第一篇：2010年建筑施工安全工作要點

關于印發《2010年成都市建筑施工安全工作要點》的通知

各區（市）縣建設局、市安監站、市質監站，各有關單位：

為做好2010年建設工程安全生產管理工作，我委制定了《2010年成都市建筑施工安全工作要點》，現印發給你們。請各地結合實際貫徹執行。

附件：《2010年成都市建筑施工安全工作要點》

二O一O年三月十五日

2010年建筑施工安全工作要點

一、指導思想

2010年，我市建設工程施工安全工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實做好“三個突出”和“三個加強”，即突出預防為主，突出加強監管，突出落實責任，加強宣傳教育和隊伍建設，加強安全基礎工作，加強組織協作。以預防和遏制重大傷亡事故為目標，以推進安全質量標準化工作為主線，以強化各方責任主體行為管理為抓手，落實安全監督層級管理，突出重大危險點源監管，開展專項整治和教育培訓工作，降低事故發生率，提高全市建筑施工安全管理水平。

二、工作目標

（一）杜絕重大和特別重大安全事故，嚴控較大安全事故，減少一般安全事故的發生，安全事故死亡人數控制在市政府下達的控制考核指標以內。

（二）全市建筑面積在5000平方米及其以上的房屋建筑工程和工程造價在100萬元以上的市政基礎設施工程，按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及省、市有關規定進行評價，達到標準化要求。

三、主要工作

（一）完善施工安全法規制度

一是起草《成都市房屋建筑和市政基礎設施建設工程施工安全管理辦法》、《成都地區地鐵盾構施工管理辦法》；二是制定《成都市建筑起重機械設備管理暫行辦法》、《成都市深基坑工程安全技術規程》；三是完善《成都市房屋建筑和市政基礎設施建設安全重特大事故應急預案》、《成都市安全文明工地評審辦法》。

（二）加強責任主體行為管理

一是增加建設工地隨機巡查，改變過去先通知打招呼再去現場檢查的模式，隨機對巡查的工地進行全面檢查，重點檢查各方責任主體安全責任落實情況，對情節嚴重的現場進行處罰并責令限期整改。二是對建設工地進行差異化管理，根據《成都市建設工程差異化管理辦法》對施工現場情況進行分類、排序，對排名靠前的項目部開通綠色通道，對排名靠后的項目部作為重點監管對象。三是加大行政處罰力度，對“三類人員”的違規進行扣分處理，對違反安全生產規定的單位進行安全生產許可證扣分，并進行調查處理給予行政處罰。

（三）加強對重大危險源監管

一是繼續深化深基坑施工的監管。加大對深基坑施工的監管力度，特別是在防汛期間的檢查。認真貫徹執行重新修訂的《成都市建筑工程深基坑施工管理辦法》（成建委發[2009]494號）。研究深基坑施工管理地方技術標準，建立環境公證、第三方監測頻度和監測數據上網制度。二是加強建筑起重機械設備的管理。重點抓住建筑起重機械設備租賃、安拆、使用維護管理環節，嚴查設備完好、人員資格等情況，進一步完善四川省建筑起重機械管理信息系統成都部分的數據庫及平臺。加強對特種作業人員的培訓工作和持證上崗監管工作。三是加強對腳手架、高大模板的管理，加強專家論證，嚴格執行《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》。

（四）開展建筑施工安全標準化工作

建筑施工安全標準化工作的開展對大力規范建筑施工現場安全生產、文明施工起到了很好的作用，今年要求全市新開工項目建筑面積在5000平方米及其以上的房屋建筑工程和工程造價在100萬元以上的市政基礎設施工程，必須按照“四化”（安全行為管理規范化、安全管理制度化、作業秩序程序化和防護設施工具化）要求，開展標準化工地創建工作。以建設工地內外環境，揚塵、污水、噪聲等專項治理為重點，在全市范圍內開展建設工地環境綜合治理工作，加大對違規制塵行為的處罰力度，確保建筑施工現場整治措施落到實處。

（五）深入開展專項施工安全隱患排查工作

結合已出臺《成都市建筑安全生產隱患排查制度》，各方責任主體要認真制定相關實施方案，并將隱患排查與安全文明施工標準化工作的推進有機結合起來，有效整合管理資源，重點檢查預防高處墜落、施工坍塌、起重機械傷害、物體打擊、施工用電等事故防范措施的落實情況，發現問題，及時整改。在繼續開展防高墜事故專項整治的基礎上，根據建筑施工安全事故多發時段和重要的節假日，開展各類專項整治工作，確保隱患排查治理工作取得實效。

