第一篇：縣公司自建110千伏輸變電工程管理辦法

縣公司自建110千伏輸變電工程管理辦法

1總則

1.1為進一步加強和規范江西省電力公司全資和控股的縣級供電公司（以下簡稱縣公司）自建110千伏輸變電工程的管理，理順縣公司自建110千伏輸變電工程建設管理程序，提高省公司農電系統基建管理水平，促進縣公司自建110千伏輸變電工程順利進行，根據《國家電網公司電網規劃和項目前期工作管理規定》（國家電網發展〔2005〕302號）、《國家電網公司系統基建管理若干規定》（國家電網基建〔2005〕300號）等相關政策規定，特制定本辦法。

1.2 本辦法適用于縣公司自主投資建設的110千伏輸變電工程項目。

1.3縣公司自建110千伏輸變電工程應堅持以科學發展觀為指導，切實遵循“統一規劃、適度超前、安全可靠、技術先進、注重環保、造價合理、規范招標、強化五制、管理科學”的指導方針，努力建設安全、優質、高效、低耗的縣級電網。2 電網規劃

2.1縣公司應根據省公司的安排并結合本供電區域實際，依據當地經濟發展和負荷情況，認真組織編制本供電區域電網發展規劃。縣公司應將本供電區域電網發展規劃報所屬地市供電公司（以下簡稱市公司）初審，市公司提出初審意見報省公司農電工作部組織審批后執行。同時，必須將縣公司電網發展規劃中規劃的110千伏輸變電工程項目納入所屬市公司電網發展規劃中。

2.2省公司規劃投資部應負責將縣公司電網發展規劃中規劃的110千伏輸變電工程項目，納入全省電網規劃中統一進行管理，并隨規劃滾動修編而相應地進行調整。3項目前期工作

3.1項目可研

3.1.1對于已列入省公司電網規劃或滾動規劃中各縣公司的110千伏輸變電工程項目，相應的縣公司應提前一年委托有資質的單位按照可研深度要求做好項目可行性研究工作，并負責按工程項目核準的要求，取得項目各項支持性文件并與當地政府簽訂工程貼息等相關協議。

3.1.2縣公司應將項目可行性研究報告報所屬市公司初審，市公司提出初審意見報省公司，經省公司規劃投資部組織復審后批復。

3.2項目初步設計

3.2.1縣公司應在項目可研批復后，及時啟動項目初步設計工作，原則上應在項目申報立項前完成初步設計工作。

3.2.2項目初步設計按照省公司招投標有關規定選擇設計單位后，縣公司作為項目法人單位應負責初步設計委托和報告編制的協調工作，及時簽訂設計合同，明確委托范圍、技術要求、交付時間和合同金額等。3.2.3項目初步設計報告應按照項目可研批復的建設規模和要求編制。如項目的建設規模、技術方案、站址、路徑等發生重大變化，應及時報送省公司規劃投資部并按答復意見執行。

3.2.4初步設計單位要按照國家頒布的有關法律法規、規章制度、國家標準、行業標準、設計規范以及國家電網公司企業標準和相關規定開展初步設計，并符合初步設計深度要求。初步設計必須按照國家電網公司統一要求采用通用設計，大力推廣新技術、新設備、新工藝，并在設計報告中進行專門論述。要合理控制工程造價，提高投資效益。

3.2.5縣公司應將項目初步設計報告報所屬市公司初審，市公司提出初審意見報省公司，經省公司農電工作部組織復審后批復。

3.2.6項目初設規模應與可研批準規模一致，嚴禁擅自擴大規模、提高標準。工程概算投資原則上應控制在可研批準的估算投資之內，概算投資超估算投資5％及以上時，應對項目初步設計報告重新進行調整后才能評審，對設計方案進一步優化，嚴格控制費用和標準。

3.2.7項目初步設計及概算投資一經審定，原則上不予調整。省公司以此作為考核建設單位控制工程造價的依據。

3.2.8根據實際情況，項目法人單位確需對項目初步設計方案進行變更、投資超概算的，需事先征得初設批復部門同意，并出具正式的變更意見后方可作為初步設計批復的依據。4項目申報和立項

4.1對于已列入省公司電網發展規劃中的110千伏輸變電工程項目，各縣公司應按照規劃和建設時間要求，于前一年三季度初將下一年度需要建設的110千伏輸變電工程項目計劃報所屬市公司，市公司組織初審并匯總后報省公司，經省公司農電工作部組織審批后正式立項建設，安排年度資金使用計劃。對未列入省公司電網發展規劃的110千伏輸變電工程項目，原則上將不予批準立項建設。

4.2對于省公司農電工作部正式立項建設的各縣公司110千伏輸變電工程，項目計劃及建設資金應納入省公司年度固定資產投資計劃農網專項統一進行管理。5項目招投標

5.1縣公司自建110千伏輸變電工程項目必須進行招投標，具體按照省公司相關規定執行。

5.2縣公司自建110千伏輸變電工程項目招投標分非物資類招標和物資類招標兩種，非物資類招標項目是指工程設計、施工和監理招標；物資類招標是指工程所需設備、材料等物資的招標。

