第一篇：淺談工會對農民工群體的維護職責

淺談將進城民工納入工會組織的機制探討

[摘要]

[關鍵詞]：農民工 組建工會

文章從組織的角度對農民工的管理、維權進行探討.組建農民工會可以對諸多農民工利益受損問題的解決提供強力的支持，使其在與企業的博弈中取得均勢。組建農民工會，吸納農民工入會應具有自身的特色而不可照搬城市工會的傳統運作模式。

工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織，擔負著代表和維護工人階級合法權益的神圣職責，在我們金華這座正在快速發展的城市里，到處都有這么一群忙碌而又疲憊的身影：搞建筑、當保姆、送牛奶、賣菜、打零工、當服務員、賣小吃……城里人不愿意做的苦活、累活、臟活，都由他們來做。他們，已成為城市生活中不可缺少的一部分；他們，就是從農村流入城鎮的勞動力，城里人稱他們為“農民工”，現在約定俗成簡稱“民工”。

在當前市委市府提出的發展城市群、建設大金華的工作思路中，民工顯然是新金華建設的一支龐大的隊伍，是這座城市基礎建設中不可缺少的力量。如何調動、發揮和保護好民工的積極性，切實維護民工合法權益不受侵害，是擺在工會組織面前的一個重要問題，也是工會工作順迎時代要求和體現我黨立黨為公、執政為民的新內容。如何盡大范圍地把進城民工納入工會組織，如何盡快從制度上完善這一工作機制應成為當前工會工作的工作要點。(一)思想上高度重視，工作中積極落實 根據市工會****文件精神．我區黨委和工會在思想上予以高度重視，先后召開黨委、工會、負責人出席的**會，認真組織學習組建民工工會的目的和意義，要樹立與時俱進以人為本的理念。堅持“兩手抓”，提高對農民工加入工會組織的認識．充分認識到在農民工中組建工會組織．是一項新的工作和任務，由于農民工始終處于流動狀態，特別是城市基礎建設中更是如此。這就為組建好民工工會組織，增加了難度和矛盾，必須要克服畏難情緒，要有一個組織為他們撐腰、說話。，這就要通過民工工會的形式．把這一弱勢群體組織起來．變無序管理為有序管理．并使民工在工會組織里經過教育學習，提高技能與素質，在維護自己的合法權益不受非法侵害的同時．保證工程建設的順利進行。對此。區工會******認識明確。思想統一。并申請調派專職人員。按照市總工會的部署安排，在區工會的領導下有步驟、有計劃、有組織地進行。使組建工作從一開始就奠定了較為堅實的思想基礎。不但使組建工作在較短的時間內取得了實效．而且保證了該工作的有效實施和進行。

(二)簡化程序先建會，穩步推進再規范

在組建民工工會組織時，我們按照我省總工會指示精神。打破工會常規工作模式，堅持“簡化程序先建會．補充程序后報批，先進場先組建，后進場后補辦。穩步推進再規范”的思路積極務實地開展了組建工作。具體做法是：首先，進行試點。以******為突破口，由******牽頭，通過推薦和選舉方式．成立由********民工代表組成的“***********工會委員會”。又根據*********組建工會小組，初步完成了民工工會的組織建設：其次，以工會小組為單位進行民工入會的宣傳動員和登記工作。在動員入會中特別強調工作的方式方法，比如；有民工問“民工工會是干啥的”?我們不用或少用有關文件中的表述，最大限度地用民工最容易理解的話語解釋說“是為民工撐腰、說話，要工錢的”。這樣不但使民工明白民工工會是為他們服務的組織，而且拉近了與農民工的距離，增強了組建人員與民工的親和力，有力地促進了組建工作順利開展；第三，由項目辦以書面文件形式，向區工會上報成立********工會委員會的報告，再由區工會批復同意成立*******工會委員會，予以正式審批設立。這樣既增強了民工工會的合法性、程序性．也體現了“依法建會”的原則；最后，加強制度建設。民工工會組建后將制度建設作為“穩步推進再規范”的重要環節來落實。根據民工工會的實際出發。先后制定了《工會職責》、《工會主席職責》、《工會會員權利和義務》、《學習制度》、《會議制度》、《民工工資支付管理辦法》、《民工工資支付臺賬》等．從而使工會工作有了制度保障，使民工工會的日常工作趨于正常化、規范化，初步實現了“穩步推進再規范”的目的。在*****試點的基礎上，全面推廣這一做法，為我 區在組建***工會委員會“積累了寶貴的經驗。(三)加強指導和管理，突出維權與教育

針對民工工會是工會工作新領域的現實情況，我們積極邀請處工會對民工工會工作的指導和管理．處黨委也大力支持，抽調****名人員具體負責工會工作事宜。在組建中先后接受上級對組建民工工會工作的指導累計十余次。在日常工作中努力突出維權和教育功能： l、圍繞工資支付抓維權

