第一篇：關(guān)于切實做好國慶節(jié)期間森林防火工作的通知

關(guān)于做好國慶節(jié)期間森林防火工作的

通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

秋收冬種季節(jié)臨近，各地農(nóng)事活動增多，野外用火頻繁，近階段天氣晴燥，山林植被開始干枯，森林火險等級升高，我縣各地山林火情時有發(fā)生，森林防火形勢逐漸嚴峻。國慶節(jié)長假即將來臨，節(jié)日期間進入景區(qū)林區(qū)休閑旅游人員增多，給野外用火的管理帶來很大壓力，森林火災(zāi)隱患十分突出，稍有不慎，極易引發(fā)森林火災(zāi)。為了切實做好國慶期間森林防火工作，讓全縣人民過一個歡樂祥和的節(jié)日，特作如下通知：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實森林防火工作責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實森林防火工作行政首長責(zé)任制度，落實責(zé)任制，按照目標管理責(zé)任狀的要求，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部包片、包村，村干部、護林員包山頭、包地塊責(zé)任制度，一級對一級負責(zé)，層層抓落實。國慶期間，要嚴格督促護林員到崗到位，進行全方位巡邏，做到村村防火有人抓，片片林地有人管，不出現(xiàn)死角。

二、做好宣傳教育，強化群眾防火意識

森林防火工作，群眾是主體。在國慶節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化森林防火宣傳工作，要利用會議、標語、廣播、宣傳欄、宣傳車等現(xiàn)有的宣傳工具，開展形式多樣的宣傳活動，廣泛深入的宣傳森林防火知識、《森林防火條例》。把森林防火知識送到每個村，使森林防火重要性、安全用火知識家喻戶曉，老少皆知，進一步增強廣大群眾森林防火的法律意識、責(zé)任意識和安全意識，使森林防火工作變?yōu)閺V大群眾的自覺行動，動員全社會力量參與到森林防火中來，實現(xiàn)群防、群治、群管。

三、強化管理，抓好兩個隊伍的建設(shè)

一要強化對重點火險區(qū)、重點地段（山頭）、重點時段、重點人員的管理。對于重點火險區(qū)、重點地段（山頭）、重點時段加強巡護，重點設(shè)防，死看硬守，杜絕各種形式的野外用火，減少山火發(fā)生的隱患。同時，要加強對弱智、精神病人等重點人員的管理，明確監(jiān)護人的責(zé)任，消除火災(zāi)隱患。

二要強化護林員隊伍和森林消防隊的建設(shè)。護林員隊伍要強化管護人員的責(zé)任意識，督促護林員要堅守崗位，加大巡邏力度，加強野外火源管理和監(jiān)控，對要害部位加大巡查密度，杜絕火災(zāi)隱患，見煙就查，見火就滅，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火的應(yīng)堅決制止并積極撲滅。森林消防隊伍要及時檢修撲火器具設(shè)備，配備足夠的砍刀、滅火工具等，保證撲火需要。在國慶節(jié)期間，森林消防隊要24小時待命，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，及時出警，實現(xiàn)森林火災(zāi)“打早、打小、打了”的目標。

三要強化景區(qū)、公園、重點火險單位的火源管理。組織一次徹底檢查，認真檢查各項措施的落實情況及防火設(shè)施是否完好，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。各景區(qū)要加強對游人、旅客的用火管理，及時勸止有森林火災(zāi)隱患的違章野外用火行為。四要強化撲火預(yù)案的落實。要做好火災(zāi)撲救工作的各項準備，一旦發(fā)生火災(zāi)能立即組織森林消防隊及時撲救，領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場指揮撲火工作，力爭把森林火災(zāi)的損失將到最低限度，確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故、重大經(jīng)濟損失和人員傷亡事故。在撲救森林火災(zāi)時要堅持以人為本，科學(xué)撲救，確保撲火人員安全，不要動員老人、學(xué)生、婦女、弱智人員上山救火，杜絕人員傷亡事故。

四、加強值班，嚴格森林火災(zāi)報告制度。健全森林防火應(yīng)急機制，要強化值班制度。強化值班制度，二十四小時集中待命，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。一旦發(fā)生火情，嚴格按照森林火災(zāi)報告制度及時上報，凡遲報、瞞報和“關(guān)門撲火”貽誤戰(zhàn)機的要堅決追究責(zé)任。

