第一篇：基建工程財務

第一章 總則

第一條 為了規范國家稅務局系統（以下簡稱國稅局系統）基本建設項目竣工財務決算（以下簡稱竣工財務決算）管理工作，根據《財政部關于印發<基本建設財務管理規定>的通知》（財建〔2002〕394號）和《財政部關于加強和改進政府性基金年度財務決算和中央大中型基建項目竣工財務決算審批的通知》（財建〔2002〕26號）的有關規定，結合國稅局系統實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國稅局系統有基本建設項目的單位（以下簡稱建設單位）及有基本建設管理職能的單位。

基本建設管理職能單位是指國家稅務總局（以下簡稱總局）、各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局（以下簡稱省局）的系統財務管理部門。

第三條 竣工財務決算是基本建設項目竣工后，建設單位在基本建設會計核算基礎上編制的，反映竣工項目建設成果的總結性文件，是正確核定新增固定資產價值，辦理固定資產交付使用手續的重要依據。竣工財務決算要做到編報及時，數字準確，內容完整。

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第二章 編制和上報

第四條 竣工財務決算由建設單位負責基本建設財務核算的部門或機構編制。建設單位應在收到審計單位出具的基本建設工程結算審核報告之日起3個月內，完成竣工財務決算編制工作。建設單位要認真執行有關的財務核算辦法，嚴肅財經紀律，真實編制竣工財務決算。

第五條 建設單位在編制竣工財務決算前，應認真做好各項清理工作。清理工作主要包括基本建設項目檔案資料的歸集整理、賬務處理、財產物資的盤點核實及債權債務的清理，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。各種材料、設備等，應逐項盤點核實，填列清單，妥善保管，或按照國家規定進行處理，不得任意侵占、挪用。

第六條 竣工財務決算的編制依據主要包括：可行性研究報告；立項批復文件；初步設計，設計概算及設計概算調整批準文件；招投標文件（書）；歷年投資計劃及年度基本建設

財務賬簿、報表；經財政部門或上級國家稅務局審核批準的項目預算；工程承包合同；器材采購合同；工程結算資料；基本建設工程結算審核報告；其他有關資料。

第七條 竣工財務決算的內容，主要包括竣工財務決算報表和竣工財務決算說明書兩個部分。

（一）基本建設項目竣工財務決算報表

1．竣工財務決算報表（表式見附件一，填報說明見附件二）

（1）封面

（2）基本建設項目概況表（建竣決01表）

（3）基本建設項目竣工財務決算表（建竣決02表）

（4）基本建設項目交付使用資產總表（建竣決03表）

（5）基本建設項目交付使用資產明細表（建竣決04表）

2．竣工財務決算補充報表

（1）基本情況補充表（建竣決補01表）

（2）交回低值易耗品清單（建竣決補02表）

（二）竣工財務決算說明書

竣工財務決算說明書應包括以下內容：

1．基本建設項目概況

2．會計賬務的處理、財產物資清理及債權、債務的清償情況

3．基本建設結余資金的處理情況

4．主要數據指標的分析、計算情況

5．基本建設項目管理及決算中存在的問題、建議

6．需說明的其他事項

第八條 建設單位在上報竣工財務決算前，應根據規定接受竣工財務決算審計，并在接到審計單位出具的竣工財務決算審核報告后10日內，對竣工財務決算進行調整，在竣工財務決算說明書中報告竣工財務決算審計意見的落實情況。

第九條 竣工財務決算上報時須報如下資料：項目竣工驗收報告（或竣工證書）、審計單位出具的基本建設工程結算審核報告說明書和匯總表復印件、竣工財務決算審核報告。

第十條 建設單位負責基本建設財務核算的部門或機構在接到竣工財務決算審核報告20日內，將最終確定的竣工財務決算報本級行政財務部門初審。本級行政財務部門確認基本建設項目資金來源金額填列正確且竣工財務決算有關指標與審核報告一致、上報資料齊全后，按照隸屬關系逐級上報至省局(系統財務管理部門)。其中，在立項時由國務院、國家發展和改革委員會或總局審批的基本建設項目，由省局上報總局（財務管理司），其中投資額在3000萬元以上（含3000萬元，下同）的基本建設項目，由總局上報財政部。

