第一篇：2012年劉偉在山東省政協十屆五次會議上工作報告(全文)

中國人民政治協商會議

第十屆山東省委員會常務委員會工作報告

(2012年2月18日在政協第十屆

山東省委員會第五次會議上)

劉偉

一、2011年，是山東經濟文化強省建設邁出堅實步伐、取得豐碩成果的一年，也是全省政協事業科學發展、不斷進步的一年。

中共山東省委高度重視政協工作。姜異康、姜大明同志多次作出重要批示。去年，召開了全省政協工作會議，省委常委出席會議，姜異康同志作重要講話，制定下發《中共山東省委關于加強人民政協政治協商制度建設的意見》，為我省政協事業實現新發展提出了明確要求、完善了機制制度、營造了良好氛圍、提供了強大動力，全省各級政協深受鼓舞、倍感振奮。

一年來，省政協常委會認真貫徹落實全國政協工作部署要求和賈慶林主席重要講話精神，在中共山東省委的堅強領導下，結合實際、強化措施、認真履職，全面推進各項工作：

(一)深化理論學習，提高思想政治素質

運用政協會議、讀書班、政協講堂、輔導報告等多種形式，利用政協報刊網站等陣地，積極組織和推動政協各參加單位、廣大政協委員和機關干部職工深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習中共十七大和十七屆三中四中五中六中全會精神，深入學習中共中央和中共山東省委一系列決策部署。圍繞慶祝中國共產黨成立90周年和

紀念辛亥革命100周年，組織開展了一系列豐富多彩的活動，通過學習胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會和紀念辛亥革命100周年大會上重要講話精神，進一步加深對中華民族革命史和奮斗史的認識，加深對中國共產黨90年來光輝歷程、偉大成就和寶貴經驗的認識，加深對中國特色社會主義發展規律的認識，進一步增強堅持中國共產黨領導、走中國特色政治發展道路的自覺性和堅定性，確保中共中央和中共山東省委的決策部署在政協得到貫徹落實。

(二)突出主題主線，服務經濟文化強省建設

圍繞增創山東農業農村發展新優勢、推進現代農業示范區建設，深入開展專題調研和協商議政活動，形成了相關建議案，提出了“加強設施建設、強化科技支撐、健全產業體系、確保產品安全、突出環境保護”等意見建議，得到姜異康、姜大明等領導同志的充分肯定。在此基礎上，會同省有關部門共同商討、推動建議案的轉化落實工作。圍繞制約全省經濟社會發展的突出問題，先后就建立防旱防澇保收長效機制、創建綠色礦山、發展循環經濟、加大節能減排和環境保護力度、強化土地融資管理、完善中小企業信用擔保體系、建立科技評價機制、加快技術創新步伐以及推動信息、旅游、航空、休閑、花卉等產業發展，提出了專項建議。深入貫徹中共十七屆六中全會和中共山東省委九屆十三次全會精神，認真研究政協促進社會主義核心價值體系建設、服務文化產業發展、弘揚齊魯文化、提升我省文化軟實力的措施辦法，就社區文化建設、物質和非物質文化遺產保護利用、紅色旅游教育基地建設、“齊魯畫派”品牌塑造等工作，組織開展了多項

調研視察活動。召開了紀念京杭大運河開通600周年學術研討會，完成了18卷1000余萬字的《山東區域文化通覽》編纂和三峽移民史料征集等工作。

(三)充分發揮優勢，助推重點區域帶動戰略

圍繞統籌區域一體化發展、加快推進山東半島藍色經濟區建設，充分發揮政協委員的主體作用，整合知名專家學者、部分高校和研究機構的力量，多次就科學謀劃藍色經濟區一體化發展格局、加快海洋產業結構調整、強化海洋科技和人才支撐能力、加強海洋生態環境保護、深化體制創新等重大問題進行認真分析研究，經常委會議專題協商議政，提出了一系列意見建議。積極配合全國政協調研組就藍黃戰略實施中需要國家政策支持的有關問題，進行實地了解和研討論證。此外，還就打造日照鋼鐵精品基地、加快魯南臨港產業發展、促進船舶工業持續健康發展等重要問題，開展視察考察和評議監督活動。通過舉辦項目推介會等方式，積極為政協委員及業內人士到藍黃兩區投資興業牽線搭橋，做好資金、項目和人才智力的引進工作。

(四)堅持重心下移，力促民生改善社會和諧

通過建立基層政協聯系點，辦好“直通民意”和“民聲連線”欄目，組織行風評議，開展捐資助學、扶貧幫困、科技文化法律衛生“四進社區”等活動，積極推動政協工作向基層延伸，鼓勵引導廣大委員就社會養老體系建設、集體林權制度改革、保障性住房建設、城鄉公交一體化以及食品安全、學前教育、安全生產、預防青少年違法犯罪等問題進行深入調研，主動了解群眾意愿、呼聲和訴求，并結合做好

政協信訪工作，提出改進工作、完善政策的意見建議，推動相關民生實事得到妥善解決。認真貫徹民族宗教政策，關心支持少數民族經濟發展，積極推動宗教教職人員社會保障政策落實，促進民族團結宗教和睦社會和諧。充分發揮團結聯誼功能，通過組織考察、走訪委員企業以及組團出訪、接待來訪等形式，進一步密切同港澳臺同胞和海外僑胞的聯系，深化我省對外經貿文化交流。

(五)加強自身建設，提高工作規范化水平

認真貫徹落實中辦發?2011?16號文件和全省政協工作會議精神，圍繞加強政治協商制度建設、建立各界人士在政協經常性工作機制、完善委員產生機制、建立鄉鎮(街道)政協工作機構等問題，深入研究具體配套推進措施。制定了《關于進一步發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協工作中作用的意見》、《關于進一步發揮界別作用的意見》、《關于進一步加強專門委員會工作的意見》，修訂完善了《提案工作條例》。一年來，各民主黨派省委、省工商聯共提出提案99件，提交發言材料29件。加大領導督辦和聯合督查力度，去年提案已全部辦結。堅持選題求準、論證求深、成果求效，改進調研視察的組織方式，優化人員結構，強化監督功能，提高建言水平。按照增強政協意識、學習意識、規范意識、服務意識，堅持一流標準、一流作風、一流服務，建設政協委員之家、各界人士之家、基層政協之家、政協機關干部職工之家的總體要求，進一步加強政協機關建設，深入開展創先爭優和“學習年”主題實踐活動，推進干部人事制度改革，加大干部選拔任用和競爭上崗、輪崗交流力度，積極改善機關辦公和

職工生活條件，開展形式多樣的文體活動，著力營造學習、實干、創新、團結的良好風氣。切實加強廉政建設，健全完善制度，嚴格執行廉潔自律各項規定。加強政協宣傳和理論研究，建好政協網站，辦好《聯合日報》、《春秋》、《委員天地》等報刊，加大對基層政協新鮮經驗、工作亮點和政協委員立足本職建功立業的宣傳力度，不斷擴大政協的社會影響。

各位委員!過去一年省政協工作取得的成績，是全國政協有力指導和中共山東省委堅強領導的結果，是省人大、省政府大力支持的結果，是全省各級各部門和社會各界關心幫助的結果，凝結著各級政協組織、政協各參加單位和廣大委員的智慧、心血和汗水。在此，我代表省政協常委會表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們清醒地認識到，政協工作還存在一些差距和不足，主要是：貫徹落實中共山東省委加強政協政治協商制度建設的意見還有大量工作要做，服務科學發展的能力和水平有待進一步提升，如何推進政協工作創新還有待進一步探索和實踐，對充分發揮政協在推進人民有序政治參與中的作用以及開展好政協的民主監督還有待深入研究，為委員履職創造良好條件、提供優質服務、調動委員積極性的工作還需要進一步細化和加強，機關工作的規范化和能力水平有待進一步提高，等等。真誠希望廣大委員提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

二、關于今年的政協工作，在充分聽取各方面意見的基礎上，省政協主席會議、常委會議先后進行了認真研究。大家一致認為，今年

要在全國政協的有力指導和中共山東省委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深刻把握經濟社會發展對政協工作提出的新任務、新要求，充分發揮各位委員，政協各參加單位，各民主黨派、工商聯和無黨派人士的作用，積極主動地做好服務科學發展、服務穩增長轉方式調結構、服務惠民生促和諧保穩定的工作，努力為經濟文化強省建設作出新貢獻，以優異成績迎接中共十八大和省第十次黨代會勝利召開。

(一)思想政治建設，要圍繞中共十八大和省第十次黨代會展開

中共十八大是在我國進入全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議，是全國各族人民政治生活中的一件大事。省第十次黨代會是在我省深入推進“十二五”規劃實施、加快經濟文化強省建設的形勢下召開的重要會議。學習好貫徹好落實好中共十八大和省第十次黨代會精神，是今年政協工作的重要政治任務。大會召開前，要通過多種形式，加強教育引導，使大家充分認識以胡錦濤同志為總書記的中共中央團結帶領全國人民深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會取得的偉大成就，深刻把握理論創新實踐創新制度創新的重大成果，切身感受經濟文化強省建設給齊魯大地帶來的巨大變化，深入宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商事業蓬勃發展的生動局面，以團結、安定、喜慶、祥和的氛圍迎接大會召開。大會召開后，要在全省政協迅速興起學習宣傳貫徹的熱潮，引導大家準確理解中共十八大和省第十

次黨代會報告的主要內容和精神實質，準確理解未來五年我國我省發展的宏偉目標，準確理解大會提出的新思想、新觀點，特別是對政協工作的新要求，從政協實際出發，研究提出貫徹落實的具體意見，真正把思想認識統一到大會精神上來，把智慧力量凝聚到落實中共中央和中共山東省委的新部署新要求上來。

(二)服務中心工作，要為穩中求進、科學發展、又好又快發展獻計出力

今年經濟發展形勢嚴峻復雜，任務艱巨繁重。我們要認真貫徹中央、全省經濟工作會議和全國全省“兩會”精神，緊緊抓住擴大消費需求、穩定投資增長、加快發展現代農業、實施“雙輪驅動”戰略、提升服務業發展水平、培育壯大實體經濟、推進節能減排和環境保護、增強自主創新能力、加快“走出去”步伐、做大做強齊魯文化產業等事關經濟文化強省建設的全局性、關鍵性問題，多做動態性分析、前瞻性研究、可行性論證。特別是要圍繞穩步推進城鎮化進程、加快公共文化服務體系建設兩項課題，組織開展好專題調研、協商議政和建言獻策活動，為黨委政府決策當好參謀助手。要繼續圍繞山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區等重點區域帶動戰略的深入實施，抓住重點領域和關鍵環節，加大咨詢推動力度，使之真正成為引領山東區域協調發展、再創科學發展新優勢的強大引擎。

(三)加強政治協商，要在落實好相關制度和措施上下功夫

去年召開的全省政協工作會議以及制定下發的加強政協政治協商制度建設的意見，是我省政協事業發展史上的重要里程碑。要進一

步抓好會議任務的分解落實工作，及時跟上督促檢查，總結推廣經驗做法，認真改進工作不足。要協助有關方面盡快制定政協政治協商的實施細則，進一步細化工作任務，強化工作職責，規范工作流程。要主動加強同有關部門的協調配合，認真抓好協商議題提出、活動準備、組織實施、成果報送、跟蹤反饋等工作，真正把政治協商納入決策程序，確保取得實效。要積極探索有效開展協商活動的新思路新途徑新機制，使政協的政治協商更加規范有序、科學高效。

