第一篇：在全縣建筑勞務(wù)實(shí)名制“一卡通”工作全面推進(jìn)動員大會上的講話

在全縣建筑勞務(wù)實(shí)名制“一卡通”工作全面推進(jìn)動員大會上的講話

同志們: 按照上級統(tǒng)一部署和縣委、縣政府的重視下，今天我們在4月20日全縣建筑勞務(wù)實(shí)名制“一卡通”工作動員部署大會的基礎(chǔ)上，再次召開全面推進(jìn)工作動員大會。主要目的是：貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于做好農(nóng)民工資保障工作有關(guān)要求和部署，回顧總結(jié)前期試點(diǎn)工作，對下一步在全縣建筑勞務(wù)領(lǐng)域全面推行“一卡通”工作進(jìn)行安排部署。剛才領(lǐng)學(xué)了《縣建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜朴霉ず凸べY支付“一卡通”工作獎勵與懲戒實(shí)施意見》和《縣建筑領(lǐng)域建筑勞務(wù)實(shí)名制及“一卡通”全面推進(jìn)階段工作安排》兩個(gè)文件精神，住建局局長對我縣4個(gè)月的“一卡通”試點(diǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)。為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)工作，全面推進(jìn)我縣“一卡通”工作我講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識建筑勞務(wù)實(shí)名制“一卡通”工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

建筑領(lǐng)域?qū)嵜啤耙豢ㄍā惫ぷ髟谕ㄟ^4個(gè)月的成功探索。這次是在全縣推開建筑勞務(wù)實(shí)名制“一卡通”工作，對于規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域勞動用工管理，有效防范拖欠農(nóng)民工工資，全面維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)和諧健康發(fā)展具有重大意義。

（一）牢固樹立堅(jiān)定不移推行的思想。建筑實(shí)名制管理是一項(xiàng)科技加制度的創(chuàng)新性工作，是解決當(dāng)前市場與現(xiàn)場突出問題的重要抓手，也是建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有力保障。各主管部門不能有絲毫松懈和動搖，要把做好這項(xiàng)工作，作為市場和現(xiàn)場監(jiān)管的重中之重，切實(shí)加以推進(jìn)，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，力求取得實(shí)效，防止曇花一現(xiàn)。

（二）有效解除勞資雙方的后顧之憂。實(shí)行建筑勞務(wù)實(shí)名制管理，是一項(xiàng)惠及民生的創(chuàng)新性工作，要以全面推進(jìn)應(yīng)用為契機(jī)，維護(hù)好群眾利益，完善企業(yè)內(nèi)部制度，落實(shí)管理責(zé)任，改變“以包代管”的粗放管理方式，建立有序規(guī)范的建筑勞務(wù)市場。一要讓企業(yè)認(rèn)識到建筑實(shí)名制對促進(jìn)企業(yè)管理的作用。企業(yè)管理粗放、質(zhì)量效益低下等問題，已經(jīng)成為影響企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。推行建筑實(shí)名制管理，從某種意義講，是政府為企業(yè)管理提供了一個(gè)信息化平臺，能夠幫助和促進(jìn)企業(yè)管理工作的規(guī)范化、協(xié)同化和精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)對工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和社會不穩(wěn)定因素的有效控制，有利于增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。二要讓建筑勞務(wù)人員認(rèn)識到建筑實(shí)名制工作對維護(hù)自身權(quán)益的重要性。從根本上解決拖欠工資問題，是建筑實(shí)名制推行的初衷和重要原因之一。但是，當(dāng)前勞務(wù)人員存在著“三怕”，即一怕麻煩、二怕約束、三怕上稅的問題，不利于制度的推行。對此，要通過加大培訓(xùn)和宣傳，轉(zhuǎn)變其思想觀念，使其充分認(rèn)識這項(xiàng)制度的好處，自覺成為推行工作的主體，自愿遵守相關(guān)規(guī)定。

二、精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)建筑勞務(wù)實(shí)名制“一卡通”工作

近年來，隨著我縣城市化進(jìn)程的加快，建筑業(yè)迅猛發(fā)展，全縣建筑業(yè)農(nóng)民工隊(duì)伍迅速壯大，他們不僅已成為建筑行業(yè)的生力軍，而且在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，全縣現(xiàn)有在建工程74項(xiàng)，總建筑面積為291.18萬平方米，總造價(jià)為41.71億元，職工近3萬人，生產(chǎn)一線農(nóng)民工人數(shù)達(dá)80％。但隨著建筑業(yè)管理層和勞務(wù)層的分離，出現(xiàn)了一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，主要有：一是農(nóng)民工無序流動、私招濫用、持證上崗率低；二是部分企業(yè)用工不規(guī)范，導(dǎo)致勞資糾紛，影響企業(yè)發(fā)展；三是建筑業(yè)農(nóng)民工維護(hù)合法權(quán)益意識不強(qiáng)，安全有隱患，特別是他們付出艱辛的勞動后，工資不能及時(shí)兌現(xiàn)。解決這些問題，只有靠扎實(shí)有效推進(jìn)建筑實(shí)名制管理的發(fā)卡和應(yīng)用工作。

（一）全力完成既定目標(biāo)任務(wù)。縣住建局在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，年底前要在縣本級全面推行“一卡通”管理。其中政府投資項(xiàng)目在10月1日前完成補(bǔ)辦手續(xù),房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在10月15日前完成補(bǔ)辦手續(xù),其他項(xiàng)目在10月底前完成“一卡通”補(bǔ)辦手續(xù)。全面落實(shí)本縣實(shí)現(xiàn)“一卡通”3年工作全覆蓋計(jì)劃，即2012年12月底前爭取達(dá)到覆蓋全縣建設(shè)總量30%；2013年底爭取達(dá)到覆蓋全縣建設(shè)總量70%；2014年底達(dá)到全縣建設(shè)總量100%覆蓋。

（二）明確應(yīng)用的具體內(nèi)容。實(shí)行建筑實(shí)名制管理的工地，對建筑勞務(wù)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、質(zhì)監(jiān)員和現(xiàn)場監(jiān) 3 理人員，都要進(jìn)行考勤管理和工作經(jīng)歷記錄，主管部門對其是否到位和履職盡責(zé)要進(jìn)行監(jiān)控。企業(yè)通過系統(tǒng)規(guī)范工資發(fā)放程序和方式，保障工人工資足額及時(shí)發(fā)放，實(shí)現(xiàn)零拖欠。

（三）加大推廣應(yīng)用的獎懲。對實(shí)名制工作落實(shí)到位的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰，給予減免農(nóng)民工工資保證金，信用綜合評價(jià)中適當(dāng)加分等獎勵；對持卡人員優(yōu)先享受培訓(xùn)教育，減免培訓(xùn)費(fèi)用，優(yōu)先推薦企業(yè)錄用；對推行工作進(jìn)展緩慢、不積極的企業(yè)，要采取約談、通報(bào)等措施給予督促，上述企業(yè)的施工現(xiàn)場不能評為文明工地，項(xiàng)目不得評為優(yōu)質(zhì)工程。

（四）著力解決存在的突出問題。實(shí)名制管理是一項(xiàng)工作創(chuàng)舉，存在問題在所難免。但是，問題解決的好壞，事關(guān)推行工作的成敗。我們要采取切實(shí)有效措施，加大存在問題的解決力度。一要解決制度不完善的問題。要制定建筑實(shí)名制監(jiān)管細(xì)則，明確各部門的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管內(nèi)容，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動和閉合管理。注重獎懲制度的建立，充分調(diào)動企業(yè)的積極性。二要解決備案發(fā)卡滯后的問題。要進(jìn)一步優(yōu)化程序設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與銀行的協(xié)調(diào)配合，簡化辦事程序，實(shí)現(xiàn)備案發(fā)卡信息共享和同步，縮短發(fā)卡時(shí)間，要努力做到“立等可取”。組織專門力量，對在建項(xiàng)目和應(yīng)當(dāng)辦卡人員進(jìn)行梳理排查，摸清底數(shù)，集中備案一批，發(fā)卡一批。三要解決系統(tǒng)使用中存在的問題。系統(tǒng)完善是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程。要針對前期系統(tǒng)使用反映出的錄入工作量大、信息不共享、查詢統(tǒng)計(jì)功能不全等問題，集中精力，抓緊改進(jìn)。要堅(jiān)持管理工作與系 4 統(tǒng)完善同步推進(jìn)，不斷擴(kuò)展系統(tǒng)使用功能。要深入調(diào)查研究，暢通信息渠道，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保建筑勞務(wù)實(shí)名制“一卡通”工作取得預(yù)期效果

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了分管縣長任組長，有關(guān)負(fù)責(zé)同志為副組長和成員的建筑勞務(wù)實(shí)名制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣建筑勞務(wù)實(shí)名制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)建筑勞務(wù)實(shí)名制工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、總體推進(jìn)和督促落實(shí)。各相關(guān)部門和單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的各項(xiàng)任務(wù)，做到組織到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位，推動建筑勞務(wù)實(shí)名制工作扎實(shí)深入開展。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度。縣住建局等主管單位要全面開展工作調(diào)研，深入現(xiàn)場實(shí)行跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)政策技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)問題收集和信息反饋，及時(shí)解決相關(guān)難題，持續(xù)改進(jìn)相關(guān)工作。定期召開調(diào)度會議，加強(qiáng)階段性工作總結(jié)分析和調(diào)度部署，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。

