第一篇：加強農村人才隊伍建設的幾點建議

加強農村人才隊伍建設的幾點建議

楊清麗

開發農村人才，落實“人才強國”和“人才興農”戰略，是推進社會主義新農村建設的一項重大舉措。懂技術、善經營、會管理的農村人才，是加快農業科技成果轉化應用、推動農業農村經濟結構調整和產業化經營、推進現代化農業發展、搞活農產品流通、帶動農村勞動力轉移與群眾增收致富的中堅力量。近年來，西寧市農村經濟社會快速發展，農牧業結構不斷優化，產業化進程進一步加快，農民素質普遍提高，但是從總體上來看，與黨的十七大提出的培育社會主義新型農民的要求還有很大差距，為此要進一步加強農村實用人才培訓工作，為建設社會主義新農村提供動力源泉和人力支撐。

制定人才規劃，明確發展方向。各級政府要站在深入貫徹落實科學發展觀和全面構建和諧社會的高度，加強對農村人才建設工作的領導。根據農村經濟發展和產業結構調整變化趨勢，特別是優勢產業發展需要，制定本地農村人才發展規劃和實施方案，培養和吸引農村經濟發展需要的各類人才，重點是第一線的應用人才、管理人才。加強農村人才建設工作，市、縣定期召開農村人才建設工作成員單位聯席會議，協調各有關部門認真履行工作職責，加強配合，全力以赴做好農村人才建設工作。

建立實施機制，完善管理體制。各級農業部門充分發揮職能優勢，加強與人事、教育等部門的合作，歸口管理、形成合力，共同做好農業和農村人才隊伍建設工作。充分調動現有人才的積極性，大力實施科技特派員創業行動工程，通過對科技人員調配、雙向選擇、技術推廣、提供服務等多種途徑，合理配置人才資源，發揮最大效用。堅持“效率優先、兼顧公平”，完善分配激勵機制，建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵制度。

增加經費投入，保障措施落實。確立人才投入優先的觀念，建立健全政府主導、用人單位、個人和社會多元化投入機制，加大農業人才開發投入力度，廣泛動員社會資金，建立各種農業人才培養和獎勵基金。加強資金爭取與整合，除了積極爭取各類專項培訓資金外，市縣兩級財政每年要安排一定比例的農民培訓資金，按計劃列入預算。

建立人才市場，健全信息網絡。以市、縣人才市場為主干和依托，以鄉鎮人才服務站與村人才服務信息點為補充，建立健全農村人才市場網絡體系。農村人才市場建設要因地制宜，講求實效，集配置、交流、培訓、開發功能為一體，積極開展人事代理服務，及時為農業生產和農民提供各種人才、技術和信息服務，發揮農村人才市場的輻射、示范和帶頭作用。農村人才市場要與城市人才市場相聯通，加強與高等院校、科研院所、商貿企業、農技部門的協作，組建面向市場、靈敏高效的智力信息網絡，開展城鄉一體化人才服務。

來源：《青海日報》

第二篇：關于加強農村實用人才隊伍建設的建議

關于加強農村實用人才隊伍建設的建議

XX小組

農村實用人才作為一個新型的人才群體，是農村實用技術的實踐者、示范者和推動者，在促進農業產業結構調整、拉動農村經濟發展、帶領群眾致富、建設社會主義新農村中發揮著重要作用。為進一步加強農村實用人才隊伍建設，提出以下建議：

一、做好“轉”字文章。一是轉變觀念、加強領導。全縣要自上而下及時成立農村實用人才工作領導小組，健全機構，完善工作職責，逐步形成層層抓落實的工作格局；二是轉變思路。將農村實用人才工作納入全縣經濟和社會發展整體規劃之中；三是轉變方法。在具體工作中要打破常規，結合實際不斷創新農村實用人才工作方法，強化跟蹤管理和服務。

