服務(wù)創(chuàng)新力度也不斷加大，服務(wù)能力和服務(wù)水平持續(xù)提高，在服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。但是，當(dāng)前在財產(chǎn)保險理賠服務(wù)中還存在許多不容忽視的問題，社會廣泛關(guān)注的理賠服務(wù)質(zhì)量不高等問題沒有得到根本性解決，不但嚴(yán)重?fù)p害了投保人和被保險人的合法權(quán)益，破壞了保險業(yè)的社會形象，而且已成為制約財產(chǎn)保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

為深入貫徹落實全國保險監(jiān)管工作會議精神，按照“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展”的監(jiān)管思路，著力促進(jìn)財產(chǎn)險業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量和水平，著力改善社會形象，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境，切實保護(hù)投保人和被保險人合法權(quán)益，實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保監(jiān)會研究制定了《意見》。

問：當(dāng)前財產(chǎn)保險理賠服務(wù)中存在的突出問題表現(xiàn)在哪些方面？

答：當(dāng)前財產(chǎn)保險理賠服務(wù)已難以適應(yīng)行業(yè)快速發(fā)展的新要求，難以滿足社會各界的需要。特別是在車險領(lǐng)域，理賠服務(wù)質(zhì)量不高問題十分突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是理賠服務(wù)意識不強，社會滿意度不高。財產(chǎn)保險行業(yè)長期以來形成的“搶市場、比速度、爭規(guī)模；淡服務(wù)、輕理賠、弱管理”的經(jīng)營理念嚴(yán)重制約了理賠服務(wù)質(zhì)量和水平的提高。一些財產(chǎn)保險公司一味追求速度規(guī)模、市場份額，忽視了經(jīng)營效益、理賠服務(wù)，淡化了對投保人和被保險人應(yīng)盡的社會責(zé)任。

二是理賠管理不到位，服務(wù)體系不健全。長期以來，理賠管理和服務(wù)體系建設(shè)存在的問題，導(dǎo)致理賠基礎(chǔ)制度不完善、服務(wù)體系不健全、資源配置嚴(yán)重不足，理賠管理流程不規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力、控制機制漏洞較大、監(jiān)督考核缺失、信息化手段落后等。

三是理賠服務(wù)不規(guī)范，評價標(biāo)準(zhǔn)不透明。行業(yè)缺乏統(tǒng)一的理賠流程，缺乏規(guī)范、透明的理賠定損標(biāo)準(zhǔn)，缺乏與其他相關(guān)行業(yè)的溝通與協(xié)調(diào)，造成定損價格偏差大、隨意性大；沒有統(tǒng)一的索賠單證標(biāo)準(zhǔn)化要求，加之個別公司甚至內(nèi)部流程和要求不統(tǒng)一，使理賠關(guān)鍵環(huán)節(jié)無法統(tǒng)一管控，難以優(yōu)化流程以提升理賠工作效率。這一狀況也造成對各公司理賠服務(wù)難以進(jìn)行橫向比較，缺乏評價標(biāo)準(zhǔn)和社會監(jiān)督。

四是理賠服務(wù)的考核機制不完善，監(jiān)督機制不到位。由于一些財產(chǎn)保險公司沒有建立起科學(xué)、有效的理賠服務(wù)考核和監(jiān)督機制，或者是有章不循、執(zhí)行不力；行業(yè)也缺少服務(wù)評價機制、公開機制和監(jiān)督機制；同時監(jiān)管方面也未建立起行之有效的監(jiān)管制度，對理賠

服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管力度不夠，對一些損害投保人、被保險人利益的違法違規(guī)行為查處不到位。問：加強和改進(jìn)財產(chǎn)保險理賠服務(wù)質(zhì)量的主要目標(biāo)是什么？

答：主要目標(biāo)是：力爭用2至3年時間使財產(chǎn)保險行業(yè)理賠服務(wù)水平明顯提高，社會形象顯著改善，公眾滿意度明顯提升。具體包括：一是增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。力爭在2012年底前，財產(chǎn)保險公司理賠服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和資源配置明顯加強，理賠服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)規(guī)范化和便捷程度明顯提升，服務(wù)創(chuàng)新取得新成效，保險消費者對財產(chǎn)保險公司理賠服務(wù)投訴明顯減少。二是建立健全制度，提高服務(wù)能力。到2013年，財產(chǎn)保險公司理賠管理和服務(wù)體系進(jìn)一步健全完善，以信息化、透明化為基礎(chǔ)的行業(yè)理賠服務(wù)評價機制、公開機制和監(jiān)督機制健全完善，行業(yè)規(guī)范、統(tǒng)一的理賠服務(wù)制度、服務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)逐步形成，理賠服務(wù)人員素質(zhì)明顯提升，對理賠服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管力度不斷加強。三是創(chuàng)建行業(yè)文化，提高公眾滿意度。到2014年，創(chuàng)建以被保險人服務(wù)滿意度作為核心價值取向的行業(yè)誠信文化和責(zé)任文化，社會公眾對保險的認(rèn)可度和滿意度顯著提高。

問：《意見》的指導(dǎo)思想和基本原則是什么？

答：當(dāng)前和今后一個時期，加強和改進(jìn)財產(chǎn)保險理賠服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)思想是：以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會為指導(dǎo)，以保護(hù)保險消費者利益為出發(fā)點和落腳點，以制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和透明化為主要手段，以突出解決車險、農(nóng)險理賠服務(wù)質(zhì)量不高問題為重點，積極創(chuàng)建行業(yè)誠信文化和責(zé)任文化，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作機制，完善理賠管理，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，著力提高社會滿意度，改善社會形象，促進(jìn)財產(chǎn)保險業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