（三）抓好典型示范。注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，確立一批典型示范企業(yè)和示范項(xiàng)目，充分發(fā)揮典型引路的作用，開展多種形式的觀摩和示范交流活動，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。要把推行建筑勞務(wù)實(shí)名制工作和規(guī)范管理、完善制度和執(zhí)法處罰結(jié)合起來，提高監(jiān)管效能，擴(kuò)大示范效果。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，通過縣電視臺、政府網(wǎng)站等媒體，大力宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，廣泛營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。

（四）建立長效機(jī)制。縣建設(shè)行政主管部門對較好落實(shí)實(shí)名制“一卡通”的建筑企業(yè)，在招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)升級、增項(xiàng)、交納農(nóng)民工工資保證金、創(chuàng)先爭優(yōu)等方面，給予一定的政策優(yōu)惠。對落實(shí)不好的企業(yè)，將采取暫時(shí)停止工程招投標(biāo)、列入不誠信企業(yè)“黑名單”，直至清除出我縣建筑領(lǐng)域。縣住建局要加強(qiáng)日常督促檢查，建立定期通報(bào)制度，定期通報(bào)各企業(yè)建筑勞務(wù)實(shí)名制工作開展情況，對重視不夠、組織不力、效果較差的，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評和責(zé)令整改。同志們，推行建筑實(shí)名制管理工作既是挑戰(zhàn)，又是契機(jī)。我們必須站在規(guī)范建筑市場秩序、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性，自覺肩負(fù)起光榮使命，積極有為地完成各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的成績?yōu)槲铱h經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣建筑勞務(wù)實(shí)名制一卡通動員大會上的講話

在全縣建筑勞務(wù)實(shí)名制一卡通動員大會上的講話

縣委常委、副縣長

同志們: 今天，我們召開縣政府相關(guān)部門、在建工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位主要負(fù)責(zé)人以及合作銀行主要負(fù)責(zé)人參加的大會，主要目的是對我縣”一卡通”工作進(jìn)行部署、動員。剛才，兩位同志宣讀了相關(guān)文件，縣建設(shè)局少兵局長對我縣一卡通試行辦法進(jìn)行了解讀，試點(diǎn)單位和合作銀行進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，下面,結(jié)合2月18日市建委會議和4月9日縣長辦公會精神，就我縣貫徹、落實(shí)“一卡通”工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識貫徹落實(shí)建筑勞務(wù)實(shí)名制一卡通的重大意義和作用；

近年來，隨著我縣城市化進(jìn)程的加快，建筑業(yè)迅猛發(fā)展，全縣建筑業(yè)農(nóng)民工隊(duì)伍迅速壯大，特別是外來務(wù)工人員，他們不僅已成為建筑行業(yè)的生力軍，而且在我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，全縣現(xiàn)有建筑施工企業(yè)近30家，外來企業(yè)近20家，從事建筑業(yè)工作近2萬人，生產(chǎn)一線農(nóng)民工人數(shù)達(dá)80％。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，施工總承包企業(yè)管理層和勞務(wù)層的分離，出現(xiàn)了一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，主要有：一是農(nóng)民工無序流動、私招濫用、持證上崗率低；二是農(nóng)民工隊(duì)伍量大而集中，他們來自五湖四海，組織化程度低、人員流動快；三是建筑業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益得不到有效維護(hù)，安全有隱患，生產(chǎn)生活環(huán)境差，特別是他們付出艱辛的勞動后，工資不能及時(shí)兌現(xiàn)。這些問題的存在，直接影響著建筑業(yè)的健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益。市級推廣的一卡通信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)就是將解決農(nóng)民工一系列政策措施和手段有機(jī)整合，該系統(tǒng)做到了“底數(shù)清楚、信息暢通、資源共享、閉合管理”，實(shí)現(xiàn)了制度上無縫隙，體制上無間隙，監(jiān)管上無空隙，有效地維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益，構(gòu)建了和諧的勞動關(guān)系。

建筑勞務(wù)實(shí)名制一卡通系統(tǒng)具有四個(gè)方面的作用：一是有利于規(guī)范建筑勞務(wù)市場。實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)便于總承包企業(yè)杜絕多層轉(zhuǎn)包中的黑心包工頭鉆空子，消除“包工頭”現(xiàn)象，從根本上解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，為政府職能部門進(jìn)行外來人員精細(xì)化管理提供了有力抓手。二是有利于加強(qiáng)農(nóng)民工管理。工地可以根據(jù)不同施工區(qū)域，設(shè)立打卡機(jī)，持卡人通過刷卡證實(shí)自身身份，進(jìn)入相應(yīng)工作區(qū)，這樣避免了無身份證、無勞動合同、無崗位證書的“三無”人員進(jìn)入現(xiàn)場施工，有利于加強(qiáng)工地內(nèi)部的安全系數(shù)。三是有利于加強(qiáng)對企業(yè)監(jiān)管。各級執(zhí)法監(jiān)督部門通過建筑勞務(wù)實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)瀏覽在建工程、參建單位和務(wù)工人員信息，對農(nóng)民工從業(yè)流動、技能培訓(xùn)、工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，減少進(jìn)入工地檢查次數(shù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低行政成本。四是有利于方便農(nóng)民工生活。每張實(shí)名制卡也是一張工資卡，根據(jù)每個(gè)人的出勤情況，勞務(wù)分包企業(yè)按規(guī)定將農(nóng)民工的工資通過合作銀行存入個(gè)人帳戶，農(nóng)民工使用實(shí)名制卡，通過中行、工行遍及全國的金融網(wǎng)絡(luò)，快捷、安全地查詢和支取現(xiàn)金。

綜上所述，推行建筑勞務(wù)實(shí)名制一卡通，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由過去被動清欠轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在主動防欠；二是由過去事出后解決變?yōu)槌鍪虑敖鉀Q；三是由過去不斷排查轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)施自動監(jiān)控；四是由過去底數(shù)不清轉(zhuǎn)變現(xiàn)在信息共享，達(dá)到關(guān)口前移，根治頑癥。充分體現(xiàn)了“一卡通”制度的優(yōu)越性。

二、明確任務(wù)，完善流程，確定工作程序

為了推進(jìn)我縣建筑一卡通工作，規(guī)范施工現(xiàn)場管理和建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量、施工安全和農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，我縣“一卡通”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)施工企業(yè)開戶、辦卡；檢查企業(yè)各項(xiàng)信息錄入是否齊全、準(zhǔn)確，工程項(xiàng)目部和監(jiān)理人員信息與建設(shè)局備案人員信息是否一致進(jìn)行核查；將檢查中存在的問題在一卡通系統(tǒng)工程審查意見中進(jìn)行評價(jià)，并責(zé)成企業(yè)進(jìn)行整改；招標(biāo)局負(fù)責(zé)告知首次進(jìn)入我縣外埠施工、監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)后參加一卡通培訓(xùn)；在發(fā)放招標(biāo)文件前，對買標(biāo)書的企業(yè)要在一卡通系統(tǒng)中核查該企業(yè)是否存在違法違規(guī)信息，如有違法違規(guī)信息暫時(shí)不能售予標(biāo)書，待到相關(guān)單位處理完后，方可售予標(biāo)書；人社局要協(xié)助信訪局處理因工程款拖欠造成農(nóng)民工工資拖欠投訴上訪工作；財(cái)政局、城投公司要做好我縣重點(diǎn)項(xiàng)目工程資金保障工作；文廣新局要做好我縣“一卡通”宣傳工作，及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)報(bào)道。合作銀行要做好服務(wù)工作，要合理安排工作流程，力爭簡化，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

根據(jù)4月9日縣長辦公會要求 ,4月-6月先在我縣建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭袑?shí)名制用工和工資支付“一卡通”管理試點(diǎn)工作, 7月份全面推廣；試點(diǎn)工作根據(jù)投資性質(zhì)不同選定三個(gè)項(xiàng)目作為試點(diǎn),現(xiàn)確定威尼斯花園、碧桂園城市花園一期、新城大廈為試點(diǎn)工程。采用先試點(diǎn)，后鋪開方式進(jìn)行，就是為了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，就是對我縣“一卡通”試行辦法和管理系統(tǒng)軟件進(jìn)行試運(yùn)行，積累經(jīng)驗(yàn)，完善流程，完善工作程序，為該系統(tǒng)在全縣推行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作為試點(diǎn)工程參加各方責(zé)任主體，要端正思想，高度重視，特別是總承包企業(yè)要成立組織機(jī)構(gòu)、設(shè)置專門辦公室、配備勞資專管員，認(rèn)真貫徹“一卡通”制度；建設(shè)單位要積極籌措資金，按時(shí)支付工程款，保障我縣“一卡通”試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

縣建設(shè)局每月對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行考評。考評內(nèi)容：持卡率、工資發(fā)放、人員培訓(xùn)、規(guī)章制度、實(shí)名制備案、勞動合同簽訂、合同履約等情況，試點(diǎn)結(jié)束前，要對全縣所有試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行考核驗(yàn)收。一次檢查不合格的給予警告；二次不合格的全縣通報(bào)批評（來安縣城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)）；三次不合格的要按照《來安縣建筑勞務(wù)實(shí)名制用工和支付管理“一卡通”實(shí)施試行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極宣傳，全面推進(jìn)我縣“一卡通”工作 實(shí)行“一卡通”制度是我縣建筑領(lǐng)域的一項(xiàng)新的工作和任務(wù)，根據(jù)市、縣兩級政府要求，今年10月底我縣所有新開工工程全面推行一卡通。為確保建筑勞務(wù)實(shí)名制一卡通工作扎實(shí)推動，提出以下幾點(diǎn)要求：