5.3工程項目招標需求計劃先由縣公司向所屬市公司申報，市公司負責對工程項目的審核，并組織招標文件（技術規范書）的編制。

5.4非物資類招標項目需求計劃由市公司上報至省公司農電工作部，省公司農電工作部完成對工程項目招標文件的審查后轉招投標管理中心，履行公開招標程序。

5.5物資類招標項目需求計劃（含技術規范書）由市公司上報省公司招投標管理中心，每月10日前，招投標管理中心匯總后轉省公司農電工作部復核，招投標管理中心40天內完成招投標工作。

5.6招標項目完成后，項目合同由中標人與項目法人單位縣公司簽訂，并按中標價款進入工程項目結算。6項目建設管理

6.1省公司是縣公司自建110千伏輸變電工程項目的建設主管單位，對全省縣公司自建110千伏輸變電工程實行統一計劃、統一管理、統一標準、統一建設。省公司農電工作部負責縣公司自建110千伏輸變電工程項目建設管理工作，負責制訂工程項目建設管理的規定、制度和辦法。

6.2市公司負責本供電區域內縣公司自建110千伏輸變電工程的組織、指導、協調、監督、檢查和服務等工作，并對省公司負責。

6.3按照“誰投資誰負責建設管理”的原則，縣公司履行自建110千伏輸變電工程建設管理單位職能。7工程竣工驗收和項目結算、決算

7.1 工程竣工驗收是全面考核工程質量成果，檢驗工程設計、施工質量和工程建設管理水平的重要環節，應切實抓好竣工驗收工作。工程啟動、調試、試運行和竣工驗收應嚴格執行國家電力行業標準《110kV及以上送變電工程啟動及竣工驗收規程》（DL/T782-2001）和國家電網公司、省公司頒發的有關管理辦法。7.2縣公司自建110千伏輸變電工程竣工驗收先由縣公司組織自驗收，將自驗收情況報市公司，市公司組織相關部門和單位進行工程驗收，并將工程驗收情況報省公司農電工作部。

7.3省公司成立工程竣工驗收委員會，對工程進行整體竣工驗收，并出具竣工驗收意見。

7.4工程結算和財務決算辦法由省公司農電工作部另行制訂。

8項目生產和運行

8.1縣公司自建110千伏輸變電工程運行管理按照“誰投資誰負責建設管理”的原則，由縣公司自行負責管理，并應嚴格遵循國家電網公司和省公司線路及變電站運行管理規范的有關規定要求。

8.2縣公司自建110千伏輸變電工程設備的維護、試驗管理，按照產權歸屬的原則由縣公司自行負責，并應嚴格遵循國家電網公司和省公司線路及變電站維護、試驗的有關技術要求。如縣公司暫無維護、試驗資質和技術力量，可以委托市公司幫助進行維護、試驗管理。

8.3縣公司自建110千伏輸變電工程調度管理權限。8.3.1自建變電站為主網單電源供電的，其接入的電源變電站110千伏開關間隔由地調調度，其余由縣調調度。8.3.2自建變電站為主網雙電源供電的，其接入的電源變電站110千伏開關間隔和自建110千伏變電站的110千伏母線由地調調度，其余由縣調調度。9其他

9.1根據省政府制訂出臺的《關于加快我省電網建設的若干意見》等相關文件精神和要求，地方政府應對輸變電工程建設進行貼息；負責按照初步設計紅線圖無償提供土地，并出資進行“三通一平”。縣公司應與地方政府正式簽訂關于輸變電工程投資及建設管理協議，具體貼息金額和支付方式按照省公司規定執行。

9.2如涉及電力線纜入地問題，按照《江西省城市電力線纜入地的暫行規定》（贛經貿電能發〔2002〕86號文）和《關于〈江西省城市電力線纜入地的暫行規定〉有關問題的補充通知》（贛經貿電能發〔2006〕84號）等文件規定執行。

9.3根據國家電網公司和省公司有關規定，對具備開工條件的項目，由項目法人單位縣公司提出開工申請，市公司審核轉報省公司，由省公司規劃投資部正式批復。

第二篇：國家電網公司輸變電工程結算管理辦法

國網（基建/3）114-2014 國家電網公司輸變電工程結算管理辦法

第一章 總則

第一條

為進一步加強輸變電工程建設管理，合理控制工程造價，規范公司輸變電工程結算工作，依據國家有關法律、法規和《國家電網公司基建技經管理規定》，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱輸變電工程結算（以下簡稱“工程結算”），是指對工程發承包合同價款進行約定和依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算的活動。工程結算范圍包括工程建設全過程中的建筑工程費、安裝工程費、設備購置費和其它費用等。

第三條

工程結算遵循“合法、平等、誠信”的原則，遵守國家有關法律、法規、規章和公司有關規定，嚴格執行合同約定。

第四條

本辦法適用于公司系統投資的35千伏及以上輸變電工程（含新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）結算工作，其他工程參照執行。

