第一篇：西山區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生森林防火工作宣傳教育的通知

昆明市西山區(qū)教育局文件

西教通﹝2009﹞129號(hào) 簽發(fā)人：陳慶能

西山區(qū)教育局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生森林防火工作宣傳教育的通 知

區(qū)直屬學(xué)校（園）、中心學(xué)校、民辦學(xué)校（園）：

近期以來(lái)，氣溫持續(xù)攀升，風(fēng)高物燥，火險(xiǎn)隱患增大，森林防火形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。近日，市、區(qū)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)森林防火工作進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)。為切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)生“遠(yuǎn)離火災(zāi)、保衛(wèi)綠色、熱愛(ài)自然”的意識(shí)，提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合水平。全區(qū)各中、小學(xué)校要認(rèn)真結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)2009年全市各級(jí)各類學(xué)校防火消防工作的通知》（昆教德?2009?2號(hào)）、《西山區(qū)森林防火指揮部關(guān)于加大對(duì)中小學(xué)生森林防火宣傳教育工作的通知》（西森防指?2009?4號(hào)）、《西山區(qū)森林防火指揮部關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》（西森防指?2009?17號(hào)）的文件精神，進(jìn)一步加大對(duì)中、小學(xué)生森林防火宣傳教育力度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，認(rèn)真組織開(kāi)展好 “五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、各中、小學(xué)校要迅速進(jìn)一步完善“五個(gè)一”宣傳工作方案。并認(rèn)真開(kāi)展好“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)。“五個(gè)一”即：上一堂森林防火知識(shí)課、出一期森林防火黑板報(bào)、寫(xiě)一篇以森林防火或保護(hù)森林為題材的作文、寫(xiě)一封致家長(zhǎng)和青少年的公開(kāi)信、寫(xiě)一條有關(guān)森林防火的標(biāo)語(yǔ)。

二、加強(qiáng)森林防火法律法規(guī)及火災(zāi)案例宣傳，把普及森林防火法律法規(guī)知識(shí)和樹(shù)立人與自然和諧相處的重要價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)，組織開(kāi)展失火玩火的危害性，以及重大森林火災(zāi)案例的宣傳教育活動(dòng)，不斷提高中、小學(xué)生及全社會(huì)的森林防火法律意識(shí)，從法律范疇切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中、小學(xué)生安全防范森林火災(zāi)的警示教育與管理。

三、通過(guò)廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，使全區(qū)中、小學(xué)生普及森林防火知識(shí)，讓他們從小養(yǎng)成嚴(yán)防森林火災(zāi)的良好習(xí)慣，擔(dān)負(fù)森林防火宣傳員，使森林防火意識(shí)通過(guò)學(xué)生輻射到家庭，再通過(guò)家庭輻射到全社會(huì)，依靠宣傳教育來(lái)充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，努力做好森林防火工作。

四、為使“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)落到實(shí)處，各中、小學(xué)校（特別是海口、團(tuán)結(jié)、碧雞、馬街四個(gè)辦事處的學(xué)校）應(yīng)高度重視，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展工作，把各項(xiàng)活動(dòng)切實(shí)落到實(shí)處。“五個(gè)一”宣傳教育方案及各中小學(xué)校開(kāi)展宣傳教育的具體情況（圖片、宣傳欄、班會(huì)、作文、告家長(zhǎng)書(shū)等），于1月5日前以電子郵件的方式 交到區(qū)教育局行政辦公室（xishanjyj@163.com）。由于學(xué)校宣傳不到位，造成失火等重大后果的，將追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

聯(lián)系電話：8226567

附：西山區(qū)森林防火指揮部關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知

西山區(qū)教育局

二○○九年十二月十七日

西森防指（2009）17號(hào)

西山區(qū)森林防火指揮部

關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知

各涉林街道辦事處、區(qū)森林防火指揮部成員單位：

近期以來(lái)，氣溫持續(xù)攀升，風(fēng)高物燥，火險(xiǎn)隱患增大，森林防火形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。近日，市、區(qū)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)森林防火工作進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步落實(shí)森林防火的各項(xiàng)措施，切實(shí)保護(hù)好我區(qū)森林資源，確保不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，經(jīng)區(qū)森林防火指揮部研究，現(xiàn)就加強(qiáng)當(dāng)前森林防火工作緊急通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

今年的森林防火遇多年罕見(jiàn)的干旱，雨水較去年少四成。各防火責(zé)任單位要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必高度重視，不能有僥幸心理和麻痹思想，要把森林防火工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)來(lái)抓，各涉林街道辦事處副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部要分片包干責(zé)任區(qū)，親自深入基層督促、檢查、研究森林防火工作，對(duì)存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，確保森林防火各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二、加大宣傳力度，嚴(yán)管野外火源

各森林防火責(zé)任單位要針對(duì)本地區(qū)森林防火的特點(diǎn)，充分利用各 種宣傳方式，組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、廣泛、深入的宣傳活動(dòng)，使“森林防火、人人有責(zé)”家喻戶曉，形成全社會(huì)共同參與森林防火的良好社會(huì)氛圍。

