第一篇：論煤炭工業鐵路運輸安全管理(全)

論煤碳工業鐵路運輸安全管理

摘要:根據煤炭工業鐵路運輸的特點,提出了在運輸安全管理上的方法,把安全管理做為一個系統工程,進行全方位的控制.關鍵詞:鐵路

運輸

安全

管理 1,引

言

煤炭工業鐵路運輸擔負著煤炭外運,矸石排棄,礦用物資,工人同情等運輸任務,煤炭工業鐵路站點多,線路長,范圍廣,安全管理難度大,突發性事故過,經濟損失大,抓好煤炭工業鐵路運輸安全管理尤為重要,搞好煤炭工業鐵路運輸安全必須實行目標管理,層層負責,抓好三項控制和落實四種激勵和六項措施。.2, 實行目標管理 2-1 明確目標

1)杜絕重大事故;2)每百萬噸公里不超過0.005起大事故;3)每百萬噸公里不超過0.007起險性事故 4)每百萬噸公里不超過0.15起一般性事故 2-2 組織機構到位

為實現安全管理目標,必須有組織保障.煤炭工業鐵路運輸安全目標的實現,須建立安全管理層次負責制網絡,將責任目標進一步量化,層層分解,落實到人.3,三項控制 3-1 前饋控制

在運輸工作開始之前進行的控制,以防患于未然,避免時候控制無能為力的弊端,結合煤炭工業鐵路運輸的特點,應突出抓好重大事故的超前預防,完善制度,強化安全教育的培訓工作.3-1-1 重大事故的超前預防

以防范車輛溜逸,路內人員傷亡,沖突,冒進信號等事故為工作重點.只有以質量標準化工作為依托,完善硬件管理,設備質量力爭達到以下標準:機車車輛完好率90%.檢修率5%,事故率1%信號設備完好率90%,通信設備完好率85%,鐵路線路設備完好率82%.3-1-2 完善制度管理 1)完善班前會制度,當班出勤職工必須100%參加,時間不少于30min,總結前一天安全生產情況,傳達上級有關部門安全生產的指示,指令,規定,要求及安全動態,重點對當班安全工作進行布置,提出具體要求及安全注意事項,有針對性地布置安全技術措施.2)管理人員值班制度,執行管理人員24h值班,協調生產工作,組織處理生產中發生的問題.3)防患排查整頓制度,定期盡心防患排查及時整改,從而強化現場安全管理,超前防范可能發生的事故,實現全方位,全生產過程的安全控制.4)管理人員分工負責制度,按照車間,部位,區域進行安全質量分工,指定專人包干負責,實行掛牌管理,確保責任落實到位.5)安全辦公會制度,每周至少組織一次安全辦公會,傳達上級安全指令,指示精神.研究本科安全工作重點,制定安全管理制度,解決存在問題.6)安全活動日制度,沒周至少組織一次全體職工安全活動,宣講安全規程和有關上級指示精神,分析安全動態.3-1-3 安全教育活動 1）、選編歷年來典型事故案例,有針對性地開展”反事故,查隱患,找教訓”活動;2）、利用多種形式開展宣教活動,利用宣傳牌營造安全分為,進行安全承諾簽字活動;3）、強化安全技術培訓,提高職工安全技術素質,做到”知規程,懂標準,會操作”.細化培訓管理,做到有計劃,有實施,有記錄,有考評,有獎懲.3-1-3-1

安全教育是一項理論化、系統化的工程，是貫穿于安全生產的一條主線，是企業和職工利益 的保障體系。發揮安全教育工作的強大優勢，尋求安全教育工作的內在規律，構建安全教育 工作的嶄新格局，是我們搞好安全生產的重要任務。我們必須努力認識和探索安全教育工作 的新規律和新方法，以嚴謹的工作思路，踏實的工作作風，有效的工作方法，不斷發現新情 況，解決新問題，研究新對策，采取新辦法。這就要求我們必須增強安全教育工作的針對性、實效性、主動性和創造性。

3-1-3-1-1 針對性，就是要做到有的放矢，對癥下藥，有計劃、有目標地開展工作。安全教育工作的先 進性和廣泛性要求我們在具體工作中，要及時研究和回答企業生存、發展和穩定的戰略需求 問題，研究和回答安全工作中企業和職工群眾共同關心的實際問題。要善于抓住熱點，攻克 難點，捕捉亮點，使職工群眾通過接受教育而動之以情，曉之以理，感受到他們的主人翁地 位，認識到他們既是安全生產的執行者，也是安全生產的責任者，使他們在生產中旗幟鮮明 地維護企業安全第一的原則。

3-1-3-1-2 實效性，就是要做到實事求是，注重效果，從實踐中獲取真知，在真知中取得效果。安全教 育工作要服從和服務于經濟建設這個中心，要緊密結合企業生產實際，把工作做到職工群眾 的物質和精神實踐活動中去，使安全教育工作真正為安全生產提供智力支持和思想保證。要 講求安全教育工作的“效益

性”，講求投入與產出，爭取事半功倍，避免徒勞無功。要充分 認識職工群眾是安全生產工作的主體，樹立“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，堅決 反對表面上熱熱鬧鬧，實際上毫無作用的形式主義，抵制走形式、走過場、雷聲大雨點小的 假、大、空行為。

3-1-3-1-3 主動性，就是要做到“未雨綢繆，因勢利導，兵馬未動，糧草先行”。安全教育工作要以感 情投入獲得“桃李回報”，發揮主觀能動性，要切實了解職工群眾的利益和要求，掌握職工 群眾的基本情況，關心職工群眾疾苦，傾聽職工群眾呼聲，特別是在安全工作“非常”時期，要預見到職工思想中可能出現的矛盾和問題，及時采取相應的措施，把安全教育工作深入 到職工群眾中去，以取得職工群眾的理解、支持和參與。

3-1-3-1-4 創造性，就是要做到勇于探索，開拓進取，不斷探索安全教育的新思

路、新方法。多年來，我們在安全教育工作中進行了有益的探索，出現了顯而易見的創新，但“發展就是硬道理” 要求我們要保持創新的連續性和持久性，也就是說，固步自封、抱殘守缺的做法不但不可取，而且要堅決予以杜絕和抵制。

