第一篇：四川宜賓市“兩新組織”管理創(chuàng)新

四川宜賓市：“五措并舉”創(chuàng)新非公經(jīng)濟社會管理

發(fā)布時間： 2012-03-26 16:23:15 來源： 中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

加強和創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟黨組織社會管理工作，是鞏固黨在非公經(jīng)濟領域的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎的重要舉措。四川宜賓市“五措并舉”，夯實基礎，發(fā)揮黨組織在非公企業(yè)的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，凝聚人心、匯聚力量，全面加強和創(chuàng)新非公企業(yè)黨建和社會管理工作，取得了明顯成效。

黨建引領，夯實加強和創(chuàng)新社會管理的組織基礎。黨的組織和工作在非公經(jīng)濟組織的“全覆蓋”是加強非公經(jīng)濟組織社會管理的前提。宜賓市大力實施“紅領先鋒工程”，各區(qū)縣共選聘600余名黨員干部到非公企業(yè)擔任黨建指導員，并建立各級黨員領導干部掛點聯(lián)系企業(yè)制度，組建工作定期通報和掛牌銷號等制度，以工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)鏈為依托，因地制宜組建非公經(jīng)濟黨組織，深入開展黨、工、團共創(chuàng)共建，消除“口袋黨員”和“隱身黨員”，使每名黨員、每名職工都有組織依靠。全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織覆蓋率達到100%，非公企業(yè)工作覆蓋率達到100%。在非公企業(yè)較集中的地區(qū)，開展“兩化互動”黨建示范園建設，集中組建“黨群服務中心”，形成黨建的聚集效應；在非公經(jīng)濟黨組織和黨員中普遍開展“星級創(chuàng)評”、“分類晉級”活動，激勵黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。市、縣兩級專門成立了非公經(jīng)濟黨工委，并配備了專兼職人員，確保“有人干事”； 通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公經(jīng)濟黨組織活動經(jīng)費，確保“有錢干事”；組織了全市200余名非公經(jīng)濟黨組織書記集中開展加強和創(chuàng)新社會管理專題培訓，提高黨組織書記素質(zhì)，為加強企業(yè)的社會管理工作奠定堅實的組織基礎。

發(fā)展優(yōu)先，夯實加強和創(chuàng)新社會管理的經(jīng)濟基礎。企業(yè)黨組織堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，深入開展“黨建為企業(yè)領航”活動，圍繞推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新活動，引導企業(yè)節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在推進企業(yè)發(fā)展中夯實社會管理的經(jīng)濟基礎。2011年，各企業(yè)開展“我為發(fā)展獻一策”演講比賽、征文活動、企業(yè)發(fā)展論壇

等173場次，提出建設性意見建議600余條；開展崗位練兵、技能競賽等82場次，參與的黨員職工8000余人次，評出了崗位能手、技術標兵等387人；開展經(jīng)營管理培訓、開闊視野培訓等65場次，培訓黨員職工17000余人次。如驚雷科技自主創(chuàng)新，建成了國家級研發(fā)中心；南溪縣開展“酒類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗交流”；徽記食品公司組織黨員技術攻關，開發(fā)新產(chǎn)品，公司產(chǎn)值迅速躍居全市非公企業(yè)前列；宏發(fā)水泥公司組織黨員突擊隊，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，節(jié)約能耗15%以上；華盛紙業(yè)公司采納黨支部建議，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；成中集團公司黨委積極出謀劃策，引導公司走多元化發(fā)展之路。2011年，全市非公經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率達65%以上，為宜賓經(jīng)濟躋身全省 “千億元俱樂部”作出了重大貢獻。

文化引導，夯實加強和創(chuàng)新社會管理的思想基礎。企業(yè)黨組織把培育先進企業(yè)文化作為黨組織加強社會管理、引導企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，將思想政治工作寓于企業(yè)文化建設中，增強員工的歸屬感，提高員工素質(zhì)。各企業(yè)廣泛開展唱紅歌、黨史知識競賽、革命詩詞朗誦比賽、紅色書畫攝影展、文體活動、拓展訓練、企業(yè)發(fā)展成就展、企業(yè)文化展示等，教育和熏陶廣大黨員職工；黨組織用中華民族傳統(tǒng)文化打造現(xiàn)代企業(yè)文化，如服務行業(yè)用“禮儀”培育服務規(guī)范、商貿(mào)行業(yè)用“誠信”倡導經(jīng)營之道、生產(chǎn)企業(yè)用“仁德”培養(yǎng)員工修養(yǎng)、茶葉企業(yè)用“中和”傳播養(yǎng)生之學、酒類企業(yè)用“度量”闡釋飲酒文化；黨組織積極引導職工立足崗位“比技能、比奉獻、當先進”，主動承擔為企業(yè)挖掘、培養(yǎng)、舉薦人才的責任，使企業(yè)文化成為融合企業(yè)管理、精神文明建設、黨建工作的重要載體。

義利兼顧，夯實加強和創(chuàng)新社會管理的社會基礎。各非公企業(yè)黨組織積極引導企業(yè)大力開展感恩行動，履行社會責任。每年，全市非公經(jīng)濟都要投入各類公益活動資金1500余萬元。如寅吾集團每年注入“寅吾慈善基金”100余萬元；成中集團每年投入助學基金100萬元。今年，市非公經(jīng)濟黨工委在全市開展“百企幫村幫戶感恩行動”，動員103家非公企業(yè)幫助全市100個貧困村、1000戶貧困戶，預計投入資金2000余萬元，通過村企共建、產(chǎn)業(yè)回饋、公益事業(yè)投資、參與新農(nóng)村建設、扶貧濟困等多種形式，發(fā)揮企業(yè)在社會管理中的作用，提高企業(yè)的社會認同度。

以人為本，夯實加強和創(chuàng)新社會管理的人文基礎。各非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”作用，切實維護企業(yè)員工的正當權(quán)益，做到哪里有群眾的呼聲，哪里就有黨組織的回聲，哪里有群眾的需要，哪里就有黨組織的服務。黨組織關注員工思想動態(tài)，建立員工特殊事項“訪問制度”，建立“困難扶助基金”等，解決員工實際困難，著力營造和諧的內(nèi)部環(huán)境。如筠連縣益民公司建立“黨員思想診所”為黨員排憂解難；

驚雷科技為員工制定“營養(yǎng)菜單”，改善員工伙食；騰飛化工公司黨組織協(xié)調(diào)為工人提高15－20%的計件工資單價。2011年全市各非公經(jīng)濟黨組織慰問困難黨員382名、困難職工576名，慰問當?shù)氐睦宵h員、老紅軍、老干部212名，廣泛體現(xiàn)黨的關懷和溫暖。黨組織關心非公經(jīng)濟人士的成長，2011年共安排480名非公經(jīng)濟人士參加各類政治理論培訓、經(jīng)營管理培訓、開闊視野培訓，引導非公經(jīng)濟人士健康成長。（宜非工委）

第二篇：動員兩新組織青年參與社會管理創(chuàng)新

銳意進取勇當先鋒

動員組織兩新組織團員青年參與社會管理創(chuàng)新

尊敬的X書記，各位同仁，大家好！

共青團參與社會管理創(chuàng)新工作，即是共青團積極承接黨政交辦的青年事務的具體表現(xiàn)，也是共青團發(fā)揮優(yōu)勢，為促進和諧社會建設發(fā)揮作用的應有之意。去年10月，我區(qū)召開了社會管理創(chuàng)新動員大會，會后，我們積極行動，及時制定了《共青團參與社會管理創(chuàng)新工作的實施意見》，確定了三大體系、九個分解項目和具體工作的實施方案。下面我就我們?nèi)绾蝿訂T組織“兩新”組織中的團員青年參與社會管理，從建團、服務、作用發(fā)揮等三方面作一簡要介紹。

一、順勢而為，實行“兩新”組織團建覆蓋的“四個抓手”