一要高度重視。要成立組織機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)建筑勞務(wù)實(shí)名制一卡通工作的具體推動和協(xié)調(diào)工作，把維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益當(dāng)做關(guān)注、關(guān)愛弱視群體的一件大事，做為一項(xiàng)政治任務(wù)，提前謀劃、科學(xué)安排、周密部署，保證一卡通工作的順利實(shí)施。

二要密切配合。縣建設(shè)局要與縣人社局、招標(biāo)局等部門之間相互配合，相互支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動，心往一處想，勁往一處使，形成了強(qiáng)大工作合力，保證各項(xiàng)工作健康有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

三要加快信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)資源共享的有效捷徑，信息化應(yīng)用不僅提高了行政主管部門管理效率，還能降低行政成本，實(shí)現(xiàn)方便、快捷、高效。

四要加強(qiáng)輿論宣傳。縣建設(shè)行政主管部門要召集建設(shè)各方責(zé)任主體宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，同時(shí)，還要利用各級新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，在全社會營造社會關(guān)注，人人關(guān)心的濃厚輿論氛圍。

同志們，建筑勞務(wù)實(shí)名制用工和支付管理一卡通工作已深入人心，為把這一惠及民生的工作做深做細(xì)做實(shí)，希望大家高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊心協(xié)力、真抓實(shí)干地把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，為促進(jìn)我縣建筑業(yè)健康、快速和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：《2011年下半年全省建筑勞務(wù)實(shí)名制“一卡通”工作安排》

附件：

2011年下半年全省建筑勞務(wù)實(shí)名制

“一卡通”工作安排

為貫徹落實(shí)省政府電視電話會議精神，加快推進(jìn)全省建筑勞務(wù)實(shí)名制“一卡通”工作，經(jīng)研究，對今年下半年推廣工作做如下安排：

一、準(zhǔn)備部署階段（7月15日前）。

（一）制定方案。各市結(jié)合全省推進(jìn)會議和本工作安排的要求，細(xì)化下半年工作方案，明確各階段性的目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、保障措施和責(zé)任單位，方案請于7月5日前報(bào)廳市場處。

（二）簽訂協(xié)議。各市要本著誠實(shí)守信、合作共贏的原則，盡快與當(dāng)?shù)劂y行簽訂正式合作協(xié)議，確定合作事項(xiàng)、雙方職責(zé)、辦卡網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)民工工資專用賬戶等條款。

（三）確定范圍。以當(dāng)?shù)匦麻_工項(xiàng)目、總包和專業(yè)承包企業(yè)的自有勞務(wù)以及勞務(wù)公司為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮1萬張卡的分布，確定今年下半年的推廣范圍。

（四）工作發(fā)動。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，按照全省推進(jìn)工作會議的精神，召開本市專項(xiàng)會議，對下半年推廣工作進(jìn)行動員部署。

（五）硬件配置。各市要按照全省系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一要求，以選

－1－ 定的企業(yè)和項(xiàng)目為重點(diǎn)，完成計(jì)算機(jī)、刷卡設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等配備。

（六）定期通報(bào)。建立建筑勞務(wù)實(shí)名制推廣工作定期報(bào)告制度，各市原則上每周應(yīng)報(bào)送工作簡報(bào)，由廳信息中心匯總后，向省政府呈報(bào)和全省通報(bào)，及時(shí)反映和督促工作進(jìn)展。

二、備案發(fā)卡階段（7月16日至8月31日）

（七）集中培訓(xùn)。按照“確定一批、培訓(xùn)一批”的原則，各市要制定本市培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)廳信息中心，由其統(tǒng)一組織安排培訓(xùn)，7月底以前完成。

（八）崗位發(fā)證。按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于大力開展建筑勞務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)推進(jìn)建筑勞務(wù)實(shí)名制工作的通知》（冀建人〔2011〕188號）要求，由廳人事處、培訓(xùn)中心組織對各市選定的企業(yè)人員發(fā)放崗位證書。

（九）備案發(fā)卡。各市組織選定的企業(yè)完成建筑勞務(wù)備案數(shù)據(jù)申報(bào)、審核，由企業(yè)陸續(xù)向當(dāng)?shù)劂y行申請辦卡，并發(fā)放到個(gè)人手中。

（十）印發(fā)辦法。正式印發(fā)《河北省建筑勞務(wù)實(shí)名制管理暫行辦法》。

（十一）開設(shè)專欄。在“河北建設(shè)”網(wǎng)站開設(shè)“建筑勞務(wù)實(shí)名制管理”專欄，發(fā)布政策文件、工作動態(tài)等信息，提供相關(guān)查詢。各市也應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站配套開設(shè)相應(yīng)專欄

－2－

三、推廣運(yùn)行階段（9月1日至10月31日）。

（十二）系統(tǒng)應(yīng)用。按照“發(fā)一批、用一批”的原則，實(shí)現(xiàn)選定項(xiàng)目的建筑勞務(wù)派遣、用工考勤和工資發(fā)放實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（十三）組織觀摩。選擇典型，介紹經(jīng)驗(yàn)，推動工作開展。

（十四）完善系統(tǒng)。適時(shí)召開主管部門、企業(yè)座談會，及時(shí)解決存在問題，針對性完善系統(tǒng)。

（十五）督促指導(dǎo)。按層級管理的原則，加強(qiáng)管理服務(wù)，適時(shí)對全省建筑勞務(wù)實(shí)名制工作推進(jìn)工作進(jìn)行督導(dǎo)。

四、匯報(bào)總結(jié)階段（11月30日前）。

（十六）工作總結(jié)。爭取11月底前，召開全省工作總結(jié)匯報(bào)會，匯報(bào)和演示推廣成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署2012年工作。（十七）專題報(bào)告。起草報(bào)告，向省政府專題匯報(bào)。

－3－

第四篇：關(guān)于印發(fā)《來安縣建筑領(lǐng)域建筑勞務(wù)實(shí)名制及“一卡通”全面推進(jìn)階段工作安排》的通知（本站推薦）

來建字?2012?271號

關(guān)于印發(fā)《來安縣建筑領(lǐng)域建筑勞務(wù)實(shí)名制及“一卡通”全面推進(jìn)階段工作安排》 的通知

各建設(shè)（房地產(chǎn)開發(fā)）單位、建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)：

為加快推進(jìn)我縣“一卡通”工作,結(jié)合我縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)制定了《來安縣建筑領(lǐng)域建筑勞務(wù)實(shí)名制及一卡通全面推進(jìn)階段工作安排》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

來安縣住建局

二〇一二年八月十五日 《來安縣建筑領(lǐng)域建筑勞務(wù)實(shí)名制及“一卡通”全面推進(jìn)階段工作安排》

為規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域勞務(wù)市場秩序，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，減少勞動爭議和工資糾紛，有效防范拖欠農(nóng)民工工資，全面維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，確保工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《來安縣關(guān)于全面實(shí)行建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜朴霉ず凸べY支付及“一卡通”管理的通知》要求, 2012年4月份以來我縣進(jìn)行了“一卡通”試點(diǎn)工作,根據(jù)縣委、縣政府指示，為加快我縣“一卡通”制度全面推進(jìn)，結(jié)合我縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定如下工作安排：

一、工作目標(biāo) 1、2012年8月1日起我縣行政區(qū)域內(nèi)工程造價(jià)在30萬元以上的新建工程全部實(shí)行一卡通；,辦理施工許可手續(xù)時(shí),必須辦理“一卡通”

2、凡主體結(jié)構(gòu)未完成1/2工程量的在建工程項(xiàng)目, 必須辦理“一卡通”，其中保障性住房項(xiàng)目在10月1日前必須完成補(bǔ)辦手續(xù),房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在10月15日前必須補(bǔ)辦手續(xù),其他項(xiàng)目在10月底前必須完成“一卡通”補(bǔ)辦手續(xù)。

二、責(zé)任分工

根據(jù)“一卡通”辦理流程，“一卡通”辦公室下設(shè)七個(gè)工作組，具體職責(zé)如下：（1）綜合協(xié)調(diào)組

由縣住建局建筑業(yè)發(fā)展管理股牽頭，各股（室）、站（辦）配合，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)、制定推進(jìn)方案、完善相關(guān)管理制度、培育勞務(wù)企業(yè)、加強(qiáng)勞務(wù)分包和勞務(wù)用工監(jiān)管，監(jiān)督一卡通工作落實(shí)情況，在辦理施工許可證時(shí)對建筑施工企業(yè)實(shí)行一卡通情況進(jìn)行把關(guān)。

（2）金融服務(wù)組

由工商銀行、中國銀行來安分行負(fù)責(zé)一卡通系統(tǒng)升級、改版，為一卡通工作提供必要的支持，并負(fù)責(zé)“建工卡”、勞務(wù)工資發(fā)放等工作。

（3）技能培訓(xùn)組

由縣建管站牽頭，負(fù)責(zé)根據(jù)施工企業(yè)的需求，制定建筑勞務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)實(shí)施培訓(xùn)并頒發(fā)證書；加大培訓(xùn)力度，提高建筑勞務(wù)持證上崗率。

（4）信息宣傳組

由縣住建局辦公室牽頭，負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布一卡通工作的政策信息，加強(qiáng)宣傳報(bào)導(dǎo)。在縣住建局門戶網(wǎng)站開辟專欄，及時(shí)發(fā)布動態(tài)信息、解答各方主體關(guān)心的問題，營造良好的輿論氛圍。

