第一篇：2012年團委工作安排意見

共青團冀中能源張礦集團懷來礦業有限公司委員會

2012年工作安排意見

2012年是懷礦公司轉方式調結構迅猛發展的一年，要求共青團能夠擔當重任，勇挑重擔，充分發揮黨的助手和后備軍作用，圍繞企業中心工作，切實履行共青團基本職能，為實現企業的科學發展貢獻青春力量。2012年共青團的指導思想是：以黨的十七屆六中全會和團的十六屆四中全會精神為指導，全面貫徹落實懷礦公司一屆五次職代會和黨委工作會議精神，緊密圍繞“保安全、提質量、促發展”活動，全面履行組織青年、引導青年、服務青年、和維護青年合法權益的四項職能，努力實現“共青團工作高水平、青年發展高素質、共青團自身建設高標準”的目標任務，為懷礦公司的發展貢獻青春力量。

一、加強思想引導，讓青年堅定理想信念。引導青年是新形勢下加強青年思想政治工作的重要方法和有效措施。要針對青年群體的不同類別、不同年齡、不同特征，設置靈活多樣、富有針對性的引導內容和引導方法。

一是要把握青年的思想脈搏，以敏銳的洞察力對青年的思想傾向進行及時疏導。青年的身上常常蓄積著極大的熱情和爆發力，因此也常被稱為“熱血青年”。為了更加合理、充分地利用青年身上的這些力量，推動團的工作不斷向前發展，必須帶著對青年深厚的關懷、愛護之情去溝通、去了解、去解決實際問題，既要以理服人，又要以情感人。我們要強 化服務意識，轉變工作作風，深入青年，同青年交朋友，時刻把握青年的思想脈搏，對工作思路、工作方法進行相應調整，真正營造出一個有利于廣大青年健康成長的良好氛圍。

二是加強陣地建設充實活動載體。團組織要建立多種渠道加強與青年的聯系。一是通過建立覆蓋青年的QQ群、手機飛信平臺對青年存在的思想困惑、生活或工作中遇到的困難進行正確引導或給予幫助解決；二是通過啟動“團干部接待日”活動，傾聽青年的各類意見和建議，接受各類咨詢，并及時協調處理各種問題；三是通過開展“青春悄悄話”活動，每個周末開通專線，利用一個小時傾聽青年的心聲，幫助青年解決生活中的煩惱、解答他們的疑惑或為青年牽線搭橋解決青年的個人問題。

三是注重實踐活動。實踐是人們改造客觀世界的一切活動。引導青年提高思想道德水平，關鍵在于實踐。我們不僅要繼續針對青年進行科學理論的有效“灌輸”，更要重視在青年中進行先進思想、優秀文化、道德養成的實踐活動。要針對不同層次青年的不同特點，設計開展以弘揚社會公德、職業道德，倡導文明健康為目的的青年志愿者、青年文明號、“感恩大行動”感恩系列活動、向先進典型學習等青年喜聞樂見的實踐活動，使廣大青年在具體的活動中踐行良好道德規范，受到教育，陶冶情操，提高素質。

四是加強學習，提高青年的思想政治水平。團委要在抓好“學習型”團組織建設的基礎上，通過“微型團課”、集中培訓、專題輔導、理論宣講、讀書活動等方式，在青年當 中廣泛開展“理論熱點與青年面對面”活動，不斷提高廣大青年的基本立場、觀點、以及分析和解決問題的能力。要以團干部和各條戰線的青年骨干為重點，加強政治理論學習，不斷提高青年思想政治水平。

二、不斷深化“安全生產，青年當先”活動，全力促進企業安全生產。發揮青年主人翁意識，繼續開展爭做“安全之星”活動。2012年，團委將增加考核內容，從出勤、安全、是否積極參加隱患排查、制止“三違”、監督檢查、安全協管等安全活動，是否認真學習安全生產知識等方面進行考核，每月一評比，每季一表彰，全年均獲得安全之星的青年，將給與特殊獎勵，并張貼光榮榜進行大力宣傳。

