第一篇：在市創建全國文明城市總結表彰暨“五城聯創”推進會上的講話

在市創建全國文明城市總結表彰暨“五城聯創”

工作推進大會上的講話

同志們：

去年年底，我們被中央文明委授予“全國文明城市”光榮稱號，新一輪“五城聯創”工作實現了重大突破，這是450多萬南湖兒女共同的光榮和驕傲，也是我市經濟社會發展進程中的一件大喜事！今天我們召開這次會議，既是要總結經驗、表彰先進，更是要拉高標桿、再鼓士氣，進一步激勵全市上下立足新起點、開啟新征程，鞏固提升全國文明城市創建成果，努力以“五城聯創”的新成效推動JX經濟社會新發展。

市委、市政府對開好這次會議高度重視。會前，市委常委會專門聽取了有關情況匯報并進行了認真研究，市政府也對深化“五城聯創”活動的具體工作作了謀劃安排。剛才，我們隆重表彰了在全國文明城市創建工作中涌現出來的先進集體和先進個人，LJ市長與各有關單位簽訂了鞏固提升全國文明城市、國家衛生城市創建成果的責任狀，nh區、市建委等5家單位分別作了很好的表態發言。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向一直以來為創建工作辛勤付出、默默奉獻的廣大干部群眾，向所有關心支持JX創建工作的各級領導和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！同時，也希望大家以模范為榜樣、以先進為標桿，相互學習、取長補短，不斷把“五城聯創”各項工作推向深入。下面，我代表市委、市政府講三點意見：

一、認真回顧總結創建全國文明城市等的成效和經驗，進一步增強深入推進“五城聯創”的信心和決心

全國文明城市這一榮譽，反映了一個城市的整體文明程度和科學發展水平，是目前全國含金量最高、綜合性最強、影響力最大的城市品牌。從2001年正式提出創建全國文明城市的目標以來，全市上下咬定目標，團結一心，砥礪奮進，全力以赴開展創建工作。特別是近年來，我們更加注重從JX加快科學發展、推進富民強市的實踐出發，堅持把創建全國文明城市作為推動經濟轉型升級、提升區域競爭力和可持續發展能力的基礎工程，作為優化發展環境、提升城市功能品位的系統工程，作為加強創新社會管理服務、提升人民群眾生活滿意度的民心工程，圍繞創建為民、創建惠民、創建靠民，進一步健全機制，完善舉措，狠抓落實，最終在“十二五”的開局之年從全國117個申報城市中脫穎而出，榮膺全國文明城市這一殊榮。

綜觀十余年的創建實踐，概括起來主要有以下三個特點：

1、創建體系不斷完善。在創建體制上，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管，文明委統籌協調、專項組和各職能部門分工落實，各部門單位積極參與、廣大群眾共同努力的工作體制。在創建機制上，堅持“統一領導、統籌協調、統分結合”的原則，整合創建全國文明城市各項指標，并按“分塊負責、分線運作、分步推進”的要求落實，建立了橫向到邊、縱向到底，職責明確、管理高效的工作格局。在創建主體上，堅持在市本級的龍頭帶動下，推進市、縣（市、區）、街道（鎮）、社區（村）“四級聯動”，著力激發廣大市民參與創建的積極性和主動性。在責任落實上，制定實施定領導、定部門、定任務、定進度的“四定”責任制，及時將各項創建任務分解到各部門、單位，并納入年度考核體系，做到責任清晰、獎罰分明。

2、創建氛圍日益濃厚。從機關層面來看，無論是垂直管理部門，還是屬地管理部門，都牢固樹立起了“一盤棋”的大局觀念，樹立起了機關部門是第一窗口、黨政領導是第一責任人、黨員干部是第一形象的觀念，形成了機關、領導、黨員干部帶頭創建的良好氛圍。從百姓層面看，通過各類宣傳教育和文化活動，提高了全社會對創建工作的認同感，廣大群眾在創建中也真真切切地感受到了可喜的變化，市民對JX創建全國文明城市的贊同率達到97.5%，創建是實事、是好事的觀念深入人心，主動參與、共同創建的氛圍更加濃厚。

3、創建成效可圈可點。一是市民素質得到新提升。堅持把提升市民的思想道德和文明素質作為創建的核心任務，廣泛組織開展各類群眾性精神文明創建，創新發展基層民主政治，持續開展作風效能建設，干部群眾的思想不斷解放，廣大市民的主體意識和文明素養進一步增強。二是城市環境得到新優化。大力加強各類基礎設施建設，扎實推進城市有機更新，深入抓好水環境、市容市貌等重點整治，持續開展綠化造林，城市面貌發生新的變化。注重傳承和弘揚特色歷史文化，加快公共文化服務均等化步伐，城市文化氛圍日益濃厚。三是特色工作得新加強。注重“自選動作”創亮點，積極打響“全民社保”、新居民服務管理、排污權交易、網格化平安建設、黨員“一員雙 崗”等品牌，切實為成功創建全國文明城市拓展了內涵、夯實了基礎。

總之，全國文明城市創建取得了積極的成效，為我們推進新一輪發展打下了堅實的基礎、積累了寶貴的財富。尤為可貴的是，我們深切地體會到，開展全國文明城市創建，收獲的不僅僅是沉甸甸的獎牌，更重要的是極大地激發了全市上下克難攻堅、創先爭優的信心和決心；不僅積累了文明創建工作的重要經驗，同時還獲得了做好各項工作的有益啟示。主要有四個方面：一是必須堅持立足全局、服務發展。我們始終把文明創建置于加快科學發展、推進富民強市的大局中來定位、謀劃和推進，堅持用發展帶創建，以創建促發展，努力推動文明創建成果更多地體現在經濟社會的協調發展上，反映在城市形象和市民素質的整體提升上，落實在人民生活的持續改善上，形成了文明創建與經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設相互促進、相得益彰的良好局面。二是必須堅持共建共享、惠及民生。我們始終把人民滿意作為創建工作的最高標準，堅持創建為了人民、創建依靠人民、創建惠及人民，做到謀劃創建思路向人民群眾問計，查找創建問題聽人民群眾意見，改進創建措施向人民群眾請教，落實創建任務靠人民群眾努力，衡量創建成效由人民群眾評判，充分發揮了人民群眾的主體性和主動性，切實增強了文明創建的針對性和實效性，最大限度地讓人民群眾共享文明創建成果。三是必須堅持持之以恒、腳踏實地。我們始終把創建全國文明城市作為錘煉意志的大熔爐、砥礪品性的大戰場，大力傳承弘揚“紅船精神”，激勵全市上下始終鉚 足一股勁、擰成一根繩，做到創建決心不動搖、斗志不松解、步伐不徘徊；堅持敢于較真與最講認真、反復督查與嚴格督辦相結合，重實際、鼓實勁、求實效，在干部隊伍中進一步錘煉出了想干事的熱情、會干事的能力和干成事的效率，全市上下創先爭優、勇于擔當、走在前列的氛圍更加濃厚。四是必須堅持重點突破、統籌推進。我們始終把創建全國文明城市作為“五城聯創”的龍頭，著力以全國文明城市“點”的突破帶動各項創建“面”的提升，以各項創建的新成效為全國文明城市創建添亮點、優特色、鑄品牌。堅持當前與長遠緊密結合，一手抓創建達標，一手抓長效機制，既集中時間、精力攻堅破難，又著力促進創建工作制度化、規范化、常態化。

同志們，全國文明城市的評比有階段，但是創建無止境。成功創建全國文明城市，我們可以自豪，但不能自滿；要有自信，但不能自負。面對榮譽，我們更要清醒地看到，對照文明測評標準，對照先進城市水平，對照人民群眾期盼，我市創建工作還存在不小的差距和不足，尤其是在城市管理、環境保護、市民素質等方面還存在許多薄弱環節，我們的城市文明還只是初級階段的文明。要清醒地看到，按照中央文明委的規定，全國文明城市每三年要重新評選、重新命名、重新表彰。可以預計，未來的創建競爭仍將激烈，文明城市的標準也將進一步提高，我們將承受更大的壓力，面臨更大的挑戰。要清醒地看到，能否鞏固成果、保持榮譽、再創輝煌，既是對各級領導干部執政能力和領導水平的考驗，也是對我們目標志向、精神狀態和工作作風的檢閱，更是對我們堅持以人為本執政理念和全心全 意為人民服務宗旨意識的考核。

