第一篇：潁東區律師進社區自查報告

潁東區律師進社區自查報告

自阜陽市律師進社區“服務民生辦實事”活動三月份啟動以來，按照阜陽市律師進社區“服務民生辦實事”活動實施意見，對照《律師進社區工作專項檢查評分表》對本轄區的律師進社區工作進行了全面自查，現將檢查內容報告如下：

一、提高認識 加強領導

“律師進社區，服務民生辦實事”工作是創新社會管理體制的一項重要舉措，是律師服務基層、服務群眾的有效途徑，對于維護群眾合法權益，促進社會公平正義發揮了重要作用。截止目前，我區實現了“城區社區全覆蓋，律師事務所全參與”，取得了顯著成效，得到了上級領導的充分肯定，但是我們要在取得成績的基礎上，進一步提高認識，增強推進“律師進社區，服務民生辦實事”活動的責任感、緊迫感，不斷總結經驗，為今后這項工作的順利開展打下基礎。

二、明確任務 責任到人

（一）服務范圍全覆蓋。按照《阜陽市律師進社區“服務民生辦實事”活動實施意見》，凡符合條件的社區，選派律師與社區結對子，簽訂合作協議，建立工作室，每周半天，定期到社區開展服務。

（二）服務內容全方位。社區律師主要承擔以下工作職責：一是開展法制宣傳，協助街道、社居委開展“法律六進”工作，通過舉辦法制宣傳和法制講座等活動，增強居民法律意識。二是提供法律咨詢，采取“坐堂問診”和“登門巡訪”相結合的方式，解答群眾法律咨詢。三是提供法律援助，協助建立和完善法律援助對象信息庫，代為申請法律援助，依法承辦法律援助案件。四是積極參與涉法糾紛調處，引導當事人依法正確表達利益訴求。五是協助基層管理，協助修訂、完善社區規章制度，為社區事務提供法律咨詢意見。六是依法為不符合法律援助條件的居民和單位提供訴訟代理或非訴訟法律服務。七是走訪群眾，了解社情民意，為黨委、政府決策提供建議。八是協助司法所、社居委開展社區矯正、安置幫教工作。

（三）服務標準嚴要求。結合工作實際，建立完善各項制度，加強業務指導和規范管理。一是建立定期服務制度。社區律師每季度至少舉辦1次法制講座，每年走訪社區群眾至少100戶。二是建立工作臺賬制度。社區律師應建立和完善工作臺賬，包括工作日志、接訪走訪記錄、宣傳資料、法制課講義、調解卷宗以及案件材料等。三是建立信息反饋制度。社區律師發現重大矛盾糾紛和不穩定因素的苗頭，及時向本轄區相關機關或司法行政機關報告，并按司法行政機關安排參與處理。四是建立考核獎懲制度。區司法局對“社區律師”工作開展情況進行監督和指導，定期組織考核。

（四）信息報送及時。認真做好律師進社區“服務民生辦實事”活動統計工作，從今年9月份開始，按照要求使用新的月報表，與律師工作統計報表同時報送。及時報送“律師進社區”工作經驗和典型事例。如：向陽社區的徐愛民律師辦理法律援助案件，我們及時上報市局后被樹立先進典型，展示了我們潁東律師隊伍良好的社會形象。

第二篇：潁東區律師進社區自查報告

潁東區律師進社區自查報告

自阜陽市律師進社區“服務民生辦實事”活動三月份啟動以來，按照阜陽市律師進社區“服務民生辦實事”活動實施意見，對照《律師進社區工作專項檢查評分表》對本轄區的律師進社區工作進行了全面自查，現將檢查內容報告如下：

一、提高認識 加強領導

“律師進社區，服務民生辦實事”工作是創新社會管理體制的一項重要舉措，是律師服務基層、服務群眾的有效途徑，對于維護群眾合法權益，促進社會公平正義發揮了重要作用。截止目前，我區實現了“城區社區全覆蓋，律師事務所全參與”，取得了顯著成效，得到了上級領導的充分肯定，但是我們要在取得成績的基礎上，進一步提高認識，增強推進“律師進社區，服務民生辦實事”活動的責任感、緊迫感，不斷總結經驗，為今后這項工作的順利開展打下基礎。

二、明確任務 責任到人

（一）服務范圍全覆蓋。按照《阜陽市律師進社區“服務民生辦實事”活動實施意見》，凡符合條件的社區，選派律師與社區結對子，簽訂合作協議，建立工作室，每周半天，定期到社區開展服務。

（二）服務內容全方位。社區律師主要承擔以下工作職

責：一是開展法制宣傳，協助街道、社居委開展“法律六進”工作，通過舉辦法制宣傳和法制講座等活動，增強居民法律意識。二是提供法律咨詢，采取“坐堂問診”和“登門巡訪”相結合的方式，解答群眾法律咨詢。三是提供法律援助，協助建立和完善法律援助對象信息庫，代為申請法律援助，依法承辦法律援助案件。四是積極參與涉法糾紛調處，引導當事人依法正確表達利益訴求。五是協助基層管理，協助修訂、完善社區規章制度，為社區事務提供法律咨詢意見。六是依法為不符合法律援助條件的居民和單位提供訴訟代理或非訴訟法律服務。七是走訪群眾，了解社情民意，為黨委、政府決策提供建議。八是協助司法所、社居委開展社區矯正、安置幫教工作。

（三）服務標準嚴要求。結合工作實際，建立完善各項制度，加強業務指導和規范管理。一是建立定期服務制度。社區律師每季度至少舉辦1次法制講座，每年走訪社區群眾至少100戶。二是建立工作臺賬制度。社區律師應建立和完善工作臺賬，包括工作日志、接訪走訪記錄、宣傳資料、法制課講義、調解卷宗以及案件材料等。三是建立信息反饋制度。社區律師發現重大矛盾糾紛和不穩定因素的苗頭，及時向本轄區相關機關或司法行政機關報告，并按司法行政機關安排參與處理。四是建立考核獎懲制度。區司法局對“社區律師”工作開展情況進行監督和指導，定期組織考核。

（四）信息報送及時。認真做好律師進社區“服務民生辦實事”活動統計工作，從今年9月份開始，按照要求使用新的月報表，與律師工作統計報表同時報送。及時報送“律師進社區”工作經驗和典型事例。如：向陽社區的徐愛民律師辦理法律援助案件，我們及時上報市局后被樹立先進典型，展示了我們潁東律師隊伍良好的社會形象。