發揮青年安全監督崗生力軍作用，認真做好青年安全監督崗工作。

1、加大學習宣傳，營造良好的青工安全教育氛圍。一方面制定學習計劃，組織廣大青工學習有關安全生產方面的法律法規、和對本崗位危險源、風險等級的識別與認識。同時，注重加強對青年安全監督崗員的教育培訓。在培訓形式上，做到“三個結合”：即脫產培訓與業余培訓相結合，手機短信培訓與個人自學相結合，理論考核與實際操作相結合，努力做到崗員培訓的制度化、經常化。通過組織學習培訓，增長廣大青工的安全知識，增強團員青年的安全意識和 3 做好安全工作的責任感、使命感。另一方面借助團員青年思想活躍的特點，大力宣傳貫徹“安全第一，預防為主”的方針，努力促進青工參與安全監督，時時事事注重安全生產監督工作。通過板報、專欄、張貼標語、懸掛橫幅、下發安全宣傳資料，開展安全演講活動等多種形式，切實加大宣傳力度，大力營造全員參與安全質量、人人事事保安全、抓質量的良好氛圍。

2、不斷創新工作方式方法，注重活動取得的效果。一是把握監督檢查環節，扎實開展好每日的拉網式、地毯式大檢查、每月的集中上崗、不定期的“零點行動”、抽查、互查活動，對發現的問題及時指出、及時上報、督促整改；二是把握競賽環節，積極開展好“提升青崗工作水平對標賽”活動，大力營造人人帶頭執行安全規程、排查事故隱患，人人爭當安全衛士的好局面。堅決杜絕35周歲以下青年輕傷以上事故和三違發生。

發揮青年職工家屬安全協管作用，積極開展 “真情互動”活動。一是走進青年職工家屬，與青年職工家屬建立良好關系，解決她們的實際困難，了解掌握青年職工家屬的基本信息情況，及時填寫青年以及家屬信息登記表，并建立青年職工家屬飛信群。二是加強宣傳和培訓，提高職工家屬的安全責任意識和安全協管能力。三是與職工家屬、安全科積極配合形成“閉合式”合作網絡，通過開展閉合式“真情互 動”安全協管活動，把每一名青年職工家屬聯系起來，用真情紡織一張青年職工家屬安全協管網，共同構筑安全防線，為公司安全生產做出積極貢獻。

三、加強青年人才的培養，全面提升青工的綜合素質。積極為青年成長成才搭建平臺。首先引導青年對自身情況和職業生涯進行正確評估，從而確定職業生涯發展目標，選擇發展路線，制定短期、中期、長期的行動計劃。其次，建立青年人才信息庫。通過對青年進行細致摸底的基礎上，建立青年人才信息庫，對青年的學習、工作經歷、特長愛好以及人生規劃及目標進行詳細的記載，方便向青工提供學習和培訓的機會以及向黨政舉薦人才。三是創新活動載體。第一針對青年職業生涯發展目標以及人才信息，對每名青年進行選拔評估，根據公司對人才的需求，制定重點人才培養計劃，通過開展“拜師學藝崗位成才”、技術比武以及“手機飛信”培訓、聘請專業老師授課等活動，全面提升青工的綜合素質。四是建立青年人才考核激勵機制。制定詳細的考核管理辦法，細化考核內容，注重過程控制，通過季度、年度評估考核，合理界定人才、發現人才。按照選拔一批、培養一批、推薦一批、使用一批的步驟，建立健全人才培養機制。

四、加強團組織自身建設，努力提高團組織的凝聚力和影響力。一是加強制度建設，提高團建質量水平。以《懷礦公司團工作考核細則》作為評選“五四紅旗團支部”的主要 依據，對基層團支部進行目標管理。從目標制定、目標執行、結果評估到經驗總結，層層落實，步步推進；建立“推優”工作制度，切實把符合條件的優秀團員輸送到黨員隊伍中。二是切實加強隊伍建設，努力提高團干綜合素質。通過舉辦團干部網絡知識培訓班，下發理論、管理、科技方面的書籍，舉辦專題講座、讀書研討會，用新知識、新文化、新科技武裝團干部的頭腦，引導團干部成為政治強、業務精、團務熟、懂管理、能服務、會經營的復合型人才；四是圍繞各單位中心工作開展富有成效的青年文明號創建活動，積極動員青年立足崗位比貢獻、創先爭優做示范。

