第一篇：換屆學習匯報材料

全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作

學習班情況匯報

黎小亞

接照省人大辦公廳通知，5月21日至22日我和縣委組織部汪部長、縣人大代工委楊主任參加了全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習班的學習，現將有關學習情況匯報如下：

一、關于全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習班概況

5月21至22日，省人大常委會辦公廳會同省委組織部、省委宣傳部舉辦了全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習班。全省各市、州、縣人大常委會負責人、代表選舉工作部門負責人、組織部、宣傳部負責人共計300多人參加了會議。這次學習班的主要內容是：傳達全國縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習班主要精神；集中學習中發[2011]4號、中辦發[2011]14號和省人大常委會黨組關于做好全省縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見等文件精神。學習班上省委書記李鴻忠、省人大常務副主任蘇曉云、副主任劉友凡、省委組織部副部長梁偉年、省委宣傳部副部長楊連生，省人大代工委主任程傳忠、副秘書長王亞平分別作了重要講話和輔導報告，集中學習、討論了中央、省委文件和領導的重要講話精神，交流了各地縣鄉人大換屆選舉工作情況，聯系實際對有關重點工作、關鍵問題進行了認真分析、討論，并對如何做好縣鄉人大換屆選舉工作作出了安排部署。這次學習班層次高、規模大、針對性強，體現了省委、省人大對做好這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作的高度重視。

二、關于全省縣鄉人大換屆選舉工作學習班的主要精神

（一）換屆選舉工作的重大意義、指導思想和原則

這次縣鄉兩級人大換屆選舉，正值“十二五”時期開局之年，又是選舉法修改后首次實施，是全省政治生活中的一件大事，是保證人民當家作主的一次重要實踐。

1、重大意義：這次縣鄉兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現人人平等、地區平等、民族平等。做好這次換屆選舉工作，是推動經濟社會科學發展的強大力量，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求，是保證人民當家作主、推進社會主義民主政治建設的重要實踐。做好這次換屆選舉工作，對于鞏固黨的執政地位，加強基層民主政權建設，發展社會主義民主政治，推進社會主義政治文明建設，全面落實依法治國基本方略，推動我省科學發展，跨越式發展，促進社會和諧進步，具有十分重要的意義。

2、指導思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國的基本方略，加快建設社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權，推動我省科學發展，跨越式發展，促進社會和諧進步。

3、原則：一是堅持黨的領導。換屆選舉工作全過程都要在黨委統一領導下進行，善于運用法律實現對換屆選舉工作的領導權和主動權，保證換屆選舉的正確方向。二是發揚人民民主。擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權、參與權、表達權、監

督權，調動選民積極性，最廣泛地動員選民參加選舉。三是嚴格依法辦事。要按照憲法、選舉法、地方組織法和我省縣鄉兩級人民代表大會代表選舉實施細則等法律、法規的規定，開展換屆選舉各項工作，確保換屆選舉嚴格依法進行。

（二）換屆選舉工作的有關安排

這次縣鄉換屆選舉，是選舉法修改后第一次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。與以往換屆選舉相比，這次換屆選舉面臨很多新情況、新問題，修改后的選舉法和中央文件對換屆選舉工作提出了很多新的要求。省委、省人大結合我省實際情況，作出了具體安排部署。

1、關于縣鄉兩級人大換屆工作領導小組

要加強黨委對縣鄉兩級人大換屆工作的領導，成立縣鄉兩級人大換屆工作領導小組，由黨委負責人任組長，領導小組下設辦公室，負責縣鄉兩級人大換屆的日常工作。

2、關于選舉委員會組成人員

按照選舉法的要求，選舉委員會應由不是代表候選人的黨委、人大、政府等相關單位和部門有一定選舉工作經驗的人員組成，由縣級黨委組織部門提出成員人選建議名單，經縣委研究后，由縣級人大常委會主任會議提出議案，提交人大常委會會議任命產生。根據選舉實施細則規定：“縣級選舉委員會由十一至十五人組成，設主任一人，副主任二至三人，委員若干人。鄉級的選舉委員會由五至九人組成，設主任一人，副主任一至二人，委員若干人?！睘榱吮ＷC選舉的公平、公正，避免選舉委員會成員與代表候選人身份交叉沖突，修改后的選舉法規定，選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務。省委規

定，擬提名推薦的代表候選人一般不要提名為選舉委員會成員人選，如果選舉委員會有個別成員確因工作需要被提名推薦并且依法確定為正式代表候選人的，可以“先進后出”，工作一段時間后，再辭去選舉委員會的職務，在正式代表候選人名單公布后，縣級人大常委會無法召開會議的，可以向縣級人大常委會主任會議提出辭職，經主任會議討論同意，再向縣級人大常委會下一次會議報告。

