第一篇：關于創新兩新組織服務體系調研報告

關于創新“兩新”組織服務體系的調研報告

中共通遼市委組織部

按照市社會管理創新工作領導小組的統一部署，我們采取走訪、座談、問卷調查等形式深入到全市部分“兩新”組織，就如何建立促進“兩新”組織健康發展的服務體系進行了調研，現將有關情況匯報如下：

一、基本情況和主要做法

目前，全市共有非公企業2040家，新社會組織1187家。“兩新”組織中有黨員13937名，其中，非公企業黨員4080名，新社會組織黨員9857名。有285家“兩新”組織單獨建立了黨組織，有601家“兩新”組織建立了聯合黨組織392個，有2341家“兩新”組織派駐了黨建指導員，有310家“兩新”組織建立了工會組織，有207家“兩新”組織建立了共青團組織，黨的工作覆蓋面達到了100%。

近年來，我市針對“兩新”組織發展實際，按照“四個100%”的要求，及時調整黨建工作思路，不斷加大“兩新”組織黨建工作力度，以建立組織、活化載體、發揮作用為著力點，不斷提高“兩新”組織服務體系建設水平。

（一）抓組建，為“兩新”組織健康發展提供政治保證 一是抓好宣傳教育引導工作。針對部分“兩新”組織負責人對企業黨建不理解、不支持、不配合和部分黨員轉接組 織關系不主動、不情愿、不積極等情況，各地通過召開動員會、座談會、上門走訪等形式認真聽取“兩新”組織負責人意見，真心為“兩新”組織排憂解難，幫助消除畏難情緒，引導他們轉變觀念。結合“兩新組織大調查”，組建“兩新”組織黨建宣傳隊，下企業、進車間、到單位進行宣講，引導口袋黨員、隱性黨員主動亮身份。同時，建立了以旗縣市區、鄉鎮街道組工干部為主的“兩新”組織黨建專兼職統計員隊伍。對“兩新”組織逐個進行調查核實，全面掌握轄區內“兩新”組織數量、員工人數、黨員數量、“兩新”組織負責人的思想動態等，并分類建立工作臺賬，為組建工作提供數據參考。目前，我市已建立“兩新”組織黨組織677個，黨組織覆蓋率達到27.5%，為“兩新”組織健康發展提供了強有力的政治保證。

二是抓好選派黨建指導員工作。從市、旗兩級直屬部門選派改任非領導職務和優秀中青年黨員干部到“兩新”組織擔任黨建指導員，指導沒有建立黨組織的“兩新”組織建立黨組織，開展黨的活動；幫助已建立黨組織的“兩新”組織，提升黨組織凝聚黨員員工，破解生產經營難題的能力，使“兩新”組織負責人感受到黨對“兩新”組織的關懷。通過開展向“兩新”組織選派黨建指導員活動，幫助“兩新”解決發展問題5600多件，指導385家企業建立了黨組織，發展黨員1825名。三是抓好典型選樹工作。重點選樹了梅花生物科技公司、龍旺集團、圣泰能源、市律師協會等一批“兩新”組織黨建示范典型。通過發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，解決了一批員工關心的熱點難點問題，樹立了黨組織服務“兩新”組織發展的先進典型，有力地促進了“兩新”組織服務體系建設。如梅花生物科技公司在活動中，為員工按時全額繳納養老保險、醫療保險和工傷保險，并投資1000萬元，建設7棟員工公寓和購臵通勤車，解決了員工住宿難、上下班通勤難等問題，徹底解決了員工后顧之憂；市律師協會對員工加班費進行補貼，減輕員工生活壓力，讓員工感到協會和黨組織的溫暖，提高了工作的積極性和創造性。

（二）抓機制，為“兩新”組織發展夯實基礎 一是建立領導聯系制度。建立了黨員縣處級以上領導聯系“兩新”組織黨建工作制度。全市有210名黨員縣處級以上領導分別到所聯系的“兩新”組織調研、上黨課、召開現場會，幫助解決生產經營中的具體困難和問題，不僅為“兩新”組織的發展出謀劃策，而且為“兩新”組織黨組織的成立和運作進行指導。

二是建立黨建工作聯席會議制度。建立了由旗縣市區委統一領導，組織部統籌協調，“兩新”工委具體負責，旗縣市區經委、工商局、工商聯、總工會、團委協同配合的聯席 會議制度。并明確了相關部門的職能職責和工作任務，堅持每季召開一次聯席會議，研究解決“兩新”組織黨建工作中出現的新情況和遇到的新問題。

三是建立黨建工作考核制度。把“兩新”組織黨建工作納入到各旗縣市區黨建工作大局中，與鄉鎮街道、機關、國企黨建工作同部署、同考核。制定了“兩新”組織黨建工作規劃、目標，定期分析、檢查工作進展情況，下達階段性工作任務，分階段進行工作指導和督促檢查，做到年初有部署，年終有總結，平時有檢查。

