第一篇：華北油田如何幫扶促進(jìn)職工子女就業(yè)

多方努力

多種途徑

多措并舉幫助子女業(yè) ——如何看幫扶促進(jìn)油田職工子女就業(yè)

就業(yè)是民生之本。對(duì)于擁有13億多人口的中國(guó)來(lái)說(shuō)，“就業(yè)難”是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，對(duì)擁有25萬(wàn)居民的華北油田也是如此。2008年，中國(guó)石化北京石油分公司在華北油田礦區(qū)招錄加油工，原計(jì)劃招錄200名，為招錄人員辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，并且安排在北京市及周邊地區(qū)工作，但僅有63人報(bào)名。而2009年上半年友信勞務(wù)公司招聘159名勞務(wù)工，卻出現(xiàn)近5000人報(bào)名的火爆場(chǎng)面。一面是“就業(yè)難”，一面是“招工難”，看似相互矛盾，卻又“兩難”并存。面對(duì)這種情況，很多人不禁疑惑：當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)到底應(yīng)該怎么看？如何促進(jìn)油田子女就業(yè)？

一、當(dāng)今社會(huì)就業(yè)的大形勢(shì)

就業(yè)難題，不只是在華北油田存在，全社會(huì)都普遍存在就業(yè)難的問(wèn)題。2008年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都帶來(lái)了重大影響，全球就業(yè)形勢(shì)迅速惡化，失業(yè)率直線攀升；國(guó)際金融危機(jī)之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)雜，但失業(yè)率仍維持高位，被稱為“無(wú)就業(yè)的復(fù)蘇”。美國(guó)失業(yè)率從金融危機(jī)開(kāi)始時(shí)2007年12月的5%，一路上升到2009年10月的10.2%；2011年9月5日，美國(guó)勞工部公布的數(shù)據(jù)表明，8月份美國(guó)失業(yè)率維持在9.1%的高水平，而且8月份非農(nóng)業(yè)新增職位無(wú)增長(zhǎng)。由于近些年來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，美國(guó)大學(xué)畢業(yè)生包括亞裔留學(xué)生中有將近半數(shù)的人畢業(yè)后找不到工作，25歲到30歲的年輕人中有48.8%沒(méi)有工作。歐元區(qū)國(guó)家2009年11月份失業(yè)率升至10%，遠(yuǎn)高于2008年同期8.0%的水平。國(guó)際金融危機(jī)之后，歐洲國(guó)家失業(yè)率仍然較高。2010年，歐元區(qū)國(guó)家失業(yè)率

—1— 達(dá)到10.1%，創(chuàng)歷史新高；2011年6月歐盟地區(qū)平均失業(yè)率為9.4%，其中年齡15到24歲的年輕人失業(yè)率卻高達(dá)20.5%。歐洲就業(yè)率低下頻頻引發(fā)騷亂，青年無(wú)奈成啃老族。

就業(yè)崗位不足、勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)就業(yè)的總趨勢(shì)。2011年全國(guó)就業(yè)工作座談會(huì)系統(tǒng)分析了“十二五”時(shí)期我國(guó)就業(yè)工作面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，突出地表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是我國(guó)適當(dāng)控制經(jīng)濟(jì)增速將使就業(yè)問(wèn)題較為突出。2011年政府工作報(bào)告指出，“十二五”規(guī)劃明確“今后五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng)7%?！贝蠹叶贾?，就業(yè)率與經(jīng)濟(jì)增速是成正比的。中國(guó)屢試不爽的經(jīng)濟(jì)盈虧平衡點(diǎn)為8%，只要低于這一臨界點(diǎn)，四大難題（就業(yè)困難、財(cái)政收支不平衡、銀行金融系統(tǒng)壞賬、主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)全行業(yè)虧損）就會(huì)立即顯現(xiàn)。二是勞動(dòng)力供大于求的總量性矛盾長(zhǎng)期存在?！笆濉逼陂g城鎮(zhèn)每年需要安排就業(yè)人數(shù)2500萬(wàn)，而每年新增就業(yè)崗位只有900萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的供求缺口每年將達(dá)到1400多萬(wàn)，比“十一五”期間壓力更大。其中，高校畢業(yè)生數(shù)量急劇膨脹，將更加凸顯大學(xué)生就業(yè)難。2011年高校畢業(yè)生人數(shù)為660萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高；“十二五”時(shí)期應(yīng)屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達(dá)到近700萬(wàn)人，加上中職畢業(yè)生總?cè)藬?shù)將達(dá)到1000萬(wàn)人。三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)入一個(gè)加速期?，F(xiàn)在雖已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.4億人，但農(nóng)村富余勞動(dòng)力仍有１億多人。四是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。一方面，社會(huì)總的就業(yè)率不足，另一方面，部分企業(yè)面臨普工與技工的“招工難”問(wèn)題。從今年春節(jié)前后上演的中西部與東部地區(qū)爭(zhēng)搶“農(nóng)民工”大戰(zhàn)來(lái)看，企業(yè)的主要用工需求集中在普工，缺工集中在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)。技工型人才也面臨緊缺。與此同時(shí)，部分求職者“就業(yè)難”主要體現(xiàn)為研究型人才——大學(xué)生— 2— 就業(yè)難。這種“企業(yè)無(wú)人可用，人才無(wú)崗位可去”的兩難問(wèn)題主要是用工需求與人才供給的不匹配所導(dǎo)致。

第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新統(tǒng)計(jì)顯示，近5年來(lái)，中國(guó)新增就業(yè)崗位的中中小企業(yè)占

70%由第三產(chǎn)業(yè)提供，其80%以上。人力資源和社會(huì)保障部對(duì)近兩年大學(xué)生就業(yè)分布的統(tǒng)計(jì)表明：到各類非國(guó)有企業(yè)以及靈活就業(yè)的畢業(yè)生占到整個(gè)畢業(yè)生總量的70%，到國(guó)有企業(yè)的約占10%左右，到事業(yè)單位的約占10%，當(dāng)黨政機(jī)關(guān)的約占1%，自主創(chuàng)業(yè)的占0.5%。由此可以看出，非國(guó)有企業(yè)是大學(xué)生就業(yè)的主渠道。從去年開(kāi)始，人社部采取一系列鼓勵(lì)性措施，引導(dǎo)畢業(yè)生去基層就業(yè)。由此可見(jiàn)，當(dāng)前，大量勞動(dòng)力需要從第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以前那種認(rèn)為依靠國(guó)有大中型企業(yè)解決就業(yè)問(wèn)題的傳統(tǒng)想法已經(jīng)過(guò)時(shí)。

