第一篇：兩新組織黨建的調研報告（共）

兩新組織黨建的調研報告

一、基本情況

截至年4月，我處所屬的“兩新”組織黨組織共計24個，其中總支1個，支部23個，黨員人數210人，占全處黨員總數的6%。處黨委按照分塊管理的原則，將城區的“兩新”組織黨建工作劃入街辦經貿辦黨總支管理，將城區外的劃入江口社區黨總支管理。

黨的十x大報告指出：“要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式。”按照十七大要求，馬家店街辦黨委以改革創新精神指導“兩新”組織黨建工作，積極促使“兩新”組織黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚力量、促進和諧中發揮了重要作用。

近兩年來，我處“兩新”組織的黨建工作呈現出“發展速度快、發揮作用好”的特征。年我處“兩新”組織新黨員發展的總量已占到了全鎮新黨員發展總量的41%。在年處黨委的“七一”表彰中，“兩新”組織有3個黨支部被評為“優秀黨組織”，2名黨支部書記被評為“優秀黨務工作者”，18名黨員被授予“優秀共產黨員”的稱號。

二、主要做法和經驗

（一）健全機制，改進對“兩新”組織黨建工作的領導。一是完善領導工作機制。把“兩新”組織黨建工作納入基層黨建工作的總體規劃，擺上重要議事日程，做到同規劃、同部署、同檢查、同考核。完善抓“兩新”組織黨建工作的責任制，堅持上下聯動，層層負責，充分發揮各級黨組織的工作主動性和積極性。堅持“因企制宜，一企一策”的原則，根據企業產權性質、經濟狀況、黨建基礎、業主重視程度等實際情況，實施分類指導。二是實施聯動聯建機制。按照總攬全局、協調各方的原則，積極實施黨、政、工、團互相聯動，建立定期召開黨建工作聯席會議制度，明確各自職責，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，密切配合，強力推動在“兩新”組織建立黨組織的工作。三是建立典型帶動機制。每年通過宣傳典型，推動“兩新”組織黨建工作。枝江眾和苗木專業合作社作為新社會組織的代表，在成立后，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用。年，眾和園林苗木專業合作社完成銷售收入150萬元，獲純利20萬元，并形成集體積累7萬余元。我們及時進行總結宣傳表彰，以點帶面，推動了全處工作的開展。

（二）把握特點，積極探索“兩新”黨組織發揮作用的有效途徑。“兩新”黨組織普遍建立了黨員活動室，健全了黨員學習制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員聯系服務職工以及黨員發展等各項制度。根據“兩新”組織黨員流動性大的特點，建立健全了流動黨員臺帳和聯系制度，真正做到“管好在家的，管住外來的，管活外出的”。我處奧美公司黨支部成立后，以服務黨員、服務職工、服務企業、服務社會為宗旨，探索出了一條發揮“兩新”黨組織重要作用的有效途徑。一是致力企業文化建設。在企業設置宣傳欄，大力宣傳政治理論和先進文化，實施廠務公開。爭取業主支持，每年組織籃球、乒乓球、羽毛球、拔河、卡拉OK等比賽和春節聯歡活動，豐富職工生活，增強了支部凝聚力。二是做好聯系職工工作。圍繞

企業生產經營開展“兩會一制”活動，對公司經營管理提出合理化建議，促進企業健康發展。經過支部與管理層的協商討論，公司對食堂每月追加了3萬元的投入，由每月加餐一次增加為四次，大大改善了職工福利。黨員、消毒包裝車間主任袁玉瓊在公司工作10余年，始終把團結員工作為自己的重要職責，成為職工隊伍的穩定器。同行業以員工流失率不超過5%為目標，而她的車間員工流失率控制到2%以內。根據公司需要，支部每年開展員工滿意度調查，并定期收集員工小改小革建議，實施企業持續改善活動。支部對困難職工家庭或發生重大變故的職工家庭進行登門慰問，每年關愛慰問資金達2萬元以上。三是幫助職工提高素質。定期組織職工培訓考試，并舉辦職工操作技術比武，每年評選員工標兵、優秀員工，并設置突出貢獻獎，推薦獲獎員工外出旅游、學習。對職工宿舍進行軍事化管理，每月檢查評比，并對紅旗宿舍給予了獎勵。四是引導職工服務社會，開展公益活動。組織新員工到福利院等場所進行義務勞動，奉獻愛心。由于結合企業實際，立足“四個服務”，企業黨支部工作深受黨員、職工、業主和社會好評。