（六）加強對地鐵建設的監督管理

進一步貫徹落實住房和城鄉建設部《城市軌道交通工程安全質量管理辦法》（建質[2010]5號），加強對地鐵工程的監管，及時主動做好服務工作，針對地鐵工程的重大危險點源，督促施工單位組織專家對重大危險點源進行論證審查，對施工中出現的重大隱患及時提出預警信息，高度重視可能出現的新危險源：一是地鐵2號線東段將要遇到對施工不利的膨脹土；二是地鐵2號線盾構機將大量穿越多層、中高層住宅地區；三是地鐵1號線進入軌道交叉作業施工，鋪軌作業、接觸網施工、設備安裝、裝飾裝修都在同時進行。

（七）加強教育培訓工作

隨著建設工程管理權限的下放，貫徹落實安全監督層級管理，定期對區（市）縣建設施工安全監督機構有針對性的指導，加強對區（市）縣安全監督人員的業務培訓。

按照住房和城鄉建設部相關要求，2010年將按照《建筑施工特種作業人員管理規定》、《住房和城鄉建設部關于建筑施工特種作業人員考核工作的實施意見》大力開展特種作業人員培訓工作，凡在施工現場從事建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業吊籃安裝拆卸工等必須取得住房和城鄉建設部頒發的《建筑施工特種作業操作資格證書》。督促施工單位充分利用民工夜校平臺，落實農民工三級安全教育培訓和安全技術交底工作，對新進場的農民工有計劃有組織地開展崗前安全培訓工作。加強對建筑施工企業“三類人員”的安全教育培訓考核工作。

第二篇：建筑施工安全生產工作要點

縣住建局2012年建筑施工安全生產工作要點

局所屬企業、駐德施工企業、監理公司：

2012年我們繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、“十七大”精神為指導，深入實踐科學發展觀，認真執行《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可條例》等法律法規和各項安全生產技術規范，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，加強組織領導，提高安全生產意識，全面落實責任，改進監督方法，全面抓好2012年安全生產工作。

一、工作思路

認真貫徹省、市、縣相關會議精神，以科學發展觀構建和諧社會，推進建筑業持續快速發展，促進全縣建筑工程安全生產形勢持續穩定好轉為目標，求真務實。加大對企業的指導力度，狠抓安全管理隊伍建設；加大安全隱患排查力度和頻率；努力創新安全監管模式，提高專項整治效果；進一步明確落實施工監理等主體責任，嚴格現場各參建人員管理，提高工程現場監理水平。鼓勵企業樹立品牌戰略，全面開展創建文明工地活動，夯實企業基礎管理工作，確保全縣建筑施工安全無事故發生。

二、建筑安全生產目標

根據上級主管部門和政府下達的安全生產責任控制目標，2012全縣建筑安全生產控制指標是：

1、杜絕發生一次死亡3人及以上建筑施工企業重大生產安全事故；全縣建筑施工死亡總數控制為零。

2、全縣建筑工程施工現場安全管理達標率為100%，在100%達標的基礎上，城區范圍內的建筑工地應積極深入開展創建文明工地活動工作，力爭創建兩個“文明施工樣板工地”。

三、工作措施

1、緊盯安全生產目標，狠抓責任制落實。制定分解落實全縣建設系統安全生產控制指標，與各企業、重點建設項目簽訂安全生產目標管理責任狀，層層落實責任制，定期召開季度安全生產形勢分析會，研究解決安全生產中的重大問題，定期和不定期通報行業安全生產形勢。

2、加大施工現場的檢查力度，認真做好隱患治理。在隱患排查治理專項行動的基礎上，突出重點，加大隱患治理力度：一繼續認真排查，建立檔案，對重點隱患實行督辦制度，做到手中有表，心中有數。二堅決整治，對排查出來的安全隱患，要制訂整改措施，明確時限，強化責任，加強督查，堅決進行治理。

（1）是開展腳手架、模板支撐系統的專項治理。重點治理：腳手架連墻件的材質、設置數量，落地式腳手架的基礎平整硬化、掃地桿，懸挑腳手架懸挑件預埋件的規格、材質、間距，卸料平臺的安全措施，模板支撐間距、材質、接頭位置和方式、構造措施等方面的問題。

