第一篇：2015年縣級政府履行教育職責情況匯報

縣級政府2014年履行教育職責工作

匯

報

X縣人民政府（2015年5月16 日）

督導團各位領導、同志們：

根據安排，現將2014年教育督導及教育改革發展有關情況匯報如下，不妥之處，敬請指正。

X縣總面積2007平方公里，山區、丘陵占70%，人口80萬。全市現有各級各類學校226所，其中普通高中6所、職業學校3所、初中39所、小學177所（含12個教學點）、教師進修學校1所。在編教師7169人，在校生12.8萬人。

近年來，在上級領導的重視和關懷下，經過全縣社會各界的共同努力，我縣的教育事業得到了長足發展。先后榮獲全國“兩基”工作先進單位、全國十佳教育改革先進縣（市）、全國農村學前教育推進工程試點縣（市）和省職教強縣（市）、職教攻堅先進縣（市）、義務教育均衡發展示范縣（市）、教育工作先進縣（市）等多項榮譽。概括我們的做法，主要有以下幾個方面。

一、領導重視，認真履職，強力推進科教興輝發展戰略 我縣始終把教育放在加快區域經濟社會發展的基礎性、先導性和戰略性地位，堅持將教育工作列入縣委和政府的重要工作和任期考核目標，優先決策，優先發展。

一是明確發展目標。為加快我市教育發展步伐，我們印發了《關于推進全市義務教育均衡發展的意見》、《中共X縣委、X縣人民政府關于進一步加強教育工作的意見》、《X縣 人民政府關于全面加強教師隊伍建設的意見》等文件，統籌規劃全市教育工作，在全市上下形成了走“城鄉一體，均衡發展”之路的共識。

二是強化組織領導。成立了由縣政府主要領導為組長，主管領導為副組長，財政、人事、教育、發改、公安等部門負責人為成員的推進義務教育均衡發展工作領導小組，負責教育工作的總體謀劃、指揮調度和組織協調，并堅持做到了四個優先，即：優先科學謀劃，優先保證經費，優先部署落實，優先保證待遇。領導小組成員經常深入中小學調研指導工作，縣委書記專門到學校視察，并在黨政聯席會議上專題研究教育工作，縣長多次視察教育工作，召開縣長辦公會，先后出臺了兩個政府常務會議紀要和一個縣長辦公會議紀要，有力推動了我縣教育工作快速發展。

三是凝聚工作合力。財政、公安、稅務、國土、發改委、衛生、建設、規劃等相關職能部門切實履行職責，大力支持教育發展，教育經費足額撥付，教育費附加足額增收，教育用地優先規劃，教育環境綜合治理，形成了全社會重視教育、關心教育、支持教育的強大合力。

二、加大投入，完善機制，全面落實義務教育經費 我縣始終堅持“教育為先”原則，積極克服財政困難，千方百計籌措資金，加大教育投入，提升辦學條件和水平，為全縣教育均衡發展提供強有力支撐。

一是保證教育支出，落實政策法規規定的各項教育經費和義務教育經費的“三個增長”。2014年我縣實現義務教育預算內教育經費撥款47115萬元，比2013年度增長2.8%，財政性收入較上年為負增長，實現了“實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政性收入的比例”的要求。2014年初中、小學生均預算內教育事業費為6771元、3615元，分別比2013年增長9.41%、3.17%。2014年，普通初中生均預算內公用經費支出為2781元，比上年的2726元增長2.04%。普通小學生均預算內公用經費支出為1803元，比上年的1786元增長0.94%。

二是及時足額發放教師工資，確保教師法定待遇較好落實。我縣教師按規定實行全員聘用制，實行績效工資制且全部收歸縣財政統一管理，城鄉一律按照國家規定標準，做到了按時足額統一發放。2014年及時足額發放教師工資36414萬元。實現教師工資收入逐步增長，工資平均水平高于我縣公務員的工資平均水平。

三是及時足額安排教師培訓經費。按豫政?2013?59號中關于“切實保證各級財政撥款應按不低于教師工資總額1.5%的比例在教育事業費中安排教師培訓費”的要求，安排教師培訓費483萬元。

四是及時足額落實各項配套資金。2014年，我縣按要求落實配套資金1201.9萬元，其中學前教育校舍改建類配套331.3萬元、農村義務教育貧困寄宿生生活補助配套371.6萬元，校舍維修改造資金配套307萬元，高中助學金配套113.4萬元，原民辦教師養老補貼配套78.6萬元。

五是建立扶貧助學機制，確保貧困學生不因貧困而失學。在上級領導和有關部門及社會各界共同努力下，保證了貧困學生及時得到資助，實現了學生不因貧困而失學的工作 目標。及時發放普高助學金404.9萬元、中職助學金64.8萬元、免學費資金279.56萬元。去年春節前，我們還組織了城區學校和有關局委，開展與農村學校一對一幫扶和幫助困難學校、師生溫暖過冬活動。

三、統籌規劃，狠抓落實，有效推進教育均衡發展 始終把合理配置教育資源，縮小城鄉差距、校際差距作為推進教育均衡發展的基礎和前提，深化縣域教育管理體制改革和學校管理體制改革，提升整體辦學水平，實現每個適齡兒童在自己家門口“有學上、上好學”。

一是均衡創建完善頂層設計。積極爭創全國義務教育發展基本均衡縣，在資金投入、學校建設、師資調配、評職評先等方面最大限度向農村薄弱學校傾斜，大力改善辦學條件，提升質量內涵。對全縣義務教育學校辦學現狀進行全面摸底調研，科學制定“全面改薄”五年“收口”規劃和擴充城鎮義務教育資源五年規劃，規劃近3億元項目資金，繪就了我縣標準化學校建設藍圖。

二是標準化學校建設快速推進。政府通過BT模式投資5500萬元，建成奎星小學、大行中學；利用壓煤村建設資金3000萬元，遷建景寧鄉中心校、中心小學和中心幼兒園；利用上級項目資金6900萬元，實施農村中小學校安工程、薄弱學校改造工程、校舍維修項目等62個，新增建筑面積5萬余平方米。投入資金2100余萬元，為學校配備電子白板238套、圖書19.2萬余冊，改造了25個物理實驗室、24個化學實驗室、22個生物實驗室、105個小學科學多功能實驗室，配備了理、化、生、小學科學教具和體、音、美、衛器 材。

三是強化學前教育管理。積極推動學前教育三年行動計劃一期項目建設收尾工作，落實上級資金1363.4萬元，對52所公辦幼兒園和48所普惠性民辦幼兒園進行獎補。制定第二期項目規劃，爭取專項資金1225.7萬元。建立督查長效機制，將幼兒園“小學化”傾向作為日常和年度督導檢查評估的重要內容，進一步規范辦園行為，全縣已審批幼兒園達到256所。開展省、市級示范園和鄉鎮薄弱園“手拉手”幫扶活動，全面促進薄弱幼兒園辦學水平與教育教學質量的提高，盤內幼兒園被評為第七屆省教育名片。