(四)參與社會管理，要按照黨政所需、政協所能、群眾所盼履職盡責

加強和創新社會管理，是事關大局的一項重點工作。要注重發揮政協的團結功能，通過政協這個大平臺，切實搞好各黨派團體和各族各界人士的合作共事，積極推進有序政治參與。要充分發揮咨政功能，加強對社會管理工作的視察和調研，廣泛了解群眾對社會管理工作的新期待，深入研究社會管理中的重大問題，及時提出可行的意見建議。要充分發揮協調功能，針對當前人們思想觀念、價值取向、利益訴求日益多元多樣的新形勢，堅持把民主協商的理念和方法貫穿到政協工作全過程，積極探索建立具有政協特點的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制，加強政協委員同界別群眾的聯系，深入做好宣傳教育、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作。要充分發揮監督功能，進一步拓寬民主監督渠道，改進民主監督方法，積極運用提案、視察、大會發言、委員信箱、調查檢查等形式，加強對涉及群眾切身利益的政策執行情況的評議監督，讓改革發展成果更多更

好地惠及廣大人民群眾。要通過扎扎實實的工作，不斷促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧。

(五)政協自身建設，要進一步增強凝聚力執行力影響力

要以貫徹落實政協自身建設一系列規范性文件為抓手，認真做好發揮黨派作用、界別作用以及加強專委會建設和委員隊伍建設等各項工作。要按照“四個意識、三個一流、四個之家”的要求，進一步抓好政協機關干部的教育培訓、選拔使用和監督管理工作。要加大各項規章制度的執行力度，大力推行規范化、精細化管理，不斷提高為各民主黨派、工商聯和無黨派人士服務，為政協委員和基層政協服務，為各界別、各專委會和干部職工服務的質量和水平。要認真貫徹中紀委十七屆七次全會和省紀委九屆八次全會精神，切實加強政協機關中中共黨組織的自身建設，弘揚優良作風，抓好廉政教育，嚴格執行紀律，始終保持純潔性。

要按照中共中央和中共山東省委的部署要求，認真做好政協換屆籌備的各項工作。要建立健全換屆籌備工作領導機構，組成專門工作班子。要認真總結五年來我省政協事業的成績和經驗，加強對新形勢、新情況、新問題的理論研究，提出未來五年政協工作的指導思想、目標任務和思路措施，在此基礎上形成既實事求是又鼓舞人心的報告。要深入研究新一屆政協的界別設置、組織機構設置、委員構成等問題，及時向中共山東省委提出意見建議，配合做好有關人選的醞釀、推薦和協商工作。要加強宣傳報道，努力為政協換屆營造良好的氛圍。

三、各位委員，今年是本屆政協任期的最后一年。對于我們這屆

政協，對于我們每一位委員、政協的每一位同志來說，以什么樣的精神狀態投入工作、以什么樣的理念謀劃工作、以什么樣的標準推進工作，事關政協工作水平，事關履職成效。我們每一位同志一定恪盡職守、勤勉敬業、毫不懈怠、再接再厲、狠抓落實，努力做好本屆政協的各項工作。

要始終高舉旗幟，堅定正確的政治方向。舉什么旗、走什么路、站在什么立場、朝著什么方向前進，是政協事業發展帶有根本性、原則性的首要問題。我們要在中國共產黨領導下，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照堅持和拓展中國特色社會主義道路、堅持和豐富中國特色社會主義理論體系、堅持和完善中國特色社會主義制度的要求，謀劃和推進政協工作，更加自覺地深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，更加自覺地把中國特色社會主義作為共同理想來追求、作為共同價值來堅守、作為共同使命來擔當，更加自覺地同以胡錦濤同志為總書記的中共中央保持思想上、政治上、行動上的高度一致，不斷推進中國共產黨領導的多黨合作和政治協商，不斷推進民主政治建設，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，為實現中華民族偉大復興作出應有貢獻。

要不斷開闊眼界提升境界，切實履行好職責。眼界有多寬，思路就有多寬;認識有多高，境界就有多高;作為有多大，空間就有多大。我們要注意總結推廣基層和群眾創造的新鮮經驗，注意虛心學習兄弟省區市政協的好做法，注意跳出政協博采眾家之長，注意吸收借鑒人類政治文明的優秀成果。要十分珍視人民政協這一體現民主本質、順

應世界潮流、根植民族傳統、富有中國特色的制度創見，充分發揮政協的優勢和作用。要堅持立足大局服務大局促進大局，堅持高標準高質量高水平，堅持講落實抓落實重落實，堅持求新求變求活，進一步拓寬領域、豐富內涵、創新方法，努力形成特色、打造亮點、培育品牌，使我省政協工作始終充滿生機與活力，更好地服務經濟文化強省建設。

要深懷赤誠之心，講真話建諍言獻良策。政協是政治協商、民主監督、參政議政的重要平臺，唯有心懷真誠，唯有講真話，唯有追求真理，才能真正做到同心同德、心心相印，才能真正做到肝膽相照、榮辱與共，這是使命所在、職責所在。要堅持從國家和人民的利益出發，從事業出發，從多黨合作和政治協商的大局出發，把熱情負責的精神與實事求是的態度結合起來，講真話講心里話講有見解的話，講就要言之有據言之有物言之有理，講就要講到點子上議到關鍵處，努力建諍言獻良策，努力當諍友做摯友。

要堅持大團結大聯合，充分發揚民主。人民政協是團結的象征，是民主的產物，是和諧的家園。要切實把團結的精神、民主的作風、和諧的理念貫穿到政協工作的各個領域、各個方面、各個環節，堅持廣開言路、集思廣益，堅持求同存異、體諒包容，進一步形成民主討論的風氣、開誠布公的風氣、各抒己見的風氣，努力營造又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

要心系群眾，更好地履職為民。胡錦濤總書記指出，民生連著民

心，民心凝聚民力。人民政協來自人民、屬于人民、服務人民，堅持以人為本、履職為民，實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益，是政協開展工作的根本宗旨和核心理念。要充分尊重人民群眾的主體地位，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，更多地關注民情、關注民意、關注民生，多做為群眾鼓與呼的工作，多做富民安民利民的工作，多做暖民心順民意聚民力的工作。要把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為根本標準，使人民政協永遠扎根在人民群眾當中，永遠充滿堅定向上的力量。

要加強文化建設，彰顯政協工作文化特色。文化是靈魂是紐帶是精氣神。政協蘊含著豐厚的文化資源，在長期發展進程中創造積淀了內涵豐富、底蘊深厚、獨具魅力的文化，特別是匯集了眾多文化名人、社會名流和專家學者，理應在文化建設上有所貢獻、有所建樹，真正使政協成為社會主義文化大發展大繁榮的重要促進者，成為社會主義核心價值體系的自覺踐行者。要堅持以社會主義先進文化指導政協工作，繼承傳統而又面向未來，打造富有齊魯文化特點、體現鮮明時代特征的山東政協文化，使我省政協事業煥發出更加璀璨亮麗的光彩。

各位委員!讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共山東省委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德，同心同向，同心同行，全力推進經濟文化強省建設，以優異成績迎接中共十八大和省第十次黨代會勝利召開!

第二篇：2011年山東省政協十屆常委會工作報告全文

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山東省政協十屆常委會工作報告全文

2011年02月11日

中國人民政治協商會議第十屆山東省委員會第四次會議今天上午在山東會堂隆重開幕！會議期間，省委副書記、省政協主席劉偉代表政協第十屆山東省委員會常務委員會作工作報告。

全文如下：

一、2010年工作回顧

2010年是我省發展進程中很不平凡的一年。面對極為復雜的國內外環境和艱巨繁重的改革建設任務，中共山東省委團結帶領全省人民，全面貫徹中共十七大和十七屆三中四中五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照胡錦濤總書記對山東工作的總要求，積極作為、科學務實，解放思想、開拓進取，加快轉變經濟發展方式，全面推進社會各項事業，經濟文化強省建設邁出堅實步伐。

2010年也是我省政協事業取得創新發展的重要一年。賈慶林主席等全國政協領導同志來我省視察指導工作，就進一步做好新形勢下的政協工作提出明確要求，給我們以巨大鼓舞和有力鞭策。中共山東省委高度重視政協工作，姜異康書記、姜大明省長等領導同志多次聽取省政協工作匯報并作出重要指示，注重發揮政協在大局中的重要作用，重大決策廣泛聽取政協委員意見，努力幫助解決實際問題，為政協開展工作創造了良好環境和條件，提供了有力支持和保障。

省政協常委會圍繞團結和民主兩大主題，把服務科學發展作為第一要務，把促進民生改善作為履職之本，把維護社會和諧作為重要責任，緊緊依靠政協各參加單位，緊緊依靠省各民主黨派、工商聯和無黨派人士，緊緊依靠各專門委員會和各位委員，致力于政治協商、民主監督、參政議政，致力于協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。主要做了以下工作：

（一）注意加強理論學習，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐，始終保持政協工作的正確方向

堅持把思想理論建設擺在突出位置，充分運用政協常委會議、讀書會、政協講堂、輔導報告、理論研討、網絡在線學習等各種形式，積極組織和推動各級政協、政協各參加單位、廣大政協委員和機關干部職工，深入學習中共十七大和十七屆三中四中五中全會精神，深入學習胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話精神，深入學習賈慶林主席視察我省時的重要講話精神，深入學習全國政協十一屆三次會議和常委會議精神，深入學習中共山東省委九屆十次、十一次全會精神等，進一步加深對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，不斷增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟、走中國特色社會主義道路的信心和決心，在思想上政治上行動上同以胡錦濤同志為總書記的中共中央保持高度一致；進一步加深對中共中央和中共山東省委關于加快轉變經濟發展方式、調整優化經濟結構等一--------------------------精品

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系列重大決策部署的認識，準確把握國際國內形勢和我省發展的階段性特征，準確把握“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、主題主線、目標任務和重大舉措，認清職責，明確方向，確保黨的路線方針政策和中共中央、中共山東省委的決策部署在政協得到貫徹落實；進一步加深對政協工作面臨新形勢新任務新要求的認識，不斷增強政協圍繞中心服務大局的責任感和使命感，努力把中國共產黨的主張變為各民主黨派、工商聯、無黨派人士，各位政協委員和各族各界人士的廣泛共識、共同意志和自覺行動，切實做到思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。

（二）注意強化政協意識，充分調動政協方方面面的積極性、主動性和智慧力量，努力形成整體合力

樹立正確而強烈的政協意識，是做好新形勢下政協工作的重要基礎和前提。常委會結合我省政協工作實際，引導大家進一步強化政協意識，全面認識和準確把握人民政協的發展歷史、性質地位、職能作用、主要任務以及工作的特點規律和原則要求，充分認識“什么是政協、政協工作干什么、為什么要做好政協工作、怎么做好政協工作”等重大問題，努力形成在其位、謀其政、盡其責、善其事，心往一處想、勁往一處使，同舟共濟、群策群力，共同推動我省政協事業發展的良好局面。一是政協各參加單位特別是省各民主黨派、工商聯和無黨派人士積極參加政協組織的調研、視察和考察活動，積極通過政協全體會議、常委會議、專題協商會等議政平臺發表見解和主張，全年共提出提案97件，提供社情民意信息951條，提交發言材料23件。二是充分發揮專委會和界別的作用，及時調整充實專委會組成人員，積極探索建立健全界別聯系點和聯系人制度，不斷完善委員活動的方式方法，切實解決專委會和界別開展工作的保障問題，專委會自身建設得到加強，各項工作扎實活躍，基礎作用有效發揮。三是廣大政協委員認真履職，充分發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，積極主動參加政協的各項會議和活動，說真話、諫諍言、獻良策。四是團結聯誼工作富有實效，通過召開港澳委員聯誼座談會、組織港澳委員和海外顧問到內地視察考察、幫助他們解決在魯投資興業中遇到的困難和問題以及組團出訪、接待來訪等各種形式，進一步密切同臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的聯系，加強同外國議會、政黨、重要智庫、主流媒體、社會各界人士的交往，努力推動山東對外經濟文化交流與合作。

