第一篇：國家電網(wǎng)公司電價工作管理辦法

附件3 規(guī)章制度編號：國網(wǎng)（財/2）102-2013 國家電網(wǎng)公司電價工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強電價管理工作，提高國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）電價管理水平，根據(jù)國家有關(guān)電價改革和電價管理的法律、法規(guī)，按照公司“集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理和標準化建設(shè)”要求，特制定本辦法。

第二條 電價管理工作的目標是推進電價改革，疏導(dǎo)電價矛盾，規(guī)范電價執(zhí)行，增強電價管控，落實國家節(jié)能減排政策，支持公司和電網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

第三條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司總部、分部、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司（以下簡稱“省公司”）、地市（區(qū)、州）供電公司（以下簡稱“地市供電企業(yè)”）、縣（市、區(qū)）供電公司（以下簡稱“縣供電企業(yè)”）以及與電價管理有關(guān)的所屬其他單位。

第四條 公司電價管理遵循“統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)研究；重在機制，水平優(yōu)先；規(guī)范執(zhí)行，嚴格監(jiān)管;加強管控，提升水平”的原則。

第五條 公司電價管理的對象包括上網(wǎng)電價、輸配電價、銷售電價、收費政策、政府性基金及附加等，主要內(nèi)容包括電價研究與改革、電價測算與報批、電價執(zhí)行與監(jiān)督、電價信息管理等。

負責(zé)貫徹落實公司電價管理制度和規(guī)定，監(jiān)督、檢查公司電價政策在本區(qū)域內(nèi)省公司的貫徹實施情況；執(zhí)行國家、地方有權(quán)部門制定的相關(guān)政策；負責(zé)區(qū)域電力市場價格有關(guān)工作，研究并提出電價政策建議；經(jīng)公司總部審核后，開展分部所屬電網(wǎng)資產(chǎn)的輸配電價審核、報批和執(zhí)行工作；負責(zé)跨區(qū)、跨省電能交易相關(guān)電費結(jié)算工作；負責(zé)分部電價信息管理、電價風(fēng)險分析、電價課題研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等其他電價工作。

（三）省公司電價管理的職責(zé)

負責(zé)貫徹落實公司的電價管理制度和規(guī)定，以及國家、地方有權(quán)部門制定的相關(guān)政策；負責(zé)省級電力市場價格有關(guān)工作，研究并提出電價政策建議；經(jīng)公司總部審核后，開展本地區(qū)銷售電價、輸配電價和上網(wǎng)電價的測算、報批和執(zhí)行工作；組織開展農(nóng)村電網(wǎng)維護管理費管理工作；參與跨區(qū)跨省輸電電價和電廠上網(wǎng)電價的測算、報批和執(zhí)行工作，協(xié)商確定跨區(qū)跨省電能交易上網(wǎng)電價和本省送出價格；負責(zé)省級電網(wǎng)電費預(yù)算制定，負責(zé)電價執(zhí)行情況的分析工作；負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查所屬單位電價政策、收費政策及有關(guān)規(guī)定制度的執(zhí)行；負責(zé)省公司電價信息管理、電價風(fēng)險分析、電價課題研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等其他電價工作。

（四）地市供電企業(yè)和縣供電企業(yè)電價管理的職責(zé) 負責(zé)貫徹落實上級電網(wǎng)公司的電價管理制度和規(guī)定，以及地方有關(guān)職能部門在價權(quán)范圍內(nèi)制定的相關(guān)政策；負責(zé)爭取本地區(qū)政府有權(quán)部門出臺有關(guān)電價、收費政策；負責(zé)本地

電價的確認；落實節(jié)能發(fā)電調(diào)度經(jīng)濟補償辦法；參與購售電合同管理和發(fā)電側(cè)電力市場建設(shè)，對輔助服務(wù)補償機制、電力市場競價規(guī)則、電價限價機制和平衡機制等提出意見。

4.負責(zé)輸配電價管理。研究輸配電價定價成本，推進建立輸配電價機制，分析輸配電價執(zhí)行情況，提出輸配電價核定和調(diào)整方案；測算和報批電力市場化改革的輸配電價標準及跨區(qū)跨省電網(wǎng)項目的輸電價格，確定輸電損耗價格。

5.負責(zé)銷售電價及收費政策管理。根據(jù)上網(wǎng)電價、輸配電價核定和調(diào)整需求，提出銷售電價調(diào)整建議；配合價格主管部門做好銷售電價水平和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；參與躉售電價核定，負責(zé)躉售電價管理；提出收費政策建議，配合相關(guān)部門做好政策出臺工作；負責(zé)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價以及農(nóng)村電網(wǎng)維護管理費收取標準和資金管理工作；會同相關(guān)部門做好電價和收費政策貫徹、實施和宣傳工作。

6.負責(zé)跨省跨區(qū)電能交易價格方案確定、電費結(jié)算以及輸電價格執(zhí)行工作；研究公司海外投資項目和跨國電能交易的電價政策，分析電價風(fēng)險，提出相關(guān)建議。

7.檢查、監(jiān)督、考核電價執(zhí)行情況，組織開展電價和收費政策檢查，監(jiān)督電價及價外基金的執(zhí)行，提出加強電價管理的措施；負責(zé)組織做好外部電價檢查配合工作，控制和防范電價電費風(fēng)險。

8.負責(zé)公司電價信息管理，收集、分析與發(fā)布公司電價信息，匯總編制和上報電價報表。

電費結(jié)算；負責(zé)跨區(qū)跨省交易電量按市場機制確定上網(wǎng)電價，配合做好跨區(qū)跨省電價方案確定工作，確定輸電損耗補償方式；負責(zé)電力交易合同、購售電與輸電合同管理；做好購電成本動態(tài)監(jiān)控工作，提出優(yōu)化建議，配合做好購售電預(yù)算工作；提供電廠信息資料和交易等情況；負責(zé)面向發(fā)電企業(yè)等市場主體發(fā)布電價有關(guān)信息；負責(zé)電力市場建設(shè)和電力市場規(guī)則制訂；負責(zé)電力燃料管理，提供電力燃料及運輸價格信息。

5.電力調(diào)度管理部門負責(zé)提供公司所轄電網(wǎng)、并網(wǎng)調(diào)度電廠的調(diào)度運行情況，節(jié)能發(fā)電調(diào)度情況和脫硫、脫硝設(shè)施在線系統(tǒng)建設(shè)及在線監(jiān)測情況；負責(zé)研究和貫徹落實節(jié)能調(diào)度、輔助服務(wù)相關(guān)政策等。

6.人資、運檢、科技、信息、基建等其他部門負責(zé)提供電價上報、審批等各個環(huán)節(jié)所需的有關(guān)資料，配合電價牽頭管理部門向國家有關(guān)部門做好匯報解釋工作。

第三章 電價研究與改革

第九條 公司總部統(tǒng)籌公司系統(tǒng)內(nèi)外電價研究資源，結(jié)合國家電價改革進程和電價管理難點、熱點問題，確定研究方向和研究內(nèi)容，制定電價研究計劃，組織分部、省公司開展電價研究。

第十條 分部、省公司根據(jù)公司總部課題研究計劃，并結(jié)合本地區(qū)電價管理需要，開展電價研究工作，并將電價研究報告及應(yīng)用情況報公司總部。

費政策的建議。

第四章 電價測算與報批

第十七條 公司系統(tǒng)各單位在公司總部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同合作，加強溝通，共同做好電價測算與報批工作。

第十八條 關(guān)系公司和電網(wǎng)經(jīng)營發(fā)展的全局性電價政策，包括公司系統(tǒng)推進電價改革、調(diào)整銷售電價、實施煤電價格聯(lián)動、核定輸配電價、設(shè)立與調(diào)整政府性基金、爭取全國性收費政策等，由公司總部牽頭組織相關(guān)分部、省公司進行測算研究，并向國務(wù)院價格主管等有關(guān)部門提出測算方案及政策建議。

第十九條 特高壓、跨區(qū)電網(wǎng)輸電價標準、向下級電網(wǎng)傳導(dǎo)方案以及需由國務(wù)院有關(guān)部門核定的跨區(qū)電能交易價格方案，由公司總部商分部、省公司、發(fā)電公司等有關(guān)方，測算提出價格方案，報國家電力監(jiān)管機構(gòu)、國務(wù)院價格主管部門審批。

第二十條 區(qū)域電網(wǎng)輸電價標準、向下級電網(wǎng)傳導(dǎo)方案、需由國務(wù)院有關(guān)部門核定的跨省電能交易價格方案及其他電價、收費政策，由分部商省公司測算提出方案，經(jīng)公司總部審核后向有關(guān)省級價格主管部門和省級人民政府進行匯報溝通。在省級價格主管部門將電價方案上報國務(wù)院價格主管部門的同時，分部應(yīng)將該方案以及有關(guān)意見報送公司總部。

第二十一條 省級電網(wǎng)輸配電價標準、上級電網(wǎng)傳導(dǎo)方

第五章 電價執(zhí)行

第二十五條 公司各單位必須嚴格執(zhí)行國家電價政策，不得擅自或變相調(diào)整電價，不得執(zhí)行違規(guī)出臺的電價政策。要積極落實國家節(jié)能減排、節(jié)能降耗政策，嚴格執(zhí)行差別電價、脫硫電價、脫硝電價、可再生能源電價、系統(tǒng)備用容量費、自備電廠政府性基金及附加、高可靠性供電費用、分時電價及國家出臺的其它專項電價政策。

第二十六條 特高壓及跨區(qū)、跨省輸電電價有國家批復(fù)的，嚴格按照國家批復(fù)電價執(zhí)行。在國家批復(fù)之前，按照送受電雙方協(xié)商確定的電價執(zhí)行，同時報有關(guān)部門備案。第二十七條 電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、雙邊交易，競價上網(wǎng)、輔助服務(wù)等電價改革工作由國家統(tǒng)一部署，逐步試點推行。各單位不得擅自執(zhí)行未經(jīng)有權(quán)部門批準的電價改革試點方案。

第六章 檢查考核

第二十八條 各分部、省公司電價管理牽頭部門負責(zé)及時轉(zhuǎn)發(fā)國家有權(quán)價格主管部門及公司總部相關(guān)電價文件，并商有關(guān)部門提出具體落實意見和要求，確保各項電價政策執(zhí)行到位。

第二十九條 各單位應(yīng)健全電價工作全過程管理和控制體系。在電價測算報批環(huán)節(jié)，應(yīng)建立數(shù)據(jù)復(fù)核和方案會審制度，保證電價測算方案的全面、準確。在電價執(zhí)行環(huán)節(jié)，電

1第三十四條 建立電價分析制度。各分部、省公司要對本地區(qū)銷售電價、上網(wǎng)電價、輸配電價的執(zhí)行情況進行定期分析，建立分析模型，確定分析內(nèi)容，健全電價信息反饋制度，提出政策建議。次年決算報表送審時提出年度電價分析報告，并按規(guī)定將分析報告報送公司總部。地市供電企業(yè)和縣供電企業(yè)要結(jié)合實際對本地區(qū)情況進行定期分析，提出政策建議，同時根據(jù)上級電網(wǎng)確定的電價分析內(nèi)容，定期提交分析報告。