第三篇：潁東區社區矯正工作情況

潁東區2014社區矯正工作情況

潁東區社區矯正及基層工作在區委、區政府的領導下,在市司法局強有力的指導下，各成員單位及相關部門的支持下，立足實際，積極探索創新，狠抓措施落實，并取得了一定成效。現將近期工作開展情況總結如下：

一、我區社區服刑人員基本情況：

截止今年9月25，我區累計接收社區矯正對象560人，累計解除221人，目前在冊的有339人。其中男性307人，女性32人；判處管制19人，緩刑265人，假釋48人，暫予監外執行7人；就業280人，就業率為92%；本1人重新犯罪、收監1人。

二、矯正工作的開展情況：

（一）理順關系，健全社區矯正工作領導機制和工作機制

明確社區矯正工作領導小組成員單位及職責，進一步理順工作關系，健全聯席會議制度，定期通報分析社區矯正工作形勢，及時研究解決社區矯正工作中遇到的重大問題。加強與法、檢、公的銜接配合，切實處理好執法主體和工作主體之間的關系，形成齊抓共管的工作機制。

（二）落實矯正工作各項規章制度，規范社區矯正工作

1、審前調查評估制度，把好“入口關”。對擬將判緩刑人員進行審前調查，嚴格執行調查紀律，堅決杜絕徇情枉法現象的發生，確保經評估進入社區矯正的對象不發生再犯新罪現象。

2、交接制度，把好“入矯關”。對法院新判決和監獄釋放的對象，做到人檔齊全，各司法所做到“四個一”:即發一本手冊、進行一次誡免談話、走訪一次家庭、制定一份切合其特點和實際情況有針對性的矯正方案。

3、矯正對象回訪制度，掌握最新動態。社區矯正工作人員不定期對矯正對象進行回訪，掌握矯正對象思想、工作、生活動態情況，了解社區矯正工作者、志愿者和監督人的工作開展情況，引導和促進社區矯正工作有序開展。

4、請示報告制度，互通信息。鄉、鎮（街道）社區矯正工作機構對工作中出現的問題逐級、及時、如實上報，特別是矯正對象重新犯罪(被公安機關采取刑事拘留等強制措施)、受到治安處罰、收監執行以及需要與周邊地區協調或不能準確把握的事項等及時了解情況，及時上報。

5、進一步完善檔案臺帳管理制度。鄉、鎮（街道）矯正工作站的工作臺帳整潔、規范、資料齊全、查找方便。按照矯正對象一人一檔的要求，對矯正對象檔案資料進行了認真細致地整理、歸檔，并妥善保存。

（三）完善監管措施，預防和減少矯正對象重新犯罪 1.積極探索社區矯正對象動態管理新思路，實行矯正對象分類管理，實行計分考核、集中教育、公益勞動等多種手段和方法在內的適用不同矯正對象情況的新舉措，高度重視矯正對象的思想教育和行為矯治工作，提高矯正效果。

2、手機“千里眼”24小時定位社區矯正人員。根據省廳、市局統一部署，局領導高度重視，精心籌劃，于1月1日正式啟用我區社區矯正手機定位管理系統，首批按照在矯人員的20%比例進行監控。開通社區矯正手機定位功能，將能夠通過實時顯示和查看定位社區矯正人員所在位置、活動軌跡，對超出所設定活動范圍自動短信提醒，有效實施對社區矯正人員的監管，減少和預防了社區矯正人員脫管、漏管現象發生。也使我區社區矯正工作實現了“三個提升”（提升了監管質量、工作效率與執法能力）

和“三個增強”（增強了社區矯正管理人員責任意識，做到“情況明”；增強了社區矯正執法意識，做到“管得住”；增強了社區矯正對象的服刑意識，確保“改造好”）的目標。

3.建立矯正對象“三分法”（嚴管一類、普管二類、寬管三類）狠抓重點對象管理。將盜竊等財產性罪犯、未成年犯、假釋犯、監外執行犯以及請假外出對象列為重點監管對象，強化監管措施，定期不定期開展走訪，防止脫管、漏管。

4、強化矯正對象外出請銷假管理。嚴格執行《社區矯正實施辦法》中矯正對象請銷假管理規定，對重點對象控制其外出的時間和范圍，并要求矯正對象提供必要的擔保；對再犯罪風險較大、又未落實好監督措施的矯正對象，不予批假。監外執行(保外就醫)對象除請假外出看病外，一般不予準假外出。對不請假外出的，應責令其補辦手續，并在月度考核和季度考評中予以扣分和批評教育，情節嚴重的給予必要的行政懲處。對擅自批假造成矯正對象外出期間脫管或重新犯罪的，按有關規定追究必要的行政責任。

5、嚴格落實社區矯正人員考核獎懲。要求各司法所按規定做好社區矯正人員的日常考核工作，嚴格落實獎懲制度，特別是對提請減刑的社區矯正人員，要依據事實依法呈報；對應收監執行的社區矯正人員，及時依法提請收監執行，將社會危害性降低到最小程度。

6、制定社區矯正人員突發事件處置預案。區司法局根據社區矯正工作的性質和特點，制定了切實可行的社區矯正突發事件應急處置預案，明確突發事件的處置程序和應對措施，增強預案的針對性、可操作性和實效性。

7、積極開展社區矯正人員社會適應性幫扶工作，促進矯正

對象盡快回歸社會。協調有關部門及時出臺社區矯正人員幫扶政策，對生活困難的社區矯正人員給予社會救助，積極協調解決社區矯正人員生活中遇到的困難和問題，使其順利融入社會。

三、存在的困難和問題

由于社區矯正工作在我國大部分地區尚處于摸索階段，很多方面尚無成熟的經驗，因此，在具體執行過程中，存在一些困難和問題，制約了工作的開展。

1.工作機構不健全。目前，社區矯正的工作機構仍隸屬司法行政部門，其人員編制、工作經費均難以落實，工作壓力巨大。截止2014年9月底，我區共有在冊社區矯正對象560人。面對矯正對象的迅速增加，監管難度不斷加大，對擬實行社區矯正人員的社會調查評估和社區矯正人員的日常監管任務繁重，而我區司法行政干警人員嚴重不足，很多時候難免出現捉襟見肘、顧此失彼的狀況，影響了工作成效。