第三章 審核和批復

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第十一條 建設單位竣工財務決算按投資總額實行分級審批，投資總額在3000萬元以上的基本建設項目，由財政部審批；投資總額在3000萬元以下的基本建設項目，由批準基本建設項目立項的單位審批。

第十二條 竣工財務決算審批單位（以下簡稱審批單位）應以審計單位出具的基本建設工程結算審核報告和竣工財務決算審核報告為依據，對竣工財務決算進行審核。相關單位應配合審核工作，根據需要如實提供會計憑證、會計賬簿等相關資料。

第十三條 審批單位對上報資料不全的，應在接到竣工財務決算7日內通知建設單位補報材料；對竣工財務決算有關指標與以往基本建設資料不一致的，通知建設單位做出書面說明或退回重新修改；對竣工財務決算有關指標與審核報告指標不一致及審計意見落實不到位的，退回建設單位重新編制并限時上報；對審核報告不準確、不完整的，退回委托審計的部門，進行補充審計或重新審計。

第十四條 審批單位對上報資料齊全，審計意見全部落實到位的竣工財務決算，應在30日內下達竣工財務決算批復（見附件三）。

第四章 備案和固定資產移交

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第十五條 財政部或總局批復的竣工財務決算，由總局填寫竣工財務決算備案表（見附件四）備案后轉省局；省局批復的，由省局填寫竣工財務決算備案表，于每年5月31日前將上年已批復的竣工財務決算集中報送總局備案。

第十六條 建設單位應根據批復的竣工財務決算，填列固定資產移交清單，辦理固定資產財務轉賬及產權登記手續。工程規模較大且竣工財務決算審批時間較長的項目，可根據需要，在決算批復前先行移交固定資產實物并估價入賬。待決算批復下達后再正式辦理固定資產財務轉賬手續，并對已入賬的固定資產指標進行相應調整。

第十七條 竣工財務決算批復后30日內，負責基本建設財務核算的部門或機構，應將全部基本建設項目檔案按照會計檔案管理要求，移交本單位檔案管理部門。

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第五章 附則

第十八條 建設單位應加強對竣工財務決算工作的組織領導，在竣工財務決算批復、基本建設會計檔案移交之前，原負責基本建設財務核算的部門或機構不得撤銷，項目負責人及財務主管人員不得調離。

第十九條 各省局可根據本辦法，結合本地區實際情況制定實施細則。

第二十條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。

第二十一條 本辦法自2005年10月1日起施行，2005年10月1日前未辦理竣工財務決算的項目，按本辦法執行。

附件：1.基本建設項目竣工財務決算報表

2.《基本建設項目竣工財務決算報表》填報說明

3.×××國家稅務局關于×××基本建設項目竣工財務決算的批復

4.國家稅務局系統基本建設項目竣工財務決算備案表

5.《國家稅務局系統基本建設項目竣工財務決算備案表》填報說明

第二篇：基建工程財務審計重點探討

論文摘要：基建工程財務審計是規范基本建設投資行為，對基本建設工程進行經濟監督的一項很重要的經濟監督形式，是做好基建工程效益審計的一種有效的方法。基建工程財務審計作為一項成本控制的有效方法，已經在基建工程領域得到廣泛的應用，并取得了很好的效果，減少了資金浪費和損失，提高了基建工程的投資效益，本文將對基建工程財務審計的重點進行分析。

