第一篇：陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(2009年修正本)（模版）
陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（2009年修正本）
（1996年12月26日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過(guò) 2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議修正 2009年11月26日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議對(duì)《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》修訂 2009年11月26日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第22號(hào)公布 自2010年3月1日起施行）
目錄
第一章 總則
第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第三章 勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第四章 施工單位和建筑材料、設(shè)備生產(chǎn)銷售單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第五章 工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了保證建設(shè)工程質(zhì)量，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)以及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題，支持和督促有關(guān)部門及有關(guān)單位依法履行職責(zé)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府交通、水利等有關(guān)行政主管部門按照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
第五條 從事建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。
第六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)等與建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度，依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第七條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)等單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)和資格證書(shū)，并在其資質(zhì)、資格允許的范圍內(nèi)從事相應(yīng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第八條 鼓勵(lì)推廣應(yīng)用科學(xué)的管理方法和符合建設(shè)工程安全、環(huán)保、節(jié)能要求的新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。
第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的行為，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)質(zhì)工程和安全文明施工激勵(lì)機(jī)制，對(duì)提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第十一條 建設(shè)單位在與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位簽訂的合同中，應(yīng)當(dāng)明確約定雙方的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等與工程建設(shè)有關(guān)各方進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)圖紙和文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)入工程造價(jià)，并在開(kāi)工前一次性足額給付施工單位。
第十五條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督。投資額在三十萬(wàn)元以上或者建筑面積在三百平方米以上的建設(shè)工程，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，并提交下列材料：
（一）經(jīng)規(guī)劃部門審核的建設(shè)規(guī)劃總平面圖；
（二）施工圖審查合格書(shū)；
（三）保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全措施的資料；
（四）與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂的合同；
（五）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書(shū)；
（六）施工單位的中標(biāo)通知書(shū)和安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)建造師證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；
（七）監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的注冊(cè)監(jiān)理工程師證書(shū)；
（八）國(guó)家和省規(guī)定的其他資料。
建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到符合前款規(guī)定的材料之日起二十日內(nèi)辦結(jié)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)，并簽訂書(shū)面合同。
第十七條 按照合同約定，由建設(shè)單位提供建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同要求，并依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供符合安全條件的施工場(chǎng)地，協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)各施工單位及毗鄰區(qū)域內(nèi)影響施工安全的問(wèn)題。
第十九條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程竣工報(bào)告之日起二十日內(nèi)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位進(jìn)行驗(yàn)收。
建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。
第二十條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將竣工驗(yàn)收備案表、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)等文件報(bào)工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門備案。縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體受理。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告包括：工程報(bào)建日期，施工許可證號(hào)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料。
備案受理單位對(duì)備案申請(qǐng)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件十五日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。
第二十一條 建設(shè)單位交付的住宅工程應(yīng)當(dāng)提供《工程使用說(shuō)明書(shū)》和《工程質(zhì)量保證書(shū)》。
《工程質(zhì)量保證書(shū)》的內(nèi)容由省建設(shè)行政主管部門制定。
第二十二條 建設(shè)單位不得將建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部和屋面工程分部發(fā)包給不同的施工單位，不得將建設(shè)工程中的一項(xiàng)檢測(cè)業(yè)務(wù)拆分委托不同的檢測(cè)單位。
第三章 勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第二十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的要求。
第二十四條 勘察單位在勘察作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取有效安全防范措施，保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第二十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的深度要求，圖紙配套，說(shuō)明清晰，內(nèi)容完整。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施建議。
除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第二十六條 勘察單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（一）參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，做好設(shè)計(jì)文件交底；
（二）向施工、監(jiān)理單位詳細(xì)說(shuō)明施工圖設(shè)計(jì)文件，及時(shí)處理與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題；
（三）參加建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及其主要隱蔽工程和工程竣工質(zhì)量的驗(yàn)收；
（四）參加建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故分析，提出技術(shù)處理方案。
第二十七條 施工圖審查單位按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。審查合格的，出具審查合格書(shū)，并將審查單位蓋章的全套施工圖交還建設(shè)單位。
施工圖審查單位發(fā)現(xiàn)勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退回建設(shè)單位并書(shū)面說(shuō)明原因。勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)修改后，重新報(bào)原審查單位審查。
施工圖審查單位對(duì)審查合格的勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件承擔(dān)法律責(zé)任，不得出具虛假審查合格書(shū)。
任何單位和個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件。
第四章 施工單位和建筑材料、設(shè)備生產(chǎn)銷售單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并履行下列義務(wù)：
（一）建立健全質(zhì)量責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等制度；
（二）確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長(zhǎng)和項(xiàng)目質(zhì)量員、安全員、試驗(yàn)員、測(cè)量員、資料員、材料員等施工管理人員；
（三）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（四）嚴(yán)格工序管理和施工質(zhì)量檢驗(yàn)，做好質(zhì)量和安全生產(chǎn)相關(guān)資料的收集整理；
（五）制定重大事故應(yīng)急預(yù)案；
（六）承建主體結(jié)構(gòu)的施工單位在施工期間對(duì)建設(shè)工程沉降進(jìn)行觀測(cè)；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第二十九條 建設(shè)工程總承包單位對(duì)承包的建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；總承包單位將專業(yè)工程分包給其他單位的，分包單位按照合同約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)向總承包單位負(fù)責(zé)。
第三十條 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，不得委托他人代行職責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的變動(dòng)須經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意。
第三十一條 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在建設(shè)工程施工前，對(duì)工程質(zhì)量和安全施工的有關(guān)技術(shù)要求和重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明。
對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源，施工單位應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)部位設(shè)立警示標(biāo)志。
建設(shè)工程施工可能對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等造成損害的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位給付的安全文明施工措施費(fèi)，用于施工安全防護(hù)用品（具）以及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等，不得挪作他用。
第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)防護(hù)用品（具）和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并明示危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
施工作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員的專業(yè)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第三十五條 施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、材料員和監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，并對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的驗(yàn)收承擔(dān)責(zé)任。
施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。
禁止在建設(shè)工程中使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。
施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送建設(shè)單位委托的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，采取封閉圍擋等安全防范措施，施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的臨時(shí)建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍，不得允許無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。