二、做好“培”字文章。充分利用市、縣內高校、電大、職教中心、農技校、農廣校及各類技能培訓機構的教育培訓資源，建立、完善農村實用人才培訓體系，實行多層次、廣覆蓋、大規模的技能培訓。在普遍輪訓的基礎上，采取“引進來”和“送出去”的方式，邀請省內外高校和科研院所專家教授進行理論和技能培訓，選派一些文化基礎較好、技能水平較高的實用技能人才到省內外高校、科研院所或農業經濟和產業規模發達的地區進行脫產培訓和參觀考察。建立鼓勵城縣專業技術人員向農村流動的機制，實行農技人員下鄉蹲點等制度，鼓勵他們到種養基地或進村入戶對農民進行技術指導和技術服務。鼓勵農業企業和公司協會結合產業實際，強化對農村實用人才的培訓，提升他們解決實際問題的能力和水平。鼓勵農民樹立資助培訓意識，組織“田秀才”、“土專家”進行“傳、幫、帶”活動，解決農業生產中實際問題和技術難題，并積極扶持農民自主邀請專家和技術人員進行技術指導，加強對農村實用人才的培訓，促進農村實用人才的成長。

三、做好“激”字文章。一是大膽使用優秀農村實用人才。對特別優秀的農村實用人才，可優先聘請為農業科技特派員或農村勞動力技能培訓基地培訓教師，優先分配農技推廣任務，或作為各級表彰獎勵以及人大代表、政協委員候選人優先推薦。二是實行優先向農村實用人才傾斜的政策。對優秀農村實用人才，在新品種、新技術的引進、示范、推廣等方面給予一定的技術資金支持，優先提供農業貸款，良種、農藥、化肥、農機設備等支持，優先獲得示范基地建設和產業科技發展扶持資金。三是實行農村實用人才政府津貼制度。每兩年選拔一批優秀農村實用人才，由縣財政補貼，享受科技推廣津貼，并加強考核力度，實行動態管理。四是加大對優秀農村實用人才的宣傳力度。廣泛利用媒體平臺和通過開設專欄、張貼宣傳公告等形式，大力宣傳農村實用人才的典型和先進事跡，努力營造“四個尊重”的良好氛圍，為更好地發揮農村實用人才作用創造良好條件。

四、做好“保”字文章。積極利用中央、省縣轉移支付和惠農政策，對農村實用人才在項目引進、技術推廣、新產品示范等公益性服務所需經費及設備設施購置費用進行投入，吸引企業及社會的投入。通過種養基地、行業協會引導企業資金、民間資金、社會資金投入現代農業和特色產業，帶動農村實用人才隊伍建設。同時，政府配套資金來扶持農民自主聘請、邀請農業專家、農技能人對其進行技術培訓和技術指導。通過為農村實用人才提供技術資金支持保障，促進農村實用人才在發展農村經濟、建設社會主義新農村中的帶動示范作用的充分發揮。

第三篇：農村實用人才隊伍建設匯報與建議

農村實用人才隊伍建設匯報與建議

農村實用人才隊伍建設匯報與建議

農村實用人才隊伍建設匯報與建議

農村實用人才是農村實用技術的實踐者、示范者，他們立足家園，活躍農村，在促進農業產業結構調整，拉動農村經濟發展，帶領群眾脫貧致富中發揮著重要作用。就武湖而言，農村實用人才在促進武湖“一主三化”示范建設，推進都市農業發展和武湖大家園建設中起著舉足輕重的作用。

農村實用人才隊伍建設基本情況 我場有20個生產隊，萬人，其中農村人口萬，去年全場農工人均純收入6308元。全場共有農村實用人才萬人，占農村總人口的46%，其中黨員占農村實用

人才總數的

80%，農業科技示范戶、種養殖大戶占農村實用人才總數的44%。

農村實用人才已成為了推進農業新技術的主群體。具體作法

一是政策驅動促技術應用。根據武湖實際，將名優套養、花卉苗木、大棚瓜菜等技術型高效種養模式作為主攻方向，引導農戶擴大生產。在用好用足上級農業補貼政策和投入政策的同時，出臺了以獎代補促調整的相關激勵措施，對發展漁鴨結合戶，每個大棚補助1000元，對發展鮮食作物的農戶每畝補貼資金110—180元，對種養大戶，采用農場貼息，加大信用社小額農業貸款力度，去年以來，農場先后拿出補助資金200余萬元，落實具有較高科技含量的種養面積5000余畝。

