第一篇：國家電網公司輸變電工程結算管理辦法

國網（基建/3）114-2014 國家電網公司輸變電工程結算管理辦法

第一章 總則

第一條

為進一步加強輸變電工程建設管理，合理控制工程造價，規范公司輸變電工程結算工作，依據國家有關法律、法規和《國家電網公司基建技經管理規定》，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱輸變電工程結算（以下簡稱“工程結算”），是指對工程發承包合同價款進行約定和依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算的活動。工程結算范圍包括工程建設全過程中的建筑工程費、安裝工程費、設備購置費和其它費用等。

第三條

工程結算遵循“合法、平等、誠信”的原則，遵守國家有關法律、法規、規章和公司有關規定，嚴格執行合同約定。

第四條

本辦法適用于公司系統投資的35千伏及以上輸變電工程（含新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）結算工作，其他工程參照執行。

第二章 職責分工

第五條 國網基建部管理職責

（一）負責公司系統輸變電工程結算的歸口管理，制定相關管理辦法并監督檢查。

（二）負責工程結算數據集中管理、工程結算督察和工程結算檢查等工作。

（三）負責組織開展公司系統輸變電工程造價分析工作。第六條

國網交流建設部和國網直流建設部負責所轄范圍內特高壓交流、直流工程的結算管理。

第七條 省公司級單位（?。ㄖ陛犑?、自治區）電力公司和公司直屬建設公司，以下同）基建管理部門管理職責

（一）貫徹落實公司工程結算管理有關要求，負責所轄工程結算管理工作，審核批準工程結算。

（二）負責配合國網基建部開展工程結算監督檢查工作。

（三）負責指導、檢查、考核建設管理單位及業主項目部的工程結算工作。

（四）負責組織開展所轄輸變電工程造價分析工作。第八條 建設管理單位（負責具體工程項目建設管理的省公司級單位、地市供電企業、縣供電企業，以下同）管理職責

（一）貫徹執行上級工程結算有關規定。

（二）負責起草相關合同條款。

（三）具體負責工程結算日常工作，開展工程量管理、設計變更管理和進度款支付管理等工作，對承包人遞交的工程結算文件進行審核，編制和上報工程結算。

（四）負責工程結算資料的歸檔工作。

（六）配合開展工程結算督察、檢查工作。

（七）配合開展輸變電工程造價分析工作。第九條 業主項目部管理職責

（一）負責具體落實工程結算管理要求，參與工程建設過程結算，審核設計變更和現場簽證，及時確認完工工程量。

（二）負責組織設計、施工和監理等單位提交工程結算資料，預審并上報工程結算，配合工程結算相關工作。

第十條 各級相關部門根據職責劃分，配合做好工程結算工作。

（一）計劃、科技和財務等相關管理部門負責提供工程可研、環評、建貸利息等費用結算資料。

（二）物資管理部門根據需要組建物資供應項目部，負責工程物資結算，編制并提供設備材料臺賬及采購合同等結算資料。

（三）審計部門負責工程財務決算審計工作。

第十一條 國網經研院、省經研院等技術支撐單位按照各級基建管理部門要求承擔工程結算管理專項工作。

第三章 工程價款的確定與支付

第十二條 輸變電工程合同價款的確定方式。

（一）招標工程的合同價款應在規定時間內，依據招標文件及其相關澄清文件、中標人的投標文件、中標通知書，由發包人與承包人(以下簡稱“發、承包人”)訂立合同約定。

（二）非招標工程的合同價款依據審定的工程預(概)算書，履行必要的審批手續后由發、承包人在合同中約定。

（三）合同未作約定或約定不明的，應依據國家有關法律、法規和規章的規定，按照相關計價標準、辦法，由發、承包人協商，并以補充合同的方式明確。

第十三條 發、承包人應在合同條款中對涉及工程價款結算的下列事項進行約定，包括但不限于：

（一）預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式。

（二）工程進度款的支付方式、數額及時限。

（三）工程施工中發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及支付方式。

（四）承擔風險的范圍及幅度，以及風險超出約定范圍和幅度時的調整辦法。

（五）工程價款的結算與支付方式、數額及時限。

（六）工程質量保證(保修)金的數額、預扣方式及時限。

（七）安全措施和意外傷害保險費用。

（八）工期以及工期提前或延后的獎懲辦法。

（九）發生工程價款糾紛的解決方法。

（十）與履行合同、支付價款相關的擔保等事項。

（十一）設計、施工、監理考核評價方法。第十四條 工程結算價款按以下方式約定：

（一）投標單位的中標價及按合同規定可調整部分金額。

（二）承包人編制并經發、承包人協商審定的工程結算書。

（三）審定的預（概）算加工程量變動引起的費用增減和特殊施工措施費。

（四）通過招標確定施工單位的工程采用本條第一種方式結算；特殊情況經批準未進行招標的工程可采用本條第二、三種方式結算。

第十五條

以招標方式發包的工程，工程價款結算可按以下方式約定：

（一）固定總價方式：合同工期較短且工程合同總價較低 的工程，可以采用固定總價合同方式。

（二）固定單價方式：雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內綜合單價不再調整。風險范圍以外的綜合單價調整方法，應當在合同中約定。