各地護(hù)林人員要按時(shí)上崗就位，認(rèn)真履職，嚴(yán)格執(zhí)行“兩監(jiān)管三檢查”及“五個(gè)百分之百”的野外火源管理制度，采取超常規(guī)措施，死看死守，把火源拒之于山門外。特別要做好對(duì)小孩玩火、特殊人員弄火、農(nóng)事用火、嫌疑人縱火的監(jiān)控，避免發(fā)生火情火災(zāi)。

三、高度戒備，嚴(yán)陣以待，科學(xué)組織指揮

各防火責(zé)任單位要高度警惕，克服僥幸心理，充分做好防大火、救大災(zāi)的準(zhǔn)備，做到無(wú)火按有火準(zhǔn)備，小火按大火準(zhǔn)備。一要嚴(yán)格按火災(zāi)處置預(yù)案，全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員配置、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障各項(xiàng)工作；二要及時(shí)清除重點(diǎn)林內(nèi)、林緣和公路沿線可燃物；三要檢查維修森林防火通道、阻隔帶，確保通暢和正常使用；四要落實(shí)森林防火水窖管理的責(zé)任人，水不滿的要于本月底前全部?jī)?chǔ)滿；五要加大對(duì)基層指揮員、撲火員、護(hù)林員以及居委會(huì)、居民小組干部和村民的培訓(xùn)，杜絕未參加培訓(xùn)人員上山撲火，既要科學(xué)合理的應(yīng)用撲火戰(zhàn)術(shù)，堅(jiān)持“打早、打小、打了”，又要牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一”的思想，確保不發(fā)生人員傷亡事故。

四、加大督促檢查力度，確保措施到位

從即日起，區(qū)森林防火掛鉤聯(lián)系各街道辦事處的成員單位要加大督促檢查力度，按分工到各轄區(qū)督促檢查防火工作落實(shí)情況。特別是 重點(diǎn)部位、主要入山路口、主要林區(qū)、重要景點(diǎn)要加強(qiáng)檢查落實(shí)，對(duì)責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、火患不排除的單位和個(gè)人要立即督促整改，真正把森林防火各項(xiàng)措施落到實(shí)處。關(guān)鍵時(shí)期，指揮部各成員單位要抽調(diào)精干人員，派駐到各自聯(lián)系點(diǎn)，蹲點(diǎn)督促、檢查、指導(dǎo)各地森林防火工作。

五、加強(qiáng)森林防火值班工作，嚴(yán)格報(bào)告制度

各地森林防火指揮部辦公室必須堅(jiān)持24小時(shí)值班，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班、值班，嚴(yán)格執(zhí)行火情報(bào)告和歸口管理制度，嚴(yán)禁緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、亂報(bào)火警、火情。一旦發(fā)生火情，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部辦公室應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)向區(qū)森林防火指揮部辦公室歸口單線報(bào)告，并認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)撲救和登記記錄工作，要堅(jiān)決杜絕“脫崗、漏崗”現(xiàn)象發(fā)生。

西山區(qū)森林防火指揮部 二00九年十二月十三日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知

各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣森林防火工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火工作責(zé)任制，最大限度地防止和杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源。確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的森林防火工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，由于氣候的變化，一些地方因野外用火管理不到位，而引發(fā)的森林火災(zāi)次數(shù)增多，危害面積逐年增大，經(jīng)濟(jì)損失逐年增加，嚴(yán)重破壞了森林資源，影響到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。今年是我省市眾多大事喜事時(shí)期，各村、各單位和全鎮(zhèn)廣大黨員、干部一定要站在講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，抓好森林防火各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)。要克服畏難心理和僥幸心理，在預(yù)防上下功夫，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位，增強(qiáng)森林防火工作的積極性和主動(dòng)性。

二、強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效開(kāi)展好今冬明春的森林防火工作。

1、加大宣傳力度，確保森林防火工作家喻戶曉。充分利用宣傳單、宣傳車宣傳，張貼標(biāo)語(yǔ)，打銅鑼等有效形式宣傳森林防火工作。特別要抓好國(guó)慶、冬至、冬種、春播、清明等重點(diǎn)時(shí)期的宣傳工作；中小學(xué)校必須在國(guó)慶前上好一堂森林防火課，向中小

學(xué)生發(fā)放森林防火宣傳單，各村委會(huì)要在各村莊和進(jìn)山路口書(shū)寫(xiě)張貼森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，鎮(zhèn)應(yīng)急中隊(duì)和林站護(hù)林員要深入到各村、組巡回宣傳，各村干部要會(huì)同鎮(zhèn)駐村干部到各村小組召開(kāi)好戶主會(huì)進(jìn)行宣傳，通過(guò)以上宣傳措施，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大群眾的防火意識(shí)。