第三十五條 建立重大事項報告制度。凡地方政府出臺對公司經(jīng)營發(fā)展有重大影響的電價政策，在接受物價、審計等檢查過程中查出的重大涉價問題等，在一周內(nèi)要將具體內(nèi)容及對公司的影響情況上報公司總部。

第三十六條 建立電價工作定期溝通協(xié)調(diào)制度。在電價改革和電價調(diào)整工作期間，建立公司系統(tǒng)電價工作定期匯報制度，各分部、省公司應(yīng)按時向公司總部上報相關(guān)工作開展情況。公司總部將重要情況在公司內(nèi)部進行通報。具體報送內(nèi)容和報送周期，由公司總部根據(jù)工作需要確定。

第三十七條 加強電價資料管理。公司各單位電價管理牽頭部門要建立健全電價資料管理制度，對歷年電價調(diào)整資料、電價清算報告、會議紀要、電價研究課題等重要資料進行歸集整理，并妥善保管。

第三十八條 強化電價信息的保密和審核管理。為提高電價信息質(zhì)量，保障公司利益，保證信息安全，各分部、省

第二篇：《國家電網(wǎng)公司電力可靠性工作管理辦法》

《國家電網(wǎng)公司電力可靠性工作管理辦法》

第一章 總則

第一條 為全面加強國家電網(wǎng)公司電力可靠性管理工作，確保電網(wǎng)安全、可靠、經(jīng)濟運行，根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和公司有關(guān)文件，制定本辦法。

第二條 電力可靠性（以下簡稱可靠性）是指電力系統(tǒng)及設(shè)備在規(guī)定時間內(nèi)按照規(guī)定的質(zhì)量標準不間斷生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)電力或?qū)崿F(xiàn)功能要求的能力。可靠性指標是衡量電網(wǎng)安全運行水平和發(fā)供電能力的基礎(chǔ)性指標。

第三條 可靠性管理是從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，對電力系統(tǒng)和設(shè)備在全壽命周期內(nèi)的技術(shù)活動進行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督。可靠性管理采用數(shù)理統(tǒng)計的方法定量反映電力系統(tǒng)和設(shè)備的運行狀況、健康水平，分析發(fā)現(xiàn)潛在的問題和安全風(fēng)險，提出相應(yīng)的改進措施，實現(xiàn)既定的可靠性目標。可靠性管理工作應(yīng)覆蓋規(guī)劃、設(shè)計、基建、生產(chǎn)、調(diào)度、營銷、農(nóng)電、物資、制造、發(fā)電等各管理環(huán)節(jié)（以下簡稱各環(huán)節(jié)）。

第四條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司總部及公司系統(tǒng)各單位。

第二章 管理體系與職責(zé)

第五條 可靠性管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，堅持統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準，按照管理層次分為國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省電力公司、地市級電力企業(yè)、縣供電企業(yè)和工區(qū)（部室）、班站(站所)五級管理。

第六條 各單位應(yīng)建立健全由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，可靠性歸口管理部門統(tǒng)一負責(zé)，包括規(guī)劃、安監(jiān)、生技、營銷、農(nóng)電、基建、信息、物資、調(diào)度等相關(guān)部門組成的可靠性管理網(wǎng)絡(luò)。歸口管理部門負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位的可靠性管理工作。

第七條 國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部是公司可靠性歸口管理部門。主要職責(zé)為：

（一）貫徹落實國家和電力行業(yè)有關(guān)可靠性管理的法規(guī)、規(guī)程、制度和標準。

（二）組織制定國家電網(wǎng)公司電力可靠性管理相關(guān)規(guī)程、制度、標準和辦法。

（三）組織制定國家電網(wǎng)公司及各網(wǎng)省公司、相關(guān)直屬單位可靠性規(guī)劃目標和計劃指標建議，統(tǒng)一納入公司規(guī)劃和綜合計劃管理。

（四）組織建設(shè)公司統(tǒng)一的可靠性信息管理系統(tǒng)，負責(zé)公司系統(tǒng)內(nèi)可靠性數(shù)據(jù)的收集、審核、分析和發(fā)布，按照有關(guān)規(guī)定要求報送相關(guān)信息。

（五）組織開展可靠性指標診斷分析，查找各環(huán)節(jié)存在的問題，組織制定相關(guān)措施并監(jiān)督落實，形成可靠性管理閉環(huán)工作機制。

（六）組織開展可靠性工作檢查，監(jiān)督、評價和考核各單位可靠性管理工作開展情況。

（七）組織召開國家電網(wǎng)公司可靠性管理工作會議，布置可靠性管理工作，總結(jié)交流可靠性管理工作經(jīng)驗和先進技術(shù)。

（八）組織開展可靠性理論及專題研究，不斷完善可靠性評價體系。

第八條 各單位可靠性歸口管理部門主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司電力可靠性管理相關(guān)規(guī)程、制度、標準和辦法。

（二）負責(zé)本單位可靠性管理日常工作，負責(zé)建立和完善本單位可靠性管理工作網(wǎng)絡(luò)體系，制定本單位可靠性管理實施細則，協(xié)調(diào)組織本單位各業(yè)務(wù)部門可靠性管理工作。

（三）根據(jù)上級單位確定的可靠性目標，組織制定本單位可靠性目標。

（四）組織應(yīng)用公司統(tǒng)一的可靠性管理信息系統(tǒng)，負責(zé)本單位可靠性數(shù)據(jù)的收集、審核、分析、上報和發(fā)布工作，并在上級單位指導(dǎo)下按照有關(guān)規(guī)定要求報送相關(guān)信息。

（五）組織開展本單位可靠性數(shù)據(jù)分析預(yù)測和評估，分析查找各環(huán)節(jié)存在的問題，提交相關(guān)專業(yè)及部門，督促落實相關(guān)改進措施，確保可靠性目標的完成。

（六）負責(zé)所屬單位可靠性管理工作開展情況的檢查以及可靠性工作質(zhì)量的考核評價，負責(zé)召開本單位可靠性專業(yè)會議，組織開展本單位可靠性管理的經(jīng)驗交流和專題研究。

（七）負責(zé)所屬單位可靠性專業(yè)人員的審核、培訓(xùn)和考評。第九條 各相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門主要職責(zé)：

（一）規(guī)劃、生技、營銷、農(nóng)電、基建、信息、物資、調(diào)度等各業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)主動應(yīng)用可靠性數(shù)據(jù)指標，指導(dǎo)本部門相關(guān)工作的開展。

（二）規(guī)劃（設(shè)計）部門在開展電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計工作時應(yīng)充分考慮可靠性指標，提高電網(wǎng)系統(tǒng)可靠性水平。電網(wǎng)規(guī)劃和重大技術(shù)改造應(yīng)有可靠性論證的相關(guān)內(nèi)容。

（三）生技部門應(yīng)將可靠性指標作為設(shè)備評價的重要依據(jù)，重大技術(shù)改造、檢修項目應(yīng)有可靠性論證和評估；要加強綜合檢修計劃和停電計劃管理，完善設(shè)備檢修工時定額，加強設(shè)備狀態(tài)評價和缺陷管理，強化停電作業(yè)中可靠性關(guān)鍵點控制；應(yīng)大力開展狀態(tài)檢修和不停電作業(yè)，提高設(shè)備可靠性水平。

（四）營銷部門應(yīng)加強用戶報裝接電和設(shè)備管理，了解掌握高壓用戶停電檢修計劃并及時將用戶報裝接電、停電檢修信息通報相關(guān)部門，同時結(jié)合本單位停電計劃及運行方式安排，指導(dǎo)用戶合理安排設(shè)備檢修，提高用戶供電可靠性；針對用戶側(cè)影響可靠性的問題，督導(dǎo)用戶制定落實整改措施。

（五）農(nóng)電管理部門應(yīng)組織制定農(nóng)網(wǎng)可靠性規(guī)劃目標和計劃指標建議，統(tǒng)一納入公司規(guī)劃和綜合計劃管理；通過公司可靠性信息管理系統(tǒng)收集、審核、分析農(nóng)網(wǎng)供電可靠性數(shù)據(jù)，由可靠性歸口管理部門統(tǒng)一發(fā)布；加強農(nóng)網(wǎng)設(shè)備綜合檢修和停電計劃管理，提高農(nóng)網(wǎng)設(shè)備可靠性水平。

（六）基建部門應(yīng)優(yōu)化施工方案，加強工程施工安裝質(zhì)量管理，參與相關(guān)停運事件原因分析，提高新投設(shè)備（系統(tǒng)）可靠性水平。

（七）信息部門應(yīng)加強對可靠性信息管理系統(tǒng)的運行維護管理，確保系統(tǒng)的正常運行，為需要應(yīng)用可靠性數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供應(yīng)用集成支持。

（八）物資部門應(yīng)充分運用可靠性數(shù)據(jù)分析結(jié)果，優(yōu)選可靠性高、質(zhì)量優(yōu)良的設(shè)備，提高電網(wǎng)裝備水平。

（九）調(diào)度部門應(yīng)加強綜合停電計劃管理，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，配合可靠性歸口管理部門做好可靠性指標預(yù)測和可靠性數(shù)據(jù)檢查工作。

第十條 地市級電力企業(yè)及所屬各基層單位（工區(qū)、車間、班站等）應(yīng)貫徹落實上級有關(guān)制度與規(guī)定，及時、準確、完整錄入可靠性數(shù)據(jù)信息，開展相關(guān)數(shù)據(jù)審核，執(zhí)行可靠性指標計劃，及時分析可靠性管理中出現(xiàn)的問題，落實改進措施。

第三章 工作制度

第十一條 專責(zé)人制度。各網(wǎng)省公司、相關(guān)直屬單位及地（市）電力企業(yè)歸口管理部門應(yīng)設(shè)置可靠性管理專責(zé)崗位，具體負責(zé)本單位可靠性日常管理工作。各相關(guān)基層單位應(yīng)設(shè)置可靠性專責(zé)，負責(zé)具體工作的開展。各相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)明確可靠性管理工作負責(zé)人和聯(lián)系人。

第十二條 審核制度。各單位應(yīng)建立可靠性數(shù)據(jù)審核工作機制，定期開展可靠性數(shù)據(jù)審核，所有可靠性數(shù)據(jù)須經(jīng)相關(guān)專業(yè)專責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)審核，確保數(shù)據(jù)真實、準確。

第十三條 分析會商制度。各單位應(yīng)定期開展可靠性指標數(shù)據(jù)分析，查找各環(huán)節(jié)工作存在的問題，及時與相關(guān)專業(yè)進行會商、協(xié)調(diào)，研究制定改進措施，指導(dǎo)相關(guān)工作的開展。