2.工作機制未理順。主要表現在以下兩個方面：一是認識上不統一。認為社區矯正是司法行政部門的職責，沒有認識到社區矯正是政法工作社會管理創新、公正司法的重要內容；新《刑訴法》關于管制、宣告緩刑、假釋、暫予監外執行的執行機關的修改，并不是簡單地將執行機關從一個部門轉移到另一個部門。社區矯正是一項綜合性很強的工作，需要各有關部門分工配合，并充分動員社會各方面力量，共同做好工作，公安機關、罪犯所在單位或者基層組織在社區矯正工作中仍然承擔著重要的職責，發揮著重要的作用。二是相關部門銜接配合機制不完善如：有的監所不認真核實居住地，造成執行地與居住地不一致，可能導致脫管、漏管；有些監獄委托我們調查時，委托函由罪犯家屬直接帶回；有的執行機關法律文書送達不齊全；對于撤銷緩刑、撤銷假

釋、收監執行的執行過程中，如何與公安機關交接，沒有明確規定；對判處管制的罪犯，即使違反社區矯正規定，也不能適用收監，其他懲罰措施震懾力不強，影響矯正效果。

3.工作經費嚴重不足。按照我市2007年文件要求，縣（區）級財政應按照社區矯正對象每人每年不低于1000元的標準預算社區矯正工作經費，按照此標準，我區2013年應預算該項工作經費30多萬元；但是，2013年區財政預算該項經費只有8萬元，遠遠不能滿足工作需要。

4.幫扶救助不到位。社區服刑人員在重返社會后，大都面臨著生活、就業等方面的困難。在對他們進行管理教育的同時，如何協調相關單位，對他們進行必要的幫扶救助，從穩定他們的生活入手，促進他們悔過自新、融入社會，尚需進一步嘗試和探索。

四、對策和建議

1、硬化社區矯正專門機構的職能。一是對符合撤銷緩刑、撤銷假釋、收監執行案件的罪犯，明確由社區矯正機構執行收監，并賦予社區矯正機構強制執行的權力。二是判處管制刑的社區矯正對象的獎懲制度中，增加經濟制裁措施。

2、進一步界定對脫管對象的追逃責任主體及其職能。

3、建立變更居住地常態化機制。對在本地無正當經濟來源，生活困難，而在其他地方有工作單位和合法收入的矯正對象，應允許其變更居住地，接受地社區矯正機構必須依法接收（但實際上如本人不能提供固定居所，外地矯正機關根本不會接受居住地變更）。

2014年9月25日

第四篇：潁東區房改辦治理行業不正之風

潁東區房改辦治理行業不正之風

實施方案

各股室、所屬各單位：

為進一步加強我區房改系統糾風工作，明確職責，落實任務，推進房改系統行風政風的進一步好轉，促進我區房改事業又好又快發展，結合房改系統工作實際，制定《潁東區房改辦治理行業不正之風實施方案》，具體內容如下：

一、指導思想

根據十七屆中央紀委七次全會、省紀委九屆二次全會、市紀委四屆二次全會和區委四屆二次全會精神，圍繞加強干部隊伍建設，規范服務管理，深入推進政務公開和信息公開，堅持標本兼治、綜合治理、重在治本的思路，深入推進行業糾風工作，努力開創房改系統行業糾正不正之風和行風政風房改工作新局面。

二、目標任務

深入開展政風行風建設，加大房改系統行業不正之風治理工作力度，使各部門的政務公開工作進一步透明，各項制度進一步健全，辦事程序進一步規范，行業服務水平和依法行政、依法管理能力進一步提高，群眾最關心、最直接、最現實的利益問題得到認真解決，行業熱點、難點問題及各項矛盾得到及時排查和妥善處理，行業人才隊伍建設進一步加強，形象進一步改善。

三、工作重點

（一）以機關效能建設為契機，進一步加強和改進領導干部作風和機關作風建設。

1、堅持令行禁止，確保政令暢通。深入開展黨的政治紀律教育，教育引導黨員干部不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強政治意識、政權意識、責任意識、憂患意識，始終在思想和行動上堅決同黨中央和區委、區政府保持高度一致。堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，以嚴格的政治紀律確保區委、區政府各項決策部署和政策措施順利貫徹實施到位。全系統上下都必須圍繞保障和改善民生這個重點，樹立全系統“一盤棋”的思想，嚴格紀律和職責，杜絕有令不行、有禁不止，淡化、弱化全局工作重點。

2、堅持勤奮學習，學以致用，不斷提高推進房改事業科學發展的能力。堅持領導帶頭學習，有針對性地學習掌握做好領導工作、履行崗位職責必備的各種知識，提高理論素養。要緊密聯系房改事業改革發展穩定中的實際問題，緊密聯系個人的思想、工作和作風，把學習的體會和成果轉化為謀化工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。

3、認真落實機關效能建設，強化作風建設，營造風清氣正的干事創業環境。切實加強對干部的教育、監督和管理工作，使干部隊伍始終保持政治堅定、思想解放、與時俱進、奮發進取、團結務實的精神狀態和工作狀態。教育引導黨員干部進一步解放思想、轉變作風。堅持執行首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制度、崗位責任制等制度，轉變機關作風，規范從政行為，提高服務質量，履行工作職責，以創新的精神、務實的作風、優良的服務、良好的形象，全力推進房改行業跨越式發展。對當前干部作風中存在的“懶、散、庸、拖、貪”問題，繼續加大干部治庸、治懶、治散、治拖、治貪力度。嚴格執行領導干部問責制，加強黨員干部黨性修養，弘揚優良傳統，對作風不正、作風不實、作風不嚴、作風不良的問題必須引起高度重視，嚴肅工作紀律、采取有力措施，認真加以整頓解決。

4、堅持以人為本，關注民生，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。要加強調查研究，大興調查研究之風，經常針對行業中出現的熱點、難點問題和群眾關心的普遍問題進行調研，及時提出解決的對策和措施，進一步密切同群眾的血肉聯系。繼續加強工程建設領域專項治理工作，加強源頭治理，增強政策制度的執行力。做好投訴受理工作，對群眾的舉報投訴要高度重視，及時予以查處。

5、堅持求真務實，不斷改進工作方法和工作作風。全系統的同志特別是領導干部要大興求真務實之風，在深入實際、了解真情上下功夫，在狠抓落實、真抓實干上下功夫。要深入基層調查研究，堅持走出去、沉下去、鉆進去，真正了解基層和群眾的所思、所想、所盼，扎扎實實地解決實際問題，堅決反對抓而不實、催催動動、不催不動，甚至催而不動的問題。堅持一切從實際出發，講實話、出實招、辦實事、求實效，問政于民、問需于民、問計于民，推進改革發展。