隨著經濟的發展以及市場經濟的進一步完善，我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化，利益格局的變化使得基建工程的財務審計成為必需。基建工程財務審計是對基本建設工程進行經濟監督的一項很重要的經濟監督形式，是做好基建工程效益審計的一種有效的方法。基建工程財務審計作為一項成本控制的有效方法，在監督投資工作、做好項目管理與控制方面發揮著積極地作用，有效地提高了基建工程的投資效益，下面將就基建工程財務審計的重點進行具體的分析。

一、明確基建工程各項費用

基建工程財務審計的重點首先是明確各項費用的情況，主要包括幾下幾個方面：第一，基建工程的資金來源。財務審計要對項目的各項資金來源審核清楚，審計基建工程的資金來源是否正當，在使用中是否出現資金缺口，是否能保證基建項目施工過程中的資金及時到位，同時還要對工程后期的投資情況進行審計。第二，會計核算。基建工程的財務審計需要對工程項目的財務收支情況進行會計核算，審查財務收支情況是否按照會計準則進行會計核算。第三，資金的使用。基建工程的資金使用情況是否按照預算執行，控制投資計劃范圍內使用。是否符合工程建設的規范，在施工過程中是否出現超支或者是挪用資金、隨意浪費的現象，對這些情況都要進行財務審計工作。第四，財務憑證。基建工程的財務審計還要審查與建設工程相關的會計賬簿、財務報表等的記錄是否真實，是否出現缺損、記錄是否規范。第五，要明確基建工程的債權債務關系，對施工過程中的財務往來做好財務審計工作。

二、審查合同的簽訂以及執行情況

基建工程項目的實施要遵循先訂立合同、后施工的原則，因此，財務審計的重點也包括審查合同的訂立以及執行情況。首先，要對合同的條款進行審查，是否符合相關法律法規的要求，并且關于定額套用、材料供應、費用計取、結算方式、以及違約責任等的條款是否符合施工建設的要求進行審查。其次，還要對基建工程施工建設的相關單位是否嚴格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進行審查，基建工程的預付材料款以及工程款是否按照合同規定的時間要求與金額要求進行支付，對合同的這些規定都要進行審查。再次，還要審查是否出現違法轉包與分包的情況，審查相關的財務資料，根據資金的流向以及會計核算方式來判斷是否出現違法轉包、分包的情況，同時，還要對非法利益分配進行審查。

三、項目施工過程中的財務審計

基建工程的財務審計的重點是對施工過程中發生的各項費用進行財務審計，從而保證建設項目的順利完工以及保證工程項目的經濟效益。可以從以下幾個方面進行：第一，審查施工單位的工程款與發包方的支付的是否一致，審查基建工程項目的各個款項有無出現資金挪用的情況，是否都用在建設項目上。第二，基建工程的財務審計還要對施工現場的日記賬、資金的收支情況進行審計，還要對報銷憑證進行審查。第三，還要對建設項目的利潤是否控制在合理的范圍內進行審計，避免出現利潤過高或者是利潤過低的問題。

四、對基建工程的項目成本進行財務審計

基建工程財務審計的重點還需要對工程項目的成本進行審計。首先，要審查建設工程項目的成本核算是否符合會計制度的要求，成本核算的實施對基建工程項目的管理是否有利，同時，還要審核工程項目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實，基建工程項目的各個環節的財務審計以及內部的管理是否管理良好。其次，還要對工程項目的工程款的結算進行審計，是否隨意抬高造價成本、變更建設的內容，有無虛報工程款、重復計算以及其他不利于工程款結算的情況。

五、其他相關項目的審計

（1）工程物資管理進行審計，其審查項目主要包括：要對庫內的設備、材料等及時的進行檢查，并對出現的技術以及質量問題及時進行維護和保養，同時，要正確的計算設備材料的實際成本，出入庫手續是否完備、齊全，定期對工程物資進行盤點。工程項目竣工后對，及時對結余設備、材料物資進行退庫管理，也是基建工程財務審計的重點項目。