（2）二是開展臨時施工用電專項治理。重點治理：實行“三相五線制”、“一機一閘一箱一漏”，線路敷設、線路材質等方面的問題。

（3）三是開展預防高處墜落安全事故專項治理。重點治理：“四口”、“五臨邊”、卸料平臺及起重機械安全保護裝置，從事高處作業人員安全技術交底和安全知識教育等方面的問題。

3、扎實開展農民工安全生產培訓教育工作。要努力維護一線工人合法權益，狠抓企業項目對職工的應知應會教育，建立教育檔案。實施主要、關鍵工種的技能崗位制度，不斷提高農民工安全生產意識和操作技能。

4、深入開展“安全生產月”等形式多樣的宣傳活動。認真深入地開展好一年一度的“安全生產月”活動，充分利用各種媒介進行宣傳教育，向企業、施工現場發放宣傳材料。組織人員深入基層進行安全宣傳，召開企業座談會，聽取基層對安全管理的建議和意見。

5、深入建筑安全生產專項整治。一是以預防高處墜落，機電傷害為重點，推行工具式標準化安全防護用具，進一步規范現場臨時用電和機具管理，加強超高、超重、大跨度模板工程等危險性較大工程的安全監管；同時加大超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的監管力度，嚴把專項設計關和專家論證關。開展全縣高大模板、深基坑、竹腳手架，建筑起重機械的專項檢查。二是認真貫徹建設部《建筑起重機械安全監督管理規定》，執行起重機械相關操作規程和報廢規程，開展特種設備使用備案登記工作，切實做好建筑施工企業特種作業人員的持證上崗工作。

6、增強品牌意識，全面推進文明工地創建活動。貫徹執行《建筑施工安全文明工地標準》，今年要申報兩個文明施工樣板工地，通過創建“文明施工樣板工地”典型示范進一步增強各方主體創建文明工地的意識和品牌意識，推動創建文明工地工作取得新突破。

**縣住建局

二〇一二年三月二十八日

主題詞：建筑施工工作要點

**縣住房和城鄉規劃建設局辦公室2012年3月28日印發

共印30份

第三篇：2013年全市建筑施工安全生產工作要點

2013年全市建筑施工安全生產工作要點

指導思想：深入貫徹落實十八大精神，以科學發展觀為指導，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，健全施工安全“模式化”監管機制，嚴格“五項制度”、扎實推進“六項整治”、落實“七項措施”、實現“兩個目的”（即“5672”管理模式），確保我市建筑安全生產文明施工工作的平穩。

工作目標：施工現場安全達標合格率達到100%；杜絕發生一次死亡3人及以上的施工安全事故；有效防范一般事故的發生，建筑施工安全事故控制在省市規定指標范圍以內。

一、嚴格五項制度，強化企業安全自保體系的有效運轉

（一）嚴格“模式化”管理制度

嚴格企業安全生產主體責任的落實，工程項目部要嚴格按照“模式化”管理要求，認真開展每日“安全檢查標識”管理，嚴格落實周檢制度；施工企業每月至少要組織兩次安全生產檢查，從嚴落實建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度，通過檢查現場安全生產管理、隱患排查和整改等情況，促進企業安全生產體系有效運轉。

主管部門要認真履行職責，落實安全監管流程，定期開展安

2證、審批等環節的管理，嚴格混凝土澆筑前模板支撐體系的檢查驗收。強化對大模板、腳手架工程的日常檢查，嚴肅查處大模板、腳手架工程存在的各類安全隱患。推廣使用新型建筑施工模板支撐組合機構，從源頭上夯實腳手架、大模板工程安全管理基礎。

落實市城鄉建設委《建筑施工現場鋼管扣件管理辦法》，加強產品質量檢驗檢測，嚴把建筑施工現場準入關；規范租賃企業和租賃行為管理，杜絕小、散、雜隊伍進入市場；建立維護保養制度，杜絕重使用、輕保養的現象；嚴格實行淘汰機制，堅決淘汰不合格產品，從源頭上夯實腳手架、大模板安全管理的基礎。

加強高層建筑工程腳手架安全防護管理。推廣使用智能整體升降腳手架，加強產品質量和使用管理，強化日常監管巡查，實現高層建筑高空作業全封閉施工。

（三）開展起重機械設備專項整治

全面使用起重機械信息管理系統，嚴格實行起重機械設備申報管理制度，各產權、安拆和使用單位必須按規定進行網上申報。嚴格規范起重機械的購置、進場、安裝、檢驗、驗收、使用、拆除等安全管理流程，組織開展施工升降機防墜安全器每年標定檢查，確保起重機械處于安全受控狀態。