（三）提高素質，充分發揮“兩新”組織黨員的先鋒模范作用。在“兩新”組織中普遍開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員結對幫扶”等活動，為黨員發揮作用提供載體。我處開元公司黨支部著力發揮黨員的“四大”作用，在職工中樹立了良好形象。一是抓學習討論，發揮黨員的參謀助手作用。如黨的十七大召開后，黨支部組織黨員干部學習黨的十七大精神，黨員圍繞“推動科學發展，建設節約型社會”進行討論，形成了“只有提高資源綜合利用水平，大力發展循環經濟，進一步實施節能減排，才能減少環境污染，實現企業才能又好又快發展”的共識，并建議制定了企業科學發展的長期戰略。在本次國際金融危機中，正是由于始終堅持科學發展的道路，企業經受了嚴峻的考驗，不僅沒有衰敗，反而更加富有競爭力。二是抓建言獻策，發揮黨員的橋梁紐帶作用。近年來，通過黨員聯系職工、收集建議，先后在公司內對職工實行“四班倒”制，使職工每月工作日維持在天以內；職工平均工資水平達到1000元/月，落實了職工保險、工會經費等待遇，使公司在職工工資以外的投入達到工資總額的40%。公司還采納支部建議，通過評選“先進工作者”、“優秀員工”、設立“合理化建議獎”、“小改小革獎”、“技術創新獎”，每年拿出資金對40%以上的職工進行獎勵，調動了職工工作積極性，促進了企業內部和諧。三是抓爭先創優，發揮黨員的先鋒模范作用。積極開展以比節約、比產出、比降耗、比增收、比奉獻等“五比五看”為重點的勞動競賽活動。通過民主評議，樹立先進典型，設立黨員先鋒崗，并進行表彰獎勵。在黨員的帶動下，企業涌現出大批操作能手和創新能手。重點生產工序中氧化、還原、后處理回收率比過去分別提高了8%、%和%，產品優級品率提高了%，為企業創造直接經濟效益萬元。四是抓職工幫帶，發揮黨員的骨干帶動作用。利用黨員專長、因人制宜，發動黨員帶職工、帶班組、帶車間，讓更多的職工提高素質、發揮潛能。目前在黨員骨干的傳幫帶下，公司已擁有20名高級技術人才，50余名科技后備人才，企業職工愛崗敬業、趕超先進蔚然成風。在黨支部的推薦下，公司已有5名黨員骨干先后提拔為中層以上管理人員。

三、有關意見和建議

（一）提高企業主對黨建工作的認識，做好企業主的教育和引導工作。企業主的理解支持，直接關系“兩新”黨組織的作用發揮情況。為了進一步營造良好的黨建工作環境，建議市委、市政府主要領導召集專題座談會，轉變企業家理念，跳出“就黨建抓黨建”的任務型思想，更緊密的寓黨建工作于企業經營管理和企業文化建設之中，使企業主切實認識到黨建工作對企業的好處，從而更加自覺地支持黨組織在企業中的工作。同時，進一步加大對“兩新”黨組織及黨員的表彰、獎勵、宣傳力度，提高“兩新”黨組織的社會影響力。

（二）創新“兩新”組織黨建工作理念。建立“兩新”組織黨建工作委員會，專門負責抓好“兩新”黨建工作。在工作中一是確立“‘兩新’組織發展到哪里，黨組織就建到哪里”的建黨工作理念，以“消除黨組織設置空白點，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨建工作的有效性”為主要目標，實現黨組織建設的及時跟進，解決“重建廠，輕建黨”的問題。二是確立“服務、促進、引導”的黨建工作理念，科學處理“兩新”組織中黨組織的政治保證作用與尊

重經濟規律、推動“兩新”組織健康發展的關系，重點在提供服務上找準工作的切入點和著力點，進一步解決好“經濟、黨建兩層皮”的問題。三是確立“既有本事，又有本色”的黨員先進性理念。讓黨員掌握先進的技術和技能，在人才市場具有競爭力，真正成為“經濟能人”，同時，要教育黨員模范地完成黨組織交給的任務，進一步增強黨員意識，成為“政治能人”，解決“兩新”組織中“是不是黨員、黨員發不發揮作用無所謂”的問題。

（三）堅持推廣選派黨建聯系員制度。現在大多數“兩新”組織黨支部書記與業主為雇傭關系或是直接由業主兼任支部書記，這種狀況不利于“兩新”組織黨建工作的正常化。建議從機關非領導職務干部中選派“兩新”組織黨組織書記，進一步使黨務工作者職業化、黨建工作規范化。

（四）加大對“兩新”組織的投入。建議上級部門進一步加大對“兩新”組織支部活動工作經費的投入，擺脫對業主的過度依賴，進一步促使黨組織活動正常化。可考慮從工會經費等方面列支，對黨支部書記給予工作補貼。同時，對“兩新”組織黨員的學習經費給予補貼，鼓勵黨員亮明身份發揮作用，采取靈活有效的方式改善自身學習提高自身素質。

第二篇：“兩新”組織黨建工作調研報告

“兩新”組織黨建工作調研報告

——以十里壩街道為例

隨著“兩新”組織的快速發展，市委對“兩新”組織黨建工作不斷提出新的要求。引領“兩新”組織黨建工作與時俱進，加強“兩新”組織黨建工作，建立“兩新”組織本身和“兩新”組織員工的利益表達協調機制，有利于協調利益關系、化解矛盾、減少和避免沖突，促進和諧社會建設；有利于做好群眾工作，服務企業發展和社會進步。“兩新”組織黨建工作的一個重要突破口是發揮黨組織密切聯系群眾的優勢，做好“兩新”組織中的群眾工作,提高員工的積極性和創造性，滿足和維護廣大員工的合法利益，促進企業生產發展和社會進步。這樣，“兩新”組織黨建工作才能大有作為，才能充滿生機與活力。

就十里壩街道的“兩新”組織的黨建工作，還存在一些問題急需解決：

一、企業重視不夠，認識到位難。部分企業管理層和業主對在“兩新”組織中開展黨建工作的重要性認識不足，對黨組織在“兩新”組織究竟發揮什么作用認識不清。認為企業屬私人所有，只要好好生產經營，照章納稅就可以了，黨建工作，可有可無；對黨組織有戒心、有抵觸，對在本企業建黨組織采取不支持、不配合的態度。這些思想的存在在一定程度上增加了在“兩新”組織中開展黨建工作的難度。