6、積極開展“節約型機關”創建工作。加強教育，著力提高廣大干部職工的節約意識，保持艱苦樸素的優良作風，堅決制止奢侈浪費和超標準公務消費。重點抓好節油、節電、節水、節材等措施的落實工作。

（二）開展專項整治，著力解決損害群眾利益的突出問題。

1、深入開展工程建設領域突出問題專項治理。認真貫徹中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，繼續加大治理力度，抓好排查整改工作，嚴肅查處違規項目審批、規劃調整以及規避招標、虛假招標、轉包、違法分包等問題。重點查處違規變更規劃、調整容積率，未按規定辦理規劃許可、施工許可等審批手續，存在違法工程質量有關法律法規和強制性標準的問題，招投標活動中有法有規不依、違法違規、執法執規不嚴的問題等。

2、深入開展“小金庫”專項治理。做到認識到位、自查到位、督查到位、整改到位、領導到位，堅決糾正不規范的財務問題，杜絕“小金庫”隱患。對違規開戶、公款私存、坐收坐支、擅自設立收費項目、擴大收費標準、截留私分非稅收入、不按規定發放津貼補貼和代開、偽造、變賣、私印票據以及資產管理不規范等問題，一經發現，要堅決整改，確保違規行為及時得到糾正。認真執行公務接待的管理規定。繼續嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。堅持治標與治本并重，在監督制約權力、財務收支公開、審批管理規范、人員素質提升等方面，建立和完善長效機制，從源頭上防范“小金庫”問題發生。

3、深入推進房地產市場秩序專項整治。嚴厲查處開發企業未取得預售許可、發布虛假廣告、哄抬價格、捂盤惜售、合同欺詐、惡意炒作；房產中介機構及其從業人員未取得營業執照或超越許可范圍、違規從事中介服務、任意抬高或壓低被拆遷房屋評估價格、出具不實的房地產評估報告等違法違規行為，不斷完善規范房地產市場秩序的長效機制。

4、開展對民生工程建設、節能減排工作以及建設工程質量、執行安全生產法律法規和安全生產責任制、隱患排查治理情況的監督檢查，進一步加大責任事故調查處理力度，堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。

5、認真治理國有土地上房屋征收與補償工作中損害群眾利益的問題，嚴肅查處違規征收、補償不到位，甚至采取暴力手段征收侵害群眾合法權益的行為。

6、積極開展對城鎮住房保障體系建設的監督檢查，重點檢查廉租房、公共租賃房及棚戶區改造的開發建設、分配，管理。

7、抓好小區物業的專項整治工作。進一步貫徹落實《物業服務條例》和《自治州城鎮物業服務實施細則（試行）》等法律法規，不斷規范和加強物業服務工作，及時解決和處理物業方面的來信來訪等問題。

（三）深入貫徹《安徽省物業管理條例》，積極推進社會化、專業化、市場化物業管理體制，促進行風進一步好轉。

認真落實《阜陽市人民政府關于貫徹實施〈安徽省物業管理條例〉的若干意見》精神，積極推進社會化、專業化、市場化物業管理體制。充分發揮物業管理政府管理職能作用。認真學習、宣傳、貫徹、落實市局新出臺的有關物業管理工作系列文件精神，重點抓好新建項目前期物業管理落實和物業服務企業規范化服務工作，以不斷擴大物業管理覆蓋面、提高業主滿意率為目標，促進行風進一步好轉。

四、具體工作安排

1、召開專題會議對治理行業不正之風工作進行安排部署，制定下發工作實施方案，根據檢查情況制定整改措施，研究部署2012治理行業不正之風工作重點，制定督促落實整改措施。

2、將治理行業不正之風工作納入工作考核。明確將治理行業不正之風工作作為中心工作的一項重要內容。

3、突出重點，抓好行風政風建設工作。適時對工程質量監督、物業管理、中介服務等進行一次聯合檢查。

4、大力開展政風行風示范單位建設。加強對本行業政務公開、辦事公開工作的指導和監督

5、及時解決群眾反映的問題，認真查找本部門、本行業工作中的不足，建章立制，堵塞漏洞，建立糾建并舉、綜合治理、注重預防的長效機制。

五、檢查考核

年底，辦公室黨組將組織檢查，機關各股室、辦屬各單位進行檢查考評。對考核優秀的單位給予表彰獎勵；對考核不合格的單位，將通報批評，主要責任人的責任。

第五篇：潁東區貫徹實施《森林法》情況匯報

潁東區貫徹實施《森林法》情況匯報

尊敬的宋家偉副主任、唐曉楓副秘書長、各位檢查組成員：

受區人民政府委托，現將我區“十一五”期間特別是近幾年來《森林法》貫徹實施情況報告如下。

一、《森林法》貫徹實施基本情況

近年來，我區堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹實施《森林法》等相關法律法規，緊緊圍繞林業生態建設和林業產業發展目標，以建設“萬里綠色長廊和森林生態網絡體系”為重點，以“生態產業、綠色富民”為核心，大力實施林業重點工程建設，廣泛開展植樹造林，深入開展林權制度改革，切實加強森林資源保護與管理，開拓創新、求真務實、奮力拼搏，林業建設取得了顯著成效，多次被省、市授予“造林綠化先進單位”。目前，全區林業用地達到10650公頃，有林地10423公頃，活立木蓄積量84萬立方米，森林覆蓋率達15.22%，林木綠化率17.6％。全區共完成各類工程造林5.2萬畝,其中：速豐產林2萬畝，長防林0.8萬畝，退耕還林工程2.4萬畝，上報公益林1萬畝。新造林網庇護面積20萬畝，鞏固完善農田林網30萬畝。2009年全區林業總產值達到1.6億元，農民林業純收入增加到102元。在《森林法》的貫徹實施過程中，我們主要做了以下幾方面工作：

（一）、加大普法宣傳力度，營造林業法治環境。多年來，我區高度重視林業法律法規宣傳工作，將《森林法》納入普法工作的重點內容，切實加強了林業法制宣傳教育，著力營造良好的林業法治環境。在普法對象上，以林業行政執法人員、林業企業經營戶、造林大戶、育苗專業戶等為重點，面向廣大農村和農民群眾。在普法形式上，廣泛采用辦專題培訓班、送科技下鄉、發放宣傳材料、印發《潁東林業》簡報、張貼標語、懸掛宣傳橫幅以及充分利用電視、廣播、《潁東林業信息網》、《潁東區林業局信息公開網》等媒體對《森林法》進行宣傳。據不完全統計，全區先后舉辦《森林法》專題培訓班5期，印發《森林法》宣傳資料3000多份。通過對林業相關法律法規的宣傳、學習和教育，在全區形成了良好的造林、護林的輿論氛圍，為《森林法》的順利實施奠定了堅實基礎。