2、加強(qiáng)野外火源管理，減少森林火災(zāi)發(fā)生。近年來(lái)，一些地方的森林火災(zāi)大部分都是由于農(nóng)事用火、野外用火引發(fā)的，所以野外火源管理重點(diǎn)在鎮(zhèn)村，關(guān)鍵在林區(qū)。在重點(diǎn)防火期內(nèi)，各村要落實(shí)好各智障人群的監(jiān)護(hù)責(zé)任，防止玩火引發(fā)火災(zāi)，鎮(zhèn)林業(yè)站對(duì)生產(chǎn)用火要嚴(yán)把檢查審批關(guān)，避免違規(guī)用火。對(duì)要求清山造林的農(nóng)戶，必須嚴(yán)格按照余森林指字[2009]3號(hào)文件規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，鎮(zhèn)林站要做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，必須在每年的5月1日至10月31日前清理堆燒完畢，在此期間尚未能完成的，則必須推遲到下一年的5月1日后方可進(jìn)行堆燒作業(yè)。對(duì)違反規(guī)定，在重點(diǎn)防火期內(nèi)的一切野外生產(chǎn)用火一律按故意縱火罪由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。對(duì)山邊林旁50米范圍內(nèi)的雜草、田埂草，由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一組織燒除，具體由鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)會(huì)同村、組有計(jì)劃燒除，以消除隱患。各村要組織好村、組干部、半專業(yè)應(yīng)急隊(duì)深入野外、林區(qū)巡查用火，特別是節(jié)假日和高火險(xiǎn)天氣期間，要加大巡查密度，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)要重點(diǎn)設(shè)防，及時(shí)排除火災(zāi)隱患。

3、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高防火和火災(zāi)撲救能力。一是要抓好森林防火隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)防火辦要對(duì)應(yīng)急隊(duì)的撲火

裝備配足配齊，加強(qiáng)撲火技能培訓(xùn)，從隊(duì)員、裝備、制度等方面進(jìn)一步規(guī)范。各村要組建好半專業(yè)應(yīng)急撲火隊(duì)，配備一定數(shù)量的砍刀和二號(hào)工具并加強(qiáng)對(duì)這支隊(duì)伍的訓(xùn)練和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。二是要制定好應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，要堅(jiān)持以人為本，安全至上的原則，實(shí)行科學(xué)撲救，確保撲火人員的人身安全，確保不出現(xiàn)人員傷亡事故，各應(yīng)急撲火隊(duì)伍要服從指揮，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，力爭(zhēng)把損失降到最小，各村、各單位要積極支持，密切配合，結(jié)合各自職能做好森林防火工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)措施和責(zé)任。

1、強(qiáng)化值班制度，嚴(yán)肅森林防火工作紀(jì)律。在重點(diǎn)防火期間，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村干部森林防火值班輪班制。在重點(diǎn)防火期間，各村主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出，特殊情況確要外出的，須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。凡因擅自脫離工作崗位而造成重大事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，事發(fā)地村委會(huì)必須立即向鎮(zhèn)防火辦報(bào)告。凡因遲報(bào)、瞞報(bào)火情導(dǎo)致貽誤撲救時(shí)機(jī)的，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)森林防火工作責(zé)任。一是認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任包干制。各村委會(huì)對(duì)本轄區(qū)森林防火工作全面負(fù)責(zé)，推行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組包農(nóng)戶，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部對(duì)分片包干區(qū)域的火災(zāi)隱患排查、防火宣傳教育、組織人員撲救全面負(fù)責(zé)。二是加強(qiáng)森林火災(zāi)案件的查

處。發(fā)生森林火災(zāi)后，鎮(zhèn)林業(yè)工作站要迅速介入，協(xié)助森林公安局查明起火原因，追查火災(zāi)肇事者，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，從速處理。三是要認(rèn)真落實(shí)森林防火問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《大余縣森林防火責(zé)任制》，結(jié)合《森林防火責(zé)任狀》，對(duì)因森林火災(zāi)時(shí)間長(zhǎng)、面積大，造成重大人員傷亡和損失的，加強(qiáng)行政監(jiān)督，逐級(jí)追查相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。附：樟斗鎮(zhèn)森林防火責(zé)任區(qū)劃分表

樟斗鎮(zhèn)人民政府

二0一一年十月三十日

第三篇：對(duì)森林防火工作的一點(diǎn)探討[推薦]

對(duì)森林防火工作的一點(diǎn)探討

黃照生

中方縣近兩年森林火災(zāi)頻繁,2004年共已發(fā)生森林火警火災(zāi)43起,過(guò)火面積8176畝,給集體和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失,為此引起了縣委縣政府的高度重視和關(guān)注,為此我們就森林防火工作近期做了些調(diào)查研究,下面談幾點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí):

一、引發(fā)森林火災(zāi)起因的特點(diǎn):

1、森林火災(zāi)均為人為火源。中方縣近些年所發(fā)生的森林

火警火災(zāi)無(wú)一不是人為起火,因?yàn)橹蟹娇h為典型南方集體林區(qū),屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候,原始茂密森林較少,林下枯枝落葉并不深厚,雷擊不易引發(fā)自然火災(zāi)。

2、森林火災(zāi)多是因?yàn)閺氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)引起。在查清原因的32起森林火警火災(zāi)中,因燒田坎引發(fā)14起,燒土灰(燒荒)引發(fā)8起,因從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)息間抽煙引發(fā)4起, 因清明期間上墳燒紙引發(fā)5起, 因癡呆玩火引發(fā)1起。

3、森林火災(zāi)肇事者以中老年農(nóng)民居多,且家境比較貧困,務(wù)農(nóng)收入是家庭經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源。據(jù)查證落實(shí)的31名肇事者中,有30名是農(nóng)民,其中40-50歲的有7人,50-60歲的有10人,60歲以上的有7人。