第四十條 生產(chǎn)、銷售單位所提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備、商品混凝土和有關(guān)安全生產(chǎn)防護(hù)用品（具）應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，并對(duì)所生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四十一條 出租施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料時(shí)，出租方應(yīng)當(dāng)向承租方提供相應(yīng)的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)合格證明。
第四十二條 安裝、拆卸建筑起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
建筑起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。
第四十三條 建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位首次出租或者首次安裝建筑起重機(jī)械前，應(yīng)當(dāng)?shù)奖締挝还ど套?cè)所在地縣級(jí)以上建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案。
建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，到建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理使用登記。
禁止出租或使用國(guó)家明令淘汰或者超過(guò)使用年限的建筑起重機(jī)械設(shè)備。
第五章 工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第四十四條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位、質(zhì)量檢測(cè)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得從事建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派相應(yīng)資格的工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)總責(zé)。總監(jiān)理工程師的變動(dòng)須經(jīng)建設(shè)單位同意。
總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及兩個(gè)以上建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理，也不得委托他人代行監(jiān)理職責(zé)。
第四十六條 建設(shè)工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理工程的實(shí)際，制定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備取樣送檢的見(jiàn)證計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第四十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題或者安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第四十八條 工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)送檢的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備試樣和委托單進(jìn)行核對(duì)，并記入檢測(cè)報(bào)告。
工程質(zhì)量檢測(cè)單位在對(duì)工程實(shí)體檢測(cè)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程實(shí)際，對(duì)委托檢測(cè)內(nèi)容制定檢測(cè)方案，并在工程監(jiān)理和施工單位的全程見(jiàn)證下實(shí)施。
第四十九條 工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全檢測(cè)管理控制程序和檢測(cè)業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可靠，并對(duì)檢測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé)。
工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況，及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第五十條 工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度，對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)合同、委托單、原始記錄和檢測(cè)報(bào)告統(tǒng)一連續(xù)編號(hào)，不得隨意抽撤、涂改。
第五十一條 工程質(zhì)量檢測(cè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)，不得偽造數(shù)據(jù)出具虛假的檢測(cè)報(bào)告。
工程質(zhì)量檢測(cè)單位不得與其所檢測(cè)工程的相關(guān)責(zé)任單位存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修
第五十二條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。施工單位在向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)工程質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
第五十三條 在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；
（二）建筑保溫工程，為五年；
（三）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為五年；
（四）供熱與供冷系統(tǒng)，為兩個(gè)采暖期、供冷期；
（五）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為兩年。
其他工程的保修期限由建設(shè)單位與施工單位約定。
建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
第五十四條 在保修期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷由施工單位負(fù)責(zé)維修，維修費(fèi)用按下列規(guī)定承擔(dān)：
（一）因勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)等原因造成的質(zhì)量缺陷，維修費(fèi)用按合同約定由相關(guān)單位分別承擔(dān)；
（二）因建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格造成質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購(gòu)的，由施工單位承擔(dān)；屬于建設(shè)單位采購(gòu)的，由建設(shè)單位承擔(dān)；
（三）因建設(shè)單位的原因造成工程質(zhì)量缺陷的，由建設(shè)單位承擔(dān)。
因工程質(zhì)量缺陷造成人身?yè)p害或財(cái)產(chǎn)損失的，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
商品房在銷售合同質(zhì)量保證期限內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任和維修費(fèi)用，建設(shè)單位可以依法向有關(guān)責(zé)任單位追償。因用戶使用不當(dāng)影響房屋及其附屬設(shè)施質(zhì)量的，由用戶承擔(dān)維修費(fèi)用。
本條所稱工程質(zhì)量缺陷，是指工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同的約定。
第五十五條 建設(shè)工程保修期滿后，在使用過(guò)程中因未進(jìn)行正常維護(hù)、檢修及使用不當(dāng)影響建設(shè)工程質(zhì)量的，由責(zé)任人承擔(dān)維修費(fèi)用。
第五十六條 建設(shè)單位按照建設(shè)工程承包合同約定，從應(yīng)付工程款中按約定比例預(yù)留保修保證金，在銀行專戶儲(chǔ)存，不得挪用。在保修期滿后二十日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將保修保證金的本息全額退還給施工單位。
預(yù)留保修保證金的期限與保修期限一致，具體由建設(shè)單位和施工單位在建設(shè)工程承包合同中約定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)五年。
建設(shè)項(xiàng)目預(yù)留保修保證金的比例，由建設(shè)單位和施工單位在合同中自行約定。全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)留保修保證金的比例按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵(lì)建設(shè)工程采用工程質(zhì)量擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式，采用擔(dān)保、保險(xiǎn)等其他保證方式的，建設(shè)單位不得再預(yù)留保修保證金。
第七章 監(jiān)督管理
第五十七條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理的主要職責(zé)是：
（一）宣傳貫徹有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全方面的法律、法規(guī)；
（二）監(jiān)督檢查建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作；
（三）接受并即時(shí)處理建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴；
（四）查處違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全法律、法規(guī)的行為；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)可以制定本省建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理的具體措施，并對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五十八條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：
（一）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；
（二）要求被檢查單位提供建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的文件和資料；
（三）糾正違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要求的行為，并依法予以處理；
（四）責(zé)令被檢查單位立即排除建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故隱患，重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；
（五）法律、法規(guī)授權(quán)可以采取的其他措施。
第五十九條 發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量或者安全生產(chǎn)事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并依照國(guó)家規(guī)定向有關(guān)部門如實(shí)報(bào)告。
第六十條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有未履行基本建設(shè)程序而擅自開(kāi)工的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停工，并依法處理。
第八章 法律責(zé)任
第六十一條 違反本條例第十二條規(guī)定，建設(shè)單位未組織進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停止施工。
第六十二條 違反本條例第十四條規(guī)定，建設(shè)單位未在開(kāi)工前支付建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止施工。
第六十三條 違反本條例第十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第十六條規(guī)定，建設(shè)單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的，檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第十九條規(guī)定，建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收或者建設(shè)工程驗(yàn)收不合格交付使用的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案的，由備案受理單位責(zé)令改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，工程竣工驗(yàn)收無(wú)效，由備案受理單位責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條 違反本條例第二十條第三款規(guī)定，建設(shè)單位將備案受理單位決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程，在重新組織竣工驗(yàn)收前，擅自使用的，由備案受理單位責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款。
第七十條 違反本條例第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部和屋面工程分部發(fā)包給不同施工單位的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
建設(shè)單位將建設(shè)工程中的一項(xiàng)檢測(cè)業(yè)務(wù)拆分委托不同檢測(cè)單位的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第七十一條 違反本條例第二十三條、第二十五條第一款和第三款、第二十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：
（一）勘察、設(shè)計(jì)單位未按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；
（二）設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；
（三）施工圖審查單位未按規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查或者出具虛假審查合格書(shū)的。
第七十二條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施建議的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十三條 違反本條例第二十八條、第三十一條第二款、第三十三條第一款、第三十四條規(guī)定，施工單位未履行施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)義務(wù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 違反本條例第三十條規(guī)定，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，或者委托他人代行職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得三倍以下且不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款。