3、關于縣鄉兩級人大換屆選舉的宣傳工作

注重對縣鄉人大換屆選舉宣傳工作的領導，堅持正確的輿論導向，充分發揮主流媒體的引導作用。做好換屆選舉輿情分析、輿情引導工作，著力宣傳換屆選舉的重大意義、方針政策、法律法規以及主要工作進展情況，宣傳換屆選舉中的好做法、好典型，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

4、關于換屆選舉工作的時間安排

按照中辦發[2011]14號文件關于黨委、人大、政府、政協換屆工作時間統籌安排、自下而上、適當集中、黨委在先的精神，省委要求全省縣鄉兩級應在今年十一月底前完成換屆選舉工作，在這之前兩個月內完成代表選舉工作。

5、關于代表名額的確定與分配

根據選舉法第十三條有關地方各級人大代表總名額經確定后，不再變動的規定，我省縣級人大代表總名額，不再重新確定。仍按1997年9月省八屆人大常委會第三十次會議通過的《關于省轄市、自治州、直管市、神農架林區、縣、自治縣人民代表大會代表名額的決定》執行。我縣為214名。

但修改后的選舉法提高了鄉鎮人大代表名額的上限，將修改

前選舉法規定的“人口超過9萬的鄉，代表總名額不得超過100名”，和“人口超過13萬的鎮，代表總名額不得超過130名”，修改為鄉鎮人大代表總名額“不得超過160名”。全國人大的指導意見指出，鄉鎮人大代表的總名額，如人口總數超過9萬，可根據人口增長情況，由有關縣級人大常委會依照修改后的選舉法的規定重新確定，并報上一級人大常委會備案。我縣鄉鎮仍按748名代表分配。

為了落實城鄉按相同人口比例選舉人大代表的要求，體現人人平等、地區平等、民族平等，省里的選舉實施細則規定：縣鄉兩級人大代表的名額，由“本級選舉委員會根據各選區的人口數，按照每一代表所代表的城鄉人口數大體相同的原則，以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進行分配。在鄉級人民代表大會中，人口特別少的村和散居少數民族達到或者接近五百人的，至少應有代表一人。

6、關于代表的構成

今年,中央對代表結構有針對性的提出了“兩升一降一保證”的要求，即基層代表特別是一線的工人、農民和專業技術人員代表的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低，對少數民族代表和歸僑代表要按照法律規定予以保證?？h鄉兩級人大代表候選人要掌握一個總的結構比例，中共黨員代表候選人不超過65%，干部代表候選人低于25%，婦女代表候選人比例應占30%以上；在本次換屆時，民主黨派和無黨派人士代表候選人應占適當比例，連任的代表要占一定的比例。要盡量減少本級人大代表與黨代表、本級人大代表與上級人大代表的交叉，同級人大代表

和政協委員一般不交叉。

7、關于參加直接選舉的范圍

選舉實施細則第四條規定：駐在鄉、鎮的不屬于縣級以下政府領導的機關、團體和企業事業單位的選民，可以只參加縣級人民代表大會代表的選舉，不參加鄉級人民代表大會代表的選舉。

8、關于做好縣鄉人大代表換屆選舉各個環節工作問題 中央、省委有關文件和修改后的選舉法以及我省選舉實施細則，對做好這次換屆選舉工作各個環節提出了新的要求。一是選區劃分。實行城鄉按相同人口比例選舉人民代表，對選區劃分將產生直接影響。具體來講，按照本行政區域各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等的原則劃分選區，以往劃分的選區相應有所調整，城鎮選區數量將有所減少，人口相應增加；農村選區數量將有所增加，人口相應減少；一些原來單獨劃分選區的機關、單位需合并到附近的選區參加選舉。二是選民登記。隨著城鎮化的推進、流動人口的規模逐步增加，加大了選民登記工作的難度。要采取選舉機構主動登記和選民主動登記并舉的辦法，力求做到不漏登、不錯登、不重登。三是提名、確定代表候選人。要把好代表的入口關，要把模范遵守憲法和法律、密切聯系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選推薦上來。四是組織投票選舉。設立投票站是最主要的選舉方式，人口集中的地方組織召開選舉大會，特殊情況下以流動票箱投票作為輔助方式。五是對受理選舉申訴案件以及破壞選舉的處理。我省選舉實施細則明確規定，對于公布選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起5日內向選舉委員會提出申訴，選舉委員會應在3日內作出處理決定。申訴人如果對處理決

定不服，可以在選舉日的5日以前向選區的基層人民法院起訴，人民法院應在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。關于對破壞選舉的，選舉實施細則第五十二條規定：為保障選民自由行使選舉權和被選舉權，如破壞選舉，違反治安管理規定的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；是國家工作人員的，還應當依法給予行政處分。六是開好新一屆人大的第一次會議?？h鄉兩級人大換屆不僅要選舉新一屆的縣鄉人大代表，而且要在人大代表選舉完成后的兩個月內，召開新一屆人大的第一次會議，聽取、審議和批準各項工作報告，選舉產生新一屆的國家機關領導人員等。