4、撲救不及時(shí)是造成森林大火的主要原因。森林火災(zāi)一般發(fā)生在較偏避的林區(qū),通訊條件欠缺,交通狀況較差,發(fā)生火災(zāi)時(shí)未能立即報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門;另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)干部接到火災(zāi)報(bào)告后,雖組織人力趕到了現(xiàn)場(chǎng),由于不是專業(yè)撲火隊(duì)伍,缺乏撲火專業(yè)常識(shí),無(wú)撲火工具等原因,因而不能迅速控制火情從而耽誤撲火時(shí)機(jī)引發(fā)大火。

二、抓好森林防火工作的對(duì)策:

1、防火工作應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本的管理理念。預(yù)防森林火災(zāi)關(guān)健在人,搞好森林防火工作不要依賴于天氣和運(yùn)氣。務(wù)必要強(qiáng)化森林防火宣傳,增強(qiáng)全民防火意識(shí), 提高林區(qū)群眾對(duì)森林火災(zāi)的警惕性,從人的主觀因素遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。

2、找準(zhǔn)森林防火工作的重點(diǎn),側(cè)重防范,提高工作實(shí)效。本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面去分析和把握當(dāng)前森林防火工作的重點(diǎn):

⑴ 重點(diǎn)防范區(qū)域。每個(gè)森林防火責(zé)任單位應(yīng)將本轄區(qū)森林資源分布較多的重

點(diǎn)林區(qū)、成片人工林區(qū)和天然林區(qū)以及常年容易引發(fā)森林火災(zāi)的山頭地塊列為重點(diǎn)防火區(qū)域。

⑵ 重點(diǎn)防范人群。森林防火宣傳工作首先應(yīng)面向農(nóng)村、農(nóng)民。農(nóng)民又分三種,一是經(jīng)商的農(nóng)民,家境相對(duì)比較富裕;二是常年在外打工的農(nóng)民,其年齡多在20-40歲之間;三是在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民,第三種群體應(yīng)列為當(dāng)前宣傳防范的重點(diǎn)。在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民又有三類情況更是我們重中之重的防范對(duì)象,一是自家農(nóng)田、菜地臨近林地邊緣,一旦燒田坎或者燒荒就容易引發(fā)森林火災(zāi)的農(nóng)戶;二是勤于獨(dú)自進(jìn)山砍柴, 燒土灰等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的老年農(nóng)民;三是癡呆且經(jīng)常無(wú)人監(jiān)護(hù)人群。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)深入基層,逐戶排查,健立重點(diǎn)防范人群檔案,在重點(diǎn)防范時(shí)期進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,消取人為火災(zāi)隱患。

⑶ 重點(diǎn)防范時(shí)期。一是持續(xù)高溫干燥無(wú)雨秋冬季節(jié);二是農(nóng)民開(kāi)始從事農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)既燒田坎、燒土灰(燒荒)等作業(yè)周期;三是清明期間。

3、落實(shí)措施,明確責(zé)任,增強(qiáng)火災(zāi)抵御能力。一是各級(jí)要成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)站人員包村,村、組干部和護(hù)林員包山頭地塊責(zé)任措施,做到責(zé)任到人、分工明確;二是落實(shí)森林防火工作經(jīng)費(fèi),添置森林防火必要的工作設(shè)備和撲火工具;三是組建專業(yè)撲火應(yīng)急隊(duì)伍,建立森林火情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),積極推廣鄉(xiāng)、村、組邊聯(lián)防;四是開(kāi)展森林防火知識(shí)教育,培訓(xùn)講解撲救森林火災(zāi)技術(shù)要領(lǐng), 增強(qiáng)撲救火災(zāi)自我防護(hù)能力。

備注:作者系中方縣資源林政管理站長(zhǎng) 2005年5月

第四篇：鄉(xiāng)政府森林防火工作通知

各村委會(huì)，鄉(xiāng)屬各單位（部門）：

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)春節(jié)及今后一段時(shí)間的森林防火工作，確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，鞏固造林成果，穩(wěn)步推進(jìn)我鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)步伐，現(xiàn)將當(dāng)前森林防火工作通知如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

當(dāng)前，由于持續(xù)干旱嚴(yán)重，林內(nèi)可燃物增多，氣

溫較常年偏高，降水偏少，風(fēng)高物燥，森林防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻。各村各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，從講政治、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，把森林防火工作作為當(dāng)前大事來(lái)抓，牢固樹(shù)立打硬仗的思想，堅(jiān)決克服松懈情緒和僥幸心理，要做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保2013年森林防火任務(wù)順利完成。

二、堅(jiān)持預(yù)防為主，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)

（一）加大宣傳力度，提高全民防火意識(shí)。

各村、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育，增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)，做到依法用火、科學(xué)用火、安全用火。要利用黨員會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)、群眾會(huì)、廣播、黑板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等多種形式進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，認(rèn)真發(fā)放森林防火戶主保證書(shū)，營(yíng)造全民參與森林防火的良好工作氛圍。