為此，全市各級各部門特別是各級領導干部務要堅決破除驕傲自滿和工作到頭的思想，牢固樹立文明創建“只有起點、沒有終點”和“百尺竿頭更進一步”的理念，始終堅持抓創建就是抓環境、抓發展、抓民生，繼續保持一以貫之的創建熱情、走在前列的執著追求、真抓實干的工作作風，著力提高工作的主動性、自覺性和創造性，最大限度地激發城市活力、彰顯城市魅力、增強城市實力，力爭三年后蟬聯“全國文明城市”稱號，切實推動我市各項創建工作向更深層次、更廣范圍、更高水平不斷邁進。

二、全面鞏固提升創建成果，再接再厲推動“五城聯創”再上新臺階

結合新一輪“五城聯創”工作的總體部署，考慮當前的創建形勢和現實基礎，今年“五城聯創”工作總的要求是“三線并進、四點齊抓”。

“三線并進”，就是要統籌推進“鞏固提升、創建沖刺、打牢基礎”三個方面的工作。鞏固提升，就是要著力鞏固提升全國文明城市、國家歷史文化名城、國家園林城市、全國綠化模范城市、國家節水型城市、全國雙擁模范城、全國殘疾人工作示范城市等創建成果和水平。創建沖刺，就是要全力打好國家衛生城市復評迎檢、省級創業型城市創建“攻堅戰”，并力爭今年實現創建目標。同時，力爭年內通過省級環保模范城市、國家知識產權示范城市創建的考核驗收。打牢基礎，就是要扎實做好全國城市公共文明指數、全國未成年人思想道德建設工 作等年度測評迎檢工作，并同步抓好國家環保模范城市、中國人居環境獎等創建的基礎工作。

“四點齊抓”，就是要“夯實主體支點、狠抓創建難點、緊貼民生熱點、提升品牌亮點”。夯實主體支點，就是要更加突出人民群眾的主體地位、廣大市民的文明素質在城市文明發展中的核心作用，著力把社會主義核心價值體系融入文明創建的全過程，努力使現代文明的理念和素質內化為人們的價值觀念，外化為公眾的自覺行為，轉化為社會普遍遵循的規范準則。狠抓創建難點，就是要對照標準、深入分析，重點針對影響系列創建達標的共性問題、緊迫問題，既要立足自身擴大投入、整合資源，又要加強向上溝通、積極爭取政策傾斜，進一步增強攻堅合力，擴大攻堅實效。緊貼民生熱點，就是要始終堅持群眾路線，更多地從百姓最關心、最迫切需要解決的問題抓起，千方百計保障和改善衣食住行等民生實際，切實把創建工作打造成為惠民工程、民心工程，進一步推動創建活動走進群眾心里、融入市民生活。提升品牌亮點，就是要不斷強化質量意識、精品意識，堅持高標準定位、高品質創建，切實以創品牌的要求拔高文明創建標桿和水平；同時，深入提煉總結、宣傳交流自身特色工作，著力以品牌的影響力提升城市的知名度，在創建中打品牌、在品牌中促創建。

圍繞上述要求和各項創建標準，要突出抓好三項重點工作：

1、要統籌抓好迎檢攻堅。要深入對照今年要成功創建和考核驗收的四項目標要求，重點圍繞當前存在的突出問題和不足，細化舉措，嚴格責任，力求突破。具體來說，在國家衛生城市 復評中，既要在“硬件”方面強化城市道路硬化、衛生基礎設施建設、建成區綠化覆蓋率提升等重點工作，又要在“軟件”方面嚴格日常衛生保潔責任，加強主要道路、老社區、城鄉結合部等重點區域的衛生整治，確保達到新的創衛標準。在省級環保模范城市創建中，要下更大力氣提升水環境質量這一關鍵指標，重點加大飲用水源保護和清污力度，努力實現貫涇港規范化飲用水源地創建目標；協同推進生產生活領域減排，有效清除河道支流、池塘等的內源污染等，進一步改善提升生態環境質量。在國家知識產權示范城市創建中，要進一步健全完善工作服務體系，主動對接全市百個重點科技成果轉化項目走訪服務活動，深入抓好知識產權申報、展示、交易、維權等機制建設，切實在知識產權總量增加、成果轉化等方面有大的提升。在省級創業型城市創建中，重點是要扎實推進“五五創業工程”（五大創業行動計劃，即，在全市建設創業基地50個以上，全市創業型鎮（街道）創建達標率達50%以上，征集、篩選創業項目500個，完成創業培訓15000人，培育創業典型60個以上；五大創業保障體系，即，組織領導體系、政策支持體系、創業培訓體系、創業服務體系、工作考核體系），進一步健全并落實創業扶持政策，全面推行項目開發、風險評估、融資幫扶等“一條龍”服務，著力增強創業人員的開拓力、提高創業企業的存活度。

2、要著力構建長效機制。目前，越來越多的創建活動已取消了榮譽的“終身制”，普遍實行動態創建、定期復評、多年積分等方式。對此，要把鞏固提升全國文明城市創建成果長效機制建設作為龍頭，深入總結“五城聯創”的共性規律，進一 步完善基礎性、關聯性最強的相關制度，推動建立更加符合文明發展要求、更具JX特色的創建工作體系。要構建明晰的責任落實機制。進一步理順城市管理體制，按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，探索實施市容網格化管理等新方式，合理劃定管理責任區域，科學明確衛生保潔、交通秩序、市容市貌等的事權劃分。圍繞更好地細化分解責任，著力完善聯席會議、信息通報、執法聯動等協調制度，健全責任主體間交叉檢查、數字城管巡查、模擬測評自查等機制，進一步構建一級抓一級、層層抓落實的責任體系和工作格局。要構建高效的全民參與機制。加快完善“96345”生活求助熱線、黨員志愿者服務總站、志愿者服務工作室等為主體的全市志愿服務網絡，探索建立有利于更好地發揮文明勸導員、創建監督員、市民環保論壇等作用的激勵和保障制度；積極搭建黨委政府與市民溝通交流的平臺，完善黨報熱線（JX日報）、局長在線（JX電臺）、在線問政（JX門戶網站）等的運行機制，進一步推動形成群眾共同參與創建、共同監督評價、共同參與整改提升的良好局面。要構建多元的投入保障機制。按照責權利相統一的原則，加快建立以市財政為主，區、街道為輔的分級投入機制，進一步統籌提升重大公共設施、優化市政公共服務。積極探索社會化、市場化運作模式，鼓勵和支持民間資金以多種形式，進入環衛保潔、文化服務、生態建設、城市有機更新等與“五城聯創”相關的基礎領域。

3、要深入開展聯創聯建。城鄉一體、文明共享是JX創建工作的最大亮點，也是鞏固提升創建成果的基礎支撐。要著眼 發揮特色、放大優勢，按照市域協同、以城帶鄉、聯動提升的要求，努力把工作做實、把基礎打牢。要抓系統創建。“五城聯創”點多、面廣、線長、綜合性強，幾項創建可以說是你中有我、我中有你，任何單兵作戰都只會事倍功半。要堅持系統創建、整合資源、成果共享，做到既不斷拓寬視野、更新目標，又不鋪攤子、避免重復，切實以最少的投入取得最大的成效，實現聯動推進、進中求實、實中求好。要抓延伸創建。強化市、縣（市）聯動，進一步推動和指導各縣（市）結合本地實際，拓展延伸創建內容，鞏固提升創建成果。要在創建省級文明城市（區）“滿堂紅”的基礎上，深化開展創建全國文明城市（縣城）、浙江省文明縣（市、區）等系列聯創活動，切實以創建帶動城市建設、提升城市文明。市區、嘉善縣、桐鄉市和海寧市要鞏固提升國家衛生城市創建成果，確保通過今年的復查考核；平湖市和海鹽縣要加大國家衛生城市創建力度，力爭到2014年實現全市國家衛生城市（縣城）“滿堂紅”。強化城鄉聯動，結合“網格化管理、組團式服務”等載體，廣泛宣傳發動，著力將系列創建的目標要求落實到城市社區、各行各業、各條戰線以及虛擬社會之中，推動形成全方位、寬領域、廣覆蓋的創建新格局；結合深化“兩新”工程建設，加快提升農村基礎設施、公共服務等的配套水平，著力增強城鄉一體新社區居民、外來新居民的公共文明素質，促進現代文明向傳統農村傳播延伸。

三、強化保障凝聚合力，確保“五城聯創”各項工作落到實處

一要抓好組織領導。市“五城聯創”工作領導小組要加強領導，充分發揮組織協調、督促落實的作用，統籌解決好創建過程中遇到的實際問題。各級各部門要把創建工作擺上重要位置，主要領導負總責，分管領導靠前抓，著力推動工作落實。要根據今天會議下發的《三年規劃》和責任書的部署要求，抓緊細化制定階段性實施方案和年度工作計劃，進一步完善配套舉措，分解目標任務，落實項目載體，確保各項目標任務件件有落實、事事有成效。