9、關于換屆選舉經費的落實

根據選舉法和我省縣鄉兩級人民代表大會代表選舉實施細則的規定，縣鄉兩級人民代表大會代表換屆選舉經費，列入縣級財政預算，由國庫開支。各縣要根據實際需要，及時足額撥付。省財政還要對國家級、省級貧困縣，給予適當經費補助。

三、關于做好我縣縣鄉兩級人大換屆選舉工作的建議

（一）成立換屆選舉領導小組和各類工作機構

縣鄉人大換屆選舉涉及面廣、事關全局，需要各方面上下聯動，層層負責，各司其職，通力合作，組建好換屆選舉工作機構是做好換屆選舉工作的重要組織保證。

１、成立縣鄉兩級人大換屆選舉工作領導小組，由縣委書記任組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人大。

２、縣鄉兩級分別成立選舉委員會，由縣級人大常委會任命。設立選舉委員會辦公室，負責辦理選舉的具體事務；辦公室分設秘書組、組織組、宣傳組、聯絡組、紀檢組、安全組、后勤組等。

３、成立選舉工作指導組和選舉工作小組。隸屬選舉委員會下設的派出機構，前者負責若干選區的選舉工作，后者按選區設立、負責本選區的選舉工作。

（二）制定換屆選舉工作方案

縣鄉兩級要研究制定周詳的換屆選舉工作方案。工作方案在選舉委員會討論之前報換屆領導小組審核，需要履行法定程序的必須報人大常委會通過。從人大代表的醞釀、選舉到國家政權機關組成人員的選舉產生，在各個階段、各個環節，都要明確工作重點、落實具體措施。制定應對和處置突發事件的預案，要及時發現和處理選舉期間出現的各種問題。

（三）召開縣鄉兩級換屆選舉動員大會

召開縣鄉兩級人大換屆選舉動員大會，傳達省、市關于縣鄉兩級人大換屆選舉工作精神，安排部署我縣縣鄉人大換屆選舉工作。

（四）舉辦換屆選舉工作培訓班

舉辦培訓班，使選舉工作人員熟悉法律法規、熟悉文件精神、熟悉工作程序，提高他們辦理選舉工作事務的能力和水平。

（五）落實好換屆選舉經費

根據選舉法和我省縣鄉兩級人民代表大會代表選舉實施細則的規定，縣鄉兩級人民代表大會代表換屆選舉經費，列入縣級財政預算，由國庫開支。建議我縣按人口數人平1.2—1.5元列入預算。

2011年5月28日

第二篇：換屆匯報

匯

報

提

綱

中共克東縣委組織部 2011年8月4日

市委鄉鎮領導班子換屆動員會后，縣委高度重視領導班子換屆工作，并把鄉鎮換屆工作作為當前的重點工作，縣委主要領導親自研究鄉鎮領導班子換屆工作，使換屆工作正有條不紊地進行?，F將有關情況匯報如下：

一、縣委高度重視，迅速啟動換屆工作

全市鄉鎮換屆工作動員會之后，縣委立即召開縣委常委會，傳達市委會議精神，確立了全面啟動，統籌實施的工作思路，即：縣鄉村黨組織換屆工作同步啟動，統籌實施，在抓好鄉鎮換屆的同時，抓好縣委換屆選舉準備工作。一是搞好調查摸底。7月初，縣委派出2個工作組，利用一周的時間，深入到7個鄉鎮，通過征求鄉鎮主要領導和部分“兩代表一委員”的意見，召開由部分示范村、達標村、過渡村、1 加強村和整頓村的黨支部書記參加的座談會，對全縣鄉鎮村換屆工作進行了調查摸底，掌握鄉村換屆工作的基本情況，做到村級黨支部換屆工作存在的問題、能夠推行“公推直選”的村基本情況、村黨支部書記隊伍基本情況、農村黨員基本情況“四個清楚”，為順利開展換屆工作奠定了堅實基礎。二是健全組織機構。縣委成立了以縣委書記為組長的換屆工作領導組織和嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正的工作領導組織，設立了辦公室，并從縣委組織部、縣紀委、信訪辦、審計局等成員單位抽調12名同志組成3個檢查指導組，明確工作責任，強化督查指導。三是精心制定方案。按照市委鄉鎮領導班子換屆工作意見和村黨支部“公推直選”、“兩推一選”工作意見的要求，制定了我縣鄉鎮領導班子換屆方案和村黨支部換屆兩個實施方案。并由縣委常委審閱，縣委主要領導把關，反復修改完善。目前，這個方案已下發到鄉鎮。四是及時動員部署。7月19日，召開了全縣鄉鎮領導班子和村級“兩委”班子換屆工作動員大會，全縣現職副縣級以上領導干部和鄉鎮黨委書記、副書記、組織委員，各村黨支部書記、村委會主任，以及縣直各部門負責人近400人參加了 2 會議，會上傳達了省市換屆精神和《克東縣鄉鎮領導班子換屆工作實施方案》，縣委書記李柏春在會上就換屆選舉工作做了動員講話。