針對民工”最怕的是干活不給錢“"干了活錢難要”的實際．民工工會將維權重點放在了保障民工工資支付和合理的民工隊價款結算上。為此，在區工會的統一要求和聯合工會委員會分會的牽頭下采取了以下措施：一是簽訂《集體勞動合同》，變民工與用人單位的個別勞動關系為工會與用人單位的集體勞動關系，確定了工會對民工的集體勞動權的代表身份。二是民工工會主席代表工會與施工單位負責人、施丁二單位負責人與民工頭(或民工委托的代理人)層層簽訂《民工工資支付協議》和《及時兌現民工工資承諾書》，以法律和契約的形式明確了支付環節的責任、義務及處罰。三是會同財務科和工程科制定了《民工工資支付管理辦法》，明確把民工工資與工程計量價款結算相掛鉤．促使施工方落實民工工資兌現工作。四是督促施工單位簽訂了《勞務合同》、《機械租賃合同》等，并要求民工工會做好民工工資支付臺賬的建立工作，防止工資支付環節的推諉，扯皮。五是民工工會協助監督施工單位做好事務公開工作，重點公開工程價款結算情況和勞資矛盾反映、解決的渠道，保證信息和言論渠道的暢通．防止施工方截留民工工資、包工頭攜款潛逃和民工群訪事件的發生。由于民工工會維權重點反映了民工的所想所慮，民工從工資按期支付的過程中實實在在感受了“民工工會是干啥的”。從而使民工工會組建工作既贏得了廣大民T的歡迎和支持，也有力防止了民工工資被拖欠事件的發生，同時還增強了民工工會在民工中的凝聚力和感召力。

2、依托檢查監督抓落實

為及時了解掌握民工工資和民工合理價款結算方面的要求、措施的落實情況，我們依托處工會定期或不定期的檢查監督工作促進落實。工作中采取常規檢查與專項檢查相結合，現場座談與沿線暗訪相結合的方法。比如：我們會同財務、紀檢、工程等部門深入施工現場進行“清欠”檢查．并對工會基礎資料、民工工資支付管理辦法執行情況和民工工資支付臺賬建立情況進行專項自查。在與民工的交談中搜集支付信息；從財務賬目中核實支付情況：在對沿線民工的隨機暗訪中反映存在支付隱患的施工單位和個人(包工頭1，并提出建議意見，有力地促進了我處建設項目上民工工資支付工作。民工從我們務實、有力地檢查中也得到了實惠。截止目前，未發生一次拖欠農民工工資的事件。民工工會也從協助開展民工工資支付工作中體現了在建設項目工作巾的地位。初步實現了“以作為求地位”的轉變。

3、圍繞工程管理抓教育

民工工會在消除民工工資支付方面的后顧之憂的同時。結合工程管理全面抓民工教育，積極履行工會教育職責：針對民工法律和維權意識普遍薄弱的現狀。在民工中不失時機地開展了工會法、勞動法等法律法規的學習教育，不斷規范民工在施工中的行為：針對施工沿線居住少數民族群眾的現實在民工中進行“民族團結進步創建”教育和文明施工教育。民工之間積極營造生活上相互關心，技術上相互傳幫，組織上積極吸引．權益上積極維護的施工內環境和民工與駐地群眾之間和睦相處的施工外環境。同時，為了保證工程的順利進行．各工會小組之間開展了“大干100天，比質量、比進度”等內容的勞動競賽活動．有力地促進了工程的進度和質量，為建設項目部完成今年的計劃發揮了積極作用。

總之．民工中組建工會是新形勢下工會在交通建設中一個重大突破，是工會工作在實踐中開辟的新課題、新領域。農民工已經成為施工生產的主力軍．也使這一工作真正成為造福沿線各族群眾的“民心工程”。

三、調查中的幾點思考

農民工工會在各方的共同努力下，如雨后春筍般成長，經歷了一個從無到有的過程，是工會在新形勢下結合交通建設的一個重大突破。但由于主客觀條件，決定農民工工會在工作中存在一些深層次問題，這很值得廣大工會工作者．尤其是農民工會工作者深思。

思考一：對現有農民工工會“前程”的思考 農民工工會在各方的共同努力下已是破土而出．但隨著建設項目相繼完工，建設中的民工也流向其他行業，農民工工會將面臨“光桿司令”的尷尬境地，如果不采取有效措施，農民工工會無疑將出現“工程完工，工會散伙”的局而，農民工工會工作難免落下“虎頭蛇尾”的印象。

思考二：對農民工工會維權的思考

交通建設中的民工與其他行業中民工一樣，主要來自經濟不發達的地區，大多數為16-45歲的青壯年，由于文化素質低，組織紀律性差，缺乏自我保護意識，加之為眼前經濟利益所驅動，抱著“能討回工錢就謝天謝地”的思想，農民工合法權益很容易侵害．農民工工會維權真正收到實效的大多為農民工勞動報酬方面．其他方面的維權是力不從心的。對于農民工呈現出工資收入低。按月支取工資，享受法定休息，參加社會保險，勞動作業環境設施簡陋。安全保障差等諸多方面更是鞭長莫及．如不正真拓寬維權的點和面．不深入研究解決維權方面存在的上述不足，“組織起來，切實維權”號召勢必弱化。