二、工作不規范，作用發揮難。在十里壩街道“兩新”組織中，黨組織負責人大都是兼職人員。由于企業主要是追求利潤最大化，所以，有的“兩新”黨組織時間、經費沒有保證，疏于對黨員的教育、管理和監督，“有組織無活動”的現象十分突出，黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用得不到有效發揮。有些黨員認為黨員和其他員工同是企業主的“打工仔”，談不上發揮什么帶頭作用，或者發揮作用的方式也僅限于做點好事、參加一些公益活動。這些在一定程度上淡化了黨員的意識，黨員和黨組織的作用得不到有效發揮。

三、黨員流動性大，規范管理難。由于企業員工隨時都可能流動，一些黨員不愿亮明身份，成了口袋黨員，使黨員管理難度增大。另外，由于黨組織工作人員、黨員沒有經濟待遇，黨員和一般員工沒有兩樣，一心只忙于在“錢”上。所以，年輕員工入黨積極性不高，入黨積極分子的隊伍得不到壯大，從而制約了黨員的發展。

就以上這些問題，建議從以下幾方面著手解決：

一是統一思想，進一步增強做好“兩新”組織黨建工作的責任心和緊迫感。各級黨組織要充分認識加強“兩新”組織

黨建工作事關增強黨的群眾基礎和鞏固黨的執政地位，要改變“重經濟、輕黨建”的傾向，切實把“兩新”組織黨建工作納入黨建工作總體規劃，提高到與機關、農村黨建工作同等重要地位，在人力、物力、財力上加大投入力度，扎實有效地開展“兩新”組織黨建工作。加大宣傳力度，重點做好業主的思想工作，使他們充分認識到“兩新”組織黨組織開展活動，有利調節勞資矛盾，穩定企業生產；有利于規范企業管理，提高企業檔次；有利于建設企業文化，創建文化品牌，展示企業精神，塑造良好的企業商譽，調動員工的積極性，增強企業的凝聚力、親和力，從而引導他們積極主動地支持黨建工作。街道黨工委要充分發揮指導協調作用，促進“兩新”組織黨組織負責人和企業業主的聯系與溝通，尋找黨建工作和企業發展的結合點，推動“兩新”組織黨建工作順利地開展。

二是夯實基礎，擴大黨在“兩新”組織的覆蓋面。本著“成熟一個，組建一個”的發展思路，加大培育和組建力度，不斷提高“兩新”黨組織的組建率。在組建模式上要打破常規，可依托行業建立黨組織，也可以按屬地管理的原則建立黨組織，或按行業管理權限建立黨組織。不管采取什么組建形式，只要有利于“兩新”組織建立黨組織，都可以大膽地去實踐。要進一步加大在不具備建立黨組織的企業中派駐黨建工作指導員的力度，規范黨建工作指導員的職責和工作要求；在選拔條件上要堅持高標準，在選派方法上堅持因企制宜；同時要不斷加強黨建指導員的教育培訓，落實黨建指導員相關待遇，確保黨建工作指導員能積極有效地開展工作，盡快實現黨建工作的全覆蓋。

三是突出重點，充分發揮黨組織和黨員的作用。“兩新”組織黨組織能不能充分發揮作用，是“兩新”組織黨建工作的“命脈”。市委已經對“兩新”組織黨組織的作用做了明確的規定，各級黨組織必須承擔起指導、幫助、協調的職責，促進

“兩新”組織黨組織充分發揮作用。根據企業的生產經營目標，制定黨組織的工作計劃和措施，宣傳黨的方針政策和國家法律法規，引導和監督企業依法經營、照章納稅，通過開展提合理化建議等形式參與企業的重大經營活動，在急、難、險、重任務以任務和重大災害面前，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，維護正常生產秩序。要廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”活動，做到“一名黨員一面旗”，把黨的模范形象在企業中樹起來，黨員的先鋒模范作用展現出來。

四是加強領導，努力構建齊抓共管的黨建工作格局。各級黨組織要把“兩新”組織黨建工作作為加強和改進黨的建設的一項重要內容，列入重要議事日程，切實加強領導。著力建立“兩新”組織黨建工作聯席會議制度，充分發揮組織、勞動、工商、稅務等職能部門的作用，明確職責，細化分工，并實行定期研究、定期通報、定期督查。把“兩新”組織黨建工作納入黨建目標考核的重要內容，明確任務和責任，確保工作抓好抓實。

第三篇：“兩新”組織黨建工作情況調研報告

===縣“兩新”組織黨建工作情況調研報告

根據市委組織部《關于加強新經濟組織和新社會組織黨的建設工作情況報告的通知》要求，我部高度重視，迅速組織工作人員進行了調研，現將情況簡要匯報如下：

一、基本情況 本地方基本情況介紹

二、主要做法

一是提高認識，加強領導。調整充實了以縣委書記為組長的“兩新”組織黨建工作領導小組，明確各鄉（鎮）黨委書記、縣直機關工委書記為直接責任人，黨組織負責人為具體責任人。向===個非公企業選派了===名黨建工作聯絡員。堅持每年召開一次全縣非公企業黨建工作會議，做到“一年一總結、一年一評比”。===年以來，根據省、市關于關于加強非公企業黨建工作的有關要求，成立了以縣委常委、組織部長為組長的調研組，相繼深入到各非公企業、個體工商戶，各種社會團體中開展調研，結合實際，制定了工作方案，進一步統一了思想認識，明確了目標任務，細化了工作措施。