（2）基建工程決算的審計，可以從以下幾個方面開展：一是收集相關的決算審計資料文件，包括項目立項文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標等資料；二是對構成資產的建筑工程、設備價值、安裝工程費、其他費用等內容的真實性、合規性進行審查，關注資本化利息計算是否準確；三是材料物資的超領或結余情況的賬務處理；四是對固定資產的實物盤點情況，確保資產的完整性和準確性。

六、結語

基建工程建設的根本是工程的質量問題，為了更有效地提高基建工程的投資效益，做好財務審計工作是很有用的。但是在實踐中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的財務審計存在很多的問題，這就需要我們堅持財務審計的原則，并積極引進專業技術人才，做好基建項目的財務審計工作，只有這樣，才能提高審計能力，從而更好地保證基建工程的質量，為我國的建設事業創造一個好的環境。

Abstract: infrastructure project finance audit is a basic construction investment behavior norms, to supervise the basic construction of an important form of economic supervision, is to do a good job in construction engineering benefit audit of a kind of effective method.Infrastructure projects financial audit as an effective method of cost control, has been widely used in the field of infrastructure projects, and achieved good effect, reduce the waste and loss of funds, improve the infrastructure project investment benefit, this paper will be the focus of the financial audit of construction project are analyzed.With the development of economy and the further perfect of market economy, our country's infrastructure construction investment main body gradually tends to diversity, interests pattern change makes the infrastructure of financial audit as required.Infrastructure project finance audit is to monitor the basic construction of an important form of economic supervision, is to do a good job in construction engineering benefit audit of a kind of effective method.Infrastructure projects financial audit as an effective method of cost control, in the supervision work, completes the project management and investment control plays a positive role, effectively improves the infrastructure project investment benefit, the following will focus on specific analysis of infrastructure project finance auditing.A, clear infrastructure project expenses The focus of the infrastructure project finance auditing first is clear fees, mainly includes a few aspects: first, the funding of infrastructure projects.Financial audit to the various sources of funds for the project audit, the audit infrastructure projects funds are valid, whether any shortfall in the use, whether can guarantee funds in a timely manner in the process of infrastructure construction in place, as well as audit project investment situation of late.Second, the accounting system.Infrastructure project for the financial revenues and expenditures of the project financial audit need business accounting, review of financial revenues and expenditures is carried out in accordance with the accounting standards for accounting.Third, the use of funds.Infrastructure projects funds usage is in accordance with the budget implementation, control the investment plan within the scope of use.Conformed to the specification of the construction of the project, whether in the process of construction cost overruns or embezzlement, optional waste phenomenon, for these cases are financial audit work.Fourth, financial credentials.Infrastructure projects of financial audit and review related to the construction of accounting books, financial statements and other records are real, whether any defect, records are standard.Fifth, we must make clear the creditor's rights debt relations of infrastructure projects, the construction process of the financial transaction completes the financial audit work.Second, review the execution and implementation of the contract The implementation of infrastructure projects to follow the principle of first to enter into a contract, after construction, therefore, the focus of the financial audit also includes the review of the contract concluded and the implementation.First of all, want to review the terms of the contract, whether to conform to the requirements of relevant laws and regulations, and about the quota to paraphrase, material supply, cost plan, the method of payment, and liability for breach of the terms of the examined whether accord with the requirement of construction.Second, also talks about the construction of infrastructure project construction unit is strictly conform to the requirements of the terms of the contract, whether or not to pay full specified amount of margin review, construction engineering material money and whether the payment in advance according to the time requirements stipulated in the contract and the amount required to pay, a review of the provisions of the contract.Again, and review whether any illegal subcontracting and subcontract, reviewing the financial information, according to the flow of funds and accounting method to determine whether illegal subcontract, the subcontract, at the same time, also for illegal profit distribution.Third, the financial audit in the process of project construction Infrastructure projects is the focus of the financial audit of the expenses incurred during the construction process of financial audit, to ensure smooth completion of the construction projects and ensure the economic benefits of the project.Can from the following several aspects:www.tmdps.cn first, review the construction unit of the project payment and payment of the party are consistent, review the infrastructure projects have all the money without the embezzlement case, are used in construction projects.Second, the financial audit of construction projects and the construction site of the journal, the balance of the funds audit, but also to review reimbursement vouchers.Third, whether the profit control of construction project audit within a reasonable scope, to avoid the problem of profit too high or too low.Fourth, financial audit of construction engineering project cost Infrastructure projects the focus of the financial audit also need to audit the cost of the project.First of all, to review the construction of the project cost accounting whether meet the requirements of the accounting system, the implementation of cost accounting of construction engineering project management is good, at the same time, to audit the account of the cost of the project, investment, accounting and project cost accounting is legal, true, every link of infrastructure project finance audit and internal management is good.Second, but also for project settlement audit of the project payment, whether to raise cost, change the contents of the construction cost, without any payment, double counting and other unfavorable to the situation of the project payment and settlement.Five, the other related project audit(1)engineering material management audit, the audit project mainly includes: to the rolls of inspection equipment, materials and other timely, and the technical and quality problems timely maintenance and maintenance, at the same time, to correct the actual www.tmdps.cn costs of computing devices, materials, procedure is complete, complete, for ins and outs of engineering materials for inventory on a regular basis., in a timely manner after the completion of construction to balance for withdrawing money management for equipment, materials, supplies, is also the focus of the infrastructure project finance auditing project.(2)the capital construction project final accounts audit, which can be carried out from the following several aspects: one is to collect the final accounts of the audit information files, including project documents, construction contracts, material procurement and bidding data;The second is to constitute the assets value of construction projects, equipment, installation engineering, other fees such as the truthfulness, compliance review of the contents, pay attention to the capitalization interest calculation is accurate;3 it is material supplies ChaoLing or balance of accounting treatment;Four is a physical count of fixed assets, ensure the integrity of the assets and accuracy.Six, the concluding Infrastructure is essential in engineering construction project quality problems, in order to more effectively improve the investment benefit of construction project, make financial audit work is very useful.But in practice, due to many reasons, often makes the financial audit infrastructure projects is a lot of problems, which requires we insist on the principle of financial audit, and actively introduce professional and technical personnel, to do a good job of financial audit infrastructure projects, only in this way, in order to improve the ability of the audit, to better ensure the quality of infrastructure projects, create a good environment for our country's construction.

