第一篇：公車改革方案

公務用車制度改革實施方案

為貫徹落實黨的十九大精神，推進公務用車制度改革，根據省事業單位公務用車制度改革指導意見和省直屬事業單位公務用車制度改革實施方案，制定本實施方案。

一、工作目標和基本原則

（一）工作目標。按照中央例行節約反對浪費的總要求，堅持社會化、市場化方向，創新公務交通保障機制，公務活動出行實行社會化，采取報銷公務交通費用或其他符合規定的社會化方式保障公務出行，實現本單位公務交通保障高效、費用節約、成本下降和管理規范。2018年12月底前，完成本單位公務用車制度改革。

（二）基本原則。堅持中央精神，嚴格執行中央和省關于事業單位公務用車制度改革的有關要求，確保改革有序進行。堅持厲行節約，取消一般公務用車，按規定確定公務交通費用報銷額度。堅持制度創新，改革公務用車實物供給方式，確保正常工作不受影響。堅持統籌兼顧，完善各項配套政策，確保新舊制度平穩過渡。

二、組織領導

成立公務用車改革領導小組，統籌領導公務用車改革工作，人員組成如下：

組

長：

副組長：

成員：

三、改革范圍

在編在崗的工作人員全部參加改革。

四、改革方式

取消一般公務用車，不保留任何車輛。對參改人員實行以按規定報銷公務交通費用為主的辦法，個別特定崗位確需發放公務交通補貼的，應根據崗位職責、工作任務和出行頻率等多方面因素從嚴從緊核定。公務交通費用報銷額度，按照不高于同地區、同級別機關相應層級公務員交通補貼標準的原則從嚴確定。不得既發放公務交通補貼又報銷公務交通費用。

五、車輛處置及司勤人員安置

沒有公務用車，不存在取消和保留車輛情況，也不存在司勤人員安置問題。

六、工作安排

按照省統一部署，本公務用車制度改革實施方案，于2018年12月底前報省車改辦，經批準后實施。

2018年12月底前，完成取消車輛封存工作，并從封存當月起報銷公務交通費用。

七、經費測算

1.處級干部 人，公務交通費用按報銷額度不高于同地區、同級別機關相應層級公務員交通補貼標準 元/月測算，計 萬元/年；

2.科級級干部 人，公務交通費用按報銷額度不高于同地區、同級別機關相應層級公務員交通補貼標準 元/月測算，計 萬元/年。

八、組織實施

加強領導，明確責任。要高度重視事業單位公務用車制度改革工作，切實加強領導，明確任務分工，落實工作責任。正確把握改革方向，明確改革工作任務，督促落實到位；單位主要負責人要親自抓，明確專門機構人員，精心組織實施，嚴格按照要求做好本單位公務用車制度改革工作。

嚴格要求，規范管理。加強報銷方式規范管理，按照改革要求，結合實際，探索事業單位公務出行按次按距離包干公務交通費用的報銷制度。

嚴肅紀律，強化監督。要嚴肅公務用車制度改革和公務用車管理使用紀律，不得公車私養、私車公養，不得既領取公務交通補貼、又違規乘坐公務用車或報銷公務交通費用。要建立健全責任追究制度，對違反本方案及公務用車管理規定的行為，嚴肅查處當事人，并追究相關領導責任。

第二篇：公車改革方案實施細則全文

公車改革方案實施細則全文

《中央和國家機關公務用車制度改革方案》全文如下。

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，推進中央和國家機關公務用車制度改革，加快建立新型公務用車制度，有效降低行政成本，根據《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》，制定本方案。

一、目標和原則（一)總體目標

圍繞建設節約型、廉潔型機關的要求，堅持社會化、市場化方向，轉變傳統的公務用車運行管理方式，合理有效配置公務用車資源，創新公務交通分類提供方式，實現公務出行便捷合理、交通費用節約可控、車輛管理規范透明、監管問責科學有效，為全國公務用車制度改革作出示范。

(二)基本原則

1.堅持制度創新、保障公務出行。改革公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。

2.堅持統籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素，正確處理改革涉及的各方面利益關系，科學制定改革方案和相關配套政策，增強可行性和協調性，確保新舊機制有效轉換。

3.堅持統一部署、分類分步推進。率先推進中央和國家機關及其所屬參公事業單位公務用車制度改革，駐地方的中央垂直管理單位公務用車制度改革按照屬地化原則推進，中央和國家機關所屬非參公事業單位、中央企業和中央金融企業參照本方案制定相關改革政策，堅持先易后難，分類分步穩妥推進改革。

二、主要任務(一)參改范圍

1.機構范圍：中央紀委機關和中央各部門，全國人大機關，國務院各部門，全國政協機關，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、群眾團體，各民主黨派中央、全國工商聯，中央和國家機關所屬參公事業單位。