第十四條 發(fā)布制度。總部及各單位應(yīng)在對可靠性數(shù)據(jù)進行審核、分析的基礎(chǔ)上，在公司內(nèi)部定期發(fā)布可靠性指標數(shù)據(jù)，促進可靠性管理及其它相關(guān)專業(yè)管理水平的提高。

第十五條 培訓(xùn)制度。各單位應(yīng)定期組織開展可靠性管理培訓(xùn)，各級可靠性管理專責(zé)人和基層可靠性專責(zé)必須通過上級單位組織的可靠性考核。

第四章 工作內(nèi)容及要求

第十六條 目標管理。在公司總體發(fā)展目標指導(dǎo)下，結(jié)合電網(wǎng)及各類設(shè)備運行實際情況，確定中長期可靠性指標規(guī)劃目標和、月度目標，并依此逐級分解和落實。可靠性目標實行剛性管理，未經(jīng)上級單位批準，可靠性指標目標值不得隨意調(diào)整。

第十七條 數(shù)據(jù)管理。各單位應(yīng)按照及時、準確、完整的要求開展本單位可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和運行數(shù)據(jù)管理工作。

（一）各單位應(yīng)根據(jù)可靠性評價規(guī)程規(guī)定，做好可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的更新維護工作，及時對可靠性運行數(shù)據(jù)等相關(guān)信息進行收集、匯總和統(tǒng)計。

（二）建立和完善可靠性信息管理系統(tǒng)，按照信息系統(tǒng)的安全規(guī)定對可靠性信息使用人員進行權(quán)限和密碼管理，及時對可靠性數(shù)據(jù)進行備份，保證數(shù)據(jù)的安全性。各級單位和人員不得擅自對外泄露可靠性數(shù)據(jù)信息。

（三）嚴禁任何單位、個人以任何形式對可靠性數(shù)據(jù)進行不正當干預(yù)。各單位需要更正可靠性數(shù)據(jù)時，應(yīng)以書面形式說明原因，并報上級單位審核同意。

（四）定期開展可靠性數(shù)據(jù)檢查并通報檢查結(jié)果。對可靠性數(shù)據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位及相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)積極整改，并及時將整改結(jié)果反饋至歸口管理部門。第十八條 過程控制與監(jiān)督。各單位應(yīng)建立有效的可靠性指標過程管控和監(jiān)督機制，對過程中可能影響可靠性指標的各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，指導(dǎo)相關(guān)工作的開展，確保可靠性目標的實現(xiàn)。

（一）建立可靠性指標預(yù)控工作機制，凡可能對可靠性指標產(chǎn)生影響的工作均應(yīng)進行預(yù)先分析和控制。

（二）建立現(xiàn)場工作跟蹤分析工作機制，及時總結(jié)現(xiàn)場工作情況，調(diào)整可靠性指標預(yù)控措施，提升可靠性指標預(yù)測、預(yù)控準確性。

第十九條 指標分析與應(yīng)用。各單位應(yīng)深入開展可靠性數(shù)據(jù)診斷分析與應(yīng)用，提出工作改進意見和措施，并督促相關(guān)單位、部門進行工作改進。

（一）定期開展、月度可靠性數(shù)據(jù)診斷分析，總結(jié)評價可靠性指標變化情況，及時掌握電網(wǎng)和設(shè)施運行狀況，找出影響指標的主要因素，制定改進措施并督促執(zhí)行。

（二）各單位相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)充分應(yīng)用可靠性數(shù)據(jù)分析結(jié)果，制定改進措施并反饋至歸口管理部門。

第五章 培訓(xùn)

第二十條 各單位應(yīng)制定培訓(xùn)計劃，定期開展可靠性各級管理人員和專業(yè)人員培訓(xùn)并建立培訓(xùn)檔案。

（一）加強可靠性數(shù)據(jù)錄入人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保正確填寫可靠性記錄。做好可靠性專業(yè)新任職人員的崗前培訓(xùn)，經(jīng)上級考試合格方可上崗。

（二）加強可靠性專業(yè)交流和培訓(xùn)，通過競賽調(diào)考等活動提高可靠性人員業(yè)務(wù)水平。

（三）加強可靠性專業(yè)理論研究，探索提高可靠性的技術(shù)和管理手段。

第六章 獎懲

第二十一條 建立可靠性日常管理評估機制，對可靠性數(shù)據(jù)報送的及時性和準確性進行統(tǒng)計和考核，對可靠性專業(yè)管理的規(guī)范性和有效性等工作質(zhì)量進行評估。

第二十二條 國家電網(wǎng)公司對可靠性管理工作中的先進單位及個人給予表揚和表彰，對可靠性統(tǒng)計、分析、報送工作不力、數(shù)據(jù)準確性和真實性存在嚴重問題的單位提出批評。對不按照本辦法開展可靠性管理工作，給本單位造成名譽和經(jīng)濟損失的責(zé)任人員，按照《國家電網(wǎng)公司企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部負責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第二十四條 各單位應(yīng)結(jié)合本管理辦法和本單位實際，制訂實施細則。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。附錄A 《國家電網(wǎng)公司可靠性管理工作流程》 附錄B

《國家電網(wǎng)公司可靠性數(shù)據(jù)管理規(guī)定》 10 附錄A <國家電網(wǎng)公司可靠性管理工作流程><網(wǎng)省電力公司><國家電網(wǎng)公司><地市級電力企業(yè)><縣供電企業(yè)和工區(qū)(部室)><班站（站所）><過程描述>開始<目標管理>確定中長期可靠性指標規(guī)劃目標和、月度目標結(jié)合電網(wǎng)及各類設(shè)備運行實際情況，確定中長期可靠性指標規(guī)劃目標和、月度目標確定中長期可靠性指標規(guī)劃目標和、月度目標1.內(nèi)容見“辦法”附錄B1.數(shù)據(jù)收集、整理、填報Y數(shù)據(jù)檢查、統(tǒng)計2.每月按規(guī)定時間通過可靠性管理信息系統(tǒng)確認上報數(shù)據(jù)3.流程詳細內(nèi)容見“地市級電力企業(yè)”對應(yīng)的“數(shù)據(jù)匯總審核統(tǒng)計流程”4.流程詳細內(nèi)容見“地市級電力企業(yè)”對應(yīng)的“可靠性控制監(jiān)督流程”數(shù)據(jù)匯總審核統(tǒng)計流程5.定期開展、月度可靠性評價指標進行診斷分析，總結(jié)評價可靠性指標變化情況，及時掌握電網(wǎng)和設(shè)施運行狀況，找出影響指標的主要因素，有針對性地制定實施改進措施，并督促執(zhí)行6.由業(yè)務(wù)管理部門負責(zé)改進措施的落實并反饋7.流程詳細內(nèi)容見“地市級電力企業(yè)”對應(yīng)的“數(shù)據(jù)分析應(yīng)用流程”數(shù)據(jù)匯總、審核N3.數(shù)據(jù)匯總、審核、統(tǒng)計流程(同右)報國家電力監(jiān)管委員會可靠性管理中心N3.數(shù)據(jù)匯總、審核、統(tǒng)計流程(同右)Y數(shù)據(jù)統(tǒng)計N<數(shù)據(jù)管理>2.數(shù)據(jù)上報建立現(xiàn)場工作跟蹤分析工作機制可靠性控制監(jiān)督流程<控制監(jiān)督>4.可靠性控制監(jiān)督流程(同右)指標預(yù)測預(yù)控指標預(yù)測預(yù)控停電計劃管理建立指標預(yù)控工作機制,預(yù)先分析和控制對可靠性指標產(chǎn)生影響的工作5.數(shù)據(jù)診斷分析7.數(shù)據(jù)分析，處理流程(同右)7.數(shù)據(jù)分析，處理流程(同右)生成分析診斷報告通過可靠性網(wǎng)絡(luò)會商，提出改進措施6.措施落實并反饋數(shù)據(jù)信息發(fā)布<分析應(yīng)用>匯總分析診斷報告數(shù)據(jù)分析應(yīng)用流程結(jié)束 附錄B 國家電網(wǎng)公司可靠性數(shù)據(jù)管理規(guī)定

一、可靠性數(shù)據(jù)統(tǒng)計內(nèi)容：

（一）66kV及以上電壓等級輸變電系統(tǒng)及設(shè)施可靠性數(shù)據(jù)。35kV電壓等級輸變電系統(tǒng)及設(shè)施可靠性數(shù)據(jù)，應(yīng)視條件逐步納入統(tǒng)計。

（二）供電系統(tǒng)用戶供電可靠性數(shù)據(jù)。

（三）直流輸電系統(tǒng)可靠性數(shù)據(jù)。

（四）國家電網(wǎng)公司所屬100MW及以上容量火電機組（含燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組）、40MW及以上容量水電機組（含抽水蓄能機組）及其主要輔助設(shè)備的可靠性數(shù)據(jù)。

（五）重大非計劃停運、停電事件的詳細分析報告。其中，重大非計劃停運、停電事件指：機組非計劃停運時間超過300小時、主要輸變電設(shè)施非計劃停運時間超過1000小時、110kV及以上電壓等級變電站全站非計劃停電、大面積用戶停電等事件。

二、可靠性數(shù)據(jù)收集、審核和報送。

（一）輸變電系統(tǒng)及設(shè)施可靠性數(shù)據(jù)、直流輸電系統(tǒng)可靠性數(shù)據(jù)由運行維護管理單位負責(zé)收集、審核和報送。

（二）用戶供電可靠性數(shù)據(jù)，按營業(yè)范圍由所在營業(yè)區(qū)的供電企業(yè)負責(zé)收集、審核和報送。

（三）國家電網(wǎng)公司所屬發(fā)電機組及其主要輔助設(shè)備的可靠性數(shù)據(jù)，由相應(yīng)網(wǎng)省公司、國網(wǎng)新源控股有限公司、國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司負責(zé)收集、審核和報送。

三、可靠性數(shù)據(jù)錄入要求

（一）臺賬信息錄入

1、新投輸變電設(shè)施臺賬、供電線路和用戶信息應(yīng)在設(shè)備投運后7日內(nèi)通過可靠性系統(tǒng)完成錄入。信息錄入應(yīng)嚴格按照設(shè)備銘牌和產(chǎn)品說明書等相關(guān)資料進行，因資料移交不全等原因造成部分信息錄入不全的，必須在30日內(nèi)補充完善。

2、設(shè)備信息變更、退出、退出設(shè)備異地投運、報廢退役等工作，必須按照設(shè)備管理部門出具的資料進行填報，并在相關(guān)工作完成后7日內(nèi)在可靠性信息系統(tǒng)中維護完成。

（二）停運事件信息錄入

1、可靠性數(shù)據(jù)錄入人員應(yīng)在設(shè)備恢復(fù)送電的3日內(nèi)在可靠性系統(tǒng)中完成停運事件的錄入。

2、停運事件的狀態(tài)分類、起止時間、停電設(shè)備、技術(shù)原因、責(zé)任原因以及備注說明信息必須準確填寫，涉及相關(guān)專業(yè)應(yīng)溝通確認。