繼續推廣應用塔機防傾翻裝置，加強防傾翻裝置的安裝和使用管理，積極發揮其報警提示和斷電保護作用。各部門、各單位要按照市城鄉建設委建管局《關于進一步加強塔式起重機安全技術管理的通知》要求，定期查看數據記錄系統，掌握塔機的安全狀況和安全操作情況，及時發現、制止違規操作行為，實現我市起重機械安全管理工作的全面升級。

（四）開展預防高處墜落專項整治

規范高處懸掛作業安全管理。加大建筑物高處懸掛作業安全生產宣傳培訓和社會監督力度，做好高處懸掛作業備案登記、設備檢驗檢測、人員持證上崗、現場安全管理、應急救援處置等工作，落實生產經營單位月報和區市主管部門季報制度，促進高處懸掛作業安全管理。

加強定型化、工具化安全防護裝置的推廣使用。施工現場應按照《建筑施工安全防護設施標準圖集》的要求，使用定型化、工具化設備安全防護棚、臨邊防護欄桿等各類安全防護設施。各部門要不斷加大檢查力度，安全防護設施達不到標準要求的，一律不得在施工現場使用。

加強建筑工程全封閉安全管理。按照《關于進一步加強在建建筑工程全封閉與使用外挑式安全網管理的通知》要求，規范建筑工地安全平網和安全立網的搭設和使用，安裝使用外挑式安全網，實現建筑工地全封閉施工，有效防范高處墜落和墜物打擊事故。

6內工程投標；依據《青島市建筑市場主體管理考核辦法》和相關規定對相關責任單位責任人予以嚴肅處理，有效防范和堅決遏制安全生產事故發生。

（三）完善重大事故隱患源“標示”與“重大隱患源監督檔案”管理

施工現場要對深基坑、起重機械、大模板等易發重大事故隱患源提前“標示”，制定切實可行的防范措施，落實責任人。建筑工程各責任主體要依據“標示”內容，對照現場的實際狀況進行超前防范、實時監測、跟蹤管理，如實填寫“重大安全事故隱患檢查檔案”，實現對重大安全隱患的全過程動態控制，有效防范事故發生。

（四）繼續加強人員持證上崗管理

全面做好“三類人員”的考核與發證管理等工作，加強對“三類人員”日常持證上崗的監督管理。按照住建部《建筑施工特種作業人員管理規定》的要求，強化對特種作業人員持證上崗的監督檢查，嚴肅查處無證上崗作業等違規行為。

（五）不斷改善農民工的生產、生活環境

高標準建設和管理施工現場“五小設施”。施工企業必須為建筑工人提供宿舍、伙房、淋浴室、廁所、飲水室等“五小設施”，各種設施要高標準建設，確保安全耐用、利于周轉。建立健全各項管理制度，安排專人進行管理，確保生活設施配套齊全、完好美觀、衛生環保。

繼續辦好職工夜校。施工現場必須按規定開辦職工夜校，采取講課、播放多媒體安全教育片等形式，對廣大從業人員開展安全生產、事故警示、技術技能、環境保護、計劃生育、防艾滋病、職業道德等知識培訓。夜校培訓要科學計劃、嚴密組織、詳細記錄，培訓內容要體現針對性、全面性、時效性。

全面使用人性化安全生產警示用語。施工現場生活區、加工區、作業區等場所應張貼人性化安全生產警示用語，使廣大職工在潛移默化中得到教育和提高。提高安全警示牌的使用準確性、針對性，確保內容準確、懸掛醒目，真正起到安全警示作用。

（六）嚴格安全生產許可證動態管理

嚴抓安全生產許可證管理中反面典型的監管，抓好企業每季度安全生產條件自查工作，有針對性地抽查一批重點企業，全市內抽查企業比例不低于20%。對出現質量投訴、標準化不達標、拖欠工人工資等問題的企業，在安全生產許可證監管、安全生產許可證延期管理中從嚴檢查。對存在降低安全生產條件行為的，按照《青島市建筑工程管理辦法》實施處罰，情節嚴重的，建議上級主管部門暫扣其安全生產許可證。