四是辦學行為彰顯規范公平。省示范性高中分配生降50分錄取，進一步支持農村學校發展；首次以縣政府文件下發《關于印發X縣義務教育階段學校招生工作實施辦法（試行）的通知》，嚴格劃片招生，以合法固定住所為主要依據，取消戶籍限制，確保學生就近入學；印發《2014年城區學校大班額分流工作實施方案》，對城區學校進行強制“瘦身”；制定《2014年X縣幼兒園招生工作意見》，4所縣直公辦幼兒園公共資源學位進行公開搖號招生，回應社會關切，體現教育公平。

四、優化結構，強化培訓，打造一流的師資隊伍 一是專業化教師隊伍建設多措并舉。出臺了《關于全面加強教師隊伍建設的意見》，明確教師隊伍建設的目標、任務、措施等。實施“六環遞進”式培訓，完成“國培”、“省培”、“市培”、“縣培”、“校培”五級聯動培訓6000余人次，25名高中優秀教師赴北京大學參加高端研修，組織教師多批 次赴東北師大、華東師大、華南師大等地參加教育培訓學習。組織全縣教師參加學業水平測試、“三讀三寫三創”活動，全面啟動“一師一優課、一課一名師”活動，助推教師專業化成長。一年來，我縣入選全國優秀教師、省特級教師、省師德教育專家、感動中原年度教育人物各1人，省級名師5人、市級名師4人。

二是人事改革穩步推進。制訂《X縣義務教育學校教師交流工作實施方案（試行）》，8所學校53名教師進行試點交流，探索實施城鄉學校多元合作辦學。城區39名初中、小學教師下鄉支教，54名高中教師進行校際交流，提升學校整體辦學水平，促進了城鄉、校際間師資均衡。職稱評聘工作公開公平公正，推薦晉升高、中、初級職稱教師480余人。加強教師隊伍管理，認定初中、小學、幼兒園教師資格80余人；6名研訓員到學校任課，接地氣教研；招聘特崗教師100名，按照“預先設崗，根據成績選崗”的辦法，全部分配到農村學校；引進高學歷人才，招聘7名部屬院校研究生到城區高中任教；出臺《X縣教育局關于借調（用）工作人員的暫行規定》等文件，嚴格清查吃空餉現象，穩定教師隊伍。

三是教師待遇大幅提高。及時調整教師工資，除正常晉檔、崗位晉升、職務變動外，獎勵性績效工資每月人均增資300余元。從去年9月份開始，按照深山區學校教師平均每人每月600元，丘陵邊遠區300元，農村平原200元的標準，在全省率先發放農村學校教師生活補貼，年財政預算1300余萬元。提高高職中班主任待遇，班主任費從每月300元提 高到500元。在清暉花園公租房小區最好的位置，安排了兩棟樓、108套公租房，通過公開搖號方式解決了44位教師住房問題。評選優秀教師、教育工作者，表彰每五年一屆的教育功臣和十佳教師，進一步提升教師的幸福感、榮譽感、自豪感。

四是干部隊伍建設扎實推進。采取多種形式，抓好教育干部培訓，組織14批次、232人次參加了各級各類校長培訓。修訂《X縣教育系統干部管理若干意見（試行）》，嚴格執行領導干部選拔任用工作條例，為肯干事、會干事、干成事、不出事的優秀人員搭建脫穎而出的舞臺，先后充實調整15所中小學的46名干部，6所小學校長進行了交流。修訂《校長考核辦法》，以建設一支具有現代學校管理意識的高素質校長隊伍為目標，將學校動態發展、規劃學校發展、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優化內部管理、調適外部環境等方面加大分值，提高校長隊伍主動作為、敢為人先、深化改革、創新管理等方面的成效，推動學校管理水平和教育質量的提升。開展師德師風建設集中教育活動，建立完善了師德師風年度評議制度、師德問題報告制度、師德狀況定期調查分析制度和師德輿情快速反應制度等，引導廣大教師做“四有”教師。

五、強化教育督導，充分發揮教育督導作用

近年來，我們不斷完善并建立以政府教育督導室監控教育發展的督導評估機制，以教育督導檢查為手段推進教育均衡發展，保障教育事業的協調、健康發展。按要求配備政府教育督導室編制及人員，足額劃撥督導經費12萬元，并啟 動責任督學和督學責任區建設，按照“領導包片、科室包鄉、全面覆蓋、扎實推進”原則，積極實施掛牌督導。

2014年，充分發揮教育督導的監督、指導職能。開展全縣性《教育督導條例》培訓及業務學習達300余人次，開展綜合性督導評估活動兩次，專項督導三次，促進教育綜合改革和良性發展。同時，高度重視評估結果的運用，直接與學校評先、校長考核掛鉤。責任督學掛牌督導架設了學校與社會的橋梁，為辦人民滿意教育起到了積極的促進作用。責任督學電話為學生家長釋疑解惑，不分晝夜，不厭其煩，達千余人次；協同學校、家長面對面、現場解決學校、學生問題數百余計，贏得了學校歡迎和家長好評。

雖然我們的工作取得了一些成績，但與上級要求和先進兄弟縣市相比，還存在一定的差距。我們將以此次督導檢查為契機，進一步加大工作力度，全力打造X縣教育升級版，辦好人民群眾滿意的教育，向上級領導和全市人民交上一份圓滿的答卷。

第二篇：政府履行發展教育職責情況督導匯報

政府履行發展教育職責情況督導匯報

根據黨中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》和國家《教育督導條例》精神，*月底至*月上旬，市政府教育督導委員會辦公室組織市直有關部門組成教育督導團，對各縣市區、市屬各開發區黨委政府履行發展教育職責情況進行了督導評價。

一、主要工作

在市委、市政府的堅強領導下，各縣市區黨委、政府和市屬各開發區黨工委、管委會認真履行發展教育職責，圓滿完成了市政府工作報告中確定的各項教育民生實事。縣市區書記、市長帶頭調研教育，關注教育發展，重視教育投入成為新常態。全市教育系統牢記為黨育人為國育才使命，以“越是艱難越向前”的攻堅作風與擔當精神，順利完成了各項改革發展任務，教育部部長陳寶生連續兩年來濰調研教育工作，教育工作群眾滿意度連續9年居全省首位。

（一）加大教育投入，教育事業發展得到有力保障。

20**年政府工作報告教育民生實事各項經費全部落實，全市公辦義務教育教師績效工資按照生均*元標準全年核增*萬元，公辦義務教育學校班級管理團隊激勵經費撥付*億元，普通高中年生均公用經費提高到*元標準，落實小學生延時服務保障經費*萬元。20**年全市一般公共預算教育支出*億元，比20**年增長*%，高新區增長最快為*%，*區、*區、經濟區增長均超過*%。20**年全市各學段生均一般公共預算教育經費均有不同程度增長，其中學前教育全市支出*億元，*區增長最快為*%，*區、*區、*市、*市、經濟區增長均超過*%；普通小學全市支出*億元，*區增長最快為*%，*區、*區、*區增長均超過*%；普通初中全市支出為*億元，*區增長最快為*%；普通高中全市支出*億元，*區增長最快為*%，*市、*區、*區增長均超過*%；中等職業教育全市支出*億元，*市增長最快為*%。