3、所有非計劃停運事件均應(yīng)在備注中填寫事件詳細原因，其中應(yīng)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中不包含的制造廠家、施工安裝單位、設(shè)計單位等基礎(chǔ)信息。

4、如停運事件因責(zé)任原因在當月無法給出準確定性而填寫為“待查”的，必須在下月數(shù)據(jù)報送前完成修改，逾期仍無準確定性的必須書面上報公司總部備案。

5、各級專責(zé)必須加強本單位數(shù)據(jù)審核，每月數(shù)據(jù)錄入和審核完成后，應(yīng)通過可靠性管理系統(tǒng)中的“上報確認”功能向上級單位進行上報確認。各網(wǎng)省公司對已上報總部的錯誤數(shù)據(jù)進行修改，必須進行書面說明并報總部備案。

四、資料報送要求

（一）各單位于每月3日12：00前（遇節(jié)假日報送時間不變）分別將本單位本月度預(yù)測指標、上月度可靠性數(shù)據(jù)通過公司可靠性管理信息系統(tǒng)確認上報至國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部。

（二）各單位于每月10日12：00前將本單位月度指標診斷分析報告按要求報送國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部。

（三）各單位于每年11月30日前將本單位可靠性指標預(yù)測報告報送國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部。

（四）各單位每年應(yīng)對全年工作情況、存在的問題及下一工作計劃做出總結(jié)與安排，并形成專業(yè)總結(jié)報告，于次年1月15日前將工作總結(jié)報送國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部。

（五）各單位于每年2月15日前將上指標診斷分析報告報送國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部。

五、編碼管理

（一）跨地區(qū)管理線路代碼維護： 國家電網(wǎng)公司管轄范圍內(nèi)的跨省、跨區(qū)域電網(wǎng)的線路由國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一給出編碼；省內(nèi)的跨越地區(qū)（市）的線路由省電力公司按照線路編碼原則自行給定編碼。線路投運前一個月由負責(zé)維護的單位提出線路代碼申請，各網(wǎng)省公司可靠性專責(zé)統(tǒng)一在可靠性系統(tǒng)進行維護。

（二）制造廠家代碼維護：

66kV及以上的設(shè)備廠家編碼由各網(wǎng)省公司在設(shè)備投運前半個月向國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部提交申請并提供相關(guān)的廠家資料，統(tǒng)一分配編碼，各網(wǎng)省公司在可靠性系統(tǒng)中進行維護。

第三篇：國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護管理辦法

國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為了加強國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護管理，依法維護公司合法權(quán)益，保護公共環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》等法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條

本辦法所指的環(huán)境保護問題主要是：

（一）電力建設(shè)項目（包括輸變電工程、火電、水電建設(shè)項目）對生態(tài)環(huán)境、水土保持等的影響；

（二）輸變電設(shè)備運行過程中產(chǎn)生的電場、磁場、電磁場、噪聲、無線電干擾、廢水、廢油、六氟化硫等對環(huán)境的影響；

（三）發(fā)電生產(chǎn)過程中排放的煙氣、廢水、灰渣、噪音等對環(huán)境的影響。

第三條

國家電網(wǎng)公司堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)電網(wǎng)及電源建設(shè)和運營與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條

國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護實行全過程歸口管理和分級負責(zé)制度；推行環(huán)境保護工作目標責(zé)任制和考核制度。

第五條

本辦法適用于國家電網(wǎng)公司本部及所屬的全資、控股企業(yè)（公司）；國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)外的單位在承包或參與公司系統(tǒng)項目建設(shè)和提供技術(shù)服務(wù)時也應(yīng)遵照本辦法執(zhí)行。

第二章

機構(gòu)與職責(zé)

第六條

國家電網(wǎng)公司科技領(lǐng)導(dǎo)小組（代行環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)）是公司環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在科技信息部），其主要職責(zé)是：

（一）制定公司環(huán)境保護戰(zhàn)略和有關(guān)重大決策；

（二）審定公司環(huán)境保護工作規(guī)章、規(guī)劃和計劃；

（三）協(xié)調(diào)解決公司環(huán)境保護工作中的重大問題。

第七條

國家電網(wǎng)公司科技信息部是公司環(huán)境保護工作歸口管理的職能部門，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護法律、法規(guī)、方針、政策和標準，積極參與國家環(huán)境保護法規(guī)、政策和標準的制定；

（二）負責(zé)與國家環(huán)境保護和水土保持行政主管部門對重大環(huán)境保護問題的聯(lián)系；負責(zé)國家及有關(guān)部門委托的環(huán)境保護工作的組織實施；

（三）編制并組織實施國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護規(guī)章、規(guī)劃、計劃及企業(yè)環(huán)保標準；

（四）負責(zé)電網(wǎng)及電源建設(shè)項目環(huán)境影響評價、水土保持和環(huán)境保護“三同時”工作管理；

（五）協(xié)助公司有關(guān)部門對污染物排放控制與重大污染治理項目進行管理；

（六）負責(zé)組織對重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞等事故的調(diào)查處理，配合公司法律部門做好環(huán)境保護糾紛的調(diào)節(jié)和處理；

（七）負責(zé)公司環(huán)境保護技術(shù)監(jiān)督與環(huán)境保護統(tǒng)計工作；負責(zé)對公司系統(tǒng)環(huán)境保護工作的監(jiān)督和考核；

（八）負責(zé)環(huán)境保護科技創(chuàng)新的組織實施，環(huán)保科技成果的推廣應(yīng)用；負責(zé)環(huán)境保護宣傳和培訓(xùn)的組織實施；

（九）負責(zé)公司環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

第八條

各區(qū)域電網(wǎng)公司環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)區(qū)域電網(wǎng)公司內(nèi)環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)工作，各區(qū)域電網(wǎng)公司應(yīng)明確環(huán)境保護工作歸口管理的職能部門，設(shè)置環(huán)境保護工作專職崗位。區(qū)域電網(wǎng)公司環(huán)境保護工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家及地方環(huán)境保護法律法規(guī)和方針、政策、標準，并依據(jù)國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護戰(zhàn)略、規(guī)章、規(guī)劃和計劃制定本公司相關(guān)的辦法或細則；

（二）積極參與地方環(huán)境保護法規(guī)、政策和標準的制定；

（三）負責(zé)本公司電網(wǎng)及電源建設(shè)項目環(huán)境影響評價、水土保持和環(huán)境保護“三同時”工作的組織實施；

（四）負責(zé)污染物排放控制與環(huán)境污染治理的組織實施，建立、健全各類環(huán)境保護設(shè)施設(shè)備運行管理制度；負責(zé)本公司環(huán)保技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護統(tǒng)計；

（五）負責(zé)對本公司系統(tǒng)環(huán)境保護工作的監(jiān)督和考核，對環(huán)境污染和生態(tài)破壞等事故的調(diào)查、處理，配合本公司法律部門做好環(huán)境保護糾紛的調(diào)節(jié)和處理；

（六）負責(zé)環(huán)境保護科技創(chuàng)新的組織實施，科技成果的推廣應(yīng)用，開展環(huán)境保護宣傳、培訓(xùn)及其他環(huán)境保護工作；

（七）負責(zé)國家及地方政府有關(guān)綜合部門、國家電網(wǎng)公司委托的環(huán)境保護工作。

第九條

各省（自治區(qū)、直轄市）電力公司應(yīng)成立環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，明確環(huán)境保護工作歸口管理的職能部門，設(shè)置環(huán)境保護工作專職崗位，在國家電網(wǎng)公司的統(tǒng)一指揮和部署下，在區(qū)域電網(wǎng)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好本公司的環(huán)境保護工作。

第十條

省級以下供電公司和發(fā)電企業(yè)也應(yīng)明確環(huán)境保護工作管理機構(gòu)和專職（責(zé)）人員。

第三章

建設(shè)項目環(huán)境保護管理

第十一條

建設(shè)項目必須執(zhí)行國家環(huán)境影響評價制度、環(huán)境保護“三同時”制度，嚴格遵守建設(shè)項目環(huán)境保護申報審批程序；涉及水土保持的項目，必須按照國家水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 500千伏及以上電壓等級交流電網(wǎng)建設(shè)項目、位于敏感區(qū)的500千伏以下的交流電網(wǎng)建設(shè)項目須編制環(huán)境影響寺艮告書；直流輸電項目和位于非敏感區(qū)500千伏以下的交流電網(wǎng)建設(shè)項目須編制環(huán)境影響報告表；電源建設(shè)項目須編制環(huán)境影響報告書。

第十三條

電網(wǎng)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書（表）在初步設(shè)計階段完成；電源建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表），在可行性研究階段完成。

第十四條

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目投資和對環(huán)境的影響程度，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）。

第十五條

建設(shè)項目的設(shè)計、施工應(yīng)嚴格按照環(huán)境影響報告書（表）及有關(guān)批復(fù)要求進行；各級電力環(huán)保管理職能部門應(yīng)參與建設(shè)項目的可行性研究和初步設(shè)計的審查。

第十六條

建設(shè)項目在設(shè)計或施工階段需要變更環(huán)保措施時，建設(shè)單位要行文報告負責(zé)審批環(huán)境影響報告書（表）的行政主管部門，同時抄報項目建設(shè)單位主管部門，未經(jīng)審批部門同意不得擅自變更。

第十七條

建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投產(chǎn)；建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟h(huán)境影響報告書（表）的行政主管部門申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。

第十八條

建設(shè)項目環(huán)境保護所需的資金，包括環(huán)境保護評價和竣工驗收等費用，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定足額列入工程概算，不得以任何理由取消或挪用。

第十九條

建設(shè)項目的招標文件中應(yīng)有明確的環(huán)境保護條款，并在招標工作程序中全面落實設(shè)計文件中提出的各項污染防治措施。

第二十條

建設(shè)項目對外談判、簽訂合同，必須嚴格執(zhí)行國家和地方的環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準及有關(guān)批復(fù)文件的要求。與環(huán)境保護有關(guān)的談判工作，應(yīng)有電力環(huán)境保護管理職能部門的專業(yè)人員參加。

第四章

生產(chǎn)過程環(huán)境保護管理

第二十一條

電網(wǎng)設(shè)備的運行應(yīng)滿足國家有關(guān)環(huán)境保護標準與要求。電網(wǎng)企業(yè)對電網(wǎng)設(shè)備運行過程中產(chǎn)生的工頻電場、磁場與電磁場、噪聲、無線電干擾，廢油、六氟化硫等污染源應(yīng)進行監(jiān)測分析，對不能達到國家環(huán)保標準要求的送電線路和變電站根據(jù)國家有關(guān)要求進行綜合治理與改造。