1、抓規(guī)劃制訂。拓展“兩新”組織團建覆蓋率是共青團參與社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，為此，我們制訂了《XX區(qū)“兩新”組織團組織全覆蓋工作三年規(guī)劃》，通過四個階段實施，力爭到2012年底，使全區(qū)非公企業(yè)基本實現(xiàn)團組織、活動和工作的全覆蓋。

2、抓塑形強基。制定了百日攻堅推進計劃，結(jié)合各轄區(qū)行業(yè)青年分布情況和團建基礎條件，探索行業(yè)建團、樓宇建團、工業(yè)區(qū)建團、外來青年集居地建團等靈活多樣，行之有效的建團方式。經(jīng)過全區(qū)各級團組織的共同努力，去年，1全區(qū)新增規(guī)上企業(yè)團組織62家，全區(qū)132家已建黨組織且符合建團條件的規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)100%建團；全區(qū)已建黨組織且符合建團條件的兩新組織260家，已建221家，已建黨組織且符合建團條件的非公企業(yè)中團建覆蓋率達96.5%。

3、抓骨干強“力”。結(jié)合“團干部素質(zhì)提升計劃”，努力在“兩新組織”中培養(yǎng)一批素質(zhì)過硬、能力突出的青年骨干成為全區(qū)非公企業(yè)團組織的領頭人。2010年，先后多次組織非公企業(yè)團干部赴全省先進兄弟縣市考察學習。

4、抓服務促“活”。去年7月，首屆兩新組織青年文化節(jié)隆重開幕。兩新組織青年文化節(jié)以“繁榮企業(yè)文化，服務青年發(fā)展”為主題，組織開展“麥霸英雄會”、“日湖情”大型青年交友和青工拔河賽等十項豐富多彩的青年文化活動，文化節(jié)歷時兩個月，受到了廣大企業(yè)主的認可和青年職工的熱情參與。

二、乘勢而上，在參與社會管理創(chuàng)新中深化團組織的“四項職能”

1、打造新型集聚平臺，豐富動員方式。針對青年人熱衷于在網(wǎng)絡上集聚、集會、集合的新形勢，依托青年網(wǎng)上互動社區(qū)――U城網(wǎng)，通過志愿服務、愛心募捐等活動載體，吸引凝聚兩新組織團員青年。以網(wǎng)絡團支部負責人為骨干，引導青年明辨善惡美丑，引導網(wǎng)民理性分析重大事件和社會熱點問題、理性表達觀點，最終引導更多的網(wǎng)民積極投身社

會管理創(chuàng)新中來。

2、打造新型交互平臺，豐富溝通渠道。搭建基層共青團傾聽活動平臺，通過開設網(wǎng)站書記信箱、網(wǎng)上議事會，將交流互動的范圍擴大到“兩新”組織青年，進一步擴大共青團工作在企業(yè)青年中的影響力，從影響交互平臺上的少數(shù)人逐漸影響到平臺以外的大多數(shù)人，以此來動員引導廣大青少年為XX經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

3、打造新型實踐平臺，豐富服務手段。依托志愿者協(xié)會，打造志愿服務事業(yè)發(fā)展平臺。依托區(qū)青年優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會、青年創(chuàng)業(yè)貸款、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地，構(gòu)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務體系。依托兩大工作平臺，引導“兩新”組織青年服務社會、奉獻社會，帶領青年成長成才、建功立業(yè)。

4、打造新型維權(quán)平臺，豐富工作載體。對低收入農(nóng)戶子女和進城小公民進行幫扶和引導，幫助他們解決學習、工作、生活中的實際困難，促進青年健康成長。同時，通過青年文化弘揚、青年文明表率、青年行業(yè)先鋒等創(chuàng)建活動，不斷豐富工作載體，幫助青年爭當自覺學習的先鋒、服務青年的先鋒、促進和諧的先鋒、弘揚正氣的先鋒，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)自身價值。

三、因勢利導，動員“兩新”組織青年扮演好參與社會管理創(chuàng)新“四個角色”。

1、爭當片區(qū)管理“議員”。網(wǎng)羅轄區(qū)“兩新”組織里的優(yōu)秀青年，以片區(qū)為單位，成立青年議事會。對片區(qū)里的重大活動的策劃、組織和宣傳，進行民主協(xié)商和決策，同時針對社區(qū)管理、服務中的難點和重點問題獻計獻策。如甬江街道北郊片的青年彩色部落聯(lián)盟，吸引轄區(qū)20多家企業(yè)的青年代表進入聯(lián)盟元老處，采取聯(lián)席會議制度，動員青年開門議事。U城網(wǎng)開通青年議事臺，成為了兩新組織青年參與社區(qū)管理的重要途徑。

2、爭當社會治安穩(wěn)定器。2010年以來，我們與區(qū)政法委在充分分析、疏理轄區(qū)“兩新組織”人員構(gòu)成和綜合素質(zhì)的基礎上，牢牢把握成員突出特點，狠抓規(guī)模組織的綜治巡防員和治安信息員工作，在轄區(qū)的所有建立團組織的“兩新組織”中，由團干部和青年骨干擔任綜治專職聯(lián)絡員和安全信息治安員。通過不斷加強與“兩新組織”綜治聯(lián)系，逐步使“兩新組織”建立起完善的社會治安綜合治理管理機制，促使落實好“看好自己的門、管好自己的人”的綜治基礎性治安責任。

3、爭當奉獻精神傳承人。志愿服務是團員青年參與社會管理的最直接方式。在推進兩新組織建團過程中，團區(qū)委在全區(qū)建團企業(yè)中采取“1＋1＋1”模式，即在建立團組織的同時，建立志愿服務站和志愿服務隊伍。統(tǒng)一配置志愿服務工具箱，并向社會公開所能提供的志愿服務項目。現(xiàn)全區(qū)已建團組織的規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立了志愿服務組織，共參與了“每周志愿服務兩小時”主題實踐活動、全區(qū)志愿服務萬人大行動等大型活動，志愿服務時間達5000多小時。

4、爭當社會文明傳播者。“兩新組織”人員集中、目標性強、素質(zhì)相對較高。團區(qū)委積極動員“兩新”組織團員青年爭當文明使者，參與“文明有禮的新XX人”、“清潔XX，青年爭先”、“文明交通，你我同行”等文明創(chuàng)建活動。

下步，我們將從以下三方面繼續(xù)動員兩新組織團員參與社會管理創(chuàng)新工作：

一、按照《“兩新”組織團組織全覆蓋工作三年規(guī)劃》安排，全面實施“企企飄團旗”非公企業(yè)建團計劃。

二、啟動“企企都有好青年”人才發(fā)展計劃。繼續(xù)鼓勵企業(yè)青年做好片區(qū)管理“議員”、社會治安穩(wěn)定器、爭當奉獻精神傳承人、社會文明傳播者。

三、繼續(xù)做好網(wǎng)卡工程。我們的目標：是把XX青年卡打造成兩新組織青年就業(yè)、生活、志愿服務的一本青春護照，把U城網(wǎng)打造成組織動員團員青年的創(chuàng)新平臺。

第三篇：“兩新”組織

兩新組織

“兩新”組織，是指新經(jīng)濟組織和新社會組織的簡稱。新經(jīng)濟組織，是指私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營科技企業(yè)、個體工商戶、混合所有制經(jīng)濟組織等各類非國有集體獨資的經(jīng)濟組織。新社會組織，是指社會團體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。社會團體

社會團體，指按《社會團體登記管理條例》的規(guī)定，由中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿、按照其章程開展活動的非營利性社會組織，包括學術性社團、行業(yè)性社團、專業(yè)性社團和聯(lián)合性社團等。民辦非企業(yè)單位，指按《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，由企業(yè)事業(yè)單位，社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。新經(jīng)濟組織

新經(jīng)濟組織是指在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中,我國內(nèi)地公民私人,港澳臺商,外商全部所有或絕對控制的新出現(xiàn)的經(jīng)濟組織形態(tài)。另從所有制特征上看,現(xiàn)行法律,法規(guī)把這類經(jīng)濟組織統(tǒng)稱為“非公有制經(jīng)濟組織”。