第七十五條 違反本條例第三十一條第一款和第三款、第三十七條規(guī)定，施工單位未按規(guī)定履行施工現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的停工整改；逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定，施工單位挪用安全文明施工措施費(fèi)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用百分之二十以上百分之五十以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十七條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十八條 違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，施工單位在建設(shè)工程中使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。
第七十九條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十條 違反本條例第三十八條規(guī)定，施工單位未按規(guī)定編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十一條 違反本條例第四十二條規(guī)定有下列行為之一的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；
（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；
（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；
（四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。
第八十二條 違反本條例第四十三條規(guī)定，建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位未按規(guī)定辦理備案或者使用登記的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第八十三條 違反本條例第四十四條規(guī)定，工程監(jiān)理單位違規(guī)承擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第八十四條 違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及兩個(gè)以上建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位處監(jiān)理費(fèi)一倍以上三倍以下罰款，對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師委托他人代行監(jiān)理職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第八十五條 違反本條例第四十七條規(guī)定，工程監(jiān)理單位未按規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十六條 違反本條例第四十九條、第五十條、第五十一條，工程質(zhì)量檢測(cè)單位違規(guī)檢測(cè)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十七條 違反本條例第五十二條規(guī)定，施工單位不向建設(shè)單位出具建設(shè)工程質(zhì)量保修書(shū)，或者質(zhì)量保修書(shū)中未明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第八十八條 違反本條例第五十四條規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。施工單位還應(yīng)對(duì)在保修期內(nèi)因工程質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九章 附則
第九十一條 軍事建設(shè)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、農(nóng)民自建低層住宅以及其他臨時(shí)性建筑，不適用本條例。
第九十二條 本條例自2010年3月1日起施行。
第二篇：關(guān)于關(guān)于陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l（范文模版）
陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
(1996年12月26日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修正 2009年11月26日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》修訂)
第一章 總則
第一條 為了保證建設(shè)工程質(zhì)量，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)以及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題，支持和督促有關(guān)部門及有關(guān)單位依法履行職責(zé)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府交通、水利等有關(guān)行政主管部門按照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
第五條 從事建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。
第六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)等與建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度，依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第七條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)等單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)和資格證書(shū)，并在其資質(zhì)、資格允許的范圍內(nèi)從事相應(yīng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第八條 鼓勵(lì)推廣應(yīng)用科學(xué)的管理方法和符合建設(shè)工程安全、環(huán)保、節(jié)能要求的新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。
第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的行為，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)質(zhì)工程和安全文明施工激勵(lì)機(jī)制，對(duì)提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第十一條 建設(shè)單位在與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位簽訂的合同中，應(yīng)當(dāng)明確約定雙方的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等與工程建設(shè)有關(guān)各方進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)圖紙和文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)入工程造價(jià)，并在開(kāi)工前一次性足額給付施工單位。
第十五條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督。投資額在三十萬(wàn)元以上或者建筑面積在三百平方米以上的建設(shè)工程，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，并提交下列材料：
(一)經(jīng)規(guī)劃部門審核的建設(shè)規(guī)劃總平面圖;
(二)施工圖審查合格書(shū);
(三)保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全措施的資料;
(四)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂的合同;
(五)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書(shū);
(六)施工單位的中標(biāo)通知書(shū)和安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)建造師證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū);
(七)監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的注冊(cè)監(jiān)理工程師證書(shū);
(八)國(guó)家和省規(guī)定的其他資料。
建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到符合前款規(guī)定的材料之日起二十日內(nèi)辦結(jié)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)，并簽訂書(shū)面合同。
第十七條 按照合同約定，由建設(shè)單位提供建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同要求，并依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供符合安全條件的施工場(chǎng)地，協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)各施工單位及毗鄰區(qū)域內(nèi)影響施工安全的問(wèn)題。
第十九條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程竣工報(bào)告之日起二十日內(nèi)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位進(jìn)行驗(yàn)收。
建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。
第二十條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將竣工驗(yàn)收備案表、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)等文件報(bào)工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門備案。縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體受理。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告包括：工程報(bào)建日期，施工許可證號(hào)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料。
備案受理單位對(duì)備案申請(qǐng)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件十五日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。
第二十一條 建設(shè)單位交付的住宅工程應(yīng)當(dāng)提供《工程使用說(shuō)明書(shū)》和《工程質(zhì)量保證書(shū)》。
《工程質(zhì)量保證書(shū)》的內(nèi)容由省建設(shè)行政主管部門制定。
第二十二條 建設(shè)單位不得將建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部和屋面工程分部發(fā)包給不同的施工單位，不得將建設(shè)工程中的一項(xiàng)檢測(cè)業(yè)務(wù)拆分委托不同的檢測(cè)單位。
第三章 勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第二十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的要求。
第二十四條 勘察單位在勘察作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取有效安全防范措施，保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第二十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的深度要求，圖紙配套，說(shuō)明清晰，內(nèi)容完整。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施建議。
除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第二十六條 勘察單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
(一)參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，做好設(shè)計(jì)文件交底;
(二)向施工、監(jiān)理單位詳細(xì)說(shuō)明施工圖設(shè)計(jì)文件，及時(shí)處理與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題;
(三)參加建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及其主要隱蔽工程和工程竣工質(zhì)量的驗(yàn)收;
(四)參加建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故分析，提出技術(shù)處理方案。
第二十七條 施工圖審查單位按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。審查合格的，出具審查合格書(shū)，并將審查單位蓋章的全套施工圖交還建設(shè)單位。
施工圖審查單位發(fā)現(xiàn)勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退回建設(shè)單位并書(shū)面說(shuō)明原因。勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)修改后，重新報(bào)原審查單位審查。
施工圖審查單位對(duì)審查合格的勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件承擔(dān)法律責(zé)任，不得出具虛假審查合格書(shū)。
任何單位和個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件。
第四章 施工單位和建筑材料、設(shè)備生產(chǎn)銷售單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并履行下列義務(wù)：
(一)建立健全質(zhì)量責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等制度;
(二)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長(zhǎng)和項(xiàng)目質(zhì)量員、安全員、試驗(yàn)員、測(cè)量員、資料員、材料員等施工管理人員;
(三)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)嚴(yán)格工序管理和施工質(zhì)量檢驗(yàn)，做好質(zhì)量和安全生產(chǎn)相關(guān)資料的收集整理;
(五)制定重大事故應(yīng)急預(yù)案;