（5）合同審查備案組

由縣招投標(biāo)局負(fù)責(zé)一卡通工作在招投標(biāo)階段的引導(dǎo)、監(jiān)管。督導(dǎo)建設(shè)、施工單位將實(shí)行一卡通的相關(guān)條款寫入招標(biāo) 文件負(fù)責(zé)告知中標(biāo)企業(yè)辦理“建工卡”及錄入相關(guān)信息；住建局行政服務(wù)窗口負(fù)責(zé)檢查施工合同、分包合同中一卡通的相關(guān)條款。

（6）市場監(jiān)管組

由縣建管站牽頭，質(zhì)監(jiān)站配合，負(fù)責(zé)檢查建設(shè)單位，施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全保證體系是否健全；施工單位人員是否與備案人員相符并到位；專職質(zhì)檢員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)考核合格，持證上崗；專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)是否有相應(yīng)資質(zhì)；勞務(wù)人員是否全部持有“建工卡”，并及時(shí)向有關(guān)協(xié)作部門通報(bào)情況。查處違法工程，在督導(dǎo)建設(shè)單位補(bǔ)辦手續(xù)的同時(shí)，督導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)先行辦理一卡通；并負(fù)責(zé)審查勞務(wù)人員工資到位情況。

三、主要工作任務(wù)

（一）建筑業(yè)企業(yè)責(zé)任

1、建筑業(yè)企業(yè)必須在投標(biāo)時(shí)和辦理安監(jiān)備案手續(xù)前將各項(xiàng)信息錄入一卡通系統(tǒng)，并確保信息的真實(shí)性，自覺接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

2、建筑業(yè)企業(yè)必須在工商銀行、中國銀行來安分行開設(shè)勞務(wù)工資專用賬戶。

3、建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目部都要建立一卡通管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立固定場所，配置一卡通所需設(shè)備，確定專人負(fù)責(zé)，建立健全規(guī)章制度，制定保障措施，切實(shí)做好一卡通工作。

4、施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)在進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí)，必須發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件且證件齊全的勞務(wù)分包企業(yè)，并依法與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂規(guī)范的勞務(wù)分包合同，嚴(yán)格按照合同約定認(rèn)真履行。勞務(wù)分包合同簽訂后7日內(nèi)，發(fā)包單位到住建局行政服務(wù)窗口備案。

5、勞務(wù)分包企業(yè)必須依法與招用的勞務(wù)人員簽訂勞動合同，合同簽訂后3日內(nèi)為勞務(wù)人員辦理“建工卡”，并辦理用工備案手續(xù)；根據(jù)實(shí)際工程需求，調(diào)配本企業(yè)勞務(wù)人員在所承接的工程項(xiàng)目之間流動作業(yè)；及時(shí)辦理勞務(wù)人員信息變更手續(xù)，確保正常刷卡考勤。

6、勞務(wù)分包企業(yè)在招用勞務(wù)人員時(shí)，必須招聘持有《職業(yè)資格證書》或《職業(yè)技能崗位證書》的人員。招聘的沒有《職業(yè)資格證書》或《職業(yè)技能崗位證書》的人員，要先培訓(xùn)、后上崗，嚴(yán)禁無證人員從事建筑施工活動。

7、按照“用工企業(yè)負(fù)直接責(zé)任，總承包企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的原則，施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)對專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)的勞動用工、工資發(fā)放等進(jìn)行日常監(jiān)督管理，建立施工總承包企業(yè)勞務(wù)作業(yè)專項(xiàng)管理制度，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立勞務(wù)管理部門，在項(xiàng)目上配備專職人員，負(fù)責(zé)建筑勞務(wù)隊(duì)伍選擇、勞務(wù) 分包合同備案、監(jiān)督勞務(wù)分包企業(yè)簽訂勞動合同、推行實(shí)名制管理工作，并做好用工記錄與工資發(fā)放工作。專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)未按時(shí)支付農(nóng)民工工資的，由施工總承包企業(yè)墊付。勞務(wù)分包企業(yè)的管理費(fèi)用，由施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)按合同約定撥付。

8、施工總承包企業(yè)在每個(gè)月工資發(fā)放3天前，必須在施工現(xiàn)場顯著位置對每個(gè)工人的工資情況進(jìn)行公示

（二）監(jiān)理企業(yè)責(zé)任

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)把建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行一卡通及按月發(fā)放勞務(wù)工資情況作為一項(xiàng)重要監(jiān)理內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通知其整改。建筑施工企業(yè)拒不改正的，報(bào)縣住建局。

（三）監(jiān)管部門責(zé)任

1、縣住建局將利用一卡通信息管理平臺，及時(shí)審核并錄入企業(yè)不良行為信息，并適時(shí)對外公布，以加強(qiáng)社會監(jiān)督。

2、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。縣招投標(biāo)局在發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)先審查企業(yè)是否辦理一卡通手續(xù)（外地企業(yè)應(yīng)作出具體實(shí)施的時(shí)限承諾），發(fā)現(xiàn)企業(yè)未辦理或有不良記錄時(shí)不予發(fā)售招標(biāo)文件；負(fù)責(zé)查閱企業(yè)業(yè)績、人員信息與實(shí)際是否相符。

3、嚴(yán)把審批關(guān)。住建局行政服務(wù)窗口在辦理建筑工程施工許可時(shí)，負(fù)責(zé)查閱中標(biāo)企業(yè)是否將相關(guān)信息已輸入一卡通信息管理系統(tǒng)，對不符合條件的限時(shí)整改。

4.嚴(yán)把監(jiān)管關(guān)。縣建管站負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)錄入信息的真實(shí)性，用工合同簽訂的合法性，刷卡出勤和工資發(fā)放的一致性，從業(yè)人員辦卡到位情況，并將實(shí)施一卡通誠信企業(yè)在縣住建局網(wǎng)站公示；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工企業(yè)在施工過程合同履約中是否存在違法分包、非法轉(zhuǎn)包等行為；建管站、質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)在執(zhí)法中查閱企業(yè)錄入的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安保、質(zhì)保體系人員與實(shí)際到位人員是否相符，特殊工種、監(jiān)理人員是否人證相符并到位；負(fù)責(zé)審查勞務(wù)人員工資到位情況；負(fù)責(zé)對一卡通工資預(yù)警企業(yè)停辦相關(guān)手續(xù)并重點(diǎn)監(jiān)督，直到問題解決。

5.嚴(yán)把監(jiān)督驗(yàn)收關(guān)。縣質(zhì)監(jiān)站在審核工程驗(yàn)收資料時(shí)，負(fù)責(zé)督查企業(yè)落實(shí)“一卡通”情況，待無拖欠工資問題后再辦理竣工備案手續(xù)。

6、嚴(yán)把持證上崗關(guān)。縣建管站負(fù)責(zé)根據(jù)企業(yè)提供的培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種方式對普通工種人員進(jìn)行技能崗位培訓(xùn)，并及時(shí)組織技能等級鑒定，頒發(fā)技能崗位證書。負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場勞務(wù)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對使用無證人員的企業(yè)責(zé)令進(jìn)行培訓(xùn)，確保持證上崗率。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室承辦落實(shí)，并嚴(yán)格按照本方案要求，做到組織到位、措施到位、責(zé)任到 位、工作到位、服務(wù)到位，確保一卡通工作全面推廣。

汊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、來安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、來安新城重點(diǎn)工程、汊河新城重點(diǎn)工程要成立相應(yīng)的“一卡通”辦公室，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的工程項(xiàng)目“一卡通”辦理事宜；每月10日將本區(qū)域內(nèi)“一卡通”辦理情況上報(bào)縣“一卡通”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）完善工作制度

建立健全全面推廣一卡通工作制度，把全面推廣一卡通工作與規(guī)范管理和信用機(jī)制結(jié)合起來。借助一卡通信息管理平臺，根據(jù)日常企業(yè)勞動用工和工資支付記錄及勞務(wù)人員從業(yè)表現(xiàn)，對建筑業(yè)企業(yè)和勞務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行誠信評價(jià)，并分別建立企業(yè)和個(gè)人從業(yè)信用檔案，適時(shí)對外公布，對一卡通工作落實(shí)較好的建筑企業(yè)，在投標(biāo)、資質(zhì)升級、增項(xiàng)、繳納農(nóng)民工工資保證金等方面，給予一定的政策優(yōu)惠。同時(shí)，以不良記錄為依據(jù)，對落實(shí)不好的企業(yè)，可采取限制其工程投標(biāo)資格等措施，加大市場清出力度。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管

要通過一卡通系統(tǒng)實(shí)行對企業(yè)的動態(tài)管理，并及時(shí)錄入企業(yè)不誠信等不良行為信息。各職能部門要采取閉合監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)互通信息、密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管。

工商銀行、中國銀行來安分行每月將建筑業(yè)企業(yè)開戶、辦卡、農(nóng)民工工資發(fā)放等情況向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半個(gè)月召開一次一卡通工作調(diào)度會，并組織成員單位每季度 召開一次工作匯報(bào)會，協(xié)調(diào)督導(dǎo)一卡通工作落實(shí)，及時(shí)完善改進(jìn)相關(guān)配套制度和措施。同時(shí)對全縣一卡通工作開展情況予以通報(bào)，對重視不夠、組織不力、效果較差的，將進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令改正。

（四）拓寬工作經(jīng)費(fèi)籌措渠道

各地要多方籌措資金，為相關(guān)系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)和工作推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。一是積極申請政府專項(xiàng)資金，用于本級配套系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。二是按照互惠共贏原則，加強(qiáng)與合作銀行的合作，建設(shè)行政主管部門和建筑施工企業(yè)的有關(guān)資金流盡量向合作銀行傾斜，合作銀行為推行建筑勞務(wù)實(shí)名制提供必要支持。三是建筑業(yè)企業(yè)出資，用于購置自身管理所需硬件設(shè)施和維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行。

第五篇：2019領(lǐng)導(dǎo)在工作動員大會上講話

講話稿的內(nèi)容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會議的主題、性質(zhì)、議題，講話的場合、背景，領(lǐng)導(dǎo)者的指示、要求，聽眾的身份、背景情況、心理需求和接受習(xí)慣等。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜陬I(lǐng)導(dǎo)會議講話稿，希望對大家有所幫助!