（三）抓載體，為“兩新”組織健康發展創造條件 一是開展“比黨性、比奉獻”活動。在堅持有利于生產經營的原則下，采取知識競賽、崗位比武等靈活多樣的形式開展“黨員先鋒崗”、“一個支部一面旗，一個黨員一盞燈”等主題實踐活動，真正為“兩新”組織的發展謀路子、出點子、干出樣子。梅花生物科技公司黨委開展“樹黨員形象、展梅花風采”活動，使黨員有了展示先進性和先鋒模范作用的廣闊舞臺，促進了企業發展，2010年公司銷售收入達34億元。

二是開展“學先進、趕先進”活動。注重培養、挖掘、宣傳“兩新”組織黨建工作的先進黨組織和先進個人，并在評選“優秀共產黨員”、“黨員經濟能人”、“先進基層黨組織”時實行政策傾斜，營造“學先進，趕先進”的濃厚氛圍，促 進“兩新”組織黨建工作的有序開展。今年，結合慶“七一”活動，市委表彰了“兩新”組織優秀共產黨員4名，優秀黨務工作者2名，先進基層黨組織6個。各旗縣市區也不同數量地對“兩新”組織集體和個人進行了表彰和獎勵。

三是開展黨員責任區活動。按照黨員所在崗位的不同，層層建立黨員責任區，要求黨員在責任區內做到“四帶頭、四保證”，即帶頭學理論學政策，保證黨的方針、政策和黨組織的決策落到實處；帶頭做好員工的思想政治工作，保證責任區內員工思想穩定；帶頭遵紀守法，保證責任區內不出現違法亂紀行為；帶頭出滿勤、干滿點，保證責任區內員工按期完成生產工作任務。全市“兩新”組織中共設立黨員示范崗1300多個，黨員責任區1100多個。

二、存在的主要問題

（一）形成共識難。個別“兩新”組織負責人對黨組織建設持冷漠和觀望態度，有的“兩新”組織負責人對黨的方針、政策不甚了解，存在三怕思想：一怕黨組織建立后，會干預“兩新”組織的生產經營，削弱和制約負責人的權力；二怕黨組織活動過多，影響“兩新”組織正常生產經營，加大管理成本；三怕黨組織建立后，對解除黨員的勞動關系受到制約，增加自身負擔，因而對建立黨組織缺乏理解和支持，這些都直接影響“兩新”組織黨組織的組建、活動的開展和服務作用的發揮。

（二）黨員隊伍教育管理難。由于“兩新”組織中，特別是在新經濟組織中，普遍存在黨員分布零散，流動性大，給黨員隊伍的教育管理和培養發展黨員帶來較大困難。甚至有的黨員不愿暴露身份，怕參加黨的組織活動，耽誤自己的工作時間，影響自己的收入，逐步成為“自由黨員”、“隱形黨員”。

（三）黨組織運轉難。大部分“兩新”黨組織存在無活動陣地、無活動經費、無活動時間的問題。同時，“兩新”黨組織的工作制度，基本上是沿用機關行政黨組織的工作制度，在內容和活動時間上沒有考慮到“兩新”組織生產經營的特殊性。因此，“兩新”組織黨組織工作與生產經營活動結合不緊密，沒有形成合力。

三、今后工作打算

（一）進一步加大“兩新”組織黨建工作宣傳力度。要充分利用報紙、電視、網絡等宣傳陣地，宣傳黨組織對“兩新”組織的促進、支持和保障作用，營造全社會支持黨建工作的氛圍。要注意做好“兩新”組織負責人的思想教育工作，引導他們充分認識黨的建設與“兩新”組織發展目標的一致性，充分認識在“兩新”組織中建立黨的組織、開展黨的活動、發揮黨員先鋒模范作用對“兩新”組織自身發展的積極作用，消除他們的思想疑慮，自覺為黨組織開展活動提供必要的場地、經費等條件。要整合與“兩新”組織工作聯系較 為密切的工商、稅務、行業主管部門、行業協會及街道社區的力量，形成工作合力。要按照“4個100%”的要求，進一步加大“兩新”組織黨組織組建力度，通過黨組織作用的發揮，帶動工青婦等群團組織建設，建立起科學規范的“兩新”組織服務體系。

（二）進一步加強“兩新”組織黨組織自身建設。一是選好配強“兩新”組織黨組織領導班子。要以公開選拔、競爭上崗為基礎，以“公開、平等、競爭、擇優”為原則，采取多種方式選拔“兩新”組織黨組織領導班子，特別是選好黨組織書記。開展推薦下崗職工黨員和優秀黨務工作者到“兩新”組織工作，推薦“兩新”組織優秀員工加入黨組織，推薦優秀“兩新”黨組織成員和黨員進入管理層。二是做好“兩新”組織黨組織成員和黨員培訓工作。把“兩新”組織黨員干部培訓工作納入干部培訓總體規劃之中，制定長期、中期、短期培訓計劃，確定培訓內容、培訓時間、培訓方式、培訓標準，加大培訓力度，提高培訓效果。三是加強黨員隊伍建設。要做好黨員發展工作，重點抓好在生產經營骨干、科技骨干和重點崗位、關鍵崗位的一線優秀工人中發展黨員工作。加強對黨員的理想、宗旨、黨員標準和組織紀律的教育，加強對黨員進行市場經濟理論、科技知識、經營管理知識、崗位技能的培訓，改善黨員的知識結構，使廣大黨員成為生產經營和科技攻關中的骨干分子。四要建立健全考核體 系。將“兩新”組織黨建工作納入黨委政府綜合目標考核內容。探索建立“兩新”組織黨務干部保障基金，調動他們的工作積極性。