以上通知，請認真執(zhí)行。

三門縣森林消防指揮部

2011年9月23日

第二篇：切實做好當(dāng)前森林防火工作

鄂州政辦發(fā)〔2010〕16號

鄂州加強森林防火 嚴禁攜帶火種入山

【摘要】

鄂州市政府下發(fā)緊急通知，要求嚴格火源管理。嚴禁攜帶火種入山，所有護林員必須堅持每天到所轄區(qū)域巡查，在高火險天氣和清明節(jié)期間，采取超常手段嚴防死守，掌握森林火險動態(tài)，消除人為火災(zāi)隱患。落實責(zé)任追究，嚴厲查處森林火災(zāi)案件。對火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中的失職、瀆職行為，要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

詳見：市人民政府辦公室關(guān)于切實做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知

市人民政府辦公室關(guān)于切實做好當(dāng)前森林防

火工作的緊急通知 鄂州政辦發(fā)〔2010〕16號

各區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門：

近段時間，天氣晴好，氣溫顯著回升，森林火險等級迅速升高，且清明節(jié)將至，群眾祭祖燃放煙花爆竹、春耕生產(chǎn)等野外用火增多，給森林防火工作帶來很大壓力，全市森林防火形勢嚴峻。為進一步做好清明節(jié)前后的森林防火工作，保障森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化森林防火工作責(zé)任。各區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會，西山風(fēng)景區(qū)管理處，國有林場行政主要負責(zé)人和分管負責(zé)人分別為本地森林防火工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。各區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要立即召開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和護林員會議，對森林防火工作再次進行安排部署，對轄區(qū)重點部位明確專人嚴防死守，將森林防火工作責(zé)任逐級落實到人。市護林防火指揮部各成員單位要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，認真做好森林防火的各項工作：市林業(yè)部門要切實抓好森林防火的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和應(yīng)急處置工作；市氣象部門要及時提供詳盡的氣象預(yù)報；市公安消防部門要抽調(diào)警力預(yù)防和撲救森林火災(zāi)；市教育部門要加強學(xué)生的森林防火和自救教育；市監(jiān)察部門要及時查處森林火災(zāi)中的瀆職、失職行為；市廣電部門要及時宣傳報道全市森林防火的政策、行動和案件查處情況。

二、廣泛宣傳教育，切實增強廣大群眾的防火意識。市林業(yè)、廣電、氣象等有關(guān)部門要充分利用多種媒體，及時發(fā)布森林火險等級預(yù)報，開展森林防火宣傳教育活動，將森林防火知識宣傳到學(xué)校、到社區(qū)、到千家萬戶，大力營造濃厚的森林防火氛圍，增強廣大群眾防火安全意識。市電視臺要在近期和清明節(jié)期間播出森林防火專題欄目和公益廣告，剖析森林防火典型案例，引導(dǎo)群眾改變祭祖燒紙和燃放鞭炮的傳統(tǒng)習(xí)慣，采取獻花、掃墓、植樹等文明祭祀行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在入山路口設(shè)置醒目的警示牌、宣傳牌，并將原有的森林防火宣傳標語進行刷新，在醒目位置懸掛20條以上的森林防火宣傳標語，提醒所有進入林區(qū)的人員注意防火。

三、嚴格火源管理，及時消除各種火災(zāi)隱患。在森林防火戒嚴期內(nèi)，所有進入林區(qū)作業(yè)人員要簽訂防火保證書，嚴禁攜帶火種入山。對林區(qū)必要的生產(chǎn)性用火，必須根據(jù)天氣狀況和有關(guān)規(guī)定逐級上報審批，指定專人負責(zé)、專人看守。對入山祭祖的群眾耐心加以勸導(dǎo)，在林區(qū)盡量少用火或不用火，確需用火的必須等到火源徹底熄滅后再撤離。所有護林員必須堅持每天到所轄區(qū)域巡查，在高火險天氣和清明節(jié)期間，采取超常手段嚴防死守，掌握森林火險動態(tài)，消除人為火災(zāi)隱患。

四、加強防火值班，確保防火信息暢通。在森林防火期內(nèi)，各級人民政府、市林業(yè)局及其它有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。要隨時關(guān)注天氣變化情況，及時了解火情，迅速準確上報火情信息，確保火情在第一時間能夠得到妥善處置。

五、強化應(yīng)急管理，提高突發(fā)森林火災(zāi)處置能力。各地、各有關(guān)部門要進一步加強森林防火人員投入和裝備配置，組織開展撲火演練，增強撲火隊員的實戰(zhàn)能力。各地、各有關(guān)部門的撲火隊伍要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好撲救突發(fā)森林火災(zāi)的各項準備工作。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要立即處置，嚴防重特大森林火災(zāi)情況發(fā)生。在撲火過程中，要注意撲火人員的安全，杜絕在撲火過程中發(fā)生人員傷亡事故。林火撲滅后必須安排專人守護并清理余火，避免余火復(fù)燃。