第二章 職責分工

第五條 國網基建部管理職責

（一）負責公司系統輸變電工程結算的歸口管理，制定相關管理辦法并監督檢查。

（二）負責工程結算數據集中管理、工程結算督察和工程結算檢查等工作。

（三）負責組織開展公司系統輸變電工程造價分析工作。第六條

國網交流建設部和國網直流建設部負責所轄范圍內特高壓交流、直流工程的結算管理。

第七條 省公司級單位（省（直轄市、自治區）電力公司和公司直屬建設公司，以下同）基建管理部門管理職責

（一）貫徹落實公司工程結算管理有關要求，負責所轄工程結算管理工作，審核批準工程結算。

（二）負責配合國網基建部開展工程結算監督檢查工作。

（三）負責指導、檢查、考核建設管理單位及業主項目部的工程結算工作。

（四）負責組織開展所轄輸變電工程造價分析工作。第八條 建設管理單位（負責具體工程項目建設管理的省公司級單位、地市供電企業、縣供電企業，以下同）管理職責

（一）貫徹執行上級工程結算有關規定。

（二）負責起草相關合同條款。

（三）具體負責工程結算日常工作，開展工程量管理、設計變更管理和進度款支付管理等工作，對承包人遞交的工程結算文件進行審核，編制和上報工程結算。

（四）負責工程結算資料的歸檔工作。

（六）配合開展工程結算督察、檢查工作。

（七）配合開展輸變電工程造價分析工作。第九條 業主項目部管理職責

（一）負責具體落實工程結算管理要求，參與工程建設過程結算，審核設計變更和現場簽證，及時確認完工工程量。

（二）負責組織設計、施工和監理等單位提交工程結算資料，預審并上報工程結算，配合工程結算相關工作。

第十條 各級相關部門根據職責劃分，配合做好工程結算工作。

（一）計劃、科技和財務等相關管理部門負責提供工程可研、環評、建貸利息等費用結算資料。

（二）物資管理部門根據需要組建物資供應項目部，負責工程物資結算，編制并提供設備材料臺賬及采購合同等結算資料。

（三）審計部門負責工程財務決算審計工作。

第十一條 國網經研院、省經研院等技術支撐單位按照各級基建管理部門要求承擔工程結算管理專項工作。

第三章 工程價款的確定與支付

第十二條 輸變電工程合同價款的確定方式。

（一）招標工程的合同價款應在規定時間內，依據招標文件及其相關澄清文件、中標人的投標文件、中標通知書，由發包人與承包人(以下簡稱“發、承包人”)訂立合同約定。

（二）非招標工程的合同價款依據審定的工程預(概)算書，履行必要的審批手續后由發、承包人在合同中約定。

（三）合同未作約定或約定不明的，應依據國家有關法律、法規和規章的規定，按照相關計價標準、辦法，由發、承包人協商，并以補充合同的方式明確。

第十三條 發、承包人應在合同條款中對涉及工程價款結算的下列事項進行約定，包括但不限于：

（一）預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式。

（二）工程進度款的支付方式、數額及時限。

（三）工程施工中發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及支付方式。

（四）承擔風險的范圍及幅度，以及風險超出約定范圍和幅度時的調整辦法。

（五）工程價款的結算與支付方式、數額及時限。

（六）工程質量保證(保修)金的數額、預扣方式及時限。

（七）安全措施和意外傷害保險費用。

（八）工期以及工期提前或延后的獎懲辦法。

（九）發生工程價款糾紛的解決方法。

（十）與履行合同、支付價款相關的擔保等事項。

（十一）設計、施工、監理考核評價方法。第十四條 工程結算價款按以下方式約定：

（一）投標單位的中標價及按合同規定可調整部分金額。

（二）承包人編制并經發、承包人協商審定的工程結算書。

（三）審定的預（概）算加工程量變動引起的費用增減和特殊施工措施費。

（四）通過招標確定施工單位的工程采用本條第一種方式結算；特殊情況經批準未進行招標的工程可采用本條第二、三種方式結算。

第十五條

以招標方式發包的工程，工程價款結算可按以下方式約定：

（一）固定總價方式：合同工期較短且工程合同總價較低 的工程，可以采用固定總價合同方式。

（二）固定單價方式：雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內綜合單價不再調整。風險范圍以外的綜合單價調整方法，應當在合同中約定。

（三）可調價格方式。可調價格包括可調綜合單價和措施費等，雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法，調整因素包括：法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價款，工程造價管理機構的價格調整，經批準的設計變更，發包人更改經審定批準的施工組織設計（修正錯誤除外）而造成的費用增加，雙方約定的其他因素。

第十六條 設備物資應根據國家、行業和公司有關規定，并結合設備物資的制造周期及具體特性，招標確定價格。預付款、進度款、尾款及質量保證金及支付方式應在合同中約定。價款調整辦法應在合同中明確或以補充合同方式確定。

第十七條 其它委托工作應根據國家、行業和公司有關規

定，價款及支付方式應在合同、協議中約定，價款調整辦法應在合同中明確或以補充合同方式確定。

第十八條 變更合同價款。

（一）合同中已有適用于變更工程價款的條款，按條款執行。

（二）合同中有類似于變更工程價款的條款，可以參照執行。

（三）合同中沒有適用或類似于變更工程價款的條款，由承包人與發包人協商確定，簽訂補充合同或協議。

（四）按照固定總價方式簽訂合同，不得變更合同價款。第十九條 工程價款支付。

（一）工程價款支付應嚴格執行合同約定。工程預付款比例原則上不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％；工程進度款根據確定的工程計量結果，承包人向發包人提出支付工程進度款申請，并按約定抵扣相應的預付款，進度款總額不得高于合同金額的85%。