第二十二條

發(fā)電生產(chǎn)過程中的各項污染物排放應(yīng)滿足國家和地方規(guī)定的排放標準，并按國家要求設(shè)立煙塵、二氧化硫、氮氧化物監(jiān)測系統(tǒng)，做好企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測、排污費核算和環(huán)境統(tǒng)計工作；對不能達到國家和地方環(huán)保標準要求的項目，要按照國家有關(guān)規(guī)定進行綜合治理和改造。

第二十三條

環(huán)境保護治理設(shè)施必須和生產(chǎn)設(shè)施同時運行、加強維護，達標運行；環(huán)境保護設(shè)施的檢修要納入生產(chǎn)檢修計劃，發(fā)生故障應(yīng)及時修復(fù)。確需停運或拆除的，應(yīng)經(jīng)本單位環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組審核并報地方環(huán)境保護行政主管部門批準。

第二十四條

排放污染物的企業(yè)應(yīng)按照國家及地方的排污費征收有關(guān)規(guī)定繳納排污費，并積極申請使用環(huán)境保護專項資金。

第二十五條

在重大工程技改工作中，應(yīng)按照環(huán)保的有關(guān)要求，做好設(shè)計和施工期間的環(huán)境保護工作。

第五章

監(jiān)督與管理

第二十六條

國家電網(wǎng)公司所屬全資、控股企業(yè)（公司）實行環(huán)境保護工作考評制度（具體考評辦法由國有電網(wǎng)公司另行制定），區(qū)域電網(wǎng)公司和省（自治區(qū)、直轄市）電力公司于每年12月向國家電網(wǎng)公司上報本公司環(huán)境保護工作總結(jié)和建設(shè)項目環(huán)境影響評價、污染物排放等統(tǒng)計報表。國家電網(wǎng)公司每年一月發(fā)布上一公司系統(tǒng)環(huán)境保護工作情況通報。

第二十七條

區(qū)域電網(wǎng)公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司將本公司環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)境保護工作歸口管理的職能部門和環(huán)保專職人員報國家電網(wǎng)公司備案。

第二十八條

國家電網(wǎng)公司所屬全資、控股企業(yè)（公司）在評選國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)工程等活動中必須進行環(huán)境保護考核，并實行環(huán)境保護一票否決制度。

第二十九條

國家電網(wǎng)公司所屬全資、控股企業(yè)（公司）因發(fā)生事故或其他突然性事件，造成或可能造成污染事故時，必須立即采取有效措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并在四十八小時內(nèi)向當?shù)丨h(huán)保行政主管部門和上一級電網(wǎng)環(huán)保管理職能部門報告；對重大、特大環(huán)境污染事故應(yīng)在發(fā)現(xiàn)事故后，二十四小時內(nèi)向上一級電網(wǎng)環(huán)保管理職能部門報告。

第三十條

加強環(huán)境保護業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高環(huán)境保護專業(yè)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第六章

科研與宣傳

第三十一條

環(huán)保技術(shù)開發(fā)是公司技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，列入公司中長期科技發(fā)展規(guī)劃和計劃，在電力建設(shè)與運行中積極推廣應(yīng)用先進、實用的電力環(huán)境保護科研成果。

第三十二條

在公司內(nèi)加強環(huán)境保護的宣傳和標準宣貫工作，提高全體電力職工的環(huán)境保護意識。

第三十三條

加強國內(nèi)外電網(wǎng)環(huán)境保護信息交流，做好對外宣傳工作，積極參與國際電力環(huán)境保護交流合作。

第七章

獎勵與懲罰

第三十四條

國家電網(wǎng)公司及其所屬全資、控股企業(yè)（公司）對于在環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第三十五條

環(huán)境保護工作目標責(zé)任制是考核企業(yè)法人代表業(yè)績的重要內(nèi)容，對任期內(nèi)違反環(huán)境保護法律、法規(guī)造成重大污染事故的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第八章

附

則

第三十六條

本辦法由國家電網(wǎng)公司負責(zé)解釋。

第三十七條

各單位可根據(jù)本規(guī)定制訂實施細則，報國家電網(wǎng)公司備案。

第三十八條

本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：國家電網(wǎng)公司工資收入管理辦法

規(guī)章制度編號：國網(wǎng)（人資/2)508-2014

國家電網(wǎng)公司工資收入管理辦法

第一章 總 則

第一條

為進一步提升國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）工資收入的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，深化人力資源集約化管控，根據(jù)國家法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條

本辦法有關(guān)名詞含義：

工資，是指企業(yè)按照國家法律法規(guī)和勞動合同的約定，以貨幣形式支付給職工的勞動報酬，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資以及特殊情況下支付的工資。

工資收入，是指企業(yè)分配給職工的各種工資內(nèi)外收入，包括工資性收入以及職工福利、社會保險、企業(yè)年金、企業(yè)補充醫(yī)療保險、住房公積金、國有股權(quán)期權(quán)等工資外收入。

第三條

本辦法適用于公司總（分）部、各單位及所屬各級單位（含全資、控股、代管單位）工資收入的管理工作。

集體企業(yè)參照執(zhí)行。

第二章 職責(zé)分工

第四條

公司工資收入的管理工作，在國家有關(guān)主管部門的宏觀管理和指導(dǎo)下，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、集約管理、分級負責(zé)。

第五條

公司總部職責(zé)：

（一)制定統(tǒng)一的工資收入管理辦法，工資總額預(yù)算和計劃、工資分配、企業(yè)負責(zé)人薪酬管理、職工福利和保障等制度標準及其他規(guī)范性文件。

（二）開展公司工資總額預(yù)算和清算。

（三）核定省（直轄市、自治區(qū)）電力公司和直屬單位（以下簡稱“省公司級單位”）工資總額、福利計劃，調(diào)控各省公司級單位本部工資水平。

（四）核定由公司黨組管理的企業(yè)負責(zé)人薪酬標準。

（五）組織開展工資分配制度建設(shè)。

（六）組織開展工資收入監(jiān)督檢查工作，規(guī)范公司各級單位工資收入秩序。

（七）組織開展工資收入的信息化建設(shè)。

（八）執(zhí)行國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“國資委”）下達的公司企業(yè)負責(zé)人薪酬標準；負責(zé)總（分）部職工工資總額預(yù)算和計劃、工資分配制度、福利保障等管理工作。

第六條

省公司級單位職責(zé)：

（一）貫徹落實公司工資收入各類制度標準及其他規(guī)范性文件，制定實施方案。

（二）執(zhí)行公司總部下達的工資總額和福利計劃，管理所屬各級單位工資總額和福利計劃。

（三）核定省（直轄市、自治區(qū)）電力公司支撐實施機構(gòu)、地市供電企業(yè)、直屬單位下屬單位（以下簡稱“地市公司級單位”）企業(yè)負責(zé)人薪酬標準，監(jiān)督指導(dǎo)地市公司級單位管理縣供電企業(yè)、直屬單位下屬單位子企業(yè)（以下簡稱“縣公司級單位”）企業(yè)負責(zé)人薪酬。

（四）組織所屬各級單位開展工資分配制度建設(shè)。

（五）組織開展所屬各級單位工資收入監(jiān)督檢查工作。

（六）組織落實工資收入的信息化建設(shè)，完善基礎(chǔ)資料管理。

（七）執(zhí)行公司下達的企業(yè)負責(zé)人薪酬標準；負責(zé)省公司級單位本部職工工資總額計劃執(zhí)行、工資分配制度、福利保障等管理工作；監(jiān)督指導(dǎo)主辦集體企業(yè)工資收入的管理工作。

第七條 地市公司級單位、縣公司級單位職責(zé)：

（一）貫徹落實國家法律法規(guī)、公司和省公司級單位制定的工資收入制度標準及其他規(guī)范性文件。

（二）執(zhí)行上級主管單位下達的企業(yè)負責(zé)人薪酬標準；負責(zé)本單位職工工資總額計劃執(zhí)行、工資分配制度、福利保障等管理工作。

（三）組織實施工資分配制度建設(shè)。

（四）監(jiān)督指導(dǎo)主辦集體企業(yè)工資收入的管理工作。

第八條

以下事項，須履行公司決策程序、民主程序或?qū)徟绦颍?/p>

（一）公司工資總額預(yù)算、動用工資結(jié)余、企業(yè)負責(zé)人薪酬、企業(yè)年金、住房補貼、國有資產(chǎn)股權(quán)期權(quán)激勵等方案，須上報國資委審核批復(fù)后執(zhí)行。

（二）公司工資收入管理辦法、工資分配制度、公司黨組管理的企業(yè)負責(zé)人薪酬制度、職工福利和保障制度及企業(yè)補充醫(yī)療保險制度、各省公司級單位工資總額計劃下達方案等，須履行相關(guān)決策或民主程序后執(zhí)行。

第九條

以下事項，公司所屬各級單位須報上級主管單位審批或者核準：

（一）工資總額、福利預(yù)算。

（二）動用工資結(jié)余。

（三）由上級主管單位黨組（黨委）管理的企業(yè)負責(zé)人薪酬方案。

（四）企業(yè)內(nèi)部工資分配制度建設(shè)方案。

（五）建立或者調(diào)整企業(yè)年金實施方案。

（六）調(diào)整住房公積金繳存標準。

（七）建立或調(diào)整企業(yè)補充醫(yī)療保險制度。

（八）建立住房補貼制度。

（九）國有資產(chǎn)股權(quán)、期權(quán)激勵方案。

第三章 工資總額管理

第十條

公司工資總額實行分級管理：國資委對公司實行工資總額預(yù)算管理；公司實行工資總額計劃管理，各級單位執(zhí)行上級主管單位下達的工資總額計劃。

第十一條 每年年初，公司根據(jù)國資委關(guān)于工資總額預(yù)算的有關(guān)要求，編制工資總額預(yù)算方案并上報國資委。

第十二條 公司在國資委批復(fù)的工資總額預(yù)算額度內(nèi)，按照工資總額和人均工資水平“雙控”要求，統(tǒng)籌考慮經(jīng)營效益、勞動效率、業(yè)績考核結(jié)果、人員結(jié)構(gòu)、人工成本水平和地區(qū)差異等因素，編制下達各省公司級單位工資總額計劃。

第十三條 各省公司級單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟效益、業(yè)績考核結(jié)果、人工成本水平和社會平均工資水平等因素，對所屬各級單位的工資總額計劃和人均工資水平進行合理調(diào)控。對經(jīng)營虧損和效益下降的所屬各級單位，要嚴格控制其工資增長水平。

第十四條 公司各級單位必須嚴格在上級主管單位下達的工資總額計劃范圍內(nèi)執(zhí)行工資發(fā)放，不得違反規(guī)定超提、超發(fā)工資，不得產(chǎn)生新的工資結(jié)余或者將未使用完的工資總額掛往來賬。所有工資性支出要嚴格按照有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，全部納入工資總額核算，規(guī)范工資列支渠道。