六、落實責(zé)任追究，嚴厲查處森林火災(zāi)案件。市森林公安部門要加大對森林火災(zāi)案件的查處力度，對已發(fā)生的森林火災(zāi)，要嚴格做到事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不汲取不放過。及時偵破火災(zāi)案件，對火災(zāi)肇事者依法從嚴從快予以查處打擊，決不姑息。對火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中的失職、瀆職行為，要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三篇：關(guān)于切實做好今冬明春森林防火工作的通知

關(guān)于切實做好今冬明春森林防火工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門，縣直、駐縣有關(guān)單位，縣森林防火指揮部各成員單位：

當(dāng)前，我縣森林防火即將進入重點防火期，全縣防火形勢相對平穩(wěn)。但據(jù)氣象部門預(yù)測，今冬明春出現(xiàn)干旱的可能性很大，防火形勢不容樂觀。為切實做好今冬明春森林防火工作，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提前部署，強化宣傳

入冬后，林區(qū)民事、林事用火活動大量增加，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）務(wù)必要保持高度警覺，提前謀劃，特別是對冬至、春節(jié)、清明等節(jié)假日期間的森林防火工作要進行專門部署，制訂好各項防范措施，關(guān)鍵要落實到村、組、護林員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）要結(jié)合自身實際，制定宣傳方案，充分利用會議、標語、宣傳畫、敲銅鑼等各種行之有效的手段，廣泛深入地開展防火宣傳教育，做到宣傳鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶。縣電視臺要在黃金時段播放森林防火警示廣告；林區(qū)中小學(xué)校要加強森林防火知識教育，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立“進入林區(qū)，嚴禁用火”的觀念；縣人民法院、森林公安要依法嚴懲森林火災(zāi)犯罪行為，加強警示宣傳，以案釋法，提高宣傳教育效果，切實做到防火宣傳不留盲區(qū)、死角。

二、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）要把森林防火工作作為當(dāng)前一項重要

工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自部署、親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）、村、組、護林員層層簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)逐級分解、層層落實，切實把責(zé)任落實到山頭、人頭，實現(xiàn)森林防火責(zé)任落實網(wǎng)格化。

三、狠抓火源管理，減少火災(zāi)隱患

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）要嚴格執(zhí)行“五個禁止”的規(guī)定，狠把野外火源管理關(guān)。一是嚴把生產(chǎn)性用火關(guān)，堅決杜絕違規(guī)煉山行為；二是強化對老人、兒童、和智障人員等重點人群的監(jiān)管；三是結(jié)合“三送”工作內(nèi)容，進一步加大巡查力度，采取超常規(guī)手段，對重點區(qū)域和關(guān)鍵部位加強防范，嚴防死守，及時發(fā)現(xiàn)并查處野外違規(guī)用火；四是建立縣、鄉(xiāng)、村三級防火巡查網(wǎng)絡(luò)，加強對全縣森林資源的管護工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）要按有林地面積每10000畝配備不少于1名專職護林員，行政村按有林地面積每2000畝配備不少于1名專職護林員，并在高火險期間根據(jù)需要增加臨時護林員。

四、保持戒備狀態(tài)，做好應(yīng)急準備

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）要對照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和處置辦法，檢查各項應(yīng)急響應(yīng)機制和措施是否得到落實到位、撲火隊伍是否健全、撲火工具是否配備齊全。縣專業(yè)森林消防隊要全員集中食宿，處于高度戒備狀態(tài)，隨時做好出擊火場的準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊要盡快落實人員和經(jīng)費，補充撲火裝備，完善制度建設(shè)，強化教育訓(xùn)練，提高就近處置森林火災(zāi)的能力。

五、加強值班調(diào)度，及時處置火情

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）要嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，確保隨時有1/3以上人員堅守防火崗位，實行零報告制度，有事報事，無事報平安。一旦出現(xiàn)火情，科學(xué)組織撲救，實施重兵撲救，要及時、準確地向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣防火辦報告。對2小時內(nèi)明火尚未撲滅的，起火單位必須無條件配合縣防火辦調(diào)度撲火隊伍支援火災(zāi)撲救，并在7個工作日內(nèi)兌付支援隊伍的撲火經(jīng)費；4小時內(nèi)明火未撲滅的，起火單位要向縣政府作出書面說明。火災(zāi)撲滅后，要徹底清理余火，明確看守火場單位和負責(zé)人，防止死灰復(fù)燃。

六、加大森林火災(zāi)查處力度，落實法律、法規(guī)責(zé)任

火災(zāi)發(fā)生后，縣森林公安局要立即介入調(diào)查，案件偵破與否，在3天內(nèi)報縣森林防火指揮部，所在地林業(yè)工作站要在3天內(nèi)向縣防火辦上報火災(zāi)初步調(diào)查書面報告。對防范措施不到位，消除火險隱患不及時的相關(guān)單位，由縣委、縣政府督查室進行目標督查；情節(jié)嚴重的，將提交紀檢部門問責(zé)；對責(zé)任落實不到位或責(zé)任人失職、瀆職造成重大損失的，嚴格按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴肅作出處理。