二要抓好督查協調。要加大督查工作力度，確保問題一經發現就能及時限時得到解決。要充分發揮黨政效能監察、人大政協監督、社會監督和輿論監督的作用，加強對“五城聯創”重點項目的督促檢查，對于工作不得力的要敢于曝光、敢于批評，推動各項工作深入開展。各級各部門要增強全局意識，加強溝通協調，多盡責任，多挑擔子，進一步形成工作合力。

三要抓好輿論宣傳。各級宣傳部門和新聞單位要積極發揮輿論主渠道作用，進一步加大“五城聯創”工作的宣傳報道力度。各級各部門要采取多種形式，利用多種渠道，開展全方位、廣覆蓋、持續扎實的宣傳教育活動。當前，特別是要把鞏固提升全國文明城市創建成果三年規劃和辦法措施告知群眾，進一步贏得理解、凝聚共識。

同志們，“五城聯創”工作已經站在了一個新的起點上，逆水行舟、不進則退，百尺竿頭、更進一步。我們要以更高的標準、更足的干勁、更新的舉措、更實的作風，不斷推進各項 11 創建工作取得新成效，為推動JX科學發展、加快富民強市，把黨的誕生地建設得更加美好作出新貢獻。

第二篇：在全市爭創全國文明城市加分榮譽暨多城聯創工作推進會上的講話（模版）

在全市爭創全國文明城市加分榮譽暨多城聯創工作推進會上的講話

（2018年4月1日）

同志們：

今天，在這里召開全市多城聯創工作推進會，主要目的是回顧前期多城聯創工作情況，總結經驗，分析問題，研究部署下一階段工作，推進各項創牌工作深入開展。剛才，各牽頭責任單位都做了匯報，提出了一些建議，看得出各單位對創牌工作高度重視，用了心思、下了功夫、做了研究，形勢分析清晰，困難認識到位，工作措施實在。談的都不錯。下面，我就深化多城聯創工作談三點意見。

一、肯定成績，總結經驗，切實增強創城創牌的信心和決心

去年5月6日，市委、市政府召開了推進城市建設管理暨文明創建工作會議，昨天又召開了高規格的城市規劃建設管理暨文明創建工作大會。之所以連續兩年將城市的規劃建設管理與文明創建會議合并召開，主旨是以爭創文明城市為龍頭，統籌經濟社會和城市轉型發展。因此，市委、市政府作出了多城聯創的重大決策，2019年前要爭創全國綠化模范城市、全國社會治安綜合治理優秀城市、全國雙擁模范城等國家級榮譽，同步爭創其他加分榮譽稱號。經過實戰檢驗的多城聯創戰略是科學有效抓落實促發展的手段。開展多城聯創，我們城市環境明顯改善，城市形象加快提升。去年的測評，我市在全國100個地級提名城市中排名第2，為實現爭創目標積累了經驗、夯實了基礎、堅定了信心。

回顧過去一年多的工作實踐，有許多經驗值得我們認真總結：

一是必須堅持統一思想，凝聚合力。市委、市政府決策已定，軍令如山。部門、縣區要步調一致，形成推動多城聯創的強大合力，確保各項工作有序開展。

二是必須堅持提高標桿，嚴格要求。每一項國家級榮譽都不是輕易得到的，都需要凝結上上下下的心血和汗水。在推動工作中要堅持領導抓，抓領導，領導帶頭，嚴格要求，一級抓一級，層層抓落實。

三是必須堅持規劃先行，方案引領。既要善于謀劃，提出科學思路，又要強于執行，抓好具體工作。既要抓具體的事，又要抓具體的人，把事和人結合，一項任務一項任務扎實干好。

四是必須堅持發動群眾，依靠群眾。這是我們推動任務工作的法寶。要在教育群眾中動員群眾，要在引導群眾中激發群眾，充分調動全體市民的積極性，形成全民創建、全員創城的濃厚氛圍。

這些寶貴經驗，是我們做好下一階段工作的有益借鑒，也是全面實現多城聯創目標的關鍵所在，必須始終堅持和不斷完善。

二、明確目標，突出重點，深入推進多城聯創工作

各創牌單位要強化憂患意識、責任意識、時間意識和攻堅意識，早動手、快入手，正視困難、突出重點，加快實現多城聯創目標。

一是要深化思想認識。城市榮譽稱號是城市形象和文明水平的重要評價和重要標志。抓多城聯創就是抓發展。推進多城聯創活動，有利于完善城市功能、夯實發展基礎，有利于改善投資環境、提升對外形象。我們要通過開展創建活動，充分整合各類資源和力量，高標準高質量高效率推進各項工作，用最大的成果來推進城市和經濟社會發展。抓多城聯創就是惠民生。多城聯創的出發點和立足點就是讓廣大人民群眾有“獲得感”，得到實實在在的好處。而且很多指標涉及大量的民生項目，在爭創中落實好這些項目，改善群眾生活居住條件，提供更優質的公共服務，滿足群眾的新期待、新需求。抓多城聯創就是抓作風。多城聯創工作涉及面廣，任務重、標準高、難度大，是對各級干部工作作風和能力素質的重大考驗。要通過多城聯創提高工作效能，轉變工作作風，在干事中歷練和培養干部的“作風工程”。

二要堅持問題導向。當前，我們的多城聯創工作還存在許多困難和不足，主要是：少數部門和領導干部重視不夠，工作推進不平衡；我市基礎設施欠賬多、不配套，功能不完善，多元化的投入還不到位；工作協調機制不夠完善，人人參與的合力還有待進一步形成；體現特色亮點的加分項不多，創城難度進一步增大，等等。具體到各項創建工作中，也都存在不同困難，“全國雙擁模范城”創建是一個動態的過程，會遇到一些困難和問題；“全國社會治安綜合治理優秀城市”創建難度也很大，隨時會因為遇到一些突發的事件影響到創建的結果。等等。這些都需要我們堅持問題導向引領，迎著困難上，奔著問題去，知難不畏難，逐項解決，盤點銷號。

三要突出抓主抓重。深入推進多城聯創，關鍵在突出重點，抓住關鍵。對在2019年有望成功爭創的牌子要進一步強化責任意識，明確時間節點，把任務分解細化，落實好具體指標，以“釘釘子”精神把榮譽獎牌扛回來。在創建“全國雙擁模范城”方面，要落實雙擁優撫安置政策，確保隨軍家屬安置率、軍人子女入學入托滿意率、重點安置對象安置率均實現100%；切實做好維護復退軍人穩定和退役士兵就業工作。在創建“全國社會治安綜合治理優秀城市”方面，要強化縣、鄉、村三級綜治信訪維穩組織建設，持續深化社會治安嚴打整治行動，保持持續的高壓態勢。認真排查各方面不穩定因素，加強敏感人員、敏感群體、敏感事件的監控，及時化解可能引發群體性事件和可能轉化成刑事案件的矛盾糾紛。其他創牌單位都要向市林業局學習，學習他們在爭創全國綠化模范城市中的工作精神、態度和方法，自我加壓，迎難而上。市林業局更要及時謀劃，早日把國家森林城市的牌子拿下。

三、乘勢而上，加強領導，把多城聯創工作推上新臺階

多城聯創是市委、市政府做出的一項重大決策，是對全市人民的莊重承諾。我們一定要加強領導，落實責任，強化措施，形成合力，提升多城聯創工作的整體效能。

一要強化領導，釘死責任。各牽頭責任單位要實行一把手掛帥，并確定具體負責主抓的領導和工作部門、工作人員，確保每個層級、每項創建工作都有人專抓專管，形成“統一指揮、上下對接、歸口管理、高效運作”的組織領導和統籌協調機制。要對照考評指標體系，對工作任務還要進行再細化、再分解，每個部門承擔哪些工作任務，工作標準和要求是什么，每一項工作的完成時限是多長，都要明明確確、清清楚楚，確保每項創建工作都能細化為一件件具體的事，量化到一個個具體的人。強化責任擔當和責任落實，不論是主要領導，還是分管領導，不論是主體工作部門，還是配合工作部門，只要有明確的任務就必須全力完成，只要有明確的責任就必須認真履