（二）優化資源配置，教育優質均衡發展走在全省前列。

全市新建改擴建*所中小學，新增學位*萬個，在全省首批全面破解中小學“超大班額”，*區（*所）、*區（*所），*縣（*所）建設數量位居全市前列。投入*億元，完成農村學校“四改”項目，改造*處學校，建設學校食堂*處，改造塑膠場地*處、水沖式廁所*個，其中*市（*個項目）、*區（*個項目）、*區（*個項目）、*區（*個項目）改造項目多、完成質量高。全市投資*億元，建成普惠性幼兒園*所，新增優質學位*萬個，高新區、*市、*區年內完成幼兒園建設投資總額分別達到*億元、*億元、*億元。全市*處小區配套幼兒園全部完成整治任務，舉辦公辦園*處、普惠園*處，其中**區（整治*所）、*市（整治*所）、*市（整治*所）、高新區（整治*所），發揮較好的示范引領作用。各縣市區將義務教育優質均衡發展創建列入政府工作報告，黨政主導強力推進，*市、*市、*縣作為全省首批率先接受國家申報前省級復查審核，*市、*區、*區積極作為。

（三）深化綜合改革，教育發展增添新動力。

中小學黨建全面加強，思政課鑄魂育人取得新成效，“縣縣有品牌、校校有亮點、支部有特色、黨員有作為”的黨建“四有格局”初步構建。*區打造“HE·黨建”“四愛教育”“信心教育”等黨建品牌，*市開展“渤海走廊·紅色班會”進學校活動*多場次，高新區為全區輔導機構和民辦幼兒園派駐黨建指導員。統籌推進*項國家改革試點和*項省級改革試點任務，遴選確定*項市級重點改革項目、*項現代教育治理局長突破項目、*項教育改革創新案例、*項基層首創項目，形成市縣校一體化教育改革推進機制。涌現出高新區創新教育督導綠色評價體系、*市建立家校社協同育人共同體、*市構建教師發展深度教研機制等十大創新案例。深化人事制度改革，全市新進教師*名，其中優質師資*名，超額完成招聘任務。*市委、市政府制定五年引進*名教師工作方案，*市、*市、*市、*市、*縣等招聘總量控制人員解決教師結構性短缺問題。實施鄉村教師職稱

“定向評價、定向使用”制度改革，堅持職稱崗位向農村學校傾斜，全市高級職稱用崗比例達*%。**縣率先落實鄉村學校教師直評直聘政策，*區聘任制教師職稱評聘不占在編教師崗位。啟動教師績效工資“一包兩自”改革試點，擴大學校辦學自主權，教師工作積極性、創造性進一步增強，*名教師被評為全國、全省教書育人楷模和**最美教師。

（四）實施素質教育，基礎教育與職業教育齊頭并進。

遵循人才成長規律，尊重學生主體地位，深入推進教育教學改革，成功創建全國普通高中新課程新教材改革示范區和全省職業教育創新發展示范區，普通高中教育質量和職業教育技能大賽全省領先。完善“教學評一致性”課堂教學改革，開展基于課程標準的教學改進行動，**縣數學教育、體育與健康教育和*市語文教育*個項目入選國家義務教育質量監測優秀案例，受到國務院教育督導委員會辦公室表彰。深化高中育人方式改革，全面推進選課走班、綜合素質評價與生涯規劃指導教育，*縣、*市、*市改革成效明顯。加快智慧教育建設，率先出臺義務教育階段編程課程指導意見，建成*處中小學人工智能學習體驗公共中心和*處青少年人工智能教育科學院，成功創建為教育部“基于教學改革，融合信息技術的新型教與學模式改革”實驗區，**區、*區、*區、*區、*市、*市、**縣、高新區工作推進力度大，開發功能模塊和課程豐富。加快推進產教融合、混合制辦學、高校結構優化、雙招雙引等工作，為現代化高品質城市建設提供強有力的智力和人才支撐。11月8日，全國職業教育活動周啟動儀式和職業院校技能大賽開幕式在我市舉行，教育部陳寶生部長和省委劉家義書記出席活動并給予充分肯定，*市、*市、*市、*市、**縣在職業教育高技能人才培養方面走在前列。

二、存在問題

（一）還有部分教育經費執行情況未達到規定要求。

*市、*縣一般公共預算教育支出20**年比20**年下降，*市中職階段、*市初中階段按在校生人數平均的一般公共預算教育支出比上年出現不同程度下降，上述情況未達到“兩個只增不減”要求。*市、*區未按照要求足額落實普通高中班級管理團隊激勵經費。經濟區未全部落實公辦幼兒園生均公用經費，*市、*市、*市、*市、*市、**縣、*縣均未落實民辦普惠幼兒園生均公用經費，要加快制定普惠性民辦幼兒園認定辦法，按照市財政局、市教育局《關于嚴格落實幼兒園生均公用經費撥款政策的通知》（濰教財[20**]18號）文件要求，全面落實民辦普惠性幼兒園生均撥款機制。

（二）教師隊伍建設需要持續發力。

**區、*區、*市、*縣、經濟區教師補充未達到“退補相當”要求。部分縣市區校長職級工資落實不到位，*市、*市、*市、*市、**縣、*縣、*區未按照應發工資標準核發校長職級工資。部分縣市區年內新招錄公辦幼兒教師不足，**區、*市、*區幼兒教師招聘數量未達到占中小學教師總數15%的要求。各縣市區幼兒教師編制覆蓋率偏低，高新區、*區、經濟區、*區街道中心幼兒園未落實法人單位登記。

（三）城鄉教育資源配置和發展水平還不均衡。

20**年和20**年國家相繼啟動義務教育優質均衡縣市區和學前教育普及普惠縣市區創建，各縣市區黨委政府要切實擔負起主體責任，對照國家標準制定時間表和路線圖，加快創建進度。義務教育優質均衡創建方面，*市、*市、*縣要抓好省反饋問題整改，全面做好國家申報認定準備工作；*市、*市、*區要加大工作力度，解決好“城區擠、鄉村弱”的制約義務教育均衡發展問題。學前教育普及普惠發展方面，**區、*區、*市、*市、*區要著力解決公辦率不升反降問題；各縣市區要把握好

“自聘教師與公辦教師同工同酬、幼兒園教師全部持證上崗、公辦幼兒園足額核編有編即補、班額全面達標”四個普及普惠創建關鍵問題，推動學前教育高質量發展。

（四）部分中小學管理水平距離精細精致還存在差距。

部分學校現代教育治理理念不強，制度建設不健全，精細化管理水平不高。在校園管理上，主要存在校園衛生清理不徹底，食堂設置不規范，操場長滿雜草或泥濘，公示欄、宣傳版面破損，功能教室長期不用、堆滿雜物等問題；在學校發展上，主要存在學校章程作用發揮不夠，教師專業發展制度不健全，校長治校育人能力需要提升等問題；在辦學特色上，主要存在校園文化與辦學理念、人文精神、地域特點融合不夠，與新時代德育、美育、體育、勞動教育要求相匹配度不高等問題。