（三）注意講落實、抓落實、重落實，扎實做好服務中心、服務大局的工作，努力提高工作質量、效率和水平

抓落實是政協的履職之要、成事之基。工作中我們大興抓落實之風，聚精會神抓落實、一心一意抓落實、堅持不懈抓落實。緊緊圍繞事關我省發展全局的重大問題，以及制定好“十二五”發展規劃，按照“選題求準、調研求實、論證求深、建議求效”的要求，積極建言獻策，努力為推動我省經濟社會又好又快發展發揮應有作用。我們把推動山東半島藍色經濟區建設早日上升為國家戰略、納入國家“十二五”規劃作為重中之重來抓，先后4次組織委員赴有關市進行視察考察，并適時召開了推進山東半島藍色經濟區建設專題座談會。聯合省發改委、省藍辦，主動邀請、協調爭取并積極配合全國政協人資環委來我省進行專題調研。調研組在廣泛研討論證的基礎上，提出了山東半島藍色經濟區建設的有關建議，溫家寶總理、賈慶林主席、李克強副總理分別作出重要批示，要求國家發改委參考研究，會同山東盡早拿出方案。在各方共同努力下，《山東半島藍色經濟區發展規劃》已于1月4日得到國務院正--------------------------精品

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式批復，成為“十二五”開局之年第一個獲批的國家發展戰略，也是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略。我們把促進服務業跨越發展和大力發展循環經濟作為圍繞加快推進轉方式調結構建言獻策的著力點，開展了多層次、多領域、多形式的調研視察活動，經十屆十四、十五次常委會議專題協商議政形成了建議案，省委、省政府主要領導同志就此作出重要批示，認為所提意見建議切合我省實際，具有較強的針對性和決策參考價值。我們還就建設社會主義新農村、提高自主創新能力、推動海洋科技人才隊伍建設、深化對外經貿合作、促進黃金資源整合、加快銀行業發展、加大節能減排力度、發展低碳經濟、抓好水資源保護和水環境治理、整合涉外部門資源以及黃河三角洲濕地保護與開發等重要問題，提出了許多專項建議，為黨委政府科學決策、做好工作提供了參考依據。我們把保障和改善民生、促進社會和諧穩定作為抓落實的重要內容，從群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，著重就擴大就業、發展慈善事業、加快農村醫療衛生改革、維護企業職工合法權益、創新民辦高等教育、推進全民健身事業、做好人口計生工作、深化社區建設、落實“一法兩綱”、加強青少年精神衛生工作、治理違法廣告等，組織開展了形式多樣、富有成效的調研視察和評議監督活動，認真做好信訪工作，既反映了社情民意，又推動了一些重點難點問題的解決。圍繞推進文化強省建設，促進社會主義文化的大發展大繁榮，組織力量啟動了《山東區域文化通覽》大型叢書的編纂工作。認真貫徹民族宗教工作的方針政策，切實加強同民族、宗教界人士的聯系，積極探索城市少數民族工作的有效途徑，推進愛國宗教團體搞好自身建設，進一步促進了民族團結、宗教和睦。

（四）注意在繼承中創新，積極探索履行職能的新思路新載體新途徑，不斷增強政協工作的生機與活力

當前政協工作面臨的新形勢新情況，要求我們不斷地進行創新；政協人才濟濟、風氣民主、信息通暢，理應成為創新創造的沃土。為此，常委會在全省政協系統大力倡導尊重創新、鼓勵創新、勇于創新的精神，力求使政協工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。按照全國政協和中共山東省委的統一部署，認真開展《中共中央關于加強人民政協工作的意見》貫徹落實情況的檢查活動，及時總結推廣各級政協在規范政治協商程序，拓寬民主監督渠道，創新參政議政方式，發揮黨派、界別、委員和專委會作用等方面的好經驗好做法，深入分析查找影響和制約政協工作的突出矛盾和薄弱環節，認真研究探討進一步做好政協工作的思路、對策和措施，進一步提升了全省政協工作的整體水平。舉辦了山東省政協成立55周年理論研討會，圍繞“人民政協的政治定位與協商民主的制度設計”等人民政協事業發展的重大理論與實踐問題進行了深入研討和交流，形成了一批有一定理論深度和應用價值的研究成果。堅持以理論創新引領和帶動實踐創新，提案工作通過嚴格提案審查、加強聯合督查、創新辦理方法、強化輿論監督，實現了由注重答復向落實答復并重轉變；調研視察更加注重選題的前瞻性、針對性和實效性，更加注重力量的優化整合、內外協作和上下聯動，更加注重成果的梳理歸納、整理報送和落實轉化；反映社情民意工作注意拓寬聯系群眾的渠道，開通了社情民意信息管理應用系統，使信息報送更加及時、直接、有效。

（五）注意強化“四個意識”、力爭“三個一流”、建設“四個之家”，充分發揮政協機關的職責作用

政協機關是政協委員會的辦事機構，在政協全部工作中擔負著參謀組織、聯絡協調、服--------------------------精品

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務保障的重要職能。我們按照強化政協意識、學習意識、規范意識、服務意識，堅持一流的標準、一流的作風、一流的服務，建設政協委員之家、各界人士之家、基層政協之家和機關干部職工之家的總體要求，進一步加強機關的思想、組織、作風、制度和廉政建設。一是著力在明確機關職能定位上下功夫，開展了大學習、大討論、大交流活動，使機關干部職工進一步明確了政協機關“為誰服務、怎樣服務”的問題，提高了做好服務保障工作的積極性、主動性和自覺性；二是著力在提高機關服務質量和水平上下功夫，深入開展“創先爭優、爭做齊魯先鋒”和 “素質能力提高年”、“應知應會普及年”活動，加大對干部的選拔、教育和培養力度，營造重視學習、崇尚實干、積極進取、奮發有為的濃厚氛圍；三是著力在健全完善規章制度上下功夫，確保各項工作有章可循、有規可守、有據可依，使大家自覺按制度辦事、按程序辦事、按規矩辦事，不斷提高政協工作的科學化制度化規范化水平；四是著力在增強機關凝聚力和向心力上下功夫，通過改進行政后勤、接待聯誼、老干部服務等方面的工作，盡力為大家解決工作和生活中的實際問題，使政協各參加單位、廣大政協委員、各級政協組織和機關干部職工切實感受到政協大家庭的溫暖與和諧；五是著力在樹立機關良好形象上下功夫，積極開展理想信念、職業道德和廉潔從政教育，引導干部職工自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線，始終做到為民務實清廉。

各位委員！過去一年省政協工作取得的成績，是全國政協有力指導、中共山東省委堅強領導的結果，是省人大、省政府大力支持的結果，是各級各部門和社會各界關心協助的結果，凝結著各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員的智慧、心血和汗水。在此，我代表省政協常委會表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們清醒地看到，與新形勢新任務的要求和廣大委員、人民群眾的期望相比，我們的工作還存在一些差距和不足：常委會的工作機制還需要進一步健全完善，服務科學發展的工作還需要進一步提升，政治協商的內容和程序還需要進一步規范，民主監督的形式和方法還需要進一步改進，議政成果的反饋和轉化還需要進一步加強，民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協開展活動的機制和制度還需要進一步完善，委員主體作用、專委會的基礎作用和政協界別優勢還需要進一步發揮，機關工作效率和服務水平還需要進一步提高，等等。真誠希望廣大委員提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

今年是“十二五”開局之年。關于今年的政協工作，省政協先后召開主席會議、常委會議進行了專題研究，總的指導思想是：在中共山東省委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹中共十七大和十七屆三中四中五中全會精神，全面貫徹中共山東省委九屆十次、十一次全會精神，全面貫徹這次省“兩會”精神，積極作為，科學務實，緊緊圍繞大局，認真履行職能，主動開展工作，為實現我省“十二五”開好局起好步，為加快經濟文化強省建設作出新貢獻。主要是：

（一）抓住重要契機，進一步增進對中國特色社會主義的政治認同和思想認同

今年是中國共產黨成立90 周年，是辛亥革命100周年。要通過座談交流、專題報告、理論研討等靈活多樣的形式開展好紀念活動，組織大家深入學習了解中華民族的奮斗史，學習了解中國共產黨和各民主黨派、工商聯、無黨派人士風雨同舟團結一心的奮斗史，大力開--------------------------精品

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展愛黨愛國愛社會主義教育、中國特色社會主義理想信念教育、社會主義核心價值體系教育。適時召開慶祝中國共產黨成立90周年座談會，邀請各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各族各界代表，暢談同中國共產黨密切合作的思想體會，認真總結堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的寶貴經驗，進一步增強堅持中國共產黨領導的自覺性，增強走中國特色社會主義政治發展道路的堅定性。圍繞紀念辛亥革命100周年，深切緬懷革命先驅致力振興中華的光輝業績，進一步發揚愛國主義精神、辛亥革命精神，為推動兩岸關系和平發展、共同推進祖國和平統一大業和中華民族偉大復興貢獻力量。

（二）緊扣主題主線，為推動經濟平穩較快發展又好又快發展獻計出力

以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以富民強省為目標，以改革開放為動力，是今年我省經濟社會發展的總體要求，也是全省各級政協履行職能、發揮作用的基本出發點。要認真學習貫徹中共山東省委、省政府的決策部署，找準政協服務大局、服務發展的切入點、著力點和結合點，努力為加快轉方式調結構建睿智之言、獻務實之策、出推動之力。山東半島藍色經濟區建設、黃河三角洲高效生態經濟區建設上升為國家戰略，是我省發展面臨的重大機遇。要繼續圍繞山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區建設的重大問題開展調查研究、協商論證、考察評議等活動，更好推動我省重點區域帶動戰略的深入實施。要緊緊圍繞發展現代農業、建設社會主義新農村、推進城鎮化建設、改造提升傳統制造業、培育戰略性新興產業、提高自主創新能力、加強節能減排和環境保護、加快實施“走出去”戰略、大力發展文化事業和文化產業等事關我省發展的重大課題，主動多做前瞻性研究、動態性分析和可行性論證，力爭形成更多更好、切實管用的議政成果。要抓好議政成果的跟蹤落實，加強同相關部門的聯系溝通和協調，努力使履職成果轉化為現實生產力。