二、國(guó)家促進(jìn)就業(yè)的有關(guān)法規(guī)政策

特殊的國(guó)情、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、突出的就業(yè)壓力，決定了我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的復(fù)雜性和艱巨性。為實(shí)現(xiàn)更充分的就業(yè)，近年來(lái)黨和政府堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷加大解決就業(yè)問(wèn)題的力度。

2008年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》，第一章第二條規(guī)定： “國(guó)家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位臵，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)?！?/p>

國(guó)務(wù)院2008年2月3日發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，明確提出了“堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針。

上述方針中，一是明確“勞動(dòng)者自主擇業(yè)”，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者就

—3— 業(yè)的主動(dòng)性和能動(dòng)性，促進(jìn)他們發(fā)揮就業(yè)潛能和提高職業(yè)技能，依靠自身努力，自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是明確“市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)”，充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的基礎(chǔ)性作用。通過(guò)市場(chǎng)職業(yè)供求信息，引導(dǎo)勞動(dòng)者合理流動(dòng)和就業(yè)；通過(guò)用人單位自主用人和勞動(dòng)者自主擇業(yè)，實(shí)現(xiàn)供求雙方相互選擇；通過(guò)市場(chǎng)工資價(jià)位信息，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力的供求。三是明確“政府促進(jìn)就業(yè)”，充分發(fā)揮政府在促進(jìn)就業(yè)中的重要職責(zé)，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施積極就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)；通過(guò)規(guī)范人力資源市場(chǎng)，維護(hù)公平就業(yè)；通過(guò)完善公共就業(yè)服務(wù)和加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，創(chuàng)造就業(yè)條件；通過(guò)提供就業(yè)援助，幫助困難群體就業(yè)，等等。

從法規(guī)政策的條款和解讀，可以說(shuō)看，：

第一，企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，不是解決就業(yè)問(wèn)題的責(zé)任主體。第二，就業(yè)問(wèn)題的責(zé)任主體是勞動(dòng)者本人。《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》明確規(guī)定“勞動(dòng)者自主擇業(yè)”。

第三，促進(jìn)就業(yè)和治理失業(yè)是政府的重要職責(zé)。《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)政府在促進(jìn)就業(yè)中的職責(zé)和作用包括建立就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度、制定實(shí)施有利于就業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策、推進(jìn)公平就業(yè)以及大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)等八個(gè)方面規(guī)定。

三、影響華北油田職工子女就業(yè)的因素

一是歷史因素的影響。華北油田礦區(qū)現(xiàn)有員工家屬25萬(wàn)多人，人口基數(shù)大。目前累積的有就業(yè)需求的油田子女有2萬(wàn)人左右，而且每年還新增1000人左右的沒(méi)有升學(xué)的初、高中畢業(yè)生。如此龐大的群體，對(duì)任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)非常突出的矛盾。

二是經(jīng)濟(jì)實(shí)力因素的影響。近年來(lái)，華北油田的油氣產(chǎn)量有所回升，但人均年產(chǎn)量與兄弟油田相比，仍有較大差距。2010年，華北— 4— 油田年人均產(chǎn)量?jī)H為95噸左右。而大慶油田年人均產(chǎn)量220噸，長(zhǎng)慶油田年人均產(chǎn)量340噸，即使是與我們員工總量接近的大港油田，年人均產(chǎn)量也達(dá)到140噸以上。經(jīng)濟(jì)規(guī)模與用工總量不對(duì)稱，增加了就業(yè)安臵的難度。

三是地域因素的影響。由于華北油田礦區(qū)處于縣級(jí)市，城市規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度低，就業(yè)容納能力有限，不利于油田子女就近社會(huì)就業(yè)。華北油田礦區(qū)地處河北省的縣級(jí)市，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量有限，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，任丘市2007年第三產(chǎn)業(yè)增加GDP比重為18.3%，在最新的《任丘市城市總體規(guī)劃2008-2020年》中，該指標(biāo)的規(guī)劃目標(biāo)在2010年僅為19%，2020年為20%，遠(yuǎn)低于全國(guó)及河北省的平均水平?？梢?jiàn)，任丘市第三產(chǎn)值占業(yè)的發(fā)展也難以提供足夠的就業(yè)崗位，今后的就業(yè)壓力將更為嚴(yán)峻。這就是我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

四是政策因素的影響。經(jīng)過(guò)“十一五”的發(fā)展，集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力有了顯著增長(zhǎng)，進(jìn)入世界500強(qiáng)，名列第10，在美國(guó)《石油情報(bào)周刊》最新公布的世界

50大石油公司綜合排名中列第5名。但與國(guó)際一流跨國(guó)企業(yè)包括跨國(guó)能源企業(yè)相比，中國(guó)石油的盈率能力、勞動(dòng)生產(chǎn)率以及核心競(jìng)爭(zhēng)力仍然存在較大差距，在勞動(dòng)力方面存在用工總量偏大、結(jié)構(gòu)性缺員矛盾突出、潛在用工風(fēng)險(xiǎn)較大等問(wèn)題。集團(tuán)公司嚴(yán)格控制企業(yè)用工計(jì)劃，要求保持用工總量負(fù)增長(zhǎng)。從2009年起，將所有合同化用工、市場(chǎng)化和勞務(wù)用工全部納入企業(yè)用工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)控，并納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)合同進(jìn)行考核。提出未來(lái)3年內(nèi)，重組企業(yè)機(jī)關(guān)人員和二三線非生產(chǎn)人員總體上要減少工總量要減少

20%以上、用10%以上的控制指標(biāo)。在這種形勢(shì)下，靠油田企業(yè)所需專業(yè)增員來(lái)解決油田子女就業(yè)，是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)此，集團(tuán)公司多次

—5— 明確要求，“必須進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)控制用工規(guī)模，盤(pán)活用工存量，依法規(guī)范用工管理；加強(qiáng)用工計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制新增人員，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)”。

“繼續(xù)做好用工規(guī)模的控制工作，不斷提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。要嚴(yán)把人員入口關(guān)，嚴(yán)格控制用工增量。按照用工進(jìn)出兩條線管理要求，加強(qiáng)對(duì)用工增量的管控。首先，從嚴(yán)控制接收各類學(xué)校畢業(yè)生數(shù)量。目前，除新建企業(yè)、新增產(chǎn)能幅度較大或部分企業(yè)科研、一線人員緊缺、隊(duì)伍接續(xù)需求外，其他企業(yè)尤其是一般管理與二三線崗位缺員，全部從本單位內(nèi)部調(diào)劑補(bǔ)充，嚴(yán)格控制新增用工。對(duì)于少數(shù)崗位的新增人員要有計(jì)劃、有目標(biāo)的引進(jìn)，不提倡學(xué)歷高配?！?/p>