國家統(tǒng)計分類目錄中包括：個體工商戶，私營企業(yè)，外商經(jīng)濟控制企業(yè)，港澳臺經(jīng)濟控制企業(yè)，非國有控股股份制企業(yè)，非國有控股混合所有制企業(yè)等。非公有制經(jīng)濟

是指各種社會經(jīng)濟成份中公有制經(jīng)濟以外的其他經(jīng)濟成份。在我國現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟包括個體經(jīng)濟，私營經(jīng)濟，港澳臺投資經(jīng)濟，外商投資經(jīng)濟以及混合經(jīng)濟和股份合作制經(jīng)濟中的非國有成分和非集體成分。個體經(jīng)濟

又稱“個人所有制經(jīng)濟”。個體經(jīng)濟通常是指生產(chǎn)資料歸勞動者個人所有，以個體勞動或家庭成員勞動為基礎，勞動成果歸勞動者個人所有和支配的一種所有制經(jīng)濟成分。在我國，個體經(jīng)濟目前專指按照國家有關規(guī)定登記注冊的個體工商戶。私營經(jīng)濟

以生產(chǎn)資料的私人所有為基礎的經(jīng)濟形式。私營經(jīng)濟與個體經(jīng)濟的主要區(qū)別在于，它是一種體現(xiàn)著雇傭勞動關系的經(jīng)濟成份。私營經(jīng)濟的主要形式是私營企業(yè)，包括：私營獨資企業(yè)，私營合伙企業(yè)，私營有限責任公司和私營股份有限公司。混合所有制經(jīng)濟

我國改革開放以來，不同所有制的投資主體對一個企業(yè)或公司投資所構(gòu)成的經(jīng)濟類型。它含有國有，集體，個體，私營，外資等經(jīng)濟中的幾種成份。其主要形式是混合所有制企業(yè)。股份合作制經(jīng)濟

指兼有合作制和股份制兩種性質(zhì)的一種經(jīng)濟形式，是我國經(jīng)濟體制改革中探索出來的適合市場經(jīng)濟要求的一種集體經(jīng)濟的新的組織形式。其主要經(jīng)濟形式是股份合作企業(yè)。港澳臺商投資經(jīng)濟

我國香港，澳門和臺灣地區(qū)的投資者到內(nèi)地直接投資設立企業(yè)而形成的經(jīng)濟。其經(jīng)濟形式主要包括獨資企業(yè)，與內(nèi)地投資者合資或合作經(jīng)營企業(yè)，以及其投資的股份有限公司。外商投資經(jīng)濟

外國投資者在我國內(nèi)地直接投資所形成的經(jīng)濟。其經(jīng)濟形式主要有四種形式：外資企業(yè)(又稱“外商獨資經(jīng)營企業(yè)”)，中外合資經(jīng)營企業(yè)，中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商投資股份有限公司。企業(yè)

8，個體工商戶：

是指個人從事生產(chǎn)勞動，生產(chǎn)資料或產(chǎn)品收入歸個人所有，雇工7人(含7人)以下，以個人全部財產(chǎn)承擔民事責任的經(jīng)營形式，包括城鎮(zhèn)閑散勞動力等自籌資金開業(yè)興辦，經(jīng)工商行政管理部門批準并領取營業(yè)執(zhí)照的工業(yè)，手工業(yè)，客貨運輸，商業(yè)，飲食，服務(包括修理)和房屋修繕等個體經(jīng)營者。還包括農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)營者。

9，非公有制企業(yè)：

指在工商登記時登記為企業(yè)的，非國有或非集體性質(zhì)的經(jīng)濟組織，包括私營企業(yè)，外商投資企業(yè)，港澳臺商投資企業(yè)，非國有控股股份制企業(yè)。注意：非公有制經(jīng)濟范圍包含個體經(jīng)濟，非公有經(jīng)濟組織包括個體工商戶，非公有制企業(yè)不包括個體工商戶。

10，私營企業(yè)：

指由自然人投資設立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎的營利性經(jīng)濟組織。包括按照《中華人民共和國公司法》，《中華人民共和國合伙企業(yè)法》，《私營企業(yè)暫行條例》，《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》所規(guī)定登記注冊的私營有限責任公司，私營股份有限公司，私營合伙企業(yè)和私營獨資企業(yè)。

11，私營獨資企業(yè)：在我國，按有關法律規(guī)定，由一名自然人投資經(jīng)營，以雇傭勞動為基礎，投資者對企業(yè)債務承擔無限責任的企業(yè)。

12，私營合伙企業(yè)：指按照《中華人民共和國合伙企業(yè)法》或《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個以上自然人按照協(xié)議共 同投資，共同經(jīng)營，共負盈虧，以雇傭勞動為基礎，對債務承擔無限責任的企業(yè)。

13，私營有限責任公司：指按《中華人民共和國公司法》，《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個以上自然人投資或單個自然人控股的有限公司。

14，私營股份有限公司：指按《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，由五個以上的自然人投資，或由單個自然人控股的股份有限公司。

15，合伙制企業(yè)：也稱合伙企業(yè)。由兩個或兩個以上出資者共同出資，合伙經(jīng)營，共享收益，共擔風險，并對企業(yè)債務承擔無限連帶責任的營利性經(jīng)濟組織。

16，股份合作企業(yè)：在我國，以合作制為基礎，由企業(yè)職工共同出資入股，吸收一定比例的社會資產(chǎn)投資組建，實行自主經(jīng)營，自負盈虧，共同勞動，民主管理，按勞分配與按股分紅相結(jié)合的一種集體經(jīng)濟組織。

17，混合所有制企業(yè)：指國家，集體，個體私營，外資等所有制經(jīng)濟中兩個以上不同所有制經(jīng)濟，通過一定的資產(chǎn)組織形式，混合而成的所有制企業(yè)。

18，港澳臺商投資企業(yè)：我國香港，澳門，臺灣地區(qū)的投資者到內(nèi)地直接投資設立的企業(yè)。包括其獨資經(jīng)營的企業(yè)，其與內(nèi)地其他投資者合資合作經(jīng)營的企業(yè)，以及其投資的股份有限公司。

19，與港澳臺商合資經(jīng)營企業(yè)：指港澳臺地區(qū)投資者與內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及有關法律的規(guī)定，按照合同規(guī)定的比例投資設立，分享利潤和分擔風險的企業(yè)。

20，與港澳臺商合作經(jīng)營企業(yè)：指港澳臺地區(qū)投資者與內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及有關法律規(guī)定，依照合作合同的約定進行投資或提供條件設立，分配利潤和分擔風險的企業(yè)。

21，港澳臺商獨資經(jīng)營企業(yè)：指依照《中華人民共和國外資企業(yè)法》及其有關法律的規(guī)定，在內(nèi)地由港澳臺地區(qū)投資者全額投資設立的企業(yè)。

22，港澳臺商投資股份有限公司：指根據(jù)國家有關規(guī)定，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部依法批準設立，其中港，澳，臺商的股本占公司注冊資金的比例達到25%以上的股份有限公司。凡比例小于25%的，歸屬于內(nèi)資企業(yè)中的股份有限公司。

23，外商投資企業(yè)：外國投資者在我國內(nèi)地直接投資所建的企業(yè)。

24，外商獨資企業(yè)：又稱外資企業(yè)。指外國投資者依照《中華人民共和國外資企業(yè)法》及有關法律的規(guī)定，在我國內(nèi)地全額投資設立的企業(yè)。

25，外商投資股份有限公司：在我國，根據(jù)國家有關規(guī)定，依法批準設立，其中外資的股本占公司注冊資金的比例不低于 25%的股份有限公司。若外資的股本比例低于25%的，則屬于內(nèi)資企業(yè)中的股份有限公司。

26，中外合資經(jīng)營企業(yè)：指外國企業(yè)或外國人與中國內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及有關法律的規(guī)定，按合同規(guī)定的比例投資設立，分享利潤和分擔風險的企業(yè)。