3-2 現場控制

在運輸工作過程中進行控制,管理者在事故發生前及時糾正發現的問題,現場控制主要職責有監督檢查和技術指導.1）、監督檢查,按照預定標準,檢查運輸生產,以保證安全目標的實現.檢查范圍為安全生產,全面質量管理,運輸管理,設備管理,文明生產等.檢查方式采取專業人員檢查與管理人員檢查相結合,日常檢查和節日檢查相結合,全方位檢查和重點部位抽查相結合的方式.對現場查出的問題,確定原因,明確責任人,現場組織整改,以消除事故隱患,形成檢查督導-整改-落實的良性循環.2）、技術指導,管理者針對工作中出現的問題,對現場作業人員進行指導方針,糾偏.對于涉及多個專業的問題,組織現場辦公,即組織相關技術人員現場會診,制定整改措施,明確負責人,同意指揮,解決事故隱患問題.3-3 反饋控制

反饋控制可以說是”亡羊補牢”,也就是出現事故以后進一步做好安全補救工作.1)事故的調查分析

勘察現場,繪制現場示意圖,拍照并做好調查記錄;對事故地點詳細檢查,確定機車撒沙,制動停車裝置和其他有關事項,對機車,車輛,線路等設備盡心詳細檢查,如有設備破損故障時應保存實物;對事故有關人員分別調查,由本人詳細介紹事故發生的前后經過,寫出書面材料,本人簽字;業務部門對事故原因和事故責任進行分析,作出處理意見及以后的防范措施 2)吸取教訓

查找不足,改善管理,事故的出現,說明安全管理工作有漏洞深究事故原因,明確防范重點,制定防范措施,進行專項整頓.4,四種激勵 1）、目標激勵,對運輸安全目標進行分解,圍繞總目標分解落實員工個人目標,加強實

不力現安全目標的責任感和積極性,將安全目標與個人,班組安全風險抵押掛鉤,完成目標者,兌現獎勵;未完成目標者按規定懲罰.2）、榜樣激勵,選樹安全標兵,對避免事故有功人員實行重獎,并廣泛宣傳,以典型激勵員工創造優良成績;3）、安全競賽激勵,將安全工作納入運輸評比競賽活動,與獎金掛鉤;4）、機激勵,將安全無把握人員作為下崗輪訓目標,對事故責任者及”三違”人員從

重出發,實施動態管理.下崗輪訓者無獎金,拉開與上崗者的分配比例,使員工樹立憂患意識,做到居安思危.5、六項措施 1）、加強安全管理，提升煤炭鐵路職工安全認識。1．1 安全生產管理的根本目的

安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業設計的最根本要求；是保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關系，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產管理的重要內容。1．2 長期安全生產對企業的影響

長期安全生產為人們帶來幸福、社會穩定、企業經濟效益和企業的發展。但不能不注意到在長期安全生產過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此，應正確認識掌握安全生產的規律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應長期保持高度警惕，這一點至關重要。1．3 對工人和干部進行安全教育的目的不同

對企業工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按規程操作，不違章。

對企業干部（班組長以上）教育的目的是獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力。即自覺執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規章制度無明確規定的情況下作出有利于安全生產的決策的能力。1．4 安全管理的普遍原則

安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業干部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；企業職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要；領導干部必須模范執行安全管理，這是素質的表現。有關安全生產管理的原則、方針、政策等，除少數情況外，一般需要相當長的時間才能顯現優劣、成效。安全生產是各方面長期努力的結果，發生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的總暴露。1． 5認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。1。6 如何做好安全管理

１、落實安全生產責任制，根據企業自身的實際情況，不同的崗位，要制訂安全生產責任制，落實到每個崗位。

２、加強企業安全教育，對新進廠的職工必須經過“三級”安全教育，對轉崗復崗人員必須進行安全教育后方可上崗。

３、加強安全生產檢查工作，責任部門必須進行定期或不定期的安全生產檢查，車間、班組要進行周檢或日巡檢，操作人員開前必須做好設備檢查，在確保設備、電器完好的情況下方可開機生產。對檢查中發現的事故隱患必須及時整改。

４、加強勞動保護用品的管理。不同工種勞動防護用品的發放應不同，企業必須根據防護用品發放標準發放，職工工作時須穿戴勞動防護用品上崗。

５、對特殊作業人員必須進行專業培訓，考試合格后持證上崗。

６、對外來施工單位的管理，外來施工單位承接本單位施工項目的，施工單位必須“三證”齊全（法人、資質、營業執照），并簽訂協議書，明確各自責任。

７、廠區交通須設立限速標志牌，防火重點區域應明確標志，并有專人管理。

８、建立健全各崗位操作規程。

９、建立健全企業安全生產管理臺帳，加強基礎管理工作

可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業的科學基礎知識、認真學習來自于專業的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規章制度。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰；是對各項工作進行的最公正檢查；是強迫人們接受的最真實的科學實踐 1． 7安全生產管理中存在的問題及對策

一、安全生產管理中存在的問題

作為長期在基層發電企業從事電力安全生產工作管理者，在安全生產檢查中經常發現安全管理工作在車間、班組一級形式多、針對性少，如基層單位傳達安全會議精神，只知道照本宣讀，沒有針對性，不注意發現自己部門發生的問題，把別人的問題當成自己的問題來認真分析研究，沒有具體的措施，更談不上落實；安全活動只有記錄，沒有內容，活動后應吸取什么教訓，應解決什么問題，那些應該肯定，那些應該否定，沒有明確；個別管理人員到基層去查違章行為，走馬觀花、視而不見，走過程、不負責任，“老好人”思想嚴重。檢修中的“三措”是電力行業多年的優良傳統，是保證檢修質量和安全的有力措施，但在執行過程中，總是心存僥幸、湊湊合合，不是技術措施不符合規范就是安全措施丟東拉西，要么就是沒有條件而省略不管。組織措施隨意性大，不分析人員的技術能力和實際狀況，一味地追求設備定主人，確定職責時人情味、關系味較濃。透過這些現象不難看出一個實質性的問題，這就是一些管理人員的思想和做法已不能適應時代發展的需要，這就要求我們在廣泛調查研究的基礎上，糾正和克服那些不符合生產力發展要求的現象和問題，不斷提高職工的業務水平和操作技能，促使大家轉變觀念，提高安全生產意識，從而激發廣大職工學技術抓安全工作的積極性。