（二）、強化資源保護力度，確保森林資源安全。

1、堅決執行森林采伐限額制度。“十一五”期間，上級安排我區商品木材生產計劃9.5萬立方米，實際生產商品木材萬6.5萬立方米，森林資源實際消耗沒有突破采伐限額，保持了森林資源的持續增長。

2、開展“專項行動”，堅決打擊破壞森林資源違法犯罪活動。我區森林公安機關認真組織落實上級機關的部署，針對不同時期涉林違法犯罪活動的特點，相繼開展了“冬劍行動”、“破案攻堅戰”、“綠盾行動”、“綠盾二號行動”、“綠盾三號行動”等專項行動。通過開展一系列的專項行動，鍛煉了森林公安隊伍，加強了森林及野生動物資源的管理，遏制了破壞森林資源的違法現象，加大了森林資源和野生動物資源管理法律法規的宣傳力度，打擊、震懾了一批違反林業法律法規的違法犯罪分子，有效地維護了全區的林業生產秩序和林業治安形勢的穩定，在社會上進一步形成依法保護森林資源和野生動物資源的良好氛圍。自2006年以來，共受理各類涉林案件165起，查處157起，其中，濫伐林木案件79起，盜伐林木6起，無證運輸木材案件39起，非法收購林木案件7起，非法收購、運輸野生動物案件8起，毀壞林木案件12起，無證馴養繁殖非國家重點保護野生動物案件4起，林業治安案件2起，行政拘留1人，村莊宅基地林木糾紛案件調處6起，不予受理案件2起。沒收木材9m,挽回經濟損失40余萬元，沒收野生動物4254只，并對活體野生動物進行了放生。通過案件的查處和森林法的宣傳，極大促進了森林法律法規的實施，木竹合法經營、林木憑證采伐、木材憑證運輸已步入法制化、正規化軌道。

3、做好森林防火工作，鞏固綠化成果

重點是做好午秋兩季秸稈禁燒期間的森林防火工作，潁東區政府適時下發文件《關于進一步做好桔桿焚燒工作的緊急通知》，森林派出所按照林業局的要求，首先，加大宣傳力度，制作宣傳車牌，添制高音喇叭，錄制森林防火法律法規錄音磁帶，流動宣傳，使廣大農民知道焚燒麥茬的危害性、違法性，從思想上增強預防意識。其次，加強防火巡邏，及時安排警力下鄉進行護林防火巡邏，加大對重點林區的麥收

33進行監督檢查，確保機割麥茬不得過深，做到令行禁止。工作期間，為防止機割碰壞林木，森林民警指揮收割機安全收割，積極協助群眾做好樹木保護，同時還幫助農民收小麥，受到群眾的贊揚。

4、做好林業有害生物防治工作，努力營造健康森林。

二、林業生態建設情況

（一）、林業重點工程成效顯著：潁東區林業經過“九五”、“十五”、“十一五”期間的長足發展，取得了豐碩的成果。97年實施了京九綠色長廊建設工程；98年對305省道進行了全面綠化；99-2000年開展了潁河、茨淮新河大壩綠化工程；2001年實施徐阜、阜淮鐵路綠化工程，完成造林6013畝；2002年實施阜口、阜烏路城鄉干道和鄉村主干道等二期綠化工程，共完成造林7126畝；2003年實施萬里綠色長廊一期工程、長江防護林工程和荒山荒地造林，共造林25000多畝，并且，兩項工程目標全部實現，順利通過了省級驗收；2004年實施荒山荒地造林2000畝，經過省林業廳秋季核查驗收，造林面積全部合格并超額完成任務。特別是09年和2010年正是實現“十一五”規劃目標的關鍵之年，09年全區項目造林4000畝，在秋季全省88個縣區核查中，我區核查總分位居前五位。2010年項目造林1000畝，造林整地檢查總分全市第一。現全區已初步形成以鎮、村莊、生態公園綠化為“點”，道路溝河林帶建設為“線”，基地造林、農田林網建設為“面”的布局合理、結構穩定、功能較為完備的森林生態網絡。

（二）、古樹名木保護工作扎實開展

2009年我局抽調技術人員，采取走訪詢問、實地考察、查閱資料等方法，對我區現有古樹名木首次進行調查，經調查，我區現有古樹6處，6個樹種，42株，分布于冉廟鄉、棗莊鎮、正午鎮、袁寨鎮；100-200年間古樹41株，400年以上古樹1株；擬列為二類保護1株，三類保護41株。目前，我們采取了以下措施，一是掛牌保護。對古樹和古樹群全部給予掛牌編號，在距離古樹約4米的地方，利用水泥欄桿將古樹圍了起來，在欄桿的里測不允許亂種農作物或堆放雜物等。二是加強撫育管理。如松土、施肥、灌溉、病蟲害處治等，提高古樹生長勢。三是區林業局與管護責任人簽訂管護責任書。四是對已保護的古樹嚴禁采伐，嚴厲打擊破壞古樹的人或單位。五是對保護古樹名木成績突出的單位或人予以表彰獎勵。

（三）、城鄉綠化一體化進程穩步推進。

近幾年，不斷加大對鄉鎮、街道、機關、學校、景點以及阜城出口道路景觀綠化和阜城環城林帶建設的綠化力度。先后參與設計了老廟鎮、正午鎮、新華辦等大院的綠化規劃，按照因地制宜、合理、實用的原則，結合當地特點，建成了一批大院綠化樣板。插花、正午、烏江、口孜等街道的綠化也遵從了我們的意見。區政府機關大院的綠化是林業局同志們的辛勤勞動成果，沿政府四周圍墻邊栽植了銀杏，沿辦公樓和廣場邊栽植了香樟，從設計、挖穴、栽植、管護都是我們自己做，遇夏季高溫時，就用遮陰網遮擋以防灼傷，冬季寒冷時，就給纏上塑料薄膜以防凍害。現樹木枝葉繁茂，綠樹成蔭。潁東區工業園綠化也是我區綠化重點，其內1條東西主干道，2條南北主干道，長4公里，08年栽植了1000多株、直徑10厘米的銀杏，由于精心管護，長勢良好。銀杏大道的建立，為我區工業園提供了良好的生態環境，現在多家企業落戶在此。城郊中學的綠化是學校中的樣板，曾獲全國學校綠化先進單位。我們也重點規劃了向冉廟的捂樟小學、新華的高莊中小學、老廟中小學、烏江中學、棗莊中學等，綠化效果都比較好。04年我們在京九鐵路的東側建設了寬30米長6.5公里的環城林帶，是阜城東部第一道綠色屏障。09年對濟河游園、程文炳宅院和魏溝阻擊戰進行了綠化，在濟河游園栽植綠化樹種300多株，在程文炳宅院栽植了常青、果樹、花木等，為游人提供了休閑、參觀的好去處，魏溝阻擊戰的綠化為青少年教育基地增添了肅穆和莊嚴。