（五）部分學校校園安全還存在薄弱環節。

主要表現在部分學校保安年齡偏大，保安經費落實不到位；校車管理公司化運營程度不高，存在安全隱患；部分校舍陳舊，安全鑒定和排查不及時；部分學校周邊存在交通、小飯桌等安全隱患，需要加大整治力度。**縣、*區、*市要加大校園保安經費保障力度，*市、*市、*區、*區、*市要加快推進校車公司化運營，*區要加快*三中、實驗小學陳舊校舍改造進度。

三、下步工作

全市教育事業要堅持問題導向，全面開展教育品質提升年十大行動，持續增強人民群眾教育獲得感、幸福感。一是實施黨建強基工程。完善黨的領導機制，推進市縣教育工作領導小組、教育工委運行順暢，發揮作用有力。加強學校思政課教師隊伍建設。二是努力擴增優質教育資源。新改擴建中小學*所、幼兒園*處。完善政府主導、公辦為主的學前教育公共服務體系，加快創建國家學前教育普及普惠縣。均衡配置城鄉教育資源，繼續改善農村義務教育學校薄弱環節，堅持整體推進義務教育優質均衡發展。三是優化“五育并舉”

培養體系。“一校一案”制定德育工作實施方案，制訂新時代學校體育、美育工作實施意見，開展學生運動技能、美育素養檢測。加快推進全國兒童青少年近視防控示范區建設。提升特殊教育質量，提升師生編程素養。四是全面推動普通高中育人方式變革。加快推進普通高中新課程新教材實施國家級示范區和全省普通高中綜合改革試點市建設。推進普通高中學科教室、實驗室建設，全面實施新課程、使用新教材，開展基礎條件提升攻堅行動。五是大力建設職教高地示范區。搶抓部省共建職教創新發展高地項目及改革機遇，全力推進全省職教示范區十大關鍵任務。深入推進現代學徒制和“1+*”證書制度試點，加強“雙師型”教師隊伍建設。繼續保持在全國技能大賽中的領先優勢。六是實施教師隊伍提質賦能。落實專任教師“退補相當”，加大高層次教育人才引進力度。完善教師績效工資增量和自主分配機制，統籌推進經費總額包干、職稱崗位和待遇高低自定的“一包兩自”改革。推動落實公辦幼兒園非在編教師工資待遇和社會保險。深化“縣管校聘”改革，加強師德師風建設。七是深化現代教育治理。優化完善“黨委全面領導、政府依法管理、學校自主辦學、社會廣泛參與、各方共同推進”的現代教育治理體系。深化教育綜合改革，加快動力集成機制改革。八是著力服務經濟社會發展。實施駐濰高校校地融合開放發展工程，在人才培養、產業合作、平臺建設、文化共建、服務地方等方面實現校地資源共建共享。九是創新教育現代化評價。深入貫徹落實《新時代教育評價改革總體方案》，構建新時代教育現代化評價模型。制定教育督導體制機制改革落實意見，加強督導評價專業化隊伍建設。改革黨政教育評價，強化市對縣履行教育發展職責考核評價，完善教育督導“督政、督學、評估監測”職能。十是守牢安全穩定底線。推進學校、幼兒園安全促進體系建設，健全市縣鎮校四級校園安全隱患巡查整改機制，突出抓好防溺水教育、防暴恐、防欺凌等工作。健全校園公共衛生體系，完善疫情防控常態化機制，建立突發傳染病預防、應急和演練機制。加強網絡安全工作，開展中小學網絡安全認證培訓和考核。

第三篇：如何履行政府職責

履行政府職責 促進社會和諧

社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標。黨的十六屆六中全會提出了到２０２０年構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署。政府作為社會的主要管理者，在促進社會和諧方面承擔著重要職責。如何履行好這一職責，是政府工作面臨的重大理論和現實問題。根據構建社會主義和諧社會的總要求，聯系我國當前實際，政府要切實履行好不斷促進社會和諧的職責，應在大力促進經濟社會發展的同時，不斷提高構建和諧社會的能力。

統籌協調各方面利益關系

我們所要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。因此，政府應致力于為經濟社會發展和人民群眾生產生活創造良好的環境與條件，使全體人民共享改革發展的成果。然而，由于長期受計劃經濟體制的影響，過去在強調實現人民共同利益的時候，往往對人民內部不同的利益要求有所忽視，并由此導致政府對有關社會事務的管理過于簡單機械、整齊劃一。如今，一些政府部門仍習慣于以人均收入的高低來衡量人們的生活水平。其實，由于我國國情不同于某些發達國家，所以人均收入未必能反映一般人民群眾的實際生活水平，特別是難以顯示人民群眾內部的收入差距和不同的利益需求。應當看到，人民群眾的共同利益是具體的，是由人民群眾中諸多群體及個體的具體利益組成 1的，社會中不同利益群體之間的矛盾也是客觀存在的。構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程，也是一個不斷統籌協調各方面利益關系的過程。因此，必須更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，統籌兼顧各方面群眾的關切，讓改革發展的成果惠及全體人民。

隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國的社會結構發生了深刻變化，社會利益關系日益復雜。各級政府需要正確把握最廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，實施積極的就業政策，加大對收入分配的調節力度，完善社會保障制度，努力形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制。目前，公共產品供給短缺和公共服務覆蓋范圍狹窄的問題比較突出。在建設服務型政府的過程中，政府應當優化公共服務的結構和布局，注重向農村、基層和欠發達地區傾斜，向困難群眾傾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。從一定意義上說，統籌協調各方面具體的利益關系，是實現全體人民共同利益的有效途徑。規范行政權力運行

近年來，政府行政管理體制改革穩步推進，政府職能轉變取得明顯成效，政府的經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能正在強化。但在某些領域和方面，政府的服務意識和服務理念仍然存在問題。比如，一些政府部門仍習慣于對社會事務大包大攬，甚至直接介入社會生產單位的招商引資和投資決策，干預微觀經濟活動；行政性收費名目繁多，加重了社會負擔；過多地

控制社會資源，助長了一些行業的行政壟斷；一些地方的稅收和財政收入增長迅速，而人民群眾的收入增長和生活改善相對緩慢。這些現象的存在，不利于構建充滿活力、富有效率的和諧社會。改變這種狀況，需要規范行政權力的運行。

在政府和社會的關系上，應堅持以社會為本位。在社會發展的過程中，政府應當規范自身的權力運行，進一步為社會的自主發展開辟廣闊空間，進一步發揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，鼓勵和支持全體社會主義事業的建設者為經濟社會發展貢獻力量。目前，我國正在繼續推進政企分開、政事分開、政資分開和政社分開，其中包括凡是應該由企業自主行使的生產經營和投資決策權都要交給企業，各級政府及其部門不得干預企業正常的生產經營活動；行政機關及其工作人員必須嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，同時加強對行政權力運行的制約和監督；以貫徹行政許可法為切入點，努力解決行政許可和審批事項仍然過多這一突出問題，進一步清理、減少和規范行政審批事項；以發展社會事業和解決民生問題為重點，優化公共資源配臵，精簡政府機構和降低行政成本；等等。這些舉措，有助于推動政府職能轉變和增強社會創造活力，應當在實踐中進一步落實。