第十五條 實行貨幣化改革后企業(yè)按月按標準發(fā)放的交通補貼或車改補貼、通訊補貼、住房補貼以及為職工發(fā)放的節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼等五項福利性補貼，全部納入工資總額單列管理，不得從其他成本或福利費中列支相關(guān)項目。

第四章 工資分配制度

第十六條 公司各級單位應(yīng)按照國家和公司有關(guān)要求，堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、績效導(dǎo)向、效率公平、激勵約束的原則，不斷完善工資分配制度，規(guī)范工資結(jié)構(gòu)、理順分配關(guān)系，形成收入能增能減的激勵約束機制。

第十七條 公司全面構(gòu)建以崗位績效工資制度為基本模式，與崗位價值、績效貢獻、能力素質(zhì)三個要素相掛鉤，由崗位薪點工資、績效工資、輔助工資三個工資單元組成，適應(yīng)公司各單位業(yè)務(wù)類型和經(jīng)營特點的差異化工資分配制度體系。

第十八條 公司根據(jù)各單位的主營業(yè)務(wù)特點、市場化程度、行業(yè)慣例等因素，按照業(yè)務(wù)板塊分類設(shè)定各工資單元占工資總額的比例。

第十九條 公司制定工資項目名錄，統(tǒng)一規(guī)范各工資單元的工資項目構(gòu)成。公司各級單位應(yīng)精簡整合專項獎項目，統(tǒng)一納入績效工資單元；清理規(guī)范津補貼項目，依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定必須保留且經(jīng)上級主管單位核準同意的，應(yīng)明確項目名稱、政策依據(jù)、發(fā)放標準和發(fā)放對象，納入輔助工資單元。第二十條 公司各級單位應(yīng)科學(xué)確定、合理調(diào)整內(nèi)部分配關(guān)系，適當拉開職工工資水平差距，使工資向關(guān)鍵崗位、艱苦崗位以及優(yōu)秀人才、高端緊缺人才傾斜。

第二十一條 公司各級單位的工資分配制度、工資調(diào)整方案、重大獎勵方案等關(guān)系職工切身利益的重大分配事項應(yīng)當通過必要的決策程序、民主程序或?qū)徍藗浒赋绦蚝髮嵤?/p>

第二十二條 公司各級單位應(yīng)建立健全崗位價值評價、崗位動態(tài)管理、全員績效管理、能力素質(zhì)評價等措施，不斷優(yōu)化完善本單位工資分配制度。

第五章 企業(yè)負責(zé)人薪酬管理

第二十三條 規(guī)范企業(yè)負責(zé)人薪酬管理，完善企業(yè)負責(zé)人激勵約束機制，建立符合企業(yè)負責(zé)人特點的薪酬制度，實行企業(yè)負責(zé)人薪酬與其責(zé)任、風(fēng)險和經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的分配方式。

第二十四條 公司各級單位企業(yè)負責(zé)人實行年薪制，其薪酬與其他職工薪酬分開管理。各級單位企業(yè)負責(zé)人薪酬制度和薪酬水平按照干部管理權(quán)限由其上級主管單位確定和審批，除國家另有規(guī)定并經(jīng)上級主管單位審核同意外，不得領(lǐng)取核定薪酬標準之外的其他貨幣性收入。

第二十五條 中外合資公司我方企業(yè)負責(zé)人薪酬，依據(jù)其經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，經(jīng)公司審核后提交其董事會審議，并報股東單位備案。

第二十六條 公司各級單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和公司關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的相關(guān)規(guī)定，層層建立完善管理制度，逐級實施預(yù)算管理，嚴禁用公款支付企業(yè)負責(zé)人履行工作職責(zé)以外的、應(yīng)由個人承擔的各種消費費用，堅決制止與企業(yè)經(jīng)營管理無關(guān)的各種消費行為。

第六章 管理機關(guān)工資管理

第二十七條 公司對各省公司級單位本部工資總額和人均工資水平實行“雙控”。各省公司級單位本部職工工資增幅原則上不超過本單位全部職工工資的平均增幅。

第二十八條 各省公司級單位本部工資總額實行“單獨申報、單獨審批、單獨統(tǒng)計”的管理方式，與本單位職工工資總額分開管理。

第二十九條 各省公司級單位根據(jù)公司下達的控制計劃，在人員編制范圍內(nèi)，按實際人數(shù)和公司核定的工資水平發(fā)放，不得自行確定本部工資計劃和水平，不得在計劃外另行發(fā)放貨幣性收入。

第三十條 地市公司級和縣公司級單位管理機關(guān)的工資總額和人均工資水平，由上級主管單位合理調(diào)控。

第七章 職工福利和保障管理

第三十一條

公司根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，不斷加強職工福利和保障管理，建立健全規(guī)章制度，逐步構(gòu)建完善的福利保障體系，維護企業(yè)和職工利益。

第三十二條 公司實施福利計劃和預(yù)算管理，對職工福利費和非貨幣性福利項目實行計劃控制，福利計劃各項目費用統(tǒng)一納入預(yù)算管理。

第三十三條 公司各級單位應(yīng)按照公司有關(guān)規(guī)定，規(guī)范福利項目管理，優(yōu)化福利結(jié)構(gòu)，合理平衡單位內(nèi)部福利水平。各級單位應(yīng)依法合規(guī)、統(tǒng)籌使用福利費用，未經(jīng)批準，不得擅自新增福利項目、擴大福利項目執(zhí)行范圍，應(yīng)嚴格區(qū)分福利、工資及其他成本費用，規(guī)范福利費列支渠道，嚴禁擠占、違規(guī)使用職工福利費用。

第三十四條 公司各級單位應(yīng)按照《中華人民共和國社會保險法》有關(guān)規(guī)定和屬地政策，加強基本社會保險管理，按時足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險費，做到各項基本社會保險應(yīng)保必保，保障職工合法權(quán)益。

第三十五條 公司各級單位可以在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，按照國家和公司有關(guān)政策規(guī)定，建立規(guī)范的企業(yè)年金制度。虧損單位原則上不建立企業(yè)年金制度。建立企業(yè)年金制度的各級單位，企業(yè)年金實施方案應(yīng)提交本單位職工大會或職工代表大會討論通過后報上級主管單位審核批準。

第三十六條 公司各級單位可按照國家和公司有關(guān)要求，建立本單位企業(yè)補充醫(yī)療保險制度。企業(yè)補充醫(yī)療保險資金提取和使用應(yīng)嚴格履行規(guī)定的審核程序，符合國家有關(guān)財務(wù)會計規(guī)定。

第三十七條 公司各級單位要按照國家規(guī)定為在職職工繳存住房公積金。住房公積金應(yīng)執(zhí)行公司統(tǒng)一規(guī)定的繳存標準，不得超過公司規(guī)定繳存水平。

第八章 監(jiān)督檢查

第三十八條 公司各級單位應(yīng)建立健全工資收入管理機制，規(guī)范工資收入秩序，完善臺帳、報表等統(tǒng)計工作，加強信息化建設(shè)和基礎(chǔ)資料管理。

第三十九條 公司不斷完善工資收入監(jiān)督檢查制度。實行單位自查與上級主管單位檢查相結(jié)合、日常檢查與不定期集中抽查相結(jié)合的方式，加強對公司各級單位工資收入的監(jiān)督檢查工作。

第四十條 監(jiān)督檢查內(nèi)容：

（一）工資收入各類制度標準及其他規(guī)范性文件的執(zhí)行落實情況。

（二）工資收入重大事項申報審批制度的執(zhí)行情況。

（三）工資總額、福利計劃的執(zhí)行情況。

（四）工資內(nèi)外收入構(gòu)成項目的來源和列支情況。

（五）企業(yè)負責(zé)人薪酬和管理機關(guān)工資的執(zhí)行情況。

（六）人力資源統(tǒng)計報表填報的準確情況。第四十一條 公司各級單位按照監(jiān)督檢查內(nèi)容，于次年一季度對上年的工資收入情況進行自查自糾，公司不定期地選擇部分單位進行抽查。

第四十二條 公司組織人資、審計、財務(wù)、監(jiān)察等部門，對審計監(jiān)督和社會輿論反映存在問題的重點單位，開展工資收入專項檢查工作。

第四十三條 對違反國家有關(guān)工資收入法律法規(guī)和公司相關(guān)制度標準及其他規(guī)范性文件，出現(xiàn)以下情形的，上級主管單位視情節(jié)輕重分別予以清退違規(guī)所得、相應(yīng)核減下一企業(yè)工資總額和福利費用、扣減企業(yè)負責(zé)人績效薪金、通報批評等處理；造成重大損失或惡劣影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

（一）工資總額、福利支出超過上級主管單位核定數(shù)的。

（二）違反有關(guān)工資收入和財務(wù)管理制度，在工資總額之外列支工資性支出，或擠占、違規(guī)使用福利費的。

（三）未經(jīng)許可，自行改變企業(yè)負責(zé)人薪酬制度，擅自調(diào)整薪酬標準、提高企業(yè)負責(zé)人薪酬水平的。

（四）擅自提高企業(yè)年金、企業(yè)補充醫(yī)療保險繳費比例或超標準繳存住房公積金的。

（五）不按規(guī)定申報工資收入重大事項，或不嚴格執(zhí)行公司審批、核準意見的。

（六）不按規(guī)定及時、準確填報有關(guān)工資收入監(jiān)督檢查內(nèi)容和人力資源統(tǒng)計報表，虛報、瞞報、漏報工資收入和人員情況以及拖延報告時間的。

（七）其他違反工資收入法律法規(guī)或者造成社會不良影響的。

第九章 附 則

第四十四條 本辦法由國網(wǎng)人資部負責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第四十五條 本辦法自2015年1月1日起施行。原《國家電網(wǎng)公司工資收入管理暫行規(guī)定》（國家電網(wǎng)人資〔2005〕598號）同時廢止。本辦法發(fā)布之日前公司已有規(guī)定與本辦法不相符的，遵照本辦法執(zhí)行。

第五篇：國家電網(wǎng)公司往來款項管理辦法

規(guī)章制度編號：國網(wǎng)（財/2)472-2014

國家電網(wǎng)公司往來款項管理辦法

第一章 總 則

第一條

為進一步加強往來款項管理，切實防范經(jīng)營風(fēng)險，根據(jù)財政部《關(guān)于建立健全企業(yè)應(yīng)收款項管理制度的通知》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引－采購業(yè)務(wù)》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引－銷售業(yè)務(wù)》以及國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）有關(guān)管理規(guī)定，制訂本辦法。

第二條

本辦法適用于總（分）部，各單位及所屬各級全資、控股子公司，事業(yè)單位往來款項管理工作。

第三條

本辦法所稱往來款項包括應(yīng)收款項及應(yīng)付款項。第四條

應(yīng)收款項管理應(yīng)遵循依法合規(guī)、權(quán)責(zé)明確、清理及時，防范風(fēng)險的原則。應(yīng)收款項包括應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等。