七、切實打好國慶假期防火第一戰(zhàn)役

從即日起，包括中秋、國慶長假期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）都要切實安排好值班，落實好責(zé)任，排查火災(zāi)隱患，杜絕防火工作漏洞，全面落實防控措施，堅決打好今冬明春森林防火攻堅戰(zhàn)，確保黨的“十八大”期間和重大節(jié)日的穩(wěn)定平安。

二0一二年九月二十日

第四篇：關(guān)于切實做好春季森林防火工作的通知

關(guān)于切實做好春季森林防火工作的通知

各村委會、各企事業(yè)單位：

目前，已進入春季森林防火期，為了切實做好春季森林防火工作，最大限度預(yù)防和減少森林火災(zāi)發(fā)生，保護森林資源，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就做好春季森林防火工作通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實森林防火工作責(zé)任制

各村委會、各企事業(yè)單位要把做好春季森林防火工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)來抓，層層落實森林防火領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、森林防火指揮部成員單位責(zé)任制，制定切實可行的防控工作方案，將森林防火責(zé)任落實到戶、到人、到山頭、到地塊，真正做到山有人管、林有人護、事有人辦、火有人撲、責(zé)有人擔(dān)。林業(yè)站要切實抓好森林防火的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和應(yīng)急處置等工作，要及時準確發(fā)布森林火險預(yù)警，教育部門要加強學(xué)校學(xué)生森林防火知識教育，其他有關(guān)單位也要各司其職、密切配合，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾參與的森林防火工作格局。

二、嚴格管理火源，切實消除火災(zāi)隱患

加強野外火源管理是杜絕森林火災(zāi)發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各村委會、各企事業(yè)單位要從源頭抓起，深入開展林區(qū)可燃物清理和森林火險隱患排查，對重點林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高火險區(qū)和農(nóng)林交錯區(qū)開展全方位、拉網(wǎng)式的檢查。特別是冀東水泥有限責(zé)任公司、靈境園、東觀山寺院、中觀山寺院等涉林礦區(qū)相關(guān)單位要高度重視森林防火工作，村組要逐一落實林區(qū)癡、呆、傻等智障人員和兒童監(jiān)管責(zé)任，加強對入山人員的管理，嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，在重點林區(qū)進山路口、林內(nèi)林緣墳地、野河景區(qū)要對林區(qū)旅游道路等重點部位，增設(shè)臨時防火檢查點，增加護林人員，加大巡護密度，確保火源不入林、火種不上山。要按照依法管制與合理疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，科學(xué)管控農(nóng)事用火，嚴禁私燒亂點農(nóng)田秸稈及地邊雜草，嚴禁在林區(qū)吸煙烤火、上墳燒紙、燃放煙花爆竹和孔明燈。在防火期內(nèi)，進入林區(qū)施工作業(yè)的單位和個人，必須經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審批同意，并簽訂安全用火合同。各村委會、各企事業(yè)單位在防火關(guān)鍵時期和干旱、大風(fēng)等高火險時期要強化巡查檢查，做好重點區(qū)域和部位防控，杜絕重特大火災(zāi)發(fā)生，確保全鎮(zhèn)穩(wěn)定和諧。

三、廣泛宣傳培訓(xùn)，全面增強森林防火意識

各村委會、各企事業(yè)單位要豐富宣傳內(nèi)容，擴大宣傳范圍，提高宣傳頻次，切實加大森林防火宣傳教育力度。要增加風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護區(qū)、重點林區(qū)的醒目位置和進入林區(qū)的主要路口等重點地段的固定宣傳牌，及時更新宣傳標語。以北八村、青少年和外來人員為重點，采取多種形式，廣泛開展森林防火宣傳，力爭做到家喻戶曉，人人皆知。每年3月份是防撲火知識大培訓(xùn)活動月，各村委會、各企事業(yè)單位要組織青年民兵、林業(yè)礦區(qū)職工深入林區(qū)逐村、逐人宣傳培訓(xùn)森林防火的法律法規(guī)、用火避火常識，推廣普及森林火警電話12119，全面提高基層干部群眾防火意識和撲火技能。

四、強化應(yīng)急準備，科學(xué)組織撲救

各村委會、各企事業(yè)單位要細化完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全分級預(yù)警響應(yīng)機制，做好應(yīng)地突發(fā)火情的各項準備工作。全面落實組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、交通運輸、信息聯(lián)絡(luò)、后勤保障等工作。提高對各類撲火機具設(shè)備和林區(qū)道路、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施進行全面檢修，確保正常運行。