營造良好發展環境

過去一個時期，政府管了許多不該管、管不了、也管不好的事，同時許多該管的事卻沒有管或沒管好。應當明確，廣大社會成員是創造物質財富和精神財富的主體，構建社會主義和諧社會

應尊重其主體地位、發揮其主體作用。政府無論行使經濟職能還是行使社會職能，主要是為經濟社會發展提供良好的外部條件和環境，而不是由政府直接充當經濟社會建設的主體。政府應當是市場經濟運行中宏觀調控的主體，是社會建設領域中提供公共產品和公共服務的主體，同時作為社會建設的主導力量發揮主導作用。建設服務型政府，強化政府的社會管理和公共服務職能，意味著政府應避免“供非所需”的狀況，更多地提供社會真正需要的服務，特別是改變對社會微觀主體活動進行直接干預過多的狀況，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，為社會的健康發展營造良好環境。

為了減少和限制人們活動中的隨意性，消除不同社會群體成員之間可能發生的利益沖突，保證社會運行井然有序，政府需要確認和提供一系列基本規則，其中包括公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，尊重和保障人權，依法保證公民權利和自由，各類市場主體進行等價交換和有序競爭，人與人之間誠信友愛，保持社會穩定，促進人與自然相和諧，實現經濟社會全面協調可持續發展，全體人民共享改革和發展成果，等等。只有使廣大社會成員依據規范合理的規則進行各種活動，才能形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

整合社會管理資源

加強和完善社會管理，是構建社會主義和諧社會的必然要求。當前，我國社會結構和利益格局正在發生深刻變化，社會自身發育和成熟程度逐漸提高。這就需要創新社會管理體制，整合和開發社會管理資源，推動建立政府行政功能與社會自治功能互補的社會管理網絡。

政府職能轉變的過程，也是政府職能轉移的過程。可以將政府原有的一些管理和服務職責剝離和轉移出來，由各類社會組織來承接，同時完善城鄉基層自治組織，以此強化社會進行自我管理和服務的功能。社會組織主要包括律師、公證、會計、資產評估等機構，以及在教育、科技、文化、衛生、體育、社會福利等領域興辦的民辦非企業單位、行業協會、學會、商會等社會團體，各類基金會等等。這些社會組織貼近社會、了解民情，具有一定的自愿性、組織性和獨立性。在構建社會主義和諧社會的過程中，應當充分發揮各類社會組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用。在某些社會問題比較集中的公益性領域，如在擴大就業、環境保護、扶貧開發、社會福利、慈善救助等方面，更應重視發揮社會組織的獨特作用。應堅持培育發展和管理監督并重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，并引導各類社會組織加強自身建設，提高自律性和誠信度。

發揮政府工作人員的表率作用

在和諧社會建設的實踐中，政府工作人員發揮作用的途徑和方式是多樣的，既要實施管理和提供服務，又要以身作則、率先垂范，以實際行動引領廣大社會成員培育和諧精神，樹立和諧理念，堅持愛國主義、集體主義、社會主義思想，進一步形成共同的理想信念和道德規范，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的共識，形成自尊自信、理性平和、積極向上的心態，形成知榮辱、講正氣、促和諧的風尚，不斷鞏固社會和諧的思想道德基礎。

當前，政府工作人員隊伍主流是好的，在和諧社會建設中發揮了示范、帶頭和引領作用，但也有少數政府工作人員違法違規、損公肥私、失信于民，對政府的執行力和公信力造成損害，對人們的價值取向、道德觀念、誠信意識、行為準則等帶來負面影響。實現政通人和，促進社會和諧，必須堅決糾正這些行為。因此，應切實加強政府工作人員的作風建設，使全體政府工作人員提高精神境界、樹立良好作風、發揮表率作用，自覺地為構建社會主義和諧社會履職盡責、作出貢獻。

第四篇：政府職責履行工作報告

以下提供一篇工作報告給大家參考！

市政府召開常務會議，昨天上午。研究推進社會建設、創新社會管理、加強群眾工作等事項。市長季建業主持會議時強調，深入貫徹中央和全省創新社會管理、加強群眾工作會議部署，緊扣市委提出的實現在全省“和諧穩定爭第一”目標要求，進一步加強政府社會建設管理工作。要著力強化公共政策制度創新、民意溝通機制創新、社會管理方式創新，不斷深化社會管理體系建設，尊重民情民意、密切聯系群眾基礎上，提高政府決策科學化、民主化，提升公共服務管理水平，打造法治善治政府，維護社會公平正義，促進城市和諧穩定。

市委常委、副市長，市委常委、常務副市長。副市長，市檢察院檢察長，市法院黨組書記胡，市政府秘書長出席會議。會議還研究了加強基層法院、檢察院建設等其他工作。

推進社會建設，會議討論了市委市政府《關于推進社會建設創新社會管理加強群眾工作實現和諧穩定爭一目標的決定（征求意見稿）會議認為。創新社會管理，政府工作的重要職責。加強群眾工作，新時期繼承發揚黨的優良傳統，密切黨委政府與人民群眾的血肉關系的關鍵。實現在全省“和諧穩定爭第一”目標，全市各級政府部門責無旁貸，要深刻領會、認真貫徹中央和省市委要求，結合時代發展特點與現代社會建設管理工作的新要求，深入推進法治政府建設，善于運用政策、法規、制度調節社會各方利益，通過創新和完善政府治理，做好“善治”不斷提高政府管理公共事務、服務市民群眾的行政水平。

加強政府對社會建設管理工作的創新，會議要求。一是制定公共政策方面，統籌考慮不同群體利益關系，規范管理各類社會事務，發揮好公共政策對調節調整社會關系的作用。二是要更多傾聽群眾訴求，積極化解社會矛盾。通則不痛，痛則不通”要深入開展聯系市民服務百姓活動、黨員干部與困難群眾“一對一”牽手行動，建立聯系服務群眾的長效機制和平臺，使政府決策建立在傾聽民聲、掌握民情、符合民意的基礎上。三是維護社會公平正義、社會秩序上下功夫。公平配置公共資源，完善利益調節分配，保障市民百姓能夠均等化享有優質公共服務，獲得平等的發展機會，享受改革發展成果。四是更加重視社會管理制度創新。完善制度設計，科學整合資源，從制度設計和體制機制層面滿足不同社會群體的多元化利益訴求。五是深化社會管理體系建設，合理劃分政府治理、公共管理、社區自治等不同事務邊界，建立政府與社會合作、溝通、互動，鼓勵社會組織承擔更多公共管理與服務職能，建立社會管理新格局。六是創新社會管理方式，綜合運用宣傳引導、法律、行政、市場的手段解決社會管理問題，加強教育引導，進一步提高市民素質，增強城市歸屬感和自豪感，大力營造社會公眾自我管理、各盡其責、共同參與的良好社會氛圍。