第二篇：團委工作安排

團委工作安排

1、收好主持人大賽選手名單并將名單統計打印出來。

2、收好頒獎晚會節目單并將結果統計打印出來。

3、請體育老師幫忙篩選新國旗隊隊員。

4、搞好周一升旗儀式。

第三篇：系團委2011工作安排

中文系團總支工作安排

(2011—2012學第一學期)

一、常規工作

1、中文系團總支每月第一個星期的周三下午由系團總支副書記召開例會，作上月的工作總結和本月的工作安排。

2、中文系團總支各部每月第一個星期的周五下午由各部部長召開例會，作上月本部的工作總結和本月本部的工作計劃。

3、中文系團總支紀檢部每周三下午做好每班考勤工作的記錄與評比。

4、中文系團總支組織部每周三下午負責與各班團支書協調，召開主題教育班會，在思想上、生活上給予同學們引導和幫助。

5、中文系團總支組織部負責各班團證的收發與注冊及各班團費的收繳工作。

二、具體工作

1、十月中旬，中文系團總支招新，招新對象為開封教育學院中文系2011級新生。

2、十月底，中文系團總支換屆，新一任中文系團總支副書記和各部部長從中文系團總支2010級成員中競選選出。

3、十一月底，舉辦演講比賽。

4、十二月底，舉辦慶元旦文藝匯演。

開封教育學院中文系團總支

2011年9月20日

第四篇：2011工作安排意見

臨人口字[2011]1號

關于印發《全市2011年人口和計劃生育

工作安排意見》的通知

各鄉鎮（街道）計生辦，局機關各科室：

現將《全縣2011年人口和計劃生育工作安排意見》印發你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

二〇一一年元月一日

全縣2011年人口和計劃生育工作安排意見

為進一步做好全縣人口和計劃生育工作，更加有效地穩定低生育水平，促進全縣人口問題統籌解決，根據上級有關精神要求，結合我市實際，現就全縣2011人口和計劃生育工作安排提出如下意見：

一、指導思想

堅持以黨的十七屆五中全會精神為指針，繼續深入學習實踐科學發展觀，牢牢把握穩定低生育水平、統籌解決人口問題這條主線，全面推進人口和計劃生育工作制度化、規范化建設，明確目標，突出重點，強化措施，創新實干，確保全面完成省下達的人口控制計劃，為“十二五”發展規劃順利實施奠定堅實基礎。

二、工作目標

主要目標是實現“三升一降”：全力推動合法生育率持續攀升，力爭比上年提高2個百分點;管理服務水平大幅上升，穩定低生育水平和依法行政“兩條底線”不出問題;干部隊伍素質明顯提升，無違法行政和侵權案件發生；出生人口性別比繼續回降，力爭比上年下降1個比值。

三、工作重點

一是計劃生育基層基礎工作。主要包括村級計生專職主任和計生協會兩支隊伍建設、人員待遇落實、村規民約修訂、村級計生管理機制創新等。

二是社區和流動人口服務管理。主要包括社區計生隊伍、網絡建設，全員人口信息管理軟件開發與應用，流出人口計生服務管理跨區協作，流入人口屬地管理等。

三是出生人口性別比偏高問題治理。主要包括源頭防控、醫療婦幼保健機構和計生技術服務機構管理規范、非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為治理等。

四是縣鄉服務站室和技術隊伍建設。主要包括落實市政府《關于加強全縣計劃生育技術服務隊伍建設的意見》，規范縣鄉服務站室基礎設施建設、醫療設備配置和技術服務隊伍充實調整，提升服務水平等。

四、工作措施

一是強化宣傳教育。堅持社會化輿論環境宣傳與群眾性思想教育相結合，動員系統內外資源，聯合黨校、宣傳部、文廣新局等單位和部門，構建全方位宣傳教育格局。繼續利用市縣兩級新聞媒體辦好人口計生專題欄目。堅持貼近群眾、貼近基層，創新宣傳教育方式，豐富宣傳教育內容，探索計劃生育文藝下鄉的新途徑，增強宣傳教育的時效性和針對性。圍繞出臺“十二五”規

劃、慶祝建黨90周年，深入搞好基本國策、現行政策和人口形勢宣傳教育，正確引導社會輿論導向。

二是強化依法行政。逐級開展依法行政培訓，強化執法人員法制意識和群眾觀念，全面落實持證上崗制度，提高計劃生育執法水平。依法規范社會撫養費征收管理，切實解決征收不到位、管理不規范、使用不合規等問題。嚴格執行各項法律、法規和政策規定，杜絕亂收費、亂罰款和搭車收費現象，既要做到依法行政不違法，又要善于學習和運用法律手段開展工作，確保穩定低生育水平、依法行政“兩條底線”不出問題。