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)一年來的成績和經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表彰先進(jìn)集體和個(gè)人，安排部署明年工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)作，毫不松懈地深入開展卷煙打假工作，為維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、2014年卷煙打假工作回顧

今年以來，各

級煙草部門、機(jī)關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮聯(lián)合打假長效機(jī)制作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家煙草專賣局、部對卷煙打假工作的部署，全面深入開展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動，取得了顯著成效。1—11月，全國共打掉制假窩點(diǎn)173個(gè)、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)525個(gè)，查處案值5萬元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬件，收繳制假煙機(jī)375臺，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活動。各級、煙草部門把“端窩點(diǎn)、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn)，全面加大對假煙源頭的打擊力度，進(jìn)一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一抒東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，開展全方位不間斷打擊，重創(chuàng)源頭制假活動。福建堅(jiān)持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ甏驌簦扇　熬蚧夭椤⑸疃却驌簟钡却胧瑥氐卒N毀制假設(shè)備和原輔材料，制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢。廣東進(jìn)一步健全打假協(xié)作機(jī)制，著力加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，集中開展專項(xiàng)整治行動，繼續(xù)加大運(yùn)輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度，積極開展假煙商標(biāo)印刷窩點(diǎn)打擊工作，取得了積極成效。二是外圍打擊取得實(shí)效，有效防止了制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。隨著源頭打假力度的加大，福建、廣東重點(diǎn)地區(qū)制假活動規(guī)模逐漸縮小，并出現(xiàn)向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區(qū)、市)密切關(guān)注制假活動的新動向，打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點(diǎn)。京津冀聯(lián)合破獲“3?13”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，打掉的就是一個(gè)為逃避打擊從福建向北方轉(zhuǎn)移的犯罪團(tuán)伙。廣西連續(xù)搗毀2個(gè)假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)，查獲各類制假設(shè)備及原輔料，抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點(diǎn)，打掉一個(gè)由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網(wǎng)絡(luò)。三是重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)密監(jiān)控，綜合治理取得實(shí)效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監(jiān)管機(jī)制，有效防止了重點(diǎn)地區(qū)制假活動死灰復(fù)燃。

(二)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作成效顯著。今年1-11月，破獲符合部、國家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件525個(gè)，同比增長16.6%，其中涉案金額千萬元以上的案件32個(gè)，卷煙打假工作質(zhì)量和水平明顯提高。各地基本完成了每個(gè)地市打掉1-2個(gè)制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的任務(wù)。上半年，國家煙草專賣局對74個(gè)重大案件和14個(gè)專項(xiàng)行動進(jìn)行了獎勵。

今年以來，國家煙草專賣局與部進(jìn)一步加大對重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的督導(dǎo)力度，多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動，并根據(jù)案情進(jìn)展需要，及時(shí)召開案件協(xié)調(diào)會，加強(qiáng)督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)行動，協(xié)調(diào)督導(dǎo)了上海“2?22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網(wǎng)絡(luò)案件。各地高度重視打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“每個(gè)地市級局打掉1—2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)任務(wù)，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加，而且抓捕主犯數(shù)量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區(qū)、市)31個(gè)重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件被列為部級督辦案件，這些網(wǎng)絡(luò)案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數(shù)量大，案值高，震懾力強(qiáng)，有力地推動了全國卷煙打假工作。

(三)打擊制假原輔材料供應(yīng)取得了實(shí)效。云南、貴州、四川、**、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營煙葉活動的工作力度，破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運(yùn)銷煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點(diǎn)流入。

在積極開展打擊非法煙葉的同時(shí)，各地對原輔料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)對煙葉生產(chǎn)收購經(jīng)營的監(jiān)控，加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強(qiáng)對丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機(jī)配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，派員24小時(shí)“全過程”監(jiān)管。通過對制假原輔材料供應(yīng)鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動。

(四)打擊假煙運(yùn)輸分銷成果突出。今年以來，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營煙草專賣品案件數(shù)量呈上升趨勢，各地有針對性地開展打擊貨運(yùn)流通環(huán)節(jié)假煙專項(xiàng)整治行動，在假煙運(yùn)輸

分銷環(huán)節(jié)嚴(yán)查、嚴(yán)堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內(nèi)各主要交通干道設(shè)立了6個(gè)臨時(shí)檢查點(diǎn)，開展大規(guī)模封堵攔截假煙的專項(xiàng)行動;湖北繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)道口查堵，分別在主要公路交匯處設(shè)置檢查站點(diǎn);上海重點(diǎn)對機(jī)場入口空運(yùn)鏈進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控;湖南加強(qiáng)與機(jī)關(guān)的緊密協(xié)作，建立并完善打擊高速公路運(yùn)輸非法煙草制品的協(xié)作機(jī)制;浙江及時(shí)提出在繼續(xù)完善省

際卡口建設(shè)的同時(shí)，不斷推進(jìn)卡口建設(shè)由點(diǎn)到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、、交通、鐵路、公路等部門，開展整治貨運(yùn)場所非法經(jīng)營煙草專賣品專項(xiàng)行動，取得了積極成效。全國物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬件，占查獲假煙總數(shù)的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題，積極研究探索，出臺司法政策指導(dǎo)意見，取得了積極成果。湖南省高院、省、省廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于涉煙刑事案件證據(jù)的指導(dǎo)意見》，較好地解決了基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定不統(tǒng)一的問題，進(jìn)一步提高了涉煙刑事案件辦案質(zhì)量，為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強(qiáng)有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權(quán)、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認(rèn)定等問題作出了明確規(guī)定，為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導(dǎo)。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，加大在報(bào)捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度，一批制售假煙網(wǎng)絡(luò)主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創(chuàng)歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案件和**“3?16”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運(yùn)輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。

(六)整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品的新動向，國家煙草專賣局和部對此高度重視，在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署，要求會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊。今年,國家煙草專賣局、部、、國家工商總局四部門先后發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》和《關(guān)于開展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實(shí)，煙草、聯(lián)合電信、工商等部門查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，并開展法律法規(guī)宣傳教育活動，遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個(gè)省級局協(xié)調(diào)通信管理部門，已經(jīng)關(guān)閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線”等共計(jì)44家非法從事煙草專賣品的經(jīng)營網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。

總結(jié)2014年卷煙打假工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。部、國家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)歷來十分重視卷煙打假工作，給予強(qiáng)有力的支持。各級煙草專賣部門和機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)部、國家煙草專賣局的工作部署和要求，把卷煙打假工作擺在突出位置，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，積極協(xié)調(diào)其他有關(guān)司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門開展聯(lián)合打假，有力地推動了卷煙打假工作深入開展。

二是重點(diǎn)突出，成效明顯。加大對重點(diǎn)地區(qū)打假工作的督導(dǎo)力度。對于廣東、福建重點(diǎn)地區(qū)，國家煙草專賣局專門指定人員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)廣東、福建卷煙打假工作。部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，推動工作開展。以切斷制假原輔材料供應(yīng)鏈為重點(diǎn)，打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動。福建、云南、貴州、廣西等省(區(qū))在切斷制售假煙原料供應(yīng)鏈方面取得顯著成效，從源頭上有效遏制了卷煙制假活動。以開展全國性抓捕追逃工作為重點(diǎn)，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多數(shù)制售假煙大要案的源頭在福建、廣東，主犯也在這兩省，而且抓捕工作相當(dāng)困難。今年，在廈門和汕頭召開的工作部署會議上，部專門部署了抓捕追逃工作，福建、廣東有力配合，今年1-10月份，廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規(guī)模的跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件為目標(biāo)，突出對大要案的偵破。今年以來，各地有針對性地開展精確打擊，成功偵破一批重大網(wǎng)絡(luò)案件，有力地震懾了制售假煙犯罪分子。

三是卷煙打假協(xié)作機(jī)制更加完善。各級煙草部門、機(jī)關(guān)不斷完善卷煙打假長效機(jī)制，部門配合機(jī)制向縱深拓展，一些地方煙草與治安、經(jīng)偵、技偵等部門建立了良好的協(xié)作關(guān)系。區(qū)域打假協(xié)作機(jī)制日趨成熟，發(fā)揮了重要作用，一批跨省市大案接連告破，抓捕追逃工作取得了積極成果。

四是開辟卷煙打假新領(lǐng)域。各級、煙草部門落實(shí)四部門工作部署，協(xié)同電信、工商等部門，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙犯罪活動，取得了初步成效。各地加強(qiáng)部門間區(qū)域間卷煙打假協(xié)作，初步建立了長效工作機(jī)制，尤其是在證據(jù)收集和司法審判工作上，取得了新突破。

二、當(dāng)前形勢和明年卷煙打假主要任務(wù)