五、堅持值班值守，確保信息暢通

各村委會、各企事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面、及時、準確掌握火情動態(tài)，做好上傳下達。各村委會每天下午15時前要向鎮(zhèn)防火辦上報當(dāng)天防火情況，重大情況隨時報告，做到有事報事態(tài)，無故報平安，堅決禁止值班電話呼叫轉(zhuǎn)移和值班電話無人接聽，森林防火重要時段、節(jié)假日村委會主任原則上不得外出，特殊情況確需外出的，須報鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準，并指定代理責(zé)任人。對遲報、瞞報和“關(guān)門撲火”貽誤戰(zhàn)機和工作不到位、失職瀆職引發(fā)森林火災(zāi)造成重大損失的，要依法依紀嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五篇：關(guān)于切實做好2011年森林防火工作的通知

關(guān)于切實做好2011年森林防火工作的通知

根據(jù)我市今冬明春的氣候特點，并結(jié)合當(dāng)前森林防火工作實際，市森林防火指揮部決定，今冬明春森林防火期從2010年12月1日起至2011年6月30日結(jié)束，其中2011年2月1日至5月31日為森林高火險期。為了切實抓好全市森林防火工作，保護林區(qū)群眾生命財產(chǎn)和全市森林資源安全，確保林區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定，圓滿完成省下達的目標任務(wù)，現(xiàn)就2011年森林防火工作安排如下：

一、2011年森林防火工作總體目標

2011年森林防火工作的總體目標：確保全市范圍內(nèi)不發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)；確保在撲火過程中不發(fā)生撲火人員重傷、死亡情況；確保國家級自然保護區(qū)、市區(qū)視野區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)不發(fā)生較大森林火災(zāi)；確保林區(qū)重要設(shè)施和人民群眾生命財產(chǎn)不遭受重大損失，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi)，繼續(xù)努力保持在較低水平。

二、2011年森林防火工作重點

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實森林防火責(zé)任 1.認真執(zhí)行行政首長責(zé)任的各項要求

按照《森林防火條例》規(guī)定和溫家寶總理提出的“五條標準”要求，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要保證防火機構(gòu)健全穩(wěn)定，高效精干，抓住新一輪機構(gòu)改革的機會，理順機構(gòu)和人員編制，配好森林防火專職副指揮長。以政府為主導(dǎo)，層層落實森防指成員單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社森林防火責(zé)任制，做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角、不留空白”，同時，督促林權(quán)所有人和森林經(jīng)營主體做好護林防火工作。切實加強投入，保障預(yù)防和撲救的順利開展，米易縣、鹽邊縣、仁和區(qū)財政應(yīng)安排不低于100萬元的森林防火經(jīng)費，東區(qū)、西區(qū)安排不低于80萬元的森林防火經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得低于1萬元。

2.突出抓好基層基礎(chǔ)責(zé)任落實

繼續(xù)推行和完善兩項制度。認真落實重點林區(qū)防火專職巡山員和重點村社村民輪流掛牌值班“兩項制度”。加強對巡山護林人員的管理，定巡護面積和范圍、定工作職責(zé)、定考核內(nèi)容和標準、定巡護路線和記錄要求，認真檢查考核，確保獎懲兌現(xiàn)。

督促相關(guān)單位落實責(zé)任。采取有效措施督促林區(qū)施工單位、林區(qū)周邊單位、風(fēng)景名勝區(qū)管理部門、鐵路部門、電信部門履行森林防火責(zé)任。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，以書面形式告知其責(zé)任，要求在劃定森林防火責(zé)任區(qū)域內(nèi)，采取森林防火預(yù)防措施，購置必要的森林消防機具，組建半專業(yè)撲火隊。對落實不到位的，要以書面形式督促整改。

加強對特殊人群的監(jiān)護和教育。對智障人員、老人、兒童等特殊人群要逐一登記造冊，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護責(zé)任。繼續(xù)開展森林防火宣傳進校園活動，提高學(xué)生的森林防火意識。有針對性地開展自發(fā)遷居移民居住區(qū)的宣傳教育，不斷改進生產(chǎn)生活習(xí)俗。