三是強化利益導向。根據市委、市政府《關于全面建立人口和計劃生育利益導向政策體系建設的意見》，結合實際，制定出臺實施意見，通過共同努力，確保各項利益導向政策落到實處。深入實施“生育關懷行動”，聯合開展“雙千幫扶計劃”，在全縣選取100個計生困難家庭進行項目幫扶，實現年人均增收1000元左右的目標；搞好元旦、春節期間計生困難家庭走訪慰問，做好2011獨生子女困難大學生救助金發放工作和2011“技能扶貧計劃”計生困難家庭子女考錄工作。

四是強化齊抓共管。充分發揮人口和計劃生育領導小組職能作用，完善領導小組工作制度，明確領導小組成員單位職責，加強部門間協調協作，推動部門齊抓共管。市縣兩級成立由公安、工商、住建、衛生、人力資源和社會保障、統計等部門組成的流

動人口計劃生育服務管理協作組，建立聯席會議制度和聯絡員制度。深入開展流動人口清理清查，積極推進流動人口計生服務管理跨區協作，與北京、天津、河北等省市的有關區（縣、市）進行對接，設立計生工作聯絡處，成立流動人口計生協會。完善社區人口計生管理服務功能，全面落實市政府《城市社區計劃生育工作規范》，將城市社區人口計生工作納入城市社會管理、社區管理格局，加強部門協作，明確責任主體，強化社區、單位的計生管理責任，努力形成城市社區人口計生工作齊抓共管的格局。全面推進人口基礎信息平臺建設，形成縣級部門橫向交流，省、市、縣、鄉縱向貫通的人口信息共享網絡，提高人口統計質量和人口計生管理服務水平。

五是強化村（居）民自治。繼續加強村（居）計生協會組織建設和制度建設，增強村（居）計生協會活力。指導各地進一步修訂和完善村規民約，加大檢查考核力度，確保各項措施落到實處。通過修訂和落實村規民約，促進移風易俗和新型生育文化建設，促進鼓勵與制約并舉、政府與集體互動、民生普惠與計生優惠相銜接的利益導向政策的完善。繼續實施計劃生育群眾自治百村示范和百村轉化工程，加大宣傳力度，發揮輻射效應。

六是強化典型帶動。認真總結星級管理經驗，探索兩者之間有效銜接的管理模式，全面推行村（居、企業）計劃生育工作和計生專職主任“雙星”管理，強化基層干部隊伍責任，提升村（居）

自治能力，夯實基層基礎。協調公安、衛生、藥監、工商等部門，在全縣范圍內于春、秋兩季開展兩次出生人口性別比專項治理行動。對基層干部群眾創造的其他好的經驗和做法，不失時機地加以總結和推廣，帶動全縣整體工作上水平。

七是強化機關和隊伍建設。健全和落實強化學習、實踐鍛煉、加強培訓“三位一體”學習機制，不斷提高干部隊伍整體素質。科學制定全縣人口計生干部培訓計劃，搞好鄉鎮黨政領導干部、藥具管理、計生協會工作、科技管理、醫學檢驗、技術服務、人口基礎信息共享平臺操作、統計、新版WIS應用、政務信息等10期培訓班。繼續加強機關作風建設、系統行風建設和黨風廉政建設，搞好“請農民兄弟姐妹評計生”和“請流動人口農民工評計生”活動，不斷提高社會公信力和群眾滿意度，打造“陽光計生”。

八是強化督導考核。按照簡便、易行的總體思路和減少人力、物力投入的原則，著力研究改進考核辦法，強化考核導向功能，搞好人口和計劃生育目標管理責任書執行情況日常抽查、半年考核和年終考核，推動工作健康、持續發展。同時圍繞工作中的熱點、難點、重點問題，組織開展專項檢查。