（三）可調價格方式?？烧{價格包括可調綜合單價和措施費等，雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法，調整因素包括：法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價款，工程造價管理機構的價格調整，經批準的設計變更，發包人更改經審定批準的施工組織設計（修正錯誤除外）而造成的費用增加，雙方約定的其他因素。

第十六條 設備物資應根據國家、行業和公司有關規定，并結合設備物資的制造周期及具體特性，招標確定價格。預付款、進度款、尾款及質量保證金及支付方式應在合同中約定。價款調整辦法應在合同中明確或以補充合同方式確定。

第十七條 其它委托工作應根據國家、行業和公司有關規

定，價款及支付方式應在合同、協議中約定，價款調整辦法應在合同中明確或以補充合同方式確定。

第十八條 變更合同價款。

（一）合同中已有適用于變更工程價款的條款，按條款執行。

（二）合同中有類似于變更工程價款的條款，可以參照執行。

（三）合同中沒有適用或類似于變更工程價款的條款，由承包人與發包人協商確定，簽訂補充合同或協議。

（四）按照固定總價方式簽訂合同，不得變更合同價款。第十九條 工程價款支付。

（一）工程價款支付應嚴格執行合同約定。工程預付款比例原則上不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％；工程進度款根據確定的工程計量結果，承包人向發包人提出支付工程進度款申請，并按約定抵扣相應的預付款，進度款總額不得高于合同金額的85%。

（二）設備物資應根據合同撥付預付款、進度款、尾款及質量保證金。

第四章 工程結算文件的編制與審核

第二十條

承包人編制建筑、安裝、調試等施工結算文件，提交業主項目部。

（一）220千伏及以上輸變電工程應于單位工程竣工驗收后15日內編制完成并提交；110千伏及以下輸變電工程應于單位工

程竣工驗收后10日內編制完成并提交。

（二）施工結算文件中應包含承包人申請結算的全部費用及相關依據，未在規定時間內提交結算資料和結算資料不齊全的項目不納入工程結算。

（三）施工結算文件應加蓋造價執業專用章和單位公章，電子版數據應符合公司系統工程結算相關軟件要求。第二十一條

設計、監理等單位編制相應的工程結算文件，提交業主項目部。

（一）220千伏及以上輸變電工程，應于輸變電工程竣工驗收后15日內編制完成并提交。

（二）110千伏及以下輸變電工程，應于輸變電工程竣工驗收后10日內編制完成并提交。

第二十二條 計劃、科技和財務等相關管理部門在輸變電工程竣工驗收后15日內，應向業主項目部提供可研、環評及建貸利息等費用結算資料。

第二十三條 物資管理部門在輸變電工程竣工驗收后15日內，向業主項目部提供設備材料臺賬、采購合同等物資采購費用結算基礎資料，物資結算資料應對應輸變電工程項目，按照工程結算有關要求填報。

第二十四條

建設管理單位編制竣工結算書上報省公司級單位基建管理部門。

（一）工程結算應以工程實際和財務賬面發生情況為依據，及時收集工程款發票和支付憑證。220千伏及以上輸變電工程竣

工驗收后60日內，110千伏及以下輸變電工程竣工驗收后30日內，建設管理單位應編制完成并上報工程結算報告。

（二）工程結算編制應全面應用國網基建部發布的《國家電網公司輸變電工程結算通用格式》（以下簡稱“結算通用格式”）和工程結算編制軟件，統一規范工程量管理文件和工程結算報告，提高工程結算工作質量和效率。

（三）輸變電工程分期竣工投產，應按期完成竣工投產部分的工程結算，并說明有關情況；其中未同期竣工投產的工程竣工投產后，應對應其電壓等級按期完成工程結算。

（四）輸變電工程竣工投產后不宜留有未完工程。確有未完工程時，應附相關依據文件，并經省公司級單位基建管理部門審查同意。未完工程概算不宜超過總概算的5%。未完工程應在竣工決算報告完成后6個月內建設實施完畢。