基本原則是：堅持保護(hù)投保人和被保險人利益的原則。要將投保人和被保險人的滿意度作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力維護(hù)好、實現(xiàn)好投保人和被保險人的合法利益，努力構(gòu)建和諧共融的局面。

堅持標(biāo)本兼治，重在治本的原則。既要通過各種行之有效的手段治理當(dāng)前社會關(guān)注的主要問題，又要通過建立健全理賠服務(wù)制度和創(chuàng)新工作方法，構(gòu)建提高理賠服務(wù)質(zhì)量的長效機制。

堅持多管齊下，內(nèi)外并舉的原則。要發(fā)揮政府監(jiān)管、公司管控、行業(yè)自律和社會監(jiān)督等多方力量，既要集中治理行業(yè)內(nèi)部理賠管理中存在的問題，又要積極為行業(yè)提高理賠服務(wù)水平創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

堅持公開透明，社會參與的原則。要調(diào)動社會各方面積極性，充分發(fā)揮新聞媒體、社會公眾和被保險人自身對理賠服務(wù)質(zhì)量改善的監(jiān)督作用。

問：《意見》對于加強和改進(jìn)財產(chǎn)保險理賠服務(wù)質(zhì)量提出了哪些主要工作措施？

答：加強和改進(jìn)財產(chǎn)保險理賠服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)從加強行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)入手，通過采取制度化約束、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、信息化控制及透明化監(jiān)督，逐步構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)支持、市場引導(dǎo)、政府監(jiān)督、社會參與相結(jié)合的理賠服務(wù)管理和監(jiān)督體系，促進(jìn)行業(yè)不斷加強服務(wù)能力建設(shè)，完善理賠服務(wù)功能，優(yōu)化理賠服務(wù)環(huán)境，提高理賠服務(wù)質(zhì)量和效率。主要工作措施包括：

一是加強制度化建設(shè)，形成有效的理賠流程管控。保險監(jiān)管部門要健全監(jiān)管制度，對財產(chǎn)保險公司理賠管理和服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行必要的規(guī)范和約束；各財產(chǎn)保險公司要進(jìn)一步完善理賠組織管理、賠案管理、數(shù)據(jù)管理、運行保障等制度和流程，加大理賠基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)，加強理賠人員隊伍培養(yǎng)；中國保險行業(yè)協(xié)會和各地保險行業(yè)協(xié)會要因地制宜，建立健全各項理賠自律性管理制度。

二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實提升理賠服務(wù)效率和水平。各財產(chǎn)保險公司要改進(jìn)理賠程序，完善理賠各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化理賠流程，簡化理賠手續(xù)，推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約和服務(wù)規(guī)范，提升服務(wù)效率；中國保險行業(yè)協(xié)會和各地保險行業(yè)協(xié)會要研究建立行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度；保險監(jiān)管部門要督促公司不斷提高理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，督促行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、自律規(guī)范和協(xié)作機制建設(shè)。

三是加大信息化建設(shè)，有效增強理賠服務(wù)能力。各財產(chǎn)保險公司要加大信息系統(tǒng)建設(shè)力度，對接報案、立案、結(jié)案及其它關(guān)鍵環(huán)節(jié)要實行總公司或區(qū)域化集中管理和監(jiān)督，實現(xiàn)對理賠全流程的有效管控。中國保險行業(yè)協(xié)會和各地保險行業(yè)協(xié)會要加快推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)工作，加強行業(yè)信息收集、發(fā)布。在車險方面，要進(jìn)一步完善車險信息平臺功能，建立行業(yè)車型數(shù)據(jù)庫及系數(shù)等。在農(nóng)業(yè)保險方面，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險理賠數(shù)據(jù)分災(zāi)因統(tǒng)計分析工作，探索農(nóng)業(yè)保險分災(zāi)因理賠數(shù)據(jù)與相關(guān)部門的共享機制等。

四是健全透明化建設(shè)，有效發(fā)揮社會各界對理賠服務(wù)的監(jiān)督作用。各財產(chǎn)保險公司要采取多種形式，及時把理賠服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限以及消費者普遍關(guān)心的熱點、焦點、難點問題的處理過程、處理結(jié)果對外公開，增強理賠服務(wù)的透明度和公信力；中國保險行業(yè)協(xié)會和各地保險行業(yè)協(xié)會要加大推進(jìn)理賠服務(wù)規(guī)范和承諾宣傳力度，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好輿論氛圍；保險監(jiān)管部門要繼續(xù)深入推進(jìn)承保理賠信息客戶自主查詢制度，加強對財產(chǎn)保險公司理賠服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測和總結(jié)，對消費者反映強烈的公司，依法加大查處力度，并將處罰情況定期向社會公布。