今年以來，在國際金融危機(jī)蔓延擴(kuò)散，對我國經(jīng)濟(jì)帶來巨大影響的形勢下，煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢，卷煙打假發(fā)揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定，“卷煙打假能夠取得明顯成效，主要得益于各級機(jī)關(guān)的支持配合，廣大干警和專賣管理人員功不可沒。”在持續(xù)不斷的嚴(yán)厲打擊下，制假活動受到明顯遏制，假煙生存空間縮小，市場秩序總體良好。但是，當(dāng)前局部地區(qū)制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散趨勢明顯，假煙運(yùn)輸分銷案件頻發(fā)，部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴(yán)重，假煙網(wǎng)絡(luò)對制售假煙活動仍起著重要的支撐作用，卷煙打假形勢依然嚴(yán)峻。面對當(dāng)前形勢，各級煙草專賣部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)持把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn)，始終做到“毫不松懈，守土有責(zé)，鞏固成果，嚴(yán)防反彈”，切實(shí)維護(hù)國家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益。

關(guān)于明年工作，講幾點(diǎn)意見：

(一)繼續(xù)突出源頭打假，有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動為重點(diǎn)，實(shí)施深度打擊，綜合治理，把制假活動遏制到最低程度。廣東要加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)的攔截圍堵力度，切斷假煙和制假原輔料供應(yīng)鏈;要積極協(xié)調(diào)工商部門，在打擊假煙商標(biāo)印刷的工作方面取得實(shí)效;要加強(qiáng)對廣州等重點(diǎn)地區(qū)卷煙打假工作的督導(dǎo)，舉全省之力，解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區(qū)，要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動向，完善粵閩兩地聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，做到信息共享，定期交流，跨省辦案，共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、廣西等省(區(qū)、市)要嚴(yán)防制假活動轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散，采取有效措施，在其立足未穩(wěn)的時(shí)候就堅(jiān)決打掉。

(二)不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作水平。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效打擊跨區(qū)域、集團(tuán)化的制售假煙犯罪團(tuán)伙，偵破有影響的重大案件。一要充分發(fā)揮聯(lián)合打假的優(yōu)勢，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合。二要加強(qiáng)毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機(jī)制，形成各方密切配合、行動迅速快捷、技術(shù)支持有力的良好局面。三要建立有效的獎懲機(jī)制。各地要繼續(xù)把“每個(gè)地級市局完成打掉1-2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”作為硬性任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財(cái)力支持和物質(zhì)保障，制定了對重大假煙案件和專項(xiàng)行動的獎勵辦法。今年上半年首次進(jìn)行了獎勵，下一步還要加大獎勵力度。各級煙草部門要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理的激勵政策，用好打假經(jīng)費(fèi)開支政策，為卷煙打假提供財(cái)力支持和保障。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場監(jiān)管。各級局要充分認(rèn)識維護(hù)零售市場秩序的重要性，認(rèn)真分析研究本地區(qū)卷煙市場監(jiān)管中存在的突出問題，充分用好法律法規(guī)賦予專賣管理部門的職權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管工作。一要建立長效機(jī)制。從組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。二要健全監(jiān)管體系。要加強(qiáng)對零售市場情況分析，掌握零售終端變化趨勢，提高市場監(jiān)管水平;要充分發(fā)揮“12313”舉報(bào)電話的作用，拓寬案件來源，建立情報(bào)信息庫;要把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)和市場監(jiān)管結(jié)合起來，注重在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營案件。三要增強(qiáng)監(jiān)管能力。要結(jié)合專賣技能鑒定工作，認(rèn)真開展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高真假煙鑒別和案件查處等技能，建設(shè)一支專業(yè)化卷煙打假隊(duì)伍。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各省局要組成專門督導(dǎo)組，對每個(gè)地市的市場監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)通報(bào)并督促整改。各地市級局、縣級局要認(rèn)真研究市場監(jiān)管的新方法，改進(jìn)市場檢查方式，從注重檢查頻率向注重檢查實(shí)效轉(zhuǎn)變，要帶著問題上市場，提高檢查的針對性和有效性。五要明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。要研究科學(xué)合理的市場秩序評價(jià)體系，制定可操作的市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前首先要解決公開擺賣假煙問題，在市場凈化上下功夫。六要嚴(yán)格考核。要把卷煙打假作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入考核范圍，從嚴(yán)考核。各省局要把市場監(jiān)管作為優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，把市場監(jiān)管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業(yè)績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項(xiàng)行動。今冬明春，各省都要集中開展一次市場清理整頓專項(xiàng)行動，要在取得實(shí)效上下功夫。

要注重研究有效打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運(yùn)輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家煙草專賣局等四部門《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》精神，會同、工商、通信等管理部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決堵住網(wǎng)上銷售假、私卷煙的渠道。要加強(qiáng)與交通、郵政、民航等有關(guān)部門的溝通配合，加大對鐵路貨運(yùn)站、汽運(yùn)中轉(zhuǎn)站、機(jī)場、港口等運(yùn)輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品運(yùn)輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運(yùn)場(站)，解決分銷、中轉(zhuǎn)假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續(xù)設(shè)立臨時(shí)檢查站，讓原輔材料進(jìn)不來，假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區(qū)、市)都要積極協(xié)調(diào)地方政府，聯(lián)合、交通等部門，在非法運(yùn)輸車輛必經(jīng)的出入口加大檢查力度。

(四)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙用原輔材料活動。一方面要抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，另一方面要嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動。對煙葉經(jīng)營中出現(xiàn)的內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)經(jīng)營問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強(qiáng)煙葉日常監(jiān)管的同時(shí)，組織開展集中打擊行動，偵破非法經(jīng)營煙葉重大案件，堵源截流，切斷制假窩點(diǎn)的煙葉來源。

(五)繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度。實(shí)現(xiàn)鞏固成果，防止假煙反彈，關(guān)鍵是嚴(yán)懲主犯，徹底打掉制售假煙網(wǎng)絡(luò)支撐。一要協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)落實(shí)專門力量，梳理追逃線索，強(qiáng)化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區(qū)，要積極配合外省市開展追逃工作，并與有關(guān)省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動等方面的合作機(jī)制，形成各方協(xié)作配合高效順暢的良好局面。二是加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作，充分發(fā)揮和的職能作用，依法加大刑事打擊力度，從重判處一批制假幕后老板、骨干，有效震懾制假活動。三是加強(qiáng)法律政策研究，協(xié)調(diào)有關(guān)部門有效解決基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定等問題，進(jìn)一步提高涉煙刑事案件辦案質(zhì)量。

同志們，新的一年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回升向好，但面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，煙草行業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)十分繁重，做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位置，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)作，繼續(xù)推動卷煙打假工作深入開展，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

xxxx月xxxx日，縣委、縣政府召開人口計(jì)生工作專題會，會上，縣委吳書記提出了“決戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)”的總體要求。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了近一周時(shí)間所做的工作，所采取的措施，下面我講兩點(diǎn)意見：

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點(diǎn)：

總體講，xxxx月xxxx日專題會之后，有動作、有變化、有效果，具體

表現(xiàn)在：

一是黨委重視，分管給力。xxxx月xxxx日專題會之后有xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全鄉(xiāng)計(jì)生工作專題會，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會，聽取了工作匯報(bào)，研究了工作對策，制定了具體的工作方案，分管領(lǐng)導(dǎo)首當(dāng)其沖，主動出主意、想辦法，主動沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰(zhàn)高潮，工作勢頭良好。

二是立足實(shí)際，對癥下藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務(wù)后，針對各自實(shí)際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關(guān)、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書記親自動員，親自安排，并對重點(diǎn)村進(jìn)行個(gè)別談話，鄉(xiāng)干部包片包村，村干部包戶，任務(wù)到人，一天一匯報(bào)，一匯總。陽高鄉(xiāng)采取分管總負(fù)責(zé)，全鄉(xiāng)總動員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計(jì)生人員分塊負(fù)責(zé)的辦法，限時(shí)落實(shí)任務(wù);石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè)，分層負(fù)責(zé)，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務(wù)與村干部掛勾的辦法，調(diào)動鄉(xiāng)村兩級的工作積極性，總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過海，各顯神通，有效地推進(jìn)了工作。

三是突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。xxxx月xxxx日之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，短短一周時(shí)間，取得明顯成效，孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1xxxx4對，相當(dāng)于會前完成的總量。

二、下階段工作的幾點(diǎn)要求。

從xxxx月xxxx日到現(xiàn)在，不到10天時(shí)間，連續(xù)召開兩次計(jì)生工作專題會，盡管參會對象不一樣，但會議主題只有一個(gè)，這一方面說明計(jì)生工作時(shí)間短、任務(wù)重，到了刻不容緩的時(shí)候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務(wù)指標(biāo)的明確態(tài)度和堅(jiān)定決心，為此，要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作，確保打一場漂亮仗。

一是認(rèn)識要再上高度。計(jì)生工作作為基本國策，要實(shí)行“一票否決”，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，將實(shí)行單項(xiàng)工作“一票否決”，所以完不成任務(wù)，不僅關(guān)乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核，并且關(guān)系縣委、縣政府的形象，因此，切實(shí)做好工作，全面完成任務(wù)，是大家做好本職工作的基本要求，也是對人民負(fù)責(zé)，對縣委、政府負(fù)責(zé)的一種政治態(tài)度，在這個(gè)問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領(lǐng)導(dǎo)，是具體工作操作者，指標(biāo)落不實(shí)、任務(wù)完不成，你們身上承擔(dān)什么責(zé)任、承擔(dān)多少壓力，大家應(yīng)該清楚，更應(yīng)當(dāng)清醒。