三、林業產業化發展情況

加快林業產業發展是實現興林富民的必然途徑，對推動現代林業建設具有十分重要的意義。近些年來，潁東區抓住速生豐產用材林、退耕還林、長防林等重大林業工程建設項目的機遇，加速建設森林生態體系和林業產業體系，大力調整林業產業結構，加快“示范基地”（速生豐產林、高效經果林、花卉苗木、林農復合經營）建設步伐，著力推進林業產業化，初步形成了以木材加工業、花卉苗木業、林農復合經營等為主導的林業產業化格局，林業經濟迅猛發展。

（一）、林產工業

我區企業約200余家，其中林業規模以上企業僅1家，即阜陽市金木工藝品有限公司，中等規模5家，即東方紅建材城，永順裝飾有限公司，潁東建材大市場，光明裝飾，凌云裝飾總匯，順和木材加工廠。金木工藝品有限公司是一家具有自主出口資質的園藝制品加工為主的企業，注冊資金400萬元，2006年9月注冊，2007年3月正式投產，2008年6月獲得出境竹木草制品出口注冊。公司占地16.5畝，現有職工71人，技術人員15人。該公司因地制宜，大力實施“小木柄”產品發展戰略，依靠“小木柄”產品做紅了大市場，產品遠銷澳大利亞及歐美市場。琳瑯滿目的小木柄雖然是小商品，但是它卻是省內最大的園藝制品加工企業。在公司總經理周洪杰的帶領下，當年實現銷售收入2550萬元，2008年實現銷售收入5125萬元，上繳稅費67.5萬元，出口創匯125萬美元，2009年以來銷售收入突破3270萬元。2007年、2008年連續兩年被評為潁東區先進企業。

小產品不讓大產品，小商品贏得大訂單，該公司最近拿到美國凱琳公司訂單，每月28個標準集裝箱，僅此一項預計年可增加創匯650萬美元，實現利潤300萬元。

（二）、多種經營

我區多種經營大戶三家，一是蔣祥鋒的“太陽紅”石榴專業合作社。蔣祥鋒是潁東區遠近聞名的特色林業專業戶。前幾年，在北京果研所專家的技術指導下，引進北京太陽紅等石榴優良品種，投入數十萬元發展石榴園150多畝。2008年率先在潁東區為其石榴注冊商標“太陽紅”，他把自己的石榴裝進禮品盒，送進了上海、浙江等地大型超市，經濟效益大大提升。同時，蔣祥鋒利用林下空間散養的數千只土雞中秋節可供應市場，養雞收入可達10萬多元，實現了林禽結合綜合開發，大大提高了經濟效益。二是新華百果園，占地160畝，十多個品種，將建成森林旅游人家。三是茨淮新河林藥大戶姚杰，承包800畝楊樹，林下種植白芍，年畝增收800元以上。

（三）、林業育苗

我區林業育苗大戶4家，即郁琳潔的阜陽市大京九菊圃，劉海新的蘭江苗圃、賈棟梁的阜陽市新華良友花木有限公司和袁寨鎮育苗基地。

1、阜陽市大京九菊圃，位于潁東區向陽辦事處，是由向陽辦事處職工郁琳潔在1998創建。該基地在區委、區政府大力支持下，在區林業局全力幫扶下，近年來有了長足的發展，取得了良好的經濟和社會效益。該基地現有土地65畝，職工20人，季節工45人。基地內培育有各種菊花品種1700多種，觀賞荷花400多種，睡蓮40多種，綠化有水生花卉幾百種，其他季節性花卉800多種。曾參加2000年中國陜西楊凌第一屆菊展，2001年全國第七屆菊展，并榮獲百菊賽和展臺布臵兩項銀獎，同時還應邀參加了2001年廣東省中山市舉辦的菊花研究會年會，并被吸收為中國菊花研究會理事單位。在2004年上海浦東世紀公園舉辦的第八屆全國菊展中，榮獲新品種獎、百菊賽獎和展臺布臵大獎，并被中國菊花研究會指定為國內菊花引種基地。2006年郁琳潔被評為全省林業科技示范戶。目前郁琳潔在上海浦東新區川沙鎮租賃70多畝地成立上海水生花卉基地，每年可向上海及周邊地區提供上百萬盆工程用花卉。現在潁東區花卉生產示范基地生產的花卉產品不僅銷往全國各地，還遠銷到日本、韓國及荷蘭等國，2008年產值達160萬元。

2、劉海新的蘭江苗圃，苗圃基地占地50畝，建有一個具有一定檔次、占地1000余平方米的噴灌式雙拱塑料大棚及扦插床，整個苗圃基地按喬木、灌木、大棚片區進行規劃栽植，栽培34個品種100000余株精品苗木，實現社會、經濟效益“雙贏”目標。在定位上，蘭江苗圃依托城區優勢，對苗圃現有的苗木資源進行整合升級，以大樹和適宜阜陽生長的骨干樹種為培育重點；在措施上實行精細化養管，注重肥料、土壤質量，加強病蟲害防治，給苗木生長創造優良生境。目前蘭江苗圃初步成為阜陽苗圃精品苗木基地。

3、賈棟梁的阜陽市新華良友花木有限公司位于阜陽市新華辦事處草廟村委會，占地110畝，年產值280萬元。

4、潁東區最大的楊樹育苗基地，楊莊育苗基地就位于潁東區袁寨鎮袁寨居委會境內，連片200畝，加上周邊村超過580畝。

楊莊育苗開始于80年代初期，開始部分村干部育苗，由于經濟效益高，帶動和影響了全村群眾，現在家家戶戶都育苗。到目前為止，已發展到4個系列8個品種，其中當家品種為72楊、69楊。現如今經濟收入逐年升高，僅育苗一項純收入人均達到860元。