二、要堅持運用科學管理手段，切實加強安全生產管理 人是生產力中最具有決定性的力量。采取科學的手段，抓好廣大職工的安全思想教育，使其牢固樹立“安全第一”的自我防范意識，是確保安全生產的基礎。我們要求安全警鐘長鳴，但在具體生產過程中，不安全事件時有發生，其中一個很重要的原因就是我們的各級管理人員，特別是管理干部對職工的安全教育工作方法簡單，安全活動流于形式，嘴上說起來重要，實際工作中不要，導致職工對安全生產的意識不強，工作馬馬虎虎、湊湊合合。我們要堅持科學管理，用現代企業管理知識來武裝我們的各級管理人員。在世界科技飛速發展的今天，要求電力安全管理工作必須要有新思維，也就是系統、過程思維和作法都要用科學的現代管理手段對安全生產的動態過程進行控制，使每項工作不論大小都處于可控和受控狀態。

三、要提高職工的安全生產技能

每個職工要有完成每項工作的技能和安全常識以及適宜的措施和實事求是的態度。工作技能是搞好各項工作的基礎，要提高技能就要認真學習各種作業的理論知識和操作方法。設備的原理構造是每個工人都應掌握的基本要求，不了解設備特性和技術指標，就難以做好該項工作，安全質量也就無法保證。除此之外還應有誠實的工作態度，尤其是在當前市場經濟體制的條件下，要教育職工養成說實話，辦實事，講實效的工作作風。對我們企業的每個管理者來講，必須要有一個實事求是的工作態度，要求下級匯報工作要報喜，更重要的是報憂，尋找工作中的問題，指導其工作向健康狀態發展。因此，無論是管理者還是生產者，在工作過程中必須從一點一滴做起，丁是丁、卯是卯，認真細致地開展安全工作。電力生產許多事故的教訓也告誡我們，誰在安全生產中弄虛作假，誰就是給今后的工作設置了定時炸彈。

四、要切實加強安全生產的例行工作

一是將每天的工作項目集中控制，重點監督，重大項目要制定好“三措”，工作負責人應組織所有工作人員交待工作任務和工作期間的技術要求和安全措施，各級管理干部要及時到位，進行監督，必要時可對個別人采取現場對話，對話內容包括你今天的任務是什么、技術要求都有那些、安全應注意什么等。二是各類工具在使用前必須進行檢驗，特別是起重工具和安全帶以及電氣工具，檢驗人員檢驗后要簽名作記錄，確保不出差錯。

三是要做好各項工作的預測和預想，預測預想是對可能發生的事故的模擬設想，必須根據地理位置、氣候條件、人員狀況和設備的現實狀態來進行，不能圖形式走過場。事前預測、預想，事后分析、總結是搞好各項工作的前提和基礎，只有對所管的設備和人員狀況進行準確地分析觀測，才能達到預期的效果。預測預想包括以下幾個方面：對設備狀態的預測，如運轉的穩定性，振動、聲音是否在設計范圍，出力是否符合名牌，配件是否完好無損，主要零部件是否超標等；對人員和環境的預測，承擔工作的人員是否能勝任此工作，有無家庭、社會、經濟與職工之間糾紛引起的精神負擔，工作的認真細致程度如何等。預測預想的評判，應由各專責的技術人員來擔當，每次預測預想，工程技術人員必須對準確度、可操度、可預計效果作出評價，并提出注意事項。真實準確的預測預想是搞好安全生產的關鍵環節，只有把這兩項工作做好，才能把事故消滅在萌芽狀態，才能保證職工的生命安全和國家的財產不受損失。

五、安全生產要形成合力，重點抓好“十一種人”

安全生產工作是一項系統工程，每個環節、點點滴滴都很重要，如果我們把安全比作一臺高速行駛的列車，那么列車的每個零部件都是這臺列車的支撐點，只有每個零部件都完好無損，發揮其應有的作用，才能形成合力，才能保證這臺列車高速安全行駛，如果某個零部件發生問題，工作人員又沒有及時發現，這臺列車隨時就有可能發生問題。因此要求我們管理人員和工作人員，不論在安全活動中，還是在學習傳達安全工作中，都要講求實效。活動要有目的，工作要有實效，學習傳達要有針對性，并有實實在在的保證措施。要切切實實地履行好各自的職責，努力作好本職工作，在安全生產工作中真正形成合力，確保我們這臺高速運轉的電力列車安全平穩地行駛。

要實現安全穩定的生產，確保廣大職工的切身利益不受侵害和損傷，我們必須建立以組長為核心的安全生產體系，班組是企業的細胞，企業所有的工作都得通過班組來完成，因此建立和完善以班組長為核心的班組安全體系非常重要。班組成員的精神狀態和技術水平高低將直接影響到安全生產。而人的精神狀態和技術水平又取決于社會的、政治的、生活的、家庭的、知識的等幾個方面和幾十種因素的影響。班組長能否掌握了解班組成員的思想、狀況和技術水平，我認為靠得是和班組每個成員多交談加深感情上的交流，注重誠實和情感，團結每一個有個性的同志。班組長抓安全工作應該準確地抓住本班組安全素質較差的人和重點人，即以下“十一種人”：漫不在乎的隨意人、違章作業的大膽人、冒險蠻干的危險人、冒失莽撞的勇敢人、盲目聽從指揮的糊涂人、吊而郎當的馬虎人、投機取巧的大能人、湊湊合合的懶怠人、單純追求任務指標的效益人、初入廠的新工人和心余力虧的老工人，在安全管理工作中班長只要時刻抓住“人”這個因素，就能根據不同工作任務，時間、地點、環境以及人和物采取適宜的調配，一切人為的事故就能消除。2）、加大企業安全文化建設，創新煤鐵運輸安全文化理念。企業文化建設手段主要有以下幾種：

安全管理手段。通過安全管理調節人、機、環境之間的關系，建立一種與企業安全文化相適應的，關系協調、運轉高效的安全生產運行機制，達到安全生產管理的期望目標。例如，安全目標管理；無隱患管理；安全監督檢查；嚴格事故報告和處理等。