(六)承建主體結(jié)構(gòu)的施工單位在施工期間對(duì)建設(shè)工程沉降進(jìn)行觀測(cè);
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第二十九條 建設(shè)工程總承包單位對(duì)承包的建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);總承包單位將專業(yè)工程分包給其他單位的，分包單位按照合同約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)向總承包單位負(fù)責(zé)。
第三十條 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，不得委托他人代行職責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的變動(dòng)須經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意。
第三十一條 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在建設(shè)工程施工前，對(duì)工程質(zhì)量和安全施工的有關(guān)技術(shù)要求和重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明。
對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源，施工單位應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)部位設(shè)立警示標(biāo)志。
建設(shè)工程施工可能對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等造成損害的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位給付的安全文明施工措施費(fèi)，用于施工安全防護(hù)用品(具)以及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等，不得挪作他用。
第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)防護(hù)用品(具)和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并明示危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
施工作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員的專業(yè)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第三十五條 施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、材料員和監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，并對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的驗(yàn)收承擔(dān)責(zé)任。
施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。
禁止在建設(shè)工程中使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。
施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送建設(shè)單位委托的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，采取封閉圍擋等安全防范措施，施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的臨時(shí)建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍，不得允許無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。
第四十條 生產(chǎn)、銷售單位所提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備、商品混凝土和有關(guān)安全生產(chǎn)防護(hù)用品(具)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，并對(duì)所生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四十一條 出租施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料時(shí)，出租方應(yīng)當(dāng)向承租方提供相應(yīng)的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)合格證明。
第四十二條 安裝、拆卸建筑起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
建筑起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。
第四十三條 建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位首次出租或者首次安裝建筑起重機(jī)械前，應(yīng)當(dāng)?shù)奖締挝还ど套?cè)所在地縣級(jí)以上建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案。
建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，到建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理使用登記。
禁止出租或使用國(guó)家明令淘汰或者超過(guò)使用年限的建筑起重機(jī)械設(shè)備。
第五章 工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第四十四條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位、質(zhì)量檢測(cè)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得從事建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派相應(yīng)資格的工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)總責(zé)。總監(jiān)理工程師的變動(dòng)須經(jīng)建設(shè)單位同意。
總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及兩個(gè)以上建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理，也不得委托他人代行監(jiān)理職責(zé)。
第四十六條 建設(shè)工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理工程的實(shí)際，制定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備取樣送檢的見(jiàn)證計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第四十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題或者安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第四十八條 工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)送檢的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備試樣和委托單進(jìn)行核對(duì)，并記入檢測(cè)報(bào)告。
工程質(zhì)量檢測(cè)單位在對(duì)工程實(shí)體檢測(cè)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程實(shí)際，對(duì)委托檢測(cè)內(nèi)容制定檢測(cè)方案，并在工程監(jiān)理和施工單位的全程見(jiàn)證下實(shí)施。
第四十九條 工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全檢測(cè)管理控制程序和檢測(cè)業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可靠，并對(duì)檢測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé)。
工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況，及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第五十條 工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度，對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)合同、委托單、原始記錄和檢測(cè)報(bào)告統(tǒng)一連續(xù)編號(hào)，不得隨意抽撤、涂改。
第五十一條 工程質(zhì)量檢測(cè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)，不得偽造數(shù)據(jù)出具虛假的檢測(cè)報(bào)告。
工程質(zhì)量檢測(cè)單位不得與其所檢測(cè)工程的相關(guān)責(zé)任單位存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修
第五十二條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。施工單位在向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)工程質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
第五十三條 在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;
(二)建筑保溫工程，為五年;
(三)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為五年;
(四)供熱與供冷系統(tǒng)，為兩個(gè)采暖期、供冷期;
(五)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為兩年。
其他工程的保修期限由建設(shè)單位與施工單位約定。
建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
第五十四條 在保修期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷由施工單位負(fù)責(zé)維修，維修費(fèi)用按下列規(guī)定承擔(dān)：
(一)因勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)等原因造成的質(zhì)量缺陷，維修費(fèi)用按合同約定由相關(guān)單位分別承擔(dān);
(二)因建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格造成質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購(gòu)的，由施工單位承擔(dān);屬于建設(shè)單位采購(gòu)的，由建設(shè)單位承擔(dān);
(三)因建設(shè)單位的原因造成工程質(zhì)量缺陷的，由建設(shè)單位承擔(dān)。
因工程質(zhì)量缺陷造成人身?yè)p害或財(cái)產(chǎn)損失的，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
商品房在銷售合同質(zhì)量保證期限內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任和維修費(fèi)用，建設(shè)單位可以依法向有關(guān)責(zé)任單位追償。因用戶使用不當(dāng)影響房屋及其附屬設(shè)施質(zhì)量的，由用戶承擔(dān)維修費(fèi)用。
本條所稱工程質(zhì)量缺陷，是指工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同的約定。
第五十五條 建設(shè)工程保修期滿后，在使用過(guò)程中因未進(jìn)行正常維護(hù)、檢修及使用不當(dāng)影響建設(shè)工程質(zhì)量的，由責(zé)任人承擔(dān)維修費(fèi)用。
第五十六條 建設(shè)單位按照建設(shè)工程承包合同約定，從應(yīng)付工程款中按約定比例預(yù)留保修保證金，在銀行專戶儲(chǔ)存，不得挪用。在保修期滿后二十日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將保修保證金的本息全額退還給施工單位。
預(yù)留保修保證金的期限與保修期限一致，具體由建設(shè)單位和施工單位在建設(shè)工程承包合同中約定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)五年。
建設(shè)項(xiàng)目預(yù)留保修保證金的比例，由建設(shè)單位和施工單位在合同中自行約定。全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)留保修保證金的比例按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵(lì)建設(shè)工程采用工程質(zhì)量擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式，采用擔(dān)保、保險(xiǎn)等其他保證方式的，建設(shè)單位不得再預(yù)留保修保證金。
第七章 監(jiān)督管理
第五十七條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理的主要職責(zé)是：
(一)宣傳貫徹有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全方面的法律、法規(guī);
(二)監(jiān)督檢查建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作;
(三)接受并即時(shí)處理建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴;
(四)查處違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全法律、法規(guī)的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)可以制定本省建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理的具體措施，并對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五十八條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：
(一)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(二)要求被檢查單位提供建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的文件和資料;
(三)糾正違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要求的行為，并依法予以處理;
(四)責(zé)令被檢查單位立即排除建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故隱患，重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;
(五)法律、法規(guī)授權(quán)可以采取的其他措施。
第五十九條 發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量或者安全生產(chǎn)事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并依照國(guó)家規(guī)定向有關(guān)部門如實(shí)報(bào)告。