二是多措并舉，靈活組建黨組織。結合實際，因地制宜，采取多種方式在非公企業中靈活組建黨組織。對于由 國有企業改制為非公企業的，而原國企已設立黨組織的，與企改辦、及承接人溝通協調，保證“企業改制，但黨組織不散”，如===公司黨總支、====黨支部等；對于企業投產時，達到組建黨組織條件的，同步建立黨組織，如===黨支部；有正式黨員===名以上、黨員職工勞動關系相對穩定的企業，單獨建立黨組織，如===實業公司黨支部；在暫不具備組建黨組織條件，有個別黨員、又與臨近單位和部門有一定聯系的，成立聯合黨支部，如勐省鎮企業辦黨支部；對于個體工商戶黨員，安排到個私協會黨支部。通過采取以上措施，實現了有黨員就有組織，符合條件的都組建黨組織的目標。

三是規范管理，理順關系。推行“理順關系、屬地管理、條塊結合”的管理模式，調整和理順企業黨組織隸屬關系，將===公司黨支部、====公司黨支部劃轉勐角鄉黨委管理。規范完善非公企業黨建目標管理制度，結合非公企業實際分類簽訂《黨建目標管理責任書》。明確企業黨組織的職責和任務，理順了黨組織與企業的關系，使企業黨組織能夠真正發揮作用。按照中央===個保持共產黨員先進性長效機制文件和省委組織部===項黨建工作制度，結合實際制定了《非公企業黨組織“五好”目標考核制度》，統一制作了“五簿五冊”，做到全部上墻，規范了非公企業黨建工 作。借鑒農村、機關黨建工作經驗，指導企業建立黨員活動室，如====公司建立了規范的黨員活動室，建成藏書===多冊的圖書室，做到規章制度上墻，電教設備齊全，組織生活正常。

四是提高素質，壯大隊伍。加大“兩新”組織黨務工作者的培訓力度，將“兩新”黨務干部的培訓納入《滄源縣“十一五”人才培訓規劃》，每年舉辦一期培訓班，==年來，共培訓非公企業黨務工作者===多人次。落實“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會等組織生活制度，強化理論培訓，全面提高“兩新”組織黨員的思想政治素質。加大黨員發展力度，將發展黨員與開展“技能大比武”、“我為企業發展獻計獻策”等主題活動相結合，將優秀分子列為培養對象；強化黨（工）委委員、“兩新”組織黨員黨支部委員、“兩新”組織黨員黨建聯絡員的責任，采取每人聯系培養===名優秀青年的方式，變“等上門”為“領進門”；依托縣委黨校、職教中心等陣地，把“兩新”組織黨員培養成技術、經營、管理骨干，把技術、經營、管理能手培養成黨員。===年來，共舉辦入黨積極分子培訓班===期，參訓===人次，共將===名黨員培養為技術、經營、管理骨干，有===名技術、經營、管理能手被列為入黨積極分子，“兩新”組織黨員隊伍的整體素質得到明顯提高，黨員隊 伍不斷壯大，結構進一步優化，先鋒模范作用得到更好發揮。

五是開展活動，服務發展。以“企業需要、業主理解、職工擁護、黨員歡迎”為目標，根據企業實際，采取靈活多樣的方式，不斷創新活動載體，豐富活動內容，引導非公企業黨組織和黨員把開展活動與服務生產經營相結合。如==公司黨支部設立“群眾關系協調崗”，由黨員聯系水源地周圍群眾，保證了縣城的飲水安全；====黨支部設立“安全生產監督崗”，負責安全生產法律法規的宣傳、檢查安全設備運行情況，保證企業安全生產；各黨組織結合實際，開展了豐富多采的主題實踐活動，如====公司黨總支結合黨員電化教育“四心工程”的實施，開展爭當“技術創新的推動者、矛盾糾紛的排查者、凝聚情感的連心者、文明生活的倡導者”活動，共有===名黨員榮獲“最佳操作能手”稱號，===個黨員責任區獲“最佳平衡控制班組”，“最佳成本費用控制科室”，“最佳節能降耗車間”稱號，收到合理化建議====多條，被決策層采納===條，慰問困難員工===人次，組織職工為生病的員工捐款===元，組織各類文體活動===多場次。通過開展活動，發揮了黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，凝聚了人心，促進了企業的發展。六是樹好典型，推動工作。針對我縣“兩新”組織黨建工作亮點不突出，整體工作難推進的實際，把黨建基礎好，業主積極性高的===公司和建材有限公司作為“兩新”組織黨建工作示范點，采取領導牽頭抓總、黨務干部主抓等方式，著力幫助“兩新”組織解決黨建工作中遇到的新情況、新問題。充分利用佤山電視臺、《阿佤山》報、網絡等媒體，大力宣傳“兩新”黨建工作中取得的好經驗、好做法。通過樹典型、抓樣板，“兩新”主管不夠重視黨建工作的現象得到了有效轉變，推動了全縣“兩新”組織黨建工作的健康發展。===年以來，共有===個“兩新”組織黨組織和===名黨員受到了縣委的表彰獎勵。