第三篇：探究基建工程財務審計的重點

探究基建工程財務審計的重點

近年來，隨著我國經濟的快速發展和市場經濟體制的逐漸完善，基建工程的投資主體更加多元化，利益格局也潛移默化地發生著變化，這使基建工程財務審計顯得更加重要。

基建工程財務審計中存在的問題

隨著我國經濟市場的蓬勃發展，基建工程成本不斷增加，從基建工程資金的獲取到使用，其工作量非常龐大，工作煩瑣。雖然實施過程中的每個步驟都會進行審計工作，但作用并不明顯。基建工程財務審計多為事后審計，審計工作并不涉及基建工程的每一項工作，缺乏對整個過程的監督、跟蹤，進而導致基建工程財務審計工作中出現了一些問題。

1.1 崗位職責和流程不明確

我國很多企業基建工程的崗位職責和流程制度不完善，各部門之間缺少溝通和交流，導致重復工作或接不上檔的情況時常發生。此外，在基建工程中，還存在財務審計力度不足、參與度不強，無法全方位、全過程跟蹤審計的問題，無法高效完成工作。

1.2 工程概算精細化不足

我國大部分基建工程的工程概算由施工單位包干。財務部門工作人員按照合同、工程部門和監督部門核定的工程進度表撥款。但由于工程概算的精細化程度不高，概算細項的控制流程和標準也不明確，所以，財務部門容易與審計部門、工程部門產生分歧，從而影響了基建工程工作的正常開展，進而影響工程款的結算進度。