（二）設備物資應根據合同撥付預付款、進度款、尾款及質量保證金。

第四章 工程結算文件的編制與審核

第二十條

承包人編制建筑、安裝、調試等施工結算文件，提交業主項目部。

（一）220千伏及以上輸變電工程應于單位工程竣工驗收后15日內編制完成并提交；110千伏及以下輸變電工程應于單位工

程竣工驗收后10日內編制完成并提交。

（二）施工結算文件中應包含承包人申請結算的全部費用及相關依據，未在規定時間內提交結算資料和結算資料不齊全的項目不納入工程結算。

（三）施工結算文件應加蓋造價執業專用章和單位公章，電子版數據應符合公司系統工程結算相關軟件要求。第二十一條

設計、監理等單位編制相應的工程結算文件，提交業主項目部。

（一）220千伏及以上輸變電工程，應于輸變電工程竣工驗收后15日內編制完成并提交。

（二）110千伏及以下輸變電工程，應于輸變電工程竣工驗收后10日內編制完成并提交。

第二十二條 計劃、科技和財務等相關管理部門在輸變電工程竣工驗收后15日內，應向業主項目部提供可研、環評及建貸利息等費用結算資料。

第二十三條 物資管理部門在輸變電工程竣工驗收后15日內，向業主項目部提供設備材料臺賬、采購合同等物資采購費用結算基礎資料，物資結算資料應對應輸變電工程項目，按照工程結算有關要求填報。

第二十四條

建設管理單位編制竣工結算書上報省公司級單位基建管理部門。

（一）工程結算應以工程實際和財務賬面發生情況為依據，及時收集工程款發票和支付憑證。220千伏及以上輸變電工程竣

工驗收后60日內，110千伏及以下輸變電工程竣工驗收后30日內，建設管理單位應編制完成并上報工程結算報告。

（二）工程結算編制應全面應用國網基建部發布的《國家電網公司輸變電工程結算通用格式》（以下簡稱“結算通用格式”）和工程結算編制軟件，統一規范工程量管理文件和工程結算報告，提高工程結算工作質量和效率。

（三）輸變電工程分期竣工投產，應按期完成竣工投產部分的工程結算，并說明有關情況；其中未同期竣工投產的工程竣工投產后，應對應其電壓等級按期完成工程結算。

（四）輸變電工程竣工投產后不宜留有未完工程。確有未完工程時，應附相關依據文件，并經省公司級單位基建管理部門審查同意。未完工程概算不宜超過總概算的5%。未完工程應在竣工決算報告完成后6個月內建設實施完畢。

（五）工程結算應控制在批準概算總投資內。

（六）工程結算突破批準概算總投資，應及時上報原初步設計批復單位審核。

第二十五條

220千伏及以上輸變電工程竣工投產后100日內，110千伏及以下輸變電工程竣工投產后60日內，省公司級單位基建管理部門完成工程結算審查批準工作。

第二十六條

工程結算完成后，建設管理單位應及時移交財務管理部門辦理工程決算。

第五章 工程結算集中監督管理

第二十七條

公司實行工程結算集中監督管理，主要內容包括工程結算審批，工程結算上報備案，工程結算督察和工程結算檢查、考核等。

第二十八條

工程結算應經省公司級單位基建管理部門審批，由部門主任簽字并加蓋部門章。

第二十九條

工程結算審批完成后，省公司應及時組織上報國網基建部備案。

（一）上報工程結算主要內容包括工程結算報告、工程結算審批文件、可研批復文件、初設批復文件等。

（二）上報工程結算如經審查不符合要求，省公司級單位基建管理部門應在7日內整改完成并重新上報。

第三十條

工程結算督察是國網基建部對工程結算質量進行監督檢查，督察主要內容包括：

（一）對工程招標投標、設備材料結算、合同價款確定、資金支付等建設全過程造價管理行為進行檢查。

（二）對初步設計批復意見和公司相關管理規定執行情況及省公司級單位工程結算管理情況進行檢查。

（三）重點對工程結算審價、工程量管理、設計變更及現場簽證、建設場地征用及清理費使用等情況進行檢查，必要時踏勘現場，調查、取證。

第三十一條 工程結算督察工作流程。

（一）國網基建部根據工程實際情況選取或抽查工程結算項

目，制定工程結算督察計劃，擇優選擇督察單位承擔工程結算督察工作任務。

（二）省公司級單位基建管理部門根據工程結算督察計劃安排，組織相關單位配合開展工程結算督察工作并簽訂督察合同。

（三）工程結算督察報告印發后1個月內，省公司級單位基建管理部門完成問題整改并重新上報工程結算。

第三十二條 國網基建部針對工程結算管理情況開展檢查。

（一）開展工程結算全面檢查，監督落實管理職責和工作流程，及時發現并糾正存在的問題。

（二）針對工程結算管理關鍵環節和共性問題開展專項檢查。

（三）通報工程結算管理工作情況，總結工程結算管理成果及存在的問題，提出改進的措施和辦法。

第六章 檢查考核

第三十三條

工程結算管理評價與考核內容包括工程結算進度、質量等情況。

第三十四條

評價考核分級實施，國網基建部評價考核省公司級單位，省公司級單位評價考核所轄地市（縣）供電企業。

第三十五條

評價考核結果納入同業對標等評價考核體系。出現以下情況，對省公司級單位予以通報批評：

（一）工程結算進度嚴重滯后。

（二）工程結算質量不合規、管理不規范等情況屢次出現。

（三）工程結算弄虛作假、違紀違法。

第三十六條

受到通報批評且整改不力的單位，國網基建部委托咨詢單位負責其所轄工程結算工作。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法由國網基建部負責解釋并監督執行。第三十八條 本辦法自2014年4月1日起施行。原《國家電網公司輸變電工程結算管理辦法》（國家電網法〔2013〕1082號之國網（基建/3）114-2013）同時廢止。