27，中外合作經(jīng)營企業(yè)：指外國企業(yè)或外國人與中國內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及有關法律規(guī)定，依照合作合同的約定進行投資呀提供條件設立，分配利潤和分擔風險的企業(yè)。新社會組織

新社會組織是指改革開發(fā)以來，我國在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中新涌現(xiàn)出來的相對于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的各類民間性的社會組織，包括中介組織、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位以及各類群眾團隊。

新社會組織一詞，是上海20世紀90年代以來開始出現(xiàn)的一個新的詞匯。其特點是，相對于“社會組織”、“民間組織”、“群眾組織”等詞的概念，把范圍縮小在社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展完善過程中涌現(xiàn)出來的民間組織。除了包含根據(jù)法規(guī)合法允許登記注冊的各類民間組織以外，還包含目前法律法規(guī)還不能在民政部門登記注冊的民間自發(fā)性的非政府組織和準民間組織。這對于黨和國家加強對民間組織的研究、指導和管理，具有重要意 7 義,新社會組織主要包括社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位、部分中介組織以及社區(qū)活動團隊。

1、社會團體：是指按《社會團體登記治理條例》的規(guī)定,由中國公民自愿組成,為實現(xiàn)會員共同意愿,按照其章程開展活動的非營利性社會組織,包括學術性社團、行業(yè)性社團、專業(yè)性社團和聯(lián)合性社團，不包括工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、中國紅十字會、中國福利會、中國保護兒童委員會、社聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、宗教團體等。

2、學術性社團：是指主要由專家、學者和科研人員組成的各類學會、研究會等。

3、行業(yè)性社團：是指主要由經(jīng)濟領域各行業(yè)相同的企業(yè)組成的行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會等。

4、專業(yè)性社團：是指主要由經(jīng)濟、社會各領域的專業(yè)人員和專業(yè)組織組成的各類協(xié)會等。

5、聯(lián)合性社團：是指主要由不同利益需求的人群或各類社團組成的聯(lián)合體,如聯(lián)合會、商會、促進會、俱樂部、校友會、聯(lián)誼會等。

6、行業(yè)協(xié)會：是行業(yè)性社團中的一種,是由同業(yè)經(jīng)濟組織以及相關單位自愿組成的非營利性的社團法人。

7、民辦非企業(yè)單位：是指按《民辦非企業(yè)單位登記治理暫行條例》的規(guī)定,由企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的,從事非營利社會活動的社會組織。按照民辦非企業(yè)單位所屬行業(yè)劃分為教育事業(yè)類、衛(wèi)生事業(yè)類、文化事業(yè)類、科技事業(yè)類、體育事業(yè)類、勞動事業(yè)類、民政事業(yè)類等。

8、基金會：是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn),以從事社會公益事業(yè)為目的,依法成立的非營利性法人,屬于民間組織。其公益性主要表現(xiàn)在它不為特定的自然人、法人和其他組織獲利,強調(diào)的是社會公眾的廣泛受益。

9、社區(qū)活動團隊：是指以社區(qū)群眾為主,因文化知識、愛好愛好、強身健體等不同需求而自發(fā)組織起來的,沒有經(jīng)過社團治理部門登記,但在街道社區(qū)有關部門備案的群眾性組織。

10、中介組織：又稱“市場中介組織”、“市場中介機構(gòu)”，是指在市場經(jīng)濟活動中,以獨立第三方身份受托而為,起橋梁或居間聯(lián)系作用,運用專業(yè)技術開展智力性服務的機構(gòu)。

11、非營利機構(gòu)：指創(chuàng)辦的目的是為了生產(chǎn)貨物和服務,但不答應向成立,控制或資助它的機構(gòu)提供收入,利潤或其他財務收益的法律實體或社會實體。

第四篇：“兩新”組織

“兩新”組織，是指就新經(jīng)濟組織和新社會組織的簡稱。

新經(jīng)濟組織，是指私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營科技企業(yè)、個體工商戶、混合所有制經(jīng)濟組織等各類非國有集體獨資的經(jīng)濟組織。新社會組織，是指社會團體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。社會團體，指按《社會團體登記管理條例》的規(guī)定，由中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿、按照其章程開展活動的非營利性社會組織，包括學術性社團、行業(yè)性社團、專業(yè)性社團和聯(lián)合性社團等。民辦非企業(yè)單位，指按《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，由企業(yè)事業(yè)單位，社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。

“兩新”組織中共產(chǎn)黨員發(fā)揮模范作用，主要應體現(xiàn)在以下幾個方面：帶頭宣傳和貫徹黨和國家的方針政策、法律法規(guī)；監(jiān)督“兩新”組織依法經(jīng)營，照章納稅，確保“兩新”組織的健康發(fā)展；帶頭維護黨和國家的根本利益，維護企業(yè)各方面的合法權(quán)益；帶頭完成生產(chǎn)經(jīng)營任務，為企業(yè)的發(fā)展獻計獻策，在工作崗位上建功立業(yè)；帶頭用建設有中國特色社會主義共同理想凝聚職工群眾，關心職工疾苦，做好職工的思想政治工作；維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定；帶頭遵紀守法，敢于同違法違紀行為作斗爭。

第五篇：“兩新”組織

黨的組織生活制度的主要內(nèi)容和要求

黨的組織生活制度一般包括支部黨員大會、支部委員會、黨小組生活會和民主評議黨員制度。黨支部和黨小組應當定期召開組織生活會，認真開展批評與自我批評，增強黨內(nèi)生活的原則性，提高認識，增強團結(jié)，促進工作。應當盡可能結(jié)合形勢任務，選擇黨員最關心的熱點問題，有針對性地安排組織生活內(nèi)容，力求內(nèi)容與形式的和諧統(tǒng)一，不斷探索新的方法，使黨的組織生活豐富多彩。黨的組織生活次數(shù)不一定過頻，時間不一定過長，而應重視質(zhì)量，精心組織，努力做到主題突出，批評認真，措施具體，整改落實。

“兩新”組織黨組織應當通過嚴格的組織生活，對黨員提出明確要求。比如，要求黨員密切聯(lián)系職工，自覺遵守黨的紀律。要求黨員團結(jié)帶領職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營管理，為“兩新”組織改革和發(fā)展多做貢獻。要求黨員在“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮帶頭作用。“兩新”組織黨組織還應通過經(jīng)常性的組織生活，幫助黨員解決思想問題和實際問題。以豐富、及時的思想政治工作的“供給”，來滿足黨員職工多樣化的精神需求。以春風化雨、潤物無聲、潛移默化的方式方法，以理服人，以情感人。把嚴格要求與熱情關心結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來。當發(fā)現(xiàn)黨員職工思想上有不良苗頭時、工作有變動時、同志間有矛盾時，應及時談心，以溝通思想，理順情緒，化解矛盾。

“兩新”組織黨支部工作任務

1、宣傳和執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及上級組織和本組織的決議，監(jiān)督、引導和保障“兩新”組織遵守國家的法律、法規(guī)，誠實守信，依法經(jīng)營，照章納稅。

2、組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學文化知識和業(yè)務知識，全面提高黨員素質(zhì)。

3、關心“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，充分發(fā)揮黨員和職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，為“兩新”組織發(fā)展出謀劃策，支持和促進“兩新”組織健康快速發(fā)展。

4、搞好黨組織的自身建設，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，嚴格黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。

5、密切聯(lián)系職工群眾，經(jīng)常了解職工群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，關心和維護職工群眾的正當權(quán)利和利益，做好職工群眾的思想政治工作。

6、加強社會主義精神文明建設，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

7、協(xié)調(diào)“兩新”組織內(nèi)部各方面的關系，堅持原則，化解矛盾，維護“兩新”組織和社會的穩(wěn)定。

8、領導工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，支持和幫助他們依照法律和各自章程，獨立負責地開展工作。