二、完善推進措施，確保換屆工作有序進行

目前，我縣的縣級領導班子換屆工作正著手啟動?？h委責成縣委辦公室深入部分鄉村和縣直單位進行調查，了解情況，著手準備起草縣委工作報告?？h級領導班子民主生活會方案已經下發，計劃9月底前完成。

近期，我們正在進行鄉鎮村換屆工作。按照市委要求，我們從有利于鄉鎮換屆工作的實際出發，著眼于鄉鎮工作的全局，在時間安排上堅持緊湊、快捷，科學設計了工作流程和運行表，定于 9月20日前完成鄉鎮領導班子換屆工作。一是統一思想認識。全縣鄉鎮領導班子和村級“兩委”班子換屆動員會后，各鄉鎮黨委召開黨委會集中學習市縣有關換屆精神，統一黨政班子成員思想，同時采取有效形式，組織廣大黨員干部認真學習《黨章》、《憲法》、《干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨基層選舉工作暫行條例》等黨內、外法律法規，教育和引導黨員干部正確認識換屆選舉的重要意 3 義，明確換屆工作的指導思想、基本要求和具體政策。二是落實領導包鄉（鎮）包村責任。結合縣級領導干部包扶鄉鎮分工，將鄉（鎮）村換屆工作納入縣級領導干部包扶鄉鎮的一項重要內容，要求結合當前農村工作，檢查指導鄉（鎮）村換屆工作。同時，鄉鎮也建立領導包村責任制，特別對問題大的村、家族勢力大、情況復雜的加強村或整頓村，由鄉鎮主要領導包扶，確保換屆工作順利進行。三是培訓骨干力量?？h委動員會議后，我們對鄉鎮黨委副書記、組織委員進行了一次業務培訓和換屆紀律培訓。由縣委組織部、縣紀委負責，對政策法規、換屆紀律、工作流程和時間要求等主要內容進行預先培訓，還利用縣委黨校辦班培訓時機，對全縣98個村黨支部書記進行了一次換屆工作業務培訓。四是強化輿論宣傳。我們利用政府網站、縣電視臺、《克東信息》報，開設專欄，加大對換屆工作宣傳力度。特別對中紀委關于“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律進行廣泛宣傳，擴大干部群眾知曉率，促使各級黨員領導干部帶頭抵制不正之風，帶頭遵規守紀。全縣共發出短信1200條，宣傳學習卡片700張。

三、改進考察方法，準確把握預備人選

目前，我縣鄉鎮黨政領導干部職數共有6職，其中掛職1名。去年9月份，我們按照上級有關規定，增設專職人大主席和人大副主席，武裝部長仍由副鄉鎮長兼任。這次換屆，各鄉一律按8職配備，其中，黨委書記、人大主席1職，黨委副書記、政府鄉鎮長1職，黨委副書記、紀委書記1職，副鄉鎮長3職，人大副主席1職，武裝部長1職。

這次換屆考察工作，結合市委鄉鎮領導班子換屆工作意見要求，縣委制定了考察方案，按照8個職位進行全額定向推薦，再進行組織考察，并抽調21名同志，組織成3個考察組，分別由副縣級領導干部帶隊，從7月23日開始，利用近兩周的時間，深入到全縣正副科級單位進行考察。在全面考察的基礎上，縣委根據省市委對鄉鎮領導班子配備結構及職數要求，按照德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，確定鄉鎮領導班子成員預備人選。

這次換屆考察工作，在常規的基礎上，增加新的評價內容。一是擴大了民主測評范圍。在鄉鎮換屆考察中，過去由鄉鎮干部、村黨支部書記參加測評會，進行民主測評、民主 5 推薦。這次我們把派出所、中心校長等鄉直、鎮直單位負責人也納入了參會范圍，全縣各鄉鎮參加測評大會人數達到500多人，擴大了參評范圍。二是注重考察干部“德”的表現。在班子考察中，對副科級以上干部增加了“德”的測評內容。在測評大會上，以填寫“德的反向測評表”的形式，對干部的“德”進行測評。三是廣泛征求意見。在考察中，個別談話200多人，人數超過參評人數40%，加深了對領導干部提名人選的德、能、勤、績、廉的了解。同時，在談話中，對領導班子成員，進行談話推薦。按照民主測評推薦、談話推薦的比例和綜合考察情況，確定考察人選。