（三）發揮政協優勢，努力做好新形勢下群眾工作

政協工作是特殊的群眾工作。要認真學習貫徹胡錦濤總書記關于做好新形勢下群眾工作的重要論述，認真學習貫徹全省群眾工作會議精神，牢固樹立群眾觀點，始終站穩群眾立場，切實增強群眾觀念，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為政協義不容辭的責任，充分發揮政協聯系廣泛、渠道暢通的優勢，努力為做好新形勢下群眾工作作出應有貢獻。要堅持深入基層、深入實際、深入生活，傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦，通過加強委員提案工作、辦理來信來訪、健全政協網絡信息平臺等，進一步暢通社情民意反映渠道，及時準確、客觀全面地反映各階層、各界別、各群體的意愿和訴求，為黨委政府了解真實情況、實現科學決策提供依據和參考；要緊緊抓住勞動就業、社會保障、教育醫療、保障性住房、收入分配、征地拆遷等事關群眾切身利益的問題，深入開展調研視察、評議監督和咨政建言活動，維護群眾合法權益，促進社會公平正義；要充分發揮黨派、界別和委員與廣大群眾聯系緊密的特點和優勢，深入細致做好思想政治工作，做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、增進共識的工作，推動社會管理創新，促進社會和諧穩定。

（四）加強團結聯誼，為加快經濟文化強省建設凝聚更廣泛的力量

加快經濟文化強省建設，完成“十二五”時期目標任務，必須團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素。要堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，進一步加強--------------------------精品

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中國共產黨同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作共事，通過拓展履職平臺、健全工作機制，積極支持省各民主黨派、工商聯和無黨派人士，通過政協參與重大方針政策的民主協商及其履行職責的各種活動，進一步鞏固中國共產黨領導的多黨合作的政治格局。要充分發揮民族、宗教界委員的重要作用，積極主動做好新形勢下的民族宗教工作，促進民族團結，促進少數民族聚居區經濟發展，促進宗教與社會主義社會相適應。要認真做好新的社會階層代表人士的團結引導工作，積極為他們參加政協活動搭建良好平臺。要繼續加強與港澳各界人士的聯系和溝通，支持港澳同胞為港澳長期繁榮穩定和山東改革發展貢獻力量。要堅持 “和平統一、一國兩制”方針，牢牢把握兩岸關系和平發展主題，大力開展對臺聯絡聯誼工作，努力為深化兩岸交流合作、密切兩岸同胞感情作出貢獻。要加強同歸國僑胞、海外華僑華人的聯系與交往，增進他們對山東的了解，不斷促進海內外中華兒女大團結，積極推動海外資金、先進技術、管理經驗及高素質人才參與山東的現代化建設，積極助推“走出去”戰略，促進互利雙贏。要精心編纂好《山東區域文化通覽》，啟動“百年山東”口述資料錄制工程，更好地發揮文史資料工作“存史、資政、團結、育人”的功能，更好地發揮齊魯文化在凝聚海內外同胞方面的獨特優勢和作用。

（五）注重強基固本，進一步加強政協自身建設

全面加強自身建設，不斷增強政協意識，是人民政協提高服務科學發展和實現自身科學發展能力的基礎，是實現政協工作科學化的必然要求。要進一步加強思想理論建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，認真學習貫徹中共中央關于人民政協工作的新思想新論斷新要求，始終保持政協工作堅定正確的政治方向。要進一步加強制度建設，適應政協工作發展需要，認真做好各項制度的修訂完善和執行落實工作，努力形成內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的制度體系，確保各項工作協調統一、規范有序、高效運轉。要進一步加強作風建設，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，團結民主、精誠合作的作風，精益求精、爭創一流的作風，開拓進取、改革創新的作風，始終保持良好的工作狀態和精神風貌。要進一步加強組織建設，積極探索各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協開展經常性工作的有效機制，充分發揮政協專委會、界別、政協委員的作用。要進一步加強政協機關建設，深入開展創先爭優活動，不斷提高機關服務水平和保障能力，努力為政協委員、為各界人士、為基層政協、為干部職工服好務。要抓好干部學習培訓、選拔任用和監督管理，努力做好干部隊伍建設的工作。要進一步加強廉政建設，嚴格執行廉潔自律各項規定，使政協更加團結民主、生動活潑、風清氣正。

今年，中共山東省委將召開全省政協工作會議，這次會議對于推動我省政協工作實現新的發展具有重要意義。我們要認真做好會議籌備工作，加強調查研究，總結工作經驗，查找存在問題，提出對策建議，協助省委把會議開好。會議召開后，要認真組織好會議精神的學習宣傳貫徹，推動各項政策措施的落實。

各位委員！揚帆起航正當時，砥礪奮進又一春。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共山東省委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，同心協力、扎實工作，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年，為促進經濟社會又好又快發展、加快經濟文化強省建設作出新貢獻！

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第三篇：安徽省政協第十屆五次會議工作報告

中國人民政治協商會議第十屆安徽省委員會

常務委員會工作報告

——在省政協十屆五次會議上

王明方

(2012年2月10日)

各位委員：

我代表中國人民政治協商會議第十屆安徽省委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、2011年工作回顧

2011年，在中共安徽省委的堅強領導下，省政協常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，牢牢把握團結和民主兩大主題，積極投身科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民偉大實踐，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，致力于團結各界、凝聚人心、服務發展、促進和諧，為我省經濟社會又好又快發展作出了新的貢獻。

（一）加強學習、注重運用，著力提高履職能力 一是堅持學習黨的科學理論，為開展政協工作提供堅強的思想政治保證。我們始終把理論學習擺在首要位置，堅持省政協黨組理論學習中心組集中學習、主席會議重點學習、常委會議專題學習、委員培訓系統學習。深入學習中國特色社會主義理論體系，學習胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大 會上的重要講話精神，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念，鞏固了共同思想政治基礎；認真學習中共十七屆六中全會精神，增強了傳承和弘揚中華優秀傳統文化、倡導和發展先進文化的責任感和使命感；認真學習省第九次黨代會精神，深刻理解走出“六條新路”、打造“三個強省”的重大戰略意義，增強了投身美好安徽建設的主動性和創造性。

二是認真把握政協工作方針政策，明確履職盡責的努力方向。深入推進對胡錦濤同志在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話和中共中央、中共安徽省委關于加強人民政協工作一系列決策部署的再學習、再宣傳、再落實，提高對人民政協在黨和國家事業大局中地位、作用的認識，深化對人民政協事業發展特點、規律的認識，增進參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士團結奮斗的思想共識，注重發揮委員的主體作用，創新工作方式方法，自覺圍繞黨委、政府中心工作發揮作用，始終把維護最廣大人民的根本利益作為履職盡責的出發點和落腳點。

三是積極貫徹全省政協工作會議精神，努力提高政協工作科學化水平。認真協助省委籌備召開全省政協工作會議。會前，圍繞提高政協工作科學化水平問題，廣泛開展調研，認真總結經驗，深化思想認識。在全省政協工作會議上，省委張寶順書記發表重要講話，對新形勢下全省政協工作提出了明確要求。會后，省政協及時下發了《關于認真學習貫徹全省政協工作會 議精神的意見》，指導全省各級政協進一步振奮精神、統一思想，鞏固發展“黨委重視、政府支持、政協主動、部門配合、社會關注”人民政協事業發展的生動局面，推動政協理論創新、制度創新、工作創新，努力提高人民政協履行職責使命的能力。

（二）圍繞中心、積極作為，著力服務科學發展 一是爭取支持促發展。為促進新安江流域生態補償機制建立，省政協積極參與全國政協組織的千島湖水資源保護專題調研，所提建議引起全國政協的重視。經中央領導批示，財政部、環保部已建立每年5億元的專項資金（其中國家安排3億元，皖浙兩省分別安排1億元），正式實施新安江水環境補償試點工作，國家發改委已會同有關部門和皖浙兩省，啟動了《千島湖及新安江上游流域水資源和生態環境保護綜合規劃》編制工作。協助在皖全國政協委員向全國政協十一屆四次會議提交提案92件、大會發言材料18篇，有的意見建議得到中央領導同志的關注和重視，為加速安徽崛起爭取了支持。

二是全會聚智促發展。省政協十屆四次會議共收到發言材料118篇，內容涉及建設創新型安徽、發展低碳經濟、創新金融服務、推進城鄉一體化、提高糧食綜合生產能力、大力實施民生工程等方面。省委、省政府領導分別對25篇大會發言材料作出30次批示。還有不少大會發言內容轉化為提案后，有力地促進了相關工作。如《踐行低碳發展，大力推廣綠色建筑》的大會發言，轉化為提案后，省政府有關部門及時制定《關于 推進綠色建筑發展工作的實施意見》，著力推動重點區域、重點項目實施綠色建筑試點示范工作。

三是專題協商促發展。圍繞加快構建我省地方金融體系召開專題常委會議，會議審議通過的《關于加快構建我省地方金融體系的建議案》，有33處內容被省政府《關于進一步加快全省金融業發展的意見》所吸納。召開以“充分發揮皖江城市帶承接產業轉移示范區在深化長三角區域發展合作中的作用”為主題的委員專題座談會，就完善長三角區域合作機制、示范區建設推進工作機制、加快推進省直管集中區建設等問題，向省委、省政府提出了意見建議。

四是調研視察促發展。緊扣全省科學發展中的重大問題組織實施調研視察活動。先后圍繞轉方式調結構、戰略性新興產業發展、非公有制經濟和中小企業發展、農田水利建設、再生資源產業發展、合肥城市規劃建設、文化旅游和文化產業發展、太平湖旅游發展等課題開展調研視察。多篇調研報告和提案得到省領導批示。如《建立相關標準，強化巢湖流域水污染防治》提案，得到省政府高度重視，責成有關部門作為重點提案辦理。

（三）關注社會、關心民生，著力促進和諧穩定 一是重點建言提高城鄉居民收入。經過較長時間的精心準備，召開“提高城鄉居民收入”資政會。通過對2949份有效調查問卷、6000戶電話調查情況的系統梳理，對62份調研報告和會議發言材料的綜合分析，經會議深入研究討論，形成的《關 于提高城鄉居民收入的建議案》，有36處內容被省委、省政府《關于實施“十二五”城鄉居民收入倍增規劃的指導意見》所吸納。省委張寶順書記將此次資政會及其成果譽為政協發揮作用的“成功范例”。

二是多渠道獻策改善民生。豐富民主監督形式，由40多位委員組成4個巡視評估組，對8個省轄市民生工程實施情況進行巡視督查，促進了相關工作落實。召開“積極應對人口老齡化”界別民情民智座談會，重點從發揮政府主導作用、強化社區服務功能、加強養老服務機構建設、大力發展老齡產業等方面，向省委、省政府報送17條意見建議。先后圍繞提高高等教育質量、公立醫院改革試點、實施全民健身工程、鄉鎮綜合文化站建設、民營醫院發展、計劃生育家庭養老、促進農民創業、完善宗教教職人員社會保障機制等問題，在廣泛調研、視察的基礎上，向省委、省政府提出意見建議。充分運用提案促進人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的解決。比如，戶籍制度改革、公共租賃房建設、食品安全監管、農村自來水廠建設、加快社會組織發展、完善民生工程長效機制等提案，得到相關承辦單位重點辦理，取得了明顯成效。《依法推動企業普遍開展工資集體協商，切實提高一線職工的工資收入》的提案，促進了企業工資集體協商在全省的施行，產生了積極的社會影響。

此外，堅持抓好反映社情民意工作，開展形式多樣的界別活動，積極反映群眾利益訴求。全年共報送各類信息350多期，26個界別組織開展了多項調研和視察活動。

三是著力促進加強和創新社會管理。圍繞“社會管理與創新工作”開展考察活動，重點就社區建設與管理、社會組織培育與發展、社會工作與社會服務等問題積極建言，為省委、省政府提供決策參考；始終關注我省社會管理現狀，就“涉法涉訴信訪”和“人民調解”工作開展專題調研，圍繞“基層綜治維穩和基層社會管理工作”開展視察活動，提出了一些有針對性的意見建議。