問：加強和改進(jìn)財產(chǎn)保險理賠服務(wù)質(zhì)量的工作要求是什么？

答：保險業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障民生和維護(hù)保險消費者利益作為保險工作的出發(fā)點和落腳點。保險監(jiān)管部門、保險行業(yè)協(xié)會和財產(chǎn)保險公司必須把群眾反映強烈的行業(yè)理賠服務(wù)不誠信和理賠服務(wù)質(zhì)量不高等作為重點問題，堅持群策群力、齊抓共管，進(jìn)行綜合治理。具體上，一是加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要按照《意見》要求，加強組織協(xié)調(diào)，建立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)的工作機制，并建立必要的督辦和警示制度；二是完善規(guī)章制度。保監(jiān)會將陸續(xù)出臺相關(guān)配套制度，制定切實可行的工作方案，督促有關(guān)單位貫徹落實好意見中提出的各項要求。三是加強能力建設(shè)。各財產(chǎn)保險公司不僅要充分發(fā)揮現(xiàn)有理賠服務(wù)資源的作用，還要進(jìn)一步加大理賠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化理賠隊伍建設(shè)。四是加強宣傳引導(dǎo)。大力倡導(dǎo)行業(yè)誠信文化和責(zé)任文化建設(shè)，及時總結(jié)推廣各地區(qū)、各公司的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，切實改善行業(yè)的社會形象。

需要指出的是，《意見》作為一個框架性文件，提出了今后一個階段做好財產(chǎn)保險理賠服務(wù)工作的綱領(lǐng)性目標(biāo)。《意見》正式實施后，中國保監(jiān)會將圍繞制度化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)和透明化建設(shè)，陸續(xù)出臺一系列配套政策，督促財產(chǎn)保險行業(yè)切實采取有效措施，做實《意見》提出的目標(biāo)和要求，不斷提高理賠服務(wù)質(zhì)量和水平，使廣大保險消費者享受到更多更好的保險理賠服務(wù)。

第三篇：農(nóng)業(yè)保險工作實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)業(yè)保險條例》，進(jìn)一步做好我縣2015年農(nóng)業(yè)保險工作，根據(jù)省財政廳《關(guān)于2015年農(nóng)業(yè)保險保費補貼有關(guān)事項的通知》（xxxx〔2015〕10號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的精神，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營，保護(hù)農(nóng)業(yè)保險當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、基本原則

開展農(nóng)業(yè)保險工作應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)

1．切實加強對農(nóng)業(yè)保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)保險工作政策性強、覆蓋面廣、操作難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各職能部門務(wù)必高度重視?？h農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、組織和統(tǒng)籌全縣農(nóng)業(yè)保險工作，并協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)保險工作中的相關(guān)重大問題。

2．認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)作配合。各相關(guān)部門要按照分工，履行職責(zé)，相互配合，共同把農(nóng)業(yè)保險工作落到實處。

宣傳部門要把農(nóng)業(yè)保險宣傳工作列為重要內(nèi)容，充分利用新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險工作的重要意義和政策內(nèi)容，增強廣大農(nóng)民群眾的保險意識、風(fēng)險防范意識，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動參加農(nóng)業(yè)保險。

財政部門要進(jìn)一步提高工作責(zé)任感和主動性，加大對農(nóng)業(yè)保險工作的檢查、審核力度。季度報表數(shù)據(jù)作為農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金結(jié)算的重要依據(jù)，指定專人認(rèn)真核實數(shù)據(jù)，切實避免出現(xiàn)虛假和錯誤數(shù)據(jù)。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門要負(fù)責(zé)提供相關(guān)承?；A(chǔ)信息，同時協(xié)同做好農(nóng)業(yè)保險災(zāi)害鑒定和查勘定損工作。

農(nóng)業(yè)保險承辦公司要從落實支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的全局出發(fā)，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險各項服務(wù)工作。夯實承?；A(chǔ)工作，履行農(nóng)業(yè)保險條款應(yīng)盡義務(wù)。

四、開辦險種和規(guī)模

1．按照省財政廳下達(dá)的財政保費補貼規(guī)模及要求，2015年我縣主要開設(shè)的險種有水稻11.7萬畝、能繁母豬0.74萬頭、育肥豬9.98萬頭和森林保險182.29萬畝。水稻保險金額由每畝320元增加到360元，各生長期賠付金額相應(yīng)提高40元，費率維持5%不變，保費為每畝18元。新增保費由農(nóng)戶、各級財政按原負(fù)擔(dān)比例承擔(dān)。其余各品種維持上年規(guī)定不變。

2．我縣對開辦的險種總規(guī)模，應(yīng)按xxxx〔2015〕10號文件執(zhí)行，控制在省級財政保費補貼規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)，不得擅自擴大承保規(guī)模（詳見附件《xxxx縣2015年農(nóng)業(yè)保險規(guī)模確認(rèn)表》）。

五、承保機構(gòu)的確認(rèn)

在綜合考慮各承保機構(gòu)承保、查勘、理賠能力，特別是基層服務(wù)體系建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)確定農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)，并遵循以下原則：

一是分類承保。對于中央財政補貼品種，按種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林三個大類品種確定承保機構(gòu)，原則上不允許交叉承保，即一個大類品種只允許一家保險公司承保，一家保險公司可承保多個大類品種。

二是一定三年。本縣范圍內(nèi)，承保中央財政補貼品種的保險公司，一經(jīng)確定，份額格局原則上應(yīng)保持三年不變。

三是違規(guī)退出。對于出現(xiàn)違法違規(guī)行為，被財政、保監(jiān)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門查處的承保機構(gòu)，根據(jù)相關(guān)程序確認(rèn)后，從下一起取消其在原區(qū)域內(nèi)的承保資格。