四、嚴肅工作紀律，保證換屆順利進行

我們立足實際，早謀劃、早發動、早運作，采取多種措施，全力營造風清氣正的環境。一是制定換屆紀律宣傳方案?？h委召開常委會議，研究落實換屆紀律工作，制定下發了《克東縣嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正工作方案》，明確了指導思想、主要任務、具體措施和步驟要求，營造了風清氣正的換屆環境。二是注重分層學習換屆紀律。中央、省、市召開關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正會議后，我縣相繼 6 召開常委會專題研究、縣委理論中心組專題學習、縣紀委監察局和縣委組織部全體干部專題培訓、全縣科級以上黨員領導干部普遍學習。每位領導干部都撰寫心得體會和進行自我測試。為了便于學習，我們把省委組織部下發《嚴肅換屆紀律教育讀本》發放到干部手中。三是積極開展公開承諾。結合創先爭優黨員公開承諾活動，實行嚴肅換屆紀律公開承諾，參加鄉鎮民主推薦的參會人員，組織部、紀檢委全體干部，以及各黨委書記、紀委書記都簽訂了書面承諾。目前，簽訂承諾的人員達到600人，承諾事項2400條。四是建立舉報網絡體系。換屆過程中設立信訪舉報、電話舉報、網絡舉報“三位一體”的舉報形式，建立舉報臺帳，制定輿情應對預案，設立專用舉報電話(0452-4323571)、舉報郵箱（kedongzzb12380@163.com）、信訪通信地址（克東縣委組織部）向社會公布，電話舉報實現“24小時”開通，舉報信息實行日報告制度，實現監督舉報全覆蓋，有效落實廣大干部群眾的知情權、監督權。

五、下步工作安排

一是縣委換屆工作。計劃8月10日左右，建議縣委召 7 開常委會和縣委全會，研究表決召開縣委十五次代表大會有關事宜，確定黨代會時間、指導思想、主要議程、代表名額、構成比例、分配原則、生產辦法，以及兩委組成人員名額、常委和書記、副書記名額和選舉辦法等，并及時向市委請求。

二是鄉鎮換屆工作。目前，鄉鎮領導班子考察工作已基本結束，現正在匯總情況。下步通過向縣委匯報，確定預備人選；制定代表選舉工作方案，確定代表名額和比例；組織鄉鎮起草黨代會工作報告，并通過“三上三下”形式反復征求意見和建議，最后由縣委書記把關審閱。

三是村黨支部換屆工作。加大村黨支部換屆工作宣傳力度，深入宣傳村黨支部換屆工作的目的意義，規范村黨支部班子預備人選的提名方式和資格審查。在抓好“兩推一選”工作的同時，著重抓好“公推直選”具體工作，確保選好村黨支部班子，特別是選準選強村黨支部書記。

第三篇：換屆匯報材料

***黨委嚴格確保農村黨支部

換屆工作圓滿完成截止到*月7日，我鎮**個行政村已順利完成了**個行政村農村黨支部的換屆工作。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務重，有利條件和困難因素并存，為做好這項工作，必須加強領導，統籌兼顧，全面安排，精心指導。為了順利完成全鎮村黨支部換屆任務，我鎮把換屆選舉工作作為全鎮當前工作重中之重，鎮黨委多次召開黨委會專題研究了村黨支部換屆工作，成立了村黨支部換屆工作領導小組。領導小組下設村黨支部換屆工作指導組，負責本次換屆選舉的工作指導和換屆選舉過程中的督導檢查。

在這次換屆選舉過程中，鎮里專門召開了動員會，統一思想認識，健全組織，明確責任，對每一個階段工作都作了周密部署。為了能夠圓滿地完成換屆工作，鎮黨委高度重視，切實加強對換屆工作的領導，精心組織，狠抓落實。實踐證明，只有堅持和加強黨的領導，充分發揮各級黨組織的領導核心作用，才能真正把好的人選出來。

為確保此次農村黨支部換屆圓滿成功，我鎮切實做到“三個深入”，為科學推進換屆工作奠定基礎。一是深入走訪。集中人力、時間和精力，通過座談了解、個別談話和民

主測評，認真了解各村班子現狀、干部威信、“雙強型”人才和群眾的思想動態等情況，掌握可能影響換屆選舉工作的情況，做到“底數清、情況明”，嚴格做到注重“五選”、“七不選”、“五個注重”選舉標準。例如：注重選拔優秀的、比較成熟的“大學生村官”參選村黨組織書記中，嚴格按照程序，***村大學生村官***、***村大學生村官***、**村大學生村官**都順利高票當選為各所在任職村的黨支部副書記；二是深入分析。及時對調研情況進行匯總，深入分析村干部的個體情況以及原村支部班子整體的優點和不足，逐一對村支部班子進行分類排隊，確定出換屆順利的村、比較順利的村、重點村、難點村，分類研究制定換屆工作方案。例如：本次換屆的**村和**村是我鎮難點村，在換屆選舉準備階段，鎮黨支部換屆工作指導小組首先深入到村調查村“兩委”干部現狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記工作實績的評估，把握黨員、干部、群眾的思想動態，做到心中有數。對在調查摸底中發現的突出矛盾，有針對性地做好黨員群眾的思想政治工作，積極引導廣大黨員群眾把握好手中的民主權利，保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志，選出了組織滿意、群眾擁護的新一屆黨支部班子。三是深入宣傳發動。充分利用公開欄、板報、發放宣傳材料等各種形式，對村黨支部換屆選舉重要意義、目的、步驟和有關規定進行廣泛深入的宣傳發動，營