（三）進一步活化“兩新”組織黨組織活動載體。一是要圍繞提高員工素質開展活動。黨組織要發揮自身政治優勢，堅持開展思想教育，自覺做聯系“兩新”組織負責人與職工的橋梁。對黨員、員工進行黨的方針政策及愛崗敬業、居安思危的思想教育。要組織全體黨員、技術骨干、優秀員工開展“傳、幫、帶”活動，提高員工業務技能。二是要圍繞激發“兩新”組織活力開展活動。要抓住影響“兩新”組織發展的關鍵技術問題，積極開展技術攻關活動，大搞技術革新。要創新管理制度，實施科學管理。要認真開展支部聯系董事會、支部委員聯系黨員、黨員聯系群眾的“三聯系”活動。要開展崗位技能競賽活動，激發黨員和員工爭先創優的積極性和主動性。三是要圍繞樹立“兩新”組織形象開展活動。在廣大黨員、員工中開展“用戶在我心中、質量在我手中”活動，樹立“兩新”組織合法經營形象。以建設新型“兩新”組織文化為宗旨，開展形式多樣的文化娛樂活動，樹立“兩新”組織文化品牌形象。積極引導“兩新”組織開展“致富思源，回報社會”活動，使“兩新”組織在搞好生產經營的同時，強化社會責任意識，樹立“兩新”組織回報社會形象。

第二篇：“兩新”組織團建調研報告

加強“兩新”組織團建 共建民生幸福xy

——xy市“兩新”組織團建工作調研報告

“兩新”組織團建工作，是共青團吸引凝聚青年、服務引導青年的具體體現。近年來，團市委高度重視“兩新”組織團建工作，狠抓“品牌凝聚、靈活配置、特色管理”三項工作，全市“兩新”組織團建工作呈現出“活動多、范圍廣、模式新、管理優”的良好態勢，為全市經濟社會轉型跨越發展做出了積極貢獻。截至目前，全市各類“兩新”組織建立團組織32個，發展團員青年600余人，聯系青年1500余人。

一、加強“兩新”組織團建的現實意義

一是建設民生幸福xy的迫切需要。我市“兩新”組織集中了大量農村青年和外來青年，他們需要在xy找到家的感覺，同時，促進青年融合，增進農村青年和外來青年的歸屬感，也是構建民生幸福xy的應有之義。我們加強“兩新”組織團建工作，有利與增強他們的凝聚力、使命感、責任感和認同感，積極投身到建設民生幸福型區域中心城市的偉大實踐中。

二是市委鞏固青年基礎的必然要求。伴隨轉型跨越的深入推進，全市經濟社會呈現出新的發展格局，“兩新”組織迅猛

發展，眾多青年集聚于“兩新”組織，工作任務不斷加重。新形勢下，團市委要把市委的決策部署和政策路向宣傳落實到廣大青年中去，為市委團結和聯系更多的優秀青年，必然要求加強“兩新”組織團建工作。

三是“兩新”組織發展壯大的有效保障。加強“兩新”組織團建，可以有效宣傳上級和市委、市政府政策、路向，保證正確的發展方向；可以有效助推企業文化建設，營造青年干事創業的濃厚氛圍；可以有效發揮團員的模范帶頭作用，提高組織成員的綜合素質；可以通過開展“青年文明號”創建、青年志愿者服務等活動，在全市樹立起良好的社會形象。

二、加強“兩新”組織團建的主要做法

一是找準切入點，做到“重點突破”。根據我市“兩新”組織分布散、差別大的實際情況，團市委采取了獨立建團、聯合建團、掛靠建團、區域建團等“兩新”組織團建新模式。地域上，選擇了中樓、WT兩個民營企業較多、青年數量較大的地方作為“兩新”組織團建試點。行業上，先后在金暉、樓俊等規模較大、團員數量較多的企業推行企業獨立建團；針對MX禽業等人員流動較大的企業，推動企業與青年所在村聯合成立了流動團支部；將府東社區區域內“兩新”組織中的團員與居民團員組織起來，成立了府東社區團支部；在華杰中學等民辦學校成立團組織4個，實現了民辦學校建團100%。

二是抓好關鍵點，實現“全面推進”。團市委從2010年開始將“兩新”組織團建思路由“點”的突破向“面”的突破轉變，即：對一定區域、行業內的“兩新”組織主要是民營企業，進行拉網式排查，列出符合建團條件的企業名單，并根據實際情況列出建團時間表。然后，通過尋求基層黨委支持，有針對性地邀請企業負責人觀摩團建示范點，使他們從中感受到團組織的戰斗力，爭取建團支持，促使名單內企業統一建立團組織。截至目前，團市委對全市18個街鎮、街道、辦事處轄區內的民營企業排查工作已經基本結束，除大型企業、民辦學校等重點單位外，已建立“兩新”組織團組織12個。