（四）廣泛團結、真誠合作，著力凝聚智慧力量 一是積極營造和諧順暢的合作共事氛圍。及時向省各民主黨派、工商聯和無黨派人士通報省政協的重要工作，大力支持省各民主黨派、工商聯和無黨派人士參與省委、省政府重大決策部署的協商討論和省政協的有關重要活動，做到提案重點督辦，發言重點安排，社情民意信息重點報送，使政協更好地成為各民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政的重要平臺。

二是積極推進我省與港澳臺同胞及海外華僑華人的聯誼交流。加強經常性聯系，密切與港澳臺同胞、海外華僑華人及其在皖親屬的聯誼和交往；組團參加澳門安徽聯誼總會成立5周年慶典、港區省政協委員和安徽籍代表人士座談會、第三屆香港國際茶展，參與舉辦首屆皖臺科技論壇，促進我省與港澳臺地區的交流；支持港澳委員履行職責、發揮作用，積極為他 們在皖投資興業、開展合作提供信息，牽線搭橋，搞好服務。

三是積極促進民族宗教政策貫徹落實。深入調研少數民族和民族聚居地區經濟社會發展情況，反映問題并提出意見建議；以全省民族團結進步宣傳月為契機，積極參與民族知識和民族政策宣傳普及工作；專題視察宗教場所管理及教職人員備案、財務管理“兩個專項”工作開展情況，調研宗教教職人員社會保障情況，促進了有關問題的解決，增進了民族團結與宗教和睦。

四是積極開展慶祝中國共產黨成立90周年和紀念辛亥革命100周年活動。通過座談會、黨課報告會等形式，全面回顧中國共產黨與各民主黨派肝膽相照、同舟共濟的光輝歷程，熱情謳歌中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，廣泛宣傳參加政協的各黨派團體、各族各界人士真情履職、服務大局的顯著成績，增進各黨派團體、各族各界人士對中國特色社會主義政治發展道路的政治認同和思想認同。編纂《百年安徽風云》、《安徽辛亥英杰》等書籍，會同有關方面舉辦了“辛亥革命與百年安徽”學術研討會，與廣東省政協共同舉辦了紀念書畫聯展，為弘揚中華民族精神，加強愛國主義教育貢獻力量。

（五）外展形象、內聚合力，著力營造良好環境 一是加大宣傳力度，社會對政協工作更加關注。“政協論壇”、“政協江淮行”等宣傳活動在保持原有特色的基礎上，更注重服務政協履行職能重點工作，更注重貼近基層政協。省政 協全會、重要履職活動和在皖全國政協委員參加全國政協全會的宣傳，都加重了分量。召開了省政協宣傳工作座談會，進一步得到各類媒體對政協宣傳工作的支持，提高了政協工作的社會關注度。

二是積極為委員發揮主體作用創造條件，服務工作更加主動。注意加強委員學習活動，認真組織委員參加相關會議和調研視察等，為委員知情明政創造條件。依托委員優勢，培訓貧困地區中小學計算機教師，開展送醫下鄉活動。推薦和鼓勵委員參加黨政部門組織開展的調研、檢查、評議、監督等，為委員發揮作用拓展空間。堅持走訪聯系委員制度，了解委員工作生活情況，征求委員對改進政協工作的意見，并盡力幫助解決實際困難。設立專事委員學習聯絡的機構，加強委員的學習，密切與委員的聯系，改進對委員活動的協調。在機關深入開展創先爭優、效能建設、愛崗敬業等活動，努力提高為委員履職服務的能力和水平。

此外，加強與老委員的聯系，積極為老委員聯誼會開展工作創造條件，鼓勵老委員在經濟社會發展和政協事業中，當好大團結大聯合的終身使者。

三是加大對市縣政協工作指導力度，上下聯動更加密切。召開省轄市政協主席座談會，就全省政協工作中的重大問題深入研討、形成共識；召開省轄市政協秘書長暨辦公室研究室主任座談會，就新形勢下的政協工作進行具體謀劃；有計劃地安 排縣（市、區）政協主席列席省政協常委會議，了解省政協履行職能情況。各市、縣（市、區）政協積極參與省政協資政會、專題常委會議等重要會議的調研籌備工作，提交了一批有分量的調研報告和大會發言材料，增強了各級政協履行職能的整體合力。

各位委員，過去一年我們取得的成績，是在中共安徽省委的堅強領導和省政府的大力支持下，全省各級政協組織和全體政協委員團結奮斗的結果，也是各地各部門和社會各界關心配合的結果。在這里，我代表省政協常委會表示衷心的感謝！

回顧過去一年的工作，我們更加深切地體會到，堅持黨的領導，是人民政協的最高原則，只有始終堅持中國共產黨的領導，人民政協事業的發展才有可靠的政治保證,才能沿著正確的政治方向不斷前進；搞好團結民主，是人民政協的最高使命，只有始終把握團結民主兩大主題，不斷促進大團結大聯合，堅持擴大公民有序政治參與，人民政協事業才能永葆蓬勃生機和旺盛活力；增進人民幸福，是人民政協的最高追求，只有始終關注民生，人民政協才能永遠保持同人民群眾的血肉聯系，獲得事業發展的不竭動力；促進科學發展，是人民政協的最大任務，只有始終把推動科學發展作為履行職能第一要務，圍繞中心，服務大局，人民政協才能準確把握時代主脈，順應黨和人民的熱切期待；做到滿懷真誠，是人民政協的最大功夫，只有始終堅持真誠合作共事，真誠民主協商，人民政協才能履行好 職責，不斷增強凝聚力，擴大影響力。

當然，我們也清醒地認識到，與黨和人民的要求相比，與人民政協承擔的使命相比，與廣大政協委員的期望相比，我們的工作還存在著一些不足。主要是：政治協商的計劃性有待進一步增強，發揮界別作用的機制和辦法有待進一步完善，政協委員在政協工作中的主體作用有待進一步發揮，等等。對于這些問題，我們一定要高度重視，深入研究，切實加以解決，也真誠希望全體政協委員多提意見建議，共同把政協工作做得更好。

二、2012年工作部署

2012年，是中共十八大召開之年，也是我省深入貫徹省第九次黨代會精神、鞏固發展“十二五”良好開局的關鍵之年。在新的一年里，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹全省政協工作會議精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞省委、省政府決策部署，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，不斷推動政協工作在新起點上實現新發展，為建設美好安徽作出新的更大貢獻。

（一）認真學習貫徹黨的理論和路線方針政策，注重在深化認識、指導實踐上下功夫。進一步學習貫徹中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習省第九次黨 代會精神，切實把思想和行動統一到中共中央和中共安徽省委的重大決策部署上來。充分發揮聯系面廣、包容性強的優勢，積極為中共十八大召開營造生動活潑、和諧融洽的政治氛圍貢獻力量。認真學習貫徹中共十八大精神，準確把握十八大對發展人民政協事業的新部署、新要求，努力開創我省政協工作的新局面。

注意改進理論學習方式方法，充分發揮省政協黨組理論學習中心組集中學習和主席會議重點學習的示范引領作用，堅持結合召開常委會議舉辦專題講座。把理論學習與深化研究結合起來，加深對政協工作規律的認識，更好地指導我省政協工作實踐。

（二）緊扣省第九次黨代會確定的目標任務協商議政，致力服務美好安徽建設按照省第九次黨代會的部署，努力走出“六條新路”、打造“三個強省”，是省委、省政府的工作重點，也是人民政協履行職能、服務大局的突出著力點。

促進經濟強省建設。緊扣科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，繼續促進提升自主創新能力、發展現代農業和服務業、加速新型工業化與城鎮化進程。重點圍繞加快做大做強主導產業問題，召開常委會議暨資政會，服務省委、省政府科學決策，促進加快構建更具競爭力的現代產業體系；圍繞深化長三角區域分工合作，促進合肥經濟圈發展和加快皖北發展，分別召開委員專題座談會，向省委、省政府提出意見建議，為 促進我省區域經濟協調發展貢獻力量。

促進文化強省建設。圍繞加強社會主義核心價值體系建設、繁榮發展文化事業和文化產業、鞏固拓展文化體制改革成果等問題，召開協商座談會，為我省出臺推動社會主義文化大發展大繁榮的實施意見資政建言。

促進生態強省建設。重點就著力提高生態環境競爭力、強力推進節能減排、加強資源節約集約永續利用、積極發展循環經濟、加大生態保護力度等問題，廣泛開展調查研究。在此基礎上，召開常委會議暨專題協商會，為打造生態環境優美、宜居宜業的生態強省，多獻務實之策。

促進民生改善和社會管理。采取靈活多樣的履職方式，持續圍繞推進城鄉居民收入倍增規劃的實施獻計出力。繼續關注民生工程實施效果，并就擴大內需促進消費、扶持中小微企業發展、加快農村義務教育薄弱學校建設、社區衛生服務、企業為職工繳納“五險”執行情況、城鎮保障性安居工程實施等課題，組織開展調研視察等活動。圍繞加強和創新社會管理，重點就完善社會管理格局、完善社會矛盾調處機制、推動社會組織健康有序發展、建立健全互聯網管理體系、做好流動人口和特殊人群服務管理、完善基層社會管理和服務體系等問題，依托有關界別深入開展調研，召開界別民情民智座談會，為更大限度地激發社會活力、增加和諧因素獻計出力。

（三）牢記人民政協神圣使命，進一步推進大團結大聯合 認真貫徹“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”方針，促進參加政協的各黨派團體和各族各界人士更好合作共事。堅持民主協商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，支持省各民主黨派、工商聯和無黨派人士圍繞全省工作大局積極履職，尊重和保障他們在政協會議上以本黨派、本團體及個人名義發表意見和開展視察、參與調研、提出提案、反映社情民意信息以及參與政協各項活動的權利，充分聽取和反映他們的意見建議，重視他們的批評和監督，為他們發揮作用創造良好條件。

加強政協組織同委員的聯系，努力使關系更加緊密，感情更加深厚。加大對各級政協委員學習培訓工作的指導和推動力度，組織省政協委員參加全國政協有關培訓，依托省政協網站等平臺，創新委員學習方式。確定聯系分工，制定《關于加強同省政協委員聯系的意見》，建立省政協領導聯系委員責任制，切實做到與委員聯系的經常化、制度化。暢通聯系渠道，改進聯系方式，明確聯系內容，協助委員不斷提高履職成效。通過加強與委員的聯系，推動委員更好地聯系群眾。繼續做好老委員聯誼會和書畫社工作。

協助黨委政府做好民族宗教工作。圍繞推進“十二五”少數民族和民族聚居地區經濟社會發展規劃實施、弘揚少數民族優秀文化、加強少數民族干部和人才培養使用、宗教界合法權益保護等問題，開展調研視察考察活動。促進“和諧寺觀教堂”、“和諧民族鄉村”創建活動深入開展。圍繞發揮宗教人士和信教群眾在促進文化發展繁榮中的積極作用召開專題座談會，著力促進民族團結、宗教和睦、社會和諧。

認真做好港澳臺僑和外事工作。進一步發揮省政協港澳委員、香港和澳門安徽聯誼總會的作用，組織港澳委員在內地開展考察視察活動，組織港澳委員和海外華僑華人為安徽經濟社會發展獻智出力；加強同臺灣的民間交往，圍繞促進我省臺資企業發展問題開展專題調研，推動皖臺交流與合作；開展對外交往活動，做好來皖相關重要團組和知名人士的接待工作。