“關(guān)于員工子女就業(yè)，總的要求是要繼續(xù)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)到社會(huì)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，企業(yè)也可給予必要的幫助和支持?！?/p>

五是就業(yè)觀念的影響。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)思想的影響，一些油田子女和家長(zhǎng)就業(yè)觀念陳舊，認(rèn)為在油田就業(yè)，當(dāng)油田職工才算就業(yè)，片面依賴油田安臵就業(yè)，不肯也不愿參與社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)大舞臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)，執(zhí)意滯留油田這個(gè)小天地等待就業(yè)。有的子女本來(lái)已經(jīng)在油田以外，找到了不錯(cuò)的工作崗位，也有了一份較為豐厚的收入，但經(jīng)不住父母的規(guī)勸，也紛紛辭職回到油田，參加到擠油田就業(yè)獨(dú)木橋的洪流中來(lái)。還有一些油田子女本身學(xué)歷低，缺少知識(shí)優(yōu)勢(shì)和吃苦耐勞精神，在待遇方面要求卻較高，也成為難以就業(yè)的一個(gè)重要因素。

四、華北油田公司幫扶促進(jìn)子女就業(yè)的系列措施

雖然企業(yè)不是承擔(dān)子女就業(yè)的責(zé)任主體，但華北油田站在維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定的高度，重視幫扶促進(jìn)油田子女就業(yè)問(wèn)題，堅(jiān)持將油田科學(xué)發(fā)展的成果惠及礦區(qū)居民。近年來(lái)，礦區(qū)各單位通過(guò)挖掘內(nèi)部就業(yè)崗位幫助就業(yè)、介紹到油田礦區(qū)外部企業(yè)（中石油企業(yè)）就業(yè)等多種措施— 6— 和辦法，共幫助9000多名油田子女實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

在礦區(qū)內(nèi)部單位就業(yè)方面，第一，2001年和2002年，積極爭(zhēng)取用工指標(biāo)，解決自辦院校油田子女大中專、技校、定向委培生就業(yè)1375人；第二，2006年以來(lái)，通過(guò)介紹就業(yè)的方式，安臵了323名農(nóng)業(yè)戶口退伍兵；第三，2007至2008年，共從油田子女中選拔882人進(jìn)行工程碩士和石油主體專業(yè)第二學(xué)歷培養(yǎng)；第四，2008年，華北油田公司、渤海鉆探公司、華北物探公司從油田子女中招聘610名市場(chǎng)化用工到生產(chǎn)一線技能操作崗位，渤海裝備公司也從油田子女中招聘60名勞務(wù)工；第五，2009年，從油田職工子女中招錄醫(yī)生40名，通過(guò)勞務(wù)公司承包的方式招聘572名子女充實(shí)到護(hù)士、輸氣工等崗位；第六，2010年，為華港燃?xì)?、西氣東輸?shù)软?xiàng)目以勞務(wù)用工方式招錄了1178名子女。第七，2008年至2010年，華北油田公司累計(jì)招錄應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、研究生599人，安臵退伍軍人250人。

在油田外部單位（中石油企業(yè)）就業(yè)方面，協(xié)調(diào)1000多名職工子女通過(guò)地方勞務(wù)派遣的方式進(jìn)入礦區(qū)各單位工作，與華北銷售公司、華油集團(tuán)公司、天津南玻集團(tuán)等單位合作，介紹子女2100多人到加油站、酒店賓館等崗位工作。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索實(shí)踐，認(rèn)真貫徹國(guó)家和上級(jí)促進(jìn)就業(yè)的法規(guī)政策，結(jié)合華北油田實(shí)際，形成了今后促進(jìn)油田子女就業(yè)的思路和措施：

（一）促進(jìn)子女就業(yè)的基本原則：堅(jiān)持國(guó)家就業(yè)方針的原則，遵循國(guó)家《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定的“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針；堅(jiān)持依法、合規(guī)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方政府的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，遵守規(guī)則，用工方式、薪酬待遇等按勞動(dòng)力市

—7— 場(chǎng)規(guī)則與要求進(jìn)行運(yùn)作；堅(jiān)持立足企業(yè)需要的原則，企業(yè)發(fā)展必須保持合理的用工規(guī)模，必須保持較高的勞動(dòng)效率，補(bǔ)充勞動(dòng)用工立足于實(shí)際需要，在上級(jí)批準(zhǔn)的用工計(jì)劃內(nèi)，根據(jù)崗位需要招錄；堅(jiān)持公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的原則，在辦理招錄的過(guò)程中，做到標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，結(jié)果公開(kāi)，程序透明，操作規(guī)范，在統(tǒng)一的考試、考核尺度下，擇優(yōu)錄取；堅(jiān)持華北油田礦區(qū)區(qū)域聯(lián)動(dòng)的原則，保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由礦區(qū)各單位共同做好職工子女的就業(yè)促進(jìn)工作，以取得較好的效果。

（二）建立促進(jìn)子女就業(yè)的有序運(yùn)行機(jī)制。一是教育引導(dǎo)機(jī)制。引導(dǎo)廣大職工家庭及子女懂法律、明政策、知形勢(shì)、轉(zhuǎn)觀念，走自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和多渠道、多途徑就業(yè)之路。二是礦區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。礦區(qū)各單位定期召開(kāi)會(huì)議，共同分析形勢(shì)，研究相關(guān)政策，制訂實(shí)施計(jì)劃；在教育引導(dǎo)、用工政策、推介就業(yè)、幫扶困難家庭子女就業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。三是困難群體幫扶機(jī)制。建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)；建立困難職工家庭待業(yè)子女檔案庫(kù)，掌握準(zhǔn)確信息和資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；礦區(qū)單位挖掘現(xiàn)有用工資源，依照招聘崗位的需要，區(qū)別不同情況，分別制訂幫扶措施，分塊操作、分別下達(dá)招聘名額，擇優(yōu)招錄。四是有序運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。礦區(qū)監(jiān)督監(jiān)察部門(mén)要對(duì)子女就業(yè)工作運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查和有效約束；對(duì)在子女就業(yè)招錄過(guò)程中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)違法行為的，要對(duì)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任單位、責(zé)任人和當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）促進(jìn)子女就業(yè)的主要措施：