（五）工程結算應控制在批準概算總投資內。

（六）工程結算突破批準概算總投資，應及時上報原初步設計批復單位審核。

第二十五條

220千伏及以上輸變電工程竣工投產后100日內，110千伏及以下輸變電工程竣工投產后60日內，省公司級單位基建管理部門完成工程結算審查批準工作。

第二十六條

工程結算完成后，建設管理單位應及時移交財務管理部門辦理工程決算。

第五章 工程結算集中監督管理

第二十七條

公司實行工程結算集中監督管理，主要內容包括工程結算審批，工程結算上報備案，工程結算督察和工程結算檢查、考核等。

第二十八條

工程結算應經省公司級單位基建管理部門審批，由部門主任簽字并加蓋部門章。

第二十九條

工程結算審批完成后，省公司應及時組織上報國網基建部備案。

（一）上報工程結算主要內容包括工程結算報告、工程結算審批文件、可研批復文件、初設批復文件等。

（二）上報工程結算如經審查不符合要求，省公司級單位基建管理部門應在7日內整改完成并重新上報。

第三十條

工程結算督察是國網基建部對工程結算質量進行監督檢查，督察主要內容包括：

（一）對工程招標投標、設備材料結算、合同價款確定、資金支付等建設全過程造價管理行為進行檢查。

（二）對初步設計批復意見和公司相關管理規定執行情況及省公司級單位工程結算管理情況進行檢查。

（三）重點對工程結算審價、工程量管理、設計變更及現場簽證、建設場地征用及清理費使用等情況進行檢查，必要時踏勘現場，調查、取證。

第三十一條 工程結算督察工作流程。

（一）國網基建部根據工程實際情況選取或抽查工程結算項

目，制定工程結算督察計劃，擇優選擇督察單位承擔工程結算督察工作任務。

（二）省公司級單位基建管理部門根據工程結算督察計劃安排，組織相關單位配合開展工程結算督察工作并簽訂督察合同。

（三）工程結算督察報告印發后1個月內，省公司級單位基建管理部門完成問題整改并重新上報工程結算。

第三十二條 國網基建部針對工程結算管理情況開展檢查。

（一）開展工程結算全面檢查，監督落實管理職責和工作流程，及時發現并糾正存在的問題。

（二）針對工程結算管理關鍵環節和共性問題開展專項檢查。

（三）通報工程結算管理工作情況，總結工程結算管理成果及存在的問題，提出改進的措施和辦法。

第六章 檢查考核

第三十三條

工程結算管理評價與考核內容包括工程結算進度、質量等情況。

第三十四條

評價考核分級實施，國網基建部評價考核省公司級單位，省公司級單位評價考核所轄地市（縣）供電企業。

第三十五條

評價考核結果納入同業對標等評價考核體系。出現以下情況，對省公司級單位予以通報批評：

（一）工程結算進度嚴重滯后。

（二）工程結算質量不合規、管理不規范等情況屢次出現。

（三）工程結算弄虛作假、違紀違法。

第三十六條

受到通報批評且整改不力的單位，國網基建部委托咨詢單位負責其所轄工程結算工作。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法由國網基建部負責解釋并監督執行。第三十八條 本辦法自2014年4月1日起施行。原《國家電網公司輸變電工程結算管理辦法》（國家電網法〔2013〕1082號之國網（基建/3）114-2013）同時廢止。

附件：工程結算管理流程圖

附件：工程結算管理流程圖 工程結算管理流程圖 國網基建部省公司級單位基建管理部門建設管理單位業主項目部過程描述工程結算編制階段開始2編制、上報工程結算1收集、預審、上報工程結算資料業主項目部組織整理工程結算有關資料，建設管理單位組織編制工程結算。工程結算審批階段3組織審查否省公司級單位基建管理部門審核、批準工程結算報告。4是否批準是工程結算執行階段7結算數據備案6上報工程結算數據5工程結算執行建設管理單位根據批準的工程結算報告，辦理完成竣工結算;省公司級單位基建管理部門組織將工程結算報告上傳結算管理平臺。結束12

第二篇：國家電網公司輸變電工程設計變更管理辦法

國家電網公司文件

國家電網基建[2007]303號

《國家電網公司輸變電工程設計變更管理辦法》印發

為進一步規范公司輸變電工程設計變更管理工作，4月18日，國家電網公司以國家電網基建[2007]303號文，印發了《國家電網公司輸變電工程設計變更管理辦法》。其全文如下：

國家電網公司輸變電工程設計變更管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹公司“集團化運作、集約化發展、精細化管理、標準化建設"的要求，加強工程建設管理，規范公司輸變電工程設計變更管理工作，合理控制工程造價，依據國家法律、法規、規章和公司有關規定，結合輸變電工程特點，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司系統330千伏及以上輸變電工程設計變更管理工作。220千伏及以下輸變電工程可參照執行。

第三條設計變更是指設計單位正式提交施工圖成品文件至工程投產后一年期間內，因 設計或非設計原因引起的對設計文件的改變。

第四條本辦法中的設計原因是指設計單位施工圖成品文件中存在的問題和錯誤；非設計原因是指工程建設施工現場、外部條件發生了改變，或建設管理單位、項目法人單位的要求發生了改變。第五條因設計原因引起的設計變更，由設計單位出具設計變更單，列入建設管理單位或項目法人單位考核設計質量的范疇；因非設計原因引起的設計變更，由設計單位最終出具設計聯系單，不列入建設管理單位或項目法人單位考核設計質量的范疇。設計變更單和設計聯系單統稱為設計變更文件。

第六條設計變更采用分級管理制度，按照變更的程度和金額分為一般設計變更和重大設計變更。

第七條本辦法中的重大設計變更，是指改變了初步設計審查確定的工程設計方案、規模、標準等原則意見的設計變更，或單項工程增減投資超過50萬元的設計變更；一般設計變更是指除重大設計變更以外的變更。