三、存在問題及下步打算

由于措施得力，工作到位，我縣“兩新”黨建工作進展順利，但離上級的要求還有一定差距。一是部分“兩新”組織主要負責人對加強黨建工作的重要性認識不到位，甚至極個別還出現“抓黨建作用不大”、“抓黨建就是捆住手腳”的錯誤認識；二是經費投入不足，導致了個別“兩新”黨組織活動不正常，黨組織的作用難以充分發揮；三是對新經濟組織的管理不夠規范，由于我縣很多新經濟組織從業人員不穩定、黨員比例低、經濟規模小，缺乏有效有管理機制和管理人才，生產經營大多停留在作坊式的生產水平。四是很多新社會組織成員大多屬于兼職人員，黨員人數太少且組織關系隸屬單位，達不到組建黨組織的條件，由于缺乏有效的領導，導致活動開展很不正常。

針對這些問題，在下步工作中，我們將著力在以下幾方面下功夫：

一是做好調查摸底工作，準確掌握“兩新”組織發展狀況和黨組織組建情況，努力做到情況清、人數清、經營狀況清、黨員數量清、組織設臵清和業主身份清；建立“兩新”組織從業人員和黨員信息庫，實行動態管理，做到符合條件一個就組建一個，組建一個就發揮作用一個，不斷擴大黨組織的覆蓋面。

二是以深入貫徹落實中央四個長效機制文件和省委組織部===項基層黨建工作制度為契機，健全完善“兩新”組織黨建目標管理、黨建工作考核、“兩新”組織黨建工作指導員聯席會議、“兩新”組織黨組織負責人述職等制度，積極推行黨員領導干部掛鉤聯系“兩新”組織黨建責任制，幫助“兩新”組織解決實際困難，充分發揮“兩新”組織的作用。

三是繼續深入推進非公企業黨員電化教育“四心工程”，加大對非公企業業主、黨組織負責人、黨建工作聯絡員和黨員的培訓力度，提高企業黨組織負責人做好黨建工 作的水平，使黨建聯絡員開拓思路，提高黨員發揮先鋒模范作用的自覺性。

四是加強與統戰、工商、民政等部門的溝通協調，創新工作方式方法，逐步把基層工商工作人員、個私協會工作人員中的優秀黨員選派為“兩新”組織黨建工作聯絡員，不斷優化黨建工作聯絡員隊伍，提高“兩新”組織黨建工作水平。同時，加強與“兩新”組織法人的交流溝通，做到以理服人，以情感人，提高他們對黨的認識，增強支持黨建工作的自覺性和主動性。

第四篇：“兩新”組織黨建工作的調研報告

轄區“兩新”組織黨建工作的調研報告

xxx

黨的十七屆四中全會《決定》要求，抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織，加大在各類新社會組織中建立黨組織力度，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，創新活動方式。按照自治區黨委組織部、地市委組織部要求，社區黨支部以改革創新精神指導“兩新”組織黨建工作，積極促使“兩新”組織黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚力量、促進和諧中發揮了重要作用。

一、基本情況

xxx社區截至2012年5月，轄區的“兩新”組織共計4個，其中工會組織4個，黨員人數9人，按照屬地管理的原則，要求將和田昌隆房產公司的9名黨員的組織關系轉入我社區后。

自2005年10月以來，我在社區“兩新”組織先后組建工會組織，在全街辦來說是最快的，呈現出“發展速度快、發揮作用好”的特征。由于轄區的4個“兩新”組織由于黨員人數達不到，或者是黨員人數達到的，因在原單位組織關系轉不出來，導致轄區“兩新”組織中沒有一個組建黨組織。

在區域經濟的百分比構成中，隨著市中心城區現代服務業的興起，占區域經濟80%的“兩新“組織，成為重要的經濟增長點；同時，原來主要依托系統和單位的黨員管理渠道和方式明顯不適應新的形勢，也對執政黨的管理、地區穩定、黨務工作者隊伍建設與管理等提出新要求。

二、兩新組織現狀

從2005年起，社區對轄區內“兩新”法人代表進行了調研和問卷征詢。在這些人員中，新經濟組織成員中的法人中，大多都是從醫院下海的工作骨干，自己投資開醫院的 調查問卷結果顯示：“兩新”黨務工作者首先要懂經濟、善黨務、能協調、會管理、有德行、工作認真及誠信。其中認為要懂經濟的占100%、善黨務90%、能協調90%、會管理90%、有專業或業務特長的占36%；大專以上學歷人員占100%；男性占72.7%，女性占27.3%，女性黨務工作者比例明顯少于男性；黨務工作經歷10年以上的占64%，5年以上的占9%，2年以上的占18 %，不足1年的占9%。

上述狀況首先從一定層面上反映了黨組織自身建設與企業自身利益需求對應關系。黨組織管理與所有制結構內外循環體制上的不同，特別需要有黨的先進性建設理論與實踐的、駕馭社會主義市場經濟能力的具有多年黨務工作經驗的“兩新”黨務工作者。以黨務工作者為紐帶，發揮黨組織作用，凝聚員工、建設團隊、促進企業發展、處理好黨組織與業主及企業員工的關系，通過黨性的輻射作用與宗旨功能，發揮綜合效能，促成黨建與企業發展的“雙贏”局面。

調查還顯示：以前沒有黨務工作經歷的黨務工作者，其主體是社會招聘考核的專職黨務工作者和事業編制招聘的應屆畢業生。事業編制的專職黨務工作者大多在40歲以下，有職業保障體系支撐，年輕力盛，他們雖然對黨務知識與“兩新”企業接觸甚少，但通過傳幫帶、學習與實踐的積累，能夠得到成長；特殊勞動關系聘用的專職黨務工作者年齡一般在40歲以上，大多是原國有企業專職黨務與中層以上管理工作者，能較快地進入工作角色，其積淀的綜合素質和敬業精神融入到社區“兩新”組織黨務工作實踐中，為建設和諧社區奉獻力量。