第六十條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有未履行基本建設(shè)程序而擅自開(kāi)工的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停工，并依法處理。
第八章 法律責(zé)任
第六十一條 違反本條例第十二條規(guī)定，建設(shè)單位未組織進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，責(zé)令停止施工。
第六十二條 違反本條例第十四條規(guī)定，建設(shè)單位未在開(kāi)工前支付建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止施工。
第六十三條 違反本條例第十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第十六條規(guī)定，建設(shè)單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的，檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第十九條規(guī)定，建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收或者建設(shè)工程驗(yàn)收不合格交付使用的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案的，由備案受理單位責(zé)令改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，工程竣工驗(yàn)收無(wú)效，由備案受理單位責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條 違反本條例第二十條第三款規(guī)定，建設(shè)單位將備案受理單位決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程，在重新組織竣工驗(yàn)收前，擅自使用的，由備案受理單位責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款。
第七十條 違反本條例第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部和屋面工程分部發(fā)包給不同施工單位的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下罰款;對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
建設(shè)單位將建設(shè)工程中的一項(xiàng)檢測(cè)業(yè)務(wù)拆分委托不同檢測(cè)單位的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第七十一條 違反本條例第二十三條、第二十五條第一款和第三款、第二十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：
(一)勘察、設(shè)計(jì)單位未按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的;
(二)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;
(三)施工圖審查單位未按規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查或者出具虛假審查合格書(shū)的。
第七十二條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障工程質(zhì)量
和安全生產(chǎn)的措施建議的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十三條 違反本條例第二十八條、第三十一條第二款、第三十三條第一款、第三十四條規(guī)定，施工單位未履行施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)義務(wù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 違反本條例第三十條規(guī)定，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，或者委托他人代行職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，處以違法所得三倍以下且不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款。
第七十五條 違反本條例第三十一條第一款和第三款、第三十七條規(guī)定，施工單位未按規(guī)定履行施工現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的停工整改;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定，施工單位挪用安全文明施工措施費(fèi)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用百分之二十以上百分之五十以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十七條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十八條 違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，施工單位在建設(shè)工程中使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。
第七十九條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以
上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十條 違反本條例第三十八條規(guī)定，施工單位未按規(guī)定編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十一條 違反本條例第四十二條規(guī)定有下列行為之一的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;
(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;
(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;
(四)未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。
第八十二條 違反本條例第四十三條規(guī)定，建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位未按規(guī)定辦理備案或者使用登記的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第八十三條 違反本條例第四十四條規(guī)定，工程監(jiān)理單位違規(guī)承擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū);有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第八十四條 違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及兩個(gè)以上建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對(duì)單位處監(jiān)理費(fèi)一倍以上三倍以下罰款，對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師委托他人代行監(jiān)理職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第八十五條 違反本條例第四十七條規(guī)定，工程監(jiān)理單位未按規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十六條 違反本條例第四十九條、第五十條、第五十一條，工程質(zhì)量檢測(cè)單位違規(guī)檢測(cè)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十七條 違反本條例第五十二條規(guī)定，施工單位不向建設(shè)單位出具建設(shè)工程質(zhì)量保修書(shū)，或者質(zhì)量保修書(shū)中未明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第八十八條 違反本條例第五十四條規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。施工單位還應(yīng)對(duì)在保修期內(nèi)因工程質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九章 附則
第九十一條 軍事建設(shè)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、農(nóng)民自建低層住宅以及其他臨時(shí)性建筑，不適用本條例。
第九十二條 本條例自2010年3月1日起施行。
發(fā)布部門：陜西省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2009年11月26日 實(shí)施日期：2010年03月01日
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第三篇：陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》宣講內(nèi)容
一、《條例》產(chǎn)生和立法的必要性：
改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)得到了持續(xù)快速的發(fā)展，建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷加強(qiáng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用更加顯著。建筑業(yè)已成為我省僅次于能源化工的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收的富民產(chǎn)業(yè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)源產(chǎn)業(yè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建筑業(yè)具有土地壟斷性和不可移動(dòng)性等特點(diǎn)，建設(shè)工程產(chǎn)品的生產(chǎn)具有單件性、流動(dòng)性、地域性、周期長(zhǎng)和生產(chǎn)方式多樣性、不均衡性，以及受外部約束多等特點(diǎn)。隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的類型和特征的日趨復(fù)雜化，建筑產(chǎn)品的精益化，工程服務(wù)方式的多樣化、市場(chǎng)化的進(jìn)程，使得建筑企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的精益程度要求也越來(lái)越高。2009年全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值將超過(guò)70000億元。1、2008年全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2170億元，比上年增長(zhǎng)30.4%，占全省GDP的 10.96%。建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到146萬(wàn)人，建筑業(yè)農(nóng)民工占農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的26.2%；從事建筑業(yè)的農(nóng)民工收入占全省農(nóng)民純收入的23.52%；建筑業(yè)利稅總額已占地方財(cái)政收入的25.51%。2、2009年全省建筑業(yè)完成總產(chǎn)值3000億元，同比增長(zhǎng)38%。約占全省GDP的14.2%。建筑企業(yè)在省外完成產(chǎn)值820億元，同比增
長(zhǎng)45%。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)出省承攬業(yè)務(wù)264項(xiàng)，同比增長(zhǎng)76%，5家勘察設(shè)計(jì)企業(yè)收入進(jìn)入全國(guó)50強(qiáng)。建設(shè)行業(yè)具有各類資質(zhì)的企業(yè)達(dá)到8087家，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力135萬(wàn)人。創(chuàng)建 “省級(jí)文明工地”198個(gè)，48項(xiàng)工程獲省優(yōu)“長(zhǎng)安杯”，11項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)工程獲國(guó)家優(yōu)秀金獎(jiǎng)，4項(xiàng)工程獲國(guó)優(yōu)“魯班獎(jiǎng)”，陜西歷史博物館等四項(xiàng)工程被評(píng)為新中國(guó)成立六十周年“百項(xiàng)經(jīng)典及精品工程”，建設(shè)行業(yè)為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了突出貢獻(xiàn)。
建筑業(yè)是國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)部門，國(guó)家每年固定資產(chǎn)投資額巨大。百年大計(jì)、質(zhì)量第一，這是建筑業(yè)的基本工作方針。總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，每當(dāng)出現(xiàn)建設(shè)高潮的時(shí)候，工程的質(zhì)量就容易出現(xiàn)問(wèn)題。特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)雖是促使質(zhì)量管理上新臺(tái)階的有利條件，但市場(chǎng)還有消極的一面，當(dāng)它還處于發(fā)育階段，會(huì)帶來(lái)商品生產(chǎn)的盲目性，一些企業(yè)為利潤(rùn)所誘惑，容易忽視質(zhì)量。現(xiàn)在有的建筑企業(yè)質(zhì)量管理走下坡路，組織不健全，人員素質(zhì)低，質(zhì)量管理名不符實(shí)。有的建筑企業(yè)故意偷工減料，粗制濫造，弄虛作假，以次充好。近年全國(guó)發(fā)生工程倒塌事故雖是個(gè)別的現(xiàn)象，但性質(zhì)嚴(yán)重，后果是不堪設(shè)想的，這就要求企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理。要求政府主管部門要強(qiáng)化市場(chǎng)管理，強(qiáng)化政府的監(jiān)督職能，完善相應(yīng)的約束機(jī)制。建設(shè)行業(yè)講的兩個(gè)第一，指的是百年大計(jì)質(zhì)量第一和施工生產(chǎn)安全第一，兩個(gè)方面都不能忽視，《條例》的實(shí)施是確保兩個(gè)第一的地方性法規(guī)。《條例》就確定為由一個(gè)單位來(lái)承擔(dān)-----各級(jí)監(jiān)督站。
二、《條例》產(chǎn)生和立法的依據(jù)：