（二）強(qiáng)化值班制度，防患于未然。

森林火災(zāi)突發(fā)性很強(qiáng)，必須有嚴(yán)密的組織紀(jì)律，嚴(yán)格的值班制度，在森林防火期間，鄉(xiāng)林業(yè)站、各村要24小時(shí)值班，各村要分別組建一支由30名以上以青年民兵組成的備勤撲火隊(duì)，各村村委會(huì)主任任撲火隊(duì)長(zhǎng)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

（三）強(qiáng)化火源管理，杜絕野外用火。

森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，全鄉(xiāng)林區(qū)及林區(qū)邊緣嚴(yán)禁野外用火。一是實(shí)行“五個(gè)禁止”。即：禁止攜帶火種進(jìn)入林區(qū)；禁止在林區(qū)吸煙、野炊、玩火；禁止燒山；禁止上墳燒香燒紙燃放鞭炮；禁止燒荒、燒田埂草、燒草木灰。二是各村要在林地及封山育林地內(nèi)進(jìn)行墳地清查，并登記造冊(cè)，與墳主簽訂森林防火安全保證書(shū)，禁止在林地內(nèi)燒香燒紙，特別是要加強(qiáng)清明節(jié)前后10天的管理工作；三是做好對(duì)癡、聾、呆、啞和精神病人等特殊人群的監(jiān)護(hù)工作，并落實(shí)好監(jiān)護(hù)責(zé)任；四是加強(qiáng)對(duì)各村中小學(xué)生的教育管理，責(zé)任到家長(zhǎng)、校長(zhǎng)、班主任，在上學(xué)和放學(xué)通往林區(qū)來(lái)回的路上，選好一名路長(zhǎng)負(fù)責(zé)人，落實(shí)責(zé)任；五是對(duì)主要林地路段設(shè)卡，對(duì)過(guò)往行人進(jìn)行了解調(diào)查，發(fā)現(xiàn)帶有火源有可疑的，立即向鄉(xiāng)林業(yè)站匯報(bào)。

三、深化保障，加大巡查力度密度、設(shè)置火源監(jiān)測(cè)點(diǎn)，密切監(jiān)控火情

1.一保證通訊暢通，森林防火期內(nèi)，鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室工作人員每天必須保證24小時(shí)通訊暢通，各村通訊在森林防火期間必須保證24小時(shí)暢通。

2.鄉(xiāng)級(jí)及各村撲火隊(duì)進(jìn)入一級(jí)撲火戒備狀態(tài)，如出現(xiàn)火情迅速組織投入撲火戰(zhàn)斗。

3.加大巡查力度與密度，最大限度降低隱患。各村要迅速組建一支巡山護(hù)林隊(duì)伍，實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制度，在春節(jié)期間及今后重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)及地段進(jìn)行巡查和蹲守，對(duì)一切野外用火進(jìn)行嚴(yán)厲查處，同時(shí)堵斷入山火源。將巡山護(hù)林隊(duì)伍組建及分片包干情況于2013年2月7日前上報(bào)鄉(xiāng)森林防火辦公室。

4.設(shè)置火源監(jiān)測(cè)瞭望點(diǎn)，密切監(jiān)控全鄉(xiāng)森林火情。全鄉(xiāng)設(shè)置火源監(jiān)測(cè)瞭望點(diǎn)12個(gè)，其中小路溝2個(gè)，負(fù)責(zé)全村林地監(jiān)測(cè)，紙廠2個(gè)，負(fù)責(zé)全村林地監(jiān)測(cè)，鄢家村1個(gè)負(fù)責(zé)鄢家村及燈草塘部分林地監(jiān)測(cè)，羅別古2個(gè)，負(fù)責(zé)全村林地監(jiān)測(cè)，燈草塘2個(gè)，負(fù)責(zé)全村林地監(jiān)測(cè)，龍家村1個(gè)，負(fù)責(zé)燈草塘部分林地，龍家村林地、江邊林地監(jiān)測(cè)，渾水塘2個(gè)，負(fù)責(zé)全村林地及大石板林地監(jiān)測(cè)，瞭望點(diǎn)必須保證全天對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)的森林火情進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)火情，第一時(shí)間向村委會(huì)，林業(yè)站報(bào)告，各村將瞭望點(diǎn)部署情況于2013年2月7日前上報(bào)鄉(xiāng)森林防火辦公室。

XX鄉(xiāng)人民政府

2013年2月6日

第五篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知

四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知

川府辦發(fā)電〔2007〕21號(hào)

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)有關(guān)部門：

去冬以來(lái)，我省氣溫異常偏高，日照偏多，部分地方降水明顯偏少，出現(xiàn)了大面積的冬干和春旱。受不利氣候影響，今春森林火警火災(zāi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，森林火警、一般森林火災(zāi)與去年同期相比均上升3倍，受害森林面積是去年同期的317倍。省氣象部門預(yù)測(cè)，省內(nèi)大部地區(qū)平均氣溫3月略偏高，4月偏高，3—4月盆地內(nèi)有中等強(qiáng)度的春旱發(fā)生，其中盆地中、北部的部分地區(qū)春旱較常年偏重，我省春季森林防火工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。為切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，進(jìn)一步提高對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢(shì)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)抓好當(dāng)前森林防火工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大督察工作力度，地方各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。