.行政手段 ' 通過安全生產監管部門、行業管理部門以及企業內部的行政管理部門，依靠行政管理的強制力，在落實國家及行業法律、法規、條例、企業規章制度的過程中，規范員工的行為、教育員工豎立遵章守紀的安全意識和理念。例如，堅持貫徹安全設施“三同時”制度；堅持推行安全管理“五同時”制度等。科技手段。依靠科學技術進步，推廣先進的安全技術成果，不斷改善勞動環境和作業條件，實現生產過程的本質安全化，并持續提高安全生產技術水平和轉化率。其實質是利用安全文化的物質文化和安全文化物化的技術、材料、設備、裝置等，維護和保障安全生產條件，保護員工在勞動過程中的安全與健康。例如，各種安全新工藝、新材料的應用；在有毒、有害環境中使用機器人代替人工作業等。技術經濟手段。充分掌握和運用經濟規律及其杠桿作用，采用科學合理的方法，適應企業的安全文化和經濟背景，保障安全所需要的投入，創造良好的勞動作業環境，實現安全生產，達到以最小的安全投入，取得最大安全技術效益的目標安全法制手段。利用勞動安全與衛生或勞動保護的法律、法規及國家的有關政策，對企業的安全生產現狀和發展規劃進行安全監督和監察，用安全法規來規范企業、員工的安全行為。安全的行為、安全的道德、安全文明生產已成為企業安全制度文化的基礎。

安全宣傳教育手段安全教育即安全教化，是一種傳播安全文化、傳遞安全生產經驗、灌輸安全科學知識、保障社會秩序穩定的重要途徑，也是普及安全健康科技與文化，促進社會文明的重要手段。員工安全生產、生活的知識、態度、意識、習慣，可以根據時代對安全科學技術和安全精神文化的需求，通過有目的開展培訓、教育獲得和提高。實踐證明，系統的安全宣傳、教育和培訓是培養和造就高素質安全文化人才的必由之路，也是創建企業先進安全文化的有效途徑。3）、依靠科技進步，提高煤炭鐵路運輸安全生產水平。

要解決這一問題，應考慮從工人進入工場做起。無論是管理、督導人員或工人，進入工場時都必須接受工作崗位安全培訓后才能單獨工作。但大多時候，工傷意外一般都是發生在進入工場一段時間釱對工作比較熟練的人員身上，又或者是安全生產條件相對較好的車間，原因往往是這些人在工作時不再嚴格遵守操作規定釱貪圖方便和工作大意等。所以，除了安全訓練外，加強工人的安全意識是十分重要的。生產單位可考慮在當眼處設置永久的安全生產展覽，加強安全生產要點、自我防護常識等宣傳教育。當然，由企業領導人親自帶領各生產線負責人參觀及檢查所有生產系統，又或是進行有關座談會提高各級人員對安全的重視，形成一個人人學習安全知識釱人人關心安全的局面并提高安全技術質素，可更有力推動安全生產的進行。

4）、推進改革創新，健全安全管理體制和機制。

將加強人的管理貫穿企業文化建設的全過程，必須抓好管理機制機制，使安全管理成為一種自覺行為。曹莊礦不斷創新安全管理機制，建立完善了嚴格的安全生產責任體系。一是安全風險押金制。實行全員安全風險抵押金制，把安全管理和個人利益掛鉤，增強了各級安全管理的責任心。二是安全檢查拉網制。加大安全檢查的力度，建立安全檢查盲區排查制度，實行縱到底，橫到邊和盯住式的檢查辦法，不留死角，使安全生產的各項制度得以真正落實。三是安全隱患排查制。狠抓安全隱患的治理，把著眼點和立足點放在事故的超前防范上，健全完善安全隱患排查、治理制度，對排查出的安全隱患實行跟蹤制，落實人員、落實時間進行整改。四是安全信息公示制。嚴格安全信息管理，推行安全信息卡公示制度，開展評選優秀班組長活動，對當月無事故、無“三違”、無重大隱患、安全隱患整改及時的班組長，在安全例會上進行公開表彰。五是安全生產聯責制。嚴格執行職級管理、干部工人雙向監督、安監部門主管和生產技術科室業務保安等責任制的落實，做到“三到現場”，即管理到現場、措施落實到現場、解決問題到現場。六是安全生產檢查制。制定了“安全生產檢查制度”，充分發揮安監員、專業技術人員、黨政工團齊抓共管保安全的作用，對井下各生產頭面、邊遠崗點進行不定期的巡回檢查，做到各類檢查時時有、不斷線。七是區隊干部盯班制。使干部切實把100％的精力和100％的時間放在抓現場安全生產上，做到職工三班倒、班班見領導。八是工程質量掛牌制。在工程質量上，嚴把工程質量關，推行工程質量終身負責制、質量事故行政追究制、工程質量留名掛牌制、工程質量驗收監督制等多項安全質量管理制度。真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有監督考核，凡事有獎有罰”。

5）、加強安全教育，形成重視煤炭鐵路運輸安全生產的氛圍。

良好的安全環境是實現安全生產的必要條件和保障。先進的技術裝備是營造良好的安全作業環境，避免事故發生的前提條件。加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。

6）、認識規律，掌握安全生產主動權

決定安全與否的基本因素主要有以下6項：

a．操作人員按規程操作；正確方法的使用；及時發現、處理異常或危險狀態；及時巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法；準確、及時、全面地提供生產過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。

b．設備是重要的物質基礎，設備都有壽命，任何設備的故障都有其規律性。

c．物料：生產過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。

d．環境（時間和空間）：空間是指作業的環境，作業的時間要考慮夜班、節假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發時刻。

e．科學與技術：任何先進技術都有特殊的安全問題，選擇生產技術的首要條件是安全可靠，安全技術研究就是針對生產過程中發生的事故開展研究；針對生產過程中出現的危險現象開展研究；針對生產過程中潛在的危險現象開展研究；結合新技術發展提出的新問題開展研究。

f．管理：安全生產管理是企業管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業失敗的主要原因，一個企業的成敗“七分在管理，三分在技術”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。

總之,應將煤炭工業鐵路運輸作為系統工程工程進行安全管理,明確目標,分析人員,設備,制度,環境等影響因素,抓好三項控制和落實四種激勵措施,實現安全運輸.