我國(guó)法制建設(shè)日益完善，國(guó)家建設(shè)部按照《建筑法》和《行政許可法》的規(guī)定，出臺(tái)了各種條例和管理辦法，對(duì)從事建筑活動(dòng)的企業(yè)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理制度進(jìn)行了逐步完善。特別是從2005年以來(lái)，建設(shè)部起草和修訂完成了勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，以及注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師等企業(yè)及個(gè)人執(zhí)業(yè)資質(zhì)（資格）管理規(guī)定，下放了一部分企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限，規(guī)范了審批行為，提高了審批效率。與此同時(shí)，《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》《行政許可法》等規(guī)定，在歷年依據(jù)《建筑法》執(zhí)法檢查中反映出的問(wèn)題，目前城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展處于高峰期，建筑業(yè)的社會(huì)需求很大，城市建設(shè)也發(fā)生了日新月異的變化。與此同時(shí)，建筑市場(chǎng)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，重大工程質(zhì)量事故給國(guó)家造成了極大損失，建筑工程中出現(xiàn)的一般質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)了一系列的矛盾糾紛。這些年，盡管由于建筑技術(shù)的發(fā)展和安全措施的完善，建筑業(yè)的人員傷亡事故明顯下降，但建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理不時(shí)出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，迫切須要規(guī)范行業(yè)行為和強(qiáng)化行政主管部門的監(jiān)管。陜西省建設(shè)廳比照1996年12月26日，陜西省頒布了《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)《條例》進(jìn)行了起草和修訂，全力打造一個(gè)日漸成熟的建筑市場(chǎng)這又走在了全國(guó)建筑行業(yè)的前列。
1996年12月26日，陜西省頒布了《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，這是當(dāng)時(shí)全國(guó)實(shí)施比較早的地方性法規(guī)，對(duì)陜西省加強(qiáng)規(guī)范工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)起到了重要作用，陜西省建設(shè)廳作為起草單位受到了建設(shè)部的表彰。2000年1月30日，國(guó)務(wù)院頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，2003年11月，國(guó)務(wù)院又頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，這兩個(gè)行政法規(guī)分別對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)做了全面的規(guī)范。2004年又進(jìn)行了修訂。《條例》于2009年11月26日由陜西省十一屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)，2010年3月1日起實(shí)施。重在宣傳，貴在執(zhí)行。陜西省建設(shè)廳及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展宣傳貫徹活動(dòng)的通知》，要求全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門要全面部署，精心安排，認(rèn)真組織，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化宣傳手段，積極開(kāi)展《條例》的社會(huì)宣貫活動(dòng)，同時(shí)還要在各施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛標(biāo)語(yǔ)、條幅、板報(bào)，營(yíng)造濃厚的監(jiān)管宣傳氛圍。另外，在今年的安全生產(chǎn)月和質(zhì)量月活動(dòng)中，要以《條例》為重點(diǎn)，進(jìn)行廣泛深入的宣傳。
三、《條例》：《條例》共有九章九十二條。
第一章總則共十條：主要講了立法的依據(jù)、目的、范圍、職責(zé)、程序、懲罰、獎(jiǎng)勵(lì)和舉報(bào)。
第四、五、八、九、十條．
第二章共十二條：主要講了建設(shè)單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十一條、十四條、第十五條、第二十條是新增內(nèi)容。第三章共五條：主要講了勘測(cè)、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二十五條內(nèi)容、第二十六條中第4 小條。第二十七條新增內(nèi)容
第四章共十六條：主要施工、建筑材料、設(shè)備生產(chǎn)銷售單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二
十八、第三十條、第三十一條、第三十二條是新增內(nèi)容、第三十三條、第三十五條、第三十七條、第三十八條、第四十條是新增內(nèi)容、第四十一、二、三條是2008年2月發(fā)布，2008年6月1日開(kāi)始執(zhí)行的建設(shè)部166號(hào)令《建筑機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定》內(nèi)容。
第五章共八條：工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。
第四十四條、第四十五條有新增內(nèi)容、第四十六條是新增內(nèi)容、第四十七條、第四十八---第五十一條是新增內(nèi)容、第六章共五條：質(zhì)量保修。
第五十三條中第（二）款為新增內(nèi)容。第五十四條是對(duì)原條例的細(xì)化（原來(lái)是一句總的）、第五十五、五十六條為新增內(nèi)容。
第七章共四條：監(jiān)督管理
第五十七條主要闡明了監(jiān)督單位的職責(zé)。第五十八條第（三）款和第（五）款為新增內(nèi)容。第五十九、六十條是新內(nèi)容。
第八章共三十條：
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)以其作業(yè)環(huán)境差、作業(yè)人員多、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)流動(dòng)性大、產(chǎn)品具有不可移動(dòng)性等特點(diǎn)，而形成了獨(dú)具特色的文化現(xiàn)象，也就是本文所說(shuō)的“工地安全文化”。
安全文化是企業(yè)文化的組成部分，是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，其主要功能是規(guī)范人的安全行為、組織及協(xié)調(diào)安全管理機(jī)制、使生產(chǎn)進(jìn)入安全高效的良性狀態(tài)。建設(shè)安全文化的目的，就是要提高管理干部的管理水平，提高職工的安全素質(zhì)。高度的安全文化，能使人們認(rèn)識(shí)到安全是發(fā)展的前提條件，理解安全的重要地位，進(jìn)而才會(huì)履行安全行為。安全文化以有形或無(wú)形的渠道、正式或非正式的方式，傳遞在群體中每一個(gè)成員，用安全觀念、安全知識(shí)、安全技術(shù)、安全行為方式培育著每一個(gè)人，使之具有現(xiàn)代安全素質(zhì)，真正認(rèn)識(shí)到安全的重要性，時(shí)刻把安全放在第一位。
安全文化是與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)文化，具有強(qiáng)大的精神推動(dòng)力。安全活動(dòng)就是不斷地辨識(shí)危險(xiǎn)、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)和控制危險(xiǎn)的活動(dòng)。
安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是永存的，事故是可以預(yù)防的。
安全管理工作是一項(xiàng)綜合型的管理工作，隨著社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們?cè)絹?lái)越關(guān)心自身的生命、健康和生活質(zhì)量，所以需要一批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作認(rèn)真仔細(xì)，并具有高尚的職業(yè)道德和很強(qiáng)責(zé)任感、使命感的高素質(zhì)人才去從事安全管理工作。從事安全管理工作的人員，要時(shí)刻銘記安全工作既關(guān)系到企業(yè)的健康發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)的命運(yùn)、廣大職工的生命安全和健康，也與社會(huì)的和諧和穩(wěn)定息息相關(guān)。所以，安全管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，刻苦鉆研安全生產(chǎn)技術(shù)和具體業(yè)務(wù)知識(shí)，還要學(xué)管理、懂業(yè)務(wù)、會(huì)方法，不斷充實(shí)自己，提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在從事安全管理工作中，每項(xiàng)工作都要“用心”去想“，用心”去做，增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感、使命感，工作要認(rèn)真仔細(xì)，不怕得罪人，要有耐心、恒心，講究方法，要做到腦勤、眼勤、腿勤、手勤、嘴勤，要多與職工溝通，在生活上多關(guān)心幫助他們，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，多講解安全知識(shí)、注意事項(xiàng)，使職工能夠真正理解并支持我們的工作，在不知不覺(jué)中增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，杜絕安全事故的發(fā)生。
經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，我省工地安全文化建設(shè)已經(jīng)初步形成體系。下一步，要進(jìn)一步加大投入，繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，完善工地安全文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，使工地安全文化與企業(yè)同生共長(zhǎng)，不斷完善，逐步升華，使工地安全文化由表層的物質(zhì)文化（建筑、設(shè)施、環(huán)境等）和中
層的制度文化（經(jīng)營(yíng)管理、行為規(guī)范、營(yíng)銷分配等）向深層精神文化（理念、哲學(xué)、智慧）發(fā)展，達(dá)到激勵(lì)斗志、鼓舞人心、更新理念的目的，以此產(chǎn)生最佳的管理效果，創(chuàng)造最佳的企業(yè)效益。
第四篇：陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例
陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(暫行)發(fā)布日期：10-06-23 09:26 來(lái)源： 作者： 點(diǎn)擊次數(shù)：103
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)我省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范各級(jí)各類建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱各監(jiān)督機(jī)構(gòu))的監(jiān)管行為，依據(jù)《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和中省
有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 全省各監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡(jiǎn)稱省總站)制定本省從事建設(shè)活動(dòng)的各方責(zé)任主體有關(guān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理行為的規(guī)范性文件;對(duì)全省施工單位有關(guān)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理人員及有關(guān)作業(yè)人員、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)取樣送檢的見(jiàn)證人員、工程質(zhì)量檢測(cè)單位中從事檢測(cè)活動(dòng)的人員以及商品混凝土、預(yù)制構(gòu)件、砂漿預(yù)拌單位的技術(shù)管理人員和試驗(yàn)人員、有關(guān)責(zé)任主體單位從事建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)測(cè)活動(dòng)的人員進(jìn)行定期考核;檢查各監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)范性文件的執(zhí)行情況;配合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(以下簡(jiǎn)稱省廳)對(duì)全省監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行考
核管理;對(duì)特殊結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)工程進(jìn)行調(diào)研性監(jiān)督。
設(shè)區(qū)市的市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管范圍由市級(jí)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一劃分，并報(bào)省廳建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管處和省總站備案，未按要求備案的，工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。市、區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按劃分范圍對(duì)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施具體的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
縣(市)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施具體的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
各專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能監(jiān)督經(jīng)省廳核準(zhǔn)認(rèn)定范圍內(nèi)的專業(yè)工程，并實(shí)施具體的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
第四條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程監(jiān)督管理工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和國(guó)家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不
得擅自降低或提高要求。
第五條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，對(duì)已實(shí)施監(jiān)督的工程質(zhì)量安全相關(guān)責(zé)任主體的質(zhì)量和安全管理行為進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，依法
處理。
各責(zé)任主體的質(zhì)量和安全管理工作應(yīng)按照《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理資料統(tǒng)一規(guī)定》的要
求執(zhí)行。
第六條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)有關(guān)責(zé)任主體監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)文明監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)文明監(jiān)督機(jī)構(gòu)。省總站定期開(kāi)展對(duì)各監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的檢查、評(píng)比。