思考三：對農民工工會會員管理的思考

對于作為農民工工會的積極分子的農民工工會會員，組建期間，還能開展日常管理。工程完工，農民工會員則四處流走。農民工工會也就成了無本之木，失去了組織基礎，農民工會員管理成了紙上談兵。我們多方協調，從源頭介入，讓社會用工與已入會農民工會員關系管理雙管齊下，對已入會的農民工會員進行跨行業，甚至跨地區的管理，實現一經入會，工會關系也隨勞動單位的流動而管理（如同企事業的工會關系管理）。倘若不變通、不采取有效措施加強管理，“不扭轉”重入會，輕管理“的局面，長期下去，農民工仍然是”一盤散沙“。因此，采取靈活靈用的方式和方法，”隨機應變"是管好農民工工會的有效途徑。

第二篇：淺談維護農民工合法權益

淺談維護農民工合法權益

淺談維護農民工合法權益2007-12-14 22:43:14第1文秘網第1公文網淺談維護農民工合法權益淺談維護農民工合法權益(2)

農民工泛指具有農村戶籍身份，但已經完全或部分脫離農業生產經營活動，主要在城鎮務工的勞動者。他們在城市建設、經濟發展、社會進步等方面做出了重要成果，已經成為和諧社會建設的生力軍。農民工作為新興的以工資收入為主要來源的勞動者，已經成為企業職工隊伍的新成員和重要組成部分，他們的合法權益理應得到社會的尊重和維護。但目前在現實社會中，農民工的合法權益往往得不到合法保障，用人單位不與民工簽訂勞動合同，有意拖欠、克扣工資，不為他們辦理社會保險，勞動安全得不到保障等現

象時有發生。

一、當前農民工的合法權益存在的主要問題：

一是職介陷阱多。近年來，求職陷阱越來越多，越來越復雜，一些營利性職介，特別是一些非法職介機構以職業介紹為名，利用農民工初來乍到、人生地不熟以及對城里有關行情又不了解，對他們施以欺騙，甚至設陷阱以套騙其錢財。這些黑職介無證經營或超范圍經營，巧立名目，多收費，亂收費，千方百計騙取農民工的血汗錢，造成有的農民工交了錢找不到工作。二是用工不規范，不簽訂勞動合同。有些用人單位私招亂雇，不與民工簽訂規范的勞動合同，不辦理錄用備案手續。有的在試用期上做文章，隨意延長試用期，在試用期內壓低薪酬，甚至不執行最低工資標準，而且在試用期即將結束時無故辭退農民工的現象時有發生。三是個別用工不規范的單位亂收費、亂押證。有的用人單位為了控制農民工，特別是一些熟練的操作工、技術工，防止他們隨便辭職、跳槽，采取亂收費、亂押證件的辦法來控制人員，如：進廠費、培訓費、服裝費、工具管理費、保證金、抵押金以及身份證、畢業證、資格證等等。

四是用人單位拖欠農民工的工資現象較為嚴重。一些用人單位特別是手工密集的用人單位，如服裝廠、鞋廠、玩具廠等，不執行《勞動法》，隨意拖欠、克扣農民工的工資，有的每月只發給生活費用，將剩余的工資承諾到年底兌付，然而到了年底兌付時再以種種借口扣發部分工資，扣壓部分工資說到來年來人上班再發，就這樣一而再、再而三拖欠克扣工資。

五是農民工的社會保障、休息權利不落實。有些用人單位大量使用農民工，其目的是為了降低其成本，謀求利益的最大化。他們雇用農民工只發給工資，不為農民工辦理社會保險登記或不繳納社會保險費。有的用人單位通過延長勞動

時間或占用休假休息時間，來獲取高額利潤。據日常巡視檢查情況看，很多農民工的每天勞動時間在１０小時以上。六是農民工的勞動安全得不到保護。農民工相當一部分是從事臟、累、苦、險、有毒、有害的工種，而且沒有相應勞動安全保護和衛生設施。一旦生病或發生工傷事故，用人單位往往采取不聞不問，或者私下了結，嚴重侵犯了農民工的合法權益。

二、維護農民工合法權益的對策

目前我國已有數以億計的農村剩余勞動力轉移進城務工，為我國的城市化發展做出了不可替代的貢獻。如何把農民工穩定在城鎮中，讓他們真正變成享有平等待遇的城鎮人，已經成為城鎮化道路上的一個重要問題。為此，政府提出的以人為本的執政理念，強調人人都是公民，都應享有公民平等的權利。農民工的問題受到了社會廣泛的關注。如何引導好、組織好、服務好這些人，不僅關系到農民工的切身利益，而且關系到

我國產業競爭力的提高和社會穩定。所以，筆者認為切實維護好農民工的合法權益問題時不我待，當前應從以下幾個方面抓緊、抓好：

一是建立健全農民工保護的法律法規體系。首先從法律上進一步明確農民工合法權益，依法管理。其次，要建立和完善農民工保護體系。即勞動爭議仲裁部門、司法援助部門、民工救助部門等，在收費標準上能少則少、能免則免，在手續上能少則少、能簡則簡等。這樣，才能有效地解決農民工合法權益的問題。