第二篇：鐵路運輸全管理

一、填空題

1安全是鐵路運輸適應經濟和社會發展的先決條件。2安全是鐵路運輸產品最重要是質量特征。

3鐵路運輸產品的數量以噸公里，人公里或換算噸公里計算。4鐵路運輸產品質量特性包括安全，準確，迅速，經濟，便利和文明服務其中安全最為重要。

5鐵路運輸生產系統是由機務，車務，工務，電務，車輛，水電等部門構成。

6《鐵路法》是保障鐵路運輸的法律手段。“安全第一，預防為主”是我國鐵路運輸安全管理方針。8安全是實現鐵路整體效益的基本保障。

9鐵路運輸安全主要包括 行車安全、貨運安全、客運安全、人身安全、設備安全和路外安全等內容，其中行車安全在運輸安全中問題最為突出。

10我國在評價鐵路運輸企業安全工作好壞時，一般采用無重大，大事故天數以及行車事故率等指標來衡量。

11安全的概念可歸納為絕對安全和相對安全兩種。12衡量一個生產系統是否安全，不應依僅僅靠事故指標。13影響運輸安全的外部環境包括自然環境和社會環境。14從系統的安全性能講，安全性為衡量系統安全程度的客觀量。15人，機，環境三者之間的相互作用有七種方式。16事故不能作為判別系統危險與安全的唯一標準。17人對運輸安全的特殊作用表現在人的主導性，主觀能動性和創造性。

18從系統論的觀點出發，與運輸安全有關的因素可劃分為四類：人，機器，環境以及管理。

19鐵路運輸安全系統是一個以管理為樞紐，人為核心，機器為基礎，環境為條件組成的總體性的保障鐵路運輸安全為目的的安全保障系統。

20與運輸安全有關的運輸基礎設備包括固定設備和移動設備兩大類。21運輸安全技術設備包括安全監控設備，安全監測設備，自然災害預防與防治設備，事故救援設備及其他安全設備。

22運輸安全保障系統可分為安全總體管理子系統和安全對象管理子系統。

安全總體管理子系統包括安全組織，安全法制，安全信息，安全技術及安全資金等部分。

24“安全第一，預防為主”指導方針有導向，規范，約束，評價的作用。

25“安全第一”是“預防為主” 的前提。26“預防為主”是“安全第一”的重要保證。

27遵守規章制度，嚴格組織紀律是運輸安全的重要保證。28運輸技術設備是保障運輸安全的物質基礎。29在運輸安全中，人是決定因素。

30安全管理手段主要有經濟手段，行政手段，思想工作，法律手段。31安全在管理，管理在干部。

32《鐵路法》是我國進行鐵路運輸和建設的基本法律。33技規是我國鐵路技術管理的基本法規。

34鐵路運輸安全管理體制一般是指運輸安全的管理體系和工作制度。35國家鐵路實行高度集中，統一指揮的運輸安全管理體制。36鐵道部對地方鐵路，專用鐵路和鐵路專用線的運輸安全進行指導，協調，監督和幫助。

37鐵路分局是獨立完成鐵路運輸產品的基層運輸企業。38在安全生產檢查中，檢查是手段，整改才是目的。39運輸安全管理體系實行分層管理，逐級負責的制度。

40安全監察是由規定的安全監察機構對職責范圍內的運輸安全工作進行監督和檢查。

41安全室是站段的職能制度，不是安全監察部門。

42鐵路運輸安全系統主要由行車安全，客運安全，貨運安全，人身安全及路外安全等子系統組成。

43事件樹分析法是一種時序邏輯的事故分析方法。

44事件樹的各分枝代表初始事件一旦發生其可能的發展途徑。45事故連鎖越多，系統越危險。

46事故連鎖中，事件樹越少，系統越危險。47樹是一個無圈的連通圖。

48一個圖中，若任何兩點之間至少有一條邊，則稱這個圖是速通圖。與門表示輸入事件B1,B2同時發生的情況下，輸出事件A 才會發生的連接關系。或門表示輸入事件B1或B2中，任何一個事件發生都可以使事件A發生的邏輯和關系。

49條件與門表示只有在滿足條件α時，事件B1B2同時發生,事件A才能發生。

50條件或門表示B1或B2任意一個事件發生時，還必須滿足條件β，才有輸出事件A發生。

51所謂頂上事件，就是我們所要分析的對象事件。52不包含任何元素的集合，稱為空集。53具體某種共同屬性的事件的全體，叫做集合。54集合中的事物，叫做元素。55包含一切元素的集合，稱為全集。56兩個集合相交的關系，用符號∩表示。57并集的關系，用符號u表示。58邏輯運算的對象是命題。59成立的命題叫真命題。60不成立的命題叫假命題。61子集B1包含于全集，記為

62集合之間的從屬（包含）關系符號 表示。

63事故樹中一組基本事件的發生，能夠造成頂上事件發生，這組基本事件就叫割集。引起頂上事件發生的最起碼的基本事件的集合叫最小割集。

64如果事故樹中某些基本事件不發生，頂上事件就不發生，則這些基本事件的集合，稱為徑集。

65不引起頂上事件發生的最低限度的基本事件的集合，叫做最小徑集。

66理想的安全評價包括危險性辨識和危險性評價兩部分。67安全檢查表評價方法有逐項賦值法，加權平均法，單項定性加權記分法，以及單項否定記分法。

68“三同時”評審規定，強調安全性措施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時驗收投產。

69目前全路行車安全考核指標包括 事故件數，無事故天數，機務段，鐵路分局或全路在一定時期內每百萬機車走行公里平均發生的行車事故件數。

70行車重大，大事故件數由鐵路各級安全監察室負責進行統計。71行車安全無事故天數是指站段，鐵路分局，鐵路局連續安全生產無事故天數。

72行車事故總件數包括重大事故，大事故，險性事故和一般事故。73風險R決定于事故發生率P和損失嚴重度S的積。

74事故損失的嚴重度表示發生一起事故所造成的損失數值，它包括 直接損失和間接損失兩部分。

75一般情況下，事故的損失越大，其允許發生的概率越小，事故的經濟損失越小，其允許發生的概率越大。76安全評價的核心問題，是確定評價指標體系。

77機車大三件是指列車無線調度電話，機車信號和自動停車裝置。78定置管理是按照生產作業過程，將設備定位，人員定崗，物料定址，流通定時的時空管理技術。

79鐵路行車故分為列車事故和調車事故兩大類。

80按事故性質，損失及對行車造成的影響，行車事故可分為重大事故，大事故，一般事故和險性事故四等。

81旅客傷害事故分為重大事故，大事故和一般事故三類。

82貨運事故分為火災，被盜，丟失，損失，變質，污染及其他七類。83貨運事故分為重大事故，大事故和一般事故三類。84重大，大事故由鐵路局調查處理，并報鐵道部。85屬于破壞性事故及破壞嫌疑事故，由公安部門負責查處。86行李，包裹事故賠償一般應在到站辦理，特殊情況下，也可以由發站辦理。