造良好的換屆選舉氛圍，動員組織黨員、群眾和非黨代表以正確的態度參與到村黨支部換屆選舉中來。

在當前村情復雜，黨員參加村干部競選積極性較高的情況下，為了指導搞好本次農村黨支部換屆選舉工作，我鎮按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，上級文件精神，制定本鎮農村黨支部換屆“兩推一選”選舉辦法，嚴格進行候選人的提名、推薦、醞釀、選舉工作;嚴格依規依程序在各村黨支部換屆工作中實行“兩推一選，在整個換屆選舉中做到堅持公平、公正、公開的原則，在確定候選人過程中，進行了雙推并組織審查考察，目前順利完成了19個行政村黨支部換屆工作，既充分保障了廣大黨員、群眾的民主權利，又有力地推動了換屆工作的科學開展。

在下一步工作中，我鎮將重點開展好對新一屆村黨支部各項工作的檢查指導和督促工作，同時加強對新一屆班子的培訓力度，確保新的黨支部班子盡快理順各種關系，扎實開展工作，強化班子，帶好隊伍，為群眾辦實事，辦好事，為實現我鎮經濟社會健康穩定發展提供了堅強的組織保證。

第四篇：換屆紀律匯報材料

XX縣XX鄉工作匯報

中共XX鄉黨委 XX鄉人民政府

(2011年5月25日)尊敬的各位領導：

首先，我代表XX鄉黨委、人大、政府和廣大農牧民群眾向各位領導不畏路途艱辛，蒞臨我鄉檢查指導工作表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！下面，我就XX鄉嚴肅換屆紀律工作方面的情況向各位領導作簡要匯報。

一、XX鄉基本情況 對不起，對外保密。

二、換屆紀律工作開展情況

我鄉黨委第一次黨員代表大會即將召開，新一屆領導班子即將產生，作好這一時期的紀律工作猶為重要，因此，鄉黨委高度重視，召開專題會議，深入學習研究，精心組織部署，強化宣傳力度，嚴格工作程序，確保嚴肅換屆紀律工作落到實處。

（一）警示教育，預防在先

一是進一步加強學習教育。鄉黨委于2月21日專門召開了黨委會議學習中央紀委、中央組織部《關于嚴肅換屆紀律保證風清氣正的通知》（中組發[2010]21號）文件、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》以及《嚴肅換屆紀律警示教育材料》等；并將文件精神傳達到了全鄉干部、職工，使換屆紀律在我鄉人人清楚明白，做到自覺遵守，自覺抵制各種不正之風。鄉黨委將“五個嚴禁、17個不準和5個一律”在宣傳欄及辦公室里張貼宣傳。鄉紀委督促全鄉各黨組織、黨員干部認真學習換 1 屆選舉工作的政策、法律、法規和章程，特別是“五個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，使廣大黨員干部充分認識到開展嚴肅換屆紀律工作的重要性，增強了紀律觀念，筑牢了紀律防線，進一步加強了黨內民主，強化了黨內監督，夯實了農村基層組織建設，為選好配齊黨委班子，推進換屆選舉工作順利開展奠定了思想基礎。

二是進一步加強思想教育。在這段時間里，鄉黨委書記分別對班子成員和要求上進的青年干部進行一次嚴肅的換屆紀律專題談心談話，提醒督促他們做到帶頭嚴格執行換屆紀律。同時，也將陸續與村干部、特別是村黨組織書記談心，嚴明紀律，并對近年來查處的違反組織人事紀律的典型案例進行深入剖析，汲取教訓，引以為戒，全體黨員干部簽訂了“守紀承諾書”。引導黨員干部爭做換屆的“明白人”、“清白人”、“老實人”，真正發揮好在換屆工作中的組織者、監督者和實踐者職責。確保了本鄉黨員干部明白政策規定，知曉組織紀律。通過開展談心談話活動，教育干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，講黨性，顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從安排，經受考驗。