（七）強化施工現場防汛安全管理

第四篇：建筑施工安全工作

建筑施工安全工作

省住房和城鄉建設廳近日下發緊急通知，要求各級建設行政主管部門和有關企業充分認識到汛期建筑施工防災防汛工作的緊迫性、重要性，進一步做好汛期建筑施工安全生產工作，建筑施工安全工作。

通知要求各級建設行政主管部門要針對汛期安全生產工作特點，加強督促檢查，強化安全措施，明確安全責任，狠抓工作落實，在5月底前組織一次拉網式排查，對于檢查出的隱患和問題指定專人負責督辦，限期整改，對工程可能引起的地質災害進行評估。各建筑施工企業和建設、監理單位要對周圍存在受洪水、山體滑坡、垮塌和泥石流等威脅的工地、企業生產廠房、物資存放地、宿營地提前采取相關防護措施，對存在的安全隱患及時責令施工企業采取措施整改，工作總結《建筑施工安全工作》。

各級建設行政主管部門、各建筑施工企業、監理單位將進一步加強汛期安全生產應急管理和演練工作，根據本地區實際制定施工安全應急救援預案，健全工作機制，加強與當地氣象部門的溝通聯系，采取各種有效手段及時向有關單位發布防范雷雨大風等自然災害的預警信息。

(xiexiebang.com www.tmdps.cn)

第五篇：2010年全市建筑施工安全生產工作要點

2010年全市建筑施工安全生產工作要點

指導思想：深入貫徹落實十七大精神，以科學發展觀為指導，圍繞“安全發展”這一中心任務，牢固樹立關愛民生、改善民生的理念，把構建和諧社會的主題貫穿到各項工作之中，建立施工安全“模式化”監管機制，實行“五項制度”、開展“六項整治”、落實“七項措施”、實現“兩個目的”的“5672”管理模式，確保我市建筑安全生產文明施工工作的持續平穩發展。

工作目標：施工現場安全達標合格率達到100%；杜絕發生一次死亡3人及以上的較大安全事故；有效防范一般事故的發生，建筑施工百億元產值死亡率控制在3.0以內。

一、實行五項制度，強化企業安全自保體系的有效運轉

（一）實行“模式化”管理制度

嚴格企業安全生產主體責任的落實，工程項目部要嚴格按照“模式化”管理要求，認真開展每日“安全檢查標識”管理，嚴格落實周檢制度；施工企業每月至少要組織兩次安全生產檢查，主要負責人要根據工程特點定期到施工現場檢查安全生產工作，通過檢查現場安全生產管理、隱患排查和整改等情況，促進企業安全生產體系有效運轉。

主管部門要認真履行職責，進一步規范安全監管流程，定期開展安全監督檢查。重點檢查各責任主體單位對各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況，依法對安全責任和措施落實不到位的總承包、專業承包、勞務分包、監理等單位實施處罰。

（二）實行周邊環境評估制度

建筑工程開工前，建設單位應組織施工、監理等單位對工程現場周邊建筑物、高壓線、地下管線等九項內容進行全面的安全評估，對社情民情進行細致的調查，結合建筑工程設計、施工方案，對工程周邊環境安全狀況作出準確、客觀、定性的評價，制定安全防護措施，為工程施工作業提供安全保障。

（三）實行告知告誡制度

主管部門在受理建筑工程安全報監手續時，應提前向工程的建設單位、監理單位、施工單位下達安全生產文明施工管理告知書，提出管理重點和管理要求，告知其應履行的安全生產責任。

（四）實行預警談話制度

對施工單位和監理單位未履行安全生產管理職責、施工現場存在重大安全隱患被責令停工整改或發生安全生產事故的，主管部門要按照規定對企業法定代表人進行預警談話，并列為重點監控對象。

（五）實行“黃牌”警告制度

凡施工現場存在嚴重安全事故隱患被責令停工整改的，要對該工程實施“黃牌”警告；內發生傷亡安全責任事故或有三個及以上工程被“黃牌”警告的，對該施工企業實施“黃牌”警告，并與安全生產許可證管理實施聯動。

二、開展六項整治，杜絕較大安全事故的發生

（一）開展深基坑工程專項整治

嚴格執行深基坑工程專家論證評審制度，進一步強化毗鄰居民樓深基坑工程設計方案的安全可靠性論證。嚴格實行深基坑工程分段開挖、分段支護與分段驗收制度。建設單位應委托有監測資質第三方對深基坑的沉降、位移和周邊建筑物等進行監測，把工程施工作業對周邊建筑物的影響降為最低，確保深基坑及周邊建筑物的安全。