四是穩(wěn)健推進(jìn)。穩(wěn)定和鞏固現(xiàn)有承保主體格局，為農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營提供一個相對穩(wěn)定、預(yù)期明確的環(huán)境，引導(dǎo)保險公司加大機構(gòu)網(wǎng)點投入。完善基層服務(wù)體系建設(shè)，強化合規(guī)經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險良性競爭。

2015年我縣農(nóng)業(yè)保險由中國財產(chǎn)保險股份有限公司xxxx支公司和中華聯(lián)合保險股份有限公司xxxx支公司承保。

六、保險責(zé)任和賠款支付

各險種保險責(zé)任和理賠標(biāo)準(zhǔn)以承保公司報經(jīng)中國保監(jiān)會審批的條款為準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)保險賠款必須通過一卡通賬戶直賠到受災(zāi)戶。

七、投保方式

種植業(yè)保險和養(yǎng)殖業(yè)保險承保須按分配規(guī)模，原則上以村（場）為單位投保，不得按總數(shù)量的比例部分承保或插花性承保。耕種方式是“土地流轉(zhuǎn)”、“承包經(jīng)營”、“代耕代種”等情形的，承辦公司必須按要求進(jìn)行現(xiàn)場驗標(biāo)，收齊合法有效的證明資料（包括與農(nóng)戶直接簽訂的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議或土地承保合同、費用支付憑據(jù)、營業(yè)執(zhí)照、種植大戶身份證等復(fù)印件）后方可承保出單，且被保險人必須為實際土地耕種者或經(jīng)營者。

森林保險要充分運用林權(quán)改革成果，以縣、企業(yè)為單位進(jìn)行投保，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位出單，被保險人必須林權(quán)權(quán)屬清晰。

八、保費補貼比例

1．水稻保險保費中央財政補貼40%，省財政補貼25%，市、縣兩級財政補貼10%，農(nóng)戶自繳25%。

2．能繁母豬保險保費中央財政補貼50%，省財政補貼30%，農(nóng)戶自繳20%。

3．育肥豬保險保費中央財政補貼50%，省財政補貼15%，縣補貼比例15%，農(nóng)戶自繳20%。原則上只限于300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶參保。

4．公益林保險保費中央財政補貼50%，省財政補貼30%，縣財政補貼20%（含林權(quán)人承擔(dān)10%部分）。

5．商品林保險保費在保額為400元/畝，費率4‰基礎(chǔ)上，中央財政補貼30%，省財政補貼25%，林農(nóng)自繳45%。

九、繳費方式

出單時，必須是將最小投保單位的農(nóng)戶自繳保費收齊，并將保費繳至承辦公司賬戶后，方可出單承保。

本級財政保費補貼資金列入同級財政預(yù)算，設(shè)立專門科目，實行專項管理，分季結(jié)算。中央、省市財政保費補貼按各承保機構(gòu)實際承保簽單進(jìn)度給予補貼，不夠部分在中央、省財政保費補貼后續(xù)資金到位后予以結(jié)算。

十、工作經(jīng)費

工作經(jīng)費的提取按省財政廳《關(guān)于農(nóng)業(yè)保險工作費用相關(guān)管理規(guī)定的通知》（xxxx〔2015〕8號）文件規(guī)定執(zhí)行。

十一、工作要求

1．加大農(nóng)業(yè)保險宣傳力度。一是抓好日常宣傳。借助電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取編印掛圖、發(fā)放宣傳資料等多種宣傳方式，開展全方位、立體化的宣傳，使農(nóng)業(yè)保險政策家喻戶曉，人人皆知。二是抓好集中宣傳。根據(jù)當(dāng)年農(nóng)業(yè)災(zāi)害實際情況，開展有廣度、有深度、有力度的專題報道，提高農(nóng)民防災(zāi)意識，讓更多的農(nóng)民自愿參保。大力宣傳《農(nóng)業(yè)保險條例》，以“深入貫徹落實《條例》，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)保險保障網(wǎng)”為主題，積極開展貫穿全年的主體宣傳活動。

2．加強農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系建設(shè)。一是充分發(fā)揮三農(nóng)基層服務(wù)體系宣傳發(fā)動、信息收集、保費收取、協(xié)助查勘理賠以及基礎(chǔ)信息維護(hù)等方面的基礎(chǔ)作用。二是及時收集維護(hù)農(nóng)戶信息，按期完成農(nóng)業(yè)保險承保簽單工作，確保標(biāo)的保險期間與作物生長期相符。三是加強對基礎(chǔ)服務(wù)體系人員培訓(xùn)工作，認(rèn)真推行考核制度。

3．切實做好承保理賠公示工作。一是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保的，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在訂立農(nóng)業(yè)保險合同時，制定投保清單，詳細(xì)列明被保險人的投保信息，并由被保險人簽字確認(rèn)。保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將承保情況予以公示。二是保險機構(gòu)接到發(fā)生保險事故的通知后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行現(xiàn)場查勘，會同被保險人核定保險標(biāo)的的受損情況。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保的，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查勘定損結(jié)果予以公示。三是保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與被保險人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應(yīng)賠償?shù)谋ｋU金支付給被保險人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保的，理賠清單應(yīng)當(dāng)由被保險人簽字確認(rèn)，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將理賠結(jié)果予以公示。