第八條參與工程建設、管理的各有關單位應共同努力，提高工程建設管理水平，提高設計質量，減少一般設計變更，避免重大設計變更，努力控制工程造價。

第二章職責分工

第九條國家電網公司基建部(以下簡稱“公司基建部”)是公司系統輸變電工程設計變更的歸口管理部門，負責審批項目法人單位上報的重大設計變更，負責制定相關管理辦法并檢查監督。

第十條項目法人單位總體負責所轄范圍內輸變電工程設計變更的管理，負責上報改變了初步設計原則意見的重大設計變更，負責審批其他重大設計變更。第十一條建設管理單位受項目法人單位委托，負責具體工程設計變更的提出、審查、一般設計變更的批準、實施和文件歸檔等管理工作。

第十二條設計單位負責在規定時間內完成各項設計變更文件的編制，提出按單項設計變更增減投資額的計算過程和說明，及時修改施工圖。

第十三條監理單位參加有關設計變更過程的審查，監督設計變更的實施；及時統計設計變更及其費用，并提交建設管理單位或項目法人單位。

第十四條施工、加工單位按照設計變更文件的要求組織實施。

第三章設計變更管理流程

第十五條設計變更工作流程包括設計變更的提出、批準、形成變更文件、實施和文件歸檔。各參建單位可以根據設計問題、材料采購、施工工藝、外部環境變化等情況提出設計變更建議，出具相應的溝通聯系單；在不同的權限范圍內，經建設管理單位、項目法人單位或公司基建部批準，由設計單位形成設計變更文件后，下發現場執行。

第十六條監理單位在項目開工前負責制訂設計變更在設計、監理、施工單位流轉的具體時限并督辦。

第十七條工程開工前，設計單位應將本單位設計變更管理制度提交項目法人單位、建設管理單位和監理單位備案，明確設計變更在設計單位內部的簽署權限。第十八條各參建單位提出的設計變更建議，應由建設管理單位或項目法人單位進行審核，確認設計變更的原因、責任和必要性；因設計原因需變更的要求設計單位出具設計變更單，非設計原因需變更的出具設計聯系單。

第十九條各參建單位提出的一般設計變更建議，經相關單位提出意見，建設管理單位在15日內審核確認，由設計單位形成設計變更文件，下發現場執行，同時報項目法人單位備案。

第二十條各參建單位提出的重大設計變更建議，經相關單位提出意見，建設管理單位在10日內簽署意見并報項目法人單位。

沒有改變初步設計審查原則意見的重大設計變更，項目法人單位審核確認后，由設計單位形成設計變更文件，下發現場執行。

改變了初步設計審查原則意見的重大設計變更，由項目法人單位簽署意見并報公司基建部，經公司基建部審核確認后，由設計單位形成設計變更文件，下發現場執行。

第二十一條設計變更應由設計單位、監理單位、建設管理單位或項目法人單位依次簽署確認，緊急情況時由現場監理直接簽署執行，但應在15日內補辦簽署意見。施工等單位簽收并負責具體實施。

第二十二條設計變更文件應準確說明工程名稱、變更的卷冊號及圖號、變更原因、變更內容及工程費用變化額，必要時應提出變更附圖。

第二十三條涉及費用變化的設計變更，必須附有工程量明細和預算書，并由相關單位技經人員簽署意見。

第二十四條工程竣工前，設計單位負責出具竣工圖，所有已實施的設計變更必須在竣工圖上得到完整真實的體現。

第二十五條相關單位均應將設計變更文件及時歸檔。引起費用改變的設計變更，監理單位應及時整理報送建設管理單位備案，作為工程結算的依據。

第二十六條監理單位在工程竣工前統計設計變更及其費用，工程結算前提交建設管理單位或項目法人單位。

第二十七條工程設計變更未按本規定履行手續的，不得納入工程結算。

第四章附則

第二十八條本辦法由公司基建部負責解釋并監督執行。

第二十九條本辦法自發布之日起施行。

二〇〇七年四月十八日

第三篇：國網(基建3)114-2017 國家電網公司輸變電工程結算管理辦法

規章制度編號：國網（基建/3）114-2017

國家電網公司輸變電工程結算管理辦法

第一章

總 則

第一條 為進一步加強輸變電工程建設管理，合理控制工程造價，規范公司輸變電工程結算工作，依據國家有關法律、法規和《國家電網公司基建技經管理規定》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱輸變電工程結算（以下簡稱“工程結算”），是指對工程發承包合同價款進行約定和依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算的活動。工程結算范圍包括工程建設全過程中的建筑工程費、安裝工程費、設備購置費和其它費用等。

第三條 工程結算遵循“合法、平等、誠信、準確”的原則，遵守國家有關法律、法規、規章和公司有關規定，嚴格執行合同約定。

第四條 本辦法適用于公司系統投資的35千伏及以上輸變電工程（含新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）結算工作，其他工程參照執行。