第七條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省總站統(tǒng)一組織，積極推廣應(yīng)用科學(xué)的管理方法和符合建設(shè)工程安全、環(huán)保、節(jié)能要求的新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。省總站適時(shí)公布推廣新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)目錄。
第八條 從事建設(shè)工程活動(dòng)的各方責(zé)任主體和人員有權(quán)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員在監(jiān)督管理活動(dòng)中存在的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法、違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。
第九條 省總站對(duì)為全省監(jiān)督管理工作做出突出貢獻(xiàn)和存在違規(guī)行為的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)
或批評(píng)、處理。
第十條 省總站按省廳的安排統(tǒng)一組織全省工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在具體的監(jiān)督活動(dòng)中做好工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)和文明工地驗(yàn)評(píng)工作。
第十一條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)每半年將其具體監(jiān)管工程的有關(guān)報(bào)表通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式報(bào)省總站。(報(bào)表見(jiàn)附件
1)
第十二條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省總站考核合格，并取得省廳頒發(fā)的考核合格證書(shū)后，方可開(kāi)展監(jiān)督管理。考核不合格的，由其建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)具體質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督人員)應(yīng)取得相應(yīng)的監(jiān)督人員考核合格證書(shū)和執(zhí)法證書(shū)方可從事工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。監(jiān)督人員考核工作，在省廳統(tǒng)一管理下，由省總站具體負(fù)責(zé)。
第二章 質(zhì)量安全監(jiān)督管理
第十三條
各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)專人對(duì)建設(shè)單位提供的監(jiān)督申報(bào)資料進(jìn)行審查(申報(bào)內(nèi)容見(jiàn)附件2)。對(duì)申報(bào)資料有不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知其補(bǔ)充完善;符合規(guī)定的，經(jīng)逐級(jí)審批(審批表見(jiàn)附件3)，自收到材料之日起二十日內(nèi)發(fā)出《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理通知單》(見(jiàn)附件4)。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)要求建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，將施工許可證和建設(shè)單位批準(zhǔn)的開(kāi)工報(bào)告報(bào)送至監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)在審查后十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出《建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督通知書(shū)》(見(jiàn)附件5)，開(kāi)始實(shí)施監(jiān)督。
第十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派質(zhì)量、安全監(jiān)督人員具體負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，其中土建、安裝、安全監(jiān)督人員
各一人。
第十五條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在發(fā)出《建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督通知書(shū)》后五個(gè)工作日內(nèi)，安排監(jiān)督人員進(jìn)入
施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行首次監(jiān)督檢查。
第十六條 監(jiān)督人員對(duì)所監(jiān)督的工程，從首次監(jiān)督檢查至工程竣工驗(yàn)收合格每月應(yīng)檢查一次，每次檢查不得少于兩人，具體檢查內(nèi)容按照《工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量管理工作監(jiān)督檢查表》(附件6)、《工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查表》(附件7)的要求執(zhí)行。
對(duì)于由建設(shè)單位直接發(fā)包的且未納入總承包單位管理的專業(yè)承包單位：
1、責(zé)令建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促專業(yè)承包單位接受總承包單位的管理并支付相應(yīng)的管理費(fèi)用，保證施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理。拒不協(xié)調(diào)、督促的，應(yīng)書(shū)面告知建設(shè)單位由其承擔(dān)的責(zé)任和后果。
2、按照《工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量管理工作監(jiān)督檢查表》和《工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查表》的要求對(duì)專業(yè)承包單位的質(zhì)量安全管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法處理。
第十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等分部(分項(xiàng))工程和單位工程竣工驗(yàn)
收過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容為：
(一)參加工程質(zhì)量驗(yàn)收各方人員的資格、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是否有效;
(二)檢查相應(yīng)的涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢測(cè)報(bào)告(強(qiáng)制檢測(cè)內(nèi)容見(jiàn)《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理的通知》陜建監(jiān)總發(fā)[2009]034號(hào)文件中的陜西省建設(shè)工
程質(zhì)量檢測(cè)強(qiáng)制檢測(cè)參數(shù)表)。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督驗(yàn)收中應(yīng)如實(shí)做好監(jiān)督驗(yàn)收記錄(記錄表見(jiàn)附件8)，在監(jiān)督驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并重新組織驗(yàn)收。
第十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前檢查以下工程竣工驗(yàn)收文件：
(一)施工單位提交的竣工報(bào)告;
(二)裝飾裝修分部、建筑給水、排水及采暖分部、建筑電氣分部、智能建筑分部、通風(fēng)與空調(diào)分部的使用功能性檢測(cè)報(bào)告;
(三)技術(shù)監(jiān)督部門出具的電梯安全檢驗(yàn)合格證;
(四)監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;
(五)勘察、設(shè)計(jì)單位出具的工程質(zhì)量檢查報(bào)告;
(六)各分部工程驗(yàn)收記錄;
(七)城建檔案館出具的工程竣工檔案預(yù)驗(yàn)收認(rèn)可文件;
(八)公共聚集場(chǎng)所及大型人員密集場(chǎng)所由公安消防部門出具的驗(yàn)收證明文件。
第十九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后七個(gè)工作日內(nèi)，向備案受理單位提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告(格式見(jiàn)附件9)。工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一)工程概況;
(二)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為及執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的檢查情況;
(三)對(duì)工程竣工資料抽查情況;
(四)施工單位對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題的整改和質(zhì)量事故處理情況;
(五)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督情況;
(六)對(duì)工程竣工驗(yàn)收備案的建議。
工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫，有關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員簽認(rèn)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)人審查簽字、加蓋公章。
第二十條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省總站制定的工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案管理制度，做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案
記錄、收集、整理和歸檔管理工作。
第二十一條 設(shè)區(qū)市的市、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按劃分的監(jiān)管范圍、縣(市)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按行政區(qū)域每半年應(yīng)組織一次對(duì)在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量安全檢查，重點(diǎn)查處違法建設(shè)工程。
在組織的檢查中，發(fā)現(xiàn)有未履行基本建設(shè)程序的違法工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停工，并按以下情況處理：
1、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自開(kāi)工的，書(shū)面告知相應(yīng)規(guī)劃主管部門。
2、已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自開(kāi)工的，依照《陜西省建設(shè)
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。
3、已取得《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理通知單》，但未取得施工許可證擅自開(kāi)工的，書(shū)面告知相
應(yīng)施工許可證管理部門處理。
第三章 處罰管理
第二十二條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置法規(guī)部門，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)法規(guī)工作。不具備條件的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要設(shè)置專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
第二十三條 案件來(lái)源分為以下幾種情形：
(一)監(jiān)督人員在對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查中或監(jiān)督機(jī)構(gòu)在組織的工程質(zhì)量安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行
為;
(二)監(jiān)理、檢測(cè)單位報(bào)告的違法行為;
(三)公民、組織等實(shí)名投訴舉報(bào)的違法行為。
第二十四條 監(jiān)督人員在工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，若發(fā)現(xiàn)有建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故隱患的，應(yīng)口頭責(zé)令被檢查單位立即排除隱患，并記入監(jiān)督記錄(見(jiàn)附件10)。
若發(fā)現(xiàn)有重大安全事故隱患的，向監(jiān)督機(jī)構(gòu)主管負(fù)責(zé)人請(qǐng)示后，監(jiān)督人員應(yīng)口頭責(zé)令被檢查單位立即排除事故隱患，并將情況記入監(jiān)督記錄，在及時(shí)辦理手續(xù)后由監(jiān)督機(jī)構(gòu)追發(fā)《責(zé)令排除重大安全事故隱患
通知單》(見(jiàn)附件11)。
若在排除重大安全事故隱患前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，向監(jiān)督機(jī)構(gòu)主管負(fù)責(zé)人請(qǐng)示后，監(jiān)督人員應(yīng)口頭責(zé)令被檢查單位立即從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或暫時(shí)停止施工，并將情況記入監(jiān)督記錄，在及時(shí)辦理手續(xù)后由監(jiān)督機(jī)構(gòu)追發(fā)《責(zé)令立即撤出作業(yè)人員通知單》(見(jiàn)附件12)或《責(zé)令暫時(shí)停止施工通知單》
(見(jiàn)附件13)。
第二十五條 監(jiān)督人員在工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為，需作出責(zé)令改正、責(zé)令限期改正的，由監(jiān)督人員收集相關(guān)證據(jù)，經(jīng)逐級(jí)審批后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)《糾正違法行為通知書(shū)》。
在監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出《糾正違法行為通知書(shū)》后責(zé)任單位逾期未改正或拒不改正的，由站務(wù)會(huì)直接作出處
罰決定。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令責(zé)任主體限期改正的，應(yīng)當(dāng)確定合理的整改期限。