二是加強協作，形成合力。多城聯創工作是相互聯系、相互促進的統一體，很多工作相互交叉，許多指標內涵一致，最終目標都是為了提升城市的軟實力，只有緩急之分，沒有輕重之別，不允許任何單位置身事外。全市各級各部門要樹立“一盤棋”的思想，旗幟鮮明地支持多城聯創工作，服從統一指揮，加強協調配合，完成好承擔的任務，最大限度地匯聚創城合力。市委政法委、市民政局、市城鄉建委、市環保局、市衛計委等單位要特別重視加強與省相關廳局、中央有關部委的溝通對接，多匯報、多請示，爭取上級支持。

三要全面動員，廣泛宣傳。要結合社會主義核心價值觀宣傳教育，激發廣大群眾熱愛家鄉、美化家鄉的責任感和榮譽感。要建立全媒體參與、全社會推進的大宣傳格局，緊緊圍繞多城聯創工作為了什么，要做什么，會給群眾帶來什么，開展長時段、全方位、高頻度、廣覆蓋的宣傳活動。要大力宣傳多城聯創工作取得的新成果、好做法、好經驗、好典型，對不良行為進行公開曝光，引導廣大市民群眾共建共管城市、共享聯創成果，形成全社會關心、支持、參與的濃厚氛圍。特別是街道、社區要發揮聯系居民緊密的優勢，采取多種形式搞好宣傳工作，做到不漏戶、不漏人。

四要加大投入，攻堅克難。市、縣區兩級財政要加大對多城聯創的投入，確保多城聯創工作順利開展。市直有關部門要加強與中央、省對口部門的聯系溝通，主動匯報工作，爭取專項資金。要盡快制定出臺有關激勵、優惠政策，拓寬投融資渠道，廣泛吸引社會和企業的資金投入多城聯創工作。各地各單位要整合資金項目，認真對照國家、省有關多城聯創工作的標準要求，加快完善有關硬件設施，下大力氣克服薄弱環節，確保早日達到多城聯創的標準要求。

五要加強督查，整體推進。要對多城聯創工作進行不間斷、全方位的督查，市委、市政府督查室要象盯“九個一”工程那樣，對多城聯創工作盯住不放，及時調度。也請人大、政協組織開展專項視察和調研活動，為創建工作出謀劃策。要按照明責知責、履責盡責、考責問責的要求，以嚴格的政治紀律、組織紀律和工作紀律來保證創建工作的落實，把創城作為領導班子和領導干部考核的一項重要內容，對工作進展快、任務完成好的要給予表彰獎勵，對工作落實不力、效果不好的要通報批評，對那些工作不落實、貽誤時機，甚至影響到創建工作總體進展的要嚴格追責問責，確保各項工作有力、有序、有效開展。

同志們，在昨天召開的全市城市規劃建設管理暨文明創建工作大會上，書記、市長已經明確下達文明創建決戰2019，決勝2020的戰斗指令，各地各單位要切實把多城聯創作為檢驗自身執政力、執行力的試金石，自加壓力，主動作為，真抓實干，開拓創新，為“兩個建成”目標的早日實現再立新功！

第三篇：在創建全國文明城市總結表彰暨深化文明創建工作推進會上的講話

在創建全國文明城市總結表彰暨深化文明創建工作推進會上的講話

同志們：

今天我們召開大會，主要任務是全面總結創文經驗、表彰先進典型，動員全市上下百尺竿頭、更上一層樓，在新的歷史起點上續寫X的文明榮光。剛才，我們集體觀看了創文專題片，X同志宣讀了表彰決定，X同志總結了創文成果、安排了下一步工作，大會表彰了全市創文工作先進集體和個人，XX主要負責同志分別作了很好的發言，會議開得熱情洋溢、催人奮進。

榮譽歸功集體，輝煌屬于人民。此時此刻，我們更加需要的是感恩創文過程中的每一點關懷、每一份付出。我們不會忘記，省委省政府對X創文工作給予了高度重視和關心支持，主要領導多次幫助我們理思路、定方向，省委宣傳部、省文明辦領導每逢重大節點就來X調研指導，幫助我們把脈問診、解決問題，極大地提振了全市上下創文的信心和決心。我們不會忘記，多年來，歷屆市委市政府班子咬定青山不放松，一任接著一任干，一棒接著一棒跑，盡管班子幾經調整，但“兩手抓、兩手硬”的方針和創文的目標始終沒有變，為成功創文打下了堅實基礎。我們不會忘記，X萬X兒女懷著對家鄉的熱愛，遵守文明守則、爭做文明市民、弘揚文明新風，X多萬名志愿者常年活躍在廣場、街道、社區為創文鼓與呼，用一言一行播種向上向善的正能量，以凡人義舉點亮道德星空，成為創文過程中最靚麗、最感人的風景線。我們不會忘記，全市各級各部門干部職工，包括執勤民警、環衛工人等各行各業工作人員，大家恪盡職守、忘我奉獻，走街串巷不怕苦、入戶上門不嫌煩、加班加點不喊累，為成功創文付出了大量心血和汗水，以實際行動展示了新時代X人的精神風貌。我們不會忘記，X新區和駐X各單位視X為故鄉，與廣大干部群眾同呼吸、共命運，認真落實共建共創責任，共同推動創文各項任務落地生根，體現出強烈的大局意識和擔當精神。在此，我代表X市委、市人大、市政府、市政協，向所有關注支持X創文工作的各級領導和各界人士表示衷心感謝！向積極參與創文工作的全市干部群眾表示誠摯問候！向今天受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀！

X載櫛風沐雨，X載春華秋實。回顧不平凡的創文歷程，我們欣喜地看到，X的美譽度、吸引力和競爭力提高到了一個嶄新水平，廣大市民的精神面貌煥然一新，城市處處洋溢著文明、進步、開放的時代氣息，我們走出了一條富有X特色的創文之路。這是一條矢志追趕超越的夯基之路。我們把創文作為X爬坡過坎、追趕超越的有力抓手，緊扣建設富強人文健康新X，堅持穩中求進工作總基調，在落實新發展理念中提升城市綜合實力和文明程度，十幾年如一日的創文，始終與發展節奏相伴前行，實現了創文融入發展、發展提升創文的良性互動。

這是一條點亮精神燈塔的凝魂之路。我們把成風化人、培育風尚作為創文的根和魂，積極踐行社會主義核心價值觀，挖掘提煉“XX”X精神和“XX”城市品牌，鑄就了全體X人共同的價值遵循和精神家園，以人之文明筑起了城之文明。這是一條傾力造福群眾的為民之路。我們把創文作為執政為民的鮮活樣本和生動詮釋，堅持“為民、惠民、利民”導向，實施了XX等一大批惠民便民實事，廣大群眾在創文過程中更具獲得感、幸福感、安全感。這是一條鍛造過硬隊伍的淬火之路。我們把創文作為錘煉干部的“主戰場”，在創文實踐中各級干部干事創業的信心更加堅定、意志更加堅毅、精神更加堅強，孕育形成了“敢擔當、顧大局、善創新、重嚴謹、講奉獻”的創文精神，這是新時代“XX”X精神的生動實踐和具體注解，也是X爬坡過坎、追趕超越的強大精神動力源泉。

成績令人振奮，經驗彌足珍貴。成功創文的實踐啟示我們，辦好X的事情，必須登高望遠攬全局，堅持一張藍圖繪到底，尤其是對認準的事情，一定要堅定信心、解放思想，鎖定目標、善作善成，一步一個腳印地加以推進，不達目的誓不罷休；必須堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，樹立群眾觀點，走好群眾路線，多謀民生之利，多解民生之憂，依靠人民創造歷史業績；必須強化全市“一盤棋”的思想，上下聯動、分工明確、協調有序，調動一切可以調動的因素，團結一切可以團結的力量，努力形成齊心協力、整體推進的生動局面；必須大力弘揚求真務實精神，切實增強狠抓落實本領，叫響做實“馬上就辦、辦就辦好”作風，擼起袖子、腳踏實地，拼命干、加油干、一刻不停歇地干。以上這些經驗，都是我們用辛勤汗水和科學方法凝練出來的，是今后做好創文工作和其他工作的寶貴財富，一定要認真總結、轉化運用、發揚光大。

同志們！創文只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。站在新的起點上，我們既有木秀于林的壓力，也有為山九仞的隱憂。要看到，與文明測評標準相比，與先進城市水平相比，我們的基礎設施還不夠完善、管理水平還不夠精細、市民文明素質還有很大提升空間。同時，隨著創文成功，社會各界對X有了更進一步的期許，群眾對美好生活的需要也會水漲船高，加之中央文明委規定，全國文明城市每年都要復審，每3年就要重新復查確定命名，這一切都在警醒我們，創文不易，守創文成果更難。面對成績，我們只能自豪，不能自滿；只能自信，不能自負。全市上下要拿出“永遠在路上”的堅毅篤定，不忘初心、繼續奮斗，鍥而不舍推動文明城市創建向創建城市文明躍升，努力把全國文明城市這張名片擦得越來越亮。