二、強(qiáng)化宣傳，不斷提高全民防火意識(shí)

各地要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，制訂宣傳教育方案，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和宣傳專欄、標(biāo)語(yǔ)等媒介，采取播放公益廣告、張貼宣傳畫(huà)、制作發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種方式，形成聲勢(shì)，擴(kuò)大宣傳教育廣度，保證宣傳教育深度，提高宣傳教育成效，切實(shí)增強(qiáng)林區(qū)廣大群眾依法安全用火的意識(shí)，從源頭上消除森林火災(zāi)隱患。

三、落實(shí)措施，確保野外火源管理到位

各地要認(rèn)真推行重點(diǎn)林區(qū)村建立專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度，確保野外火源管理到位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，不留盲區(qū)。要狠抓森林火災(zāi)隱患排查整改工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即糾正或限期整改。針對(duì)清明、“五一”等重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)森林公園、墳頭等重點(diǎn)部位和智力障礙等重點(diǎn)人員要采取超常規(guī)措施，通過(guò)增設(shè)臨時(shí)防火檢查站增加臨時(shí)護(hù)林員，加大巡護(hù)密度，做到路口有人把，山頭有人看，墳頭有人守，真正把野外火源管理措施落實(shí)到位。

四、加強(qiáng)協(xié)作，不斷提升應(yīng)急處置能力

森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，要立足于防大火、救大災(zāi)，高度重視森林防火預(yù)警機(jī)制建設(shè)，全面加強(qiáng)應(yīng)急處置管理。各相關(guān)部門要齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。氣象部門要加強(qiáng)火險(xiǎn)天氣分析；林業(yè)部門要全方位監(jiān)測(cè)林火，做好森林火險(xiǎn)分析；公安部門要全力查處森林火災(zāi)案件；財(cái)政、計(jì)劃部門要將防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃。各護(hù)林防火指揮部成員單位要根據(jù)各自職責(zé)、職能、責(zé)任區(qū)火險(xiǎn)形勢(shì)開(kāi)展檢查督促。武警森林部隊(duì)要全力以赴，投身預(yù)防和撲救的第一線，森林航空消防飛機(jī)要加大對(duì)邊遠(yuǎn)林區(qū)的巡護(hù)力度。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要快速反應(yīng)，在最短時(shí)間內(nèi)做到組織到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、撲火人員到位，高效處置火情，把森林火災(zāi)損失降到最小程度。

五、科學(xué)組織，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生

堅(jiān)持以人為本，安全第一的思想。一是突出保護(hù)重點(diǎn)。將保護(hù)人民群眾

生命安全、重要設(shè)施和村寨的安全置于首位，正確處理?yè)渚戎攸c(diǎn)和保護(hù)森林資源的關(guān)系，最大限度避免傷亡。二是科學(xué)指揮、科學(xué)撲救。根據(jù)不同時(shí)期、不同地形、不同林分、不同天氣條件合理制訂滅火方案，嚴(yán)防傷亡事故的發(fā)生。正確處理好“群防群治”與“專業(yè)滅火”的關(guān)系，武警森林部隊(duì)、森林消防專業(yè)隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)撲救，群眾負(fù)責(zé)清理火場(chǎng)和后勤保障。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參加滅火。三是提高現(xiàn)場(chǎng)指揮能力。加強(qiáng)一線滅火指揮員教育培訓(xùn)，特別要盡快使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部熟練掌握安全滅火的基本戰(zhàn)術(shù)、火場(chǎng)組織指揮的基本要領(lǐng)，防止盲目指揮、盲目撲火引發(fā)人員傷亡。四是落實(shí)防范措施。及時(shí)在村組、居民區(qū)周邊等重要部位開(kāi)設(shè)防火隔離帶，嚴(yán)防家火上山和火燒連營(yíng)。

六、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

切實(shí)完善森林防火組織指揮的辦事機(jī)構(gòu)，人員不足的要充實(shí)，力量薄弱的要加強(qiáng)，形成健全穩(wěn)定、精干高效、信息暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的森林防火組織指揮體系。林區(qū)各單位，包括林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林經(jīng)營(yíng)所、森林旅游區(qū)、林區(qū)施工單位要建立專門組織機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)森林防火工作。積極推行森林防火專職指揮員任職制度，加強(qiáng)森林防火指揮中心建設(shè)，為森林防火工作提供有力的組織保障和良好的專業(yè)技術(shù)支持。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)各類專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)建隊(duì)經(jīng)費(fèi)，提高裝備水平。在充分發(fā)揮專業(yè)撲火隊(duì)伍和武警森林部隊(duì)作用的基礎(chǔ)上調(diào)動(dòng)公安消防、林區(qū)駐軍、預(yù)備役部隊(duì)、武警內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)等各方面的力量參與預(yù)防和撲救工作。

七、加強(qiáng)值班，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)告森林火情

嚴(yán)格執(zhí)行森林防火值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級(jí)森林防火指揮部辦公室要堅(jiān)持24小時(shí)值班，確保第一時(shí)間掌握實(shí)情，確保信息暢通，及時(shí)了解火場(chǎng)基本情況，掌握火勢(shì)發(fā)展動(dòng)態(tài)和工作部署安排。對(duì)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行核查并及時(shí)反饋。按照統(tǒng)一報(bào)告、歸口管理的原則，森林火災(zāi)信息工作由省護(hù)林防火指揮部辦公室歸口管理，各級(jí)護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)按規(guī)定時(shí)限、程序和格式逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)報(bào)告同級(jí)政府及指揮部成員單位。