加強社會管理必須夯實基礎，會議還研究了加強基層社區管理、提高城鄉居民最低生活保障等工作。會議指出。將管理權限下放到基層。要按照憲法和法律的規定，充分尊重社區自治管理原則，明確基層社區管理的職能、內涵，理清政府行政管理與社區自治事務、社會公共服務和有償服務的界定，優化管理結構，減輕基層負擔，提高管理效率。會議要求，要隨著經濟社會發展同步提高城鄉居民最低生活保障水平，按照城鄉居民收入“雙倍增”計劃確定的目標，科學合理測算指標及增幅，使城鄉低保標準增幅超過城鄉居民收入倍增的增幅，讓城鄉困難群眾公平享受改革發展帶來的成果。

相關政府工作報告資源，請閱讀：區政府工作報告 鎮政府工作報告

第五篇：對于政府履行教育職責情況自查報告x

關于政府履行教育職責情況的自查報告

關于政府履行教育職責情況的自查報告

市人民政府教育督導室：

按照《省人民政府教育督導室關于對 2019 市級人民政府履行教育職責開展評價的通知》（黔教督〔2019〕97 號）、《市人民政府教育督導室關于對 2019縣級人民政府履行教育職責情況開展評價的工作提示》要求，現將正安縣人民政府 2019 履行教育職責情況報告如下：

一、自查情況

2019 年，我縣共有各級各類學校 264 所，在校學生 90991 人，其中獨立幼兒園 127 所（公辦 94 所，民辦 33 所)，在園幼兒 15447 人（公辦園 8728 人，民辦園 6719 人）；小學 104 所（其中中心小學 24 所，村級完小 65 所，教學點 14個，特殊教育學校 1 所），小學在校生 40114 人（其中特校 318 人）；獨立初中22 所，九年一貫制學校 5 所(其中民辦 2 所），初中在校生 20849 人；普通高中4 所，普高在校生 10914 人；中等職業學校 1 所，在校生 3667 人。工讀學校 1所。有教職工 5624 人。學前三年入園率達 95.40%，九年義務教育鞏固率達109.74 %，殘疾兒童少年入學率 99.52 %；高中階段毛入學率達 91.33%，各項指標均達省定標準。

我縣對照《遵義市對縣級人民政府履行教育職責評價指標細則（2019 年）》，認真開展自查自評，具體情況詳見附件《遵義市對正安縣人民政府履行教育職責評價指標細則（2019 年）》。

二、工作開展情況及成效

（一）全面貫徹執行黨的教育方針

一是縣委、縣政府始終堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，把教育工作納入經濟社會發展整體規劃，成立了縣委教育工作領導小組、縣委教育工委，建立了縣級領導和縣直部門掛幫聯系學校，縣人大、政協定期視察教育等制度，切實解決全縣教育發展中存在的問題和困難。二是印發《正安縣縣級領導聯系指導學校思想政治課建設工作方案》《正安縣學習貫徹習近平總書記在學校思想政治理論

課教師座談會上的講話精神實施方案》等文件，推進“領導干部上講臺”制度化、常態化，推動思政課改革創新。與各學校簽訂意識形態、宗教工作目標責任書，層層壓實責任，嚴格考核督查，規范黨對學校意識形態的領導。三是成立了 19個鎮（鄉、街道）教育黨總支，15 所縣直屬學校黨總支（或黨支部），全縣 89個教育支部進行了換屆選舉，推進學校黨組織全覆蓋；扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三會一課”、“兩學一做”“主題黨日”活動，對 64 個黨支部標準化規范化建設工作進行了驗收，推進黨建工作評估考核制度化。四是把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿落實立德樹人全過程，嚴格落實國家課程計劃，堅持五育并舉，為黨育人、為國培才，保證學生身心健康成長。

（二）全面落實國家教育法律法規

一是縣委、縣人民政府印發《正安縣基礎教育綜合改革的實施意見（試行）》（正發〔2018〕11 號），從頂層設計上保證教育綜合改革、教育脫貧攻堅等重大教育政策落地落實。二是建立縣委常委會、縣人民政府常務會暨縣長辦公會和縣人民政府專題會定期研究教育工作機制，及時研究解決教育重大決策、重大項目、熱點和難點問題。2019 年，分別研究了新建正安六小、建政中學（縣十一中）擴建、正安五小和山峰幼兒園設備采購、城鎮小區配套幼兒園治理、控輟保學和教育脫貧、瑞新幼兒園方案設計、中心城區和其他鎮鄉教育布局等重大議題。三是建立縣政府工作部門和鎮（鄉、街道）教育目標責任考核制度，印發《正安縣鎮（鄉、街道）人民政府教育工作履職考核評分細則》（正教督〔2019〕7 號），確保全面完成國家、省、市下達的教育考核任務，確保縣直相關部門對教育重難點問題及時研究并有效解決。

（三）各類教育協調發展

一是學前教育普惠化。投資 6546 萬元，建成土坪二幼等 5 所幼兒園，進一步擴大優質學前教育資源；成功申創市級示范幼兒園 1 所，創建縣級示范幼兒園16 所；投資 41 萬元，建設農村幼兒園集團化管理資源中心 6 個，實現幼兒園集團化管理全覆蓋；全縣每個鄉鎮均有 1-2 所標準公辦幼兒園，大型村寨均有利用閑置校舍改造的合格村級幼兒園和校中園，學前教育服務網絡覆蓋了縣、鄉、村三級，形成縣域內學前教育“資源共享、優勢互補、以強帶弱、共同發展”的良好格局；出臺《正安縣城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》（正府辦通〔2019〕

號），強力推進 13 所城鎮小區配套幼兒園治理，確保于 2020 年年底完成治理；2019 年，全縣在園幼兒 15447 人，全縣學前三年入園率達 95.4%，公辦園占比 56.5%，普惠幼兒園覆蓋率 92.79%。

二是義務教育均衡化。投資 2.42 億元，建成正安五小、鳳儀中心小學綜合樓、正安一小教學樓；投資 6400 萬元，新建格林中學已主體完工；投資 280 萬元，實施正安六中校舍維修；改善辦學條件。全縣九年義務教育鞏固率為 109.74%，小學入學率為 99.99%、初中入學率為 99.62%，均達到省定標準。全縣義務教育基本均衡發展于 2018 年以全省第一名的成績通過國家評估驗收。出臺《正安縣推進義務教育優質均衡發展工作實施方案》（正府辦發〔2017〕86 號），著力持續鞏固基本均衡成果，有序推進義務教育優質均衡發展。