2.人員范圍：在編在崗的司局級及以下工作人員。3.車輛范圍：取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。

(二)改革方式

1.對參改的司局級及以下工作人員適度發放公務交通補貼，自行選擇公務出行方式，在北京市行政區域(城區)內公務出行不再報銷公務交通費用。

2.按照節約成本、保證公務、便于操作、簡化檔次的要求，合理確定各職級工作人員公務交通補貼標準。具體為：司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。各單位可根據實際情況，從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務出行不均衡等問題，比例原則上不超過補貼總額的10%。統籌資金使用要公開透明，具體管理辦法由各單位自行制定。

3.公務交通補貼屬于改革性補貼，列入財政預算，在交通費中列支、按月發放，用于保障公務人員普通公務出行。適時適度調整公務交通補貼標準。

4.執法執勤部門統一參加公務用車制度改革，按規定保留的執法執勤用車要嚴格配備在一線執法執勤崗位，執法執勤部門的其他一般公務用車一律納入改革范圍。

5.對未參改單位和人員，不得發放公務交通補貼。

(三)車輛處置

1.對取消的公務用車，由公務用車主管部門統一規范處置。

2.對取消的公務用車，委托中介機構進行資產評估，以評估價作為處置基準價，采取公開拍賣等方式進行公開處置，處置結果向社會公開。

3.處置公務用車所得收入，扣除有關稅費后全部上繳中央國庫。

4.取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現象，避免國有資產流失。

(四)司勤人員安置

1.根據保留公務用車的實際需要，合理設置司勤人員崗位，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，在現有在冊正式司勤人員中，采用競聘上崗、綜合擇優等方式確定上崗人員。

2.對其他司勤人員，按照以人為本、積極穩妥、因地制宜的原則，堅持內部消化為主，通過內部轉崗、開辟新的就業崗位、提前離崗等多種方式妥善安置，不得將其簡單推向社會。

3.做好相關人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作，妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動關系，維護好相關人員合法權益。

4.人員安置工作由人力資源社會保障部統籌協調，所需支出由財政安排專項經費予以保障。

三、保障措施

(一)加強保留公務用車管理。中央和國家機關各部門各單位根據編制總量和工作性質可保留5輛以內的機要通信、應急公務用車，由公務用車主管部門實行編制管理，編制數量和配備標準要根據各部門各單位實際工作情況科學確定，優先選用新能源汽車。執法執勤用車配備應當嚴格限制在一線執法執勤崗位，機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。財政部要會同有關部門按規定對執法執勤用車進行核定和規范。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執法執勤用車應當噴涂明顯的統一標識。國管局會同中直管理局負責修訂公務用車使用管理辦法，加強公務用車規范化管理。進一步精簡公務用車管理機構。

(二)嚴格財務管理。財政部要嚴格交通費用預算管理。各單位要加強財務管理，按照在編在崗公務員數量和職級核定補貼數額，嚴格公務交通補貼發放，不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標準。

(三)加強公務用車紀律檢查和審計。嚴肅公務用車紀律，各部門各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車，不得以交通補貼名義變相發放福利。公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規乘坐公務用車。紀檢監察機關負責對公務用車制度改革執行情況進行監督檢查，糾正和查處違紀違法行為。審計部門要對公務用車改革情況進行監督，并將改革后公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監督。

(四)切實保障公務出行。北京市要采取切實措施，健全城市公共交通服務體系，完善出租車市場化運營管理方式，增加社會化交通供給。及時解決公務出行遇到的問題，保障中央和國家機關普通公務出行。

四、加強組織實施

(一)加強領導。中央公務用車制度改革領導小組負責組織實施中央和國家機關公務用車制度改革工作。各部門各單位要成立公務用車制度改革工作組，負責制定本部門本單位實施方案，報中央公務用車制度改革領導小組批準后組織實施。已先行改革的單位要按照本方案規范執行。

(二)明確責任。各部門各單位主要負責人對本部門本單位公務用車制度改革工作負全面領導責任，要認真研究部署，明確任務分工和責任，確定相關責任人員，把各項工作落到實處，確保改革順利推進。

(三)分步實施。本方案自印發之日起實施，力爭在2014年年底前基本完成。駐地方的中央垂直管理單位改革方案由中央公務用車制度改革領導小組會同有關部門制定，與地方改革同步推進。中央和國家機關所屬非參公事業單位、中央企業和中央金融企業改革方案由中央公務用車制度改革領導小組會同有關部門制定，力爭在2015年年底前完成。

(四)加強輿論引導。切實做好公務用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導工作，廣泛宣傳相關政策規定、典型經驗和成效，及時回應社會關切，使廣大公務人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍。