4．確保承保手續(xù)齊全，符合邏輯，為理賠提供前端支持。一是確保承?！傲亍保ū槐ｋU人姓名、身份證號碼、保險標(biāo)的名稱、種養(yǎng)地點、保險數(shù)量、農(nóng)戶直補卡賬號或其他銀行賬號）齊全準(zhǔn)確。二是確?！叭龁我蛔C一票”（投保單、投保分戶清單、保險單、保險憑證、保險費發(fā)票）信息一致。三是確?！叭鍐涡畔ⅰ保ㄍ侗７謶羟鍐?、理賠定損清單和賠款支付清單）無縫鏈接。

5．加強病死畜禽無害化監(jiān)管。相關(guān)職能部門要認(rèn)真執(zhí)行國辦發(fā)〔2014〕47號文件精神，加強病死畜禽無害化監(jiān)管，確保無害化處理率達(dá)100%。保險公司應(yīng)將病死畜禽無害化處理作為理賠前提條件。

第四篇：農(nóng)業(yè)保險工作匯報提綱

首先，我代表縣政府對國務(wù)院發(fā)展研究中心各位領(lǐng)導(dǎo)，來我縣調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險工作，表示熱烈的歡迎。下面，我縣開展農(nóng)業(yè)保險試點工作的有關(guān)情況做以匯報。

一、農(nóng)業(yè)保險試點工作的基本情況

2007年，國務(wù)院決定在全國6個省（區(qū)）開展農(nóng)業(yè)保險試點，我縣被省政府定為全省30個試點縣（市、區(qū)）之一。三年來，我縣全面貫徹落實2007年中央1號文件精神，按照《吉林省農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣情，不斷創(chuàng)新工作思路，努力探索工作模式，積極破解各種難題，農(nóng)業(yè)保險試點工作取得了一定的成效。

三年來，我縣農(nóng)業(yè)保險試點工作之所以取得這么好成績，是縣政府與安華保險公司精心組織、密切合作、合力攻堅的結(jié)果，是縣政府作為行政機構(gòu)積極引導(dǎo)、強力推動、全力落實國家惠農(nóng)政策、改善和關(guān)注農(nóng)村民生的結(jié)果，同時也是安華保險公司嚴(yán)守信譽、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、熱心支農(nóng)的結(jié)果?？梢哉f，三年來，安華保險公司高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、守誠信、重承諾的經(jīng)營原則，不但得到了政府的肯定，更重要的是得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可和好評。作為政府本身，始終堅持“安華的事就是農(nóng)民的事，農(nóng)民的事就是政府的事”的原則，全力引導(dǎo)、宣傳、助推、支持農(nóng)業(yè)保險工作，才贏得了今天我縣農(nóng)業(yè)保險試點工作的良好局面。

二、農(nóng)業(yè)保險試點工作的主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)保險試點工作提供強有力的組織保證?？h委、縣政府對農(nóng)業(yè)保險試點工作高度重視。成立了由主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長的農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)經(jīng)局，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)操作及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮職能作用，站在政治高度來充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險試點工作的重要性，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，為卓實有效開展農(nóng)業(yè)保險試點工作奠定了堅實的基礎(chǔ)?？h政府又成立了農(nóng)業(yè)保險災(zāi)情核定專家組，對參保農(nóng)戶的受災(zāi)情況查勘定損，以確保受災(zāi)情況的真實可靠。并制定出臺了《縣農(nóng)業(yè)保險工作管理辦法》，《縣農(nóng)業(yè)保險工作目標(biāo)責(zé)任制》等規(guī)范性文件，為農(nóng)業(yè)保險試點工作提供了有力的組織保障和制度保障

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)保險試點工作營造良好的輿論氛圍。縣政府召開了全縣農(nóng)業(yè)保險試點動員大會，由縣廣播電視管理局錄制，并會議全程在縣電視臺專題播放，制作了農(nóng)業(yè)保險知識專題講座，在縣電視臺滾動播出。同時，縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）都要召開鄉(xiāng)村兩級干部會議及由基層黨員和農(nóng)民代表參加的宣傳會議，并印發(fā)了大量的宣傳單，在村屯張貼懸掛了參加農(nóng)業(yè)保險的宣傳標(biāo)語。通過大量的宣傳措施，為農(nóng)業(yè)保險試點工作營造了良好的輿論氛圍，讓廣大干部群眾對開展農(nóng)業(yè)保險試點工作的重要性有了更深刻的認(rèn)識，真正做到農(nóng)業(yè)保險這項惠農(nóng)政策了家喻戶曉，眾人皆知。

（三）積極籌措資金，為農(nóng)業(yè)保險試點工作提供了資金保障。為使農(nóng)業(yè)保險配套補貼資金按時足額到位，縣政府縣長親自召開了由財政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)保險補貼資金調(diào)度會議。并重點強調(diào)了農(nóng)業(yè)保險補貼資金及時籌措到位的重要性。明確要求財政部門將農(nóng)業(yè)保險補貼資金落實到位，并及時劃撥到保險帳戶。確保了農(nóng)業(yè)保險補貼資金足額按時到位，使我縣農(nóng)業(yè)保險試點工作順利進(jìn)行。