三是高中教育內涵化。投資 5163 萬元，新建一中學生宿舍、維修改造教學樓，已竣工投用。體藝樓、運動場網架在主體施工；投資 1780 萬元，新建八中圖書樓、籃球場，圖書樓已完工，籃球場主體完工；投資 365 萬元，實施正安二中會場裝飾裝修，已完工；全面完成高中階段招生任務，普高招生 3516 人，職校招生 3248 人（其中縣職校 1503 人），正安職校精準脫貧班招生 217 人，高中階段毛入學率達 91.33%；加強高中社團建設，增強學生自我教育、自我發展能力，提高校園文化建設水平。搭建高中教科研平臺，打破校際壁壘，充分發揮省級示范性普通高中的示范引領作用，立足問題導向，準確把握不分文理、選科走班、外語多考等政策調整，加強備考研究，加強師資培訓，備戰新高考、適應新挑戰，全面提高教育教學質量。

四是特殊教育優質化。投資 131.1 萬元，在正安縣特殊教育學校建立特殊教育資源中心，在每個鄉鎮建設了特殊教育資源教室，改善特殊教育辦學條件，完善特殊教育學校功能建設；精準開展“送教上門、醫教結合、隨班就讀”，全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平；全縣殘疾兒童少年入學率 99.52%。

（四）教育質量穩步提升

一是加強師資隊伍建設，向教師要質量。引進免費師范生 6 人，招錄特崗教師100 名，不斷壯大教師隊伍。實施校長、教師培養培訓計劃，選派校長 176 名、教師 5437 名參加各級各類專題培訓，提升專業素養。弘揚高尚師德，全力建設一支愛崗敬業、愛校如家、愛生如子的教師隊伍。嚴肅整治不擔當不作為問題，開辦教育系統不認真履職培訓班及教育質量提升學習班，培訓校長、教師 89 人，在全縣教育系統形成了較大的影響力和震懾力，教育內部環境不斷優化。

二是規范學校內部管理，向管理要質量。實行校長帶班制和教師全員坐班制，實行“局長校長進課堂”推門聽課制度，規范學校辦學行為，規范教師課堂教學行為。禁止學生帶手機和平板電腦進入校園，規范學生養成行為。在普通高中實行育人導師制，對特優生、臨界生實行“一人一方案、一人一導師”的個性化輔導，強基礎、補短板、促尖端，提高“培優輔差”的針對性、實效性。

三是強化教育科研工作，向教研要質量。重新聘任了教管中心主任，印發了《正安縣片區教管中心管理辦法（試行）》，召開教管中心工作會，從教管中心人、財、物、事四個方面進行了嚴格要求，進一步規范了教管中心工作程序。實施名校長、名師工程，新增省級鄉村名師 3 人。強化示范引領，夯實校本教研，加強教學視導，全面提升教科研水平。申報省級教研課題 3 個、市級教研課題 11 個；結題省級課題 1 個，市級課題 4 個。2019 年高考，我縣突破了恢復高考以來的記錄，實現了“清華、北大”尖端生的“雙突破”；全縣一本上線 508 人，同比增加 83 人；二本以上上線 2263 人（含體藝 273 人），同比增加 350 人。二本以上共錄取 2076 人，同比增加 130 人；其中一本錄取 442 人，同比增加 19 人（其中 985 高校錄取 35 人，同比增加 7 人）；二本錄取 1634 人，同比增加 91 人。2019 年中考，全縣 600 分以上 3 人，同比增加 2 人；550 分以上 180 人，同比增加 64 人；500 分以上 708 人，同比增加 114 人。高考、中考質量顯著提升。

（五）教育扶貧強力推進

一是控輟保學動態清零。出臺《正安縣控輟保學實施方案》，嚴格落實“控輟保學”“雙線”目標責任制、“七長”責任制，確保“該入學的一個不能少，已入學的一個不能輟”，全縣義務教育階段輟學學生實現常態化動態清零。

二是教育資助全面落實。2019 年，全縣共計資助學生 69148 人次，資助資金5173.018 萬元；辦理生源地貸款 7152 人，辦理金額 5244.076 萬元；落實營養改善計劃資金 4059.45 萬元，覆蓋全縣學前教育機構 51 所，中小學 133 所，惠及學生 112681 人次。

三是安置點學校建設如期完成。2019 年，正安縣安置點配套學校建設項目正安五小，建筑面積 3.9 萬平方米，概算投資 19080 萬元，2019 年秋季招生投用。

2019 年東西部協作項目正安四小綜合樓，建筑面積 7049.54平方米，概算投資1700 萬元，其中東西部協作資金 1200 萬元，現已竣工投用。

四是安置點教師配置全面到位。正安縣有安置點學校 7 所，其中幼兒園 2 所、小學 3 所、初中 2 所；在校學生 6477 人，其中幼兒園 762 人、小學 4334 人、初中 1381 人；需配備教師 338 人，已配備教師 353 人；2019 年暑假，縣教育局教研室已培訓安置點學校教師 314 人。

五是東西部協作全面加強。正安縣 53 所中小學與上海楊浦區 53 所學校簽訂了“一對一”結對幫扶協議，實現了組團式幫扶；上海復旦實驗中學與正安縣第七中學進行了第二輪組團式幫扶，通過實地教學指導及線上教研指導，幫扶時間一年以上，在學校管理、校園文化、校本教研等方面進行了全面指導，各項工作取得了長足發展；按照“四配套”、“四植入”要求，在縣委、縣人民政府的統籌協調下，實現對口教育幫扶中支援團隊配套，幫扶資金配套，制度建設配套和人才培養配套。通過優秀支教團隊的精神引領，文化植入，管理輸入，示范培訓等，突出體制機制創新植入，管理模式整體植入，理念觀念傳播植入，利益共同體構建植入等，使我縣教育理念、管理機制、師資隊伍、環境文化、信息平臺等方面得到了優化。

（六）學校安全保障有力

認真貫徹落實《中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）》；認真做好全縣中小學幼兒園安全防范工作，制定目標、徹底解決安全防范工作隱患，摸清底數、消除校園“無保安”問題，落實物防、徹底消除“無圍墻”“無門衛室”問題，落實技防、購置安裝視頻監控設施、報警設施、消防設施設備、安保防護器材等設施設備、實現監控報警設施全覆蓋，每學期至少四次對轄區內學校安全工作全面檢查，督促指導整改安全隱患；實行學校安全工作“一票否決”制度，同時依法依紀追究相關領導和人員的責任；聯合公安強化監督指導、技防落實、隱患排查等機制建設；強化部門間配合，建立聯席會議制度，定期召開會議，互相通報工作情況，分析研判校園及周邊治安形勢，檢查評估安全防范工作效果，組織開展校園安全督導檢查，有針對性地加強和改進校園安全防范工作，保障校園安全。

三、經驗做法

（一）全面加強黨的領導

正安縣是遵義革命老區唯一一個國家級深度貧困縣，縣委、政府高度重視教育工作，把推進教育發展寫進《政府工作報告》，先后出臺了《正安縣中長期教育改革和發展規劃》等配套文件，從頂層設計上對教育均衡發展工作進行了安排部署，為教育事業優先發展提供了政策保障。大力實施“科教興正”和“人才強縣”戰略，認真履行職責，優化教育發展環境，多方籌措教育獎勵基金，每年定期召開教育表彰大會。2019 年 9 月 9 日，縣委、縣政府召開了教育工作推進大會暨慶祝第 35 個教師節表揚大會，對先進學校、優秀教師進行了表彰，營造了尊師重教的良好氛圍。