（二）開展大模板、腳手架工程專項整治

全面執行《青島市建筑工程腳手架及模板支撐系統安全管理暫行規定》，對大模板、腳手架等危險性較大工程設計方案的編制、審查、論證、審批和實施進行嚴格的監督管理；強化對大模板、腳手架工程的日常檢查，嚴肅查處大模板、腳手架工程存在的各類安全隱患。

（三）開展起重機械設備專項整治

嚴格實行起重機械設備申報管理制度，各產權單位、安裝拆卸單位和使用單位必須按規定在租賃、安拆和使用等環節進行網上申報。各部門、各單位要對起重機械的購置、進場、安裝、檢測、驗收、使用、拆除和維修等各重點環節進行跟蹤管理，從源頭上消除起重機械的重大事故隱患。采取措施推進塔機技術革新，確保塔機安裝拆卸和使用安全。

（四）開展預防高處墜落專項整治

1、規范高處懸掛作業安全管理。制定青島市建筑物高處懸掛作業管理辦法和技術標準，規范高處懸掛作業備案登記、設備檢驗檢測、人員持證上崗、現場安全管理、應急救援處置等工作，加大高處懸掛作業安全生產宣傳培訓和社會監督力度，構建科學規范、高效嚴謹的高處懸掛作業安全管理體系。

2、加強定型化、工具化安全防護裝置的推廣使用。施工現場應按照《建筑施工安全防護設施標準圖集》的要求，使用定型化、工具化設備安全防護棚、臨邊防護欄桿等各類安全防護設施。各部門要不斷加大檢查力度，安全防護設施達不到標準要求的，一律不得在施工現場使用。

3、強化對建筑安全防護用品的管理。加強對施工現場使用的安全網、安全帶、安全帽等安全防護用品管理，加大對假冒劣質產品的查處力度。新購買的安全防護用品使用前要進行抽檢，重復使用的要按照標準規范進行測試，使用過程中要確保安全防護用品的合格有效。

4、強化臨邊、洞口安全防護的管理。建筑工程各類臨邊、洞口安全防護設施的安裝要確保牢固、嚴密、齊全、有效。嚴格落實防護設施驗收制度，未經建設、施工、監理單位聯合審批不得拆除。進一步強化對腳手架操作層等易發高處墜落事故隱患的排查，確保作業人員施工安全。

（五）開展施工揚塵防治專項整治

1、加強場地硬化管理。施工現場道路、加工區、生活區等區域必須采用混凝土進行硬化，推廣使用可循環利用的場地硬化鋪裝材料。施工現場的土堆、砂石等應使用密目安全網進行覆蓋，避免揚塵，堆土區應設防護圍欄。

2、加強出場車輛管理。建筑工地散流物體運輸車輛必須使用密閉改裝車輛，施工現場大門處應設置車輛自動沖洗設施，對出場車輛的車身、輪胎進行有效沖刷，防止出場車輛污染城市道路。

3、加強施工作業管理。施工現場水泥等易產生揚塵的材料必須入庫存放；混凝土攪拌機、砂漿拌和機等機械設備必須設置安全防護棚，使用密目網進行有效圍擋；嚴格落實建筑垃圾分類堆放、生活垃圾日產日清等管理制度；嚴禁從建筑物內向外拋撒建筑垃圾。

4、強化建筑工程竣工前渣土管理。按照市建委《關于進一步加強房屋建筑工地施工現場渣土管理的通知》要求，嚴格施工現場工程渣土處置管理，確保建筑工程竣工前渣土全部清運完畢。

（六）開展村鎮建筑工程的專項整治

進一步加強村鎮建筑工程安全管理，明確安全管理職責，健全安全監管網絡，強化安全生產專項整治，促進村鎮和各類工業園區建筑工程安全管理狀況的持續好轉。

三、落實七項措施，推動建筑安全生產管理的不斷提高

（一）進一步推進施工現場標準化管理

建筑工程應全面按照施工現場標準化管理的要求開展安全生產管理，進一步加大防火型臨建設施、新型彩鋼板圍擋墻的推廣使用力度，不斷提高安全生產防護能力；繼續完善視頻監控系統管理，形成主管部門、施工企業、施工現場“三級”監控網絡體系。

（二）進一步強化對安全事故的處理落實

主管部門要嚴格按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備”的要求，對建筑安全生產責任事故進行調查處理；按照公開透明、“四不放過”的原則，嚴肅追究事故責任，嚴肅查處建筑安全事故的責任單位和責任人。