（一）應(yīng)收賬款是指企業(yè)因銷售商品、提供勞務(wù)等經(jīng)營活動應(yīng)收取的款項。

（二）應(yīng)收票據(jù)是指企業(yè)因銷售商品、提供勞務(wù)等收到的商業(yè)匯票。

（三）預(yù)付賬款是指企業(yè)按照合同約定預(yù)付的款項。

（四）其他應(yīng)收款是指企業(yè)除應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款、應(yīng)收股利、應(yīng)收利息、長期應(yīng)收款等以外的其他各種應(yīng)收、暫付款項。

第五條

應(yīng)付款項包括應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、長期應(yīng)付款、專項應(yīng)付款等款項。

（一）應(yīng)付賬款是指企業(yè)因購買材料、商品和接受勞務(wù)等經(jīng)營活動應(yīng)支付的款項。

（二）應(yīng)付票據(jù)是企業(yè)因購買材料、商品和接受勞務(wù)等而開出的商業(yè)匯票。

（三）預(yù)收賬款是企業(yè)按照合同約定預(yù)收的款項。

（四）其他應(yīng)付款是除應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)收賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付利息、應(yīng)付股利、應(yīng)交稅費、其他應(yīng)交款、長期應(yīng)付款、專項應(yīng)付款等以外的其他各項應(yīng)付、暫收的款項。

（五）長期應(yīng)付款是指企業(yè)除長期借款、應(yīng)付債券、專項應(yīng)付款以及上級撥入資金以外的其他各種長期應(yīng)付款項。

（六）專項應(yīng)付款是指企業(yè)取得政府作為企業(yè)所有者投入的具有專項或特定用途的款項。

第二章 往來款項管理職責(zé)

第六條

各級單位主要負責(zé)人是往來款項管理的第一責(zé)任人。第七條

各級單位總經(jīng)理辦公會議或類似機構(gòu)是往來款項管理的決策機構(gòu)，負責(zé)對往來款項內(nèi)部控制制度的建立健全、清理處置等重要事項進行決策。

第八條

各級單位財務(wù)部門是往來款項的歸口管理部門。

（一）國網(wǎng)財務(wù)部負責(zé)明確往來款項內(nèi)部管理職責(zé)，制定往來款項管理流程，并組織實施；

（二）各級單位財務(wù)部門負責(zé)往來款項會計核算，并定期組織業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門開展往來款項核對、清理和處置工作；

（三）各級單位財務(wù)部門負責(zé)辦理資金結(jié)算并監(jiān)督款項回收；

（四）各級單位財務(wù)部門負責(zé)開展往來款項分析并向上級單位和本單位管理層報告往來款項管理情況，并接受監(jiān)督檢查。

第九條

各級單位業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門是往來款項管理的具體實施部門，按照“業(yè)務(wù)歸口、誰發(fā)生、誰負責(zé)”的原則，對本部門經(jīng)辦業(yè)務(wù)涉及的往來款項進行管理。

（一）負責(zé)建立本部門往來款項的管理臺賬，并定期與財務(wù)部門、往來單位核對一致；

（二）負責(zé)相關(guān)應(yīng)收款項催收和追索工作，及時將回收資金交財務(wù)部門入賬；

（三）負責(zé)評估應(yīng)收款項回收風(fēng)險，定期向本單位財務(wù)部門提供相關(guān)應(yīng)收款項掛賬年限、回收風(fēng)險評估等證據(jù)材料。

（四）負責(zé)辦理相關(guān)應(yīng)付款項資金支付申請和審批手續(xù)；

（五）協(xié)助財務(wù)部門向上級單位和本單位管理層報告往來款項管理情況，接受監(jiān)督檢查。第十條

審計、監(jiān)察部門負責(zé)對往來款項的管理進行監(jiān)督、檢查。經(jīng)濟法律部門負責(zé)對往來款項的管理提供法律指導(dǎo)，并協(xié)助辦理往來款項的清理處置工作。

第三章 應(yīng)收款項日常管理

第十一條

各級單位應(yīng)制定合理的應(yīng)收款項信用政策，規(guī)范會計核算、嚴格臺賬管理、加強跟蹤分析、落實核對清收責(zé)任，降低應(yīng)收款項長期掛賬余額，切實防范經(jīng)營風(fēng)險。

第十二條

應(yīng)收款項核算管理

（一）各級單位要嚴格按照公司會計核算辦法和會計科目體系要求，按業(yè)務(wù)內(nèi)容和往來單位(個人)進行往來款項核算，做到掛賬單位明確、記賬清楚、余額準確、賬表相符。

（二）業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)及時向財務(wù)部門提供業(yè)務(wù)審批單據(jù)、發(fā)票、合同等相關(guān)證明材料，確保財務(wù)部門及時入賬。每月終了，財務(wù)部門應(yīng)按往來核算對象列出明細清單，及時提供給經(jīng)辦部門組織清收。

第十三條

各級單位業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門要按客戶設(shè)置應(yīng)收款項臺賬，并要做好臺賬管理，逐筆反映應(yīng)收款項發(fā)生、增減變動、余額及賬齡等相關(guān)信息。臺賬應(yīng)至少包括：債務(wù)人名稱、業(yè)務(wù)內(nèi)容、發(fā)生時間、金額、應(yīng)收回時間、是否逾期，逾期原因分析等信息，并定期與財務(wù)部門核對一致。同時，嚴格按照合同、協(xié)議規(guī)定，按時回收應(yīng)收款項。

第十四條

應(yīng)收款項的核對和催收

（一）對于公司系統(tǒng)內(nèi)單位的應(yīng)收款項，應(yīng)嚴格按照憑證協(xié)同和集團對賬的要求，及時確認掛賬并每月核對一致，杜絕單方掛賬行為。

（二）對于公司系統(tǒng)外單位的應(yīng)收款項，業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)負責(zé)做好核對和催收工作，確保每年至少與對方單位核對一次，對賬結(jié)果應(yīng)形成詢證函、對賬確認書等書面材料，及時提交財務(wù)部門。

（三）各級單位應(yīng)按照“誰發(fā)生、誰清理”的原則，嚴格落實應(yīng)收款項的催收和清理責(zé)任。對即將到期的應(yīng)收款項，及時提醒客戶履約付款，對逾期的應(yīng)收款項進行催收，限期收回。核對和催收記錄要形成書面材料，交財務(wù)部門連同各種函證材料一并裝訂成冊，及時歸檔。

（四）對同一債務(wù)單位的多筆應(yīng)收款項，當期收到的金額，如無法準確認定歸屬期，應(yīng)按照“先發(fā)生、先收回”的原則進行處理。

（五）除上述之外的各種臨時應(yīng)收及暫付款項，應(yīng)按照業(yè)務(wù)或?qū)Ψ絾挝唬▊€人）進行明細核算，加強清理核對、催收力度，原則上掛賬時間不超過三個月。

第十五條

重點應(yīng)收款項管理要求

（一）與售電有關(guān)的應(yīng)收款項，應(yīng)嚴格按照公司電費管理有關(guān)辦法進行管理。

（二）應(yīng)收票據(jù)管理

1.應(yīng)收票據(jù)包括銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票，公司原則上只允許收取銀行承兌匯票。各單位要設(shè)置“應(yīng)收票據(jù)登記簿”，逐筆登記票據(jù)的種類、編號、出票日、票面金額、交易合同號、付款人、承兌人、背書人、到期日、背書轉(zhuǎn)讓日、貼現(xiàn)日、貼現(xiàn)率、貼現(xiàn)凈額、收款日、收回金額以及退票情況等信息。

2.已到期收回的票據(jù)應(yīng)及時在登記簿中注銷，背書轉(zhuǎn)讓或貼現(xiàn)的票據(jù)應(yīng)及時在登記簿中進行標識。

3.對于有確鑿證據(jù)證明不能夠收回或收回的可能性較小的應(yīng)收票據(jù)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)及時將信息及證據(jù)資料報送財務(wù)部門，經(jīng)批準后將其賬面余額轉(zhuǎn)入應(yīng)收賬款。

（三）預(yù)付賬款管理

1.預(yù)付工程、物資款：合同規(guī)定工程施工、物資采購等需提供預(yù)付款保函的，必須收到對方單位保函后才能支付，且保函金額應(yīng)與預(yù)付款金額相等。主要材料由建設(shè)單位自行采購的工程項目，預(yù)付款額度原則上不超過工程價款總額的10%；主要材料由承包單位代為采購的工程項目，預(yù)付款額度原則上不得超過工程價款總額的30%。

2.其他預(yù)付款：應(yīng)嚴格按照合同支付，原則上不應(yīng)超過合同總價款的20%。

3.對于合同期滿仍未沖賬或因其他原因長期掛賬，經(jīng)過認真清理確實無法轉(zhuǎn)銷或收回，已不屬于預(yù)付性質(zhì)的預(yù)付款，應(yīng)將其余額轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款核算。

（四）其他應(yīng)收款管理

1.工程前期費用。工程項目未核準立項前發(fā)生的前期費用，財務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門提供的合同、發(fā)票等資料，經(jīng)審批支付后暫掛其他應(yīng)收款。業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)持續(xù)跟蹤項目進展，如相應(yīng)工程項目被核準立項的，應(yīng)及時取得相關(guān)證據(jù)，提交財務(wù)部門。財務(wù)部門應(yīng)將已發(fā)生的相關(guān)支出從其他應(yīng)收款及時轉(zhuǎn)入相應(yīng)工程成本。如相應(yīng)工程項目未通過核準，業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)及時取得相關(guān)證據(jù)，履行內(nèi)部決策審批程序后，將相關(guān)資料提交財務(wù)部門，及時核銷其他應(yīng)收款，轉(zhuǎn)入當期損益。技改項目如有前期支出，可比照工程項目處理。

2.職工備用金借款。嚴格按照“一事一借、清舊借新”的原則辦理，員工借款時必須由本人填寫借款單、本人領(lǐng)取。非正式員工不得辦理備用金借款。備用金借款原則上應(yīng)在一個月之內(nèi)辦理報銷或還款手續(xù)，當年借款應(yīng)當年報銷，不得跨使用。備用金借款報銷的內(nèi)容應(yīng)與借款時填寫的用途一致，不得挪作他用。

第四章 應(yīng)付款項日常管理

第十六條

各級單位應(yīng)嚴格按照合同或業(yè)務(wù)開展情況進行應(yīng)付款項核算確認、臺賬管理和資金支付工作。

第十七條

應(yīng)付款項的確認和支付

（一）應(yīng)付款項應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門提交的業(yè)務(wù)審批單據(jù)、合同（協(xié)議）、發(fā)票等資料進行賬務(wù)處理，嚴禁無依據(jù)掛賬。

對于應(yīng)付物資款，業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門還應(yīng)提交采購訂單、入庫單等相關(guān)資料，財務(wù)部門對采購訂單、入庫單和發(fā)票等相關(guān)信息進行匹配，進行發(fā)票校驗確認后掛賬。