二勝作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項(xiàng)指標(biāo)差距還較大，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡，短時(shí)間內(nèi)要全面完成任務(wù)，必須采取非常規(guī)手段，否則，工作難以落實(shí)。為此，各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長：首先要主動作為，借勢發(fā)力，從剛才的工作匯報(bào)和本周任務(wù)完成情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應(yīng)付支差，用心不夠、用力不足，所以動作小、進(jìn)度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持下，主動想辦法、出主意，主動做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計(jì)生工作當(dāng)作現(xiàn)階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準(zhǔn)病根，對癥開方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標(biāo)完成情況分類排隊(duì)，看落后的有幾項(xiàng)，原因在哪里，難點(diǎn)在哪里，想什么辦法來解決等一一列出，落實(shí)責(zé)任人，制定時(shí)間表，針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務(wù)完成。第三要交流借鑒，取長補(bǔ)短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過今天的工作匯報(bào)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法，取長補(bǔ)短，互相促進(jìn)，互相提高。

三是指導(dǎo)追究要再加強(qiáng)度。越在工作關(guān)鍵時(shí)候，越要齊心協(xié)力，越要動真碰硬，在這個(gè)決戰(zhàn)關(guān)鍵期，我提三點(diǎn)要求:

第一指導(dǎo)要全方位。這段時(shí)間，計(jì)生局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對性地加強(qiáng)工作督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志面對面，想辦法，全方位查缺補(bǔ)漏，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題，軟硬指標(biāo)一并落實(shí)，為年終檢查早做準(zhǔn)備。第二服務(wù)要全天候。這段時(shí)間任務(wù)大、頭緒多、人手雜，計(jì)生局要搞好工作協(xié)調(diào)和對接，在四術(shù)服務(wù)、孕前檢查等方面，服務(wù)中心要科學(xué)調(diào)度，合理安排，確保人員不沖突，服務(wù)不斷檔。第三追究要動真格。根據(jù)吳書記“一個(gè)月交賬，追究要加力度”的指示精神，從xxxx月6日開始，計(jì)生工作主要指標(biāo)實(shí)行一周一匯總、一旬一通報(bào)(xxxx報(bào)或電視臺)，今天，對后進(jìn)變先進(jìn)的虹梯關(guān)鄉(xiāng)，效果明顯的陽高鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)予以表揚(yáng)，對工作仍然滯后、行動緩慢的北社鄉(xiāng)、龍溪鎮(zhèn)予以批評，會后，工作組要深入北社、龍溪進(jìn)行督調(diào)，并視工作推進(jìn)情況，對分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長采取問責(zé)和約談，如不能按時(shí)完成任務(wù)，黨委書記要親自給吳書記作解釋。

同志們，開會是為了統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，批評是為了鞭策后進(jìn)，推進(jìn)工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成人口計(jì)生工作的任務(wù)。

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

武鳴縣召開2014年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會商會 宋日正縣長在會上重點(diǎn)分析了項(xiàng)目推進(jìn)工作中存在的問題，明確要求各項(xiàng)目聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，在今后工作中要強(qiáng)化責(zé)任意識，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)：一是提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感;二是認(rèn)真分析，查找原因;三是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊重點(diǎn)工作;四是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)督查工作。

縣委黃國健書記對固投與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)工作作了重要指示：一、要深刻領(lǐng)會實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性。重點(diǎn)項(xiàng)目是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的抓手和載體，沒有項(xiàng)目就沒有投資，沒有投資就沒有后勁，沒有后勁就沒有持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目多發(fā)展就快，項(xiàng)目少發(fā)展就慢，有大項(xiàng)目才有大發(fā)展，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，更加重視，齊心合力，抓好項(xiàng)目建設(shè)這項(xiàng)重要工作。二、正確對待項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)中存在的困難和問題。困難和問題主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目落實(shí)不到位，部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢;二是瓶頸偏軟，要素供應(yīng)不足;三是重視程度不到位，發(fā)展不平衡。各級各部門要高度關(guān)注，要把困難估計(jì)得更充分，把形勢設(shè)想得更嚴(yán)峻，并在下一步工作中認(rèn)真加以克服和解決，保證全縣項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和成效，保證工作目標(biāo)任務(wù)的完成。三、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化落實(shí)，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一要解放思想、創(chuàng)新思路，努力破除瓶頸制約。二要真包實(shí)抓，解決問題，給所有包抓項(xiàng)目的縣處級領(lǐng)導(dǎo)充分授權(quán)：包抓領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)代表縣委、縣政府召開相關(guān)部門聯(lián)席會議和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，并決定有關(guān)事項(xiàng);有權(quán)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位和主管部門提出年終考評意見;有權(quán)對影響投資環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)的人和事進(jìn)行通報(bào)批評，提出處理意見。尤其是對上億元的重大在建項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目，包抓的縣處級領(lǐng)導(dǎo)必須親歷親為，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對重大問題，縣委、縣政府可成立專門協(xié)調(diào)小組，進(jìn)駐項(xiàng)目建設(shè)單位，迅速予以解決。四、要步調(diào)一致、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加大重大項(xiàng)目的推進(jìn)和服務(wù)力度。配合要主動，效率要提高，環(huán)境要

優(yōu)化，督查要到位。黃書記最后強(qiáng)調(diào)：各級各部門要以這次重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會商會為契機(jī)，緊緊抓住第二季度這一重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)段，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，振奮精神、克服困難，全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，為全縣科學(xué)發(fā)展、趕超跨越做出積極貢獻(xiàn)。

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

多年來，局在的 工作實(shí)踐中逐步摸索，積累了一套比較完整的財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督制度和體系，對的建設(shè)發(fā)展起到了積極的作用。但是從近年來看，無論是從外部審計(jì)還是內(nèi)部的檢查過程中，從資金資產(chǎn)、會計(jì)核算和項(xiàng)目 過程中，還存在著一些問題，這些問題實(shí)際上從廳黨組、從 局來講已經(jīng)引起了高度重視，也切實(shí)在采取有力措施，從制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，認(rèn)真查找各個(gè)環(huán)節(jié)中的苗頭、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過完善制度、強(qiáng)化 來提高 水平，最終也避免了重大問題的發(fā)生。廳黨組對財(cái)務(wù)審計(jì)工作高度重視，總的要求是：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)方針政策，服務(wù)服從于交通行業(yè)中心工作;二是完善機(jī)制、健全制度、明確責(zé)任、加強(qiáng)財(cái)務(wù)，科學(xué)籌集、調(diào)度和使用資金;三是嚴(yán)密審批制度，提高運(yùn)行效率，確保資金安全;四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對中間環(huán)節(jié)、運(yùn)行過程和基層單位的動態(tài) 和延伸，不斷提高財(cái)務(wù) 的水平。我個(gè)人從五個(gè)環(huán)節(jié)來講一講：

一、要進(jìn)一步加強(qiáng)收支兩條線的 和部門預(yù)算。無論是整個(gè)交通部門，國家交通部門包括我們，所有的收費(fèi)都已經(jīng)全部實(shí)行收支兩條線，納入財(cái)政預(yù)算，各項(xiàng)收支也都是在財(cái)政和審計(jì)的嚴(yán)格審批和監(jiān)督之下進(jìn)行。在這種情況下，就需要我們認(rèn)真總結(jié)財(cái)務(wù) 工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，樹立財(cái)務(wù)工作以資金 工

作為中心的觀念，重點(diǎn)是強(qiáng)化對資金的征收和使用過程中的動態(tài)，特別是集體決策后，資金運(yùn)轉(zhuǎn)的跟蹤，防止跑、冒、滴、漏，體外循環(huán)，確保資金處于一個(gè)良好的收控狀態(tài)。加大資金 力度，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是要加強(qiáng)征收。要求征收單位和收費(fèi)稽查人員進(jìn)一步加大執(zhí)收執(zhí)法的力度，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊各種形式的偷逃費(fèi)行為，進(jìn)一步嚴(yán)格控制減免政策，同時(shí)還要強(qiáng)化制度建設(shè)，定期對收費(fèi)人員進(jìn)行思想道德教育和法制教育，提高收費(fèi)人員的整體素質(zhì)。同時(shí)還要運(yùn)用現(xiàn)代化的 手段，包括監(jiān)控、計(jì)算機(jī) 來層層落實(shí)責(zé)任制，堵塞漏洞，不留死角。同時(shí)要加強(qiáng)對收費(fèi)人員和票款的稽查、檢查力度，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題一定要堅(jiān)決處理，決不手軟。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子也要求要提高認(rèn)識，模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，帶頭執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。

二是從理財(cái)?shù)慕嵌龋_決策，合理理財(cái)，把資金管細(xì)、管好、管活。建議適度提高集中投資決策權(quán)，健全集中決策的審批程序，堅(jiān)持靈活調(diào)動資金，保證重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)還要嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律，及時(shí)清理各種欠款和各類應(yīng)繳款項(xiàng)。從用財(cái)?shù)慕嵌龋褪且糜邢薜馁Y金發(fā)揮最大的投資效益，通過挖錢，降低 成本。除了 的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理要引入招投標(biāo)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)也要結(jié)合 養(yǎng)護(hù)體制的改革對財(cái)務(wù)指標(biāo)層層分解，落實(shí)到路段，實(shí)際是落實(shí)到人頭，按照實(shí)際情況進(jìn)行獎懲;降低成本的第二個(gè)方面就是要細(xì)化工程成本，節(jié)約工程費(fèi)用，應(yīng)該從控制內(nèi)部工

程制度入手，建立各種控制制度，防薄弱環(huán)節(jié)，對人、機(jī)、料三大費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜絕跑冒滴漏。