（三）完善重大事故隱患源“標示”與“重大隱患源監督檔案”管理

施工現場要對深基坑、起重機械、大模板等易發重大事故隱患源提前進行“標示”，并制定切實可行的防范措施，落實責任人。建筑工程各安全責任主體要依據“標示”內容，對照現場的實際狀況進行超前防范、實時監測、跟蹤管理，如實填寫“重大安全事故隱患檢查檔案”，實現對重大安全隱患的全過程動態控制，有效防范事故發生。

（四）實行安全生產“從零工作法”

認真實行安全生產“從零工作法”管理，督促施工企業不斷落實安全生產管理責任，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態，建立縱向到底、橫向到邊的安全管理網絡，確保安全防護“零”隱患、安全管理“零”缺陷、安全生產“零”事故。

（五）不斷改善農民工的生產、生活環境

1、高標準建設和管理施工現場“七小設施”。施工企業必須為建筑工人提供宿舍、伙房、淋浴室、廁所、娛樂室、保健室、飲水室等“七小設施”，各種設施要高標準建設，確保安全耐用、利于周轉。建立健全各項管理制度，安排專人進行管理，確保生活設施配套齊全、完好美觀、衛生環保。

2、繼續辦好職工夜校。施工現場必須按規定開辦職工夜校，采取講課、播放VCD安全教育片等形式，對廣大從業人員開展安全生產、事故警示、技術技能、環境保護、計劃生育、防艾滋病、職業道德等知識培訓。夜校培訓要科學計劃、嚴密組織、詳細記錄，培訓內容要體現針對性、全面性、時效性。

3、全面使用人性化安全生產警示用語。施工現場生活區、加工區、作業區等場所應張貼人性化安全生產警示用語，使廣大職工在潛移默化中得到教育和提高。提高安全警示牌的使用準確性、針對性，確保內容準確、懸掛醒目，真正起到安全警示作用。

（六）嚴格安全生產許可證動態管理

按照“健全體系、夯實基礎、動態考核、重在自控”原則，嚴格執行《安全生產許可管理標準》，通過動態數字化評價機制，對企業安全生產條件、安全生產行為進行量化考核，作為企業安全許可的判定依據；在數字化動態考核基礎上，實行“三色管理”：綠色抽檢，黃色預警談話，紅色給予暫扣或建議吊銷許可證。

全面做好“三類人員”的培訓、考核與發證管理等工作，加強對“三類人員”日常持證上崗的監督管理。按照建設部《建筑施工特種作業人員管理規定》的要求，強化對特種作業人員持證上崗的監督檢查，嚴肅查處無證上崗作業等違規行為。

（七）強化施工現場防汛安全管理

1、建立健全防汛應急預案。強化防汛工作領導負責制，不斷完善防汛應急安全措施。建設行政主管部門、施工企業、施工現場必須制定應急預案，組織建立專業人員齊全的救援隊伍，備足救援物資和設備，通過防汛實戰綜合演練，提高快速拉動和應急救援能力。

2、加強重點環節部位的預控和監管。汛期來臨之前，要及時組織有專家參加的檢查組對深基坑、塔機等重大安全隱患源進行排查摸底，建立深基坑汛期安全管理檔案；按照《塔式起重機應急加固措施》的要求，強化應急加固措施的落實，對塔機進行分級管理，對加固設施提前進行試用，確保汛期安全隱患的排查與消除。

3、加強汛情預報和防汛檢查。通過短信群發系統、建管信息網等渠道，及時將風、雨等惡劣天氣信息通知各相關部門和人員。各建設、施工、監理單位要迅速開展防汛檢查，確保現場各項安全防護措施落實到位。惡劣天氣情況下，施工現場建設單位負責人、項目經理、項目總監要堅守工地，對重點部位和重點內容實行全過程監控。

四、實現兩個目的，努力構建和諧發展的安全生產格局

在抓好建筑安全生產文明施工工作的同時，要繼續強化環境保護、計劃生育、防艾滋病、綜合整治等工作的措施落實，最終實現“兩個目的”：一是杜絕重大安全事故的發生，有效遏制一般性事故的發生，安全生產保持平穩發展態勢；二是一線作業人員的自我防護意識和綜合素質得到進一步提高，建筑農民工的作業環境和生活條件得到根本改善。