二OO七年三月一十六日

四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知

近年來(lái)在各級(jí)政府和各有關(guān)部門的共同努力下，我省森林防火工作不斷加強(qiáng)，森林火災(zāi)損失率連續(xù)16年控制在1‰以下，鞏固了生態(tài)建設(shè)成果。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]33號(hào)）精神，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)森林防火工作，全面提高我省森林火災(zāi)的綜合防控能力，確保長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)工作的順利實(shí)施，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較困難的自然災(zāi)害。近年來(lái)由于受到全球氣候異常的影響，我省已連續(xù)4年出現(xiàn)暖冬、高火險(xiǎn)天氣日數(shù)不斷增多的情況，森林防火任務(wù)十分艱巨。森林防火事關(guān)生態(tài)建設(shè)成果的鞏固，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。地方各級(jí)政府和有關(guān)部門必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火的緊迫感和責(zé)任感，把森林防火工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上議事日程，以求真務(wù)實(shí)的精神切實(shí)抓好，為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保障。

二、進(jìn)一步完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立森林防火工作新機(jī)制

我省森林防火工作堅(jiān)持實(shí)行省長(zhǎng)、市（州）長(zhǎng)、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)森林防火工作全面負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主管責(zé)任人。森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的具體要求：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)以上各級(jí)森林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定，高效精干。二是森林防火指揮部要明確其成員的森林防火責(zé)任區(qū)，簽訂防火責(zé)任狀，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)并經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。三是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。四是森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。五是一旦發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。各有關(guān)部門要密切配合，通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，共同搞好森林防火工作。

各級(jí)林業(yè)主管部門要把森林防火作為林業(yè)工作的重中之重，擺在突出位置抓緊抓好；發(fā)展改革、財(cái)政部門要負(fù)責(zé)做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的經(jīng)費(fèi)保障工作；公安消防部門要加強(qiáng)林區(qū)城鎮(zhèn)消防工作，實(shí)行家火山火一起防；草原防火主管部門要切實(shí)加強(qiáng)春季草原防火管理工作，建立健全與森林防火主管部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)管理制度，避免和防止草原火情引發(fā)森林火災(zāi)；旅游主管部門要負(fù)責(zé)做好風(fēng)景名勝區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作；氣象部門要負(fù)責(zé)做好火險(xiǎn)形勢(shì)分析和火災(zāi)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，進(jìn)一步做好發(fā)布“高火險(xiǎn)氣象警報(bào)”工作和繼續(xù)做好人工降雨、增雨工作；信息產(chǎn)業(yè)部門要幫助建立全省森林火警免費(fèi)報(bào)警電話。其他相關(guān)部門都要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。林區(qū)駐軍、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)和廣大公安干警要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極參加森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。強(qiáng)化宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使“護(hù)林防火、人人有責(zé)”成為人們的自覺(jué)行動(dòng)，真正建立起“政府全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、社會(huì)積極支持、群眾廣泛參與”的森林防火工作機(jī)制。嚴(yán)禁組織并嚴(yán)密防止中小學(xué)生及未成年人參加森林滅火。

我省普遍推行的林區(qū)單位劃片包干責(zé)任制、林業(yè)部門崗位責(zé)任制、森林資源管護(hù)責(zé)任制和指揮部成員單位聯(lián)系片區(qū)責(zé)任制都是預(yù)防森林火災(zāi)的有效辦法，要繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行。進(jìn)一步完善森林防火工作指標(biāo)考核體系和責(zé)任制獎(jiǎng)懲辦法并將森林防火績(jī)效作為干部政績(jī)考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。按照《森林防火條例》規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際修訂森林防火考核獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、預(yù)防突出、措施落實(shí)、撲救及時(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)失職、瀆職或因森林防火責(zé)任制不落實(shí)引起森林火災(zāi)和造成重大損失的，按照有關(guān)規(guī)定依法追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)護(hù)林防火指揮部辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步提高森林防火工作的管理水平

各級(jí)要按照《森林防火條件》的規(guī)定和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]33號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火指揮部辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。有森林防火任務(wù)的縣以上政府要建立健全森林防火指揮部和負(fù)責(zé)日常工作的森林防火辦公室，配備專門人員，形成健全穩(wěn)定、精干高效、信息暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的森林防火組織指揮體系。林區(qū)各單位包括林場(chǎng)、森工企業(yè)、自然保護(hù)區(qū)、森林經(jīng)營(yíng)所、森林旅游區(qū)以及防火期在野外生產(chǎn)作業(yè)的單位必須建立專門組織機(jī)構(gòu)、確定專人負(fù)責(zé)森林防火工作。省和重點(diǎn)林區(qū)要建立林火信息監(jiān)測(cè)中心，逐步推行森林防火專職指揮員任職制度，加強(qiáng)森林防火指揮中心建設(shè)，為森林防火工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障和良好的專業(yè)技術(shù)支持。