三是抓好著力點，實現“鞏固提高”。團市委高度重視“兩新”組織的流動團員管理工作，成立了外出務工青年流動團支部。團員管理上，對“兩新”組織中關系清楚、身份明確的團員進行統一登記；對未明確組織關系的，由本人向所在支部重新提出入團申請，然后根據本人的現實表現給予審批，并重新登記；對部分分散的就業團員，通過與其居住地團組織聯絡，建立了“一周一通報，一月一交流，一季一匯總”的交流制度。團干部配備上，堅持“德才兼備、素質為先、合理兼職”的原則，通過“海選”、競爭上崗等形式，選拔黨組織和企業器重、群眾威信較高的業務骨干來擔任。目前，相當一部分團干已走上所在企業的領導崗位，MX、樓俊等企業的優秀團組織負責人擔任了所在鄉鎮團

委副書記。

三、加強“兩新”組織團建面臨的困難問題

一是業主認同度不高，獲取支持難。“兩新”組織業主對團建支持與否，直接決定“兩新”組織團建成敗。例如，金暉樂百利特LED項目有限公司積極支持企業團建，現已初步達成建團意向。但從全市來看，仍有一部分“兩新”組織業主對團建工作的認同度不高，建團意識較為淡薄。

二是團員流動性較強，團員管理難。一方面，區域間流動性較強，大部分農村青年人流入城區，且分布散亂，團組織工作普遍存在工作對象難找的困境。另一方面，企業間流動性較強，“兩新”組織中青年在崗時間多為1至2年，有的甚至只是短暫性打工，無法形成較為穩定的組織。

三是團干部隊伍建設滯后，組織領導難。一方面，“兩新”組織中的團干部全部都是兼職，分配到團組織工作上的時間和精力非常有限。另一方面，“兩新”組織中沒有建立類似的工作激勵或關懷機制，大部分團干部因得不到相應的待遇，一定程度上影響了其工作熱情。

四、加強“兩新”組織團建的幾點建議

一是堅持黨建帶團建，強化政策保障。建議出臺保障“兩新”組織團建的專項政策，明確基層黨委在所轄區域“兩新”組織團建的責任，把推進“兩新”團建情況作為基層黨建考核的重要內容，從而發揮基層黨建對基層團建的帶動支持作用，以“兩新”黨建的工作成果帶動“兩新”團建的開展。

二是破解經費難題，優化發展環境。建議采取“上級爭取一點、團建配套一點、企業補充一點”的方式，有效緩解“兩新”組織團組織活動經費短缺難題；建議設立“兩新”組織團建專項基金；建議合理增加基層團建的黨費留存經費，作為“兩新”組織團組織的活動經費補助。

三是理順管理關系，推進正規化建設。建議一般情況下，“兩新”組織的團組織由所在鄉鎮團工委管理，而對企業規模較大、團員數量較多、對我市經濟發展影響較大的“兩新”組織內的團組織，建議由團市委直接管理，便于培育試點，在全市范圍內形成“兩新”組織團建的示范效應。

第三篇：“兩新”組織黨建工作調研報告

“兩新”組織黨建工作調研報告

——以十里壩街道為例

隨著“兩新”組織的快速發展，市委對“兩新”組織黨建工作不斷提出新的要求。引領“兩新”組織黨建工作與時俱進，加強“兩新”組織黨建工作，建立“兩新”組織本身和“兩新”組織員工的利益表達協調機制，有利于協調利益關系、化解矛盾、減少和避免沖突，促進和諧社會建設；有利于做好群眾工作，服務企業發展和社會進步。“兩新”組織黨建工作的一個重要突破口是發揮黨組織密切聯系群眾的優勢，做好“兩新”組織中的群眾工作,提高員工的積極性和創造性，滿足和維護廣大員工的合法利益，促進企業生產發展和社會進步。這樣，“兩新”組織黨建工作才能大有作為，才能充滿生機與活力。

就十里壩街道的“兩新”組織的黨建工作，還存在一些問題急需解決：

一、企業重視不夠，認識到位難。部分企業管理層和業主對在“兩新”組織中開展黨建工作的重要性認識不足，對黨組織在“兩新”組織究竟發揮什么作用認識不清。認為企業屬私人所有，只要好好生產經營，照章納稅就可以了，黨建工作，可有可無；對黨組織有戒心、有抵觸，對在本企業建黨組織采取不支持、不配合的態度。這些思想的存在在一定程度上增加了在“兩新”組織中開展黨建工作的難度。

二、工作不規范，作用發揮難。在十里壩街道“兩新”組織中，黨組織負責人大都是兼職人員。由于企業主要是追求利潤最大化，所以，有的“兩新”黨組織時間、經費沒有保證，疏于對黨員的教育、管理和監督，“有組織無活動”的現象十分突出，黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用得不到有效發揮。有些黨員認為黨員和其他員工同是企業主的“打工仔”，談不上發揮什么帶頭作用，或者發揮作用的方式也僅限于做點好事、參加一些公益活動。這些在一定程度上淡化了黨員的意識，黨員和黨組織的作用得不到有效發揮。