一是爭(zhēng)取上級(jí)的政策支持。根據(jù)集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整和業(yè)務(wù)發(fā)展，通過(guò)各種渠道向集團(tuán)公司爭(zhēng)取幫助子女到中石油其他企業(yè)就業(yè)的— 8— 傾斜政策，促進(jìn)勞動(dòng)用工的輸出；積極反映目前職工隊(duì)伍存在的結(jié)構(gòu)性矛盾以及所面臨的穩(wěn)定形勢(shì)等實(shí)際困難，爭(zhēng)取集團(tuán)公司在用工計(jì)劃上予以支持。

二是加大對(duì)外推介就業(yè)力度。積極拓展礦區(qū)外部勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)與中石油內(nèi)部企業(yè)聯(lián)系，尋求合作和幫助；充分發(fā)揮勞務(wù)公司及其他用工平臺(tái)在對(duì)外推介子女就業(yè)方面的作用，盡可能多地爭(zhēng)取就業(yè)崗位，以勞務(wù)輸出的方式介紹油田子女到礦區(qū)外部就業(yè)；加強(qiáng)油田子女崗前操作技能培訓(xùn)；礦區(qū)各單位加強(qiáng)對(duì)本單位在礦區(qū)外部就業(yè)油田子女及家庭的回訪，讓他們更多的感受到華北油田的關(guān)懷，堅(jiān)定在外部就業(yè)的信心。

三是建立《華北油田礦區(qū)困難職工家庭待業(yè)子女檔案庫(kù)》，制訂幫扶困難職工子女就業(yè)具體措施。

四是企業(yè)所需人才重點(diǎn)面向應(yīng)屆大學(xué)生和研究生中油田子女招錄。礦區(qū)各單位所需管理與專業(yè)技術(shù)人員，除對(duì)維系企業(yè)發(fā)展大計(jì)的“高、精、尖”人才面向社會(huì)公開(kāi)招聘外，對(duì)企業(yè)所需一般管理和專業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)在每年用工計(jì)劃內(nèi)招錄符合企業(yè)用工條件的油田子女大學(xué)生和研究生；求職人數(shù)超過(guò)用工計(jì)劃的通過(guò)考試或綜合考評(píng)的方式擇優(yōu)錄用。

五是鼓勵(lì)整體帶資分離企業(yè)和礦區(qū)非公有制企業(yè)吸納油田子女就業(yè)。與油田企業(yè)有股權(quán)關(guān)系的整體帶資分離企業(yè)和與油田企業(yè)有市場(chǎng)關(guān)聯(lián)的礦區(qū)非公有制企業(yè)，在享受油田企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入等優(yōu)惠政策的同時(shí)，也應(yīng)承擔(dān)促進(jìn)子女就業(yè)任務(wù)。因此，市場(chǎng)準(zhǔn)入和管理部門(mén)要把安臵油田子女就業(yè)作為準(zhǔn)入油田企業(yè)服務(wù)的前提條件，鼓勵(lì)這些企業(yè)吸納子女就業(yè)。同時(shí)，礦區(qū)各單位要積極鼓勵(lì)、扶持油田子女自主創(chuàng)業(yè)。凡是從事與油田有聯(lián)系的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，要制訂適度優(yōu)惠的政

—9— 策，在進(jìn)入市場(chǎng)等各個(gè)方面予以支持。

六是加快礦區(qū)單位主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，加大多元開(kāi)發(fā)力度。礦區(qū)各單位要通過(guò)加快自身發(fā)展，做大、做強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)，積極開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)擴(kuò)大用工規(guī)模、清理清退外用工等方式來(lái)增加就業(yè)崗位。同時(shí)加大多元開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，更多的吸納油田子女就業(yè)。

五、理性務(wù)實(shí)，齊心協(xié)力，共同促進(jìn)油田子女就業(yè)

就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)綜合性問(wèn)題。油田子女就業(yè)問(wèn)題，需要多方努力，多措并舉，共同促進(jìn)。當(dāng)前最主要的是，油田子女要理性務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，自立自強(qiáng)。

面向社會(huì)、自主擇業(yè)仍是油田子女就業(yè)的根本出路。華北油田就業(yè)容納能力有限。據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示，在中石油旗下油氣田中，華北油田人均油氣當(dāng)量排名靠后，僅高于玉門(mén)油田。需注意的是，這里的“人均”指的是在職職工的平均，并非全體職工家屬的平均。這就意味著，華北油田在職職工也是富余的，是集團(tuán)公司要通過(guò)“三控一規(guī)范”壓縮的重點(diǎn)之一。這就是我們?nèi)A北油田就業(yè)容納能力的最大的現(xiàn)實(shí)。而且，集團(tuán)公司對(duì)于職工的進(jìn)出實(shí)行兩條線管理，根據(jù)油田產(chǎn)量嚴(yán)格核定進(jìn)入人員數(shù)量，并非是根據(jù)減員的數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)充。

上述形勢(shì)說(shuō)明，華北油田未就業(yè)子女中的大部分只有走出華北油田，走向社會(huì)，才是實(shí)現(xiàn)就業(yè)的根本出路。這就要求，廣大職工和子女一方面要認(rèn)識(shí)和了解企業(yè)當(dāng)前用工形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)狀況，理解企業(yè)的困難，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，把視線放到社會(huì)層面，用更大的視野尋求就業(yè)和發(fā)展。另一方面要充實(shí)自己，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的用工需求是有條件的，必須具備一定的文化水平和專業(yè)技能。不具備這些條件，難以成為合格的勞動(dòng)者。這就要求油田子女要通過(guò)自覺(jué)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，— 10— 不斷提高自身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立多渠道、多形式擇業(yè)就業(yè)觀。近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展，油田子女的開(kāi)放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，擇業(yè)觀、就業(yè)觀有了很大轉(zhuǎn)變。從調(diào)查的情況來(lái)看，大部分油田職工子女在擇業(yè)方向更加務(wù)實(shí)靈活，就業(yè)地點(diǎn)、形式、薪酬待遇更加切合實(shí)際，其中許多人在社會(huì)上找到了工作，有的已經(jīng)成為業(yè)務(wù)骨干，有的事業(yè)初步有成，有的通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了自己的理想。