二是查處非法職介，鏟除求職陷阱。勞動保障監察部門要從源頭入手，根據日常巡查、舉報專查、專項檢查相結合等辦法加大對社會營利性職業介紹機構檢查力度，對那些非法經營的以職業介紹為名騙取農民工錢財的“黑中介”，堅決打擊并取締，必要時在新聞媒體上予以曝光，防止他們“打一槍換一個地方”，死灰復燃再繼續行騙。

三是支持社會職介的規范經營。當前政府成立非營利性職業介紹機構遠遠不能滿足市場的需求。一些不法人員瞄準這個市場進行無證無照，非法經營，騙取錢財。為此，政府要調動社會力量并降低和簡化辦證辦照門檻和手續，積極鼓勵支持社會上有能力、有資格、想經營的，特別要鼓勵和扶持下崗、失業人員從事這項工作來彌補職介市場的不足。勞動保障監察部門必須加強監督管理，促使他們做到文明經商，規范經營，合理收費。

四是加強《勞動法》宣傳力度。通過廣播、電視、報刊等進行社會性的勞動保障法律法規等政策宣傳，營造全社會濃厚氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，切實解決用人單位和從業人員認識上的不足和觀念上的誤區。強化用人單位和勞動者的勞動法律意識，對那些拒不遵守勞動法律、法規的用人單位要進

淺談維護農民工合法權益

第三篇：維護農民工合法權益

2012年國家公務員考試已經落下帷幕，緊接著到來的是2012年浙江省公務員考試，廣大的2012公務員考生萬分渴望有一個科學、合理、高效準備申論的計劃和統籌?！凹笨忌薄⑾肟忌搿?，本著對社會負責、對國家負責、對考生負責的宗旨和原則，以深厚的專業水準為保障，國家公務員考試網的專家們在這關鍵時刻，為廣大考生提供公務員考試申論范文指導。

【背景材料】

2011年12月5日，在貴州省遵義市打工的4名農民工因急于趕往火車站返家，無奈接受遵義10路公交車司乘人員開出的“議價”車票:原本1元坐全程的票價，因為他們提了四個大旅行包，車票變成了30塊錢。此事被微博網友稱為“史上最貴公交車”，并引來多位遵義市民自發代為討要說法。

2011年底，關于農民工討薪問題呈現了兩個畫面：一是某縣一個工地，3名男子討薪未果爬上塔吊準備跳樓，最終被消防員救下;二是在一家民營企業打工的田紹清等21名農民工被欠薪6.9萬元久拖不結，河南省高院院長一經過問，欠款者立時兌現。

【題目】

請以“維護農民工合法權益”為主題寫一篇文章。

【范文】

農民工的合法權益最根本的就是公民的基本權利，即公民權。在我國，公民權主要包括：經濟性權益，有報酬權、收益權、同工同酬權、就業機會均等權、社會保障權、社會福利權等;社會性權益，有自由擇業權、勞動安全保護權、子女平等受教育權、職業技能培訓權、勞動爭議處理權、休息權、休假權等;政治性權益，有人格權、人身自由權、參與社會管理權等。

農民工勞動權益屢遭侵害：第一表現就是就業受限制。長期以來的城鄉二元體制使城市勞動力市場被人為地分割為正式市場和非正式市場。絕大多數進城務工的農民只能在非正式市場尋找就業機會，從事的是城市人不愿干的“臟、累、粗、險”的工作。隨著近年來城市下崗工人的增多，城市就業壓力加大，對原來不愿意做的一些工作，現在城市人也開始加入競爭的行列中來，一些城市又從保護本地人就業的角度出臺了禁止和限制外來人口；第二表現在于取得合理勞動報酬的權利遭到侵害。表現在一是同工不同酬，農民工雖然從事的與城市人同樣的工作，卻拿著不一樣的報酬，二是加班不給加班費或少給加班費，三是拖欠甚至拒付工資；第三表現是社會保險和福利待遇、文化生活沒有保障。在現實生活中，農民工的社會保險和福利待遇普遍沒有保障。這些不公平的遭遇都源于城鄉二元體制下社保政策不夠完善。而看電視、打撲克是農民工的主要休閑方式，城市一些文體設施門檻較高，未能向他們免費開放；第四表現是工作生活環境惡劣，缺乏勞動保護。有的用人單位為了降低生產成本，不注意改善工作環境，不給農民工配發必要的勞動保護用品，導致農民工工作的安全隱患多，職業病發病率較高。因此產生的工傷、職業病都是農民工權利遭侵害的頻發環節，也是維護農民工權益的難點。

農民工政治權益難以實現：第一政治權利不能實現。由于長年在外，有的地方村委會選舉有60%以上的農民工沒有回鄉參加過選舉。第二是人格及人身自由受到侵害。每當遇到勞務糾紛時，農民工成為被侮辱的對象，辱罵、搜身、挨打的現象時有發生。有的用工單位為了防止農民工中途辭職、偷拿東西，隨意扣押身份證及工資，限制離開廠區及經營場所。農民工社會權益得不到尊重：一來農民工子女得不到良好的教育。由于城市里公辦學校