9、完成上級黨組織交辦的任務。

“兩新”組織黨支部書記職責

1、主持黨支部的日常工作，按照完成上級黨組織布臵的各項任務。

2、負責召集支委會、支部大會，主持研究討論重大問題。

3、主持制定黨組織建設和精神文明建設等方面的長遠發(fā)展規(guī)劃和計劃，支持和幫助“兩新”組織經(jīng)營管理工作。

4、督促執(zhí)行支委會、支部大會的決議、決定，定期檢查指導黨小組長的工作。

5、認真培養(yǎng)入黨積極分子，抓好工會、共青團、婦女組織建設。

6、負責黨支部成員工作的督促、檢查、考核，主持每年一次的民主評議黨員工作。

7、每年年底召開支部大會匯報支委會本工作情況。

8、搞好支部一班人的團結(jié)，當好班長。

9、帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，帶頭完成各項工作任務。

10、身體力行“三個代表”重要思想，認真學習黨的各項方針政策和黨建工作業(yè)務知識，努力提高自身素質(zhì)和領導水平。

“兩新”組織黨小組職責

1、組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線方針政策和黨的基本知識，學習科學文化技術，不斷提高黨員的思想政治覺悟和業(yè)務素質(zhì)。

2、組織、指導和監(jiān)督黨員認真貫徹上級黨組織和黨支部的決議，按照實際情況和需要，給每個黨員分配一定的工作，組織黨員實現(xiàn)黨支部的決議，努力完成黨支部布臵的各項工作任務。

3、協(xié)助黨支部做好對黨員的經(jīng)常性教育，接受黨員的匯報，關心和了解黨員的思想、工作、學習、生活等情況，并及時向黨支部匯報。

4、組織黨員做好職工工作，經(jīng)常向職工群眾宣傳黨的路線方針政策以及上級黨組織和黨支部的決議，做好職工群眾的思想政治工作，及時向黨支部反映職工群眾的呼聲和要求。

5、定期召開黨小組生活會，組織黨員開展批評與自我批評，組織、督促黨員按時參加黨組織的有關活動。

6、協(xié)助黨支部做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育、考察工作，以及接收新黨員、對預備黨員進行教育考察和收繳黨費等工作。

“兩新”組織黨小組長職責

黨小組長是黨小組的負責人，是黨的基層工作骨干。黨小組長在黨支部的領導下，組織本小組的黨員積極開展各種活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保證“兩新”組織各項任務的完成。黨小組長一般由所在黨小組的黨員推選產(chǎn)生，也可由黨支部指定。

黨小組長應是中共正式黨員。黨小組長的職責是：

1、組織黨員認真學習黨的路線方針政策，學習黨的基本知識和科學、文化、技術；

2、組織黨員貫徹執(zhí)行黨支部的決議和上級黨組織的指示，分配給黨員工作，指導黨員的活動，并檢查黨員執(zhí)行決議的情況；

3、按時召集和主持開好黨小組會，嚴格黨的組織生活，認真開展的批評和自我批評；

4、組織黨員做好職工工作，及時反映職工的要求和意見；

5、做好黨員的思想政治工作，掌握了解每個黨員的思想、工作和學習情況，使黨員的思想教育工作更有針對性；

6、組織黨員做好職工工作，及時向黨支部反映群眾的意見和本小組的情況；

7、按時收繳黨費。

“兩新”組織發(fā)展黨員工作制度

發(fā)展黨員工作是黨的組織建設中的一項經(jīng)常性的工作。發(fā)展黨員工作，包括對申請入黨積極分子的推選、培養(yǎng)、教育和考察，履行入黨手續(xù)，對預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。

一、發(fā)展黨員工作要嚴格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的規(guī)定

認真貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有領導、有計劃地進行。在“兩新”組織中，發(fā)展黨員必須結(jié)合“兩新”組織實際，堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個。禁止突擊發(fā)展，反對關門主義。

二、入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察

１、教育要求入黨的積極分子，明確黨的性質(zhì)、綱領、宗旨、任務、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權(quán)利，端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。并指定兩名正式黨員做要求入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并采取吸收他們聽黨課、參加黨內(nèi)有關活動，定期培訓等方法，對他們進行培養(yǎng)和教育。

２、對入黨積極分子進行考察。非公有制經(jīng)濟組織黨組織每半年對要求人黨的積極分子進行一次考察。上級黨委每年對要求入黨的積極分子隊伍的狀況做一次分析，針對存在的問題，采取改進的措施。要求入黨的積極分子離開企業(yè)時，黨組織應將培養(yǎng)、教育的有關材料，轉(zhuǎn)給流入地黨組織。

3、要求入黨的積極分子必須經(jīng)支部委員會討論，列為重點培養(yǎng)對象，并經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和其他黨內(nèi)外職工群眾意見的基礎上，經(jīng)支部委員會（不設支委會的支部黨員大會）討論同意，報上級黨組織備案，可列為發(fā)展對象。

4、對發(fā)展對象進行政治審查，沒有經(jīng)過政審的不能發(fā)展入黨。上級黨委對要求入黨的積極分子的本人歷史和政治表現(xiàn)進行了解。確定為發(fā)展對象后，進行政治審查。政審的內(nèi)容：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人政治歷史情況和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。政審的基本方法：同本人談話；查閱本人檔案；找有關單位和人員了解；必要的函調(diào)外調(diào)。政治審查要形成綜合性的政審材料。

5、對發(fā)展對象進行集中培訓，沒有經(jīng)過培訓的不能發(fā)展入黨。培訓時間一般為5—7天（或不少于40個學時）。主要學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件。中央組織部組織局編寫的《入黨教材》，可作為學習輔導材料。“兩新”組織黨組織要合理安排培訓時間，處理好工學矛盾。因客觀原因不能集中進行培訓的，黨組織應安排他們學習指定的文件，并搞好輔導。

6、發(fā)展28周歲以下青年入黨，一般應從團員中發(fā)展；發(fā)展團員入黨一般要經(jīng)過團組織推薦。“推優(yōu)”工作的具體步驟是：（1）召開團員大會，團支部委員會介紹申請入黨的團員情況，團員進行民主評議，提出推薦對象。（2）團支部委員會在對推薦對象進行認真考察的基礎上，討論確定推薦名單，報上一級團組織審定。（3）上級團組織考察審核后，簽署意見向黨支部推薦。團支部（總支部）書記和基層團委書記根據(jù)上一級團組織在認真聽取團員青年意見的基礎上，直接向其所在單位黨組織推薦。黨組織對被推薦的優(yōu)秀團員，條件成熟的可以確定為發(fā)展對象，需要進一步培養(yǎng)、教育的可以列為入黨積極分子。

7、聽取黨內(nèi)外群眾意見。在支部委員會討論發(fā)展對象的入黨問題之前，先在黨小組內(nèi)進行認真討論，統(tǒng)一認識，及時向支部委員會匯報。采取召開座談會或個別了解等方式，聽取黨內(nèi)外職工群眾意見。

8、進行吸收預備黨員公示。黨支部將經(jīng)上級黨委審查同意的發(fā)展對象的主要情況，在召開支部大會前15天，采取張榜公布的形式進行公示，公示時間為10天。基層黨組織對黨員、群眾反映的情況，及時組織人員進行審核、調(diào)查，并在5天內(nèi)形成審理意見。黨支部要將黨員、群眾反映的問題及黨組織審核、調(diào)查情況向支委會、支部大會通報，作為被反映對象能否成為預備黨員的重要依據(jù)。黨支部將公示內(nèi)容和黨員群眾反映的問題及處理結(jié)果匯總整理歸檔，并將處理結(jié)果進行公示。

三、發(fā)展黨員必須履行的入黨手續(xù)

1、向黨組織遞交入黨申請書。要求入黨的人必須自愿向所在“兩新”組織黨組織提出申請，提交入黨申請書，其主要內(nèi)容包括：（1）個人政治歷史情況、家庭主要成員以及主要社會關系情況；（2）對黨的認識、入黨動機和對待入黨的態(tài)度；（3）個人在政治、思想、工作和作風等方面的主要表現(xiàn)和優(yōu)缺點，以及自己怎樣努力做到從思想上入黨。本人的政治歷史問題或受過獎勵、處分，都必須如實寫清楚，有不清楚的問題，要向黨組織提供線索，幫助黨組織查證。