繼續擴大面積，引進優良品種，是全村人的希望。預計到2010年，該基地育苗將達到1000畝，人均育苗純收入達到1000元。

（四）、營林公司和造林大戶

我區營林公司和造林大戶20余家，多為楊樹速生豐產林建設大戶，總建設面積4176畝，面積最大的是彭寧，他是經營承包茨淮新河大壩其中的850畝。

（五）、林農復合經營

為進一步提高林下經濟的整體建設水平，提高林地綜合效益，潁東區結合外地經驗與本地實際情況，探索出了“以林為主，多種經營，林牧結合，以短養長”的現代林業發展道路。大力發展林下經濟，并初步確定了林下經濟建設基本模式，目前全區林牧草發展500畝、林藥發展3500畝、林漁藕發展150畝、林菜發展400畝，取得了較好的經濟效益。

1、林下養鵝 2007年7月，李傳榮利用茨淮新河林帶中隙地，林下種草養鵝。她在冉廟鄉十八里河東岸，養鵝1500只、種草10畝，今年春節前后可出欄皖西大白鵝6000只，毛收入18萬元。一般鵝養殖70-80天就出欄了，一只鵝可獲得純利潤15元。

2、林下養雞 2007年7月，趙剛在冉廟鄉十八里河東岸茨淮新河大壩上，散養土雞1500只、種草紫花苜宿、黑麥草各10畝，建雞舍10間，每年可養4批，每只養到3斤左右，純賺4-5元，錢來得快，正常年份，每年可賣3000多只，光賣雞純利潤就達到3萬多塊，同時母雞日產蛋850-900枚，自己孵化賣雞苗，每只3.5-3.8元，賣雞苗純利潤也超過2萬多塊，一年就可以拿回成本。一般一只土雞只需3個月左右即可獲得5元以上的凈收入，有的甚至多達13元不等。

老廟鎮廟南村村民董保清07年被評為全國綠色小康戶，08年他在自己承包的60畝林下養殖貴妃雞，走出了一條林禽復合經營的成功模式，共養殖貴妃雞5000只，年收益10萬多元，他的成功模式在中央7套多次播出。

3、林藥復合經營 王有剛，三年前開始在自己承包的140畝林地中種植藥，這些中藥連年豐收，取得較好的經濟效益。談到他的林和藥，王有剛心中早有了個小九九，一畝白術和射干，畝全部投入2000元左右，一年采收，畝收藥材300公斤，目前亳州市場價35-40元/公斤，畝收入超過1萬元，扣除成本，畝收入7000元以上。白芷、丹參、玄參，畝全部投入500-600元左右，一年采收，畝收藥材500公斤，目前亳州市場價8-12元/公斤，畝收入可達5000元，扣除成本，畝收入4000元以上。頭一年76畝丹參就收入了16萬元。

（六）、園林綠化旅游

以園林綠化旅游為主導的第三產業正在悄然進行。我區的三家花卉苗木公司都具有園林綠化設計建設資質，已經開展城市園林綠化建設設計工作，承包城市園林綠化工程。插花鎮的董可慶在茨淮新河租地100多畝，建成森林人家樂園，集休閑游玩、垂釣、狩獵、餐飲于一體。新華辦的碧翠湖是今年新興的大型游玩、休閑、垂釣、餐飲、娛樂等一體的旅游景點。目前主體工程正在實施中。

潁東區這些單位圍繞現代林業發展和社會主義新農村建設，以科技示范和技術服務為核心，實施項目帶動，政策引導，通過先進技術的組裝配套和推廣應用，加快生態建設，推動產業發展，繁榮生態文化，為潁東區興林富民做出積極貢獻。在潁東區現代林業建設中的起到了先進、示范作用。雖然潁東區出現了一些林業產業，但數量少、規模不大、檔次不高，林業產業整體水平有待提高。林產工業企業運用新技術、新設備、新工藝較少。今后，我們將堅持舉產業大旗，大力發展木材加工企業，扶持壯大龍頭企業，為潁東林業產業發展提供更好的條件。

四、林權制度改革情況。

按照“明晰產權、減輕稅費、放活經營、規范流轉”的原則，我區林改穩步推進，在全市率先完成任務，根據市林改檢查組檢查驗收結果顯示：全區應勘界林地4130宗，實際勘界4130宗，勘界率100%；應勘界面積24685畝，實際勘界集體林面積24685畝，到戶率100%;發放林權證0.28萬本，發證面積24685畝，發證率100%。在配套改革方面，成立了潁東區林業綜合行政執法大隊，建立林業綜合行政服務中心一個，成立林業專業合作社一個，成立林草藥專業協會一個。

五、“十二五”目標任務

（一）、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以中央和全省林業工作會議精神為指針，堅持生態與產業并重的林業發展戰略，大力推進集體林權制度改革，突出抓好林業生態建設和林業產業發展，全面提升我區造林綠化整體水平，逐步建立比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系，實現生態富民，打造綠色潁東，推進我區經濟社會又好又快發展。

（二）、工作目標

十二五”期間主要任務是：項目造林10000畝，綠色長廊560公里，四旁植樹650萬株，其中義務植樹400萬株，新建、完善農田林網200000畝，林木新育2500畝，年林業總產值突億元，森林覆蓋率要達到16.2%。

（三）、工作重點

一是大力推進林業重點生態工程建設；二是著力抓好萬里綠色長廊工程建設；三是全力推進城鄉綠化一體化進程；四是依法維護森林資源安全；五是加大企業扶持力度；六是加大項目引進；七是加大森林經營；八是發展特色林業經濟；九是大力發展立體林業。

六、當前林業發展中存在的問題與建議

1、基層站人員少，林業人員嚴重缺乏。建議設立林業中心站。

2、金融危機導致樹木價格降低，嚴重影響林業生產和企業發展。建議各級政府增加投入，減少稅收，確保林業健康發展。

3、與農業相比，國家對林業支持力度不夠，嚴重影響生態安全。建議國家盡快設立全覆蓋的種苗補助、造林補助，加大公益林投入補助，建立森林保險國家投入機制，加大對縣級中心技術站點和林政、公安機構固定資產投入。