第五篇：工作安排意見

楚雄州商務局關于～年

商務工作的意見

認真做好商務工作，大力發展第三產業，完善社會主義市場經濟體系，規范市場經濟秩序，刺激消費增長，擴大對外開放，促進全州經濟社會發展，改善人民生活是構建社會主義和諧社會的客觀需要。為認真貫徹落實州委、州政府經濟工作思路和全國、全省商務工作會議精神，確保完成～年的商務工作任務，特提出以下工作意見。

一、認清形勢，進一步增強做好商務工作的緊迫感和責任感

去年以來，全州上下緊緊圍繞州委、州人民政府的工作思路，認真貫徹黨的十六屆三、四中全會及中央經濟工作會議精神，積極開拓城鄉市場，千方百計擴大出口、促進消費，深化流通體制改革，大力發展非公經濟、全力打造物流產業，實施“食品放心工程”和“三綠工程”，加強行業管理與服務等商務工作的各項措施，狠抓市場體系建設，整頓規范市場秩序，切實加強宏觀指導，全州商貿經濟呈現出快速、健康、協調發展的良好勢頭。

一是內貿快速增長，城鄉市場活躍。～年實現社會消費品零售總額43億元，比上年增長17%。其中：市的零售額15億元，比上年增長10.4%，縣的零售額13億元，比上年增長32.4%。在全部社會消費品零售總額中，非公有制經濟實現的零售額為35億元，比上年增長20.9%。

二是對外經貿實現新的突破。外貿進出口總額達6305萬美元，比上年增長1.7倍。其中：進口591萬美元，增長46.3%；出口5714萬美元，比上年增長1.9倍。外商投資企業66戶，累計合同利用外資12500萬美元，實際利用外資8011萬美元。簽訂對外勞務合同4份，輸出勞務848人，勞務收入2620萬元。

三是市場經濟秩序進一步好轉。按照標本兼治的工作方針，開展了“誠信楚雄”活動；以農資、食品、醫藥、成品油市場為重點，整頓規范市場經濟秩序，全年共出動執法人員3.7萬人次，車輛1萬臺次，清查各類經營場所6萬戶，查處各類案件9500件，立案3739件，案值1317萬元，罰沒收入346萬元，查補稅款437萬元，搗毀制假窩點216個，移送司法機關處理案件27件42人。受理并處理了各類投訴1230件，為消費者挽回經濟損失180多萬元。流通行業管理進一步加強，成品油市嘗生豬屠宰、舊車交易、報廢車回收和舊貨市嘗典當、拍賣、民爆經營、繭絲流通行業經營秩序更加規范。

總體看，～年的商貿經濟運行呈現出市場繁榮，內外貿易興旺，供應充足，物價基本穩定，服務業快速發展的良好勢態。具有以下特點：一是外貿出口增長迅猛、出口產品結構改善。工業制成品出口達4282萬美元，占出口總額的75%，改變了農副產品占主導的出口商品結構。二是城鄉市場共同繁榮，農村市場消費升級。農民人均純收入6%的增幅使縣的消費品零售總額增長高于城市20個百分點達32.4%，改變了城市增長高于農村的局面，消費心理日趨成熟，洋房、電器、摩托、汽車、移動電話逐步走進農民家庭。三是第三產業發展迅速、后勁增強。傳統產業穩步發展，現代物流快速發展，第三產業實現增加值45.2億元，占GDp的比重為40.2%，同比增長12.6%，對國民經濟增長貢獻率為3.5個百分點。一批重大商貿項目落戶楚雄并開工建設，流通產業發展勢頭良好，第三產業發展后勁增強。四是非公經濟以20.9%增長速度和81.6%的消費品零售市場份額成為流通產業的主力。五是以汽車、住房、通信產品為代表的消費熱點穩定增長，商品市場增長超過餐飲市場5.6個百分點，商品市場進一步活躍，商品零售價格指數上漲3.1%，扣除物價因素社會消費品零售總額增幅為13.9%，高于經濟增長2.4個百分點，消費拉動作用明顯。

盡管～年的商務工作取得了較好的成績，但也還存在著不少困難和問題,主要表現在：一是供需矛盾十分突出，在成品油等重要生產資料供應緊張的同時，大部分消費品仍處于供過于求狀態;二是結構調整和重點產業拉動效應不明顯及受收入水平的制約，有效需求不足，開拓城鄉市場，尤其是開拓農村市場困難較大。三是出口商品結構不合理，以初級產品出口為主的格局仍未得到改變。四是我州第三產業滯后于經濟發展，制約著我州消費水平升級。五是市場監測體系亟待完善。六是利用外資困難。七是對外經濟合作除勞務輸出初見成效外，對外投資及對外工程承包尚未取得實質性突破。這些問題必須引起高度重視，認真研究解決。