第二章

職責分工

第五條 國網基建部管理職責

（一）負責公司系統輸變電工程結算的歸口管理，全面指導和組織開展公司系統工程結算工作，制定相關管理辦法并監督檢查。

（二）負責工程結算數據集中管理、工程結算督察和工程結算檢查等工作。

（三）負責組織開展公司系統輸變電工程造價分析工作。第六條 國網交流建設部和國網直流建設部負責所轄范圍內特高壓交流、直流等工程的結算管理。

第七條 省公司級單位（?。ㄖ陛犑?、自治區）電力公司和公司直屬建設公司，以下同）基建管理部門管理職責

（一）貫徹落實公司工程結算管理有關要求，負責所轄工程結算管理工作，審核批準工程結算。

（二）負責配合國網基建部開展工程結算監督檢查工作。

（三）負責指導、檢查、考核建設管理單位及業主項目部的工程結算工作。

（四）負責組織開展所轄輸變電工程造價分析工作。第八條 建設管理單位（負責具體工程項目建設管理的省公司級單位、地市供電企業、縣供電企業，以下同）管理職責

（一）貫徹執行上級工程結算有關規定。

（二）負責起草相關合同條款。

（三）具體負責工程結算日常工作，開展工程量管理、設計變更管理和進度款支付管理等工作，對承包人遞交的工程結 算文件進行審核，編制和上報工程結算。

（四）負責匯總工程可研、環保、材料、設備、建貸利息等相關管理部門歸口工程費用結算資料。

（五）負責工程結算資料的歸檔工作。

（六）配合開展工程結算督察、檢查工作。

（七）配合開展輸變電工程造價分析工作。第九條 業主項目部管理職責

（一）負責具體落實工程結算管理要求，參與工程建設過程結算，審核設計變更和現場簽證，及時確認完工工程量。

（二）負責組織設計、施工和監理等單位提交工程結算資料，預審并上報工程結算，配合工程結算相關工作。

（三）負責收集、審核工程可研、環保、材料、設備、建貸利息等相關管理部門歸口工程費用結算資料。

第十條 各級相關部門根據職責劃分，按“誰使用、誰結算”的原則，配合做好工程結算工作，及時提供相關歸口結算資料。

（一）發展策劃部門負責工程前期、可研評審及后評價等費用的使用與結算。

（二）物資管理部門根據需要組建物資供應項目部，負責工程物資結算，編制并提供設備材料臺賬及采購合同等結算資料。

（三）科技信通部門負責工程環境監測驗收、水土保持項目驗收及補償等費用的使用與結算。

（四）運檢檢修部門負責工器具及辦公家具購置費的使用與結算。

（五）人力資源部門負責生產職工培訓及提前進場費的使用與結算。

（六）財務資產部門負責提供工程建設期貸款利息等費用結算資料。

（七）審計部門負責工程結算審計工作。

第十一條 國網經研院、省經研院等技術支撐單位按照各級基建管理部門要求承擔工程結算管理專項工作。

第三章

工程價款的確定與支付

第十二條 輸變電工程合同價款的確定方式。

（一）招標工程的合同價款應在規定時間內，依據招標文件及其相關澄清文件、中標人的投標文件、中標通知書，由發包人與承包人(以下簡稱“發、承包人”)訂立合同約定。

（二）非招標工程的合同價款依據審定的工程預(概)算書，履行必要的審批手續后由發、承包人在合同中約定。

（三）合同未作約定或約定不明的，應依據國家有關法律、法規和規章的規定，按照相關計價標準、辦法，由發、承包人協商，并以補充合同的方式明確。

第十三條 發、承包人應在合同條款中對涉及工程價款結算的下列事項進行約定，包括但不限于：

（一）合同金額（招標工程按中標價格約定）。

（二）預付工程款（應明確包含安全文明施工費）的數額、支付時限及抵扣方式。

（三）工程進度款的支付方式、數額及時限和工程計量的方式、數額。

（四）合同價款的調整因素、方法、程序、支付時間，約定承包人承擔風險的范圍、幅度及超出的約定范圍、幅度的調整辦法。

（五）違約責任、賠償及工程價款爭議的解決方法。

（六）工程施工中發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式。

（七）工程竣工價款的結算與支付方式、數額及時限。

（八）工程質量保證金的銀行保函所保金額和時限、保函手續費支付責任，或者工程質量保證金的預留數額、預扣方式及時限。

（九）安全文明施工費的支付計劃和使用要求。

（十）工期以及工期提前或延后的獎懲辦法。

（十一）與履行合同、支付價款相關的擔保事項。

（十二）設計、施工、監理考核評價方法。第十四條 工程結算價款按以下方式約定：

（一）投標單位的中標價及按合同規定可調整部分金額。

（二）承包人編制并經發、承包人協商審定的工程結算書。

（三）審定的預（概）算加工程量變動引起的費用增減和特殊施工措施費。

（四）通過招標確定施工單位的工程采用本條第一種方式結算；特殊情況經批準未進行招標的工程可采用本條第二、三種方式結算。

第十五條 以招標方式發包的工程，工程價款結算可按以下方式約定：

（一）固定總價方式：合同工期較短且工程合同總價較低 的工程，可以采用固定總價合同方式。

（二）固定單價方式：雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內綜合單價不再調整。風險范圍以外的綜合單價調整方法，應當在合同中約定。