第二十六條 監(jiān)督人員在工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案的;監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理投訴、舉報(bào)的部門在對(duì)投訴、舉報(bào)進(jìn)行初始調(diào)查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案的;應(yīng)按本規(guī)定第二十五條的要求向有關(guān)單位發(fā)出《糾正違法行為通知書(shū)》后，提出立案建議，填寫《立案申請(qǐng)表》并附相關(guān)材料，送法規(guī)部門初審，由站務(wù)會(huì)議研究決定。
第二十七條 立案后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)指派人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)。監(jiān)督人員在進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)
事人或者有關(guān)人員出示證件。
調(diào)查人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查取證過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)收集以下證據(jù)：書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料、調(diào)查
詢問(wèn)筆錄、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
只有查證屬實(shí)并與案件具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)，才能作為處罰的依據(jù)。
第二十八條 案件調(diào)查終結(jié)，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)出具《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》。
調(diào)查終結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括：案件基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰建議等。
第二十九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)負(fù)責(zé)調(diào)查的部門應(yīng)將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告送法規(guī)部門審核，由站務(wù)會(huì)作出初步處
罰意見(jiàn)。法
規(guī)部門應(yīng)填寫《行政處罰事先告知書(shū)》，告知當(dāng)事人給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰意見(jiàn)，并告
知當(dāng)事人享有陳訴、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。
第三十條 法規(guī)部門將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、審核意見(jiàn)和當(dāng)事人的陳述和申辯等材料遞交站務(wù)會(huì)，由站務(wù)
會(huì)作出處罰決定。
《處罰決定書(shū)》由監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
第三十一條 處罰決定發(fā)出后送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案按行政處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予違法責(zé)任主體停業(yè)整頓、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省總站，由省總站核實(shí)后報(bào)省廳進(jìn)行處罰。
第三十三條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一格式的行政處罰文書(shū)(見(jiàn)附件14-25)，規(guī)范行政處罰案卷的收集、整理、歸檔和管理。
第四章 對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管措施
第三十四條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和本規(guī)定的要求，認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，有下列行為之一的，由省總站通過(guò)省廳對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或相關(guān)監(jiān)督人員視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、取消監(jiān)督人員考核合格證書(shū)、建議省政府法制部門吊銷執(zhí)法證書(shū)、建議主管部門將其調(diào)離監(jiān)督工作崗位。其所在單位或上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)
依法追究刑事責(zé)任：
(一)不履行規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)以罰代管;
(二)監(jiān)督人員在實(shí)施監(jiān)管活動(dòng)中直接或間接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)超越法律法規(guī)和本規(guī)定的要求，擅自制定工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理文件;擅自制定技術(shù)管理文件，降低或提高國(guó)家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);在監(jiān)管活動(dòng)中，擅自要求被監(jiān)管對(duì)象降低或提高國(guó)家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù);
(五)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分;
(六)在實(shí)施監(jiān)管活動(dòng)中，索取、接受或者以借為名占用被監(jiān)管對(duì)象以及其他與行使監(jiān)督職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物;
(七)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失。
第五章 附 則
第三十五條 本規(guī)定由省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)定自2010年5月1日起施行
第五篇：陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理
工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)程序
一、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)根據(jù)其檢測(cè)內(nèi)容分為地基基礎(chǔ)專項(xiàng)檢測(cè)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)。
（一）地基基礎(chǔ)專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足下列基本條件：
1.取得獨(dú)立法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元人民幣；
2.已通過(guò)計(jì)量認(rèn)證；
3.單位從事質(zhì)量檢測(cè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不低于總?cè)藬?shù)的70%、并且不少于10人，其中具有中級(jí)以上職稱且從事工程樁檢測(cè)工作3年以上的不少于4名；
4.有符合開(kāi)展檢測(cè)工作所需的試驗(yàn)室、儀器、設(shè)備和工作場(chǎng)所；
5.有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系；
（二）見(jiàn)證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足下列基本條件：
1.取得獨(dú)立法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且注冊(cè)資金不少于80萬(wàn)元人民幣；
2.已通過(guò)計(jì)量認(rèn)證；
3.單位從事質(zhì)量檢測(cè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不低于總?cè)藬?shù)的70%、并且不少于10人，其中具有從事檢測(cè)工作相關(guān)專業(yè)的中級(jí)以上職稱人員不少于4名；
4.有符合開(kāi)展檢測(cè)工作所需的試驗(yàn)室、儀器、設(shè)備和工作場(chǎng)所；
5.有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。
二、檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容
（一）地基基礎(chǔ)專項(xiàng)檢測(cè)
1.地基及樁基承載力靜載檢測(cè)；
2.樁的承載力和完整性高應(yīng)變動(dòng)力檢測(cè)；
3.樁身完整性低應(yīng)變動(dòng)力檢測(cè)；
4.樁身完整性聲波透射法檢測(cè)；
5.抽芯驗(yàn)樁檢測(cè)。
（二）見(jiàn)證取樣檢測(cè)
1.水泥、骨料、摻和料、外加劑及混凝土的性能檢測(cè)；
2.鋼筋及鋼筋接頭（焊接與機(jī)械連接）力學(xué)性能檢測(cè)；
3.砌筑砂漿、砌墻磚和砌塊檢測(cè)；
4.防水材料檢測(cè)；
5.涂料、膠粘劑等有害物質(zhì)檢測(cè)；
6.鋼結(jié)構(gòu)防腐涂裝檢測(cè)；
7.混凝土預(yù)制構(gòu)件檢測(cè)；
8.鋼材化學(xué)性能分析。
三、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)程序
1.由申請(qǐng)資質(zhì)的檢測(cè)單位向注冊(cè)地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門報(bào)送申請(qǐng)材料，各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門初審后提出初審意見(jiàn)并全部報(bào)建設(shè)廳審批； 2.省級(jí)注冊(cè)的檢測(cè)單位申請(qǐng)資質(zhì)，直接向建設(shè)廳報(bào)送申請(qǐng)材料；
3.檢測(cè)單位申請(qǐng)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，可單獨(dú)申請(qǐng)地基基礎(chǔ)專項(xiàng)檢測(cè)或見(jiàn)證取樣檢測(cè)，也可申請(qǐng)其中一項(xiàng)作為主項(xiàng)，同時(shí)申請(qǐng)另一項(xiàng)作為增項(xiàng)。
四、受理時(shí)間及審批時(shí)限
1.建設(shè)廳每雙月前5個(gè)工作日受理各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門、省級(jí)注冊(cè)檢測(cè)單位的申請(qǐng)材料；
2.檢測(cè)單位報(bào)送申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)提供所有證明文件的原件，以便受理部門進(jìn)行核對(duì)；
3.建設(shè)廳自受理后20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
五、企業(yè)申請(qǐng)材料
（一）建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表。
《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》可登陸陜西建設(shè)網(wǎng)（www.tmdps.cn）免費(fèi)下載。
（二）附件材料
1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2.計(jì)量認(rèn)證證書(shū)；
3.單位技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系證明文件；
4.檢測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員資料（包括職稱證書(shū)、聘用合同、身份證、從事專業(yè)經(jīng)歷證明等）；
5.主要儀器設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備證明資料（發(fā)票、調(diào)撥單等）；
6.工作場(chǎng)所證明。
（三）說(shuō)明
1.申請(qǐng)材料包括《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式三份，附件材料一套；
2.附件材料為有關(guān)證明文件的復(fù)印件，應(yīng)按照以上附件材料內(nèi)容用A4紙復(fù)印并按順序裝訂成冊(cè)，附件材料應(yīng)設(shè)目錄和頁(yè)碼。
3.企業(yè)向資質(zhì)受理部門報(bào)送申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)提供所有證明文件的原件，以便受理部門與附件材料進(jìn)行核對(duì)。
4.《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》封面不得使用硬皮或塑料皮，建議附件材料不要使用硬皮或塑料皮。
六、資質(zhì)證書(shū)變更
單位名稱、地址、經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容發(fā)生變化，需要在資質(zhì)證書(shū)上變更的，按以下程序可隨時(shí)到建設(shè)廳辦理：
持原資質(zhì)證書(shū)、變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及工商局出具的變更證明、變更批準(zhǔn)文件（董事會(huì)、股東會(huì)決議）或任命文件、有關(guān)職稱證書(shū)和經(jīng)企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門同意變更的申請(qǐng)報(bào)告等證明材料，在發(fā)生變更后一個(gè)月內(nèi)辦理。
七、資質(zhì)證書(shū)遺失補(bǔ)辦
單位遺失資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)補(bǔ)辦，應(yīng)持在省級(jí)綜合類報(bào)紙上刊登的遺失作廢聲明（聲明中應(yīng)注明企業(yè)名稱、遺失資質(zhì)證書(shū)編號(hào)、原發(fā)證時(shí)間）、遺失資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件或企業(yè)留存的經(jīng)批準(zhǔn)蓋章的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》、經(jīng)企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門同意補(bǔ)辦的申請(qǐng)報(bào)告，到建設(shè)廳隨時(shí)辦理。
八、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)復(fù)查：
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期為3年，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期截止前3個(gè)月按原申報(bào)程序和要求申請(qǐng)換發(fā)新證；逾期未申請(qǐng)換發(fā)新證的，視為自動(dòng)放棄檢測(cè)資質(zhì)。
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