（四）持續推動全省政協工作會議精神的貫徹落實，鞏固和發展政協工作良好局面按照全省政協工作會議的要求，深入學習貫徹中共中央和中共安徽省委關于加強人民政協工作的決策部署，進一步提高認識、統一思想、強化措施、推進落實。積極協助省委對全省政協工作會議精神貫徹落實情況進行督查并制定出臺《關于加強和改進人民政協政治協商工作的意見》，進一步明確協商內容，規范協商形式，完善協商機制，提高政治協商水平。

加強工作總結和研討，適時召開全省政協工作經驗交流會，總結各級政協履行職能的豐富經驗，同時選擇全省政協工作會議精神貫徹落實中的有關問題開展理論研討，進一步推進履行職能的制度化、規范化、程序化建設。

認真做好換屆準備工作。配合省委及其有關部門研究新一 屆省政協界別設置、委員名額等有關問題，協助做好省政協委員安排的推薦和協商工作。

（五）堅持求真務實，提升經常性基礎性工作質量 鞏固強化提案在政協委員履職中的基礎地位，促進提案工作與專門委員會調研視察考察的有機結合，擴大社會各界對政協提案工作的參與。創新提案工作方式方法，健全提案工作運行機制，抓好提案的提出和辦理。繼續暢通反映社情民意信息渠道，建立健全反映社情民意信息激勵機制，提高反映社情民意信息工作的實效。

進一步做好文史資料工作。立足建設美好安徽的生動實踐，汲取傳統文化精華，努力為建設文化強省服務。廣泛征集新中國成立以來各個重要歷史時期的“三親”史料，積極參與《安徽省志》的編纂工作，認真組織開展文史資料學術研究，繼續辦好《江淮文史》，做好文史書刊的發行工作。

切實加強政協宣傳工作。認真貫徹落實省政協宣傳工作座談會精神，密切同新聞媒體的協作配合，突出對委員履職活動的宣傳，繼續辦好“政協論壇”，精心組織“政協江淮行”活動。加強政協系統宣傳隊伍建設，加大對《江淮時報》的指導力度，提高《安徽政協》和省政協門戶網站質量。

（六）創新工作方式方法，增強履行職能成效

積極探索開展界別活動的有效方法和途徑，更好體現政協組織的界別特點和優勢，修訂關于加強界別活動的意見，豐富 界別活動內容，創新界別活動形式，完善界別活動機制，更好地發揮政協界別作為發揚民主、聯系群眾、廣集民智的重要渠道作用，為各界人士有序政治參與營造良好環境。

組織好委員活動，推廣由專門委員會組織開展“委員活動日”的經驗，并以開展“委員活動日”活動為載體，進一步提高委員活動質量。協調好駐合肥以外省政協委員跨市視察。協助組織好在皖全國政協委員視察。制定出臺《關于加強和改進委員視察工作的意見》，完善視察工作制度，提高視察工作實效。

全面加強政協機關建設。深入推進“四型”機關建設，完善機關干部選拔任用機制，加大教育培訓和交流力度，舉辦機關業務知識講座，著力建設高素質的政協干部隊伍。充分發揮政協機關中共產黨員的先鋒模范作用，努力提高機關組織協調、管理服務和后勤保障水平，進一步營造風正、氣順、心齊、勁足的工作氛圍。加強對市、縣（市、區）政協的聯系和指導。運用省轄市政協主席座談會、省轄市政協秘書長暨辦公室研究室主任座談會等形式，交流全省政協工作中的新情況新問題，探討解決問題的辦法和措施，推動工作落實。進一步完善省市縣三級政協聯動工作機制，改進縣（市、區）政協主席列席省政協全體會議和常委會議辦法，舉辦縣（市、區）政協主席培訓班。

今年是本屆省政協的屆末之年。政協各參加單位、各專門委員會和廣大政協委員，要倍加珍惜難得的共事機會，倍加珍 惜在工作中建立起來的深厚情誼，繼續保持良好的精神狀態，做到思想上不松懈，工作上不松勁，善始善終履行好職責，確保全年各項任務圓滿完成。

各位委員！

人民政協事業隨著時代的發展不斷進步。新形勢、新任務、新使命，為人民政協提供了更有作為的廣闊天地，也對人民政協提出了新的更高的要求。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共安徽省委的堅強領導下，堅定信念，振奮精神，扎實工作，出色完成今年的各項履職任務，為開創安徽科學發展新局面而共同奮斗，以優異成績迎接中共十八大的勝利召開！

第四篇：2011年山東省政協十屆常委會工作報告全文

山東省政協十屆常委會工作報告全文

2011年02月11日

中國人民政治協商會議第十屆山東省委員會第四次會議今天上午在山東會堂隆重開幕！會議期間，省委副書記、省政協主席劉偉代表政協第十屆山東省委員會常務委員會作工作報告。

全文如下：

一、2010年工作回顧

2010年是我省發展進程中很不平凡的一年。面對極為復雜的國內外環境和艱巨繁重的改革建設任務，中共山東省委團結帶領全省人民，全面貫徹中共十七大和十七屆三中四中五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照胡錦濤總書記對山東工作的總要求，積極作為、科學務實，解放思想、開拓進取，加快轉變經濟發展方式，全面推進社會各項事業，經濟文化強省建設邁出堅實步伐。

2010年也是我省政協事業取得創新發展的重要一年。賈慶林主席等全國政協領導同志來我省視察指導工作，就進一步做好新形勢下的政協工作提出明確要求，給我們以巨大鼓舞和有力鞭策。中共山東省委高度重視政協工作，姜異康書記、姜大明省長等領導同志多次聽取省政協工作匯報并作出重要指示，注重發揮政協在大局中的重要作用，重大決策廣泛聽取政協委員意見，努力幫助解決實際問題，為政協開展工作創造了良好環境和條件，提供了有力支持和保障。

省政協常委會圍繞團結和民主兩大主題，把服務科學發展作為第一要務，把促進民生改善作為履職之本，把維護社會和諧作為重要責任，緊緊依靠政協各參加單位，緊緊依靠省各民主黨派、工商聯和無黨派人士，緊緊依靠各專門委員會和各位委員，致力于政治協商、民主監督、參政議政，致力于協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。主要做了以下工作：

（一）注意加強理論學習，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐，始終保持政協工作的正確方向

堅持把思想理論建設擺在突出位置，充分運用政協常委會議、讀書會、政協講堂、輔導報告、理論研討、網絡在線學習等各種形式，積極組織和推動各級政協、政協各參加單位、廣大政協委員和機關干部職工，深入學習中共十七大和十七屆三中四中五中全會精神，深入學習胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話精神，深入學習賈慶林主席視察我省時的重要講話精神，深入學習全國政協十一屆三次會議和常委會議精神，深入學習中共山東省委九屆十次、十一次全會精神等，進一步加深對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，不斷增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟、走中國特色社會主義道路的信心和決心，在思想上政治上行動上同以胡錦濤同志為總書記的中共中央保持高度一致；進一步加深對中共中央和中共山東省委關于加快轉變經濟發展方式、調整優化經濟結構等一系列重大決策部署的認識，準確把握國際國內形勢和我省發展的階段性特征，準確把握“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、主題主線、目標任務和重大舉措，認清職責，明確方

向，確保黨的路線方針政策和中共中央、中共山東省委的決策部署在政協得到貫徹落實；進一步加深對政協工作面臨新形勢新任務新要求的認識，不斷增強政協圍繞中心服務大局的責任感和使命感，努力把中國共產黨的主張變為各民主黨派、工商聯、無黨派人士，各位政協委員和各族各界人士的廣泛共識、共同意志和自覺行動，切實做到思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。

（二）注意強化政協意識，充分調動政協方方面面的積極性、主動性和智慧力量，努力形成整體合力

樹立正確而強烈的政協意識，是做好新形勢下政協工作的重要基礎和前提。常委會結合我省政協工作實際，引導大家進一步強化政協意識，全面認識和準確把握人民政協的發展歷史、性質地位、職能作用、主要任務以及工作的特點規律和原則要求，充分認識“什么是政協、政協工作干什么、為什么要做好政協工作、怎么做好政協工作”等重大問題，努力形成在其位、謀其政、盡其責、善其事，心往一處想、勁往一處使，同舟共濟、群策群力，共同推動我省政協事業發展的良好局面。一是政協各參加單位特別是省各民主黨派、工商聯和無黨派人士積極參加政協組織的調研、視察和考察活動，積極通過政協全體會議、常委會議、專題協商會等議政平臺發表見解和主張，全年共提出提案97件，提供社情民意信息951條，提交發言材料23件。二是充分發揮專委會和界別的作用，及時調整充實專委會組成人員，積極探索建立健全界別聯系點和聯系人制度，不斷完善委員活動的方式方法，切實解決專委會和界別開展工作的保障問題，專委會自身建設得到加強，各項工作扎實活躍，基礎作用有效發揮。三是廣大政協委員認真履職，充分發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，積極主動參加政協的各項會議和活動，說真話、諫諍言、獻良策。四是團結聯誼工作富有實效，通過召開港澳委員聯誼座談會、組織港澳委員和海外顧問到內地視察考察、幫助他們解決在魯投資興業中遇到的困難和問題以及組團出訪、接待來訪等各種形式，進一步密切同臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的聯系，加強同外國議會、政黨、重要智庫、主流媒體、社會各界人士的交往，努力推動山東對外經濟文化交流與合作。

（三）注意講落實、抓落實、重落實，扎實做好服務中心、服務大局的工作，努力提高工作質量、效率和水平

抓落實是政協的履職之要、成事之基。工作中我們大興抓落實之風，聚精會神抓落實、一心一意抓落實、堅持不懈抓落實。緊緊圍繞事關我省發展全局的重大問題，以及制定好“十二五”發展規劃，按照“選題求準、調研求實、論證求深、建議求效”的要求，積極建言獻策，努力為推動我省經濟社會又好又快發展發揮應有作用。我們把推動山東半島藍色經濟區建設早日上升為國家戰略、納入國家“十二五”規劃作為重中之重來抓，先后4次組織委員赴有關市進行視察考察，并適時召開了推進山東半島藍色經濟區建設專題座談會。聯合省發改委、省藍辦，主動邀請、協調爭取并積極配合全國政協人資環委來我省進行專題調研。調研組在廣泛研討論證的基礎上，提出了山東半島藍色經濟區建設的有關建議，溫家寶總理、賈慶林主席、李克強副總理分別作出重要批示，要求國家發改委參考研究，會同山東盡早拿出方案。在各方共同努力下，《山東半島藍色經濟區發展規劃》已于1月4日得到國務院正式批復，成為“十二五”開局之年第一個獲批的國家發展戰略，也是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略。我們把促進服務業跨越發展和大力發展循環經濟作為圍繞加快推進轉方式調結構建言獻策的著力點，開展了多層次、多領域、多形式的調研視察活動，經十屆十四、十五次常委會議專題協商議政形成了建議案，省委、省政府主要領導同志就此作出重