（三）可調價格方式?？烧{價格包括可調綜合單價和措施費等，雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法，調整因素包括：法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價款，工程造價管理機構的價格調整，經批準的設計變更，發包人更改經審定批準的施工組織設計（修正錯誤除外）而造成的費用增加，雙方約定的其他因素。

第十六條 設備物資應根據國家、行業和公司有關規定，并結合設備物資的制造周期及具體特性，招標確定價格。預付款、進度款、尾款及質量保證金及支付方式應在合同中約定。價款調整辦法應在合同中明確或以補充合同方式確定。

第十七條 其它委托工作應根據國家、行業和公司有關規定，價款及支付方式應在合同、協議中約定，價款調整辦法應在合同中明確或以補充合同方式確定。

第十八條 變更合同價款。

（一）合同中已有適用于變更工程價款的條款，按條款執行。

（二）合同中有類似于變更工程價款的條款，可以參照執行。

（三）合同中沒有適用或類似于變更工程價款的條款，由承包人與發包人協商確定，簽訂補充合同或協議。

（四）按照固定總價方式簽訂合同，不得變更合同價款。第十九條 工程價款支付。

（一）工程價款支付應嚴格執行合同約定。工程預付款比例原則上不低于合同金額(扣除暫列金額)的10％，不高于合同金額(扣除暫列金額)的30％；工程進度款根據確定的工程計量結果，承包人向發包人提出支付工程進度款申請，并按約定抵扣相應的預付款，進度款總額不低于已完工程價款的70％，不高于已完工程價款的90%。

（二）設備物資應根據合同撥付預付款、進度款、尾款及質量保證金。

第四章

工程結算文件的編制與審核

第二十條 承包人編制建筑、安裝、調試等施工結算文 件，提交業主項目部。

（一）220千伏及以上輸變電工程應于單位工程竣工驗收后15日內編制完成并提交；110千伏及以下輸變電工程應于單位工程竣工驗收后10日內編制完成并提交。

（二）工結算文件中應包含承包人申請結算的完成了工程設計和合同約定的各項內容費用及相關依據，合同約定事項未完成、未在規定時間內提交結算資料或結算資料不齊全的項目不納入工程結算。

（三）施工結算文件應加蓋造價執業專用章和單位公章，電子版數據應符合公司系統工程結算相關軟件要求。

第二十一條 設計、監理等單位編制相應的工程結算文件，提交業主項目部。

（一）220千伏及以上輸變電工程，應于輸變電工程竣工驗收后15日內編制完成并提交。

（二）110千伏及以下輸變電工程，應于輸變電工程竣工驗收后10日內編制完成并提交。

第二十二條 發展、運檢、科信和財務等相關管理部門在輸變電工程竣工投產后15日內，應向業主項目部提供可研、環評、生產準備及建貸利息等費用結算資料。

第二十三條 物資管理部門在輸變電工程竣工投產后15日內，向業主項目部提供設備材料臺賬、采購合同等物資采購費用結算基礎資料，物資結算資料應對應輸變電工程項目，按 照工程結算有關要求填報。

第五章

工程結算質量管理

第二十四條 工程結算編制與審核應滿足國家或行業有關質量標準的精度要求，建立工程結算文件的編制、審核與審定管控制度。

第二十五條 建設管理單位應編制竣工結算書上報省公司級單位基建管理部門審批。

（一）工程結算應以工程實際和財務賬面發生情況為依據，及時收集工程款發票和支付憑證。220千伏及以上輸變電工程竣工投產后60日內，110千伏及以下輸變電工程竣工投產后30日內，建設管理單位應編制完成并上報工程結算報告。

（二）工程結算編制應全面應用國網基建部發布的《國家電網公司輸變電工程結算通用格式》（以下簡稱“結算通用格式”）和工程結算編制軟件，統一規范工程量管理文件和工程結算報告，提高工程結算工作質量和效率。

（三）輸變電工程分期竣工投產，應按期完成竣工投產部分的工程結算，并說明有關情況；其中未同期竣工投產的工程竣工投產后，應對應其電壓等級按期完成工程結算。

（四）輸變電工程竣工投產后不宜留有未完工程。確有未完工程時，應附相關依據文件，并經省公司級單位基建管理部門審查同意。未完工程概算不宜超過總概算的5%。未完工程應 在竣工決算報告完成后6個月內建設實施完畢。