三、黨員流動性大，規范管理難。由于企業員工隨時都可能流動，一些黨員不愿亮明身份，成了口袋黨員，使黨員管理難度增大。另外，由于黨組織工作人員、黨員沒有經濟待遇，黨員和一般員工沒有兩樣，一心只忙于在“錢”上。所以，年輕員工入黨積極性不高，入黨積極分子的隊伍得不到壯大，從而制約了黨員的發展。

就以上這些問題，建議從以下幾方面著手解決：

一是統一思想，進一步增強做好“兩新”組織黨建工作的責任心和緊迫感。各級黨組織要充分認識加強“兩新”組織

黨建工作事關增強黨的群眾基礎和鞏固黨的執政地位，要改變“重經濟、輕黨建”的傾向，切實把“兩新”組織黨建工作納入黨建工作總體規劃，提高到與機關、農村黨建工作同等重要地位，在人力、物力、財力上加大投入力度，扎實有效地開展“兩新”組織黨建工作。加大宣傳力度，重點做好業主的思想工作，使他們充分認識到“兩新”組織黨組織開展活動，有利調節勞資矛盾，穩定企業生產；有利于規范企業管理，提高企業檔次；有利于建設企業文化，創建文化品牌，展示企業精神，塑造良好的企業商譽，調動員工的積極性，增強企業的凝聚力、親和力，從而引導他們積極主動地支持黨建工作。街道黨工委要充分發揮指導協調作用，促進“兩新”組織黨組織負責人和企業業主的聯系與溝通，尋找黨建工作和企業發展的結合點，推動“兩新”組織黨建工作順利地開展。

二是夯實基礎，擴大黨在“兩新”組織的覆蓋面。本著“成熟一個，組建一個”的發展思路，加大培育和組建力度，不斷提高“兩新”黨組織的組建率。在組建模式上要打破常規，可依托行業建立黨組織，也可以按屬地管理的原則建立黨組織，或按行業管理權限建立黨組織。不管采取什么組建形式，只要有利于“兩新”組織建立黨組織，都可以大膽地去實踐。要進一步加大在不具備建立黨組織的企業中派駐黨建工作指導員的力度，規范黨建工作指導員的職責和工作要求；在選拔條件上要堅持高標準，在選派方法上堅持因企制宜；同時要不斷加強黨建指導員的教育培訓，落實黨建指導員相關待遇，確保黨建工作指導員能積極有效地開展工作，盡快實現黨建工作的全覆蓋。

三是突出重點，充分發揮黨組織和黨員的作用。“兩新”組織黨組織能不能充分發揮作用，是“兩新”組織黨建工作的“命脈”。市委已經對“兩新”組織黨組織的作用做了明確的規定，各級黨組織必須承擔起指導、幫助、協調的職責，促進

“兩新”組織黨組織充分發揮作用。根據企業的生產經營目標，制定黨組織的工作計劃和措施，宣傳黨的方針政策和國家法律法規，引導和監督企業依法經營、照章納稅，通過開展提合理化建議等形式參與企業的重大經營活動，在急、難、險、重任務以任務和重大災害面前，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，維護正常生產秩序。要廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”活動，做到“一名黨員一面旗”，把黨的模范形象在企業中樹起來，黨員的先鋒模范作用展現出來。

四是加強領導，努力構建齊抓共管的黨建工作格局。各級黨組織要把“兩新”組織黨建工作作為加強和改進黨的建設的一項重要內容，列入重要議事日程，切實加強領導。著力建立“兩新”組織黨建工作聯席會議制度，充分發揮組織、勞動、工商、稅務等職能部門的作用，明確職責，細化分工，并實行定期研究、定期通報、定期督查。把“兩新”組織黨建工作納入黨建目標考核的重要內容，明確任務和責任，確保工作抓好抓實。

第四篇：“兩新”組織黨建工作情況調研報告

===縣“兩新”組織黨建工作情況調研報告

根據市委組織部《關于加強新經濟組織和新社會組織黨的建設工作情況報告的通知》要求，我部高度重視，迅速組織工作人員進行了調研，現將情況簡要匯報如下：

一、基本情況 本地方基本情況介紹

二、主要做法

一是提高認識，加強領導。調整充實了以縣委書記為組長的“兩新”組織黨建工作領導小組，明確各鄉（鎮）黨委書記、縣直機關工委書記為直接責任人，黨組織負責人為具體責任人。向===個非公企業選派了===名黨建工作聯絡員。堅持每年召開一次全縣非公企業黨建工作會議，做到“一年一總結、一年一評比”。===年以來，根據省、市關于關于加強非公企業黨建工作的有關要求，成立了以縣委常委、組織部長為組長的調研組，相繼深入到各非公企業、個體工商戶，各種社會團體中開展調研，結合實際，制定了工作方案，進一步統一了思想認識，明確了目標任務，細化了工作措施。

二是多措并舉，靈活組建黨組織。結合實際，因地制宜，采取多種方式在非公企業中靈活組建黨組織。對于由 國有企業改制為非公企業的，而原國企已設立黨組織的，與企改辦、及承接人溝通協調，保證“企業改制，但黨組織不散”，如===公司黨總支、====黨支部等；對于企業投產時，達到組建黨組織條件的，同步建立黨組織，如===黨支部；有正式黨員===名以上、黨員職工勞動關系相對穩定的企業，單獨建立黨組織，如===實業公司黨支部；在暫不具備組建黨組織條件，有個別黨員、又與臨近單位和部門有一定聯系的，成立聯合黨支部，如勐省鎮企業辦黨支部；對于個體工商戶黨員，安排到個私協會黨支部。通過采取以上措施，實現了有黨員就有組織，符合條件的都組建黨組織的目標。