但是，還有相當(dāng)部分子女及家長(zhǎng)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的陳舊思想觀念，與國(guó)家的方針政策、與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展潮流、與油田發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。廣大油田子女及家長(zhǎng)適應(yīng)形勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，克服單純依靠企業(yè)就業(yè)的 “等靠要”思想，樹(shù)立政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人共同努力的多渠道促進(jìn)就業(yè)觀；克服只愿在國(guó)有企業(yè)就業(yè)、只愿在父母身邊就業(yè)的陜隘就業(yè)觀，樹(shù)立面向社會(huì)、靈活就業(yè)的開(kāi)放就業(yè)觀；克服高不成、低不就、脫離實(shí)際的好高騖遠(yuǎn)思想，樹(shù)立切合實(shí)際、崗位有區(qū)別、勞動(dòng)無(wú)貴賤、前途靠努力的就業(yè)思想和就業(yè)預(yù)期；克服怕吃苦、怕受累的追求安穩(wěn)舒適心理，樹(shù)立適應(yīng)市場(chǎng)、自立自強(qiáng)、吃苦耐勞、終身奮斗的就業(yè)觀和成才觀。子女就業(yè)，路在腳下。只要廣大油田職工子女轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀念，提高自身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就業(yè)之路就一定會(huì)越走越寬。

正確認(rèn)識(shí)發(fā)展、和諧與促進(jìn)子女就業(yè)的關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)油田科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大局。就業(yè)問(wèn)題是社會(huì)問(wèn)題，是各國(guó)政府都面臨的世界性難題，政府不能包辦，企業(yè)更難以包辦。盡管企業(yè)的能力有限，企業(yè)的資源有限，華北油田近幾年來(lái)還是在促進(jìn)油田子女就業(yè)方面做了大量的工作，得到了廣大職工家屬的認(rèn)同。但由于各方面條件的限制，仍有部分油田子女沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，家長(zhǎng)和子女都很著急，這是可

—11— 以理解的。但有些油田子女和家長(zhǎng)認(rèn)為，解決子女就業(yè)問(wèn)題是油田公司的責(zé)任，油田公司必須解決，自己的問(wèn)題解決不了，就是不和諧，就聚眾上訪甚至聚眾鬧事，這恰恰是打著和諧旗號(hào)的不和諧行為，是非常錯(cuò)誤的。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，和諧穩(wěn)定是油田發(fā)展的重要前提和保障。促進(jìn)職工子女就業(yè)關(guān)鍵靠企業(yè)發(fā)展，只有企業(yè)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、綜合經(jīng)濟(jì)效益上去了，才能提供更多的就業(yè)崗位，才能把更多的發(fā)展成果惠及職工群眾。公司提出了努力建設(shè)具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和華北油田特色地區(qū)能源公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和“二次創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌”的宏偉愿景。要把這些宏偉戰(zhàn)略和目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是需要一個(gè)良好的環(huán)境和氛圍，關(guān)鍵要發(fā)展。這就要求油田子女和家長(zhǎng)要從大局出發(fā)，看到就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，體諒企業(yè)的難處。切實(shí)認(rèn)清公司的內(nèi)外環(huán)境和發(fā)展形勢(shì)，真正理解和諧穩(wěn)定對(duì)公司發(fā)展的重要意義，真正理解企業(yè)發(fā)展與每一個(gè)人切身利益的密切關(guān)系，努力形成維護(hù)穩(wěn)定、心系發(fā)展、共創(chuàng)和諧的良好氛圍。我們堅(jiān)信，在公司黨委、公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體員工和礦區(qū)居民的共同努力下，華北油田的明天一定會(huì)更加美好！

— 12—

第二篇：華北油田考察報(bào)告

新星公司考察學(xué)習(xí)報(bào)告

7月17日至7月21日，我公司一行三人赴中國(guó)石化集團(tuán)新星石油有限公司進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。主要參觀了華北油田第三采油廠高陽(yáng)工區(qū)高四十四號(hào)站以及綠源公司在雄縣負(fù)責(zé)的居民區(qū)地?zé)崛∨こ态F(xiàn)場(chǎng)。短短幾天的參觀考察，我們不僅學(xué)習(xí)和接觸到了新的技術(shù)并且對(duì)公司未來(lái)的工作產(chǎn)生了一些構(gòu)想。

一、參觀內(nèi)容介紹

1.華北油田第三采油廠高陽(yáng)工區(qū)高四十四號(hào)站

華北油田第三采油廠高陽(yáng)工區(qū)高四十四號(hào)站位于河北省河間市蠡縣，始建于1996年12月，距離工區(qū)23公里，主要承載著44斷塊39口井來(lái)油的換熱、外輸、污水回注工作，年處理能力12萬(wàn)噸。目前有大小機(jī)泵設(shè)備25臺(tái)套，人員23人。

該站對(duì)油加熱的方式屬于間接型，通過(guò)使用管板式換熱器和管殼式換熱器將熱水與油進(jìn)行熱交換，提高油的溫度。負(fù)責(zé)該站換熱器的設(shè)計(jì)人員介紹了目前該站所使用的是管板式換熱器，解決了板式換熱器密封膠條變質(zhì)更換頻率高等問(wèn)題。為我公司在換熱器方面的工作提供了新的思路和技術(shù)。

2.綠源公司地?zé)犴?xiàng)目

此次考察共參觀了兩處綠源公司在雄縣開(kāi)發(fā)的地?zé)犴?xiàng)目，盛唐地?zé)嵴炯稗r(nóng)發(fā)行地?zé)嵴尽?/p>

綠源公司利用當(dāng)?shù)氐責(zé)崴Y源只使用三套板式換熱器就能夠滿足一個(gè)小區(qū)冬季的取暖需求。當(dāng)?shù)氐責(zé)崴疁囟雀哌_(dá)70度，利用循環(huán)水泵將地?zé)崴槌鲞M(jìn)入板式換熱器，為取暖水提供熱量，完成熱交換之后，直接回灌到地下。取暖水使用的是日常自來(lái)水，其進(jìn)入板式換熱器吸收地?zé)崴疅崃浚M(jìn)入板式換熱器的溫度為25度，出水溫度為45度。由于新建小區(qū)全部使用地板取暖，所以取暖水溫達(dá)到45度即可。該項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)在于，這種取暖方式?jīng)]有造成任何資源浪費(fèi)和污染，并且地?zé)崴皇窃诘叵滤?、管道、換熱器、管道、地下水這個(gè)密閉的線路中循環(huán)，總水量沒(méi)有任何損失。所以該項(xiàng)目是一項(xiàng)可持續(xù)的、環(huán)保、綠色工程。

二、方案構(gòu)想

1、為新星公司在油田提供技術(shù)、勞務(wù)服務(wù)

公司新技術(shù)推廣部前段時(shí)間抽調(diào)精兵強(qiáng)將致力節(jié)能余熱利用的技術(shù)研究，經(jīng)過(guò)調(diào)研已經(jīng)設(shè)計(jì)出魏聯(lián)余熱利用方案，因總公司新星公司與河南油田簽訂了余熱利用戰(zhàn)略合作協(xié)議，我公司在大范圍內(nèi)開(kāi)展余熱利用工作將不得不與其合作，充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共贏。此設(shè)想已經(jīng)受到局里的充分肯定。