第三篇：公車私有化改革方案

關于擬推行公車私有化改革 和員工購車補助方案的通知

一、公車私有化改革方案：

（一）為合理平衡公司現有部分小型車輛的所有權與使用權關系，規避公司與員工在“公車私用”或“私車公用”情況下，可能產生的對車輛使用費用的歸屬不夠合理的矛盾，公司決定擬對現有部分小型車輛以折價轉讓的方式，過戶給目前實際使用該小型車輛的員工個人。

（二）對現有部分在用小型車輛的轉讓價格，將在綜合考慮該車輛的原始購置價值、已使用年數、已行駛里程數等車輛成新率指標基礎上，再根據實際車況按適當幅度的折價比率來確定協商轉讓價格。

（三）員工在確定購車后，須按協商轉讓價格一次性交清購車款。公司將與購車員工簽訂車輛轉讓協議，并負責辦理車輛正式過戶手續。

（四）公司在推行本次公車私有化改革方案后，原公車使用者每月的油耗報銷指標將維持不變，即仍然采取由公司辦公室負責集中購買油卡的方式，將“油卡”按月發放到“私車公用”的員工個人手中。

（五）在部分小型車輛實施“公車私有化改革”方案后，鑒于原車輛的所有權已轉移，除油費之外的其他任何車輛使用費用，包括保險、修理、保養、車輛年檢、違章罰款等項費用，公司不再給予報銷；車輛發生交通事故的賠償責任也將由車主個人承擔，與本公司無關。

二、員工購買私家車補助草案：

（一）鑒于本公司地處徐州市郊區，為方便員工上下班出行，公司對今后有購買私家車需求、且在本公司連續工作三年以上的員工，擬采取分期發放購車補助款的方式，提倡并鼓勵員工私人購車。

（二）對員工新購買私家車的補助，擬按員工所購新車價款的20%給予補助（注：計算補貼的新車價款中不含任何購車附加費用，且僅限一輛）。購車補助金額的最高限額為人民幣5萬元，車款補助將分四年按月支付，即每年支付應付補助款的25%，公司每月以工資補貼的方式，隨當月工資按時發放到享受購車補貼員工的個人銀行卡賬戶。

（三）若已享受購車補助的員工，在購車后四年內主動提出辭職離開本公司，則該員工須退還前期已收到的購車補助款；如不退還公司有權從其未領取的工資薪酬中扣除，同時還將保留對該離職員工追索該項資金的法律訴訟權利；若員工在享受購車補助四年之后離開本公司，或公司主動與其解除勞動合同關系，則均無須退還購車補助。

三、本“車改方案”為征求意見稿，具體實施時間另行通知。

二O一三年元月二十九日

第四篇：某某單位公車改革方案

***********公司（集團）

公務用車制度改革實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院、***省關于全面推進公務用車制度改革的決策部署，根據《***市國有企業公務用車制度改革工作方案》（車改組【2018】10號）、結合本企業實際，制定本方案。

一、組織領導

成立********公司（集團）公務用車制度改革工作組（以下簡稱車改工作組）。****任組長，****任副組長，****為成員。

車改工作組在監管（主管）部門YY指導下開展工作，制定本企業公車改革實施方案，負責本企業公車改革的組織實施，做好本企業公車改革的宣傳引導，報告本企業公車改革的有關情況。

聯絡人及聯系方式：姓名**、職務、辦公電話、手機號碼.二、參改人員

截止2018年**月**日，********公司（集團）主要負責人數 人，姓名**、（是/否）選擇參加車改（見附件1）。

取消配備公務用車企業副職及以上負責人**人，發放公務交通補貼每月共計*****元（見附件4）。

目前按照報銷公務交通費用保障公務出行的崗位和人員原則上維持現有方式。

三、保留和取消車輛

本企業改革前現有車輛總數***輛（見附件3），改革后保留車輛數***輛，改革后取消車輛數***輛。

（一）保留車輛

保留車輛共***輛（見附件4）。其中，主要負責人工作用車**輛、業務用車**輛、應急用車**輛、特種專業用車**輛、生產經營用車**輛、其他車輛**輛。

（二）取消車輛

取消車輛共**輛（見附件5）。

四、司勤人員安置

根據《**市公務用車制度改革中妥善安置司勤人員實施意見》（**辦【2018】10號），對司勤人員按照以人為本、內部消化為主的原則妥善進行安置，保障其合法權益。

（一）司勤人員數量

經統計，********公司（集團）涉改司勤人員**人。其中，在編司勤人員**人，編外司勤人員**人。

（二）司勤人員安置

按照“公開、平等、競爭、擇優”原則確定留崗人員安置，通過綜合考核，在編司勤人員**人中**名司勤人員留用，**名內部轉崗，**名提前離崗；對于**名非在冊司勤人員，區分不同性質，按照《勞動法》和《勞動合同法》的相關規定，通過與本人協商達成一致意見，到期解除勞動合同（具體安置見附件6）。