2、確定入黨介紹人。申請入黨的人要有2名正式黨員做介紹人。入黨介紹人，一般應由負責培養(yǎng)的聯(lián)系人擔任，也可由發(fā)展對象自己邀請，或由黨組織指定。受留黨察看處分的黨員，在受處分期間，不能做入黨介紹人。入黨介紹人，入黨介紹人的工作：考察被介紹人的歷史和現(xiàn)狀；做好被介紹人的培養(yǎng)教育工作；指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并在志愿書中填寫自己意見；在支部大會討論時，負責介紹被介紹人的有關情況；被介紹人成為預備黨員以后，介紹人仍要繼續(xù)進行教育幫助。

3、發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。確定的發(fā)展對象，須經(jīng)上級黨組織同意后，填寫《入黨志愿書》。《入黨志愿書》用鋼筆或毛筆填寫，內(nèi)容要真實，字跡要清楚。“兩新”組織黨組織要對發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，再提交支部大會討論。

4、召開支部大會討論接收預備黨員。接收預備黨員，必須經(jīng)過支部大會討論通過，作出決議。到會人數(shù)必須超過應到會正式黨員的半數(shù)，才能開會。在接收預備黨員的支部大會上，申請人應匯報對黨的認識、學習黨章的體會、入黨動機、本人履歷，以及需向黨組織說明的問題、本人主要優(yōu)缺點等；支委會要向大會報告對申請人審議的情況；入黨介紹人介紹培養(yǎng)、考察情況以及本人意見；到會的黨員對入黨申請人是否具備入黨條件充分發(fā)表意見；入黨申請人談自己對大家所提意見的看法及今后的決心；出席會議的全體有表決權(quán)的正式黨員采取舉手或無記名投票的方式進行表決。贊成人數(shù)超過應到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預備黨員的決議。表決時，入黨申請人不必退場。因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。支部大會討論2個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。

支部大會通過了吸收申請人入黨的決議后，支部委員會應及時將決議填入《入黨志愿書》。決議的主要內(nèi)容應包括：入黨申請人的主要優(yōu)缺點，支部大會對入黨申請人入黨的意見，本支部黨員人數(shù)，應到和實到黨員人數(shù)，其中有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)，表決時贊成、不贊成、棄權(quán)的人（票）數(shù)各多少，通過決議的日期，并由黨支部書記簽名蓋章。

5、報請上級黨組織批準。支部大會作出同意吸收申請人入黨的決議后，要將《入黨志愿書》、入黨申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察及其它證明材料，報上級黨組織審批。黨組織審批前，要派專人對《入黨志愿書》和有關材料進行審查，廣泛聽取職工的意見，并同申請人進行談話，作進一步考察。審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，并通知報批的“兩新”組織黨支部。黨支部應及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。預備黨員的預備期，從支部大會通過吸收其為預備黨員之日算起。超過六個月黨委尚未審批的，應退回支部，由支部黨員大會復議后再報黨委審批。未經(jīng)復議，黨委不能審批。預備期從支部黨員大會復議之日算起。

四、預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

1、“兩新”組織黨組織應及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，參加黨的生活和實際工作鍛煉，對他們繼續(xù)進行教育和考察。

2、預備黨員必須面對黨旗宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。程序是：唱《國際歌》；黨組織負責人致開會詞；宣誓人宣誓；上級黨組織代表講話；黨員代表講話；參加宣誓的預備黨員代表向黨表決心。

3、對預備黨員進行教育和考察。“兩新”組織黨組織要通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式，對預備黨員進行教育和考察。黨支部每季度討論一次預備黨員的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時同本人談話。預備黨員離開“兩新”組織時，黨組織應將教育、考察的情況，認真負責地介紹給流入地黨組織。

4、預備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)和程序

（1）本人申請。預備期滿時，應由本人向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請，遞交所在黨支部。其內(nèi)容：第一部分簡況。說明自己是什么時候被批準入黨的，什么時候預備期滿，并正式向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請。第二部分寫自己在預備期的表現(xiàn)。第三部分寫今后的努力方向。

（2）預備黨員轉(zhuǎn)正公示。（程序與吸收預備黨員同）

（3）黨小組討論。預備黨員所在黨小組進行討論，提出對預備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的意見。

（4）支部委員會審查。“兩新”組織黨支部收到預備黨員提出的書面轉(zhuǎn)正申請后，可通過適當方式在一定范圍內(nèi)征求職工群眾的意見。并綜合分析該預備黨員能否按期轉(zhuǎn)正，具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具備條件、需進一步教育考察的，可延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過1年；不具備黨員條件的，應取消其預備黨員資格。要將形成意見，及時提交支部大會進行討論。

（5）支部大會討論。主要程序是：預備黨員匯報在預備期的表現(xiàn)；預備黨員所在黨小組介紹預備黨員的表現(xiàn)情況；支部委員會提出能否按期轉(zhuǎn)為正式黨員的意見；全體黨員進行討論；支部大會表決，表決辦法同討論吸收新黨員的支部大會表決辦法相同。支部大會決議內(nèi)容：預備黨員在預備期間的表現(xiàn)；支部大會討論的情況，對預備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的意見；黨員出席會議的情況、表決情況、時間。

（6）報上級黨組織審批。支部大會結(jié)束后，將支部大會決議填入《入黨志愿書》，報上級黨組織審批。上級黨委對“兩新”組織黨組織上報的預備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應在3個月內(nèi)討論審批。并將審批結(jié)果及時通知預備黨員所在黨支部。黨支部書記或支委要與本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。黨齡從預備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。預備黨員轉(zhuǎn)正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在“兩新”組織黨支部的上一級黨組織保存。

“兩新”組織黨支部工作制度

1、加強黨支部的自身建設，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，認真學習黨的路線、方針、政策。

2、鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，發(fā)揮骨干帶頭作用。

3、認真執(zhí)行“三會一課”、民主評議制度，積極開展“黨員責任區(qū)”和“黨員先鋒崗”活動，積極推行黨員工作崗制度，嚴格黨內(nèi)生活，加強黨員教育管理，表彰優(yōu)秀黨員，處理不合理黨員。

4、結(jié)合“兩新”組織特點，組織黨員本著“小型、靈活、務實”的原則開展活動。

5、培養(yǎng)入黨積極分子，堅持標準、確保質(zhì)量，認真做好發(fā)展黨員工作。指導工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織做好推優(yōu)入黨工作。

6、堅持和完善黨員組織關系轉(zhuǎn)移制度，做好組織關系轉(zhuǎn)接工作，加強黨員動態(tài)管理。

7、做好黨員黨費收繳、管理和使用。管理好黨支部的活動經(jīng)費、設施。

8、加強對全體黨員職工的社會主義、愛國主義、共產(chǎn)主義的理想、信念教育，提高全體黨員和廣大職工的政治思想覺悟。

“兩新”組織黨支部思想政治工作職責

1、組織全體黨員、職工認真學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策，以及科技、文化、法律和業(yè)務知識，不斷提高黨員、職工的政治、文化、科技素質(zhì)。

2、把思想政治工作貫穿到各項工作任務中，把握職工的思想脈搏，有針對性地做好深入細致的思想工作，維護職工合法權(quán)益，及時發(fā)現(xiàn)、反映和解決職工的思想熱點問題。

3、抓好精神文明建設創(chuàng)建活動；提出并實施思想政治工作計劃；開展社會主義、愛國主義、集體主義教育和遵紀守法、社會公德教育。

4、充分發(fā)揮工會、共青團、婦女等群團組織的作用，建設好黨員活動室，并充分發(fā)揮其作用。

5、及時發(fā)現(xiàn)和宣傳從職工中涌現(xiàn)出來的先進典型，使思想政治工作具有感染力和說服力。

“兩新”組織黨組織學習培訓制度

一、為不斷提高黨員的思想政治覺悟和科技文化素質(zhì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，特制訂本制度。