2、從地?zé)崛∨艿絾l(fā)，結(jié)合油田地質(zhì)情況，我公司可以在地源熱泵方面做出新的嘗試和探索。

地源熱泵是一種利用淺層地?zé)豳Y源（也稱地能，包括地下水、土壤或地表水等）的既可供熱又可制冷的高效節(jié)能空調(diào)設(shè)備。我們可以以土壤為熱源進(jìn)行冬季取暖、夏季制冷。

2.1地源熱泵介紹

地源熱泵供暖空調(diào)系統(tǒng)主要分三部分：室外地能換熱系統(tǒng)、地源熱泵機(jī)組和室內(nèi)采暖空調(diào)末端系統(tǒng)。地源熱泵與地能之間換熱介質(zhì)為水，與建筑物采暖空調(diào)末端換熱介質(zhì)可以是水或空氣。

（1）地源熱泵技術(shù)屬可再生能源利用技術(shù)。由于地源熱泵是利用了地球表面淺層地?zé)豳Y源（通常小于400米深）作為冷熱源。

（2）地源熱泵屬經(jīng)濟(jì)有效的節(jié)能技術(shù)。其地源熱泵的COP值達(dá)到了4以上，也就是說(shuō)消耗1KWh的能量，用戶可得到4KWh以上的熱量或冷量。

（3）地源熱泵環(huán)境效益顯著。其裝置的運(yùn)行沒(méi)有任何污染，可以建造在居民區(qū)內(nèi)，沒(méi)有燃燒，沒(méi)有排煙，也沒(méi)有廢棄物，不需要堆放燃料廢物的場(chǎng)地，且不用遠(yuǎn)距離輸送熱量。

（4）地源熱泵一機(jī)多用，應(yīng)用范圍廣。地源熱泵系統(tǒng)可供暖、空調(diào)，還可供生活熱水，一機(jī)多用，一套系統(tǒng)可以替換原來(lái)的鍋爐加空調(diào)的兩套裝置或系統(tǒng)；可應(yīng)用于賓館、商場(chǎng)、辦公樓、學(xué)校等建筑，更適合于別墅住宅的采暖、空調(diào)。

（5）地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用低。地源熱泵的機(jī)械運(yùn)動(dòng)部件非常少，所有的部件不是埋在地下便是安裝在室內(nèi)，從而避免了室外的惡劣氣候，機(jī)組緊湊、節(jié)省空間；自動(dòng)控制程度高，可無(wú)人值守。

由以上的特點(diǎn)可以看出，地源熱泵的技術(shù)以后可得到廣泛的應(yīng)用。順應(yīng)當(dāng)前國(guó)家可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)，響應(yīng)國(guó)家提出的節(jié)能減排號(hào)召，有十分廣闊的前景。

地源熱泵機(jī)組利用土壤或水體溫度冬季為12-22℃，溫度比環(huán)境空氣溫度高，熱泵循環(huán)的蒸發(fā)溫度提高，能效比也提高；土壤或水體溫度夏季為18-32℃，溫度比環(huán)境空氣溫度低，制冷系統(tǒng)冷凝溫度降低，使得冷卻效果好于風(fēng)冷式和冷卻塔式，機(jī)組效率大大提高，可以節(jié)約30--40%的供熱制冷空調(diào)的運(yùn)行費(fèi)用，1KW的電能可以得到4KW以上的熱量或5KW以上冷量。

2.2效益分析

與鍋爐（電、燃料）供熱系統(tǒng)相比，鍋爐供熱只能將90%以上的電能或70～90%的燃料內(nèi)能為熱量，供用戶使用，因此地源熱泵要比電鍋爐加熱節(jié)省三分之二以上的電能，比燃料鍋爐節(jié)省約二分之一的能量；由于地源熱泵的熱源溫度全年較為穩(wěn)定，一般為10～25℃，其制冷、制熱系數(shù)可達(dá)3.5～4.4，與傳統(tǒng)的空氣源熱泵相比，要高出40%左右，其運(yùn)行費(fèi)用為普通中央空調(diào)的50～60%。因此，近十幾年來(lái)，尤其是近五年來(lái)，地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)在北美如美國(guó)、加拿大及中、北歐如瑞士、瑞典等國(guó)家取得了較快的發(fā)展，中國(guó)的地源熱泵市場(chǎng)也日趨活躍，可以預(yù)計(jì)，該項(xiàng)技術(shù)將會(huì)成為21世紀(jì)最有效的供熱和供冷空調(diào)技術(shù)。

2.3 應(yīng)用范圍

地源熱泵的應(yīng)用方式從應(yīng)用的建筑物對(duì)象可分為家用和商用兩大類，從輸送冷熱量方式可分為集中系統(tǒng)、分散系統(tǒng)和混合系統(tǒng)。

家用系統(tǒng)

用戶使用自己的熱泵、地源和水路或風(fēng)管輸送系統(tǒng)進(jìn)行冷熱供應(yīng)，多用于小型住宅，別墅等戶式空調(diào)。

集中系統(tǒng)

熱泵布置在機(jī)房?jī)?nèi)，冷熱量集中通過(guò)風(fēng)道或水路分配系統(tǒng)送到各房間。分散系統(tǒng)

用中央水泵，采用水環(huán)路方式將水送到各用戶作為冷熱源，用戶單獨(dú)使用自己的熱泵機(jī)組調(diào)節(jié)空氣。一般用于辦公樓、學(xué)校、商用建筑等，此系統(tǒng)可將用戶使用的冷熱量完全反應(yīng)在用電上，便于計(jì)量，適用于目前的獨(dú)立熱計(jì)量要求。

三、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)力度，大力開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)的利用

通過(guò)此次學(xué)校考察，不僅鍛煉了隊(duì)伍，開(kāi)闊了公司人員的眼界，更為我們帶來(lái)了一個(gè)很好的商機(jī)。希望今后我們能夠好好把握每一個(gè)機(jī)會(huì)，使公司的業(yè)務(wù)量能夠更上一層樓。

第三篇：華北油田設(shè)計(jì)管理辦法

中國(guó)石油華北油田

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為了加強(qiáng)公司對(duì)油田地面建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)工作的管理，保證油田地面建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家頒布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程勘察和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理規(guī)定》，以及地方政府、石油天然氣行業(yè)的有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合華北油田實(shí)際制定本辦法。