要批示，認為所提意見建議切合我省實際，具有較強的針對性和決策參考價值。我們還就建設社會主義新農村、提高自主創新能力、推動海洋科技人才隊伍建設、深化對外經貿合作、促進黃金資源整合、加快銀行業發展、加大節能減排力度、發展低碳經濟、抓好水資源保護和水環境治理、整合涉外部門資源以及黃河三角洲濕地保護與開發等重要問題，提出了許多專項建議，為黨委政府科學決策、做好工作提供了參考依據。我們把保障和改善民生、促進社會和諧穩定作為抓落實的重要內容，從群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，著重就擴大就業、發展慈善事業、加快農村醫療衛生改革、維護企業職工合法權益、創新民辦高等教育、推進全民健身事業、做好人口計生工作、深化社區建設、落實“一法兩綱”、加強青少年精神衛生工作、治理違法廣告等，組織開展了形式多樣、富有成效的調研視察和評議監督活動，認真做好信訪工作，既反映了社情民意，又推動了一些重點難點問題的解決。圍繞推進文化強省建設，促進社會主義文化的大發展大繁榮，組織力量啟動了《山東區域文化通覽》大型叢書的編纂工作。認真貫徹民族宗教工作的方針政策，切實加強同民族、宗教界人士的聯系，積極探索城市少數民族工作的有效途徑，推進愛國宗教團體搞好自身建設，進一步促進了民族團結、宗教和睦。

（四）注意在繼承中創新，積極探索履行職能的新思路新載體新途徑，不斷增強政協工作的生機與活力

當前政協工作面臨的新形勢新情況，要求我們不斷地進行創新；政協人才濟濟、風氣民主、信息通暢，理應成為創新創造的沃土。為此，常委會在全省政協系統大力倡導尊重創新、鼓勵創新、勇于創新的精神，力求使政協工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。按照全國政協和中共山東省委的統一部署，認真開展《中共中央關于加強人民政協工作的意見》貫徹落實情況的檢查活動，及時總結推廣各級政協在規范政治協商程序，拓寬民主監督渠道，創新參政議政方式，發揮黨派、界別、委員和專委會作用等方面的好經驗好做法，深入分析查找影響和制約政協工作的突出矛盾和薄弱環節，認真研究探討進一步做好政協工作的思路、對策和措施，進一步提升了全省政協工作的整體水平。舉辦了山東省政協成立55周年理論研討會，圍繞“人民政協的政治定位與協商民主的制度設計”等人民政協事業發展的重大理論與實踐問題進行了深入研討和交流，形成了一批有一定理論深度和應用價值的研究成果。堅持以理論創新引領和帶動實踐創新，提案工作通過嚴格提案審查、加強聯合督查、創新辦理方法、強化輿論監督，實現了由注重答復向落實答復并重轉變；調研視察更加注重選題的前瞻性、針對性和實效性，更加注重力量的優化整合、內外協作和上下聯動，更加注重成果的梳理歸納、整理報送和落實轉化；反映社情民意工作注意拓寬聯系群眾的渠道，開通了社情民意信息管理應用系統，使信息報送更加及時、直接、有效。

（五）注意強化“四個意識”、力爭“三個一流”、建設“四個之家”，充分發揮政協機關的職責作用

政協機關是政協委員會的辦事機構，在政協全部工作中擔負著參謀組織、聯絡協調、服務保障的重要職能。我們按照強化政協意識、學習意識、規范意識、服務意識，堅持一流的標準、一流的作風、一流的服務，建設政協委員之家、各界人士之家、基層政協之家和機關干部職工之家的總體要求，進一步加強機關的思想、組織、作風、制度和廉政建設。一是著力在明確機關職能定位上下功夫，開展了大學習、大討論、大交流活動，使機關干部職工進一步明確了政協機關“為誰服務、怎樣服務”的問題，提高了做好服務保障工作的積極性、主動性和自覺性；二是著力在提高機關服務質量和水平上下功夫，深入開展“創先爭優、爭

做齊魯先鋒”和 “素質能力提高年”、“應知應會普及年”活動，加大對干部的選拔、教育和培養力度，營造重視學習、崇尚實干、積極進取、奮發有為的濃厚氛圍；三是著力在健全完善規章制度上下功夫，確保各項工作有章可循、有規可守、有據可依，使大家自覺按制度辦事、按程序辦事、按規矩辦事，不斷提高政協工作的科學化制度化規范化水平；四是著力在增強機關凝聚力和向心力上下功夫，通過改進行政后勤、接待聯誼、老干部服務等方面的工作，盡力為大家解決工作和生活中的實際問題，使政協各參加單位、廣大政協委員、各級政協組織和機關干部職工切實感受到政協大家庭的溫暖與和諧；五是著力在樹立機關良好形象上下功夫，積極開展理想信念、職業道德和廉潔從政教育，引導干部職工自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線，始終做到為民務實清廉。

各位委員！過去一年省政協工作取得的成績，是全國政協有力指導、中共山東省委堅強領導的結果，是省人大、省政府大力支持的結果，是各級各部門和社會各界關心協助的結果，凝結著各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員的智慧、心血和汗水。在此，我代表省政協常委會表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們清醒地看到，與新形勢新任務的要求和廣大委員、人民群眾的期望相比，我們的工作還存在一些差距和不足：常委會的工作機制還需要進一步健全完善，服務科學發展的工作還需要進一步提升，政治協商的內容和程序還需要進一步規范，民主監督的形式和方法還需要進一步改進，議政成果的反饋和轉化還需要進一步加強，民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協開展活動的機制和制度還需要進一步完善，委員主體作用、專委會的基礎作用和政協界別優勢還需要進一步發揮，機關工作效率和服務水平還需要進一步提高，等等。真誠希望廣大委員提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

今年是“十二五”開局之年。關于今年的政協工作，省政協先后召開主席會議、常委會議進行了專題研究，總的指導思想是：在中共山東省委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹中共十七大和十七屆三中四中五中全會精神，全面貫徹中共山東省委九屆十次、十一次全會精神，全面貫徹這次省“兩會”精神，積極作為，科學務實，緊緊圍繞大局，認真履行職能，主動開展工作，為實現我省“十二五”開好局起好步，為加快經濟文化強省建設作出新貢獻。主要是：

（一）抓住重要契機，進一步增進對中國特色社會主義的政治認同和思想認同

今年是中國共產黨成立90 周年，是辛亥革命100周年。要通過座談交流、專題報告、理論研討等靈活多樣的形式開展好紀念活動，組織大家深入學習了解中華民族的奮斗史，學習了解中國共產黨和各民主黨派、工商聯、無黨派人士風雨同舟團結一心的奮斗史，大力開展愛黨愛國愛社會主義教育、中國特色社會主義理想信念教育、社會主義核心價值體系教育。適時召開慶祝中國共產黨成立90周年座談會，邀請各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各族各界代表，暢談同中國共產黨密切合作的思想體會，認真總結堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的寶貴經驗，進一步增強堅持中國共產黨領導的自覺性，增強走中國特色社會主義政治發展道路的堅定性。圍繞紀念辛亥革命100周年，深切緬懷革命先驅致力振興中華的光輝業績，進一步發揚愛國主義精神、辛亥革命精神，為推動兩岸關系和平發展、共同推進祖國和平統一大業和中華民族偉大復興貢獻力量。

（二）緊扣主題主線，為推動經濟平穩較快發展又好又快發展獻計出力

以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以富民強省為目標，以改革開放為動力，是今年我省經濟社會發展的總體要求，也是全省各級政協履行職能、發揮作用的基本出發點。要認真學習貫徹中共山東省委、省政府的決策部署，找準政協服務大局、服務發展的切入點、著力點和結合點，努力為加快轉方式調結構建睿智之言、獻務實之策、出推動之力。山東半島藍色經濟區建設、黃河三角洲高效生態經濟區建設上升為國家戰略，是我省發展面臨的重大機遇。要繼續圍繞山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區建設的重大問題開展調查研究、協商論證、考察評議等活動，更好推動我省重點區域帶動戰略的深入實施。要緊緊圍繞發展現代農業、建設社會主義新農村、推進城鎮化建設、改造提升傳統制造業、培育戰略性新興產業、提高自主創新能力、加強節能減排和環境保護、加快實施“走出去”戰略、大力發展文化事業和文化產業等事關我省發展的重大課題，主動多做前瞻性研究、動態性分析和可行性論證，力爭形成更多更好、切實管用的議政成果。要抓好議政成果的跟蹤落實，加強同相關部門的聯系溝通和協調，努力使履職成果轉化為現實生產力。

（三）發揮政協優勢，努力做好新形勢下群眾工作

政協工作是特殊的群眾工作。要認真學習貫徹胡錦濤總書記關于做好新形勢下群眾工作的重要論述，認真學習貫徹全省群眾工作會議精神，牢固樹立群眾觀點，始終站穩群眾立場，切實增強群眾觀念，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為政協義不容辭的責任，充分發揮政協聯系廣泛、渠道暢通的優勢，努力為做好新形勢下群眾工作作出應有貢獻。要堅持深入基層、深入實際、深入生活，傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦，通過加強委員提案工作、辦理來信來訪、健全政協網絡信息平臺等，進一步暢通社情民意反映渠道，及時準確、客觀全面地反映各階層、各界別、各群體的意愿和訴求，為黨委政府了解真實情況、實現科學決策提供依據和參考；要緊緊抓住勞動就業、社會保障、教育醫療、保障性住房、收入分配、征地拆遷等事關群眾切身利益的問題，深入開展調研視察、評議監督和咨政建言活動，維護群眾合法權益，促進社會公平正義；要充分發揮黨派、界別和委員與廣大群眾聯系緊密的特點和優勢，深入細致做好思想政治工作，做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、增進共識的工作，推動社會管理創新，促進社會和諧穩定。

（四）加強團結聯誼，為加快經濟文化強省建設凝聚更廣泛的力量

加快經濟文化強省建設，完成“十二五”時期目標任務，必須團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素。要堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，進一步加強中國共產黨同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作共事，通過拓展履職平臺、健全工作機制，積極支持省各民主黨派、工商聯和無黨派人士，通過政協參與重大方針政策的民主協商及其履行職責的各種活動，進一步鞏固中國共產黨領導的多黨合作的政治格局。要充分發揮民族、宗教界委員的重要作用，積極主動做好新形勢下的民族宗教工作，促進民族團結，促進少數民族聚居區經濟發展，促進宗教與社會主義社會相適應。要認真做好新的社會階層代表人士的團結引導工作，積極為他們參加政協活動搭建良好平臺。要繼續加強與港澳各界人士的聯系和溝通，支持港澳同胞為港澳長期繁榮穩定和山東改革發展貢獻力量。要堅持 “和平統一、一國兩制”方針，牢牢把握兩岸關系和平發展主題，大力開展對臺聯絡聯誼工作，努力為深化兩岸交流合作、密切兩岸同胞感情作出貢獻。要加強同歸國僑胞、海外華僑華人的聯系與交往，增進他們對山東的了解，不斷促進海內外中華兒女大團結，積極推動海

外資金、先進技術、管理經驗及高素質人才參與山東的現代化建設，積極助推“走出去”戰略，促進互利雙贏。要精心編纂好《山東區域文化通覽》，啟動“百年山東”口述資料錄制工程，更好地發揮文史資料工作“存史、資政、團結、育人”的功能，更好地發揮齊魯文化在凝聚海內外同胞方面的獨特優勢和作用。