附件：工程結算管理流程圖

附件：工程結算管理流程圖 工程結算管理流程圖 國網基建部省公司級單位基建管理部門建設管理單位業主項目部過程描述工程結算編制階段開始2編制、上報工程結算1收集、預審、上報工程結算資料業主項目部組織整理工程結算有關資料，建設管理單位組織編制工程結算。工程結算審批階段3組織審查否省公司級單位基建管理部門審核、批準工程結算報告。4是否批準是工程結算執行階段7結算數據備案6上報工程結算數據5工程結算執行建設管理單位根據批準的工程結算報告，辦理完成竣工結算;省公司級單位基建管理部門組織將工程結算報告上傳結算管理平臺。結束12

第三篇：國家電網公司輸變電工程設計變更管理辦法

國家電網公司文件

國家電網基建[2007]303號

《國家電網公司輸變電工程設計變更管理辦法》印發

為進一步規范公司輸變電工程設計變更管理工作，4月18日，國家電網公司以國家電網基建[2007]303號文，印發了《國家電網公司輸變電工程設計變更管理辦法》。其全文如下：

國家電網公司輸變電工程設計變更管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹公司“集團化運作、集約化發展、精細化管理、標準化建設"的要求，加強工程建設管理，規范公司輸變電工程設計變更管理工作，合理控制工程造價，依據國家法律、法規、規章和公司有關規定，結合輸變電工程特點，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司系統330千伏及以上輸變電工程設計變更管理工作。220千伏及以下輸變電工程可參照執行。

第三條設計變更是指設計單位正式提交施工圖成品文件至工程投產后一年期間內，因 設計或非設計原因引起的對設計文件的改變。

第四條本辦法中的設計原因是指設計單位施工圖成品文件中存在的問題和錯誤；非設計原因是指工程建設施工現場、外部條件發生了改變，或建設管理單位、項目法人單位的要求發生了改變。第五條因設計原因引起的設計變更，由設計單位出具設計變更單，列入建設管理單位或項目法人單位考核設計質量的范疇；因非設計原因引起的設計變更，由設計單位最終出具設計聯系單，不列入建設管理單位或項目法人單位考核設計質量的范疇。設計變更單和設計聯系單統稱為設計變更文件。

第六條設計變更采用分級管理制度，按照變更的程度和金額分為一般設計變更和重大設計變更。

第七條本辦法中的重大設計變更，是指改變了初步設計審查確定的工程設計方案、規模、標準等原則意見的設計變更，或單項工程增減投資超過50萬元的設計變更；一般設計變更是指除重大設計變更以外的變更。

第八條參與工程建設、管理的各有關單位應共同努力，提高工程建設管理水平，提高設計質量，減少一般設計變更，避免重大設計變更，努力控制工程造價。

第二章職責分工

第九條國家電網公司基建部(以下簡稱“公司基建部”)是公司系統輸變電工程設計變更的歸口管理部門，負責審批項目法人單位上報的重大設計變更，負責制定相關管理辦法并檢查監督。

第十條項目法人單位總體負責所轄范圍內輸變電工程設計變更的管理，負責上報改變了初步設計原則意見的重大設計變更，負責審批其他重大設計變更。第十一條建設管理單位受項目法人單位委托，負責具體工程設計變更的提出、審查、一般設計變更的批準、實施和文件歸檔等管理工作。

第十二條設計單位負責在規定時間內完成各項設計變更文件的編制，提出按單項設計變更增減投資額的計算過程和說明，及時修改施工圖。

第十三條監理單位參加有關設計變更過程的審查，監督設計變更的實施；及時統計設計變更及其費用，并提交建設管理單位或項目法人單位。

第十四條施工、加工單位按照設計變更文件的要求組織實施。

第三章設計變更管理流程

第十五條設計變更工作流程包括設計變更的提出、批準、形成變更文件、實施和文件歸檔。各參建單位可以根據設計問題、材料采購、施工工藝、外部環境變化等情況提出設計變更建議，出具相應的溝通聯系單；在不同的權限范圍內，經建設管理單位、項目法人單位或公司基建部批準，由設計單位形成設計變更文件后，下發現場執行。

第十六條監理單位在項目開工前負責制訂設計變更在設計、監理、施工單位流轉的具體時限并督辦。

第十七條工程開工前，設計單位應將本單位設計變更管理制度提交項目法人單位、建設管理單位和監理單位備案，明確設計變更在設計單位內部的簽署權限。第十八條各參建單位提出的設計變更建議，應由建設管理單位或項目法人單位進行審核，確認設計變更的原因、責任和必要性；因設計原因需變更的要求設計單位出具設計變更單，非設計原因需變更的出具設計聯系單。