二是典型引路促結構調整。為降低農業新技術應用風險，提高結構調整的實效，該場注重培植典型示范戶，對調整

積極性高、調整效益好的農戶因勢利導重點扶持，能人李老八網箱養鱔、隊支書胡云南漁鴨結合的成功，成為農戶“現身說法”的典型。在此基礎上，因勢利導，先后多次組織農戶到東西湖、洪湖等地學習典型，開闊調整思路，增強調整信心，加大調整力度。去年以來，新建了300畝的漁鴨結合基地、畝的大棚西甜瓜基地、1000畝的名特優套養基地、300畝花卉基地、15000平方米的網箱養鱔基地，科技含量高的特色農業面積達到全場農業面積的90%以上。

三是加強培訓促技能提升。以黃陂區職業技術培訓中心為載體，以武湖職高為陣地，分期分批對農民進行輪流培訓，逐步實現每名農民掌握一至二門實用技術，努力使更多的農民從體能型向技能型、智能型轉變，培養更多的“土專家”、“田秀才”。每年輪訓農工1100人。四是健全組織促科技服務。建立了農場、分場、生產隊三級農業科技服務網絡，上下聯動，開展各種技術咨詢服務

活動，成立了水產、蔬菜等專來技術協會，僅參與市級水產養殖協會的會員就達84名，農民科技應用的組織化程度明顯提高。與此同時，充分發揮武湖網站、有線電視網的作用，及時傳遞各種農業科技信息，推廣農業新科技，強化服務、貼近服務，促進了農業增效、農民增收。五是完善措施促保障提高。在鞏固完善養老統籌、新型合作醫療制度的基礎上，強化失地農工的就業保障。將本地勞動力的就業安置作為項目引進的前置條件，實行硬性約束，簽定勞動用工合同，明確最低工資水平。對失地的農戶，確保每戶一人就業，每月工資不低于700元，一時無法安排就業的，每人每月放發200元的生活費，促進社會和諧穩定。存在的問題及建議 存在的問題方面：

一是農村實用人才培育上力度不大。雖然開展了陽光工程培訓，但由于實用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是十年、幾十年的實踐

積累，掌握一定的專業知識，但絕大多數為初中水平，且從事專業雜亂、技術種類繁多，培訓專業的設置很難適應實用人才培訓的需要，致使對實用人才的培訓工作舉步維艱，只能停留在對種植、養殖等帶有共性專業的培訓上，而對企業經營、農村經紀人、住處技術等方面培訓力度仍不夠大。

二是農村實用人才作用發揮有待加強。由于農村實用人才觀念落后，普遍存有小農經濟思想，等、靠、要思想，影響著實用人才整體作用的發揮。部分實用人才在參加結對幫扶致富、領富帶富方面積極性、主動性不強有力，幫扶中也僅局限于“親幫親”上，真正起作用的實用人才還只是占少數，農村實用人才發揮作用不夠普通。建議方面：

一是完善管理機制，形成工作合力。強化實用人才隊伍建設的關鍵在管理。切實把農村實用人才納入全場人才隊伍的管理之中，加強制度管理，堅持和完

善建檔造冊、走訪聯系、交心座談、領導掛點等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。

二是完善培育機制，提高農村實用人才素質。把工作重點放在以提高實用人才整體素質為主的服務上，將實用人才的培育納入農村黨員干部整體培訓規劃之中，以提高工作的針對性。

三是完善激勵機制，增強農村實用人才隊伍活力。其一，政治上激勵。鼓勵農村實用型人才投身“雙爭雙創”活動，在生產信息、生產用地、生產資金、生產品種、生產技術等方面給予政策、資金和技術傾斜和扶持，為農村實用型人才的發展解決后顧之憂，幫助農村實用型人才把產業做大做強。對那些年紀輕、技術素質較高的農村實用型人才，重點培養，符合條件的及時吸收加入黨組織，并優先選拔、充實到村組干部隊伍之中，使其由個人帶頭致富向帶領群眾共同致富轉變，提高村組班子帶領群眾致富的能力，為農村實用型人才作用的發揮搭