需要繳納高額的借讀費，農民工很難承擔；二來休息休假的權利往往得不到保證，農民工普遍反映勞動超時現象嚴重，不少個體、私營及涉外企業經常讓員工加班加點，即使國家法定節假日也不放過，法律規定的加班時限及報酬對這些企業來說形同虛設。

近年來，國務院、人力資源和社會保障部、國務院農民工工作聯席會議以及各地政府采取了多種措施保障農民工權益，農民工的各項保障也得到了改善。雖然如此，地方上一些企業、工地包工頭仍然冒天下之大不韙，屢屢侵犯農民工權益，農民工的其他各項公民權利也沒有得到充分的重視。

農民工權益得不到保障和農民工缺乏法律知識和維權意識淡薄有直接的關系。農民工在進城務工時不知道自己有哪些權利，也沒有主動維權的意識，當權益遭到侵犯時，往往選擇息事寧人。有的農民工想維權，但不知道怎么去維護。

農民工的權益得不到有效保障和市場及社會因素有關。從勞動力市場看，我國勞動力供大于求的狀況決定了農民工在勞動力市場上的廉價地位。從社會因素看，勞動力市場上農民工是處于不利地位的。加上有些農民工因為自己是農民，在心理上已經默認自己的工資比城市工人低，對住房、醫療、子女受教育等待遇便不做過多奢望。

農民工權益得不到和制度不完善也有關系。一方面現行的勞動法在保護農民工權益方面仍然存在盲點;另一方面一些地方政府在處理企業與農民工的關系時，過于遷就企業的利益。同時有些地方有關執法人員對農民工表現出執法不公、執法不嚴的現象。

農民工權益得不到維護還和社會保障體系不完善有關。隨著社會保障制度的逐漸確立，城市市民已基本實現了社會保險，而農民工往往不在保險對象之列。農民工不僅隨時可能面臨失業的危險，而且由于沒有社會救助系統的支持，農民工一旦失業只有選擇回老家。記者了解到，城市里的各種保障，包括失業、培訓、養老等基本上都不包括外來務工人員。農民工維權，當務之急一方面司法機構需要盡快健全這方面的法律法規，加大加強對拖欠工資的企業和個人的懲罰力度;另一方面職能部門也需要執行得力，要嚴格按照法律法規執行使命，絕不手軟，以示懲戒。只有切實落實這些措施，才能釜底抽薪解決根本。具體來講，要從以下幾方面入手：

首先，我們必須更新陳舊的觀念，對農民工有一個新的認識。我們在政治和法律上，要給予農民工公正待遇，打破沿襲多年的“城鄉分割”的觀念與傳統。對一些貢獻突出的農民工，要創造條件提高他們的政治地位，讓更多的農民工成為各級人大代表、政協代表、工會代表。其次，要在現有的基礎上完善相關法律和制度。可以對涉及到農民工權益的法規和制度進行一次全面的修改和完善，以適應更好更快地保障農民工權益的需要。例如，在農民工權益保障法規方面，我們要改革戶籍管理制度、勞動就業制度、社會保障制度、教育培訓制度，使農民工有和城市工人享有同樣的權利。

再次，地方政府要提高依法執政的水平，提高服務水平。一方面，勞動部門和行業主管部門要相互配合，共同構筑一個農民工權益保障的法制環境。加強對農民工權益受損問題突出的民營企業和重點行業如建筑、服務行業的勞動執法力度。另一方面，政府職能部門要對外出務工的農民進行跟蹤服務，加強與輸入地有關政府部門的聯系，積極做好農民工的維權服務。

最后，建立工會組織，形成相應的制約機制。農民工權益得不到及時有效保障的一個重要原因是由于企業和農民工之間缺乏一個進行有效溝通平臺。農民工權益易受侵害一個重要因素是農民工作為個體太分散，缺乏自己的維權組織。成立企業工會并加強對企業工會的管理、引導，則可以更好地發揮企業工會在維護農民工權益方面的作用。這個平臺主要是政府、工會對企業的監督、協調、制約。

第四篇：新生代農民工群體調研報告

關于新生代農民工社會融入問題的調研與思考

隨著我國城市化進程的不斷加快，農民工群體成為推動我國現代化建設的一支新型勞動大軍，而新生代農民工作為農民工主體，他們的社會融入已成為統籌城鄉發展的重大問題。為深入了解大慶新生代農民工的特點、工作狀況、生活狀況以及利益

訴求等方面情況，不斷探索共青團工作服務青年、發展青年新方向，大慶團市委利用近1個月的時間，通過問卷調查、訪談等形式對全市新生代農民工問題進行了調查，現將調研情況匯報如下：

一、新生代農民工的概況

（一）基本情況

國務院發布的2010年中央一號文件《關于加大統籌城鄉發展力度 進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》中首次使用“新生代農民工”一詞，具體是指1980年以后出生，16周歲以上的從農村進入城鎮務工的青年農民工。初步統計，新生代農民工數量占我市農民工比例的一半以上。從文化教育水平看，在新生代農民工中，受過高中教育的約占78%，占新生代農民工主體，大專以上學歷的約占12%，另有10%農民工為初中及以下學歷。從待遇收入水平看，傳統農民工月平均收入在2000元左右，其中收入高于1800元以上的占60.72%，而新生代農民工月平均收入在1800元左右，收入高于1500元的占35.7%。從從業產業分布看，從事制造業的約占21%、從事建筑業的約占26%,從事第三產業的約占53%。作為新一代群體，新生代農民工無論是就業現狀、生活環境還是權益維護上都與傳統農民工有著很大區別。