1.3 信息化水平比較低

基建工程財務審計管理的信息量較大，內容覆蓋面積較廣，數據較多，環節煩瑣。因此，財務審計對信息化的管理水平要求較高。但目前，我國基建工程財務部門信息化的管理水平普遍較低，工程管理、資金管理與結算管理的銜接性較差，無法實現項目的全過程、全方位跟蹤。這些問題不利于基建工程項目成本的監督和控制，不利于高效展開工作，也不利于提高基建工程的投資效益。完善基建工程財務審計的措施

基建工程財務審計大多為事后審計，在財務審計過程中可能會出現一些問題，為了減少這些問題的出現，就要明確各項費用的情況。大致可從以下5方面入手：①明確基建工程的資金來源。基建工程的項目資金除了本金外，還有各個銀行的貸款。基建工程財務審計要明確各項資金的來源，審核清楚各項資金的來源是否正當，在使用過程中是否出現資金漏洞，是否能切實保證在后續過程中資金可及時到位，審計工程后期的投資情況。②資金的使用狀況。財務審計要將資金的使用情況落實清楚，實行資金統一管理，避免多頭采購，使每一項資金都用到實處；審計資金的使用是否嚴格按照預算進行，與預算有哪些出入，能否在預算范圍內使用。③明確債權、債務關系。在施工過程中，要做好對財務往來的審計工作。只有對每個環節的各種資金都做好審計工作，才能減少甚至避免差錯的產生。④打好基建工程財務管理的基礎。具體而言，要建立健全基建工程財務管理制度，財務管理部門的相關負責人在遵循我國政策法規的前提下，適當完善和改進現有的財務管理制度，對所有模糊的問題進行明確說明，以保證基建工程建設所需的項目資金都可用在實處，做到有據可依，從而保證資金安全。⑤培養工作人員按照規章制度工作的意識。

2.1 做好財務審計

項目的成本審計對基建工程的投資效益有著很大的影響。做好基建工程的項目成本審計工作，可以制止施工單位隨意抬高造價、變更建設內容，也可以檢測施工單位有無虛報款項，落實工程進度表，按照進度表結算，從而提高投資效益。通過審計基建工程的成本，還可以檢測基建工程的項目成本是否符合會計制度中的規定，同時，還可以審核基建工程的成本是否真實、有效、合法，從而使基建工程的項目成本控制在預算中。

2.2 提高基建財務管理人員的專業素養

基建工程財務管理工作具有環環相扣的業務特點，需要工作人員保持銜接性，不能發生中間斷層，否則就會影響其他人員的工作。因此，基建工程的財務部門應專門培養一些人作為儲備人才，以備不時之需。但就我國目前的狀況而言，基建工程財務管理人員儲備不足，很可能會出現人才中間斷層的情況。此外，我國基建工程財務管理的系統性不強，工作人員僅是每日按部就班地進行各種審計核驗，團隊意識較差，沒有樹立基建工程項目全方位、全過程的管理理念；財務部門、工程部門和審計部門在工程造價、工程管理和結算等方面的專業知識和能力相對缺乏，因此，時常發生分歧，這不利于控制基建工程建設中的成本、合理使用資金和提高投資效益。

2.3 增強基建工程物資管理

應提高物資會計核算的管理水平，及時跟蹤物資情況，系統分類基建工程物資。物資管理部門應定期進行實物盤點，并組織不定期的抽查活動，從而確保基建工程物資不丟失。

應增強物資采購和出入庫管理，保證基建工程物資的購買數量、領用數量與預算數量相同。在采買時，應與商家簽訂好采購合同，準確記錄購買物品的種類、數量和單價，以便核對時一目了然、真實有效，并及時與財務部門溝通，辦理物資結算；出入庫時，應嚴格依照規章制度進行，憑證領取，避免工程物資丟失。此外，還應加強對包工頭的監管，施工單位應嚴格按照工程的實際用料辦理領、退料。