（二）加強隊伍建設(shè)，不斷提升撲救能力

各縣區(qū)和有關(guān)單位要加強專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，各縣區(qū)森林防火專業(yè)隊伍不得少于兩支，人數(shù)不得低于去年。作為森林火災(zāi)撲救的主要力量，各縣區(qū)不得因機構(gòu)改革或基層換屆等原因影響了隊伍的組建，具體要求是東區(qū)30人，西區(qū)30人，仁和區(qū)80人，鹽邊縣100人，米易縣80人，總場20人，長江造林局攀枝花分局20人，市釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)10人，普威局40人。同時，要著力提高森林消防專業(yè)隊伍的裝備水平、工資待遇水平，落實隊員的人身意外傷害保險，通過計劃燒除、集中教育、體能鍛煉提高隊伍戰(zhàn)斗能力。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林區(qū)施工單位、林區(qū)周邊單位、風(fēng)景名勝區(qū)、林場必須組建一支不少于1０人的半專業(yè)撲火隊。

各縣區(qū)要認真落實軍、警、地森林防火聯(lián)動工作機制，并適時組織開展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和滅火實戰(zhàn)聯(lián)合演練，確保隊伍拉得出，用得上，切實發(fā)揮作用。同時，在重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展“十有”建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為有機構(gòu)、有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有規(guī)劃、有預(yù)案、有設(shè)備、有宣傳、有措施、有成效的森林防火基層組織。

（三）加強計劃管理，科學(xué)合理開展工程預(yù)防 堅持在云南松林區(qū)開展計劃燒除，有效降低林內(nèi)可燃物載量。大力實施防火隔離帶燒鏟除工作，有效避免重大、特大森林火災(zāi)發(fā)生。認真總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，抓好今年的計劃燒除工作。一是科學(xué)合理開展計劃燒除。各縣（區(qū)）、各單位務(wù)必按照設(shè)計的方式、線路、面積嚴格實施，并在實施的前一天將實施計劃報市防火辦備案；二是突出重點部位，對森林火災(zāi)常發(fā)區(qū)、市區(qū)視野區(qū)、旅游景區(qū)、公園、加油站、成片的原始林區(qū)、成片墳地等重要地區(qū)，要認真開展計劃燒鏟除，并依托主要的山脊、道路、水溝燒鏟足夠?qū)挼姆阑鸶綦x帶，防止發(fā)生大面積的森林火災(zāi)；在自然保護區(qū)、居民區(qū)、加油站、煉油廠、炸藥廠、危化品生產(chǎn)儲存地、公園、殯儀館及各類重要設(shè)施周邊，要責(zé)成責(zé)任單位鏟除足夠?qū)挼姆阑鸶綦x帶，防止森林火災(zāi)危害重要區(qū)域和設(shè)施的安全。對無力組織燒鏟防火隔離帶的，可由各級森林防火專業(yè)隊伍代為組織實施，所需費用由責(zé)任單位承擔(dān)；三是加強計劃燒除的組織管理，重點區(qū)域、生態(tài)脆弱區(qū)、市區(qū)視野區(qū)以及城鎮(zhèn)周邊地區(qū)應(yīng)安排專業(yè)隊伍具體實施。該人工鏟除的必須進行人工鏟除，確需燒除隔離帶的，各縣區(qū)及有關(guān)部門防火辦要安排有技術(shù)、有經(jīng)驗的人員現(xiàn)場督促指導(dǎo)，堅決杜絕隨意用火和擴大范圍用火，嚴禁跑火。一旦發(fā)現(xiàn)超規(guī)劃實施造成嚴重后果的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

（四）完善應(yīng)急預(yù)案，落實過錯責(zé)任追究 進一步理順市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級森林火災(zāi)撲救應(yīng)急響應(yīng)程序，建立處置及時、應(yīng)急有序、指揮科學(xué)、責(zé)任明確的撲救制度。適時建立森林防火行政責(zé)任追究辦法，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、預(yù)防不力、處置不力、整改不力等情形，造成連續(xù)發(fā)生森林火災(zāi)或較大損失的情況，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要加大森林火案的查處力度，對發(fā)生的較大以上森林火災(zāi)，森林公安、林業(yè)、監(jiān)察等部門要本著“火災(zāi)原因沒有查清不放過，火災(zāi)責(zé)任者沒有受到處理不放過，火災(zāi)隱患整治措施沒有落實不放過，有關(guān)人員沒有受到教育不放過”的“四不放過”原則，查清火災(zāi)原因，依法嚴懲火災(zāi)肇事者，保障和促進森林防火工作。

同時，各級森林防火指揮部成員單位要按照《森林防火應(yīng)急預(yù)案》要求，各司其職，通力合作，根據(jù)各自職責(zé)和防火的不同階段，開展宣傳教育、經(jīng)費保障、應(yīng)急處理、氣象預(yù)測、案件查處、督促檢查等，共同做好森林防火工作。