三是規范管理，理順關系。推行“理順關系、屬地管理、條塊結合”的管理模式，調整和理順企業黨組織隸屬關系，將===公司黨支部、====公司黨支部劃轉勐角鄉黨委管理。規范完善非公企業黨建目標管理制度，結合非公企業實際分類簽訂《黨建目標管理責任書》。明確企業黨組織的職責和任務，理順了黨組織與企業的關系，使企業黨組織能夠真正發揮作用。按照中央===個保持共產黨員先進性長效機制文件和省委組織部===項黨建工作制度，結合實際制定了《非公企業黨組織“五好”目標考核制度》，統一制作了“五簿五冊”，做到全部上墻，規范了非公企業黨建工 作。借鑒農村、機關黨建工作經驗，指導企業建立黨員活動室，如====公司建立了規范的黨員活動室，建成藏書===多冊的圖書室，做到規章制度上墻，電教設備齊全，組織生活正常。

四是提高素質，壯大隊伍。加大“兩新”組織黨務工作者的培訓力度，將“兩新”黨務干部的培訓納入《滄源縣“十一五”人才培訓規劃》，每年舉辦一期培訓班，==年來，共培訓非公企業黨務工作者===多人次。落實“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會等組織生活制度，強化理論培訓，全面提高“兩新”組織黨員的思想政治素質。加大黨員發展力度，將發展黨員與開展“技能大比武”、“我為企業發展獻計獻策”等主題活動相結合，將優秀分子列為培養對象；強化黨（工）委委員、“兩新”組織黨員黨支部委員、“兩新”組織黨員黨建聯絡員的責任，采取每人聯系培養===名優秀青年的方式，變“等上門”為“領進門”；依托縣委黨校、職教中心等陣地，把“兩新”組織黨員培養成技術、經營、管理骨干，把技術、經營、管理能手培養成黨員。===年來，共舉辦入黨積極分子培訓班===期，參訓===人次，共將===名黨員培養為技術、經營、管理骨干，有===名技術、經營、管理能手被列為入黨積極分子，“兩新”組織黨員隊伍的整體素質得到明顯提高，黨員隊 伍不斷壯大，結構進一步優化，先鋒模范作用得到更好發揮。

五是開展活動，服務發展。以“企業需要、業主理解、職工擁護、黨員歡迎”為目標，根據企業實際，采取靈活多樣的方式，不斷創新活動載體，豐富活動內容，引導非公企業黨組織和黨員把開展活動與服務生產經營相結合。如==公司黨支部設立“群眾關系協調崗”，由黨員聯系水源地周圍群眾，保證了縣城的飲水安全；====黨支部設立“安全生產監督崗”，負責安全生產法律法規的宣傳、檢查安全設備運行情況，保證企業安全生產；各黨組織結合實際，開展了豐富多采的主題實踐活動，如====公司黨總支結合黨員電化教育“四心工程”的實施，開展爭當“技術創新的推動者、矛盾糾紛的排查者、凝聚情感的連心者、文明生活的倡導者”活動，共有===名黨員榮獲“最佳操作能手”稱號，===個黨員責任區獲“最佳平衡控制班組”，“最佳成本費用控制科室”，“最佳節能降耗車間”稱號，收到合理化建議====多條，被決策層采納===條，慰問困難員工===人次，組織職工為生病的員工捐款===元，組織各類文體活動===多場次。通過開展活動，發揮了黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，凝聚了人心，促進了企業的發展。六是樹好典型，推動工作。針對我縣“兩新”組織黨建工作亮點不突出，整體工作難推進的實際，把黨建基礎好，業主積極性高的===公司和建材有限公司作為“兩新”組織黨建工作示范點，采取領導牽頭抓總、黨務干部主抓等方式，著力幫助“兩新”組織解決黨建工作中遇到的新情況、新問題。充分利用佤山電視臺、《阿佤山》報、網絡等媒體，大力宣傳“兩新”黨建工作中取得的好經驗、好做法。通過樹典型、抓樣板，“兩新”主管不夠重視黨建工作的現象得到了有效轉變，推動了全縣“兩新”組織黨建工作的健康發展。===年以來，共有===個“兩新”組織黨組織和===名黨員受到了縣委的表彰獎勵。

三、存在問題及下步打算

由于措施得力，工作到位，我縣“兩新”黨建工作進展順利，但離上級的要求還有一定差距。一是部分“兩新”組織主要負責人對加強黨建工作的重要性認識不到位，甚至極個別還出現“抓黨建作用不大”、“抓黨建就是捆住手腳”的錯誤認識；二是經費投入不足，導致了個別“兩新”黨組織活動不正常，黨組織的作用難以充分發揮；三是對新經濟組織的管理不夠規范，由于我縣很多新經濟組織從業人員不穩定、黨員比例低、經濟規模小，缺乏有效有管理機制和管理人才，生產經營大多停留在作坊式的生產水平。四是很多新社會組織成員大多屬于兼職人員，黨員人數太少且組織關系隸屬單位，達不到組建黨組織的條件，由于缺乏有效的領導，導致活動開展很不正常。