第十九條各參建單位提出的一般設計變更建議，經相關單位提出意見，建設管理單位在15日內審核確認，由設計單位形成設計變更文件，下發現場執行，同時報項目法人單位備案。

第二十條各參建單位提出的重大設計變更建議，經相關單位提出意見，建設管理單位在10日內簽署意見并報項目法人單位。

沒有改變初步設計審查原則意見的重大設計變更，項目法人單位審核確認后，由設計單位形成設計變更文件，下發現場執行。

改變了初步設計審查原則意見的重大設計變更，由項目法人單位簽署意見并報公司基建部，經公司基建部審核確認后，由設計單位形成設計變更文件，下發現場執行。

第二十一條設計變更應由設計單位、監理單位、建設管理單位或項目法人單位依次簽署確認，緊急情況時由現場監理直接簽署執行，但應在15日內補辦簽署意見。施工等單位簽收并負責具體實施。

第二十二條設計變更文件應準確說明工程名稱、變更的卷冊號及圖號、變更原因、變更內容及工程費用變化額，必要時應提出變更附圖。

第二十三條涉及費用變化的設計變更，必須附有工程量明細和預算書，并由相關單位技經人員簽署意見。

第二十四條工程竣工前，設計單位負責出具竣工圖，所有已實施的設計變更必須在竣工圖上得到完整真實的體現。

第二十五條相關單位均應將設計變更文件及時歸檔。引起費用改變的設計變更，監理單位應及時整理報送建設管理單位備案，作為工程結算的依據。

第二十六條監理單位在工程竣工前統計設計變更及其費用，工程結算前提交建設管理單位或項目法人單位。

第二十七條工程設計變更未按本規定履行手續的，不得納入工程結算。

第四章附則

第二十八條本辦法由公司基建部負責解釋并監督執行。

第二十九條本辦法自發布之日起施行。

二〇〇七年四月十八日

第四篇：國家電網公司輸變電工程初步設計評審管理辦法

國家電網公司輸變電工程初步設計評審管理辦法

第一章總則

第一條為了加強公司輸變電工程初步設計管理

初步設計我就總體要求

設計單位提交的輸變電工程初步設計評審文件應符合有關法律法規、國家標準、行業標準以及公司企業標準和相關規定的要求，并滿足公司輸變電工程初步設計內容深度規定要求。輸變電工程初步設計文件應滿足公司“三通一標”、“兩型一化”、“兩型三新”輸電線路等基建標準化建設成果要求，積極應用新技術、新設備、新材料、新工藝。

初步設計文件應按照輸變電工程可研核準的建設規模和要求編制。

輸變電工程的站外電源、站外水源、站外道路、大件運輸、安全穩定裝置等配套設計方案應同步提交評審。

初步設計文件應合理計列拆遷賠償、廠礦搬遷等建設場地征用及清理的工程和費用標準，杜絕隨意估列費用。

輸變電工程初步設計評審應確定主要設計方案和概算投資，基本內容包括：

1、確定變電站工程建設規模、主接線型式、電氣布置、主要設備型式及參數、總平面布置和主要建筑結構型式等；

2、確定線路工程路徑、氣象條件、導地線、絕緣配置、桿塔和基礎；

3、確定各專業主要工程量，提交主要工程量清單；

4、確定需單獨立項的工程科研項目；

5、對外委單項工程的設計文件進行評審或確任；

6、確定工程概算投資；

7、確定初步設計與通用設計對比、概算與通用造價對比等情況，確定“兩型一化”變電站、“兩型三新”輸電線路、采用通用設備和新技術、新設備、新工藝等的應用情況。

第五篇：興安扎魯特500千伏輸變電工程

興安～扎魯特500千伏輸變電工程

環境影響報告書（報批版）

建設單位： 國家電網公司東北分部

評價單位： 中國電力工程顧問集團東北電力設計院有限公司

2017年4月 長春 建設項目概況

1.1 本工程建設必要性

a）提高呼倫貝爾及興安地區盈余電力外送能力

呼倫貝爾和興安地區均是東北區域重要的能源基地。在考慮呼遼直流外送3000MW電力的情況下，若考慮冬大方式火電機組滿發，風電按裝機容量5%出力，呼倫貝爾和興安地區盈余電力合計約在2000MW左右；若考慮風電大發，則地區盈余電力將進一步增大，本工程未投運時，上述地區的盈余電力將主要通過蒙東地區與黑龍江省、吉林省的省間聯絡線送出，送出能力有限。為合理解決東北區域盈余電力的消納問題，2018年規劃建設扎魯特～山東±800kV特高壓直流工程，將區域盈余電力集中送至三華負荷中心消納。建設本工程，可進一步加強上述地區的電力外送網架，提高地區盈余電力外送能力，增強能源資源配置效率。

b）強化扎魯特換流站網架結構

結合扎魯特換流站的地理位置，扎魯特～山東±800kV特高壓直流工程建成后，將通過與蒙東地區及吉林地區500kV電網的電氣聯系匯集10000MW電力集中送至負荷中心進行消納。本工程的建設，將進一步強化扎魯特換流站與蒙東地區，特別是與興安地區的電氣聯系，提高電網運行可靠性，增加電網抵御故障的能力。

c）加強興安地區電網供電可靠性

預計到2018年，隨著伊敏～紅城～興安工程的投運，地區電網的進一步加強，興安地區將分別通過2回500kV線路與呼倫貝爾地區及吉林省電網相連，但與蒙東地區主網，尤其是南部地區電網電氣聯系仍顯薄弱。本工程的建設，將加強興安地區與通遼地區的電氣聯系，堅強電網結構，加強電網供電可靠性。

d）滿足興安地區經濟可持續發展需求

興安地區水資源和風資源十分豐富，且隨著霍烏鐵路的投運，地區具備建設大型路口電廠的良好條件。受電網結構較薄弱，電力市場較不樂觀等因素影響，地區能源產業發展受到一定程度的制約。建設本工程，可進一步推動地區電源建設進程，促進興安地區能源及其相關領域的和諧健康發展，滿足興安地區經濟可持續發展的需要。