“兩新”組織內黨務工作者目前是以企業內兼職為主。兼任“兩新”組織黨務工作的以副總經理、人事總監等職務者居多，屬企業內用工，年齡在45歲以上。這個群體中，不少人的工作經歷跨越了改革前后，有在不同的體制下開展黨建工作與經濟管理工作的方法和實踐經驗，但由于是兼任的形式，他們的精力和時間相對受限。同時，黨的組織、思想、制度、作風和企業文化建設以及社會經濟的發展需求，要求“兩新“組織的黨務工作者開展協調、溝通、管理和服務工作，以凝聚黨員、凝聚社會、凝聚群眾。

三、推進黨建工作的基本方法

近年來，在上級黨委和街道黨委的領導下，打浦橋街道綜合黨委“多管齊下”，以小型多樣、靈活有效地輔以現代化信息管理設施，創新管理實體，加強了“兩新”組織黨群工作者隊伍建設，有效推進了“兩新”黨建工作的全覆蓋。

1、建立黨員服務中心，設臵易派司黨員電子信息軟件管理系統，從社會招聘專職黨群工作者。將其中三名專職黨群工作者分別安排到街道專業從事綜合黨委、黨員服務中心、網格責任區先進性教育督導、專職黨務管理和黨建聯絡指導工作，以真誠和諧、專業規范、尊重指導、分類管理、奉獻作為的工作作風和方法，配有專人負責窗口接待；接待場所內外設有顯著的服務標識，并通過易派司黨員電子信息軟件管理系統24小時開通連接電話服務熱線，黨務咨詢、語音提示和受理記錄，及時解決求助回復。

2、推行“首問制”接轉黨組織關系。黨員服務中心根據專職黨群工作者的建議，將原來街道組織科接轉“兩新”黨員組織關系改為直接由黨員服務中心代理接轉，實行“首問”制，作為與“兩新“組織黨員直接聯系、黨性教育的第一步，作好溫馨溝通、信息登記、更正，把黨員服務中心作為與黨支部連接點，加強對“兩新”組織黨員的溝通管理。黨員服務中心從黨員找組織、組織找黨員的組織機構作用發揮，把轄區企業、“兩新”組織的黨員和流動黨員從點到面組織起來，已將轉入組織關系的600多名“兩新”組織黨員組織起來，指導建立45家“兩新”黨組織；梳理1400余家轄區企業黨組織信息調研，接納69份入黨申請；印制了接轉黨員組織關系程序告知書，2005年接轉組織關系255人次。

3、創造溫馨的環境，提供黨組織和黨員活動教育場所。專職黨群工作者在社區黨工委和綜合黨委領導支持下，組織開展各類活動，2005年，到黨員服務中心參加各類活動有4041人次，提供黨員先進性教育活動報告、影視電化教育、咨詢191場次，提供工青婦等其他服務項目73場次1233人次；扶貧濟困64300元，培訓基層黨務工作者212人次，舉辦“兩新”組織入黨積極分子培訓班162人次；加強對“兩新”組織黨務工作者隊伍建設與管理的調研，按區委組織部要求，開展“兩新”組織黨建工作調研，舉辦研討會，聘請區委組織部、區委黨校、街道組織科有關專家為評委，進行指導點評與表彰。組織600多人次黨員和“兩新”組織黨組織書記開展紅色之旅，如：參觀中共一大會址，共青團中央舊址、陳云故居、沙家浜等。

4、招募“兩新”組織黨建志愿者，建立工作室，用請進來、走出去的方式，開展知識經濟黨建志愿者服務，開設法律咨詢、人力資源、醫療保健、投資理財、信息技術等實體化服務項目。

5、架構“兩新”組織黨建服務平臺。定期組織召開“兩新”黨建工作研討會和社區黨建代表會議，企業家沙龍、物業經理研討會等。

6、發揮社會公共職能和“地區性、社會性、群眾性、公益性”社區網格化責任區資源優勢。根據具體情況，建立以社區網格塊、商務樓宇、行業協會等“條塊結合”的流動或聯合黨組織專兼職黨務工作者隊伍，將“兩新”組織黨建工作點面結合，協同工作；分類指導，典型垂范。

7、加強體制內外管理循環，形成大黨建格局。“兩新”組織知識經濟服務志愿者隊伍的社會化服務規則和效應等措施的完善，將“兩新”組織黨的思想、組織、制度和作風建設與人才服務、業主、工商聯、社會公共秩序與責任體系等結合起來，形成了大黨建格局。

8、在行業協會中選派專兼職黨務工作者。通過其貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法利益，促進企業健康發展，又能協調、治理、整合社會職能的主要功能。如：打浦橋地區餐飲行業較為有特色，利用行業協會這種社會管理企業職能，建立餐飲協會黨組織，選派專兼職黨務工作者，探索對新經濟黨組織屬地化管理以條聯系模式，既有利于企業的發展，又使黨組織圍繞行業發展目標和企業生產經營開展工作，實現黨建與經濟的有機結合。