通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、健全制度和運(yùn)用科技手段，全面提高森林防火工作的整體水平。建立森林防火分級(jí)培訓(xùn)制度，省重點(diǎn)抓好縣（市、區(qū)）級(jí)森林防火指揮人員、管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市（州）負(fù)責(zé)完成對(duì)基層森林防火管理人員的培訓(xùn)。分管縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村委會(huì)主任和林業(yè)局長(zhǎng)、林業(yè)站長(zhǎng)必須接受森林防火業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，熟練掌握科學(xué)指揮和安全避險(xiǎn)等知識(shí)。建立健全森林防火各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)管理工作的制度化和規(guī)范化。加強(qiáng)計(jì)劃燒除、化學(xué)除草、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、3S（遙感、地理信息、全球衛(wèi)星定位）等新技術(shù)的推廣運(yùn)用，提高森林防火科技水平。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)森林消防專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，全面提高森林火災(zāi)撲救能力

處置森林火災(zāi)具有高度危險(xiǎn)性和時(shí)效性，撲救工作必須樹(shù)立“以人為本，科學(xué)撲救”的思想，堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則，就近組織力量將火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。同時(shí)地方各級(jí)政府要做好撲大火、打惡仗的各項(xiàng)準(zhǔn)備，高度重視森林消防隊(duì)伍建設(shè)，一、二級(jí)森林防火重點(diǎn)單位要按照《四川省森林消防專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》的規(guī)定組建足夠力量的專業(yè)、半專業(yè)、義務(wù)撲火隊(duì)伍，專業(yè)撲火隊(duì)人員工資、裝備經(jīng)費(fèi)等要納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。森林消防主管部門要加強(qiáng)與所在地公安消防部門的聯(lián)系，建立信息反饋和滅火救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。武警森林部隊(duì)要在同級(jí)護(hù)林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下加快部隊(duì)正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐，加強(qiáng)防撲火技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，積極參與森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作，全面提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步加強(qiáng)航空護(hù)林工作，加大資金投入力度，合理布局建設(shè)直升機(jī)野外停機(jī)坪，妥善解決地方配套經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮航空護(hù)林飛機(jī)在偏遠(yuǎn)林區(qū)巡護(hù)、快速運(yùn)送撲火人員和物資、空中直接滅火等方面的優(yōu)勢(shì)，滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要。

五、加大資金投入和政策扶持，加快森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大資金投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的物質(zhì)保障。積極建立穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政支出納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，支持對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的綜合治理。繼續(xù)加大森林防火預(yù)測(cè)預(yù)警、交通通信、林火阻隔、撲救指揮、物資儲(chǔ)備等系統(tǒng)和森林消防專業(yè)隊(duì)伍及裝備的建設(shè)。加強(qiáng)森林防火資金的使用管理、審計(jì)監(jiān)督和項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤檢查，保證國(guó)家和地方各級(jí)投入的森林防火資金足額到位，充分發(fā)揮效益。

在發(fā)展非公有制林業(yè)和林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，本著業(yè)主投入為主，地方政府適當(dāng)補(bǔ)貼，積極探索和建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會(huì)化投入機(jī)制。以森林為載體的風(fēng)景名勝區(qū)要制訂完善的森林防火總體規(guī)劃，要從確保森林防火工作的需要出發(fā)，從門票收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于森林防火。凡新造林地要按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生物防火林帶。在林區(qū)建設(shè)的各類工程、設(shè)施，必須開(kāi)設(shè)防火隔離帶或營(yíng)造生物防火林帶、設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)識(shí)等配套森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。做到防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

各地區(qū)、各部門要落實(shí)并完善森林防火政策，對(duì)執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的各種森林消防車輛繼續(xù)免征車輛購(gòu)置稅、養(yǎng)路費(fèi)和車輛通行費(fèi)，對(duì)森林防火專用電臺(tái)免收無(wú)線電通訊頻率占用費(fèi)。同時(shí)做好森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和發(fā)布，加大森林防火的宣傳教育力度，做好航空護(hù)林飛機(jī)的調(diào)用和飛行保障，保證森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的需要。

六、強(qiáng)化森林消防監(jiān)督管理職能，積極推進(jìn)依法治火

強(qiáng)化執(zhí)法和監(jiān)督是做好森林防火工作的重要保障。各級(jí)森林消防主管部門要認(rèn)真履行森林消防監(jiān)督和管理職能，加強(qiáng)對(duì)大面積原始林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)林區(qū)的監(jiān)督管理，對(duì)非公有制林業(yè)森林防火工作要在積極指導(dǎo)、引導(dǎo)的基礎(chǔ)上實(shí)施監(jiān)督。對(duì)火災(zāi)多發(fā)區(qū)和存在重大火險(xiǎn)隱患的林區(qū)要堅(jiān)持實(shí)行綜合整治制度。堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，嚴(yán)格執(zhí)行火源管理等火災(zāi)預(yù)防制度。各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是森林公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。結(jié)合“四五”普法規(guī)劃和科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)廣泛深入地宣傳普及防火法律法規(guī)，提高全民森林防火法制意識(shí)，使群眾真正知法、懂法、守法。