五、車輛封存停駛和處理計劃

本企業取消的車輛統一交投資集團封存停駛、公開處置。

六、節支測算

節支是中央、省要求的公務用車制度改革底線。按照“節支率=（1-改革后公務交通總支出/改革前公務交通總支出）×100%”測算，********公司（集團）節支*****元，節支率為**%（見附件7）。

七、嚴肅公務用車紀律

要嚴肅公務用車制度改革和公務用車管理使用紀律，不得變相超編制、超標準配備公務用車；不得以任何方式換用、借用、占用所出資企業或者其他有利益關系單位和個人的車輛供企業負責人使用；不得擅自增加公務用車數量，不得向子企業調換、借用公務用車及轉嫁公務用車購置、租賃資金和運行費用；不得向其他單位和個人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業技術用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車；不得同時為企業負責人配備公務用車和發放公務交通補貼和報銷公務交通費用。

八、工作進度安排

********公司（集團）公務用車制度改革工作于2018年**月**日開始，2018年**月**日前完成。

第一階段（2018年**月**日——**月**日）：方案上報。根據《**市國有企業公務用車制度改革工作方案》（車改組【2018】10號）,制定《********公司（集團）公務用車制度改革實施方案》，并經**會議集體研究同意，上報（監管）主管部門YY審批。

第二階段（2018年**月**日—— **月**日）：組織實施。按照（監管）主管部門YY的批復要求，做好本企業人員參改、取消車輛封存停駛及公開處置、司勤人員的安置等工作。

第三階段（2018年**月**日——**月**日）：報請備案。待本企業公務用車制度改革完成后，將改革完成情況形成報告報送（監管）主管部門YY，由（監管）主管部門YY統一匯總后報送市車改辦備案。完成備案的當用公務交通補貼開始發放。

九、其他

根據監管部門要求，需補充的相關情況（見附件8）也需要說明的特殊情況。如********公司（集團）子企業車改有關情況介紹。

以上妥否，請批復。

******** 2018公司（集團）年**月**日

第五篇：公車改革方案終于塵埃落定

公車改革方案終于塵埃落定

“取消一般公務用車”，是在回歸最本源的公車制度，即副省級及副省級以上的干部配備專車，副省級干部退休后不配備專車。

11月25日，《黨政機關厲行節約反對浪費條例》公布。條例規定，“堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度，改革公務用車實物配給方式”。中國的公車改革終于塵埃落定。對于這一條消息，我和大家一樣，期待已久。

此前，中央關于全面深化改革若干重大問題的決定曾提到“不準違規配備公車”。在“三公”經費中，最高最難管的就是公車經費，公車經費占到“三公”的60%以上，如果加上司機的經費的話，還要高出一頭。在過去的十天，很多人一直在期待反浪費條例有沒有車改的內容，顯然，已公布的反浪費條例內容可謂不負眾望。

本次車改主要亮點如下：

——“堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度，改革公務用車實物配給方式”。在市場經濟之下，到底還有沒有必要一個單位養一個車隊，包括車輛與司機，這里已經做出了明確的回答。市場能做的事完全可以交給市場去做。這就是“市場決定性作用”。如果有公務員站出來反對，就是在留戀可以自由地“公車私用”的日子。

——“取消一般公務用車”。這里有很豐富的含義。聯系到全面深化改革決定中的“不準違規配備公車”，我覺得是在回歸最本源的公車制度，即副省級及副省級以上的干部配備專車，副省級干部退休后不配備專車，安徽已經再次啟動這項工作。在公車中，除了專車就是一般公務用車，而一般公務用車是取消。隨后就是公車拍賣、聘用司機不再續聘、有編制的司機轉崗等問題。當然，公車拍賣之前要評估。同時，會“保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛”。除了特殊用途的車之外，其中有“機要通信”的提法，我估計一個單位可能有一兩部車會被保留下來。

——“普通公務出行實行社會化提供”。這是最關鍵的一句話。單位不養車隊，社會上有的是提供者。預計，在市內以及需要出市區要用到車輛時，可以通過電話預約的方式提供，辦公室只要準備一筆錢即可。租車公司會和定點飯店一樣有個名單。

——“適度發放公務交通補貼”。“適度”二字已經說明車補會有的，但是不會很高，估計會低于杭州的水平（最低每月300元，局級干部2600元。）。但是，要注意的是這是“公務交通補貼”，不是公務員所有的交通補貼，辦私事不在其中。而且也只是市內的公務交通補貼，出差依然可以報銷。

總體上說，該方案綜合各地的車改方案，又超越了各地的方案，保持了公車制度的一致性與嚴肅性。與我的車改實踐也十分的接近——“自購私車，一月補助1200元，出差實報實銷。”希望車改在節約800億到1000億之外，還能夠重樹政府的形象。