應遵循零庫存的原則，做好工程物資的采購計劃。工程物資的采購計劃通常由設計單位提出、計劃和核驗。當出現施工單位以次充好、高估冒算造成物資剩余或工程殘次的情況時，應由施工單位承擔責任。當施工單位與設計單位發生沖突時，雙方應通過協商達成共識，從而確保工程物資及時到位，保證施工進度。

結束語

綜上所述，在實踐過程中，基建工程財務管理會因為種種原因出現各種問題，需要我們按照規章制度執行，做到各司其職、互相幫助，并積極學習專業知識，提高自身的專業素養。此外，還應與各部門達成共識，共同進步，為我國的基建工程事業營造一個和諧的環境。

第四篇：2011基建工程自查報告

2011基建工程自查報告

——內蒙古蒙泰不連溝煤業有限責任公司

大路煤矸石熱電廠

根據華電集團公司《關于開展2011集團公司基建工程達標投產、造價及招標管理檢查的通知》（中國華電工函【2011】391號）的要求，依據《中國華電集團公司火電建設工程達標投考核辦法》（2008版）、《中國華電集團公司招標管理辦法（A版）》、《中國華電集團公司供應商管理辦法（A版）》、《中國華電集團公司績效考核目標管理辦法》（中國華電人【2008】852號），我公司大路煤矸石電廠籌建處精心組織，合理安排，通過查問題、找差距，使我們對自己的工作有了更加全面深刻的認識，以后我們將認真結合自查工作，把工作做的更好。現將2011年基建工程自查報告如下：

一、安全管理得分38分（滿分40分）。

由于我公司電廠籌建處PMIS系統尚未正式投入使用，故扣2分。我公司電廠籌建處以集團公司安全管理要求為基礎，建立了完善的安全管理制度，可操作性強，制定了合理的安全目標，完全響應集團公司的安全管理。

二、質量管理得分38分（滿分40分）

由于我公司電廠籌建處PMIS系統尚未正式投入使用，故扣2分。我公司電廠籌建處建立了完善的質量管理制度，嚴格按照安全制度實施細則進行檢查、監督，質量目標合理、可操，健全了質量管理機構，運行良好，積極響應集團公司的質量管理的所有規定要求。

三、進度管理得分98分（滿分120分）

由于我公司電廠籌建處PMIS系統尚未正式投入使用，故扣2分，本工程目前處于建設期，沒有進度獎勵，故該項20分不加。

按集團的進度要求，較好地完成了工作，配套建設同步進行。

四、招標及造價管理得分92分（滿分100分）目前大路電廠PMIS系統尚未投入使用，扣8分。

建立了完善的招標管理制度，嚴格按《中國華電集團公司招標管理辦法（A版）》的規定內容及時上報招標計劃，按集團公司批復認真組織招標，未發生招標項目不按規定上報招標申請自行組織招標的情況，招標的所有資料按照集團規定建檔留存。

通過自查我們認識到了自己的不足與差距，下一步工作中，我們一定會更加認真努力，相信在集團公司的正確領導和監督下，我們的工作會做得更好。

內蒙古蒙泰不連溝煤業有限責任公司大路電廠籌建處

2011年11月27日

第五篇：基建工程管理制度

基建工程管理制度

為加強中心基建工程的規范化管理，保證基建工程項目的順利實施，制訂本制度。

一、總

則

（一）基建工程管理嚴格執行《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關法律法規和規章制度，建立健全和嚴格執行項目招標投標制、工程監理制、合同管理制和廉潔責任制。

（二）本制度適用于中心所有新建、改建、擴建、修繕、裝修等基建項目。

二、工程管理部門及職責

（一）組織領導

所有立項通過的項目工程，成立項目工程領導小組和實施小組。領導小組由中心主要領導擔任組長，分管領導任副組長，辦公室、財務部、相關職能部門或使用部門領導任成員。實施小組由項目管理部門、相關職能部門或使用部門成員組成。