（二）建立機制，明確責任

為了保證換屆風清氣正，需要書記抓，抓書記。在黨委會上明確黨委書記是本次鄉黨委換屆選舉工作的第一責任人。

一是進一步提高思想認識。換屆風氣不好，就會擾亂干部群眾的思想，就會偏轉科學發展的導向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實人吃虧、投機鉆營者得利，也必然會降低選人用人的公信度。所以，鄉黨委把保證風清氣正擺在換屆選舉工作的 2 突出位置，認真抓緊抓實。

二是進一步強化組織領導。我鄉及時成立換屆選舉工作領導小組及嚴肅換屆紀律工作領導小組，由黨委書記擔任組長，鄉長、紀委書記擔任副組長，相關人員為成員，并明確責任、明確分工。建立了換屆選舉工作的責任機制，真正做到人人有責任、層層抓落實。鄉黨委要求每名班子成員不僅自己遵守紀律，不搞非組織活動，同時還要求他們也要監督其他黨員干部嚴守紀律，不搞非組織活動，杜絕不正之風的發生。

三是進一步強化溝通匯報機制。鄉黨委主要領導時刻注意掌握班子成員思想動態，班子成員分別要及時掌握所分管部門和聯系點的黨員干部思想動態，加強輿情監控，一旦發現有影響換屆選舉的人和事，或者傾向性、苗頭性問題，要立即處理，迅速上報，確保把問題解決在萌芽狀態。

（三）嚴明紀律，懲防并舉

鄉黨委已向各村委公布了舉報電話，在政府院內設立了舉報信箱。近期鄉黨委還要求鄉紀委對換屆紀律執行情況進行一次調研。力爭做到早發現、早查處、早制止。對違反換屆紀律的行為，我們堅決做到發現一起、查處一起，決不姑息。要通過嚴肅查處、懲防并舉，以鐵的紀律保證換屆風清氣正，確保我鄉黨委換屆選舉工作圓滿成功。

（四）結合創先爭優活動抓換屆主題承諾

一是鄉黨委委員向鄉黨委進行承諾，以創新爭優活動和基層建設年活動開展新一輪承諾為契機，鄉機關干部承諾在換屆選舉過程中嚴格遵守換屆紀律。二是全體機關干部開展換屆主題承諾，每名干部把承諾事項進行公開，接受黨員干部、群眾監督。3 三是組織集中學習，向與會人員發放《給參加推薦人員的函》，規范了干部推薦。

三、不足之處

1、我鄉地處XX，農牧民居住地比較分散，在對信息相對閉塞偏遠區域的換屆紀律宣傳力度上，還有待加強。

2、由于翻譯人員都是新從事翻譯工作的人員，因此，對文件的翻譯上還有一些誤差。

四、下一步打算 對不起，對外保密。

最后,祝各位領導身體健康,萬事順意，扎西德勒！我的匯報完畢，謝謝！

第五篇：人大換屆匯報材料

鄉鎮人大換屆匯報材料

在縣委、縣人大常委會的領導下，我鄉縣、鄉人大換屆選舉工作，按照憲法、選舉法和地方組織法的有關規定，從2011年12月開始，已完成選區劃分，選民登記、公布選民名單等工作，現將情況總結如下：

一、基本情況

（一）選區劃分：全鄉共分縣人大代表選區11個，其中8個工作區8個，鄉機關、鄉直單位1個，企業1個，部隊1個；鄉人大代表選區37個，其中33個行政村33個，鄉機關1個，鄉教育1個，鄉直單位1個，企業廠1個。

（二）選民登記情況：全鄉總人口41421人，縣代表選區共登記選民36870人，鄉代表選區共登記選民36334人（縣直單位不參加鄉代表選舉）。

二、主要做法

在這次縣鄉人大換屆選舉工作中，我鄉堅持突出重點，把握關鍵，與時俱進，創造性地開展工作，把堅持黨的領導、充分發揚民主與嚴格依法辦事有機地統一起來，最大限度地激發和調動了廣大人民群眾行使民主權利的積極性，保障了換屆選舉階段性工作的成功，有力地推進了地方民主政治和社會主義政治文明建設。我們的做法是：

(一)加強領導，通力協作。鄉黨委對這次換屆選舉工作 非常重視，多次研究換屆選舉工作，鄉黨委書記親自抓換屆選舉，經常過問，多次指示，要求換屆選舉工作一定要充分發揚民主，嚴格依法辦事。強調“程序就是政治”，要求人大換屆選舉工作一定要堅持依法辦事，做到“嚴謹、細致、深入、實在”，及時有力地指導換屆選舉工作健康發展。鄉 黨委及時制定了《我鄉關于選舉縣、鄉兩級人大代表工作的實施方案》，并于2011年12月29日召開了全鄉換屆選舉工作會，在會上，全面、深刻地闡述了這次換屆選舉所面臨的形勢、任務、重大意義、指導思想、政策原則以及應注意的問題，對換屆選舉工作做了具體安排部署。會后，各黨組織認真貫徹鄉人大換屆選舉工作會議精神，堅持把換屆選舉列入重要議事日程，分別召開了不同規模的換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進行了具體安排部署。全鄉始終把本次人大換屆選舉工作當作我鄉政治生活中的一件大事，站在全鄉的大局和戰略的高度，抓緊抓好。全鄉廣大選民積極參與，建言獻策，充分發揮國家主人翁作用，確保換屆選舉工作始終沿著正確的軌道運行。