綜上所述，本工程的建設將提高呼倫貝爾及興安地區盈余電力的外送能力、強化扎魯特換流站網架結構，加強興安地區電網供電可靠性，滿足地區經濟可持續發展需求。因此，作為扎魯特換流站500kV送出工程的一部分，本工程的建設是必要的。

結合扎魯特換流站的建設時序，本工程應與扎魯特±800kV特高壓直流工程同期投運。因此，本工程于2018年投運是適宜的。1.2 項目建設規模

本工程包括擴建500千伏興安變電站（興安盟烏蘭浩特市境內）；新建興安～扎魯特500千伏輸電線路工程，線路總長度約3×212+1km（500kV興甜線改造1km），線路途徑興安盟烏蘭浩特市、科右前旗、吉林省洮南市、興安盟的突泉縣、科右中旗、通遼市的扎魯特旗。1.2.1 擴建興安變電站

（1）站址

擴建500kV興安變電站位于內蒙古自治區興安盟烏蘭浩特市東部的烏蘭哈達鎮合特村東南約3.5km，三合牧業隊東南約0.8km，距西方向的烏蘭浩特市15km。站區北側約3.5km為擬建的烏-馬公路（通往G302國道），進站道路由此引接，交通便利，已建成。本期在圍墻外向東擴建1回500kV出線及無功部分，新建500kV、無功配置部分設備支架及基礎。本期需新征地。

（2）建設內容及規模

本期不增加主變，擴建3回500kV出線至扎魯特換流站，每回新增500kV出線均裝設1組150Mvar高壓并聯電抗器；66kV側擴建4組60Mvar低壓電抗器。1.2.2 輸電線路

本工程新建興安～扎魯特3回500kV線路，導線截面均采用4×630mm2，按三個單回路架設，線路長度約為3×212km。途經興安盟烏蘭浩特市、吉林省洮南市、興安盟的突泉縣、科右中旗、通遼市的扎魯特旗。項目環境影響簡述

2.1 環境影響評價范圍 2.1.1 電磁環境

變電站：站界外50m范圍內。

輸電線路：邊導線地面投影外兩側各50m范圍內。2.1.2 噪聲

變電站：站界外200m范圍內。

輸電線路：邊導線地面投影外兩側各50m范圍內。2.1.3 生態環境

變電站：變電站圍墻外500m范圍內區域。

輸電線路：輸電線路邊導線地面投影外兩側各300m內的帶狀區域，涉及生態敏感區的輸電線路段生態環境影響評價范圍為線路邊線地面投影兩側各1000m內的帶狀區域。2.2 環境影響分析 2.2.1 運行期

2.2.1.1 電磁環境

變電站內的電氣設備和輸電線路運行時產生工頻電場、工頻磁場。本工程變電站在設計過程中對站內配電裝置進行優化設計，選用先進的電氣設備，減少工頻電磁、場，變電站對電磁環境影響較小。2.2.1.2 噪聲

變電站內電氣設備在運行時會產生各種噪聲，本期工程主要為高抗所產生的電磁噪聲和冷卻風扇產生的空氣動力噪聲，主要以中低頻為主。輸電線路運行噪聲主要來源于惡劣天氣條件下，導線、金具產生的電暈放電噪聲。

為降低噪聲影響，站內主要設備采用招投標采購的方式，選用低噪聲設備，從源頭控制噪聲影響。優化站區布置，聲源盡可能遠離圍墻，通過距離衰減來減小聲環境影響。另外，在高抗側加高圍墻近一步控制噪聲水平。

輸電線路通過優化設計、提高線路材料加工工藝水平來減少線路運行對聲環境影響。本工程聲環境影響滿足國家相關標準要求。2.2.1.3 廢水

本工程輸電線路運行期無廢水產生。

本工程變電站為擴建工程，不增加運行人員，生活污水量不增加。在前期工程中，兩變電站均設有地埋式一體化污水處理裝置，生活污水經處理后用于站區綠化、噴灑道路或者由當地環衛部門定期清運，不外排。2.2.1.4 事故油

本期工程變電站內的高壓電抗器為了絕緣和冷卻的需要，其外殼內裝有變壓器油，正常運行工況條件下，不會發生電氣設備漏油、跑油的現象，亦無棄油產生；當發生事故時，有可能產生廢油。當突發事故時設備廢油排入事故油池，經隔油處理后，事故油由具備資質的單位回收，形成的油泥等危險廢物交由有相應危廢處理資質的單位處置。2.2.2 施工期