（二）管理部門

所有需外包的工程項目均由中心統一組織實施。中心基建工程管理由區劃部和相關使用業務部門負責。

（三）職責

1、負責中心總體布局規劃及基建的相關事宜；負責中心整體綠化的規劃與實施。

2、負責工程項目的設計、預算及組織實施（包括招投標、組織施工、質量監督）、竣工驗收等工作。

3、負責圖紙審核；跟進工程進度；監督工程質量；溝通與協調基建相關工作。

4、負責收集中心所有房屋及場地的圖紙、施工許可證、竣工驗收、房屋產權、圖紙等資料并按要求交中心檔案室存檔。

5、監督中心各部門使用水、電、房屋及工程技術維修操作的合理性及安全性。

三、組織實施流程

（一）立項

由中心統一部署，各使用業務部門負責向上級主管部門申報立項。

（二）制訂實施計劃

通過立項的工程項目，由相關工程管理部門根據預算安排，向中心提交基建項目實施計劃、設計圖紙及資金使用計劃，經中心領導班子批準后按有關法律法規組織實施。

（三）一般工程、較大工程決定與重大工程招投標

1、一般工程：結合每年實施施工項目單價，定出基準價，報中心領導審批后備案。對1000元以上、1萬元以下的工程，若無特殊要求，可由2-3家施工隊報預算，報中心領導批準，參照基準價確定施工隊施工。

2、較大工程：按照法律法規或政府有關規定，無需進行招投標的授權支付項目較大工程，可采用詢價形式，報中心領導班子集體議事決定施工單位。對1萬元以上、5萬元以下的工程項目原則上二家以上的施工隊報價；5至20萬元工程項目原則上要三家以上施工隊報價；20萬元以上、50萬元以下的工程項目，原則上要5家以上施工隊參與報價；50萬元以上項目工程原則上要實施公開招投標。

3、重大工程：按有關法律法規規定，50萬元以上項目工程屬重大工程，需要進行公開招投標。由項目實施小組提出項目預算及設計圖紙報財政預評審，按政府有關規定、程序完成工程公開招投標等工作。

（四）簽訂合同及廉政協議：所有大小工程必須與施工單位簽定工程合同及廉政協議。按《廣州市建設工程合同》和《建設工程承發包廉潔協議》規范文本貫徹執行。

（五）施工組織及管理

1、確定施工單位后，工程管理部門跟進項目施工手續的辦理、現場施工監管、安全管理、協調解決施工過程中存在問題。

2、工程變更及現場簽證：項目實施過程中如需發生工程變更，應由設計單位編制設計變更文件并附工程量變化說明和費用測算（包括設備、材料和施工費用變化）。工程負責人代表、現場監理人員、設計代表按權限簽字確認以安排施工，附設計修改單以作為竣工結算和竣工資料的憑證。凡是設備、材料增減、位置改變等需要在竣工圖上反映的變更，必須以設計修改或補充設計的形式出現，而不能以現場簽證的形式出現，否則不能作為結算依據。

3、現場簽證：施工過程中如需現場簽證，實施前必須辦理簽證審批手續，由工程管理部門按權限辦理審批后才能實施。

（六）項目驗收：公開招投標工程，由施工單位按有關程序申請組織驗收；一般工程項目由中心領導小組成員和實施小組成員組織驗收。

（七）項目結算：一般工程項目按施工單位與中心合同規定辦理結算；公開招投標工程按規定程序和合同規定，經有關部門審批后辦理結算。

（八）竣工資料歸檔：項目管理部門在工程完工一個月內收齊竣工圖紙、結算資料、驗收報告、前期報批手續等竣工資料，交中心檔案室存檔。

四、附

則

本制度由中心辦公室負責解釋，自頒布之日起實施。