1、收入消費水平下降。從調查結果中發現，與傳統農民工相比，我市的新生代農民工跨省流動少，省內流動、就近流動增加。從市內多家企業、各個行業的用工情況中發現，由于工作資歷和技能等原因，新一代農民工收入平均低于傳統農民工，傳統農民工月平均收入在2000元左右，其中收入高于1800元以上的占60.72%，而新生代農民工月平均收入在1800元左右，收入高于1500元的占35.7%，如果將新生代農民工在城市中生存涉及的安家、養育子女等費用考慮在內，這一群體的理想月收入應在3000元左右，這與他們的實際收入相差甚遠。收入差距導致消費差距，新生代農民工在消費支出上普遍低于傳統一代，但卻體現出強烈的家庭責任感，傳統農民工月平均消費在1210元左右，新生代農民工月平均消費在1012元左右，其中用于吃飯、房租水電、醫療費用等日常生活開支占生活總開支的79%，調查中發現有52.1%的新生代農民工有儲蓄習慣，并將部分儲蓄定期寄回家中，以減輕家庭負擔。

2、勞動就業觀念靈活。處在體制變革和社會轉型階段的新生代農民工在就業觀念與就業態度上都發生了很大變化。從就業意識上來看，與傳統農民工相比，新生代農民工在擇業時更強調個人的尊重與認同，調查顯示，有72.4%的新生代農民工把自己的人格看得比工作更重，不僅如此，新生代農民工更加重視勞動關系、工作環境，看重勞動付出與勞動報酬的對等，關注工作條件的改善和工資水平的提高；從工種選擇上來看，傳統農民多集中于建筑行業，而新生代農民工則將目光投向第三產業、制造業、紡織業等行業，并且大多傾向于選擇一些有技術含量和基層管理層面的工作；從工作穩定性上來看，一方面與傳統農民工相比，新生代農民工更年輕、文化程度更高、見識也更廣，其人生觀、價值觀正處于不斷發展變化之中，就業務工觀念亦處于不斷發展變化中，對許多問題的認識具有較大的不確定性；一方面與傳統農民工長期穩定從事于建筑等體力性行業不同，新生代農民工大多不愿忍受艱苦而又無發展前景的工作，他們希望通過更多學習、深造的機會增長從業知識，提高從業本領，改善工作環境。與此同時，頻繁工作崗位的調換，又使新生代農民工缺乏流動資本和工作經驗的積累，因此在工種選擇上表現出了浮躁性與不穩定性。

3、合法權益維護意識增強。在國家法制進程加快的今天，新生代農民工的法律與維權意識在慢慢提高，在針對用工合同簽訂情況的調查中發現，有84.1%的新生代農民工在肯定勞動權益對等性之后與用工單位簽訂勞動合同，在這些未簽勞動合同的人中，我們發現有87.9%的人表示由于用人單位所制定的勞動合同不合法，侵害了自身權益而不愿簽訂勞動合同。不僅如此，在從業中如遇拖欠工資、工資過低、無償加班等問題時，50.8%的新生代農民工選擇與單位協商解決，32.4%的人選擇勞動仲裁委員會進行仲裁，14.1%的人選擇其它的法律維權手段解決，而采取暴力手段或置之不理態度的則僅占2.7%。由此可見，新生代農民工較之傳統農民工在維權意識上有了很大提高，開始用更加合理合法的方式去維護自己的權益。

（二）基本特征

新生代農民工作為農民工中的新生群體，一方面，因其與傳統農民工同處城鄉二元經濟社會結構中，面臨

共同的社會境遇，自然潛移默化了這一群體共有的一些特征。另一方面，又因其出生成長于改革開放、社會加速轉型的時代背景下，而明顯帶有不同于傳統農民工的時代烙印，同時，他們所處的特殊人口年齡階段又使其身上呈現出同齡青年共有的人格特征。概括地說，新生代農民工身上呈現出四大群體性特征—時代性、發展性、雙重性和邊緣性。具體講主要是：

1、與其父輩即第一代農民工相比，基本上沒有從事過農業生產，對土地的眷戀、依賴程度大大下降，在城市打工若干年后回到農村從事農業生產的生活預期很低，反之，對城市的認同，對城市生活的預期很高。

2、雖然文化程度依然較低，盡管他們在城市從事的職業還是屬于勞動密集型工作，但就業結構有所改變，更多的人進入第三產業，在相對好的環境中工作。

3、更重尊嚴、健康與發展。盡管掙多的工資仍是他們到城市務工的主要動力之一。但他們在挑選工作時，往往追求人格平等。對那些具有濃厚排外色彩的企業，即使工資較高，待遇較好，不少農民工也會選擇跳槽或離開。這是新生代農民工的鮮明特色，也是社會進步的標志。