（五）工程結算應控制在批準概算總投資內。

（六）工程結算突破批準概算總投資，應及時上報原初步設計批復單位審核。

第二十六條 工程結算編制與審核工作遵循承包合同的約定，在合同未約定或約定不明時，應按國家現行標準及有關規定執行。

第二十七條 220千伏及以上輸變電工程竣工投產后100日內，110千伏及以下輸變電工程竣工投產后60日內，省公司級單位基建管理部門完成工程結算審查批準工作。

第二十八條 工程結算完成后，建設管理單位應及時移交財務管理部門辦理工程決算。

第六章

工程結算集中監督管理

第二十九條 公司實行工程結算集中監督與分級負責管理，主要內容包括工程結算審批，工程結算上報備案，工程結算督察和工程結算檢查、考核等。

第三十條 工程結算應經省公司級單位基建管理部門審批，由部門主任簽字并加蓋部門章。

第三十一條 工程結算審批完成后，省公司應及時組織上報國網基建部備案。

（一）上報工程結算主要內容包括工程結算報告、工程結 算審批文件、可研批復文件、初設批復文件等。

（二）上報工程結算如經審查不符合要求，省公司級單位基建管理部門應在7日內整改完成并重新上報。

第三十二條 工程結算督察是國網基建部對工程結算質量進行監督檢查，督察主要內容包括：

（一）對工程招標投標、設備材料結算、合同價款確定、資金支付等建設全過程造價管理行為進行檢查。

（二）對初步設計批復意見和公司相關管理規定執行情況及省公司級單位工程結算管理情況進行檢查。

（三）重點對工程結算審價、工程量管理、設計變更及現場簽證、建設場地征用及清理費使用等情況進行檢查，必要時踏勘現場，調查、取證。

第三十三條 工程結算督察工作流程。

（一）國網基建部根據工程實際情況選取或抽查工程結算項目，制定工程結算督察計劃，擇優選擇督察單位承擔工程結算督察工作任務。

（二）省公司級單位基建管理部門根據工程結算督察計劃安排，組織相關單位配合開展工程結算督察工作并簽訂督察合同。

（三）工程結算督察報告印發后1個月內，省公司級單位基建管理部門完成問題整改并重新上報工程結算。

第三十四條 國網基建部針對工程結算管理情況開展檢查。

（一）開展工程結算全面檢查，監督落實管理職責和工作 流程，及時發現并糾正存在的問題。

（二）針對工程結算管理關鍵環節和共性問題開展專項檢查。

（三）通報工程結算管理工作情況，總結工程結算管理成果及存在的問題，提出改進的措施和辦法。

第七章

評價考核

第三十五條 程結算管理評價與考核內容包括工程結算進度、質量等情況。

第三十六條 評價考核分級實施，國網基建部評價考核省公司級單位，省公司級單位評價考核所轄地市（縣）供電企業。

第三十七條 評價考核結果納入同業對標等評價考核體系。出現以下情況，對省公司級單位予以通報批評：

（一）工程結算進度嚴重滯后。

（二）工程結算質量不合規、管理不規范等情況屢次出現。

（三）工程結算弄虛作假、違紀違法等其他方面的問題。第三十八條 受到通報批評且整改不力的單位，國網基建部委托咨詢單位負責其所轄工程結算工作。

第八章

附 則

第三十九條 本辦法由國網基建部負責解釋并監督執行。第四十條 本辦法自2017年2月1日起施行,原《國家電網公司輸變電工程結算管理辦法》（國家電網企管〔2015〕 221號之國網（基建/3）114-2015）同時廢止。

附件：工程結算管理流程圖

附件

工程結算管理流程圖

工程結算管理流程圖 國網基建部省公司級單位基建管理部門建設管理單位業主項目部過程描述工程結算編制階段開始2編制、上報工程結算1收集、預審、上報工程結算資料業主項目部組織整理工程結算有關資料，建設管理單位組織編制工程結算。工程結算審批階段3組織審查否省公司級單位基建管理部門審核、批準工程結算報告。4是否批準是工程結算執行階段7結算數據備案6上報工程結算數據5工程結算執行建設管理單位根據批準的工程結算報告，辦理完成竣工結算;省公司級單位基建管理部門組織將工程結算報告上傳結算管理平臺。結束

第四篇：國家電網公司輸變電工程初步設計評審管理辦法

國家電網公司輸變電工程初步設計評審管理辦法

第一章總則

第一條為了加強公司輸變電工程初步設計管理

初步設計我就總體要求

設計單位提交的輸變電工程初步設計評審文件應符合有關法律法規、國家標準、行業標準以及公司企業標準和相關規定的要求，并滿足公司輸變電工程初步設計內容深度規定要求。輸變電工程初步設計文件應滿足公司“三通一標”、“兩型一化”、“兩型三新”輸電線路等基建標準化建設成果要求，積極應用新技術、新設備、新材料、新工藝。