（五）注重強基固本，進一步加強政協自身建設

全面加強自身建設，不斷增強政協意識，是人民政協提高服務科學發展和實現自身科學發展能力的基礎，是實現政協工作科學化的必然要求。要進一步加強思想理論建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，認真學習貫徹中共中央關于人民政協工作的新思想新論斷新要求，始終保持政協工作堅定正確的政治方向。要進一步加強制度建設，適應政協工作發展需要，認真做好各項制度的修訂完善和執行落實工作，努力形成內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的制度體系，確保各項工作協調統一、規范有序、高效運轉。要進一步加強作風建設，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，團結民主、精誠合作的作風，精益求精、爭創一流的作風，開拓進取、改革創新的作風，始終保持良好的工作狀態和精神風貌。要進一步加強組織建設，積極探索各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協開展經常性工作的有效機制，充分發揮政協專委會、界別、政協委員的作用。要進一步加強政協機關建設，深入開展創先爭優活動，不斷提高機關服務水平和保障能力，努力為政協委員、為各界人士、為基層政協、為干部職工服好務。要抓好干部學習培訓、選拔任用和監督管理，努力做好干部隊伍建設的工作。要進一步加強廉政建設，嚴格執行廉潔自律各項規定，使政協更加團結民主、生動活潑、風清氣正。

今年，中共山東省委將召開全省政協工作會議，這次會議對于推動我省政協工作實現新的發展具有重要意義。我們要認真做好會議籌備工作，加強調查研究，總結工作經驗，查找存在問題，提出對策建議，協助省委把會議開好。會議召開后，要認真組織好會議精神的學習宣傳貫徹，推動各項政策措施的落實。

各位委員！揚帆起航正當時，砥礪奮進又一春。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共山東省委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，同心協力、扎實工作，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年，為促進經濟社會又好又快發展、加快經濟文化強省建設作出新貢獻！

第五篇：羅志軍2012年2月8日在省政協十屆五次會議上的講話

同心同德開啟基本 實現現代化新征程

——在省政協十屆五次會議上的講話

羅志軍

（2012年2月8日）

各位委員、同志們：

中華民族的傳統團圓佳節元宵節剛過，今天政協江蘇省第十屆委員會第五次會議就隆重召開，來自全省各地和港澳地區的省政協委員，肩負著光榮的使命和責任相聚一堂，共商發展大計。我代表中共江蘇省委向大會表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的2011年，是江蘇在新的起點上繼往開來、開拓奮進的一年。省委省政府團結帶領全省人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實“六個注重”，部署實施“八項工程”，協調推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，實現了“十二五”發展良好開局。全省地區生產總值增長11%，人均GDP突破6萬元，財政一般預算收入達到5148億元，城鄉居民人均收入分別突破2.6萬元和1萬元。全省綜合實力再上新臺階，經濟轉型邁出堅實步伐，改革開放深入推進，改善民生成效明顯，社會保持和諧穩定，為在科學發展道路上開創“兩個率先”新局面奠定了堅實基礎。

在復雜多變的宏觀環境中，取得這樣的發展成績來之不易。這是全省上下同心協力、團結奮斗的結果，也凝聚了廣大政協委員的智慧和奉獻。一年來，全省各級政協組織和廣大政協委員，在中共江蘇省委正確領導下，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞全省工作大局履行職能，服務發展有高度，建言獻策有深度，民主監督有力度，團結合作有廣度，自身建設有強度，充分體現了人民政協為黨分憂、為發展盡責、為人民服務的價值追求，充分體現了人民政協這一民主形式的生機與活力。我代表中共江蘇省委，向全省各級政協和政協委員，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

今年是中國共產黨第十八次代表大會召開的喜慶之年，是全面落實省第十二次黨代會戰略部署的第一年。按照中央對江蘇發展的新要求、立足我省發展階段的新變化、順應人民群眾的新期待，省第十二次黨代會描繪了“全面建成更高水平小康社會，開啟基本實現現代化新征程”的美好藍圖，明確到2015年全省以縣為單位達到省定全面小康指標，到2020年全省基本實現現代化，總體上達到中等發達國家水平。在新的一年里，我們要緊緊圍繞確定的奮斗目標，牢牢把握穩中求進總基調，堅持又好又快發展導向，突出經濟轉型升級著力點，強化“八項工程”主抓手，努力在轉變發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在保障改善民生上取得新成效，為中共十八大召開營造和諧穩定的好環境。

開啟基本實現現代化新征程，必須堅持穩中求進、又好又快，努力保持經濟平穩較快發展。我們要全面建成更高水平小康社會、加快向基本實現現代化邁進，更好地滿足人民群眾的物質文化需求，最根本的是要靠發展。必須牢牢把握經濟建設這個中心不動搖，把率先發展與科學發展、和諧發展更好地統一起來，緊緊圍繞主題主線，抓住用好重要戰略機遇期，更加奮發有為地推進改革開放和現代化建設，努力使社會生產力有更大發展、綜合實力有更大提升、人民生活有更大改善。在新的起點上推動經濟又好又快發展，要立足當前、著眼長遠，積極培育新的經濟增長點。繼續擴大有效投入，優化投資結構，建設一批帶動作用強的重大產業項目，推進一批事關發展的重大基礎設施，實施一批見效明顯的重大民生工程，為穩增長提供有力支撐。適應居民消費需求新變化，積極開拓國內市場，持續擴大消費規模，使消費成為經濟增長的主要拉動力。積極應對國際市場新形勢，推動出口結構升級，努力保持市場份額和出口規模，增強對外貿易的可持續發展能力。強力推進沿海開發開放，吸引更多的金融資本、優質要素、重大項目向沿海集聚，加快成為全省經濟新的增長極。盡管今年經濟形勢比較困難，只要我們堅定發展信心，積極主動作為，就一定能夠實現經濟增長目標，為更長時期又好又快發展打下堅實基礎。

開啟基本實現現代化新征程，必須堅持改革創新、轉型發展，全面提升經濟發展質量和水平。轉變經濟發展方式是經濟領域的一場深刻變革，事關我省現代化建設的進程和全局，任重而道遠。要大力推進轉型升級工程，加快經濟結構戰略性調整，充分發揮江蘇科教優勢，突出人才第一資源作用，加快把經濟增長轉入創新驅動、內生增長的軌道。要把產業優化升級作為主攻方向，加快構建以服務經濟為主體的現代產業體系，實施先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”，深入推進產業升級“三大計劃”，加快制造業向高端攀升，促進新興產業跨越發展，提高服務業比重和水平，鞏固和提升實體經濟優勢。把科技創新作為核心驅動力，大力實施科技創新工程，加大科技投入力度，強化企業主體地位，加快集聚高端人才，促進產學研緊密結合，著力建設創新型省份，打響“江蘇創造”品牌。把推動城鄉區域協調發展作為重要載體和抓手，堅持新型工業化、農業現代化和城鄉發展一體化“三化同步”，促進城鄉互動發展、共同繁榮；堅持因地制宜、分類指導，大力支持蘇北搶抓機遇、乘勢而上、跨越發展，確保如期實現全面小康社會目標，促進蘇南更大力度轉型升級，著力打 造現代化建設示范區，推動蘇中提高全面小康建設水平，不失時機向基本現代化邁進。把節能減排和環境保護作為倒逼機制，大力實施生態文明建設工程，加快發展循環經濟、綠色產業、低碳技術，加快淘汰落后產能，使節能減排的過程成為產業升級、經濟轉型的過程。把改革開放作為重要動力，著力在經濟體制、行政管理和社會領域改革上取得更大進展，鞏固和發展江蘇開放型經濟特色和優勢，為科學發展注入新的活力。

開啟基本實現現代化新征程，必須堅持以人為本、民生優先，著力營造和諧穩定的社會環境。增進民生幸福是經濟社會發展的根本目的，是檢驗現代化實現程度的重要標準。要以實現共同富裕為目標，大力實施民生幸福工程，不斷提高社會保障水平，讓改革發展成果真正落實到富民、惠民、安民上，實現經濟發展與民生幸福同步提升、物質生活與精神文化生活同步提高、富民與強省有機統一。扎實推進居民收入倍增計劃，千方百計增加城鄉居民特別是中低收入者收入，堅決兌現對人民群眾的鄭重承諾。加快構建終身教育、就業服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障、社會養老服務六大體系，全面提升基本公共服務均等化水平。積極辦好民生實事工程，提高新一輪扶貧開發水平，著力解決突出民生問題。注重提高發展的包容性，創造人人享有平等發展機會的條件，促進社會公平正義。大力實施社會管理創新工程，深入推進法治江蘇、平安江蘇建設，加強基層基礎工作，積極回應民生訴求，有效預防和化解社會矛盾，確保社會安定和諧、群眾安居樂業。進一步加強作風建設，深入開展“三解三促”活動，扎實推進黨風廉政建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系，真正使“科學發展向上攀登、聯系群眾向下扎根”成為新時期江蘇干部作風的鮮明特征。

開啟基本實現現代化新征程，必須堅持求真務實、狠抓落實，推動“八項工程”取得更大成效。“八項工程”是又好又快推進“兩個率先”的主抓手，是落實省第十二次黨代會精神重中之重的任務，是今后一個時期全省工作的大局所在。要緊緊圍繞省委省政府的戰略部署，進一步加大工作推進力度，切實把各項任務落到實處，把宏偉藍圖變為美好現實。對認準的事情、決定的工作，要一抓到底、鍥而不舍，咬定目標不放松，不達目的不罷休。要時刻牢記“兩個務必”，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，撲下身子干工作，在狠抓落實中下苦功、比作為、出成果。要在全社會大力弘揚“創業創新創優、爭先領先率先”的新時期江蘇精神，保持銳意進取、敢于負責、勇于擔當、昂揚向上的精神風貌，成績面前不懈怠，任務面前不推諉，困難面前不退縮，矛盾面前不回避，提振推進“兩個率先”的精氣神。注重發揮典型示范帶動作用，及時總結 推進“八項工程”的先進典型，加大宣傳推廣力度，讓大家學有榜樣，比有標桿，趕有目標，在全省上下形成干事創業、創先爭優的濃厚氛圍。

開啟基本實現現代化新征程，必須堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮各級政協組織的重要作用。又好又快推進“兩個率先”，是全省人民的共同事業和追求，需要全省上下團結拼搏、合力奮斗。在這個歷史進程中，人民政協大有可為，也一定能夠大有作為。各級政協組織要緊緊圍繞全省工作大局，進一步增進政治共識、提高履職水平，做到思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，為有效實施“八項工程”、又好又快推進“兩個率先”作出新貢獻。把推動科學發展作為履行職能的首要任務，加強對經濟社會發展趨勢的科學把握，加強對重大問題的分析研究，多建睿智之言，多獻務實之策，推動黨委政府決策科學化民主化。把促進社會和諧穩定作為義不容辭的責任，發揮人民政協包容各界、聯系廣泛的獨特優勢，及時反映社情民意，協助黨委政府協調關系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣，為改革發展創造和諧穩定的良好環境。把維護最廣大人民的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，促進社會公平正義，尤其要圍繞實施民生幸福工程履職盡責，共同把這項工程打造成群眾滿意、得益受惠的民心工程。把提高政協工作科學化水平作為自身建設的目標，切實做好市縣政協換屆工作，積極推進政協工作制度化、規范化、程序化建設，不斷提高政治協商水平，完善民主監督機制，提升參政議政實效。各級黨委要把政協工作納入全局工作來籌劃和部署，切實加強和改善對人民政協的領導，努力為各級政協履行職能提供強有力的保障。

各位委員、同志們！

開啟基本實現現代化新征程，美好前景令人鼓舞，宏偉目標催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信心、銳意進取，同心同德、扎實工作，又好又快推進“兩個率先”，以優異成績迎接中共十八大勝利召開！