對于應(yīng)付工程(勞務(wù))款，業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門還應(yīng)對工程進度或勞務(wù)進行確認后提交采購訂單、服務(wù)確認單，財務(wù)部門對采購訂單、服務(wù)確認單和發(fā)票等相關(guān)信息進行匹配，進行發(fā)票校驗確認后掛賬。

（二）業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)加強物資采購和工程項目進度管理，動態(tài)跟蹤供應(yīng)商交貨和結(jié)算情況，對已交貨但因結(jié)算單據(jù)傳遞不及時而形成的應(yīng)付暫估款掛賬應(yīng)及時清理，原則上應(yīng)付暫估掛賬時間不能超過三個月。

（三）對到期應(yīng)付款項，業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)按照合同或協(xié)議約定，提交付款申請，財務(wù)部門據(jù)此辦理款項支付和清賬工作。

（四）購買材料或接受勞務(wù)，應(yīng)當預(yù)留質(zhì)保金，質(zhì)保期滿經(jīng)驗收合格后方可辦理質(zhì)保金的支付。

第十八條

應(yīng)付款項的臺賬管理

業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)按供應(yīng)商建立應(yīng)付款項管理臺賬，定期與財務(wù)部門和對方單位核對，對賬結(jié)果應(yīng)形成詢證函、對賬確認書等書面材料，及時提交財務(wù)部門，核對不一致的應(yīng)及時查明原因。

第十九條

重點應(yīng)付款項管理

（一）預(yù)收賬款。各單位要加強預(yù)收賬款的核對與檢查，嚴格預(yù)收賬款沖抵應(yīng)收賬款程序。對于掛賬超過一年的預(yù)收賬款應(yīng)分析成因，符合結(jié)轉(zhuǎn)收入條件的要及時結(jié)轉(zhuǎn)收入。

（二）用戶工程款。財務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門提供的用戶工程確認單、合同（協(xié)議）、銀行收款回單等資料進行賬務(wù)處理。業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)嚴格按照用戶工程建設(shè)進度辦理支付申請，配合財務(wù)部門做好已完工程項目轉(zhuǎn)資和工程款結(jié)算工作，及時清理往來掛賬。

（三）臨時接電費。各單位業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)建立臨時接電費管理臺賬，并定期與財務(wù)部門進行核對，及時辦理合同約定期限內(nèi)的續(xù)約或清退工作，對超過合同約定期限又未辦理續(xù)約的臨時接電費，應(yīng)按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)收入。

臨時接電費管理臺賬應(yīng)詳細登記客戶編號、客戶名稱、容量、電壓等級、收費標準、收取金額、收取時間、合同約定退費時間、實際退費時間、實際退費金額、結(jié)轉(zhuǎn)收入金額、結(jié)存金額等信息，并及時更新。

第二十條

長期應(yīng)付款管理。對于應(yīng)付融資租賃款，應(yīng)嚴格按照合同或協(xié)議約定辦理款項支付，并定期進行余額核對；對于其他長期應(yīng)付款，應(yīng)加強管理，對符合支付條件的及時辦理款項支付，對超過3年的其他長期應(yīng)付款，要逐項分析原因，由業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門提出清理處置建議，對符合清理處置條件的款項應(yīng)及時清理。

第二十一條

專項應(yīng)付款的管理。各單位應(yīng)分清各專項應(yīng)付款的用途，嚴格按照用途及規(guī)定辦理款項支付，對結(jié)余款項應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)（退回）手續(xù)。

第五章 壞賬準備及往來款項處置管理

第二十二條

各級單位應(yīng)當定期或者至少于每年終了，對應(yīng)收款項（含長期應(yīng)收款）的可收回性進行全面分析、評估，預(yù)計可能發(fā)生的壞賬損失，嚴格按照《國家電網(wǎng)公司會計核算辦法》的規(guī)定，采用賬齡分析法和個別認定法相結(jié)合的辦法，對年末應(yīng)收款項計提或轉(zhuǎn)回壞賬準備。

（一）對于單項金額在100萬元及以上的應(yīng)收款項，應(yīng)當單獨進行減值測試；對單項金額100萬元以下的應(yīng)收款項可以單獨進行減值測試，也可以與其他未單獨測試的應(yīng)收款項一起按類似信用風(fēng)險特征(如逾期狀態(tài)等)劃分為若干組進行減值測試。單項金額在100萬元以下，但與對方存在爭議或涉及訴訟、仲裁的應(yīng)收款項，已有明顯跡象表明債務(wù)人很可能無法履行還款義務(wù)的應(yīng)收款項，應(yīng)單獨進行減值測試。

（二）對于應(yīng)收的重大水利工程建設(shè)基金等代征的財政性資金、備用金、應(yīng)收員工的各種代墊款項，以及母公司內(nèi)部各分公司之間、分公司和本部之間的應(yīng)收款項，不得計提壞賬準備。合并范圍內(nèi)單位之間的應(yīng)收款項原則上不計提壞賬準備。

（三）對于單筆計提或轉(zhuǎn)回壞賬準備超過1000萬元的，需由中介機構(gòu)出具專項鑒證報告后，通過主數(shù)據(jù)管理平臺逐筆報公司總部審核、批準后進行賬務(wù)處理。

第二十三條

各單位在清查核實的基礎(chǔ)上，對確實不能收回的各種應(yīng)收款項應(yīng)作為壞賬損失，采用備抵法及時進行處理。

（一）壞賬損失確認原則及依據(jù)

1.債務(wù)人被依法宣告破產(chǎn)、撤銷的，應(yīng)當取得破產(chǎn)宣告、注銷工商登記或吊銷執(zhí)照的證明或者政府部門責(zé)令關(guān)閉的文件等有關(guān)資料，在扣除以債務(wù)人清算財產(chǎn)清償?shù)牟糠趾螅瑢θ圆荒苁栈氐膽?yīng)收款項，作為壞賬損失；

2.債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡，其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒有繼承人的未償應(yīng)收款項，應(yīng)當在取得相關(guān)法律文件后，作為壞賬損失；

3.涉訴的應(yīng)收款項，已生效的人民法院判決書、裁定書判定、裁定其敗訴的，或者雖然勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的，作為壞賬損失；

4.逾期3年及以上的應(yīng)收款項，具有依法催收磋商記錄，能夠確認債務(wù)人已資不抵債、連續(xù)三年虧損或連續(xù)停止經(jīng)營3年以上，并確認3年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來，在扣除應(yīng)付該債務(wù)人的各種款項和有關(guān)責(zé)任人員的賠償后的余額，作為壞賬損失；

5.對于債務(wù)人在境外及我國香港、澳門、臺灣地區(qū)的，經(jīng)依法催收仍未收回，且在3年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來的，在取得境外中介機構(gòu)出具的終止收款意見書，或者取得我國駐外使（領(lǐng)）館商務(wù)機構(gòu)出具的債務(wù)人逃亡、破產(chǎn)證明后，作為壞賬損失。

（二）壞賬損失的內(nèi)部處理程序

對于清查出的壞賬損失，各單位應(yīng)當按照以下程序處理： 1.相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門對符合壞賬確認條件的應(yīng)收款項，認真取證、提出報告，闡明壞賬損失的原因和清理追索等工作情況，提供符合規(guī)定的證據(jù)，經(jīng)外部專業(yè)審計機構(gòu)鑒證并出具相關(guān)意見；

2.審計、監(jiān)察、法律部門對該項資金損失發(fā)生原因及處理情況進行審核，提出審核意見；

3.各級單位財務(wù)部門對損失報告和相關(guān)證據(jù)材料進行復(fù)核，提出財務(wù)處理意見，按照內(nèi)部管理程序提交總經(jīng)理辦公會或類似機構(gòu)審定；

4.公司各單位應(yīng)做好所屬各級單位壞賬損失處理的審批、備案工作。對于所屬各級單位發(fā)生單筆10萬元以上的壞賬損失，應(yīng)當逐筆進行審核批準;對于單筆10萬元以下的壞賬損失，應(yīng)當逐筆進行備案。

第二十四條

各級單位當年產(chǎn)生的壞賬損失，要在所得稅匯算清繳中按照國家稅務(wù)總局《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》（2011年第25號公告）要求逐筆提供相關(guān)證據(jù)，確保相關(guān)損失能夠稅前扣除。

第二十五條

各級單位應(yīng)于期末對應(yīng)付款項進行全面檢查。對債權(quán)人沒有追索且已超過訴訟時效的逾期應(yīng)付款項，以及長期掛賬超過三年且有確鑿證據(jù)證明無法支付的款項，經(jīng)各單位總經(jīng)理辦公會議或類似機構(gòu)批準后計入營業(yè)外收入。

第二十六條

各級單位應(yīng)加強往來款項檔案管理。往來款項的清理結(jié)果以及對往來款項的調(diào)賬處理意見、說明資料等應(yīng)作為憑證附件，或作為其他檔案資料裝訂保管。

往來款項管理人員崗位發(fā)生變動時，應(yīng)將所管理的往來款項資料作為移交清單的內(nèi)容之一，移交給接崗人員，確保往來款項管理的連續(xù)性。

第二十七條

對已經(jīng)財務(wù)核銷，但尚未形成最終事實損失的應(yīng)收款項，應(yīng)設(shè)置備查臺賬作為賬銷案存資產(chǎn)管理。賬銷案存的應(yīng)收（預(yù)付）款項，在經(jīng)過催收收回后，應(yīng)嚴格按照企業(yè)會計準則規(guī)定入賬處理，嚴禁形成“小金庫”。對違反規(guī)定形成“小金庫”的，一經(jīng)查實，應(yīng)按國家和公司有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；對觸犯法律的，要依法追究單位負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第六章 考核評價

第二十八條

公司將不定期對各單位往來款項管理工作進行檢查，包括管理制度及措施執(zhí)行的有效性、應(yīng)收款項和賬銷案存款項的回收情況、長期掛賬應(yīng)付款項的清理情況等。

第二十九條

各級單位應(yīng)當落實往來款項管理的責(zé)任，建立考核獎懲制度，將應(yīng)收款項的回收和應(yīng)付款項的清理納入各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門的績效考核。

第三十條

存在以下情況的，應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部管理制度，追究直接責(zé)任人員和其他有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（一）企業(yè)內(nèi)部職責(zé)不明確、管理流程不清晰，導(dǎo)致往來款項管理混亂的；

（二）在生產(chǎn)經(jīng)營中，惡意經(jīng)營導(dǎo)致壞賬損失的、通過關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)的；

（三）隨意核銷應(yīng)收（預(yù)付）款項給公司造成損失的；逃避應(yīng)收款項追討責(zé)任導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的;

（四）往來款項管理不力造成損失的其他情形。

第三十一條

對于積極作為，避免公司遭受損失的，按照公司相關(guān)考核辦法予以獎勵。

第七章 附 則

第三十二條

本辦法由國網(wǎng)財務(wù)部負責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第三十三條

本辦法自2015年1月1日起施行。