一要以更大格局拓展文明領域。創文不是權宜之計、而是戰略之舉，不是一般向往、而是崇高追求。我們要把鞏固創文成果作為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐，作為X加快爬坡過坎、矢志追趕超越的有效載體，堅持用戰略眼光來謀劃、用系統思維來部署、用全局視野來推進，真正將其轉化為引領城市高質量發展的動力源泉。要統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，促使文明創建從精神文明領域向物質文明、政治文明、社會文明、生態文明領域拓展。當前，全市有全國文明家庭X戶、文明村鎮X個、文明校園X所、文明單位X個，這個勢頭很好。要進一步加強城鄉聯創，將創文向縣區和村鎮延伸，向各行各業滲透，努力讓山水俱陽之地遍開文明之花。

二要以更高標準提升市民素質。市民素質高一分，城市形象美十分。我們要牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”的理念，把提升市民文明素質作為創文之魂，既注重春風化雨，更注重實踐養成，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等，讓文明理念在全體市民中內化于心、外踐于行。要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，用社會主義核心價值觀培育人、影響人、塑造人，引導廣大市民自覺遵守社會公德、嚴守職業道德、弘揚家庭美德、提升個人品德，在舉手投足間彰顯文明風尚。要深化群眾性精神文明創建活動，擴大覆蓋、豐富載體，注重發揮先進典型的示范引領作用，進一步推動“XX”X精神深植人心。

三要以更實舉措創新城市治理。文明城市三分建、七分管。我們要在城市治理中強化民本理念，堅持重心下移、力量下沉，把思想政治教育、創新群眾工作和加強法治建設貫穿全過程，推動“善建”向“善治”、“善管理”向“善服務”轉變。要聚焦智慧化，加強“互聯網+”模式運用，推進公安、交通、環保等“數據云”互聯互通，讓信息多跑路、讓百姓少跑腿。要聚焦法治化，加大城市管理立法力度，以法治思維解決城市病，推動法治X建設邁出新步伐。要聚焦精細化，健全抗震、防洪、防疫、消防等應急指揮體系，切實提升群眾安全感和歸屬感。要聚焦協同化，深化城市執法體制改革，下功夫解決職責范圍交叉、權限重疊、銜接不夠的問題，真正管出秩序、管出效益、管出文明。

四要以更活機制確保常態長效。制度管根本、管全局、管長遠。我們要進一步健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、創文辦組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制，整體聯動、形成合力，確保創建工作組織到位、領導到位、制度到位、措施到位。要用活鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，教育引導廣大干部自覺摒棄“牌子到手、創建到頭”的錯誤認識，主動克服“刀槍入庫、馬放南山”的懈怠心理，始終保持清醒頭腦，一如既往地做好各項工作。從今天開始，整個創文工作轉入“守文”“保文”階段，要總結好、提升好、實施好“宣傳引導、日常推進、分析點評、考核通報、責任追究、鼓勵激勵”六大機制，推動創文工作邁入制度化、規范化、科學化軌道。

同志們，新的榮譽已經載入史冊，新的征程需要勠力前行。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，按照全國全省精神文明建設表彰大會部署要求，進一步鞏固創文成果、提升創文水平、拓展創文領域，以實際行動向省委省政府和全市人民交出一份優異答卷！

第四篇：在“百日攻堅”五城聯創推進會上的講話

同志們：

今天這個會議是根據市委、市政府“百日攻堅”活動的統一部署召開的，目的是進一步推進五城聯創工作的開展。從剛才匯報反映的情況看，各塊創建工作中有許多難點問題還沒有取得根本性的突破，壓力很大，任務很重，需要我們以特別的決心、特別的信心，采取特別的措施來實施攻堅。今年以來，厲書記和我多次就五城聯創開展督促檢查，目的就是為了引起大家更進一步的重視，更進一步的抓緊工作。為推動五城聯創工作，市委、市政府在完善機制、建立制度、增加投入、明確責任等方面已經采取了一系列舉措。應該說，五城聯創大的職責分工、主要措施、主要投入和主要的工作安排都已到位，接下來的工作就是要依靠各創建成員單位來狠抓落實。五城聯創是一個有機的整體，從“創衛”、“創園”、“創模”三創之間的關系看，“創衛”是基礎和重點。樹種得再多，綠化面積再大，到處是垃圾，園林城市還是創不下來。衛生搞不好，生態環境也好不了。因此，下面我以“創衛”工作為重點，對整個五城聯創推進活動講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，下決心開展“百日攻堅”五城聯創推進活動

今年以來，各級各部門按照市委、市政府年初制訂的《五城聯創責任書》、《五城聯創操作版》和8月份下發的《創衛大排查交辦單》的要求，扎實推進五城聯創工作，各項創建工作都取得了明顯成效。主要體現在以下四個方面：

1、創建工作大的格局和推進趨勢已基本形成。在市委、市政府的高度重視和統一部署下，各級各部門總體上對創建工作還是比較重視的，按照責任制的要求，承擔起創建工作任務，制訂了有效措施，工作推進還是有力度的。市五城聯創辦公室在組織協調上有力度、有成效，各創建辦也都很好地承擔起責任，做了大量艱苦細致的工作，發揮了積極有力的作用。兩個區在攻克創建難點上作了很大努力，特別是柯城區在城中村改造和環境衛生整治上明顯加大了力度，創衛大排查交辦的95項任務完成了93項。大部分市直部門也都行動起來。總的來看，創建工作的基本格局和態勢是好的。

2、城市面貌有了明顯改觀。今年以來，我們在加強城市日常管理、組織開展“清潔家園”等活動的同時，集中力量，專題部署，相繼開展了城中村和城郊結合部環境衛生專項整治、“六小”行業專項整治、農貿市場專項整治、市容環境“十亂”專項整治等多項整治活動。通過一系列專項整治，不同程度地解決了一些熱點、難點問題，使城區環境衛生狀況有了明顯好轉，衛生死角大大減少；亂貼亂畫等城市牛皮癬大量減少；重點路段的交通秩序不斷改善；農貿市場內部的面貌也有了較大改觀。在建設、規劃部門和有關責任主體的共同努力下，環衛基礎設施不斷完善，城市垃圾中轉站、公廁、破損道路、排水渠和垂直綠化等項目建設有了明顯的進展。海龍不夜城拆除工作已于8月底前完成。西區鹿鳴山村農房拆遷工作順利推進。

3、環衛、園林管理體制進一步理順。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的要求，在充分調查研究的基礎上，市政府出臺了《關于市區環境衛生長效管理的實施意見》，進一步明確了市、區環境衛生管理范圍、職責權限，理順管理體制，落實作業經費，建立考核制度，初步形成“大環衛、全覆蓋、動態化”新型城市環衛長效管理格局。城市園林綠化管理方面，出臺了《關于市區城市園林綠化長效管理的實施意見》，積極穩妥推進園林綠化養護市場化運作，園林管理內部機構改革方案也正在進行中。

4、各項申報迎檢基礎工作加快推進。“創衛”工作邀請省愛衛辦組織指導調研組進行了檢查，根據省指導調研組意見開展了大排查活動，增強了工作的針對性。“創衛”各項臺帳資料正在不斷整理之中。“創園”申報框架材料已編寫完成，相關的臺帳資料也在不斷充實收集。“創園”多媒體申報技術報告已進入實質性的拍攝階段。國家級生態示范區創建工作順利通過省級預驗收。同時，“創模”規劃修編已基本完成并通過專家論證，年內可以正式向國家環保總局提出申報。

5、創建宣傳工作取得了較好成效。各新聞單位和各責任部門、單位加大創建工作宣傳力度，圍繞各項創建工作的開展，深入系統地報道創建工作進展情況，特別是對一些創建熱點難點問題進行了深度報道，營造了良好的創建工作氛圍。“創衛”工作中廣泛開展了各種形式的健康教育進社區、進學校、進企業、進機關、進家庭活動，取得了較好成效。“創園”、“創模”工作中都結合實際開展了宣傳教育活動，營造了較好的宣傳聲勢。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到創建工作距離創建達標標準，距離廣大群眾對優化城市衛生、生態環境的要求差距還非常大，問題還相當多。分析創建工作存在的問題，主客觀原因都有，客觀上城市基礎設施建設欠帳多，幾十年來積累起來的問題靠短期內突擊很難解決；主觀上市民的衛生理念，各級干部管理城市的工作理念和思路、對創建工作的認識和重視程度都有很大差距。從剛才各創建辦匯報的情況看，主要存在以下四方面的問題：