建舞臺，提供用武之地。其二，待遇上激勵。建立農村實用型人才專業技術職稱評定制度，把農村實用型人才的選拔同其職稱評定結合，逐步把實用人才納入鄉鎮專業技術人員管理范圍，使昔日的“土專家”、“田秀才”有名有份，并落實相應的待遇，規定權力和義務，增強其責任感。其三，榮譽上激勵。積極開展農村實用型人才“種植大戶”、“養殖大戶”、“農村黨員科技經營示范戶”等創評活動，樹立好典型，大張旗鼓地宣傳農村實用型人才的先進事跡和成功經驗，加大對優秀農村實用型人才的獎勵、表彰力度，擴大農村實用人才的影響力和知名度，增強其榮譽感，使他們真正感受到黨和政府的關心、愛護和重視，激發農村實用人才報效家鄉、建設家鄉的熱情。

第四篇：加強農村人才隊伍建設的幾點建議(精)

加強農村人才隊伍建設的幾點建議

楊清麗

開發農村人才，落實“人才強國”和“人才興農”戰略，是推進社會主義新農村建設的一項重大舉措。懂技術、善經營、會管理的農村人才，是加快農業科技成果轉化應用、推動農業農村經濟結構調整和產業化經營、推進現代化農業發展、搞活農產品流通、帶動農村勞動力轉移與群眾增收致富的中堅力量。近年來，西寧市農村經濟社會快速發展，農牧業結構不斷優化，產業化進程進一步加快，農民素質普遍提高，但是從總體上來看，與黨的十七大提出的培育社會主義新型農民的要求還有很大差距，為此要進一步加強農村實用人才培訓工作，為建設社會主義

制定人才規劃，明確發展方向。各級政府要站在深入貫徹落實科學發展觀和全面構建和諧社會的高度，加強對農村人才建設工作的領導。根據農村經濟發展和產業結構調整變化趨勢，特別是優勢產業發展需要，制定本地農村人才發展規劃和實施方案，培養和吸引農村經濟發展需要的各類人才，重點是第一線的應用人才、管理人才。加強農村人才建設工作，市、縣定期召開農村人才建設工作成員單位聯席會議，協調各有關部門認真履行工作職責，加強配合，全力

建立實施機制，完善管理體制。各級農業部門充分發揮職能優勢，加強與人事、教育等部門的合作，歸口管理、形成合力，共同做好農業和農村人才隊伍建設工作。充分調動現有人才的積極性，大力實施科技特派員創業行動工程，通過對科技人員調配、雙向選擇、技術推廣、以赴做

好

農

村

人

才

建

設

工

作

。新農村

提

供

動

力

源

泉

和

人

力

支

撐。

提供服務等多種途徑，合理配置人才資源，發揮最大效用。堅持“效率優先、兼顧公平”，完善分配激勵機制，建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵制度。

增加經費投入，保障措施落實。確立人才投入優先的觀念，建立健全政府主導、用人單位、個人和社會多元化投入機制，加大農業人才開發投入力度，廣泛動員社會資金，建立各種農業人才培養和獎勵基金。加強資金爭取與整合，除了積極爭取各類專項培訓資金外，市縣兩級財政每年要安排一定比例的農民培訓資金，按計劃列入預算。

建立人才市場，健全信息網絡。以市、縣人才市場為主干和依托，以鄉鎮人才服務站與村人才服務信息點為補充，建立健全農村人才市場網絡體系。農村人才市場建設要因地制宜，講求實效，集配置、交流、培訓、開發功能為一體，積極開展人事代理服務，及時為農業生產和農民提供各種人才、技術和信息服務，發揮農村人才市場的輻射、示范和帶頭作用。農村人才市場要與城市人才市場相聯通，加強與高等院校、科研院所、商貿企業、農技部門的協作，組建面向市場、靈敏高效的智力信息網絡，開展城鄉一體化人才服務。

來源：《青海日報》

第五篇：加強農村實用人才隊伍建設

加強農村實用人才隊伍建設，為新農村建設提供人才和智力保障

饒河縣位于黑龍江省東部邊陲，現有耕地面積135萬畝，農村人口占全縣總人口的%，是一個以種植業為主的農業縣。近年以來，饒河縣認真貫徹市委關于大力實施“人才強市”戰略的各項部署，樹立科學的人才觀，大力加強農村實用人才隊伍建設，營造有利于人才脫穎而出的環境，提高了人才使用效能，為構建和諧社會、建設社會主義新農村提供了堅強的人才保障和智力支持。