第五篇：鄉“兩新”組織黨建工作調研報告

為切實加強“兩新”組織黨的建設，根據縣委組織部的工作安排，對我鄉“兩新”組織的基本情況及其黨建工作進行了調研，現將有關情況報告如下：

一、“兩新”組織發展現狀

（一）“兩新”組織發展迅速。近年來，我鄉“兩新”組織發展迅速，其在促進全鄉經濟社會加快發展中發揮著越來越重要的作用。目前我鄉共有“兩新”組織21家，從業人員1127人，主要涉及木業加工、礦產品開采與加工、農業生產、幼兒教育等領域，其中建立黨組織1家（三和木業公司黨支部，2007年建立黨組織，現有黨員6人，由企業法人代表兼任黨支部書記）。

（二）“兩新”組織貢獻逐年加大。一是拉動了全鎮經濟發展，擴大了投資、增加了經濟總量。二是吸納了大量的社會就業，實現了村民“家門口”就業，有效緩解了就業的壓力。

二、“兩新”組織黨建工作開展情況及成效

近年來，@@@鄉以“兩新”組織黨建工作作為拓展黨建工作新領域，提升黨建工作整體水平的一項重要工作來抓，以“抓黨建、筑和諧、促發展”為核心，以健全完善領導機制為突破，以建設高素質的黨務工作者隊伍為切入，有力推動“兩新”組織黨建工作邁大步，并促進了非公有制經濟的健康快速發展。

（一）抓摸底，夯實“兩新”組織黨建工作的基礎。摸清底子，掌握現狀，是開展“兩新”組織黨建工作的基礎。我們狠抓了三個環節的工作。一是摸清底子。組織力量對鄉內“兩新”組織進行深入摸底，加強對“兩新”組織中黨員情況、黨組織情況、業主對黨的認識等情況的掌握，建立健全了“兩新”組織臺帳，摸清了“兩新”組織現狀，為加強“兩新”組織黨建工作奠定了基礎。二是明確責任。建立了科級領導聯系非公企業工作制度，@@@鄉“兩新”組織黨建工作調研報告 同時明確了抓“兩新”組織黨建的責任。每位科級領導都掛鉤聯系一個企業，形成領導帶動、齊抓共管的工作格局。三是深入開展調研。鄉黨委十分重視開展黨建工作調研，組織力量對鄉內非公企業黨建工作進行深入調研，認真分析新情況，探討解決新問題，提出了開展非公黨建工作要堅持“抓重點，強基礎，促發展”的工作思路。同時，深化了各有關單位抓“兩新”組織黨建工作的認識，統一了思想。

（二）抓隊伍，增強非公經濟組織黨組織的活力。一是提升黨務工作者黨建工作能力，每季度非公企業黨支部書記向鄉黨委匯報黨建工作，鄉黨委定期對黨務工作者進行培訓，進一步增強黨性和開展黨建工作的能力。二是加大入黨積極分子培養力度。每年，鄉黨委都制定發展黨員工作和入黨積極分子培養工作計劃，加強宏觀指導。同時，認真抓好發展對象培訓工作，采取利用企業生產淡季和企業員工工余時間，統一授課分散討論和集中測試的方法培訓，取得良好的培訓效果。三是把好發展黨員工作質量。把企業中層以上管理人員、技術人員和表現好的對象作為培養、發展黨員的重點，確保發展黨員的質量。2007年來，三和公司黨支部發展黨員4名。

（三）抓機制，促進“兩新”組織黨組織的制度化建設。進一步建立健全“兩新”黨組織工作職責、“三會一課”制度、黨內選舉制度、黨員民主評議制度、黨員教育管理制度、發展黨員工作制度、黨員聯系員工作制度和黨組織活動制度等工作制度。

（四）抓活動，充分發揮黨組織和黨員的作用。一是引導非公企業黨組織緊緊圍繞“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作要求，積極開展黨組織活動，為企業發展獻計獻策、出點子，促進企業生產經營管理工作。二是密切與職工的聯系，注意組織引導企業黨組織深入職工中，全面了解職工工作、生活情況，幫助職工解決實際困難，既替公司解決一些力所能及問題，激發職工工作熱情，又送去黨的溫暖，凝聚人心。三是立足于“兩新”組織的發展，緊密結合實際，把黨建工作很好地融合滲透到促進生產經營中，開展了一系列主題實踐活動。三和木業有限公司黨支部開展了“黨員先鋒崗”活動，黨支部每年組織黨員進行安全知識培訓，并為每位黨員“量身定做”了安全生產監督崗等個崗位。

經過幾年的工作實踐，我鄉在開展“兩新”組織黨建工作上，采取了一些得力措施，總結了一些經驗和做法，取得了初步成效。

一是黨的組織網絡不斷健全，黨的力量不斷加大。二是思想認識逐步提高，黨建工作氛圍初步形成。三是“兩新”組織加強黨建工作的意識明顯增強。四是黨的活動逐步開展，黨員的先鋒模范作用得到發揮。

二、當前 “兩新”組織黨建工作的主要問題

經過努力我鄉的“兩新”組織的黨建工作取得實效了一定程度的實效和成績，但同上級的要求和“兩新”組織黨建工作的先進地區相比仍然有一定的差距，這主要表現在以下幾個方面。

1、思想認識不到位。部分企業負責人對在企業中建立黨的組織，開展黨的工作認識不夠，對黨的方針、政策不甚了解，存在著典型的“重經營發展，輕黨建工作”的認識誤區。致使在黨建工作上支持不夠，抓的不緊，管的不多，黨建工作隨意性大，甚至存在“有組織、無活動”的情況。