各縣市人民政府和有關部門要自覺適應社會主義市場經濟體制和全球經濟一體化的要求，充分認識市場對資源配置的基礎性作用，認識消費對生產的引導促進作用和第三產業對經濟社會發展的貢獻，發揮好政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，深刻理解商務工作的實質和意義，切實加強領導，認真分析研究和解決當前商務工作中存在的突出問題，制定有力措施努力推進商貿經濟發展，為全州經濟社會的快速、健康、協調發展創造良好條件。

二、～年商務工作的思路、目標和主要任務

（一）基本思路

～年全州商務工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，以深化流通體制改革為動力，以統籌內外貿易和城鄉市場發展為主線，圍繞州委、州政府的經濟工作總體思路，以刺激消費、擴大出口、全方位開放為重點，以促進經濟增長、提高人民生活質量為核心，以培育和完善社會主義市場經濟體系為目標，深化流通體制改革；加快物流產業發展步伐，推進流通現代化；進一步開拓城鄉市嘗整頓和規范市場經濟秩序、加強行業管理；充分發揮第三產業在經濟增長中的先導作用，促進國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。

（二）工作目標：

社會消費品零售總額比上年增長12%；外貿進出口比上年增長20%；利用外資和對外經濟技術合作取得新成績；城鄉市場穩定、繁榮。

（三）主要工作任務

1、開拓城鄉

市場，擴大消費需求

一要以培育農村市場為重點，著力培育農產品流通市場，發揮龍頭企業和運銷大戶在流通中的作用，促進農民增收；二要充分利用西部大開發和農村小城鎮建設的有利時機，合理布局，抓好集貿市嘗批發市場和專業交易市場建設，以投資促消費、以集市活流通；三要爭取國家扶持，開展“萬村千鄉”市場工程試點工作，發揮流通企業在繁榮農村市場和保障市場安全的作用，鼓勵有實力的企業發展農村經營網點，把連鎖店、綜合超市、便民店和專業店延伸到縣城和鄉村，在楚雄、元謀兩縣鄉、村建設藥品、農資和食品為主的商品供應網；四要積極尋找新的消費增長點，繼續鼓勵和引導住房、通信產品消費，促進高檔家電的升級換代和信息產品進入農村家庭，逐步引導汽車消費，積極培育教育、體育、文化、旅游等新的消費熱點；五是要做好農業生產資料供應，促進農藥、化肥等農業生產資料的銷售增長；六是要指導工業生產企業，特別是煙草、食品、制藥、冶金礦產、建筑建材等重點企業加大市場開拓力度，注重市場營銷，提倡工商聯手共同開拓市場，鞏固并逐步提高產品在市場上的占有率；七是要及時研究影響城鄉居民消費的制約因素，落實有利于鼓勵和擴大消費的政策措施，引導居民更新消費觀念，倡導健康、環保、可持續消費，發展消費信貸，加快消費升級步伐；八要利用“假日經濟”商機，提升旅游、餐飲、文化娛樂等服務行業，引導消費結構由商品消費向商品和服務并重轉移。

2、采取5項措施，擴大外貿出口

在繼續抓好重點出口商品、重點出口企業、重點出口市場和重點出口縣市四個重點的基礎上。一是要認真培育外貿出口基地。花大力氣將楚雄、祿豐等工業園區培育為我州的出口商品基地，實施“以質取勝”和“科技興貿”戰略，重點鼓勵精深加工農產品出口，力爭將天然藥品和生物化工、重化工產品培植成為出口增長新亮點。采取自營出口、州內代理出口等多種形式，大力組織松茸、中成藥、檸檬酸等我州具有比較優勢的產品出口，實現外貿企業經營主體多元化，進一步調整和優化進出口結構。二是要繼續加大原料進口力度。幫助四川德勝鋼鐵集團楚雄公司、云南開關廠等企業做好生產原料的進口工作。按屬地原則完善進出口統計。三要繼續執行好國家出口退稅等各項貿易促進政策。加大對德勝鋼鐵、州進出口公司、南華云華公司、大姚興達、楚雄宏桂、云南開關廠等重點企業的幫扶力度，支持企業進行ISO9000認證、HACCp認證。繼續用好西部發展資金和中小企業開拓國際市場資金，積極開展“出口退稅賬戶抵押貸款”業務和“出口信用保險”業務，緩解外貿企業營運資金困難。四要全面清理整頓自營進出口經營權，對取得進出口經營權但沒有經營實績的企業，要加強調研，分類排隊，找準企業進出口經營中的困難和問題，幫助企業制定經營方案，爭取擁有出口經營權的企業創出實績。五要在“放權、少管、優服務”上下工夫，為企業提供優質的信息、政策和人才服務。有針對性地舉辦外貿進出口業務培訓，提高我州外貿從業人員的整體素質。