87對發站以承運的行李，包裹，鐵路組織繞道運輸時，運費不補不退。

88對滯留中途站的鮮活包裹應即時變賣處理。

89貨運事故以1批作為1件進行統計，其事故等級按損失額總和確定。

90運輸安全系統管理基本內容包括運輸安全總體管理，運輸安全重點管理和運輸安全事后管理三個方面。

91運輸安全重點管理包括人員安全，設備安全，環境安全及作業安全、重點管理。

92鐵路運輸的主要生產活動包括客運作業，貨運作業和行車技術作業。

93鐵路運輸事故分為客運事故，貨運事故及行車事故。

94行車事故處理的主要工作包括 事故通報，調查處理、統計分析，總結報告等。

第三篇：鐵路運輸安全管理范文

2016年 2016年

第四篇：鐵路運輸安全管理分析

淺談自控型班組建設

摘要：本文是作者結合工作經驗，主要針對鐵路運輸的安全問題做出了簡要探討，并且提出了管理方案，以供參考。

關鍵詞：鐵路運輸；安全；管理

前言

新鋼運輸部是新鋼公司直屬的二級單位，主要是為公司生產提供運輸服務而設立，具有明顯的冶金企業鐵路特色，主要表現為哪里有廠房鐵路線路就鋪設到哪里而且要隨時適應公司生產變化而變化并提供鐵路運輸保障，分散度高、點多面廣、變化快，從而給運輸部門鐵路運輸的集中管理特別是安全管理帶來了諸多不便，也容易產生一些安全隱患，而安全問題是永恒的不變的話題，更是鐵路運輸生產最大的效益，因此，建立好一套安全生產的管理方法是亟待解決的問題。1加強班組建設

班組是鐵路運輸管理的第一環節也是最為重要的一塊，所以要在班組的管理理念上不斷的創新和發展。自控型班組管理就是由經驗管理向科學管理、粗放管理向精細管理的重要轉變，是在繼承傳統管理基礎上的不斷創新，是深化安全基礎建設的必然趨勢。其依據有三：一是自控型班組管理是落實“以人為本”的科學發展觀的有效載體。人本管理理念是對傳統管理的揚棄和全面超越，人本管理認為人是第一資源，而自控型班組管理強調“人人都是管理者”，管理自我規范、素質自我提高、行為自我約束、作業自我控制、矛盾自我解決，體現了人本管理理念，抓住了關鍵因素，開啟了班組管理的“動力源”。二是自控型班組管理是“規范管理，強基達標”的內在要求。“規范管理、強基達標”的著力點和落腳點是提高職工的自主意識、責任意識、標準意識。自控型班組管理的核心就是發揮機制的作用，激發職工以自我管理、自我調控、自我完善、自我約束為主導，主動參與班組管理，在思想觀念上由“要我自控”向“我要自控”轉變。三是自控型班組管理是根除長期以來班組管理痼疾的迫切需要。班組管理存在的突出問題集中反映了“安全管理在班組、企業發展靠班組”的理念沒有真正樹立，安全基石并不穩固。要徹底破解這些難題，必須創新班組管理載體，更新管理理念，變“要我管理”為“我要管理”，變“被人管理”為“自我管理”，這正是自控型班組建設的基本特征。

基于以上依據，我們認為要強化班組基礎，就必須深化自控型班組管理。只有加強自控型班組建設，才能推進安全基礎工作的深化發展，實現鐵路運輸安全生產的穩定發展。

2深化管理制度，建立健全機制

在鐵路運輸部門，還有少部分職工的意識還停留在“鐵飯碗”中，這就使這些職工的安全生產意識和工作競爭意識淡薄、責任感不強、工作熱情不高、綜合素質較差、思想沒有壓力、沒有危機感和緊迫感。如何扭轉這一不良局面，增強廣大職工的憂患意識，已成為我們加強自控型班組建設的當務之急和迫切需要。自控型班組建設就是要通過建立健全各種制度、機制，來促進職工在作業過程中自我管理、自我約束、自我檢驗和按程序自覺落實標準化作業等方面自控能力的提高，實現班組在安全生產方面的高度自控，達到鐵路運輸安全穩定的目的。

2.1 細化各項措施，強化基礎建設

一是實現班組四個規范管理達標。二是細化作業標準，以流程的形式固定每道作業程序，結合質量標準落實責任主體，把標準細化到每一個崗位的每一個作業環節，突出體現“預想預警、過程控制、崗位標準、關鍵卡控、責任聯控”五個環節，建立每一個崗位的作業過程中的自控、互控、他控具體措施。三是建立完善的事故處理應急預案。

2.2 建立健全素質培訓機制

一要加強職工思想政治工作的培訓，在班組中廣泛開展各種形式的學習活動，迅速把職工的思想和行動統一到一起，教育職工深刻認識“管理松弛害人害己、管理從嚴確保安全”這一道理，牢固樹立“安全重于泰山”的思想意識。二要加強職工職業道德教育培訓，樹立愛崗敬業精神，職業道德教育培訓工作是一項重要的工作，它對提高班組成員的素質方面有著舉足輕重的作用。三要強化班組成員技術業務培訓，提高崗位安全能力，緊密結合現場作業實際，采取實物模擬演練和技術業務竟賽等方式開展學習培訓活動，嚴格培訓、考試制度，加大抽查、抽考力度，使職工熟練掌握本崗位應知應會內容，達到作業標準要求。四要強化班組成員《安全生產法》的學習培訓工作，增強班組長依法管理和班組成員依法作業的自覺性，利用典型事故案例