4、融入城市生活和共享發展成果的愿望更強烈。新生代農民工進城務工，更多的是為自己尋找更大更好的發展空間，分享現代城市文明成果。

5、追求精神文化生活的愿望更強烈，表現出比其父輩明顯得多的文化氣息。越來越多的新生代農民工在工作之余選擇學習，并希望有關機構組織開展技能培訓；他們不滿足于簡單的、低層次的活，希望能夠在工作之余，享受豐富多彩、貼近實際、健康進步的精神食糧。

6、競爭意識、平等意識、自我保護意識的增強。他們不堪忍受被城市排擠、被城市人輕視，在自身人格和切身利益長期被忽略甚至損害的情況下，他們會表現出逆反心理。

7、面臨“技術困境”。新生代農民工盡管文化程度較父輩高，但隨著城市對高技術勞動力需求越來越強，他們現有的技術水平和工作能力滯后于社會發展的需要，他們由于缺乏相應的技術能力，難以擺脫低層次的打工狀態，于是就有了職業期望值較高與素質較低的矛盾。因此，各級政府和有關部門維護農民工權益工作亟須改進乃至創新，立足點和落腳點，就是適應新生代農民工的思想實際。

二、新生代農民工社會融入的過程中面臨的主要問題

新生代農民工作為農民工的一部分，與傳統農民工面臨著一些共同的問題，比如：社會保障水平較低、職業健康安全保障不足等基本勞動權益保障問題。同時，由于具有不同于傳統農民工的新特征和新訴求，新生代面臨的問題又有其特殊性。

（一）不公平的社會資源分配導致的歧視。是阻礙其在城市中建立歸屬感的關鍵性問題。農村生產率的迅速提高，使本來就人多地少的農村有了大量剩余勞動力，當城市產業改革邁開腳步時，大批農民涌入城市務工。農民進入城市大多干的是最苦、最累、最臟、掙錢最少的工作，在填補了城市職業的許多空白的同時，也促進了城市經濟的發展；然而，農民涌入城市也帶來了一些社會問題，使得城市居民對他們產生一種排斥意識。

（二）教育程度與技能水平遠落后于現代社會勞動力市場的需求，是阻礙其在城市長期穩定就業的緊迫性問題。在由簡單勞作轉向技能密集型勞動市場的背景下，新生代農民工的教育程度和技能水平遠遠已不能滿足現代社會勞動力市場的需求。調查顯示，僅不到兩成的的新生代農民工能夠在城市長期穩定就業。

（三）戶籍制度制約著基本公共需求的實現，是影響其在城市長期穩定就業和生活的現實性問題。受戶籍制度的影響，由于新生代農民工徘徊在城市戶籍體系外，實際上難以享受到城市社會保障福利。因此，目前新生代農民工實際享有的社會保障水平，與他們企盼在務工地城市穩定就業和生活的訴求之間，距離還相當懸殊。

（四）低收入高房價，是新生代農民工長期穩定就業生活的最大問題。調查顯示，有75％的新生代農民工愿意承受的購房單價在2000元/平方米以內，2000—3000元的有25%，無人愿意承擔3000元以上。結合新生代農民工收入來看，可以推斷如果以當前的新生代農民工個人能力購房，最終能夠實現在城市定居購房的新生代農民工將不會超過6%。

（五）職業選擇迷茫、職業規劃欠缺、學習培訓的需求難以有效實現，是阻礙其實現職業夢想不可忽視的因素。據調查，70%的人表示迫切需要了解專業技能知識，54%的人表示需要學習法律知識，48%的人表示希望提升文化知識。但實際上新生代農民工的職業發展目標、就業單位頻繁變換，學習培訓的專業技能缺少可持續性或者不適應市場需求。這既浪費了他們大量人力、物力和時間，又不利于其人力資本的積累和企業用工的穩定。

（六）欠薪時有發生、工傷事故和職業病發生率高等勞動權益受損問題，是其亟須解決的突出問題。據調查，2010年上半年，新生代農民工遭遇企業欠薪的比例為5％。新生代農民工工作條件極為簡陋占40%，從事職業病高危行業的占35%，在工傷事故領域工作的占30%。

三、加強新生代農民工社會融入的對策與建議

（一）大力提高農民工的社會政治地位，加強對新生代農民工的人文關懷。加大輿論宣傳，宣傳黨和國家關于農民工工作的各項方針政策及農民工所作的重大貢獻，引導用工單位認真履行社會責任，進一步營造關心、尊重和愛護農民工的良好社會氛圍。同時，暢通農民工利益訴求渠道，保障農民工參與管理社會事務的民主政治權利。

（二）將解決農民工問題納入地方經濟社會發展規劃之中，納入常住地公共預算中。以新生代農民工市民化作為統籌城鄉協調發展的戰略目標，將解決新生代農民工問題納入地方經濟社會發展規劃。大力支持推廣免費接受一次職業教育，當地政府要為心系新生代農民工，全力舉辦各類初、中級職業技能培訓，力爭在新生代農民工中實現工傷保險、醫療保險、養老保險等基本保障的覆蓋。