3、優化服務環境，大力“引進來”，積極“走出去”

一是將“優服務”貫徹始終，項目申報審批提前介入，做好指導服務工作，簡化審批程序，實施系列便民措施。加強對外商投資企業的服務，幫助外資企業研究解決生產經營中存在的困難和問題，協調有關部門落實相關優惠政策，保護外資企業的知識產權、合法經營和合法財產不受侵犯。營造穩定、規范、透明的政策環境，廉潔、高效的政務環境，文明、和諧的人文環境。在全社會形成關心和支持外來企業發展的良好投資環境；二是要將服務貿易和公共事業作為我州利用外資的新領域，篩選重大項目，全面開放市場，按照相關法規，努力擴大服務貿易領域利用外資能力，力爭利用外資取得新成績。三要加快實施“走出去”戰略，充分利用國家降低門檻、實施境外投資便利化的機遇。研究國家稅收、信貸、保險、境外銀企合作、人才培訓等支持政策，以東盟國家為重點，收集分析國外產業政策，參考商務部《對外投資國別產業指導目錄》適時組織開展商務考察，指導我州建筑、建材、冶金、林業加工等有競爭優勢的行業和企業，走出國門，參與工程勞務承包和資源開發。

4、抓好載體建設，發展物流產業

爭取省政府將祿豐—南華和元謀縣，安楚、楚大公路，成昆、廣大鐵路沿線列入省級物流園區建設規劃，建設具有一定規模、輻射能力強的綜合、專業市場，將楚雄建成面向滇中、滇西，輻射東南亞、南亞的物流基地。一是要全力推進楚雄商業城、中國輕紡城楚雄輕紡市嘗綠色食品物流中心、農資物流中心、彝人古鎮商貿旅游項目及天人中學項目、祿豐恐龍文化城等主要商貿旅游項目建設，實行項目聯系制度，幫助解決項目實施中存在的問題和困難。二是要充分認識市場招商是項目成敗的關鍵，高度重視市場招商工作，做到建設與招商同步，協助企業“東下沿海、西出東盟”開展市場招商，促進項目順利實施和市場的健康發展，提高商貿經濟對經濟增長的貢獻率。

5、培育完善市場體系，適應對外開放的需要

我國加入WTO已經第四年，對外開放將進入新的階段，根據承諾，我國已全面開放零售業，除個別商品外，外資均可進入經營，商品分銷經營的限制也將在明年取消。各縣市及主管部門都要增強競爭意識，學習并熟悉世貿組織的基本原則和規則，盡快建立起與國際接軌的生產要素（人、財、物）、流通市場和服務市場體系，并制定出符合實際、操作性強的應對措施。要通過制定行業規劃（如大型商業設施網點規劃、服務業發展規劃）、推進現代流通方式、做大做強商業集團等途徑，抓住分銷領域過渡期的有限時間，揚長避短，增強流通企業的核心競爭力，應對入世挑戰。

6、發展現代流通業，推進現代化建設步伐。

一是要大力推進連鎖經營的發展。鼓勵州內有經濟實力和經營能力的大型商業、醫藥、農資、糧食、石油企業和生產企業，以資產為紐帶，組建跨地區、跨縣（市）的連鎖經營企業。二是要積極