進行生動形象的教育，讓事故責任者現身說法的進行安全警示教育，實現班組由“人治”向“法制”、“自控”轉變。

2.3 建立健全優勝劣汰機制

一是通過考核考試，建立職工上崗、淘汰、提升、降職的管理機制，這幾種機制運用的好，可以使職工產生憂患意識，大大提高職工的工作積極性和業務學習的熱潮，促進班組工作的整體提高。二是本著優勝劣汰的原則，在班組成員中實施末位淘汰制管理辦法，考核考試成績及實際工作能力評定結果優秀的，給予一定的獎勵，并在提拔、晉職上優先考慮。排名在末位的，實行內部下崗、分流、降職等管理辦法，以此來提高班組成員的競爭意識和努力工作的主動性和積極性。三是為達到公平、公正的目的，制定健全完善的管理辦法，使考核考試及實際工作能力的評定，在民主的原則下進行，比如職工測評、民主考評、張榜公示等等，使職工信服。

2.4 建立健全激勵約束機制

首先，要打破班組內老的分配方式，在班組成員中實行量化考核管理辦法及崗位等級化管理辦法，按勞取酬，按貢獻大小進行工資再分配。其次，要組織班組成員開展征集合理化建議和管理創新及技術創新活動，并制定出合理的獎勵方案，激發班組成員在創新創效上為班組和單位做貢獻。第三，根據實際考核、民主評議對自控型班組實施較好的給予獎勵，激發班組成員在其位、謀其職、盡其責、干其事的自覺性和主動性，鼓勵自控型班組積極健康發展。第四，加強約束管理，把“自控、互控、他控”活動制度化，定期查找班組成員自身

工作中存在的安全隱患，警示違章的僥幸心理，樹立“抓小”、“防大”的思想觀念，切實做到防微杜漸。發揮班組長作用和提高職工隊伍素質

班組的安全生產靠誰保證？當然是班組中的每一個成員。所以發揮班組長作用和提高職工隊伍素質，是強化自控型班組建設的關鍵。①要選拔高素質的班組長，發揮班組長作用。一名合格的班組長，不僅要熟練掌握本班組主要工作業務技能，解決一定層次的業務技術難題，還要具備一定的管理水平。②強化培訓，提高職工整體綜合素質。以新技術、新裝備、新規章、新運行圖以及既有設備提速后的新變化為重點內容，重新確定有關崗位的“應知必會”內容；強化職工學技練功激勵機制建設，全面實施職工培訓、考核、使用、待遇一體化的運行機制，調動職工立足崗位學技術、練硬功的積極性；積極探索并建立崗位等級制管理方式，把崗位技術、業務素質作為基本要素納入考核，激勵職工崗位成才。發揮群體作用，齊抓共建

自控型班組建設是一項基礎性、綜合性的系統工程，要堅持齊抓共建，形成黨政工團合力攻堅態勢，充分發揮各自的優勢，必須把自控型班組建設作為新體制下推動整體工作的一項重中之重的工作。基層黨組織要發揮政治工作優勢和黨員的先鋒模范作用，堅持正確的思想與政策導向，積極做好職工的思想教育工作，帶動職工開展勞動競賽，積極為安全生產做貢獻；工會組織負責推進班組加強民主管理，促進勞動保護、勞動安全衛生等法律法規的落實，改善職工生產作業

環境，組織開展健康有益的文體活動，滿足職工的精神文化需求；共青團組織要加強青年班組建設和青年職工的思想教育工作，引導廣大青年在安全運輸生產工作中發揮青年突擊隊作用，并注意隨時搜集和組織評選推廣自控型班組建設好的先進典型和經驗交流工作。自控型班組建設，是黨政工團各級組織的共同任務，要結合各自特點和優勢，齊抓共建，形成有效載體，為自控型班組建設保駕護航。

結束語

堅持“以人為本”的管理理念，結合生產實際和作業特點，通過建立健全各項管理機制、制定自控型班組建設實施辦法，促進職工在作業過程中自我管理、自我約束、自我檢驗和按程序自覺落實標準化作業等方面自控能力的提高，全面實現安全生產，達到鐵路運輸安全穩定的目的。綜上所述，鐵路基層單位只有加強班組管理，加強自控型班組建設，才能推進安全基礎工作的深化，實現我部鐵路安全生產的持續穩定。

第五篇：淺論礦區鐵路運輸安全管理

礦區鐵路運輸安全管理

安全作為鐵路運輸服務的主要產品特性之一，是鐵路運輸企業建立競爭優勢的核心要素，不僅僅是國家重視運輸生產安全，企業更應該重視運輸安全。但運輸安全不同于其他大多數生產企業的安全，鐵路是一個設備聯網、生產聯動的大網絡系統，各個生產環節之間高關聯度的特點，要求網絡上的所有網絡互補成分共同參與才能完成運輸生產過程，對管理、裝備、作業、維修和調度指揮等都提出了很高的要求，運輸安全是一個需要多方密切合作的復雜系統工程。

礦區鐵路運輸人員眾多，工種多，且人員素質參差不齊，對運輸安全是一個潛在的隱患；另外，鐵路運輸車站點多線長，晝夜不間斷運輸、作業，四季氣候變化大，各個地區和各個具體線路的安全作業條件差異較大等，也決定了鐵路運輸安全的難度。還 有鐵路運輸安全的信息管理也較其他生產企業復雜，鐵路運輸的安全隱患基本都掌握在基層工人的頭腦中，而作決策的往往是上級部門和領導，如何將威脅安全的信息逐級迅速傳遞反饋，實現安全信息管理的制度化，是確保鐵路運輸安全的難點。

必須要求各級領導干部以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的面孔來抓安全工作，始終堅守“沒有安全就沒有運輸”的理念，落實各項鐵路運輸安全工作措施，打造平安鐵路。任何一名員工都是運輸安全工作的重要力量，鐵路運輸的高品質體現著每名職工負責任的工作態度和業務技能，企業強大、運輸穩定有序與每名員工的成長、利益、價值是一個共同體，是唇齒相依，唇亡齒寒的關系。安全運輸離不開每名員工的努力，企業和員工只有相互依存，才能共同發展、持不懈地提高員工的安全意識和操作技能，培育企業安全氛圍，讓員工深刻體會到安全工作與自己息息相關，形成“人人想安全，人人會安全，人人善安全”的文化氛圍。