（三）推進新生代農民工城鎮落戶制度，促進其建立歸屬感。積極研究放寬新生代農民工落戶的相關政策，對于那些已實現城鎮穩定就業創業的且失去農村土地的新生代農民工，應降低其城鎮戶口準入門檻。

（四）相應提高農民工工資水平。新生代農民工對于自己收入的期望很高，這從一個側面反映出增加農民工工資的迫切性。因此有必要適當地相應提高工資水平，具體的工資提高過程可以依照兩個指標進行，一是農村以及小城鎮生活水平提高幅度，二是經濟的發展速度，客觀上要求勞動者的工資水平有所增加。

（五）發展和完善正規就業渠道，規范非正規就業渠道。應建立健全勞動力市場，實現用工信息的透明化、公開化，遏制打擊企業在招工用人方面的“暗箱操作”。

（六）著力解決拖欠農民工工資問題。調查中，拖欠農民工工資的最主要的行業就是建筑業。相關部門應當加大執法力度，嚴厲查處拖欠農民工工資的個人和企業，并納入法制程序。

（七）深入探索新生代農民工維權工作的新機制，形成常態工作格局。貫徹落實《勞動合同法》及相關法律法規，積極指導新生代農民工簽訂勞動合同。以中小勞動密集型企業、城鄉接合部和鄉鎮企業為重點，開展打擊非法用工專項行動，督促企業依法規范用工。加強農民工職業病防治和職業健康保護，搞好農民工安全生產培訓教育，嚴格執行高危行業農民工持證上崗制度，依法保障農民工職業衛生和生產安全。

（八）建立健全黨政主導、工會運作、相關部門協作的社會化維權工作體制，賦予工會更多的資源和手段維護農民工的合法權益。同時，借鑒其他地區解決類似“農民工”和移民問題的先進經驗，為創新全區新生代農民工工作提供參考。

第五篇：上級工會對教代會賀詞

四川信息工程職業學院

第一屆教職工暨工會會員代表大會致辭

各位代表、同志們：

在全國人民認真學習貫徹黨的十九大和全國“兩會”精神的大好形勢下，迎來了四川信息工程職業學院第一屆教職工暨工會會員代表大會的勝利開幕。教代會的召開，是學院政治生活中的一件大喜事，為此，我代表四川省教育廳直屬單位工會向辛勤耕耘、默默奉獻在教學一線的全體教職員工致以親切的問侯和崇高的敬意！

各位代表，教職工代表大會是學校管理體制的重要組成部分，是教職工政治生活的大事，也是廣大教職工參與學校民主管理，共謀學校發展大計，共繪學校美好藍圖，主動參與學校管理的重要途徑。這對于團結動員全校教職員工奮發圖強，求真務實，乘勢而上，努力完成今年的各項工作任務，不斷推動學校的跨越式發展，具有十分重要的意義。

在省委高校工委、省教育廳及校黨委的正確領導下，四川信息工程職業學院在過去三年中實現了跨越式的發展，辦學規模不斷擴大，內涵建設不斷提升，學校在教學、管理、科研、服務等方面都再創佳績，作為四川省首批骨干高職院校、四川省職業教育品牌示范院校，在全省的高職教育院校中起到了示范帶頭作用，為四川高等職業教育作出了突出貢獻。學校先后被評為“全國職業教育先進單位”、“省級文明單位”、“四川省文明標兵學校”、“四川省教育系統“依法治教年”活動暨“六五”普法先進單位”、“四川省職業教育“雙師型”教師培養培訓基地”等多項榮譽稱號。學校工會積極開展工作，在教育教學和職工生活中很好地發揮了橋梁和紐帶作用，同樣取得了顯著成績，曾多次被授予“全省模范職工之家”、“省直機關先進基層工會”榮譽稱號。

今天，大家肩負著全校教職員工的重托，歡聚一堂，共商學校改革發展的大計，這必將給學校各項工作注入新的活力。希望教職工代表在教代會上，積極為學校的發展建言獻策，切實代表和維護教職工的合法權益，增強廣大教職工行使民主權利、參與學校管理與監督的主人翁意識，提高學校領導決策民主化、科學化水平，團結和動員廣大教職工投入學校教育改革，推進學校快速發展。

本屆教代會，代表們將聽取校長的報告，總結以往的經驗，討論學校的新規劃，明確學校發展的任務和奮斗目標。我們相信，通過教代會，廣大教職工能主動行使當家作主的民主權利，積極參與學校民主管理，代表們的意見和建議能得到重視和采納，各項工作再上新臺階，并將取得更加優異的成績。

今后，我們廳直屬單位工會將一如既往地關心、支持學校各項工作，同時，也希望學校以這次教代會為新的起點，大力加強教師隊伍建設，進一步深化教育教學改革，上下精誠團結，齊心協力，進一步提高辦學水平和教育教學質量，譜寫四川信息工程職業學院事業發展的新篇章，為我省高等教育事業和地方經濟社會發展做出新的更大貢獻！

最后，祝大會圓滿成功！祝各位代表身體健康，工作順利！謝謝大家！