施工期的主要環境影響因素有：施工噪聲、施工揚塵、施工廢污水、施工固體廢物、生態影響、水土流失、土地占用等。2.2.2.1 生態環境

本工程輸電線路選線時已盡量避讓居民集中區、城市規劃區、自然保護區、風景名勝區和飲用水水源保護區等環境敏感目標，但由于部分路段線路路徑需滿足當地城市規劃、國防等要求，所以無法完全避讓部分生態敏感目標。本工程建設過程中將采取一系列有效的生態保護和恢復措施減少生態環境影響。

本工程輸電線路塔基占地為永久占地，施工場地為臨時占地，施工結束后臨時性占地可恢復原有功能，基本不影響土地用途。

本工程施工時會破壞自然植被和樹木，會對生態環境產生一定的影響，但在施工結束后即可恢復，不會對工程周圍地區生物量和生物多樣性產生明顯影響。

2.2.2.2 景觀影響

項目建設不會導致評價區景觀類型的改變，景觀復雜程度不會降低，對干擾的抵御能力不會減弱，景觀體系的穩定性不會明顯改變。環境保護措施簡況

3.1.1 變電站工程環境保護措施

3.1.1.1 電磁環境保護措施

1）在設備定貨時應要求導線、母線、均壓環、管母線終端球和其它金具等提高加工工藝，防止尖端放電和起電暈。

2）對站內配電裝置進行合理布局，盡量避免電氣設備上方露出軟導線；增加導線對地高度。3.1.1.2 聲環境保護措施

1）通過設備招標優先采用低噪聲設備。2）高壓電抗器盡可能遠離圍墻布置。3）高壓電抗器兩側設有防火墻。4）高壓電抗器處的圍墻進行加高。3.1.1.3 水環境保護措施

興安變電站本期擴建不增加運行人員，不增加污水排放量，生活污水利用變電站前期設計中已有設施進行處理，處理后用于站內綠化或抑塵噴灑，不外排。

3.1.1.4 事故油處理措施

興安變電站設有事故油池，以貯存突發事故時產生的漏油，由具備資質的單位對事故油進行回收處置，不外排。3.1.1.5 施工期環境保護措施

施工期采取揚塵抑制措施、廢水處理措施、噪聲控制措施、固廢清運措施、水土保持措施等減少施工活動的環境影響。3.1.2 輸電線路工程環境保護措施

a）電磁環境、聲環境

1）工程選線時充分征求沿線政府及規劃等相關職能部門的意見，通過優化路徑，避讓城鎮規劃區、學校、居民密集區。

2）嚴格按照相關規程及規范，結合項目區周圍的實際情況和工程設計要求，確保評價范圍內常年住人的房屋電磁環境、聲環境滿足標準限值要求。3）在后續設計、建設階段，在確保線旁環境敏感目標環保達標的前提下，進一步優化導線最小對地距離。

4）合理選擇導線直徑及導線分裂數以降低線路電磁環境水平，要求導線、母線、均壓環、管母線終端球和其它金具等提高加工工藝，防止尖端放電和起電暈，降低電磁環境影響。

5）合理選擇導線截面和導線結構以降低線路的電暈噪聲水平。b）施工期環境保護措施

施工期采取揚塵抑制措施、廢水處理措施、噪聲控制措施、固廢清運措施、水土保持措施等減少施工活動的環境影響，施工結束后對臨時性占地恢復原有植被或土地功能。環境影響評價主要結論

4.1 電磁環境影響評價結論

a）變電站工程

通過對同類工程的監測和類比分析，本工程變電站周圍工頻電場強度小于4kV/m，工頻磁感應強度小于0.1mT。

b）輸電線路工程

通過對同類工程的監測分析和模式計算，本工程輸電線路運行產生的工頻電場滿足10kV（耕地、牧草地、園地標準）、4kV/m（居民區標準）的標準限值要求，工頻磁場滿足0.1mT的標準限值要求。4.2 聲環境影響評價結論

經過理論計算、預測，在采取前述噪聲治理措施的情況下，本工程變電站廠界環境噪聲均能滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB 12348-2008）2類標準限值要求。變電站周圍聲環境質量滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準。

本工程輸電線路沿線地區滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）相應標準限值。

4.3 生態環境影響評價結論

本工程對沿線生態評價范圍內的動植物和自然生態系統影響有限，是可接受的。4.4 總體評價結論

興安～扎魯特500kV輸變電工程的建設可滿足蒙東地區盈余電力外送的需要，提高興安盟省和呼倫貝爾地區外送能力，強化扎魯特換流站網架結構。

本工程在設計、施工、運行過程中按照國家相關環境保護要求，分別采取了一系列的環境保護措施，使工程產生的電磁環境、聲環境等影響符合國家有關環境保護法規、環境保護標準的要求。本工程的生態環境保護措施有效可行，可將工程施工帶來的負面影響減輕到滿足國家有關規定的要求。因此，從環境保護的角度來看，本工程的建設是可行的。聯系方式

5.1 建設單位

單位名稱：國家電網公司東北分部 聯系人：張工 電話：024-23126277 傳真：024-23126419 地址：遼寧省沈陽市渾南新區營盤北街1號 郵編：110180 5.2 環評單位

中國電力工程顧問集團東北電力設計院有限公司 聯系人：張工

電話：0431-85798878 傳真：0431-85798122 地址：吉林省長春市人民大街4368號 郵編：130021