一是市容環境衛生“臟、亂、差”現象沒有根本改變。主要表現在城中村、城鄉結合部的環境衛生整治和管理上還不夠到位；農貿市場、小商品市場、建筑工地管理不規范；社區、小巷、小店還不夠整潔，“門前三包”還沒有很好落實。同時，亂堆亂扔、亂搭亂建、亂拉亂接、亂停亂放以及占道設攤等行為普遍存在。

二是一批創建重點難點問題沒有明顯突破。農貿市場、小餐飲業、占道經營、城中村等各項整治的推進不夠快，效果不夠理想；基礎設施建設如公廁、垃圾中轉站、城市道路管網改造、社區“四化”等工作進度不夠平衡；公共綠地建設和垂直綠化建設還沒有完成全年任務的50%，差距很大；節能降耗工作壓力很大。

三是管理體制和機制上仍存在一些問題。城市環衛、園林管理體制改革還沒有完全到位，特別是市場化、社會化運作整體水平不高。由于管理體制和機制上的問題，管理力量和效能沒有最大發揮，特別是長效管理機制不強，致使一些問題整治一過就反彈，風頭一過就回潮。工作機制不活，還表現在部門、單位碰到難題，辦法不多，缺乏創新的思路和手段，致使一些老大難問題一拖再拖，始終沒有得到有效解決。

四是創建氛圍沒有全面形成。有的部門、單位對創建工作在思想認識上還不夠重視，關注不夠、研究不深、辦法不多，有的甚至對本部門單位的創建工作職責分工、存在問題都搞不清楚。這些部門單位的創建工作進度一般都比較滯后。不少市民缺乏創建參與意識，一些不良的衛生習慣、淡薄的交通意識和不文明的行為經多次曝光、多次勸糾，仍然隨處可見。

針對目前創建工作的進度和存在問題，全市上下特別是有關職能部門一定要進一步提高思想認識，切實增強責任感和緊迫感，發揚連續作戰的精神，集中時間、集中精力，扎實開展“百日攻堅”五城聯創推進活動，確保全面完成今年各項創建任務。

二、突出重點，克難攻堅，扎實抓好“百日攻堅”五城聯創推進活動的各項工作

根據年初市委、市政府關于創建工作的總體部署和8月底下發的《創衛大排查交辦單》要求，各級各部門的創建工作目標任務都已十分明確。結合創建工作的實際情況，“百日攻堅”五城聯創推進活動中重點要抓好“八項整治、四項建設”共12個方面的工作。

八項整治是：

1、開展亂停亂放整治。主要對老城區、市經濟開發區、衢化生活區的機動車亂停亂放和非機動車不按規定停放現象進行集中整治。重點抓好農市路區域、上下街沿線支路、荷花東路、荷花二路大排擋區域、衢化噴水池轉盤周邊道路、新安路、紫荊路、衢江路等路段的各類車輛亂停亂放。要求通過整治，緩解市區停車難矛盾，有效改善道路交通秩序，進一步規范市區機動車、非機動車管理，維護市區道路交通有序、安全、暢通。此項整治由市公安局牽頭，市綜合執法、交通、建設、規劃、物價、工商等部門和各區塊配合。對車輛亂停亂放整治中涉及的公安交警和綜合執法之間的職能關系，由鄭金平同志盡快協調解決。

2、開展違法搭建整治。主要對市區建成區范圍內的街道兩側、車站、廣場及名勝古跡周邊嚴重影響市容市貌的違法搭建物進行集中整治。重點抓好北門街、水亭街、禮賢街、雙港路、巨化生活區九號橋菜場、凱旋西路、開發區童村菜場的違法搭建治理。要求通過整治，基本清除沿街亂搭亂建，突破一批城中村、城鄉結合部的亂搭亂建的重點難點，初步形成部門之間協作配合的違法搭建長效管理機制。此項整治由市綜合行政執法局牽頭，市公安、建設、規劃、法制、工商等部門和各區塊配合。

3、開展亂拉亂接整治。主要對市區范圍內用戶引入線凌亂，布線不規范進行集中整治。重點抓好北門街區、水亭門街區的線路亂拉亂掛進行集中清理。要求通過整治，使市區各種線路布放達到整齊美觀。此項整治由市電信公司牽頭，市電力、廣電、移動、聯通、鐵通、網通等部門和各區塊配合。

4、開展各類專業市場整治。重點抓好農貿市場整治。全面完成市工商局市場服務中心主辦的7個農貿市場硬件改造。加大對社會辦的15個農貿市場改造的督查力度。在市區所有市場統一進行除“四害”。進一步完善市場管理制度，實行規范化管理和長效監管機制的督查，使市場的保潔保序工作有效推行。同時，對市區所有廢品收購、建筑材料、小商品等各類專業市場進行集中整治，規劃新建廢舊物資調劑市場。要求通過整治，各類市場達到布局合理、設施配套、管理規范、制度完善，各項要求符合創衛標準。農貿市場整治由市工商局牽頭，其他專業市場整治由市貿糧局牽頭，各區塊配合。

5、開展“六小行業”整治。全面完成市區建成區范圍內所有餐飲單位（戶）的集中整治任務。同時，針對小浴室、小美容美發、小歌舞廳、小旅館和小網吧行業存在的突出問題，開展集中整治。要求通過整治，使從業單位在證照、室內外環境、布局設置、衛生設施、自身管理和從業人員健康證、衛生知識培訓合格證等方面符合相關法律法規要求。此項整治由市創衛辦牽頭，市執法、環保、公安、工商等部門和各區塊配合。

6、開展建筑工地整治。主要對市區所有建筑工地進行集中整治。要求做到建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求，施工現場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規范，設置車輛沖洗設施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現象；職工食堂、宿舍符合衛生要求，廁所、洗浴間保持清潔。此項整治由市建設局牽頭，市執法、國土、公安等部門和各區塊配合7、開展待建空地整治。按照“誰主管、誰負責”的原則，對市區所有待建空地進行全面整治。重點是建圍墻、修大門、清垃圾、拆違章。做到管理到位，無亂倒垃圾，亂搭亂建現象。收儲待建空地整治由市國土局牽頭，其他待建空地整治由市建設局牽頭，各區塊配合。

8、開展城中村整治。按照拆遷整治和保留整治分類指導的要求，對拆遷整治地塊繼續推進整治進度，對拆遷完成或待建地塊抓好環境衛生管理，落實空地圍欄；對建成區范圍內的保留整治村進一步加大環境衛生整治力度，落實城中村衛生長效保潔機制，做到有制度、有經費、有人員，提高城中村環境衛生管理水平。通過整治，達到村村有衛生保潔制度和保潔人員、有衛生宣傳欄、有污水排放設施、有數量達標公廁，垃圾日產日清，村容村貌整潔有序。此項整治由柯城區、衢江區、市經濟開發區、西區、高新園區各自負責落實，市公安、執法、建設、規劃等部門配合。

四項建設是：

1、加快市政設施建設。全面完成新建公廁16座和改建新建垃圾中轉站6座，完成糞便無害化處理廠的規劃選址，全面完成16條城市道路的維修改造和9條人行道的新建改造。做好市區排水渠的改造清淤。此項活動由市建設局牽頭，各區塊配合。

2、加快園林綠化建設。重點確保完成年初確定的新增80公頃以上公共綠地的建設任務和47公里以上垂直綠化的建設任務，同時，對城市主要道路沿線綠化進行綜合整治。提前實施原屬明年綠化建設項目中的24公頃綠地建設任務，整合包裝80公頃生態綠地任務，確保全面完成年初既定的創建目標。此項活動由市創園辦牽頭，各區塊配合。

3、加快生態環境建設。對照創建標準，在省預驗收基礎上，進行查漏補缺，重點加強飲用水源保護工作，開展環境污染行為專項整治工作。鞏固和完善現狀指標已達標的工作，并對其中不符合考核要求的內容加以重點推進，確保2006城市環境綜合整治定量考核連續三年名列本省前列。同時，完成創模規劃編制并頒布實施，完成向國家環保總局創模申報程序。此項活動由市創模辦牽頭，各區塊配合。