二〇一〇年三月二十二日

4、以平原造林為重點，加大資源培育力度。在開展植樹團拜活動的基礎上，我區堅持以平原綠化為主要形式，加大森林資源培育力度，不斷提高森林資源總量。我區率先在全省建立區、縣、鄉政府“三長”抓平原林業機制，以政府主導形式實現了造林地域大轉移，即造林主戰場從山上轉移到了平原，并確立了3年建設80萬畝平原綠化目標任務。2007年，大力抓了新農村建設試點村、縣鄉兩級義務植樹示范點和交通干道的綠化工作，完成平原造林31.3萬畝。去冬今春，進一步豐富平原綠化形式，開展了軍民共建綠色基地，“百萬青年林，綠化新九江”、“三八林”和昌九沿線高速公路綠色長廊等活動，全區完成平原綠化30.39萬畝，占全區造林總面積65.03萬畝的46.7％。通過努力，實現了社會主義新農村試點村的全面綠化，所有縣、鄉兩級政府均建立了義務植樹示范基地，盡植樹義務的人員190萬人，共植樹760萬株，義務植樹盡責率達到76%。

5、以特色林業為載體，壯大林業產業發展。全區去冬今春新造工業原料林24.33萬畝，新造油茶林1.52萬畝，新造水梨面積6.16萬畝，進一步增強了林產工業發展基礎。特別是策應省里提出的“南桔北梨”發展戰略，我區確定了早熟梨為林業主打產業，林果業得到快速發展。如今“九江水梨”品牌已初步確立，短、中、長期發展態勢良好，新擴6.16萬畝，到2010年全區水梨面積將力爭達到50萬畝，產值達到4億元。同時，各縣（區、區）結合本地實際，以特色林業推動林業產業的不斷發展，修水縣以實施“212”林業發展戰略為契機，精心編制林業發展規劃，加大森林資源培育力度；武寧縣繼續實施“三竹”工程，幫助農民務林致富；彭澤縣去冬今春完成九江水梨栽植面積1.02萬畝，超額完成區里下達的3000畝指導性計劃3倍多；德安縣的陽光苗木基地不斷發展壯大，目前已投入1.4億元，規模已達1.4萬畝;湖口縣著力建設小竹園、小花園、小果園“三小園”；都昌、永修等地利用濕地和候鳥資源，發展濕地觀光旅游；星子縣不斷做多、做活林業莊園；廬山區利用外資，建成了全國最大的章光紅豆杉種植基地和高規格的年豐百果園。

二、存在的主要問題

我區在學習、宣傳、貫徹、實施《江西省森林森林法》過程中做了大量的工作，在加強森林經營管理、保護和植樹造林等項工作中取得了較好的成績。同時，在森林法的具體實施中也存在一些問題。主要是：

1、林業法律法規宣傳不夠深入。林業法律法規特別是《江西省森林森林法》的學習、宣傳、教育工作不夠深入。少數干部、企業主和林農對森林法規和林業產權制度改革有關精神的理解還有待提高，個別基層領導干部法制觀念淡薄，不能依法施政，不能兼顧經濟發展和生態保護。

2、林業資金投入不足。《森林法》規定，各級人民政府應當逐步增加用于林業發展的資金；縣級以上人民政府林業主管部門及其事業單位的行政事業經費按照省森林管理森林法規定納入同級財政預算。但在具體實施過程中，還有個別縣（區、區）林業行政事業人員沒有進財政，林業資金投入不足，不能滿足發展需要。

3、森林資源總量不多、質量不高問題依然存在。全區森林資源粗放經營、效益低下的現象仍然存在，還有部分疏林地沒有開發，森林資源培育工作任重道遠。

4、森林資源管理難度加大。部分地區亂砍濫伐、亂征亂占、違章運輸、無證收購、非法經營、亂采濫挖、非法流轉等破壞森林資源的違法行為仍然存在，林業“三防”特別是森林防火形勢依然嚴峻。

5、深化林權制度改革仍任重道遠。雖然林權制度主體改革成效明顯，但仍有部分遺留問題，比如在糾紛面積中，還有0.74%沒有成功調解；個別縣產權交易區場沒有完全運轉起來；林權主體經營性林業收入增長不多，林農適應區場變化能力不強。

三、下步工作打算

針對在宣傳、貫徹、實施《江西省森林森林法》過程中存在的問題，下一步，我們將結合實際，進一步加大林業相關法律法規的宣傳貫徹力度，做好森林資源的培育、保護和利用，促進全區林業可持續健康發展。

1、加大宣傳教育力度，增強全社會林業生態意識和法制觀念。各級政府和林業部門將進一步把森林法律法規宣傳教育作為一項重要任務，持之以恒，常抓不懈，使廣大干部群眾學法、懂法、守法，了解和掌握國家林業政策，提高依法行政、依法辦事的能力和貫徹落實林業政策的自覺性，增強全社會林業法制觀念和生態保護意識，為林業改革發展創造一個良好的社會環境。

2、拓寬森林經營渠道，優化林業結構，促進林業產業的發展。堅持以生態建設為主體的林業可持續發展戰略，抓好各項林業重點工程建設，尤其是認真規劃和實施造林綠化“一大四小”工程建設。堅持全民動手，全社會辦林業，加快推進林業產業結構的升級。加強對林業產業發展的引導和調控，進一步擴大林業對外開放、對內搞活。加快特色林業的發展，形成九江林業產業亮點。

3、加大對森林保護工作力度，堅持依法治林。鼓勵封山育林，全面禁伐天然闊葉林，大力提高生態公益林的管護水平。繼續開展多種專項打擊整頓行動，加大對各種破壞森林資源行為的打擊力度，對典型案件公開曝光，擴大影響范圍。嚴格依法管理林木生產，從嚴從緊控制采伐指標。進一步加強林業“三防”體系建設，促進林區穩定、林業發展。

4、深化林權制度改革，增強林業發展后勁。以中共中央國務院《關于推進集體林權制度改革的意見》出臺為契機，開展林權制度主體改革“回頭看”活動，進一步鞏固林改成果。繼續深化林權制度配套改革，努力建設和規范林業要素區場，加強森林資源保護和管理，拓展林業投融資渠道，組建新型林業合作組織，逐步建立保護森林資源、加快林業發展、促進林農致富的長效機制。

5、加強基層基礎建設，夯實林業可持續發展基礎。在積極爭取項目支持的同時，加大財政投入，逐步解決林業基層基礎性工作中的薄弱環節，改善基層林業工作人員依法行政的基礎條件，提高為林農和廣大涉林群體服務的各種軟硬件水平。

6、加大林業建設任期目標管理，促進領導責任制的落實。加強對林業建設的主要指標的任期目標管理，主動接受人大的監督，強化落實林業任期目標責任制。