二、集中學習，一般一個月組織一次，利用黨員活動日進行，可吸收入黨積極分子和其他職工參加。

三、學習內(nèi)容包括黨的基本知識、理論和各項方針政策，有關法律法規(guī)以及“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營所需的管理知識、生產(chǎn)技術等。

四、除集中學習外，黨員要堅持開展自學活動，支部要定期檢查黨員學習筆記，組織交流學習心得。

五、支部要積極組織黨員參加上級黨組織舉辦的各種學習培訓。

“兩新”組織黨組織“三會一課”制度

1、黨員大會。每年季度至少召開一次，由支部書記或副書記主持。主要內(nèi)容是：學習、傳達黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議；通報支部工作情況；聽取黨員意見和建議；討論通過黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正問題；民主評議黨員。

2、支部委員會。每月至少召開一次支委會，由支部書記主持。主要內(nèi)容是：學習黨的路線、方針、政策；討論總結(jié)部署工作；研究黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正和自身建設等問題。

3、黨小組會。每年召開六次黨小組會（每兩個月一次），由黨小組長主持。主要內(nèi)容：匯報黨員個人思想和工作情況，開展批評與自我批評；醞釀黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況。討論落實本黨員的目標任務，完成情況，交流經(jīng)驗，互促互進。

4、上黨課。支部每年組織黨員上三次黨課，參加人員為全體黨員和入黨積極分子。主要內(nèi)容是：組織黨員認真學習（黨章）、黨建理論、黨的路線、方針、政策以及國家的政策法規(guī)，學習市場經(jīng)濟知識和業(yè)務知識，提高思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。

“兩新”組織黨組織民主評議黨員制度

一、“兩新”組織黨支部每年進行一次民主評議黨員活動，由全體黨員參加。

二、民主評議黨員應遵循的基本原則

1、實事求是的原則。在民主評議過程中，堅持擺事實、講道理，既不降低黨員標準，又不提過高要求。

2、民主公開原則。要尊重黨員的民主權(quán)利，引導黨員充分發(fā)表意見，認真聽取黨內(nèi)外群眾的意見，對不合格黨員的組織處臵意見應當與本人見面，并允許申辯。

3、平等原則。黨員在黨章規(guī)定的黨員條件面前人人平等，無論對普通黨員還是對領導干部，都要一視同仁，嚴格要求。

三、民主評議黨員的基本內(nèi)容包括：

1、黨員是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，把堅持黨的最高綱領與黨在現(xiàn)階段的基本綱領統(tǒng)一起來，把為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領而奮斗同腳踏實地的作好本職工作結(jié)合起來。

2、是否堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，在政治上同黨中央保持一致。

3、是否站在改革的前列，維護改革的大局，做到個人利益服從國家利益，局部利益服從黨和人民的整體利益。

4、是否堅決執(zhí)行上級黨組織和本級黨組織的決議，嚴格遵守黨的紀律、行政紀律和國家法律，做到令行禁止。

5、是否密切聯(lián)系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護人民群眾的利益。在實際工作中，民主評議黨員的內(nèi)容，應當根據(jù)形勢、任務對黨員提出的要求，根據(jù)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求和黨員隊伍的實際情況來確定。“兩新”組織黨組織應當根據(jù)本單位的具體情況，結(jié)合開展的“黨員責任區(qū)”、黨員示范崗、結(jié)對幫扶等活動，確定民主評議黨員的具體內(nèi)容，以體現(xiàn)各自特點，保持民主評議黨員制度收到實效，為促進“兩新”組織健康快速發(fā)展作出貢獻。

四、民主評議黨員的一般步驟：

1、學習教育階段。組織黨員學習黨章和鄧小平理論的有關內(nèi)容，學習“三個代表”重要思想，學習上級黨組織的有關文件，學習與民主評議黨員有關的黨內(nèi)規(guī)定。重點進行理想宗旨教育、黨風黨紀教育和黨員標準教育。

2、自我評議階段。組織黨員對照黨員標準和評議內(nèi)容，聯(lián)系本人思想和工作實際，肯定成績，查找問題與差距，分析主要原因，對是否符合黨員標準進行自我認定。凡具有一定文化程度的黨員，都應當認真寫好個人的總結(jié)材料，經(jīng)黨支部審批后，由黨員在支部黨員大會上進行自我總結(jié)。

3、黨內(nèi)外職工群眾評議階段。先在黨支部或黨小組內(nèi)進行黨員之間的互相評議，開展批評與自我批評。然后采取召開座談會或者民意測驗的方法，認真聽取職工群眾對黨支部和黨員的意見建議。

4、組織考察階段召開支部委員會，對照黨員標準，綜合分析黨內(nèi)外職工群眾對每一名黨員的評價和反映，提出初步意見。對其中需要核實的問題，應當進一步調(diào)查核實。召開黨員大會，將支部委員會的初步意見提交黨員大會討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成正式意見，一般說來，黨員評議檔次應為優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員。對確定為優(yōu)秀黨員或不合格黨員的，應報上級黨組織審批并予以公示。

5、表彰處理階段。經(jīng)過民主評議，對黨內(nèi)外職工群眾公認的優(yōu)秀黨員，由“兩新”組織黨組織進行表彰，對確實做出優(yōu)異成績的優(yōu)秀黨員，可報請上級黨組織給予表彰；對合格黨員給予肯定和鼓勵；對不合格黨員，應當按照有關政策，區(qū)別情況，妥善處理。

“兩新”組織黨組織黨員活動日制度

黨員活動日制度是嚴格黨支部組織生活的重要制度，是黨員加強組織觀念，享受黨員權(quán)利，履行黨員義務的體現(xiàn)。

一、根據(jù)“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營情況，每月確定一天為黨員活動日。

二、黨員活動堅持小型、業(yè)余、分散原則，不影響“兩新”組織正常生產(chǎn)經(jīng)營。

三、黨員活動緊密圍繞“兩新”組織生產(chǎn)進行，可組織黨員開展政治或業(yè)務學習，參加義務勞動或公益活動、幫助困難職工等，要注重實效，力避形式主義。

四、黨員活動可吸收入黨積極分子參加。

五、支部在組織活動時，必須認真準備，做到人員、時間、形式、內(nèi)容、效果“五落實”。

六、開展黨員活動，必要時可提前向“兩新”組織業(yè)主通報或邀請上級黨組織派人參加指導。

“兩新”組織黨支部和黨員聯(lián)系職工制度

1、黨支部堅持全心全意為人民服務的宗旨。黨支委成員必須密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常調(diào)查研究。

2、黨支部每年定期召開兩次黨內(nèi)外職工群眾座談會，聽取意見和建議。在重大問題決策前，都要廣泛征求黨內(nèi)外意見。

3、堅持黨員聯(lián)系職工制度。每個黨員聯(lián)系1名困難職工，積極幫助其解決思想及實際困難。

4、拓寬聯(lián)系職工渠道，健全黨員大會、群團代表大會制度，尊重各方面代表的權(quán)利，認真采納他們的意見、建議。

5、堅持聯(lián)系業(yè)主制度。黨支委成員要經(jīng)常性聯(lián)系業(yè)主及管理層非黨職工，做好他們的思想政治及教育引導工作。

“兩新”組織黨員與職工結(jié)對幫扶制度

為充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，影響和帶動職工，促進發(fā)展生產(chǎn)，幫助部分困難職工解決實際困難，建立黨員與員工結(jié)對幫扶制度。

1、要認真分析黨支部所屬黨員隊伍狀況，選擇文化水平較高，思想素質(zhì)較好，業(yè)務技術較強，經(jīng)濟條件較優(yōu)，年富力強的黨員，確定為參與結(jié)對幫扶的人員。黨支部參與結(jié)對幫扶的黨員數(shù)，應達支部黨員數(shù)的30%以上。

2、分析職工隊伍的狀況，選擇文化水平較低，業(yè)務技術較弱，工作表現(xiàn)較差，經(jīng)濟條件較次，年齡較大的員工，確定為結(jié)對幫扶的對象。參與結(jié)對幫扶的員工數(shù)與黨員數(shù)相對應。