4、加強素質工程建設。圍繞社會主義榮辱觀的宣傳教育和文明道德風尚的形成，在前一階段征集討論的基礎上，廣泛開展市民守則修訂討論宣傳活動。召開由機關干部、社區居民、學校師生、企業業主等各界人士代表參加的座談會，廣泛聽取社會各界對新市民守則建議稿的修改意見和建議，此項活動由市委宣傳部牽頭，各新聞單位做好配合。

三、加強領導，精心組織，確保“百日攻堅”五城聯創推進活動取得實效

從目前情況看，今年最后兩個多月時間是“創衛”、“創園”工作的關鍵，創建工作時間緊、任務重，各級各部門要按照市里的統一部署，做到思想上高度重視、行動上不折不扣、措施上扎扎實實，切實抓出成效，以優異的成績迎接五城聯創的各項檢查。

一要進一步明確階段性任務。市委、市政府已對創衛大排查問題進行全面交辦，《創衛大排查交辦單》部署任務沒有完成的部門、單位，要盡快補課，不能9月份的任務拖到11月份、拖到明年去。三個開發區、衢江區、巨化集團公司完成創建任務情況相對落后，會后要認真研究，加快進度。在組織實施階段，各責任單位要嚴格按照工作實施方案，落實責任、強化措施，逐條逐項地解決在推進各項整治和建設中存在的問題，確保各項工作落到實處、全面完成。市五創辦和各創建辦要不厭其煩地向責任部門、單位通報情況，反復把任務交待清楚，不厭其煩地開展督促檢查工作。牽頭部門和配合部門要加強溝通、及時協調，推進重點難點問題的解決。在總結提高階段，要認真總結五城聯創推進活動工作經驗，鞏固集中整治成果，探索長效管理機制。

二要進一步強化責任落實。從現在創建工作存在的問題看，主要原因是部分部門單位工作不重視，責任不落實，措施不到位。每一個部門單位、領導干部、工作人員都必須進一步強化創建工作的責任意識，明確自身的崗位職責，在規定時間內盡快盡好地完成工作任務。各部門、單位領導要真正靜下心來，除跑招商、跑項目以外，下決心減少應付和無意義的外出考察活動。與創建有關的各主要職能部門要進一步集中工作精力，把工作重心放到創建工作上來，確保人力物力到位和工作任務的及時完成。有關經濟主體也要承擔起一定的社會責任，也要為城市創建作貢獻。企業、學校、群眾團體、駐衢部隊都要廣泛發動起來，積極參與創建工作。現在創建責任都已經落實清楚了，關鍵是各責任部門、單位要認真做好對照檢查，抓緊補上遺漏的工作。

3、要進一步加大執法力度。對影響市容市貌和整個城市創建工作的一些違法違規行為和現象，我們要結合專項整治活動加大處罰力度，敢于碰硬，堅決依法依規進行處理。特別是對一些有能力有義務但社會責任心不強、不履行義務的經濟主體，要根據相關規定嚴肅執法。對偷排污染物的企業，執法部門發現了就要依法處理，屢教屢犯的要嚴罰，罰到他心痛、不敢再犯為止。

4、要進一步建立健全長效管理機制。除已經建立的創建工作機制和出臺的改革措施以外，還要在“四個增加”上下功夫：增加投入、增加人力、增加機械設施、增加保潔時間。對這四個方面，我們昨天已經初步研究過了，請市五創辦加快測算，盡快拿出一個經費安排方案。市經濟開發區和西區主要大道清潔任務很重，按要求必須配備清掃機械。對各個區塊、各個責任主體包括農貿市場、菜市場在加強衛生保潔長效管理、延長保潔時間上要酌情增加人力，所需經費可以由市、區、業主各方共同承擔。增加街區衛生保潔人員、農貿市場(菜市場)管理人員、市容市貌管理人員不僅可以加強環衛長效動態管理，也可以增加就業機會，是一舉多得的好事情。要注重堵疏結合，進一步深化研究和出臺有關創建工作的政策。如對市場主體興辦的農貿市場(菜市場)創衛設施改造投入政策，可以采取市、區財政和業主“三個一點”的思路加以解決；對涉及特困下崗職工經營的小餐飲搬遷改造，也可以采取適當貼補的政策。對菜市場、小餐飲業等行業存在的臟、亂、差問題，從長遠看，必須從規劃入手加強管理，市規劃局和有關部門要加快菜市場專項規劃修編工作，加快制訂小餐飲店面建設管理標準，為有關部門規范管理提供合法依據。

5、要進一步加強督查形成創建合力。要采取領導督查、群眾督查、輿論監督、社會監督等形式，加強督促檢查工作，確保創建各項工作落實到位。要按照市委、市政府年初確定的創建責任分工和目標，按照“百日攻堅”五城聯創推進活動的總體部署，開展全方位、多層次的創建督查活動。各級領導要按照責任分工帶頭督查，深入“六個一”聯系點，指導督促聯系社區、城中村、市場加快推進創建工作。市五創辦、“創衛”辦、“創模”辦、“創園”辦要及時掌握面上推進情況，定期進行督查通報。創建工作成績要列入年終考核，納入滿意不滿意部門單位評比。人大、政協、民主黨派、群眾團體都可以組織創建工作視察活動，在組織發動社會監督、群眾監督方面，我們也可以創造更好的載體。輿論監督也要加強，各新聞單位要加大創建宣傳力度，增強創建宣傳的針對性，在大力宣傳先進典型的同時，要對工作進展慢、責任不落實的典型進行公開曝光，查找問題根源，點明責任歸屬，點名道姓進行深度報道、跟蹤報道。對廣大市民群眾還要加強健康教育宣傳，引導養成良好的衛生健康生活習慣。

第五篇：在創建全國文明城市推進會上的講話

在創建全國文明城市推進會上的講話

同志們：

經市委、市政府研究，今天我們召開創建全國文明城市加壓推進會。主要任務是對我市創建全國文明城市工作進行再安排再部署，廣泛動員全市上下，“擰緊螺絲、上緊發條”，以決戰決勝、沖刺沖鋒的姿態，奮力奪取全國文明城市這塊“金字招牌”。剛才，我們觀看文明城市創建專題片，xx部長傳達了全省文明城市創建工作會議精神，指出了創建中存在的嚴重問題，并對下一步的工作內容、工作標準、工作要求進行了安排部署，希望大家對照任務清單、盯住節點、兌現承諾，不折不扣抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、提高站位，堅定必勝信心

創建全國文明城市，是市委、市政府對全市人民作出的鄭重承諾，是提升城市治理水平和治理能力的重要抓手，是一個城市管理能力、競爭實力和發展潛力的綜合體現，是綜合評價城市文明程度的最高榮譽。我們創建全國文明城市，不是為了爭一塊牌子、添一項榮譽，根本目的是要通過開展創建工作，推動城鄉文明程度提升、城市核心競爭力提升、經濟社會發展質量提升、百姓幸福指數全面提升，讓全市人民獲得良好環境、感受美好生活、共享創建成果，推動經濟社會持續健康發展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設和創建文明城市工作。習近平總書記先后在全國宣傳思想工作會議、中央城市工作會議，會見第四屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位先進代表等重要會議和活動中，就做好城市工作和創建文明城市工作作出一系列重要論述，為我們推進文明城市創建工作指明了方向、提供了遵循。中央文明委《關于深化群眾性精神文明創建活動的指導意見》，對加強群眾性精神文明建設提出新的更高要求。去年，《求是》雜志發表了習近平總書記一篇題為《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局》的文章，深刻指出中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。這就說明了我們發展的主要載體是城市，競爭的主要載體也是城市。從這個意義上講，文明城市的創建不僅僅是一個為民利民的事，它是一個前景工作當中很重要的一環。6月29日，xx省文明城市創建工作推進會暨爭創全國文明城市培訓班在鄭州召開，xx省委常委、宣傳部部長江凌出席會議并講話，指出創建文明城市是推動城市整體提升的重要抓手，要深刻認識新時代文明城市創建的本質要求和內在規律，用習近平新時代中國特色社會主義思想統領文明城市創建工作。

一座城市的發展提升，不但要看城市基礎設施、公共服務體系、生態環境等外在“顏值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素質等內在“氣質”的塑造。近年來，我們堅持以人民為中心的發展思想，堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，以創建促發展、增活力、強管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進了文明創建與經濟、政治、文化、社會和生態文明建設協調發展，全國文明城市創建工作邁出了歷史性步伐。在城市規劃、城市建筑、市政公共設施建設等方面都積累了很多經驗，走在了全省前列。但文明城市創建標準高、考核嚴、對手多，對照全國文明城市標準，我市的文明城市創建工作還有較大差距，存在的短板和問題還比較多。我們只有客觀地審視自己，不斷地超越自己，才能進一步提升我們的城市治理水平和治理能力。