一是健全工作機構，及時部署到位。為保證對人大換屆選舉的領導，鄉黨委高度重視，成立了以鄉黨委委書記為主任，鄉人大主席等為副主任的鄉選舉委員會，各選區也成立了換屆選舉領導小組，建立精干的領導隊伍和骨干隊伍，組建了100多人的縣、鄉選舉工作骨干，確保每個選區有2名 以上骨干，形成縱橫有序、責任明確的工作網絡和運作機制，加強對選舉工作的領導。鄉選舉委員會按照縣人大部署要求，結合本鄉實際，認真制定選舉工作方案，明確任務目標和方法步驟，分階段召開選舉工作會議，部署安排工作，提出明確要求，以會代訓培訓選舉工作骨干。各村、選區分別召開領導小組成員、兩委干部、選民組長參加的會議傳達貫徹鄉選舉方案，分解任務，安排工作。由于選舉機構健全，加強對換選舉工作的領導，全鄉的換屆選舉工作進展順利。

二是領導分工包片，責任落實到人。實行“三包三定三集中”，“三包”即鄉領導包選區、鄉干部包村、村干部包組?！叭ā奔炊ㄈ藛T、定時間、定任務?！叭小奔慈l鄉村兩級集中力量、集中時間、集中精力抓好換屆選舉工作。做到任務到人，責任明確，全鄉形成了組織機構健全、責任明確具體的選舉工作網絡，為縣鄉人大換屆選舉工作的健康、順利進行提供了堅強有力的組織保障。

三是加強檢查指導，解決實際問題。鄉領導經常到各選區指導換屆選舉工作，了解情況，及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題，指導面上工作。由于加強了監督指導，使換屆選舉的各個階段都能夠做到充分發揚民主，嚴格依法辦事。

（二）加強宣傳，廣泛發動?？h鄉人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉，是動員全民參與，進行普法教育，推 進社會主義民主法制建設的偉大社會實踐活動。廣大選民參與的程度如何，直接關系到選舉工作的成敗。為此，我們始終堅持把宣傳發動作為搞好換屆選舉的重要環節來抓，全鄉上下從實踐“三個代表”重要思想，落實“依法治國”方略的高度，切實加大了對換屆選舉工作宣傳的力度。一是認真組織培訓，提高隊伍素質?？h人大換屆選舉動員大會后，積極組織工作人員分階段進行業務培訓，各選區通過選民會議、村兩委會議等形式，廣泛組織工作骨干和選民學習有關法律法規、選舉程序，目前，全鄉共舉辦各類培訓會19期，共培訓選舉工作骨干3800多人次。通過以會代訓，進一步提高了選舉工作人員的素質，明確了選舉工作的重要性和必要性，掌握了選舉的步驟和具體做法，提高選民參加投票選舉的積極性，為各選區順利完成任務打下良好的基礎。二是搞好宣傳工作，創造良好氛圍。積極組織，采取多形式、全方位、分步驟、有力度的進行宣傳，結合實際，通過印發資料、宣傳車、懸掛橫額、張貼標語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作。據統計，全鄉共編印宣傳資料3900多份，出動宣傳車80輛（次），懸掛橫幅120多幅，張貼標語2500條。宣傳工作中注意結合這次換屆選舉工作面臨的新形勢和新任務，重點宣傳我國的人民代表大會制度、有關選舉方面的法律法規和換屆選舉的重大意義、指導思想，宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求，使整個換屆選舉工作依法進 行，程序到位。通過廣泛深入的宣傳和扎實細致的工作，使廣大干部和全體選民了解縣鄉人大換屆選舉重要意義、時間、任務和要求。同時使他們受到了一次社會主義民主與法制的教育，為整個換屆選舉工作營造了良好的法律環境和濃厚的輿論氛圍。

三、發揚民主，依法辦事。充分發楊民主，嚴格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。全鄉始終將嚴格依法辦事貫穿于選舉工作全過程，按照便于選民參加選舉活動，便于組織開展工作，便于選民了解代表和代表聯系選民的原則，采取按居住地和工作單位相結合的方法進行選區劃分。為防止宗派勢力和不良分子干擾選舉的現象發生，確保換屆選舉工作在一個良好的社會環境中依法、健康、有序進行。按照要求把好選民登記關，對人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清，并嚴格選民登記資格審查確認，做到不錯、不漏、不重復。