探索為生產、經營服務的物流產業發展路子。充分利用商貿、交通、郵政企業現有的倉儲、運輸、營銷網絡，組建社會化的第三方物流企業，逐步實現物流產業化；三是積極推進電子商務建設。利用中國電子商務楚雄分中心的條件，鼓勵發展電子商務。四要積極推進電子政務和流通企業信息化、商務標準化工作，實現流通領域的標準化，提高流通過程的現代化程度，促進行業管理和企業管理現代化。五要認真貫徹《三綠工程實施綱要》，以綠色消費引導綠色生產，并提供經濟快捷的商品流通渠道。

7、整頓規范市場經濟秩序，營造良好市場環境

認真履行州整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室的綜合協調職能，繼續配合、督促、協調有關部門，深入開展打擊制售假冒偽劣商品、走私販私、虛開發票和偷逃騙稅、洗錢、非法傳銷等關系人身、財產、公共安全的各類破壞市場秩序的違法活動；以食品放心工程、知識產權保護和打擊商業欺詐為重點，全面推進安全生產、土地市嘗房地產市嘗建筑建材市場和治理“四亂”等專項整治工作深入開展。抓好社會信用體系建設，繼續開展“誠信楚雄”系列活動。建立食品市場準入制度，盡快實施28類食品準入認證。培育多元化的市場主體，盡快建立統一、完善的市場體系和創造公開、公平、有序的競爭環境。

8、堅持依法行政，規范行業管理

一要繼續按照“定點屠宰，集中檢疫，統一納稅，分散經營”的方針，嚴格執行xx《生豬屠宰管理條例》，把確保群眾吃上放心肉作為己任，抓好生豬定點屠宰管理工作；二要加強成品油市場的監管，按照“統一規劃，合理布局”的要求，嚴格執行《楚雄州加油站行業發展規劃》，嚴把加油站建設關，規范批發、零售流通秩序，確保能源供應安全和國家稅源不流失；三要加強報廢汽車的回收（拆解）以及舊車交易市嘗舊貨交易市場和民爆經營等特種行業的監督管理，按《管理辦法》及其《實施細則》密切與有關部門的配合，打擊非法經營，規范經營行為，確保安全不出問題；四要嚴格執行《拍賣法》認真履行對拍賣企業和拍賣活動的管理監督職責，努力促進拍賣市場的健康發展，為經濟發展提供優良的服務；五要加強對典當行業的管理和監督，防止擾亂信貸政策和金融秩序，確保經營安全，促進中小企業融資。

9、加強宏觀調控，促進商貿經濟協調健康快速發展。

開展城市生活必須品和重要生產資料、重點流通企業、繭絲綢行業的市場監測工作，完善進出口統計和外資統計報表制度、行業信息制度。努力拓展信息渠道，完善統計指標，健全監測網絡，建立激勵、信息置換、溝通協作機制，特別要做好省確定的14戶重點調查企業的服務指導工作，為宏觀調控和應急反應提供準確的信息服務。加強商貿經濟運行分析，及時研究解決商貿經濟發展中存在的問題，促進商貿經濟的快速、健康協調發展。

10、發展會展經濟，推動對外開放

繼續做好昆交會等對外展覽組織工作，促進全州對外開放工作全面發展。充分利用我州民族節日發展會展經濟，注重提升民族節日文化品味，逐步將祿豐恐龍節、楚雄火把節、元謀蔬菜節辦成具有一定規模和影響的區域性會展。探索主辦房地產、汽車、旅游商品、飲食文化等專業性特色會展的路子，全面促進消費增長及市場繁榮。

11、加強機關自身建設，努力提高商務管理能力

圍繞建設學習型組織的目標，在商務系統全體干部職工中深入開展“三個代表”重要思想、“三觀”教育、“云嶺先鋒”工程、“保先教育”等一系列活動，切實增強領導班子和機關干部職工的服務全局經濟的能力、科學判斷商務形勢的能力、學習研究的能力、依法執政能力和應對內外市場復雜局面的能力；建立健全機關管理各項規章制度，貫徹黨內監督條例和黨員處分條例等廉政法規，強化廉政意識，教育與監督并重，促進機關作風轉變；抓好政務公開工作，增加辦事的透明度，自覺接受群眾監督，提高工作效率；深入基層、服務企業，調查研究、掌握實情，想出實招、干出實效；把全州商務部門建設成為能把上級黨委、政府的決策和商務工作的實際情況結合起來，努力完成各項工作任務的服務型依法行政的部門。

二○○五年四月十一日