3、幫扶的黨員和職工一對一結(jié)對，黨員要有具體的幫扶計劃和措施，從學習、工作、生活等方面關心和幫助結(jié)對的職工，使他們端正工作態(tài)度，提高業(yè)務技術水平，做好本職工作，促進“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。對家庭經(jīng)濟困難的職工，幫助他們出主意、想辦法，積極尋找切實可行的脫貧致富之路，同時，在經(jīng)濟上給予他們力所能及的幫助，解決一些實際困難。

4、結(jié)對幫扶的黨員，要充分發(fā)揮先鋒模范作用，影響和帶動其他職工做好工作，對黨支部組織特定的幫扶活動，需積極參與。

5、黨支部對黨員結(jié)對幫扶工作，每個季度自查一次，上級黨組織每半年檢查一次，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，查找問題，不斷改進，使此項制度取得實效。

“兩新”組織黨支部議事規(guī)則

1、黨支部要認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持和完善集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度，支部委員要按照分工，認真負責地做好工作。

2、黨支部一般每月召開一次，如有特殊情況可隨時召開。會議由支部書記召集、主持或委托支部副書記召集、主持。

3、黨支部會議必須有半數(shù)以上的委員到會方能舉行，根據(jù)議題需要，可以邀請有關人員列席。

4、黨支部的議題，由支部書記根據(jù)工作需要確定，其他委員擬提交會議討論的問題，應事先與支部書記溝通。

5、黨支部委員會議召開的日期、議題及有關事項要提前通知與會人員。與會人員要按會議通知要求，認真做好發(fā)言準備。

6、黨支部委員會議事范圍：從企業(yè)實際出發(fā)，研究制定貫徹黨的路線方針政策和上級黨委指示精神的具體措施、意見；討論企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題并積極為企業(yè)的發(fā)展諫言獻策，討論并爭取職工關心的熱點、難點問題；討論研究企業(yè)中群團組織的重要工作；討論決定向上級黨委的請示、報告、總結(jié)等重要事宜。

7、支委會決定重大問題，要經(jīng)過充分討論，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。形成的決議必須有應到會半數(shù)以上的委員贊同；如果對處理重大問題和決定重要事項出現(xiàn)分歧，不應匆忙作出決定，待進一步調(diào)查研究統(tǒng)一認識后再作決定，也可將有爭議的事項向上級黨委報告；在緊急情況下，黨支部委員會不足半數(shù)時處理的重大問題，事后應向下次支部委員會報告。

8、會議要做好記錄，決議形成后按照分工認真組織實施。會議研究具有保密性的內(nèi)容，與會同志要嚴守機密。

“兩新”組織黨組織流動黨員管理制度

1、黨員要求流動，凡符合人才流動政策的，“兩新”組織黨組織應予以支持。

2、加強流動黨員管理的基本原則是：黨員不管流動到哪里，都能參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮先鋒模范作用。

3、“兩新”組織黨組織要摸清本單位中流動黨員的基本情況。本著對黨員負責的態(tài)度，按規(guī)定對流出和流入的黨員進行登記，建立流動黨員管理臺帳，做好《流動黨員活動證》發(fā)放工作，并認真做好流動黨員的管理教育工作。

4、流動黨員原所在黨組織應做到：(1)對外出黨員進行教育并提出要求，按規(guī)定登記發(fā)放《流動黨員活動證》。(2)通過適當方式與黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時向外出黨員通報黨組織的重要情況。(3)黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》內(nèi)記載的有關內(nèi)容，詳細了解黨員外出期間的表現(xiàn)。黨員外出后不按規(guī)定將《流動黨員活動證》交外出所在地黨組織，無正當理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的，按黨章有關規(guī)定辦理。

5、有流入黨員的黨組織應做到：(1)對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，驗證后及時接收并將其編入黨支部、黨小組，同時報上級黨組織備案。不得借各種理由拒絕接收。(2)安排他們參加黨的組織生活和其他黨內(nèi)活動，收繳黨費，并分配他們做適當工作。(3)認真填寫《流動黨員活動證》內(nèi)有關內(nèi)容。

6、流動黨員應做到：(1)外出前向所在黨支部報告。(2)外出后及時將《流動黨員活動證》交給外出所在地黨組織，接受外出所在地黨組織的教育管理。(3)外出期間按照黨員標準嚴格要求自己，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費，完成黨組織交給的任務，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。(4)外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

7、“兩新”組織黨組織可指派黨員與流動黨員定點聯(lián)系，做耐心細致的思想工作，引導流動黨員自覺接受黨組織的教育管理。“兩新”組織黨組織要在工作和生活上關心流動黨員，為流動黨員提供學習和活動場所。

“兩新”組織黨組織文檔管理制度

一、為加強管理，便于查閱資料，及時總結(jié)、考核黨建工作，促進“兩新”組織黨支部建設，特制定文檔管理制度。

二、黨支部的各種會議、活動、黨員個人的工作、思想?yún)R報以及任務完成情況等必須形成資料，存檔保存。

三、上級來文，本級發(fā)文，“兩新”組織基本情況登記表、黨員及入黨積極分子花名冊、黨內(nèi)統(tǒng)計報表、黨組織活動季報表、收繳黨費記錄及其它有關資料等，要及時分類整理、建檔立冊。

四、做好存放及保密工作，檔案裝具要安全可靠，擺放合理規(guī)范，方便查閱，保證檔案不霉變、不丟失、不失密等。

五、對檔案的收進、移出、查閱、保管等進行登記，保證資料在流動、查閱過程中完整。

六、充分利用文件、檔案等資料，為“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營提供服務。

“兩新”組織黨組織黨建工作聯(lián)絡員制度

1、各級黨組織負責向轄區(qū)或責任范圍內(nèi)的“兩新”組織派出黨建工作聯(lián)絡員。

2、聯(lián)絡員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門黨組織從本單位黨性原則強，熟悉黨務工作，有豐富工作經(jīng)驗黨員中選派。

3、聯(lián)絡員定期或不定期走訪黨員、職工和“兩新”組織業(yè)主，了解他們的思想狀況，做好思想政治工作，并爭取業(yè)主對開展黨的活動和黨建工作的支持。

4、聯(lián)絡員要做好“兩新”組織中現(xiàn)有黨員的教育管理工作，將他們的組織關系轉(zhuǎn)入合適的黨組織，組織他們開展黨的活動。

5、聯(lián)絡員要經(jīng)常黨的政策，加強對職工的教育和引導。培養(yǎng)入黨積極分子，配合上級黨組織做好發(fā)展對象的培養(yǎng)和教育，并及時將他們吸納入黨。

“兩新”組織黨支部黨員電教片播放制度

1、“兩新”組織黨支部每月播放1至2次電教片，組織黨員集體觀看。

2、播放前，對電教片的內(nèi)容做簡要提示。

3、播放后認真組織黨員討論，并按要求做好情況記錄和信息反饋工作。

4、挑選政治素質(zhì)較好，熱愛電教工作，有一定文化程度的同志擔任電教員。

5、定期向上級黨組織報告黨員電化教育工作情況。

“兩新”組織黨、工、青、婦聯(lián)席會議制度

黨、工、青、婦聯(lián)席會議是指由“兩新”組織黨支部主持，定期召開工會、團支部、婦委會的負責人參加的會議，是加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮群團組織作用的需要。

一、聯(lián)席會議每月召開一次，一般在月底召開。遇有緊急事宜可臨時召開。

二、參加聯(lián)席會議的人員為：黨支部書記、工會主席、團支部書記、婦委會主任等。

三、會議內(nèi)容為：

（1）匯報一個月來各組織的主要工作和下月的工作計劃。（2）在調(diào)查了解的基礎上，匯報當前職工群眾中的熱點、難點問題，并及時研究解決方案。

（3）學習貫徹“兩新”組織行政和上級有關部門的決策、決議。

（4）黨支部書記布臵近階段各線工作。