形勢逼人，催人奮進。根據全省文明城市創建工作會議精神，在7月底8月初，如果我們不能順利通過xx省文明辦暗訪測評，大家幾年來艱辛付出就將付諸東流。從全省看，我們的競爭對手滎陽、禹州、林州、汝州經濟實力在全省乃至全國排名靠前，蘭考、平輿等縣市城市建設后發制人，競爭態勢十分激烈。目前，各項工作已進入迎接測評的“沖刺”階段，我們面臨“不進則退、慢進出局”的嚴峻局面，已經沒有任何退路和余地。

創建全國文明城市，檢驗的不僅是工作，還有黨員干部的作風。各級領導干部要把初心落在行動上、把責任扛在肩膀上，主動擔當、積極作為。我在這里強調一下，在具體工作中，要把握好導向和大局。特別是要認真研究《全國縣級文明城市測評標準》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，著重把握習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習宣傳貫徹情況；著重把握深入學習貫徹習近平總書記關于精神文明建設的重要論述和全國文明城市創建工作培訓班會議精神情況；著重把握貫徹新發展理念，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康營造良好社會氛圍情況；著重把握開展抗疫防疫中精神文明教育實踐活動情況；著重把握中宣部和中央文明辦近年主導推動的各項大型工作落實情況，加強動態監控，推動各項創建工作扎實有效推進。

從現在開始，希望大家要清醒認識，切實增強壓力感和緊迫感，全市上下要把創建全國文明城市作為城市工作的總抓手，積極主動，快速行動，堅持系統推進，城鄉聯動，緊緊抓住當前有效工作時間，加快強弱項、補短板、找不足，堅決克服松勁懈怠思想，自我加壓，持續發力，背水一戰，確保創建一舉成功。

二、全力攻堅，凝聚決戰合力

新一輪全國文明城市創建工作已進入關鍵階段，我們要堅持專項整治與長效管理相結合，抓好用好重要窗口期，圍繞群眾關切，聚焦短板弱項，解決突出問題，營造濃厚氛圍，推動形成強大工作合力。我們要樹牢以人民為中心的發展理念，圍繞發展抓“創城”，圍繞思想道德建設抓“創城”，圍繞社區創建抓“創城”，圍繞以城帶鄉抓“創城”，圍繞測評體系抓“創城”，堅持依靠群眾抓“創城”，堅持創新內容手段方法載體抓“創城”，堅持完善機制抓“創城”。創建能不能成功，許多工作不是能力不足的問題，更多的是態度問題、責任心的問題。會議下發了專項行動重點工作和第二批交辦問題，時間緊、任務重，大家務必夯實責任，全力攻堅，抓好落實。

創建全國文明城市，是一項龐大的系統工程，涉及經濟、政治、文化、社會、生態、黨建等方方面面，決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔的職責。為加強對這項工作的領導，市委市政府專門成立了高規格工作機構，由劉書記和我分別擔任政委和指揮長，文成書記擔任常務副指揮長，同時指揮部下設若干個工作組，由處級領導干部擔任組長。各工作組要按照職能分工，認真對照創建工作各項指標要求，制定工作計劃和實施方案，創造性地做好各項具體工作。處級領導干部既要掛帥，更要出征，對分管的部門、聯系的鎮（街道），在創建任務、難點問題、薄弱環節、應對舉措上，要做到心中有數，不能當“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創建深入開展。各單位“一把手”要高度重視，上心上手，親力親為，靠前指揮，沖在一線，切實履行好第一責任人的職責，親自抓、負總責，將創建工作擺上重要議事日程，抓具體，抓深入，抓落實，高標準完成各項工作任務。

創建全國文明城市，離不開全市上下萬眾一心的強大聲勢和濃厚氛圍。僅靠我們在座這些人的熱情肯定不行，只靠文明辦幾個人的熱情更不行，要在整個城市燃起一股創建的熱情，并且要讓這股熱情持續不斷地升溫，一直保持下去。要亮出能夠代表我市特色、感染力強、利于傳播的創文口號，努力提高廣大市民的知曉率；要營造共建共享的社會輿論，充分利用電視臺、手機短信、電子閱報欄、戶外電子屏等新媒體、新介質、新應用，讓全國文明城市創建工作家喻戶曉，努力使創建過程成為集民力、匯民智、聚民心的過程，推動創建工作更加深入人心，人人參與，向更廣范圍、更深層次邁進。

創建全國文明城市，沒有局外人，都是參與者，各級各部門要牢固樹立“全市一盤棋”的思想，建立完善“黨委政府統一領導、文明委統籌協調、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制，堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現象發生，相關部門要發揮各自優勢，整體聯動，擰成一股繩，形成一股勁，扎實推進創建工作。市創文辦要發揮好牽頭抓總作用，搞好統籌協調，明確工作標準、限定完成時間，并加強具體指導、全程督導，協調推進各項工作落地落細落實；市文明委各成員單位、市直各部門要主動認領任務，切實履行各自職責，對跨區域、跨部門的綜合性工作，主動協作、合力推進；各鎮、街道要守土有責、當好主力，履行好屬地管理職責，要面對面、心貼心地做好宣傳教育工作，開展好各類群眾性創建活動；各級文明單位要當先鋒、作表率，積極承擔社會責任，帶頭完成好各項工作任務；駐項單位要增強大局意識，按照統一部署和工作要求，積極做好相關工作，積極參與創建工作。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調動好、各類資源整合好、各種關系協調好、各方面作用發揮好，全市上下共同凝聚起強大合力，營造濃厚的社會氛圍、創建氛圍。

三、嚴格督查，務求取得實效

創建文明城市是實打實的工作，就要硬對硬地干，決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能有差不多、過得去的態度，決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起、輕輕落下。市創文辦要做好日常工作督查，市委督查室要做好重點工作督查，市紀委監委要強化問責機制。

整改問題是關鍵。要圍繞重點問題進行督查，特別是交通秩序、市容市貌、小區樓院、城鄉結合部、汽車站、醫院、農貿市場、商場超市、商業街、城區各中小學校、鄉村少年宮、鎮（街道）綜合文化站、行政村（社區）綜合文化服務中心等重點難點弱點，要全面列出督查清單，深入進行督查，及時通報督查結果。這里我著重強調一下行政村（社區）綜合文化服務中心建設，20xx年我市這項工作已全面啟動，市里專門下發了文件，建成一個，達到“八個一”標準，獎勵10萬元。但是目前全市501個行政村、社區，僅建成229個，尚有272個村、社區未建，在周口排名靠后。因此，各鎮、街道務必高度重視，強力推進，確保“十一”前全面完成任務。

前段時間，省文明辦暗訪檢查，幫助我們發現了“創文”工作中存在的許多問題，如基礎設施薄弱問題、三大秩序混亂問題、點位要素不齊全問題、創建氛圍不濃等問題。這些問題的存在，暴露了我們工作中的弱點和不足。為此，在督查過程中，要實行臺賬式管理、清單式推進，對于發現的問題，當場下單，限期整改，全程跟進，各單位要針對這些問題以及交辦的問題清單，緊扣測評體系標準，定事定人、精準發力，整改到位、逐項銷號，舉一反三、全面提升，做到件件有著落、事事有回音，確保不反彈、不反復。

動員千遍，不如問責一次。建立宣傳部門交辦問題、督查部門督導問題、紀委監委處理問題的一體督導問責推進機制，形成環環相扣的問責體系。凡被市創文辦下達整改通知兩次未達到整改要求的，在全市通報批評；對三次未達到整改要求的，由相關部門對其黨政主要領導進行約談；對創建工作連續兩次排名后三位的文明單位，停發單位文明獎六個月；連續三次排名后三位的文明單位，撤銷文明單位稱號。對在創建中工作不力，行動遲緩，被動應付，拖全市后腿、給全市抹黑的，市紀委監委要第一時間介入，嚴格追責問責。同時，把“創文”工作成效作為考察領導班子和領導干部政績的一項重要內容，作為評先樹優、使用干部的重要依據，對行動迅速、成效明顯，為“創文”做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

同志們，創建全國文明城市工作是一項光榮而艱巨的歷史任務，也是一項得民心、順民意、利民惠民的民心工程。全市各級各部門要迅速把思想高度集中起來，把力量充分凝聚起來，緊緊依靠全市人民，不遲疑、不懈怠，再鼓勁、再出發，全力以赴做好創建全國文明城市的各項工作，堅決打贏這場決勝硬仗，實現“創城”之夢，向全市人民交上一份滿意的答卷！