針對這些問題，在下步工作中，我們將著力在以下幾方面下功夫：

一是做好調查摸底工作，準確掌握“兩新”組織發展狀況和黨組織組建情況，努力做到情況清、人數清、經營狀況清、黨員數量清、組織設臵清和業主身份清；建立“兩新”組織從業人員和黨員信息庫，實行動態管理，做到符合條件一個就組建一個，組建一個就發揮作用一個，不斷擴大黨組織的覆蓋面。

二是以深入貫徹落實中央四個長效機制文件和省委組織部===項基層黨建工作制度為契機，健全完善“兩新”組織黨建目標管理、黨建工作考核、“兩新”組織黨建工作指導員聯席會議、“兩新”組織黨組織負責人述職等制度，積極推行黨員領導干部掛鉤聯系“兩新”組織黨建責任制，幫助“兩新”組織解決實際困難，充分發揮“兩新”組織的作用。

三是繼續深入推進非公企業黨員電化教育“四心工程”，加大對非公企業業主、黨組織負責人、黨建工作聯絡員和黨員的培訓力度，提高企業黨組織負責人做好黨建工 作的水平，使黨建聯絡員開拓思路，提高黨員發揮先鋒模范作用的自覺性。

四是加強與統戰、工商、民政等部門的溝通協調，創新工作方式方法，逐步把基層工商工作人員、個私協會工作人員中的優秀黨員選派為“兩新”組織黨建工作聯絡員，不斷優化黨建工作聯絡員隊伍，提高“兩新”組織黨建工作水平。同時，加強與“兩新”組織法人的交流溝通，做到以理服人，以情感人，提高他們對黨的認識，增強支持黨建工作的自覺性和主動性。

第五篇：“兩新”組織黨建工作的調研報告

轄區“兩新”組織黨建工作的調研報告

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黨的十七屆四中全會《決定》要求，抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織，加大在各類新社會組織中建立黨組織力度，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，創新活動方式。按照自治區黨委組織部、地市委組織部要求，社區黨支部以改革創新精神指導“兩新”組織黨建工作，積極促使“兩新”組織黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚力量、促進和諧中發揮了重要作用。

一、基本情況

xxx社區截至2012年5月，轄區的“兩新”組織共計4個，其中工會組織4個，黨員人數9人，按照屬地管理的原則，要求將和田昌隆房產公司的9名黨員的組織關系轉入我社區后。

自2005年10月以來，我在社區“兩新”組織先后組建工會組織，在全街辦來說是最快的，呈現出“發展速度快、發揮作用好”的特征。由于轄區的4個“兩新”組織由于黨員人數達不到，或者是黨員人數達到的，因在原單位組織關系轉不出來，導致轄區“兩新”組織中沒有一個組建黨組織。

在區域經濟的百分比構成中，隨著市中心城區現代服務業的興起，占區域經濟80%的“兩新“組織，成為重要的經濟增長點；同時，原來主要依托系統和單位的黨員管理渠道和方式明顯不適應新的形勢，也對執政黨的管理、地區穩定、黨務工作者隊伍建設與管理等提出新要求。

二、兩新組織現狀

從2005年起，社區對轄區內“兩新”法人代表進行了調研和問卷征詢。在這些人員中，新經濟組織成員中的法人中，大多都是從醫院下海的工作骨干，自己投資開醫院的 調查問卷結果顯示：“兩新”黨務工作者首先要懂經濟、善黨務、能協調、會管理、有德行、工作認真及誠信。其中認為要懂經濟的占100%、善黨務90%、能協調90%、會管理90%、有專業或業務特長的占36%；大專以上學歷人員占100%；男性占72.7%，女性占27.3%，女性黨務工作者比例明顯少于男性；黨務工作經歷10年以上的占64%，5年以上的占9%，2年以上的占18 %，不足1年的占9%。

上述狀況首先從一定層面上反映了黨組織自身建設與企業自身利益需求對應關系。黨組織管理與所有制結構內外循環體制上的不同，特別需要有黨的先進性建設理論與實踐的、駕馭社會主義市場經濟能力的具有多年黨務工作經驗的“兩新”黨務工作者。以黨務工作者為紐帶，發揮黨組織作用，凝聚員工、建設團隊、促進企業發展、處理好黨組織與業主及企業員工的關系，通過黨性的輻射作用與宗旨功能，發揮綜合效能，促成黨建與企業發展的“雙贏”局面。

調查還顯示：以前沒有黨務工作經歷的黨務工作者，其主體是社會招聘考核的專職黨務工作者和事業編制招聘的應屆畢業生。事業編制的專職黨務工作者大多在40歲以下，有職業保障體系支撐，年輕力盛，他們雖然對黨務知識與“兩新”企業接觸甚少，但通過傳幫帶、學習與實踐的積累，能夠得到成長；特殊勞動關系聘用的專職黨務工作者年齡一般在40歲以上，大多是原國有企業專職黨務與中層以上管理工作者，能較快地進入工作角色，其積淀的綜合素質和敬業精神融入到社區“兩新”組織黨務工作實踐中，為建設和諧社區奉獻力量。