（四）科學(xué)查勘定損，為農(nóng)業(yè)保險理賠工作提供了可靠依據(jù)。我縣把災(zāi)情查勘作為理賠的重要依據(jù)。組織農(nóng)業(yè)保險災(zāi)情核定專家組對參保農(nóng)作物進(jìn)行了一次初步查勘定損。農(nóng)業(yè)專家深入到村屯田間地塊，每個村分好、中、差取3個地塊，每個地塊都深入到50米以外，取樣本，量穗長，查穗粒，仔細(xì)測算。農(nóng)業(yè)專家們不辭勞苦，辛勤工作，實事求是地測產(chǎn)，科學(xué)的查勘為理賠工作提供了可靠的依據(jù)，得到了群眾的認(rèn)同。

（五）強化服務(wù)措施，扎實有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險試點理賠工作。理賠工作是農(nóng)業(yè)保險試點最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，事關(guān)農(nóng)業(yè)保險試點的成敗，事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的大局。為此，我縣強化服務(wù)手段，把理賠工作做到了實處。制定了《縣農(nóng)業(yè)保險試點理賠兌現(xiàn)方案》，對工作內(nèi)容、實施步驟、實施時間，以及組織領(lǐng)導(dǎo)都做了明確規(guī)定。嚴(yán)格按照《農(nóng)作物保險查勘理賠辦法（暫行）》規(guī)

定的理賠標(biāo)準(zhǔn)將賠付資金分解落實到村、戶。并在村屯顯要位置對賠款明細(xì)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。理賠采取零現(xiàn)金兌付，縣政府決定保險理賠資金通過郵政儲蓄使用農(nóng)戶直補折兌現(xiàn)，使理賠資金直接劃撥到農(nóng)戶直補存折上，保證了賠付資金不被截留挪用。

（六）努力破解難題，千方百計確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)保險是一項惠農(nóng)政策，但在具體實施過程中，情況復(fù)雜，極易引發(fā)各種矛盾。針對這種情況，縣政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要耐心解釋開導(dǎo)，努力化解難題，把化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為落實好這項惠農(nóng)政策的出發(fā)點和落腳點。對在試點工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，我們及時果斷處理，妥善解決，認(rèn)真梳理，把矛盾和問題解決在了基層，有效地避免了農(nóng)民因農(nóng)業(yè)保險原因而上訪等群體性事件的發(fā)生，維護(hù)了農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定。

三、工作中存在的問題

我縣的農(nóng)業(yè)保險試點工作雖然取得了一些成績，但與上級部門的要求和廣大農(nóng)民群眾的期望還有一定差距，工作中還存在許多不足之處，有主觀上的原因，也有客觀上的因素。主要有以下幾方面問題。

一是縣級補貼及農(nóng)民繳費能力低。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，但恢復(fù)縣制較晚，工業(yè)發(fā)展滯落，財政收入困難。目前，仍是一個“吃飯”的財政，財政收入還不夠維持本級政府的正常運轉(zhuǎn)，還要東討西借，如果每年再拿出近千萬元的農(nóng)業(yè)保險配套資金，縣級財政已經(jīng)是不堪重負(fù)，無力承擔(dān)。同時，農(nóng)民在備春耕后，大部分資金都用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入了，手里已經(jīng)沒有太多的余錢，導(dǎo)致繳納保費困難和繳費不及時。

二是農(nóng)民保險意識差，參保積極性不高。一方面，老百姓有句話：千變?nèi)f變，不離縣。為啥呢？扶余縣旱澇保收呀！這也是開展農(nóng)業(yè)保險工作的一個難題。也就是說，扶余縣雨水調(diào)和，從歷史上的看，縣豐年多，災(zāi)年少，所以農(nóng)民參保的積極性不高。另一方面，有些農(nóng)民認(rèn)為現(xiàn)在糧食直補和良種補貼都是直接給農(nóng)民發(fā)錢，而農(nóng)業(yè)保險說是惠農(nóng)政策，卻要農(nóng)民先交上20%的保費，有些不理解。有些農(nóng)民始終

認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險也是保險，認(rèn)為是一種商業(yè)行為，有些群眾錯誤地認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在替保險公司工作，降低干部在農(nóng)民心中的威信。

四是實際運行與監(jiān)管的沖突。農(nóng)業(yè)保險是惠農(nóng)政策，不同于其它保險。在政府主導(dǎo)、推動農(nóng)業(yè)保險過程中，受保險法規(guī)約束過多，不利于工作開展。政策性保險不同于其他的商業(yè)性保險，完全按照商險的運行模式去做，很難實現(xiàn)，政策性保險應(yīng)該有自己獨具特色的開辦模式及操作規(guī)則，處理好運行與監(jiān)管之間的沖突。

五是政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性不夠。國家農(nóng)業(yè)保險補貼政策每年都在調(diào)整，一年一樣，并且出臺時間較晚，導(dǎo)致承保期工作異常緊張，一定程度上影響了保險工作的有效開展。

四、建議

針對農(nóng)業(yè)保險試點工作中存在的問題，提出以下幾點建議。

一是降低縣級補貼及農(nóng)民自交保費比例。中央和省已經(jīng)考慮了縣級財政的困難，降低了縣能配套資金的比例，可是15%的配套資金，對于捉襟見肘的扶余縣財政來說，也是一個不小的比例。農(nóng)民自交保費能否降低或不收。既然是惠農(nóng)政策，能不能象糧食直補或良種補貼那樣，一分不收，把好處都直接給農(nóng)民。建議把農(nóng)民自交比例調(diào)到5%左右，能更好地調(diào)動農(nóng)民的參保積極性。