一、建立農村實用人才管理機制，提高人才核心競爭力 加強人才隊伍建設，關鍵在于管理。我縣專門成立了“農村實用人才建設工作領導小組”，并進一步健全了縣、鄉、村三級管理網絡，挖掘人才資源，對全縣人才狀況進行了普查登記。在建立全縣人才庫的基礎上，加強了對農村人才隊伍的管理，形成縣委組織部門牽頭，人事、農業、科信局等部門各司其職，鄉（鎮）黨委具體抓落實的農村人才管理模式。充分發揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的作用，通過調查摸底，群眾舉薦和組織考核，將農村中大量的“土專家”、“田秀才”、“養殖大王”、“種植大戶”、“經紀能人”等登記造冊，評選出縣鄉兩級優秀實用

1人才，建立農村人才資源庫，實行動態管理。目前，全縣共有各類人才名，其中農村實用人才名。

二、建立農村實用人才培養機制，提高人才隊伍整體素質

（一）政府扶持，齊抓共管。在縣委組織部的指導下，鄉鎮黨委政府、各村組織積極引導和扶植農村培訓事業，加強管理，加大投入，協調運作，立足自身職責，發揮各自優勢，共同開展政策指導、督促檢查以及各項服務工作。堅持統籌規劃，在深入調查研究的基礎上，做到了統籌規劃，突出重點，分步實施，確保實效。

（二）集中培訓，依靠專業輔導提高素質。在培訓過程中，充分發揮農廣校、黨校、職教中心等及正在實施的“陽光工程”等農村培訓基地、農村遠程教育的主渠道作用，多層次、多形式地組織農村各類人才開展集中培訓，加大對農民、農村實用技術的推廣及應用，使農民及時、便捷地接受各種實用技術，不斷提高對種植業、養殖業、電汽焊、農用車駕駛、維修等實用技術的應用技能。與此同時，重視和推動農村各類新經濟組織和技術協會的發展，并成立各類協會，健全各種組織，定期開展活動，培訓人員，著力扶植一批智能型的農村實用人才。目前，全縣建立養殖協會、各種作物協會、農民協會等專業合作經濟組織36個，參加入社的農戶3000多戶，吸引和帶動農戶8000余戶。圍繞畜牧業、種植業和新興農業三大支柱產業，積極開展“三農”服務，重點對農村優秀青年農民進行以科技為主的綜合性培訓，農村勞

動力轉移就業“陽光工程”培訓等。全縣開展種植、養殖、農機等各類培訓班共128個班次，培訓人數達到12903人次。

（三）開拓視野，依靠交流合作提高素質。一方面，有目的、有計劃、有針對性地選派一批優秀的、有發展潛力的農村實用人才走出家門，到附近經濟發展有特色地區參觀學習，啟迪思維，開闊視野，促使他們由運用一般簡單技術向掌握高新技術過渡，加快知識更新步伐。如2009年夏季農閑時，縣農委組織部分農村實用人才到友誼農場進行考察，學習借鑒友誼農場發展現代化農業、實施標準化作物生產的先進經驗和做法。另一方面加強鄉鎮農村人才之間的相互交流與合作，既介紹自己的先進經驗，又學習其他人才的成功做法，達到取長補短、共同提高的效果。

（四）按需培訓，注重實效。一方面開展現行農村政策、法律法規、市場經濟知識等政策理論培訓，增強農村人才的興業意識。另一方面進一步加強實用技術培訓。與勞動力轉移就業培訓緊密結合，組織種植業、畜牧業、林業、水產、科技等部門，采取理論講授與現場操作相結合的方式，并印發簡明易懂的實用技術手冊，開展形式多樣的培訓教育，幫助解決生產中的實際問題，又幫助提高理論水平。