三、2011年森林防火階段性工作安排

為了順利完成2011年全市森林防火目標任務(wù)，初步分為四個階段，各個階段的具體任務(wù)和要求如下：

（一）森林火災(zāi)隱患排查階段。（2010年12月1日至2011年1月31日）

這個階段的主要任務(wù)是：制定今冬明春森林防火計劃，落實各項責(zé)任制及與防火相關(guān)的人員、車輛；開展好森林火災(zāi)隱患排查并有針對性地開展森林防火計劃燒鏟除工作；組建森林消防專業(yè)隊伍并完成技能培訓(xùn)教育工作；組織開展好前期森林防火宣傳工作。具體要求是：

各縣區(qū)、各單位首先要積極爭取和籌措森林防火資金，層層細化落實森林防火責(zé)任制，配備專職森林防火工作人員和值班人員，根據(jù)要求聘用足夠的巡山護林人員,完善管理制度和考核內(nèi)容，加強培訓(xùn)。其次是補充、維護、安裝調(diào)試和保養(yǎng)好各類了望、通訊和撲火機具等森林防火設(shè)施和森林防火專用車輛，確保正常運轉(zhuǎn)，對車況較差且影響到行駛安全的車輛及時進行更換。第三是組建森林消防專業(yè)隊和半專業(yè)撲火隊。隊伍組建的支數(shù)和人數(shù)要做到在2010年的基礎(chǔ)上只增不減；東區(qū)、西區(qū)、長江造林局攀枝花分局要在12月5日前完成專業(yè)撲火隊伍組建，其余縣、區(qū)和單位要在12月15日前完成一支專業(yè)撲火隊伍組建，12月31日前全部完成；森警部隊要指派撲火經(jīng)驗豐富、理論素養(yǎng)高的教官協(xié)助各縣（區(qū)）、各單位開展林火撲救理論和實戰(zhàn)培訓(xùn)，著重提高撲火隊員的體能、撲火技能和安全意識。第四是制定本轄區(qū)內(nèi)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和計劃燒除、燒鏟防火隔離帶、全林割草等森林防火預(yù)防措施的實施方案，并組織進行實施。第五是制訂整個森林防火期的宣傳計劃，準備好各類森林防火宣傳品，做好計劃燒除期間和前期的森林防火宣傳，尤其嚴厲禁止生產(chǎn)、銷售和燃放孔明燈。第六是檢查基層政府和單位的森林防火責(zé)任制落實和防火工作準備情況，對責(zé)任制落實不到位和準備不充分的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位督促其整改到位。第七是有關(guān)森林防火值班、瞭望人員、車輛等全部按時到位并正常開展工作。

（二）第一個火情高發(fā)期階段（2011年2月1日至3月31日）

這個階段是我市火災(zāi)的第一個高發(fā)期，重點任務(wù)是抓好“春節(jié)”期間的森林火災(zāi)撲救工作；春節(jié)期間的森林防火宣傳工作及開展森林防火宣傳月活動，開展森林防火宣傳“四進”活動；森林消防隊伍、森林公案全面?zhèn)淝冢_展森林火災(zāi)撲救和火災(zāi)案件查處工作，進一步整改、落實和排除火災(zāi)隱患。具體要求是：

重點抓好河谷區(qū)的森林防火工作，加強瞭望和值班調(diào)度，增加重要路口、重點地段、重要區(qū)域的巡山護林工作，并及時出動森警、森林公安人員加強對入山路口的檢查工作，加大宣傳力度，特別是春節(jié)期間要死看死守重點地段，全市森林消防專業(yè)隊、半專業(yè)撲火隊、武警森林部隊要隨時待命，確保能及時出動處置各類森林火情，確保全市人民安度新春佳節(jié)。同時在此期間，各個單位要積極組織指揮部成員單位開展森林防火準備工作督查，加大森林防火宣傳和森林防火督查、檢查力度，加強火案查處，公開曝光一些重大和典型的火災(zāi)案件，遏制火災(zāi)高發(fā)勢頭。

（三）森林防火關(guān)鍵期（2011年4月1日至6月30日）這個階段是我市森林防火的關(guān)鍵時期，必須調(diào)動一切可以調(diào)動的力量全面參與森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作，森林防火工作是重中之重，一方面要組織工作組大力開展森林火災(zāi)隱患排查、督查，林區(qū)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增派巡山護林人員，森林武警、森林公安加強巡山護林；另一方面要充分調(diào)動基層力量，全面開展森林防火宣傳及參與森林防火預(yù)防和撲救。具體要求是：