二是農(nóng)業(yè)保險由農(nóng)民自愿向準(zhǔn)強制方向轉(zhuǎn)變。建議國家將農(nóng)業(yè)保險與其他惠農(nóng)政策相結(jié)合，制度出臺農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險由農(nóng)民自愿向依法準(zhǔn)強制參保的轉(zhuǎn)變，三是適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費。建議適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險經(jīng)費比例，以緩解基層農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費不足的矛盾，以此來調(diào)動基層干部工作積極性。

四是增加農(nóng)業(yè)保補貼品種，增強惠農(nóng)能力。建議國家將蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)保險范圍，擴大保險惠農(nóng)的幅射面和普及率。讓更多的農(nóng)民享受到農(nóng)業(yè)保險所帶來的實惠

以上匯報不妥之處，請批評指正。

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第五篇：農(nóng)業(yè)保險工作匯報提綱

農(nóng)業(yè)保險工作匯報提綱 首先，我代表縣政府對國務(wù)院發(fā)展研究中心各位領(lǐng)導(dǎo)，來我縣調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險工作，表示熱烈的歡迎。下面，我縣開展農(nóng)業(yè)保險試點工作的有關(guān)情況做以匯報。

一、農(nóng)業(yè)保險試點工作的基本情況，國務(wù)院決定在全國6個?。▍^(qū)）開展農(nóng)業(yè)保險試點，我縣被省政府定為全省30個試點縣（市、區(qū)）之一。三年來，我縣全面貫徹落實中央1號文件精神，按照《吉林省農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣情，不斷創(chuàng)新工作思路，努力探索工作模式，積極破解各種難題，農(nóng)業(yè)保險試點工作取得了一定的成效。全縣玉米投保面積116649公頃，大豆投保面積794.15公頃，占種植面積的85.4%，農(nóng)民自交保費7030706元，各級財政配套28122824元，全縣共參保92724戶，占總戶數(shù)的55%。玉米投保面積123835公頃，大豆投保面積1426公頃，水稻投保面積1299公頃，花生投保面積31797公頃，葵花投保面積50公頃，參?？偯娣e為15.84萬公頃，占種植面積的70%，農(nóng)民自交保費846.39萬元。全縣農(nóng)業(yè)保險理賠資金達(dá)到7400萬元，扣除農(nóng)民自交保費703萬元，參保農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)保險獲得現(xiàn)金補償6697萬元，戶均達(dá)到724元，將農(nóng)戶因災(zāi)減產(chǎn)的損失降到了最低限度。在此基礎(chǔ)上，我縣的農(nóng)業(yè)保險工作又邁上了一個新臺階，不但保險項目增加到5種，而且參保面積達(dá)到了15.8萬公頃，較之的大災(zāi)之年增加了4.5萬公頃，農(nóng)民的參保意識及參保積極性空前高漲，全縣農(nóng)業(yè)保險理賠資金658萬元，所有受災(zāi)農(nóng)戶均得到了保險補償。三年來，我縣農(nóng)業(yè)保險試點工作之所以取得這么好成績，是縣政府與安華保險公司精心組織、密切合作、合力攻堅的結(jié)果，是縣政府作為行政機構(gòu)積極引導(dǎo)、強力推動、全力落實國家惠農(nóng)政策、改善和關(guān)注農(nóng)村民生的結(jié)果，同時也是安華保險公司嚴(yán)守信譽、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、熱心支農(nóng)的結(jié)果?？梢哉f，三年來，安華保險公司高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、守誠信、重承諾的經(jīng)營原則，不但得到了政府的肯定，更重要的是得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可和好評。作為政府本身，始終堅持“安華的事就是農(nóng)民的事，農(nóng)民的事就是政府的事”的原則，全力引導(dǎo)、宣傳、助推、支持農(nóng)業(yè)保險工作，才贏得了今天我縣農(nóng)業(yè)保險試點工作的良好局面。

二、農(nóng)業(yè)保險試點工作的主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)保險試點工作提供強有力的組織保證?？h委、縣政府對農(nóng)業(yè)保險試點工作高度重視。成立了由主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長的農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)經(jīng)局，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)操作及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮職能作用，站在政治高度來充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險試點工作的重要性，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，為卓實有效開展農(nóng)業(yè)保險試點工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。縣政府又成立了農(nóng)業(yè)保險災(zāi)情核定專家組，對參保農(nóng)戶的受災(zāi)情況查勘定損，以確保受災(zāi)情況的真實可靠。并制定出臺了《縣農(nóng)業(yè)保險工作管理辦法》，《縣農(nóng)業(yè)保險工作目標(biāo)責(zé)任制》等規(guī)范性文件，為農(nóng)業(yè)保險試點工作提供了有力的組織保障和制度保障

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)保險試點工作營造良好的輿論氛圍?？h政府召開了全縣農(nóng)業(yè)保險試點動員大會，由縣廣播電視管理局錄制，并會議全程在縣電視臺專題播放，制作了農(nóng)業(yè)保險知識專題講座，在縣電視臺滾動播出。同時，縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）都要召開鄉(xiāng)村兩級干部會議及由基層黨員和農(nóng)民代表參加的宣傳會議，并印發(fā)了大量的宣傳單，在村屯張貼懸掛了參加農(nóng)業(yè)保險的宣傳標(biāo)語。通過大量的宣傳措施，為農(nóng)業(yè)保險試點工作營造了良好的輿論氛圍，讓廣大干部群眾對開展農(nóng)業(yè)保險試點工作的重要性有了更深刻的認(rèn)識，真正做到農(nóng)業(yè)保險這項惠農(nóng)政策了家喻戶曉，眾人皆知。