第二條 華北油田勘察設(shè)計(jì)研究所負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)勘察設(shè)計(jì)方面的政策、法規(guī)、規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)公司采油單位六個(gè)設(shè)計(jì)室實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。

第三條 勘察設(shè)計(jì)工作主要宗旨是為公司的生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，做好設(shè)計(jì)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，保證技術(shù)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，在滿足技術(shù)要求和安全的前提下，最大限度的節(jié)省投資。搞好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選，積極吸收采納推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，不斷提高勘察設(shè)計(jì)水平。

第二章

勘察設(shè)計(jì)工作業(yè)務(wù)管理

第四條 為加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，勘察設(shè)計(jì)研究所按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求，制定統(tǒng)一的勘察設(shè) 計(jì)管理制度，下發(fā)各設(shè)計(jì)室貫徹執(zhí)行。

第五條 勘察設(shè)計(jì)研究所與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行部門(mén)建立聯(lián)系，及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，下發(fā)各設(shè)計(jì)室統(tǒng)一執(zhí)行；編制適合公司地面建設(shè)工程的通用圖集，經(jīng)公司開(kāi)發(fā)部門(mén)總工程師審定后執(zhí)行。

第六條 勘察設(shè)計(jì)研究所每年組織一次由有關(guān)專家參加的勘察設(shè)計(jì)工作檢查，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況和勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第七條 建立勘察設(shè)計(jì)工作和技術(shù)交流例會(huì)制度，每季度召開(kāi)一次各設(shè)計(jì)室主任參加的例會(huì)，交流勘察設(shè)計(jì)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的技術(shù)難題，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣應(yīng)用，對(duì)存在的難題咨詢有關(guān)專家解決。

第八條 根據(jù)國(guó)家對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的要求和油田建設(shè)實(shí)際需要，制定培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)各種辦法和途徑，對(duì)勘察設(shè)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)對(duì)外委托管理：

1.為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)對(duì)外委托的技術(shù)管理和便于今后調(diào)整改造設(shè)計(jì)，對(duì)外委托勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)由各設(shè)計(jì)室根據(jù)有關(guān)部門(mén)委托要求負(fù)責(zé)編寫(xiě)設(shè)計(jì)委托書(shū)。

2.各設(shè)計(jì)室承擔(dān)超越資質(zhì)要求的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)，要上報(bào)所辦公室，經(jīng)所辦公室上報(bào)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后，由所辦公室組織各設(shè)計(jì)室有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。3.勘察設(shè)計(jì)研究所參加公司開(kāi)發(fā)部門(mén)和各采油單位勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的招標(biāo)和議標(biāo)活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)審查勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)，并對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和概（預(yù)）算的編制時(shí)間、執(zhí)行定額、編制規(guī)范等問(wèn)題提出要求。

第十條 根據(jù)建設(shè)部和河北省建設(shè)廳的要求，組織好優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)成果的評(píng)審工作。

第二章 勘察設(shè)計(jì)工作程序

第十一條 設(shè)計(jì)室接受有關(guān)部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)委托，根據(jù)委托要求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，提出兩個(gè)以上勘察設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)室進(jìn)行討論通過(guò)。

第十二條 將勘察設(shè)計(jì)方案向采油單位或公司開(kāi)發(fā)部門(mén)匯報(bào)，進(jìn)行方案優(yōu)化，設(shè)計(jì)室依據(jù)批準(zhǔn)的方案，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，待施工單位確定后，做好勘察設(shè)計(jì)交底工作。

第十三條 設(shè)計(jì)室對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題要及時(shí)處理，發(fā)生變更的要確認(rèn)簽署。做好設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)試運(yùn)行全過(guò)程服務(wù)；參加竣工驗(yàn)收，搞好設(shè)計(jì)回訪，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高勘察設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。

第四章 勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

第十四條 設(shè)計(jì)、校審人員應(yīng)由相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，并熟練掌握國(guó)家和行業(yè)頒布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，熟悉勘察設(shè)計(jì)研究所統(tǒng)一制定并下發(fā)的《設(shè)計(jì)人員技術(shù)崗位責(zé)任制》和《設(shè)計(jì)人員質(zhì)量責(zé)任制》。第十五條 各設(shè)計(jì)室要建立健全質(zhì)量保證體系，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量實(shí)行設(shè)計(jì)前、設(shè)計(jì)中、設(shè)計(jì)后三階段控制，施工圖要做到設(shè)計(jì)、校對(duì)、審核三級(jí)簽署，重要圖紙如征地圖、總平面圖、流程圖等，要由各采油單位總工程師審定并簽署。

第十六條 設(shè)計(jì)室主任落實(shí)好《設(shè)計(jì)人員質(zhì)量責(zé)任制》，并建立設(shè)計(jì)校審卡、設(shè)計(jì)變更單等質(zhì)量管理臺(tái)帳，做好對(duì)勘察設(shè)計(jì)人員質(zhì)量責(zé)任制的考核，以此作為勘察設(shè)計(jì)人員業(yè)績(jī)考核的主要依據(jù)。

第十七條 勘察設(shè)計(jì)工作要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理規(guī)定，杜絕勘察設(shè)計(jì)階段的安全質(zhì)量隱患。

第十八條 設(shè)計(jì)室主任對(duì)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，要指定設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（一般由主專業(yè)設(shè)計(jì)人擔(dān)任）；對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)行《工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度》，設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)承擔(dān)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十九條 設(shè)計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行SY0009《石油地面工程設(shè)計(jì)文件編制規(guī)程》和國(guó)家頒布的《計(jì)量法》。正確選用勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，運(yùn)用科學(xué)合理的方法對(duì)自己的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行計(jì)算和驗(yàn)算，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況充分利用“四新”技術(shù)大膽創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)成果。

第二十條 設(shè)計(jì)中各協(xié)作設(shè)計(jì)專業(yè)之間有委托關(guān)系的，要按照《設(shè)計(jì)文件會(huì)簽制度》執(zhí)行，并認(rèn)真填寫(xiě)《設(shè)計(jì)資料 委托單》，同時(shí)委托專業(yè)要在被委托專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙上會(huì)簽。

第二十一條 校審人員要對(duì)設(shè)計(jì)人員出具的設(shè)計(jì)文件，以及參數(shù)的選用、公式的運(yùn)用、計(jì)算的過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真的校審，在校審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐一填入《設(shè)計(jì)校審卡》反饋到設(shè)計(jì)人員，設(shè)計(jì)人員根據(jù)校審人員提出的建議要逐條逐句的答復(fù)，當(dāng)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)要協(xié)商解決或向上一級(jí)校審人員反應(yīng)，由上一級(jí)校審人員決定。