“兩新”組織內黨務工作者目前是以企業內兼職為主。兼任“兩新”組織黨務工作的以副總經理、人事總監等職務者居多，屬企業內用工，年齡在45歲以上。這個群體中，不少人的工作經歷跨越了改革前后，有在不同的體制下開展黨建工作與經濟管理工作的方法和實踐經驗，但由于是兼任的形式，他們的精力和時間相對受限。同時，黨的組織、思想、制度、作風和企業文化建設以及社會經濟的發展需求，要求“兩新“組織的黨務工作者開展協調、溝通、管理和服務工作，以凝聚黨員、凝聚社會、凝聚群眾。

三、推進黨建工作的基本方法

近年來，在上級黨委和街道黨委的領導下，打浦橋街道綜合黨委“多管齊下”，以小型多樣、靈活有效地輔以現代化信息管理設施，創新管理實體，加強了“兩新”組織黨群工作者隊伍建設，有效推進了“兩新”黨建工作的全覆蓋。

1、建立黨員服務中心，設臵易派司黨員電子信息軟件管理系統，從社會招聘專職黨群工作者。將其中三名專職黨群工作者分別安排到街道專業從事綜合黨委、黨員服務中心、網格責任區先進性教育督導、專職黨務管理和黨建聯絡指導工作，以真誠和諧、專業規范、尊重指導、分類管理、奉獻作為的工作作風和方法，配有專人負責窗口接待；接待場所內外設有顯著的服務標識，并通過易派司黨員電子信息軟件管理系統24小時開通連接電話服務熱線，黨務咨詢、語音提示和受理記錄，及時解決求助回復。

2、推行“首問制”接轉黨組織關系。黨員服務中心根據專職黨群工作者的建議，將原來街道組織科接轉“兩新”黨員組織關系改為直接由黨員服務中心代理接轉，實行“首問”制，作為與“兩新“組織黨員直接聯系、黨性教育的第一步，作好溫馨溝通、信息登記、更正，把黨員服務中心作為與黨支部連接點，加強對“兩新”組織黨員的溝通管理。黨員服務中心從黨員找組織、組織找黨員的組織機構作用發揮，把轄區企業、“兩新”組織的黨員和流動黨員從點到面組織起來，已將轉入組織關系的600多名“兩新”組織黨員組織起來，指導建立45家“兩新”黨組織；梳理1400余家轄區企業黨組織信息調研，接納69份入黨申請；印制了接轉黨員組織關系程序告知書，2005年接轉組織關系255人次。

3、創造溫馨的環境，提供黨組織和黨員活動教育場所。專職黨群工作者在社區黨工委和綜合黨委領導支持下，組織開展各類活動，2005年，到黨員服務中心參加各類活動有4041人次，提供黨員先進性教育活動報告、影視電化教育、咨詢191場次，提供工青婦等其他服務項目73場次1233人次；扶貧濟困64300元，培訓基層黨務工作者212人次，舉辦“兩新”組織入黨積極分子培訓班162人次；加強對“兩新”組織黨務工作者隊伍建設與管理的調研，按區委組織部要求，開展“兩新”組織黨建工作調研，舉辦研討會，聘請區委組織部、區委黨校、街道組織科有關專家為評委，進行指導點評與表彰。組織600多人次黨員和“兩新”組織黨組織書記開展紅色之旅，如：參觀中共一大會址，共青團中央舊址、陳云故居、沙家浜等。

4、招募“兩新”組織黨建志愿者，建立工作室，用請進來、走出去的方式，開展知識經濟黨建志愿者服務，開設法律咨詢、人力資源、醫療保健、投資理財、信息技術等實體化服務項目。

5、架構“兩新”組織黨建服務平臺。定期組織召開“兩新”黨建工作研討會和社區黨建代表會議，企業家沙龍、物業經理研討會等。

6、發揮社會公共職能和“地區性、社會性、群眾性、公益性”社區網格化責任區資源優勢。根據具體情況，建立以社區網格塊、商務樓宇、行業協會等“條塊結合”的流動或聯合黨組織專兼職黨務工作者隊伍，將“兩新”組織黨建工作點面結合，協同工作；分類指導，典型垂范。

7、加強體制內外管理循環，形成大黨建格局。“兩新”組織知識經濟服務志愿者隊伍的社會化服務規則和效應等措施的完善，將“兩新”組織黨的思想、組織、制度和作風建設與人才服務、業主、工商聯、社會公共秩序與責任體系等結合起來，形成了大黨建格局。

8、在行業協會中選派專兼職黨務工作者。通過其貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法利益，促進企業健康發展，又能協調、治理、整合社會職能的主要功能。如：打浦橋地區餐飲行業較為有特色，利用行業協會這種社會管理企業職能，建立餐飲協會黨組織，選派專兼職黨務工作者，探索對新經濟黨組織屬地化管理以條聯系模式，既有利于企業的發展，又使黨組織圍繞行業發展目標和企業生產經營開展工作，實現黨建與經濟的有機結合。