（三）積極籌措資金，為農(nóng)業(yè)保險試點工作提供了資金保障。為使農(nóng)業(yè)保險配套補貼資金按時足額到位，縣政府縣長親自召開了由財政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)保險補貼資金調(diào)度會議。并重點強調(diào)了農(nóng)業(yè)保險補貼資金及時籌措到位的重要性。明確要求財政部門將農(nóng)業(yè)保險補貼資金落實到位，并及時劃撥到保險帳戶。確保了農(nóng)業(yè)保險補貼資金足額按時到位，使我縣農(nóng)業(yè)保險試點工作順利進(jìn)行。

（四）科學(xué)查勘定損，為農(nóng)業(yè)保險理賠工作提供了可靠依據(jù)。我縣把災(zāi)情查勘作為理賠的重要依據(jù)。組織農(nóng)業(yè)保險災(zāi)情核定專家組對參保農(nóng)作物進(jìn)行了一次初步查勘定損。農(nóng)業(yè)專家深入到村屯田間地塊，每個村分好、中、差取3個地塊，每個地塊都深入到50米以外，取樣本，量穗長，查穗粒，仔細(xì)測算。農(nóng)業(yè)專家們不辭勞苦，辛勤工作，實事求是地測產(chǎn)，科學(xué)的查勘為理賠工作提供了可靠的依據(jù)，得到了群眾的認(rèn)同。

（五）強化服務(wù)措施，扎實有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險試點理賠工作。理賠工作是農(nóng)業(yè)保險試點最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，事關(guān)農(nóng)業(yè)保險試點的成敗，事關(guān)農(nóng)村 農(nóng)業(yè)保險工作匯報提綱第2頁 穩(wěn)定的大局。為此，我縣強化服務(wù)手段，把理賠工作做到了實處。制定了《縣農(nóng)業(yè)保險試點理賠兌現(xiàn)方案》，對工?一流信息監(jiān)控攔截系統(tǒng)監(jiān)控攔截系統(tǒng)提醒您：很抱歉，由于您提交的內(nèi)容中或訪問的內(nèi)容中含有系統(tǒng)不允許的關(guān)鍵詞或者您的ip受到了訪問限制，本次操作無效，系統(tǒng)已記錄您的ip及您提交的所有數(shù)據(jù)。請注意，不要提交任何違反國家規(guī)定的內(nèi)容！本次攔截的相關(guān)信息為：群體性事?訓(xùn)氖杖。?サ奶畋ǎ?智櫚納媳ǎ?檔乜安椋?┮當(dāng)ｏ張飧蹲式鷙碩?、发放?┮當(dāng)ｏ丈戲夢侍獾牡鞔φ裙ぷ鰨?廡└剎課?ｏ展ぷ髯齔雋俗恐?墓畢祝??0按總額的5%撥會經(jīng)費。而，降到了“按總額的3%撥會經(jīng)費”，這樣導(dǎo)致我們工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，一定程度上挫傷了基層干部工作的積極性。四是實際運行與監(jiān)管的沖突。農(nóng)業(yè)保險是惠農(nóng)政策，不同于其它保險。在政府主導(dǎo)、推動農(nóng)業(yè)保險過程中，受保險法規(guī)約束過多，不利于工作開展。政策性保險不同于其他的商業(yè)性保險，完全按照商險的運行模式去做，很難實現(xiàn)，政策性保險應(yīng)該有自己獨具特色的開辦模式及操作規(guī)則，處理好運行與監(jiān)管之間的沖突。五是政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性不夠。國家農(nóng)業(yè)保險補貼政策每年都在調(diào)整，一年一樣，并且出臺時間較晚，導(dǎo)致承保期工作異常緊張，一定程度上影響了保險工作的有效開展。

四、建議針對農(nóng)業(yè)保險試點工作中存在的問題，提出以下幾點建議。一是降低縣級補貼及農(nóng)民自交保費比例。中央和省已經(jīng)考慮了縣級財政的困難，降低了縣能配套資金的比例，可是15%的配套資金，對于捉襟見肘的扶余縣財政來說，也是一個不小的比例。農(nóng)民自交保費能否降低或不收。既然是惠農(nóng)政策，能不能象糧食直補或良種補貼那樣，一分不收，把好處都直接給農(nóng)民。建議把農(nóng)民自交比例調(diào)到5%左右，能更好地調(diào)動農(nóng)民的參保積極性。二是農(nóng)業(yè)保險由農(nóng)民自愿向準(zhǔn)強制方向轉(zhuǎn)變。建議國家將農(nóng)業(yè)保險與其他惠農(nóng)政策相結(jié)合，制度出臺農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險由農(nóng)民自愿向依法準(zhǔn)強制參保的轉(zhuǎn)變，三是適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費。建議適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險經(jīng)費比例，以緩解基層農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費不足的矛盾，以此來調(diào)動基層干部工作積極性。四是增加農(nóng)業(yè)保補貼品種，增強惠農(nóng)能力。建議國家將蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)保險范圍，擴大保險惠農(nóng)的幅射面和普及率。讓更多的農(nóng)民享受到農(nóng)業(yè)保險所帶來的實惠以上匯報不妥之處，請批評指正。