2、黨員隊伍建設難度大。一是黨建基礎甚缺失.全鄉“兩新”組織黨員占從業人員總數比例非常較低，黨員影響力小，多數企業中黨員數量少、流動性大，甚至一個黨員也沒有，提出入黨愿望的更少，嚴重制約了黨組織的建立和發展。二是黨員隊伍教育管理難。黨員流動性強，就我鄉而言，多數非公有制企業的規模比較小，有的企業生產經營的季節性較強，普遍存在黨員分布零散，流動性大，給黨員隊伍的教育管理和培養發展黨員帶來較大困難。三是關系理順難度大。一些黨員認為自己在非公企業工作，不穩定，存在臨時觀念，主觀上不愿把組織關系轉過來，甚至有的黨員不愿暴露身份，怕參加黨的組織活動，耽誤自己的工作時間，影響自己的收入，逐步成為 “自由黨員”、“隱形黨員”。

3、黨組織活動開展難。“兩新”組織開展活動受客觀因素影響較大，活動時間難安排，由于企業競爭壓力大、生產任務繁重、工作時間長，黨組織開展活動的時間十分有限，甚至沒有專門的活動室或會議室，缺少必要的資金和設施。就算有活動，但開展活動形式單一，僅停留在讀報、收黨費上，黨組織和黨員的作用在企業和員工中沒有得到充分發揮，難以產生應有的凝聚力和影響力。

4、黨建工作保障不足。“兩新”組織黨建工作能不能有效開展，業主的態度是重要因素。黨建工作需要業主在人、財、物等各個方面給予支持。“兩新“組織黨建工作至今還沒有基本保障，黨建活動經費、活動陣地、黨務工作者待遇等都沒有具體體現。

三、加強和改進“兩新”組織黨建工作的對策和措施 面臨著新的形勢和新的課題，“兩新”組織黨建工作必須依據黨章規定和上級的有關精神，因應發展中的問題，積極探索，大膽實踐，不斷積累經驗，賦予“兩新”組織黨建工作新的定位和新的作為。

1、重領導，形成“兩新”組織黨建工作合力。一是提高思想認識，把統一認識作為加強非公黨建工作的突破口，把工作重點放在教育引導，領導干部深入企業中要宣傳黨的方針、政策和非公企業黨建工作重要意義，發放、張貼宣傳資料，召開企業主座談會，營造了良好的黨建工作氛圍；二是強化領導責任，“兩新”組織黨建工作要在鄉黨委的統一領導下，進一步加大工作的指導力度，形成由組織部門牽頭，宣傳、統戰等部門各負其責，工、青、婦等群團組織等有關職能部門積極參與、齊抓共管的工作格局。切實把加強“兩新”組織黨建工作擺上議事日程，放在重要位臵，做到有要求、有措施、有檢查、有考核，形成工作合力。

2、建組織，擴大黨在“兩新”組織的組織覆蓋和工作覆蓋。對已建立黨組織的企業進一步規范企業的各項規章制度，指導幫助企業堅持好“三會一課”制度，開展好黨組織活動和企業職工活動；按照“組建一個，鞏固一個，規范一個，提高一個”的要求，對暫無黨員未建立黨組織，職工人數較多的，應先通過組建工會、共青團等群團組織的方法，理順組織關系，把工作開展起來，逐步培養、發展、壯大黨的力量，為下一步建立黨組織奠定基礎，做到符合條件的及時應建盡建；按照發展黨員的“十六字”方針，逐步完善黨員培養機制，通過黨員推薦、群眾推薦的形式，把那些優秀分子推薦給黨組織，進行組織培養；加強組織關系接轉工作，建立完善的黨員組織關系和積極分子培養接轉機制，保障對黨員的有效管理和對積極分子的連續培養。

3、抓連建，建立“兩新”組織的黨組織的立體結構網絡。以加強“兩新”組織企業黨組織建設為基礎，以提高“兩新”組織企業黨建工作規范化程度為重點，以落實“兩新”組織企業黨建工作目標為根本，逐步開展機關、農村、居民區、學校黨組織與“兩新”組織企業黨組織“黨建聯動、工作聯抓、成效聯創”活動，充分發揮“黨建共抓、隊伍共建、資源共享、優勢互補”的互動效應。

4、創先進，抓好“兩新”組織創先爭優活動落實。創先爭優活是目前“兩新”組織黨建工作的一項極其重要的工作。一是要把活動的開展落實到每個組織中，再動員再發動，讓每個黨員參與活動。二是鼓勵因地制宜創造各種各樣的活動形式，把創先爭優不斷推向深入。三是使活動不僅同生產業務相結合，還要同維護職工合法權益、開展好工會等群團組織活動結合在一起。四是創新主題，豐富載體，大力推廣好的做法好的經驗，讓先進組織、優秀個人的典型事跡得到發揚光大。

5、強保障，完善“兩新”組織黨建工作保障機制。首先要建立健全規章制度，靠制度保障“兩新”組織黨建工作科學持續健康發展。其次要通過黨組織和黨員作用的發揮，讓業主剛到黨組織活動帶了的好處，以及對“兩新”組織持續健康發展的幫助，從而自愿掏錢支持黨組織開張活動；第三要通過工會、共青團等團體的規范，讓黨組織的活動、陣地、時間和經費得到保障；第四要盡量組織少花錢、不花錢的活動，吸引黨員主動參加活動，不斷增強黨員意識。

中共@@@鄉委員會 2012年3月11日