（二）全力保障教育發展

根據“中央地方共擔、管理以縣為主”的要求，不斷加大教育投入，全縣財政一般公共預算教育支出實現了逐年只增不減，按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出實現了逐年只增不減，確保財政對教育的投入。一是全力保障中小學教師平均工資收入水平。縣委常委會、縣政府常務暨縣長辦公會多次專題研究和解決教育綜合改革相關事宜，出臺《正安縣公辦學校薪酬制度改革實施方案（試行）》（正府辦發〔2018〕42 號），《正安縣調整連片特困地區鄉村教師生活補助實施方案》（正教通〔2019〕151 號），進一步保障義務教育教師工資待遇，我縣不存在按崗位購買服務教師工作。二是實施義務教育學校教師、校長交流輪崗、職稱和考核評價改革措施，出臺《正安縣教育局關于開展中小學教師輪崗交流的實施意見》、《正安縣教育局關于印發〈正安縣中小學高級教師聘期評價管理方案（試行）〉》等相關文件，推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動；縣域內交流輪崗的教師達到符合交流條件教師總數的 10.91%，其中交流的骨干教師達到交流總數的 20%。三是對中央、省和市下達的專項資金專款專用，足額撥付縣級財政分擔資金，加快中央、省和市基本建設資金的使用進度，足額征收各種教育稅費并足額劃撥，本地財政預算內安排的教師培訓經費占教師工資總額的 1.5%以上足額納入財政預算并及時撥付。四是出臺《正安縣幼兒園生均公用經費財政撥款（補助）實施辦法》（正府辦發〔2016〕98 號），學前教育生均公用經費從 2015 年起實施，撥款標準為 200 元/生·年；出臺《正安縣普通高中生均公用經費管理暫行辦法》，普通高中生均公用經費從 2018 年起實施，撥款標準為 700元/生·年，已足額撥付到位，營養餐和學生資助資金按時撥付，教育扶貧資金

按時撥付到位。五是設立專項資金支持民辦教育發展；制定普惠性（幼兒園）補助標準、扶持政策及生均公用經費標準并足額下撥；普惠性民辦幼兒園得到扶持。六是將教育督導工作經費納入縣級財政預算，縣財政每年預算 50 萬元專項用于教育督導，確保教育質量監測、督導信息化、責任區督學掛牌、加強教育督導研究等工作經費得到充分保證。

（三）嚴格規范辦學行為

一是印發了《鳳儀街道辦事處關于調整城區小學適齡兒童入學區域劃分的通知》《正安縣 2019 年義務教育招生入學工作實施方案》，嚴格執行國家和省有關招生政策；義務教育階段學校不存在重點校、重點班；公辦學校嚴格執行免試就近入學，民辦學校免試入學，不以各類等級考試證書、社會培訓證書為依據錄取學生；公辦普通高中不存在超范圍招生現象；轉發了《遵義市高中階段學校考試招生制度改革試點實施方案》，積極推進中考改革試點工作。二是出臺《正安縣清理整治民辦教育機構非法辦學行為的實施方案》，建立民辦學校（社會培訓機構）聯合執法機制，綜合監管效果明顯；全縣校外培訓機構管理規范，不存在無證經營、超范圍經營行為；實行年檢年報制度和信息公開制度，及時查處各級民辦學校違規辦學行為。三是出臺《正安縣中小學“減負提質”實施方案》《正安縣中小學教學常規管理實施細則》，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務；出臺《正安縣中小學德育工作實施意見》，統籌規劃、構建中小幼一體化德育體系；正安縣圖書館、烈士陵園等校外教育資源向全體公民和青少年開放。四是縣、鎮（鄉、街道）兩級政府和縣教育局不向學校下達升學指標，不依據中高考成績給學校排名。五是建全聯動安全工作機制。在縣政府領導下，縣教育和相關職能部門加強配合，加大安全風險管控和隱患排查治理，建立學生欺凌防治、校園安全保障措施，齊心協力依法履行學校周邊治理和學校安全的監督與管理責任，加強組織部署和檢查考核。堅決整治學校周邊治安亂點和治安隱患，著力解決突出治安問題，切實落實涉校高危人員管控措施。

（四）全面加強教育督導

一是印發《正安縣關于進一步加強教育督導工作的意見》（正府辦發〔2017〕32 號），加強教育督導工作。根據機構改革和人事變動，出臺《正安縣人民政府辦公室關于調整充實縣人民政府教育督導委員會的通知》（正府辦通〔2019〕

296 號），進一步規范縣教育督導委員會設置。配備專兼職督學隊伍，實施掛牌責任督學制度，適時充實教育督導力量。二是充分發揮教育督導的作用，在督政、督學、質量監測和義務教育優質均衡推進方面持續發力，推進正安教育高質量發展。

（五）正安教育亮點紛呈

2019 年，正安教育發展業績得到了省市的肯定。一是在全市教師節表揚大會上，中共遵義市委書記魏樹旺多次表揚正安一中尖端生突破工作，對我縣突破恢復高考以來的記錄，實現“清華、北大”尖端生的“雙突破”予以充分肯定。二是 2019 年 5 月，獲貴州省教育廳“2018 學校安全穩定綜治工作”先進單位。三是 2019 年 1 月，獲遵義市人民政府 2018 安全生產工作先進單位。

四、存在問題及下步打算

正安教育在 2019 年獲得了持續發展，但作為剛剛出列的深度貧困縣，在推進教育基本公共服務均等化，不斷滿足人民群眾日益增長的優質教育需求方面，還存在較大差距。一是學前教育普惠質量還不高。表現在城鎮（重點是縣城）學前教育資源不足，農村學前教育發展不平衡。二是義務教育優質均衡差距大。表現為大校額、大班額現象還需要逐年化解，縣級以上骨干教師數量還不多，優質資源在城鄉之間、校際之間存在較大差距。三是高中階段質量突破壓力大。盡管我縣高考在 2019 年實現清華、北大“雙突破”，但是我縣高中階段教育在全省、全市比較起來還相對滯后。正安一中、二中等省級示范性普通高中的示范水平還需要進一步提升，縣內特色高中資源還顯得不足，“普職比”推進還需持續發力。

下步工作中，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想統領教育工作，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，全面貫徹落實全國、省、市教育大會精神，準確把握我縣教育發展新方向，抓住機遇超前布局，立足學前教育普惠提質、義務教育優質均衡、普通高中教育示范引領的要求，全面加強黨的領導、提升教師隊伍素質、全力保障經費投入、全面加強教育督導，著力推進教育公平，不斷使我縣教育與經濟發展相適應、同人民群眾期待相契合，為同步建成小康社會提供有力的人才支撐和智力保障。

2020 年 4 月 20 日