初步設計文件應按照輸變電工程可研核準的建設規模和要求編制。

輸變電工程的站外電源、站外水源、站外道路、大件運輸、安全穩定裝置等配套設計方案應同步提交評審。

初步設計文件應合理計列拆遷賠償、廠礦搬遷等建設場地征用及清理的工程和費用標準，杜絕隨意估列費用。

輸變電工程初步設計評審應確定主要設計方案和概算投資，基本內容包括：

1、確定變電站工程建設規模、主接線型式、電氣布置、主要設備型式及參數、總平面布置和主要建筑結構型式等；

2、確定線路工程路徑、氣象條件、導地線、絕緣配置、桿塔和基礎；

3、確定各專業主要工程量，提交主要工程量清單；

4、確定需單獨立項的工程科研項目；

5、對外委單項工程的設計文件進行評審或確任；

6、確定工程概算投資；

7、確定初步設計與通用設計對比、概算與通用造價對比等情況，確定“兩型一化”變電站、“兩型三新”輸電線路、采用通用設備和新技術、新設備、新工藝等的應用情況。

第五篇：國家電網公司輸變電工程竣工結算報告編制規范

國家電網公司輸變電工程竣工結算報告

編制規范編制總體說明

（1）國家電網公司輸變電工程竣工結算報告通用格式主要包括三部分：輸變電建設項目竣工結算匯總表、變電工程結算報告通用格式、送電工程結算報告通用格式。

（2）輸變電工程竣工結算報告通用格式電子版是結算管理平臺數據收集的重要工具，表格格式嚴格固定，不得修改或調整。

（3）上報工程范圍為：220kV及以上規模輸變電工程、110kV規模輸變電工程。

（4）通信、OPGW、電纜工程可參照變電站、送電通用格式填寫，必須填寫概況表、結算匯總表。輸變電建設項目竣工結算匯總表

輸變電建設項目竣工結算匯總表是變電、線路及其他工程的可研估算、批復概算工程結算投資數據的匯總。變電工程竣工結算報告通用格式編制規范

3.1 變電竣工工程概況表

（1）概算批準機關、文號的填寫標準為批復文件批復文號的標準格式，示例：國家電網基建 [2010]173號。

（2）設計容量只填數字。

（3）各電壓側回路數填寫標準為：“高壓側電壓/回路數、中壓側電壓/回路數、低壓側電壓/回路數”。若只有兩側壓側，則將缺少的那側空出，例如沒有中壓側：“高壓側電壓/回路數、、低壓側電壓/回路數”。示例：500/

3、220/

8、35/12。

（4）各電壓配電裝置型式填寫標準為：“高壓側電壓/配電裝置型式、中壓側電壓/配電裝置型式、低壓側電壓/配電裝置型式”。若只有兩側電壓，填寫方式與（3）同。主要配電裝置型式包括：GIS、AIS柱式、AIS罐式、HGIS、開關柜、其他。

（5）主變壓器產地、制造廠填寫標準為：“產地/制造廠”。（6）征地文號、證書號填寫標準為：“征地文號/證書號”。3.2 工程主要技術經濟指標表

（1）該表主要填寫變電工程主要設備材料數量及單價，均應填數字?？稍趥渥⒅忻枋鲈O備型號。

（2）若存在該表中以外的設備材料，可在最后一行填加，但不得在已有內容中插入。

3.3 竣工結算匯總表

（1）主要材料應分別在“建筑工程費”和“安裝工程費”中相

應位置填寫。

（2）該表第三大項“設備（主材）購置費”主要填寫設備價格。（3）如有其他特殊項目，應在第五項“價差預備費”后填加。3.4 竣工工程結算一覽表和建筑、安裝、其他費用明細表 兩表深度應為概算表二深度，各分項工程內容嚴格按照預規中規定的科目列示。在填表中，發生費用的科目，在相應位置填寫費用；未發生費用科目，不填寫，但不能刪除。

3.5 設備購置費用明細表

該表按照概算表二的科目劃分，本條主要列示各分項工程下必須填寫的設備及其填寫標準，在編寫該表時，不限于但不能少于列示的設備類型。

（1）主變壓器系統

3.6 主要材料匯總表

主要材料匯總表中必須填寫以下材料：

鋁管母線、鋼芯鋁絞線、支持絕緣子、耐張絕緣子片、電力電纜、控制電纜，標準填寫格式如下表：送電工程竣工結算報告通用格式編制規范

4.1 送電竣工工程概況表

（1）概算批準機關、文號的填寫標準與變電一致。（2）線路起止地點填寫標準為：“起點/終點”。

（3）電壓及回路數填寫標準為：“電壓等級、回路數/長度、回路數/長度、……”。示例：220、1/

15、2/20……。

（4）若送電工程存在多種導線或地線型號時，以“、”間隔，示例：LGJX-240/30、LGJX-300/25……。

（5）氣象條件主要填寫覆冰、風速，填寫標準為：“（覆冰，風速）/長度、（覆冰，風速）/長度……”，示例：（10，30）/20、（15，25）/30。

（6）地形及比重填寫標準為：“長度/百分比”，示例：34/62%。4.2 工程主要技術經濟指標表

（1）該表主要填寫送電工程主要材料數量及單價，均應填數字?？稍趥渥⒅忻枋霾牧暇唧w型號。

（2）若存在該表中以外的設備材料，可在最后一行填加，但不得在已有內容中插入。

4.3 竣工結算匯總表

（1）送電工程“建筑工程費”應為空。（2）第三大項“設備（主材）購置費”不填。

（3）如有其他特殊項目，應在第五項“價差預備費”后填加，不得在已有內容中插入。

4.4 竣工工程結算一覽表和建筑、安裝、其他費用明細表 兩表深度應為概算表二深度，各分項工程內容嚴格按照預規中規定的科目列示。在填表中，發生費用的科目，在相應位置填寫費用；未發生費用科目，不填寫，但不能刪除。