三、建立農村實用人才使用機制，做到人盡其用，才盡其能

（一）在政策上給予支持。縣委、縣政府制定出臺了一系列有利于農村實用人才發揮作用的政策和措施，鼓勵各類農村實用

人才領辦、創辦民營科技實體和農村合作經濟組織，在土地征用、資金籌措、證件辦理、技術攻關、稅收優惠等方面提供相應的服務。例如，縣科信局在科技立項上，優先為農村實用人才安排科技推廣項目。

（二）在技術上給予支持。堅持結合開展科技下鄉活動，組織各類專家上門服務，進行巡回輔導，傳播新技術、新知識。同時，充分發揮農業專家、科技人才的技術優勢，組織縣鄉科技人才與農業人才開展“一對一”活動，即幫助農村實用人才解決在生產、經營中的技術難題，特別是在“種、養、加、銷”過程中遇到的問題。

（三）在資金上給予支持。對進行特色農業開發、有較大發展潛力的項目，協調金融部門給予支持，使農業小額貸款向農村實用人才傾斜，為農村實用人才提供扶持基金，幫助他們創業致富。

四、建立農村實用人才激勵機制，激發人才隊伍活力

（一）宣傳上側重。為了激勵和鼓舞廣大農村實用人才積極投身社會主義新農村建設，我們將農村實用人才評選工作納入到整個農村黨員“爭先創優”活動中，開展了樹立“農村實用人才典型”和開展“優秀農村實用人才”創評等活動。同時，在精神上激勵，利用電視臺等新聞媒體，大張旗鼓地宣傳優秀農村實用人才立足本職、無私奉獻、積極參與社會主義新農村建設的典型事跡。各鄉鎮也組織自己的先進典型深入到各村巡回演講，通過

宣傳，擴大農村實用人才的影響力和示范帶動作用，使他們感受到縣委、縣政府對他們工作的認可和支持，認識到自身的價值，激發了建設家鄉、回報家鄉的更大熱情，增強他們的榮譽感。

（二）政治上重視。在政治上，開展“兩個培養”活動，為農村實用人才發揮作用搭建了更大的舞臺。把優秀農村實用人才培養成黨員。引導農村實用人才參加各種組織活動，對那些政治素質高、技術過硬、帶動能力強的農村優秀年輕人才，進行重點培養，把條件成熟的及時發展為黨員。把黨員農村實用人才培養成村干部。經過確定對象、學習培訓、幫帶培養、實踐鍛煉等步驟，依照程序優先把黨員農村實用人才培養成村干部，促使他們由個人帶頭致富向帶領群眾致富轉變。我縣今年共培養名農村實用人才為入黨積極分子。全縣已有名優秀實用人才到村“兩委”班子任職。

（三）經濟上關心。為創建拴心留人的環境，我們對那些在示范帶動、科技創新等方面有突出作為的農村實用人才給予一定的物質獎勵，重獎對全縣經濟社會發展做出突出貢獻的農村實用人才，激發他們的創業激情。

（四）政策上支持。開辟農村實用人才專業技術職稱評審的“綠色通道”。對那些有突出貢獻的農村實用人才，優先評定技術職稱、優先推薦擔任村級干部，打破職稱限額和職稱評選年限，按照工作能力和實際貢獻，積極為農村實用人才做好“農民技術

員”、“農民技師”等職稱的評定工作，充分調動他們的積極性，使他們在農村經濟建設中發揮更大作用。

通過近年來的工作，我們在農村實用人才隊伍建設工作取得了一定成效，對農村經濟發展起到了有力的促進作用，但與現代農業發展形勢和落實科學發展觀的要求相比，還有一定差距。接下來，我們將以科學發展觀為統領，以實施農村實用人才培養示范基地項目為契機，緊緊圍繞主導產業和相關服務業，整合農民培訓項目，以提高科技素質、職業技能和經營管理能力為重點，著力培訓新農村建設急需人才和農業主導產業領軍人才，把實用人才培訓與綠色蔬菜、高效農業、特色養殖和農業示范園區建設結合起來，與龍頭企業和專業合作組織發展結合起來、與信息平臺建設結合起來，進一步完善培訓主陣地、培訓分部的功能和配套政策，營造人才成長環境，建設并穩定一支適應新農村建設需要的實用人才隊伍，為農村經濟發展和社會進步提供有力的人才支持。