進入該階段后，火災(zāi)在干熱河谷區(qū)和中高山區(qū)普遍容易發(fā)生。各縣區(qū)林業(yè)局、森工企業(yè)、自然保護區(qū)、重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將森林防火工作作為當(dāng)前的中心工作來抓，大力開展宣傳教育工作，增派人員、車輛加大巡查、督促力度，出動森警、森林公安人員對重點地段進行巡護、檢查、處理各類違章用火行為，動員一切可以動員的力量投入森林防火工作，強化對撲火隊伍、武警森林部隊管理，杜絕出現(xiàn)厭戰(zhàn)心理，確保及時處置各類森林火情，杜絕發(fā)生重特大森林火災(zāi)，確保全市森林資源安全，確保林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全，確保撲火人員生命財產(chǎn)安全。

（四）總結(jié)和項目編制規(guī)劃階段（2011年7月1日至11月30日）

各個單位要積極組織人員就全年森林防火工作進行全面總結(jié)，對火災(zāi)典型案例進行歸類分析，繼續(xù)抓好后期森林防火工作。同時按照《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》和《四川省森林防火發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》確定目標，結(jié)合本地區(qū)實際，抓好森林防火規(guī)劃，并組織實施。同時維護和保養(yǎng)了望、通信設(shè)備和撲火機具等森林防火后續(xù)工作。

四、嚴格執(zhí)行森林防火安全紀律要求

（一）森林防火安全要求

一是高度重視森林防火各類車輛安全。各縣（區(qū)）、各單位必須對用于森林防火工作的指揮車輛、運兵車輛進行檢修、維護，排除車輛安全隱患，杜絕病車上路。對使用時間較長，車況較差，經(jīng)修理不能完全排除安全隱患的車輛立即予以更換。森林防火車輛必須配備專職駕駛?cè)藛T，杜絕因疲勞駕駛引發(fā)安全事故。教育森林防火車輛駕駛?cè)藛T，特別是運兵車駕駛?cè)藛T，嚴格遵守相應(yīng)道路限速規(guī)定駕駛，杜絕因超速等原因造成安全事故。

二是安全意識貫穿森林防火工作全過程。各縣區(qū)、各單位不僅要抓好撲救森林防火時的安全，也要抓好日常預(yù)防、訓(xùn)練等工作的安全。撲救森林火災(zāi)時不得組織動員殘疾人員、孕婦、兒童和不具備森林防火常識的人員參加；撲救較大森林火災(zāi)時，直接撲打火線的任務(wù)原則由森林消防專業(yè)隊員、經(jīng)過培訓(xùn)的半專業(yè)撲火隊員、武警森林部隊戰(zhàn)士撲打，其余人員負責(zé)清理余火、看守火場、后勤保障等工作。計劃燒除、燒鏟防火隔離帶、日常訓(xùn)練，要嚴密組織、注意安全，杜絕安全事故的發(fā)生。

（二）森林防火紀律要求 進入森林防火期后，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實森林防火各項工作，安排森林防火專職值班員值班，安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，負責(zé)及時處置各種森林火災(zāi)。市森林防火指揮部將隨時對森林防火值班帶班情況進行抽查。

火情報告嚴格依照《森林防火條例》、《四川省森林防火實施辦法》和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按相關(guān)規(guī)定處理瞞報、謊報火情人員。

發(fā)生火情后，要切實貫徹“小火當(dāng)成大火打”和“火撲滅、零傷亡”原則，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)必須立即組織半專業(yè)撲火隊前往處置，并報告上級防火辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，火不撲滅不得離開。需要出動森林消防專業(yè)隊的，要及時申請，并為森林消防專業(yè)隊提供向?qū)А⑽镔Y補給、車輛引導(dǎo)等方面的后勤保障。對發(fā)生森林火災(zāi)無鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的，市森林防火指揮部將予以通報批評，造成重大損失或人員傷亡的，市森林防火指揮部將要求當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府追究相關(guān)人員責(zé)任。需要出動武警森林部隊撲火的，按規(guī)定調(diào)動，縣區(qū)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)或林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)必須趕到火災(zāi)現(xiàn)場，與森警部隊指揮官組成火場聯(lián)合指揮部，指揮森林火災(zāi)撲救。

發(fā)生重大以上森林火災(zāi)或因森林火災(zāi)造成三人以上重傷、死亡的，各縣區(qū)政府值班或主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴火場指揮處置。

（三）武警森林部隊要按照《關(guān)于發(fā)揮武警森林部隊職能作用的意見》的要求，加強隊伍訓(xùn)練，努力提高部隊防撲火能力，積極參加森林防火宣傳、計劃燒除、燒鏟防火隔離帶、防火執(zhí)勤、巡山護林等工作，做好撲救森林火災(zāi)的各項準備工作，要根據(jù)森林防火指揮部的命令，及時出動，安全處置發(fā)生的森林火災(zāi)；在各縣（區(qū)）、各單位撲火隊伍未組建完畢前，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要承擔(dān)起撲救任務(wù)。

二O一0年十一月二十八日