第二十二條 設(shè)計(jì)室要按照《石油天然氣工程設(shè)計(jì)文件質(zhì)量特性和質(zhì)量評(píng)定實(shí)施細(xì)則》，對(duì)本設(shè)計(jì)室出具的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，并于每月25日前將當(dāng)月的質(zhì)量月報(bào)表（附后）上報(bào)勘察設(shè)計(jì)研究所辦公室，勘察設(shè)計(jì)研究所組織不定期抽查，并將抽查結(jié)果予以公布。

第二十三條 勘察設(shè)計(jì)單位提交的勘察設(shè)計(jì)文件，必須符合下列基本要求：

1.勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程、勘察設(shè)計(jì)委托書(shū)或勘察設(shè)計(jì)合同的規(guī)定；

2.工程勘測(cè)資料應(yīng)反映工程所在地區(qū)的地形地貌、和周圍環(huán)境狀況，勘測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠；

3.設(shè)計(jì)文件的深度，應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)要求和施工的要求；施工圖應(yīng)配套，局部視圖應(yīng)交代清楚，標(biāo)注、說(shuō)明應(yīng)清晰、完整； 4.設(shè)計(jì)中選用的材料、設(shè)備等，應(yīng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等，并提出質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠家。

第二十四條 勘察設(shè)計(jì)檔案的管理，是設(shè)計(jì)室的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，設(shè)計(jì)室要指定專人負(fù)責(zé)，按照《設(shè)計(jì)檔案管理制度》對(duì)各種資料及時(shí)進(jìn)行整理歸檔妥善保存。

第五章 附則

第二十五條 本辦法由勘察設(shè)計(jì)研究所負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。附：

1、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量月報(bào)表

2、勘察設(shè)計(jì)研究所管理制度匯編

第四篇：華北油田2013年新年賀詞

日月開(kāi)新元，天地又一春。值此新的一年到來(lái)之際，油田公司黨委、油田公司向油田廣大干部員工和家屬，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的慰問(wèn)；向節(jié)日期間堅(jiān)守崗位的干部員工表示衷心的感謝；向長(zhǎng)期關(guān)心支持油田發(fā)展建設(shè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，油區(qū)各兄弟單位，地方各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界朋友，致以新年的祝福！

剛剛過(guò)去的2012年，是公司管理提升、穩(wěn)健前行的一年。面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，公司上下團(tuán)結(jié)一心、迎難而上，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、股份公司的各項(xiàng)決策和部署，緊緊圍繞“發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧”三大任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握總基調(diào)，貫徹總要求，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，深化精細(xì)管理，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。油氣勘探呈現(xiàn)油氣并舉、高產(chǎn)井多、高峰增儲(chǔ)的喜人局面，“廊固凹陷大柳泉構(gòu)造帶油氣勘探”獲得中國(guó)石油2012年油氣勘探重大發(fā)現(xiàn)一等獎(jiǎng)；建產(chǎn)方式、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)更加合理，油氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)成效顯著；強(qiáng)化資源掌控和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，新能源業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快；優(yōu)選項(xiàng)目，創(chuàng)新方式，對(duì)外合作和多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)深化發(fā)展；綜合服務(wù)業(yè)務(wù)保障生產(chǎn)生活能力持續(xù)提高；首次實(shí)施科技重大專項(xiàng)，科技和信息化建設(shè)明顯進(jìn)步；全面實(shí)施提升科學(xué)管理水平方案，企業(yè)科學(xué)管理水平有效提升；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把改革發(fā)展成果惠及員工群眾，住房建設(shè)工程有序推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施改造工程進(jìn)展順利，養(yǎng)老康復(fù)工程穩(wěn)步推進(jìn)，居民生活品質(zhì)明顯提升；思想政治保障體系有效落實(shí)，“六大系統(tǒng)”格局建設(shè)有序推進(jìn)，有作為黨建持續(xù)深化，公司被評(píng)為河北省文明單位、河北省首屆十大和諧企業(yè)。

機(jī)遇蘊(yùn)含精彩，創(chuàng)新成就偉業(yè)。2013年，是全面深入貫徹黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是我們加強(qiáng)科學(xué)管理，提升質(zhì)量效益，全面推進(jìn)特色地區(qū)能源公司建設(shè)的重要一年。任務(wù)更加艱巨，使命更加光榮，前景更加美好。我們要以黨的十八大精神為指引，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司部署要求，貫徹“持續(xù)、有效、穩(wěn)健、和諧”發(fā)展總要求，實(shí)施“資源、市場(chǎng)、多元化”三大戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)管理，保重點(diǎn)，惠民生，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)突破和布局平衡，兼顧速度規(guī)模和質(zhì)量效益，統(tǒng)籌總量提升和惠民和諧，進(jìn)一步增強(qiáng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力，奮力開(kāi)創(chuàng)特色地區(qū)能源公司建設(shè)的新局面！

祝大家新年快樂(lè)，身體健康，工作順利，闔家幸福！

第五篇：華北油田反違章禁令

中國(guó)石油華北油田公司反違章十條規(guī)定 為規(guī)范員工安全行為，防止和杜絕“三違”現(xiàn)象,進(jìn)一步保障員工生命安全和公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，特制定本規(guī)定。

一、嚴(yán)禁特種作業(yè)無(wú)有效操作證人員上崗操作；

二、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作；

三、嚴(yán)禁無(wú)票證從事危險(xiǎn)作業(yè)；

四、嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗；

五、嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)

品；

六、嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)；

七、嚴(yán)禁在易燃易爆場(chǎng)所吸煙或違章使用明火；

八、嚴(yán)禁不按規(guī)定駕車；

九、嚴(yán)禁不按規(guī)定穿（佩）戴、使用勞動(dòng)保護(hù)用品；

十、嚴(yán)禁運(yùn)行帶有事故隱患的設(shè)備、設(shè)施。

員工違反上述《規(guī)定》，給予行政處分；造成一般A類及上事故的，解除勞動(dòng)合同。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令為規(guī)范員工安全行為，防止和杜絕“三違”現(xiàn)象,進(jìn)一步保障員工生命安全和公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，特制定本規(guī)定。

一、嚴(yán)禁特種作業(yè)無(wú)有效操作證人員上崗操作；

二、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作；

三、嚴(yán)禁無(wú)票證從事危險(xiǎn)作業(yè)；

四、嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗；

五、嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)

品；

六、嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)；

員工違反上述《禁令》，給予行政處分；造成事故的，解除勞動(dòng)合同。

本禁令自發(fā)布之日起施行。