一、鐵路運輸安全管理的理念

1、警鐘常鳴，安全工作永無止境

安全工作的一個重要特點就是“只有起點，沒有終點”，這項工作永遠都沒有干完的時候，是永遠都不可能結束的，長期下去容易使人麻痹大意，提出用 “投石頭原理”防麻痹，經常地“敲打點擊”，使員工警鐘長鳴，保持警惕。同時要求各級領導一定要帶著責任抓安全，帶著感情抓安全，帶著使命抓安全，抓重點部位，抓重點環節，抓重點崗位，力求避免安全事故的發生。

2、嚴格管理，降低事故發生率

事實證明，98%的事故是由人為因素引起的，主動控制住事故鏈和風險源，消除安全隱患，事故是可以防止的。基于此認識，鐵路運輸單位必須不斷加強安全管理，提高防范和處理事故故障的能力，努力做到“三個最低”，將安全風險發生的概率降到最低，將安全風險的損失降到最低，將安全方面產生的干擾降到最低。

3、創新管理，破解安全工作難題

推進技術進步和現代化管理是抓好鐵路運輸安全工作的支撐。堅持創新的原則，破解各項工作的難點，保持礦區鐵路運輸安全生產可持續穩步發展，這是企業發展的需要，更是礦區安全生產發展的需要。

二、鐵路運輸安全管理主要措施

1、建立完善安全規章，安全生產有章可循

完善安全規章制度是抓好運營安全工作的保障。規章制度是管理工作的基礎，建立科學的、完善的、全面的安全生產管理制度，使安全生產有章可循，是非常重要的。狠抓安全規章制度的建設，用規章制度約束員工的工作行為，為員工提供安全生產指引。在嚴格執行國家、省、市各項安全法律法規的同時，建立健全《安全生產管理辦法》、《安全獎懲辦法》、《行車組織規章》等制度和各類操作規程，使各個工種的安全生產管理都有章可循，促進礦區鐵路運輸的安全生產工作向規范化、制度化邁進。

2、建立三級安全網絡，落實安全生產責任制

堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，全面貫徹《安全生產法》，強化制度化、規范化、科學化的安全管理。堅持管生產必須管安全、安全生產各級主要負責人親自抓的原則，有效發揮“縱管到底、橫管到邊、專管成線、群管成網”的安全管理網絡作用，形成安全工作一級抓一級、一級保一級、一級監督一級的網絡化安全監督管理體系；狠抓安全生產責任制的落實，上自處長，下至基層員工，逐級簽訂安全生產目標責任狀和社會綜合治理目標責任狀，將安全生產目標納入考核內容，明確各層級的安全職責和安全生產目標，有效落實安全生產責任，形成安全生產、人人有責的良好氛圍。

3、建立安全檢查制度，預防鐵路運輸事故發生

加強監督檢查機制是抓好鐵路運輸安全工作的關鍵。安全檢查是對安全工作實施有效管理的一項重要內容。學習運用“破窗理論”抓隱患，抓漏洞，漏洞不補必釀大禍。建立班組每日一查，車站每旬一查，段每月一查，處每季一查的制度，采取定期檢查與不定期抽查相結合，綜合檢查與專項抽查相結合的形式，堅持安全檢查以自查自糾為重點，自下而上，查找不足。嚴抓隱患整改，按照“五個落實”，即任務落實、人員落實、經費落實、質量落實、時間落實，按期整改完成；在做好安全檢查工作的同時，逐步建立安全隱患管理機制，將安全檢查和隱患管理統一起來，并落實到工作制度中，形成健全的檢查網絡，實施有效監控。

4、建立安全培訓制度，營造安全文化氛圍

提高員工安全意識和技能是抓好礦區鐵路運輸安全生產的基礎。認真開展安全生產知識培訓教育工作，組織各單位負責人和安全生產管理人員參加《安全生產法》 培訓，取得安全生產資格證；對新進員工實行三級（公司級、處級、段級）安全教育；利用安全宣傳月等活動，在段、車站等宣傳安全生產知識，不斷提高職工和干部的安全意識。通過廣泛開展各類安全生產培訓教育活動，有效地提高干部職工的安全文化素質。

5、建立應急救援體系，增強應急處置能力

根據國內外鐵路運輸救援搶險的經驗和突發事件的特點，建立健全應急預案體系，針對鐵路運輸發生列車脫軌、列車沖突、大面積停電、自然災害以及設備故障等其他異常原因造成影響運輸的非常情況制定相應的應急預案，在國家和地方發生緊急事件、疫病傳播情況時，制定相應的應急預案。

組織員工對各種預案進行學習，按計劃進行演練，演練的方式包括培訓式、突發式等，在演練的過程中，每個安全點都安排評估人員把關，使演練活動有序、安全的進行。定期的實戰演練可以及時暴露預案的缺陷，發現救援設備是否足夠、發現運輸設備是否完好、發現員工是否熟悉掌握各種規章，改善各部門間的協調作戰的能力，增強員工的熟練程度和信心，提高員工的安全意識；通過演練檢驗規章、設備和預案，提高員工的業務技能，增強員工對事故事件的應急處理能力。

6、建立事故處理機制，落實責任追究制度

建立健全事故處理機制，按照“四不放過”原則和“安全獎懲辦法”，定因、定性、定責，嚴格懲處，通過教育和處罰使員工吸取教訓，提高認識，增強崗位意識、責任意識和紀律意識；將“降低故障率事件率”作為一項長效工作機制專題研究，開展鐵路事故案例研究，學習先進一流的安全管理，博采眾長，取長補短，用“投石頭原理”防員工思想麻痹，不斷在“在平靜的水面上蕩起水花”，讓每個員工認識到任何時候都不要把安全生產形勢估計得過好，要始終保持一種危機感和憂患感；同時，轉變觀念，對發生的事故由此及彼，由表及里，透過現象看本質，從領導層、管理層上剖析深層次原因，從加強管理上，研究制定有針對性的措施，解決安全工作中的問題，變被動管理為主動管理，變事后懲處為事前預防，不斷提高事故分析處理能力。