三是加強(qiáng)對資金的預(yù)算，要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，自覺維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支。不得擅自改變預(yù)算的支出項(xiàng)目，確保資金使用到位，運(yùn)行安全。對預(yù)算的執(zhí)行情況要認(rèn)真進(jìn)行分析，找出存在的問題，提出改進(jìn)的意見和建議。預(yù)算的調(diào)整和預(yù)算的追加是兩個(gè)概念，追加是有資金規(guī)模了需要追加，調(diào)整是原來預(yù)算盤子已經(jīng)安排了，根據(jù)實(shí)際情況有些調(diào)整。從財(cái)務(wù)部門來講，我們盡力服好務(wù)，協(xié)調(diào)好。

二、做好會計(jì)基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作責(zé)任制。首先要從完善制度入手。完善制度是落實(shí)責(zé)任的一個(gè)基礎(chǔ)，要認(rèn)真貫徹會計(jì)法、審計(jì)法、預(yù)算法、經(jīng)濟(jì)合同法等財(cái)經(jīng)法規(guī)，同時(shí)要健全完善單位的財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì) 的各項(xiàng)制度，重點(diǎn)是建立內(nèi)部會計(jì)控制制度和外部檢查制度。這幾年我們一直把會計(jì)內(nèi)部控制制度作為重點(diǎn)，從國家和省來講，也確實(shí)作為一個(gè)重點(diǎn)，這里涉及一個(gè)最擔(dān)心也是最關(guān)心的就是資金安全問題，所以一直作為重點(diǎn)來做。落實(shí)責(zé)任是實(shí)行制度的保障，建立責(zé)任制首先要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照會計(jì)法的要求，各單位的法人代表是本單位的第一責(zé)任人，出現(xiàn)財(cái)務(wù)違紀(jì)按會計(jì)法要求是要追究一把手的責(zé)任的。各級單位尤其 局面比較廣，所以各單位的一把手都應(yīng)當(dāng)建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)這種責(zé)任機(jī)制，增加各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，自覺加

強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。第二是要明確部門責(zé)任。財(cái)務(wù)部門要切實(shí)履行好主管部門的責(zé)任，特別是財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，要樹立強(qiáng)烈的權(quán)力意識、責(zé)任意識和法律意識，當(dāng)好參謀管好家。第三是要明確財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)。用嚴(yán)格的崗位紀(jì)律和嚴(yán)密的工作機(jī)制規(guī)范和約束財(cái)務(wù)人員的行為。第四是要明確審批責(zé)任。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的主管領(lǐng)導(dǎo)一支筆的審批制度，使其切實(shí)履行職權(quán)，又承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的職責(zé)。

從加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的要求，從財(cái)務(wù)的角度，除了剛才講的會計(jì)法等內(nèi)容以外，作為會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、電算化規(guī)范、內(nèi)部控制規(guī)范等這些工作也要做好貫徹和落實(shí)，使會計(jì)工作達(dá)到規(guī)范化、制度化，保證會計(jì)信息的真實(shí)和完整。同時(shí)要求各單位建立經(jīng)濟(jì)活動分析制度，主管部門對基層單位的財(cái)務(wù)報(bào)告要進(jìn)行全面分析，了解真實(shí)情況，找出存在的問題，提出解決問題的對策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

三、要加強(qiáng)內(nèi)部的審計(jì)監(jiān)督工作。審計(jì)監(jiān)督是加強(qiáng)財(cái)務(wù) 的重要內(nèi)容和手段，也是依法行政、依法治國的重要體現(xiàn)。局的領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際對審計(jì)工作是高度重視的，在認(rèn)真接受外部審計(jì)工作的同時(shí)，也把內(nèi)部審計(jì)工作擺上了重要的日程，親自部署檢查，定期匯報(bào)工作，解決了很多存在的難題。當(dāng)前審計(jì)工作的重點(diǎn)就是要抓好財(cái)務(wù)收支的審計(jì)和所屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，要摸清家底，核實(shí)盈虧，查處存在的 松弛、內(nèi)控不嚴(yán)、賬目不清等問題。每年要制定審計(jì)計(jì)劃，并嚴(yán)格按審計(jì)計(jì)劃去

落，并把完成情況及時(shí)報(bào)到廳里。同時(shí)也要建立審計(jì)責(zé)任的追究制度，明確法人責(zé)任，職能部門責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任，對審計(jì)意見和審計(jì)決定中的問題的處理要追究有關(guān)責(zé)任，并與單位、部門的利益掛起鉤來，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭結(jié)合起來，推動審計(jì)責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)和審計(jì)監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。結(jié)合國家現(xiàn)在的改革和政策調(diào)整，內(nèi)審職能要逐步從監(jiān)督為主轉(zhuǎn)入到以監(jiān)督和評價(jià)為主并重，突出內(nèi)向性服務(wù)的特點(diǎn)，在審計(jì)層次面上要以事后財(cái)務(wù)收支、查錯防弊為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允轮小⑹虑暗男б鎸徲?jì)、審計(jì)為主，這是下一步審計(jì)的方向性問題。

四、加強(qiáng)全系統(tǒng)的資產(chǎn) 工作。最近財(cái)政部印發(fā)了行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn) 的暫行辦法，建議 局在去年的資產(chǎn)清查基礎(chǔ)之上，要按照國家的規(guī)定，進(jìn)一步完善制度和辦法。資產(chǎn) 的重點(diǎn)實(shí)際侍定資產(chǎn)，要明確機(jī)構(gòu)和人員，合理配置固定資產(chǎn)，盤虧的要逐級上報(bào)，按照權(quán)限審批，盤盈資產(chǎn)要及時(shí)入賬，借入借出的要一起清理，確保賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。資產(chǎn)購置要納入預(yù)算，并且要嚴(yán)格按照政府采購法的規(guī)定執(zhí)行。報(bào)廢也必須按照辦法規(guī)定權(quán)限來審批，按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)增值。

五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。做好任何一項(xiàng)工作關(guān)鍵在隊(duì)伍或根本在人，作為一個(gè)財(cái)務(wù) 人員，必須做到政治上合格，業(yè)務(wù)上過硬，要有高度的責(zé)任感，正確看待和行使人民賦予的權(quán)力。我認(rèn)為要按照德才兼?zhèn)涞倪x人標(biāo)準(zhǔn)，不斷充實(shí)和完善財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍，特別是要強(qiáng)化各級財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人的建設(shè)，同時(shí)要大力提高隊(duì)伍的素質(zhì)，要有針對性的制定在職繼續(xù)教育和實(shí)施計(jì)劃，有步聚的舉辦在職培訓(xùn)。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)紀(jì)律教育，樹立遵紀(jì)守法、忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔奉公的職業(yè)道德觀，做到盡職盡責(zé)，保證會計(jì)工作合法進(jìn)行。

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

各位來賓，各位朋友：

大家好!值此a街道辦事處“彩色周末”活動暨“北京新秧歌”大賽活動之際，我代表街道黨工委對光臨本次活動的各位領(lǐng)導(dǎo)及各族干部群眾表示熱烈的歡迎，并對參加此次活動的各位演職人員表示衷心的感謝!

今天，a辦事處舉辦“彩色周末”暨“北京新秧歌”大賽活動，這既是我們向大家展示a街道辦事處社區(qū)文化蓬勃發(fā)展和轄區(qū)群眾昂揚(yáng)向上精神面貌的良好機(jī)遇，也是我們加強(qiáng)精神文明建設(shè)，豐富群眾文化生活的具體體現(xiàn)。

a街道辦事處成立以來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各族干部群眾的共同努力下，嚴(yán)格按照“xxxx”的要求，圍繞著城市擴(kuò)容戰(zhàn)略，加快村鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮近鄰城市的地緣優(yōu)勢，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)一流、求真務(wù)實(shí)促發(fā)展”的為理念，以“富民強(qiáng)處”為己任，狠抓了西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，加大招商引資力度;同時(shí)以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)，以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。半年多來我處團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部和各族群眾抓黨建、促經(jīng)濟(jì)、奔小康，團(tuán)結(jié)奮斗，齊心協(xié)力，三個(gè)文明建設(shè)不斷取得可喜的成績，各項(xiàng)工作贏得了社會的廣泛關(guān)注和高度評價(jià)。僅2014年下半年全處實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)總收入就達(dá)7947萬元，今年農(nóng)牧民人均純收入可望突破5000元。

日益豐富的物質(zhì)生活和安定團(tuán)結(jié)的大好局面，促使人們對精神生活的追求日益高漲，為大力發(fā)展我處的社區(qū)文化事業(yè)，用豐富多彩的先進(jìn)文化活動陶冶人，隨著集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，近年來轄區(qū)8個(gè)村委會都先后新建和改、擴(kuò)建了文化室，建立了閱覽室、書庫、青年之家、家長學(xué)校、老年活動中心等，充分利用這些文化陣地，大力開展健康向上的文化娛樂活動。同時(shí)我處還積極組織農(nóng)民組建自己的文化體育團(tuán)體，現(xiàn)我處已組建有老年健身操隊(duì)2個(gè)，秧歌隊(duì)8個(gè)，廣播體操隊(duì)2個(gè)，業(yè)余籃球隊(duì)8個(gè)，幾年來他們一直活躍在x市的每個(gè)角落。每逢重大節(jié)日我們都舉辦文藝匯演、演講比賽、知識競賽、體育比賽等群眾喜聞樂見的文體活動，通過形式多樣的競賽活動為手段，使群眾共同追求欣欣向榮、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。

我們看到：先進(jìn)的文化生活，已潛移默化地陶冶了轄區(qū)青少年、群眾的情操，提高了他們的道德水平。朋友們，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)文化，豐富群眾業(yè)余文化生活是我貌同的心愿，今天就讓我們帶著這些良好的愿望，預(yù)祝本次活動圓滿成功。

謝謝大家!