第一篇：佛山廣州公證隊伍教育規范樹形象活動

草稿，僅供參考

佛山廣州公證隊伍教育規范樹形象活動

第三階段情況綜述

根據粵司（2005）133號明電《關于在全省開展公證服務秩序和公證質量檢查的通知》文件要求和部署，省公證隊伍教育規范樹形象活動粵中檢查組在省公證管理處處長冉勇同志率領下于8月下旬對佛山、廣州的公證服務秩序和公證質量情況進行了檢查。檢查組通過組織當地司法局、公證處有關人員召開座談會的形式，聽取了開展公證隊伍教育規范樹形象活動查處整改階段以來的情況匯報，重點檢查了部分卷宗。馬軍港副廳長參加了廣州的檢查活動。

一、基本情況

佛山、廣州司法行政部門在查處整改階段中按照司法部和省司法廳的要求和部署，結合本地實際，制定了公證隊伍教育規范樹形象活動的實施意見及查處整改階段實施方案，所轄的公證處都制定了整改計劃，并要求全體公證員進行集中查處整改。能夠按照省廳《關于在全省開展公證服務秩序和公證質量檢查的通知》的要求，采取各種有效方式，針對公證處管理上及公證員個人執業行為存在的問題進行自我剖析，認真排查，并針對存在的矛盾和問題制定整改措施，進行有效整改。

（一）積極抓好公證服務秩序、公證質量大檢查活動。佛山、廣州司法行政部門在查處整改階段中進行了公證服務秩序、公證質量大檢查活動：一是各公證處著重做好公證文書的自查、互查工作。二是市局組織公證服務秩序和公證質量檢查組實地檢查。從8月1日到8月5日，佛山市局以分管公證工作的楊衍卓副局長為組長，市公協秘書長、市局公管干部、各公證處主任為成員的檢查組，到了全市6家公證處實地檢查。檢查組對近年來遺囑、繼承、贈與、金融、保全證據、現場監督、合同（協議）、涉外及涉港澳臺等部分重點公證事項在辦理程序、實體法運用等方面進行了全面、徹底“復診式”的大檢查，并就公證服務秩序作了深入檢查。三是即時反饋檢查情況。四是總結通報全市檢查結果。檢查結束后，由檢查組對檢查活動進行總結，向各區司法局、公證處通報檢查中發現的有關情況和問題，并展開研討以促進整改。

（二）積極落實教育規范整改措施。根據第二階段自查自糾活動自我剖析、自我糾正中排查發現的存在問題，兩地司法行政機關主動與各公證處共同研究制定有關整改措施，強調整改措施的針對性、可行性，鞏固公證隊伍教育規范樹形象活動成效。廣州市針對亂設代辦點的問題，全市公證系統進行了一次徹底的清理整頓。針對給回扣、協辦費以及降價競爭問題，采取措施進行嚴格規范。針對辦證程序不嚴、“掛名公證”等嚴重影響公證質量的問題，各單位進行了切實的清查整改。廣州市公證處針對本處“掛名公證”的問題，通過辦證系統進行了權限限制。市局公管部門加強了基層調研，制定下發了《關于進一步加強我市公證員助理管理工作的意見》。為加強公證行業自律，8月17日佛山召開公證處主任會議，組織全市6家公證處共同簽訂了《佛山市行業誠信自律公約》。佛山市公證處明確要貫徹落實好辦證程序、服務內容、收費標準、承諾時限和工作人員“五公開”，并積極推行公證員“首問負責制”，零投訴制度”，效果反映良好。廣州佛山兩地還積極推進公證系統信息化建設步伐積極探索科學長效的管理機制。特別是廣州市局加大了公證系統網絡平臺建設工作的推進力度，成立了廣州市公證系統網絡平臺工作領導小組。至7月底，各公證處完善了平臺建設所需的硬件設施，全市的網絡平臺配臵了一臺大容量服務器（市公證處提供資金），部分公證處還購臵了獨立的小型服務器，不能共享全市“12348”SDH專線網的公證處完成了數字電路的租用工作，白云區公證處作為試點最先完成服務器的組建及辦證系統的安裝工作，并開始試運行。佛山全市各公證處在每位公證員人手一臺計算機配臵到位的前提下，向科技要效率，以各種方式想盡辦法籌資購買軟件、改造軟件開發系統，積極推進公證系統信息化建設步伐。南海區公證處先行一步，向廣州市公證處購買了軟件，大大提高公證的 質量和辦證效率。

二、存在問題

1．是個別公證處和個別公證人員對內部制度執行不徹底，如辦證程序偶有簡化行為；部分復印件沒有校對章的現象；公證書版面、字體不夠規范。

2．一些公證處的檔案管理不夠規范，未按要求裝訂（有依據外交部的做法不裝訂）。公證案卷歸檔有滯后現象等。

3．有的公證處收費偏低，不按要求收費。

4。收費憑證、發票不一致的問題，理論上也存在管理隱患，且不符合辦證規范。

5．非公證員辦證問題在有的公證處非常嚴重，公證員變成單一的審批人。公證助理人員從事的輔助工作尺度把握不準，特別是公證業務量較大而公證員人數明顯不夠的公證處，公證員助理或其他輔助人員在協助辦理公證事項時，對一些辦證環節的處理上顯得過了頭。

6．基層協辦公證業務問題?？刹豢梢赞k？部分基層協辦公證人員素質不夠高，調查筆錄、問話筆錄過于簡單，質量如何保證？

7．有的公證處的獨立法人財權物權尚未得以真正落實，管理部門在人員、精力落實得還不夠等。

8。公證員法律知識水平有待提高，特別是基層公證處公證員知識老化，缺乏更新，法律上的錯誤在公證文書中時 有體現。相關業務學習培訓不夠，單純追求經濟效益。

9．要素式公證書問題。有的公證處未按要求辦理。10．公證投訴的接待處理人員素質不高，亟待提高。建議省廳安排專門培訓。

11。業務和辦證規范不統一問題。建議組織專家和一線辦證人員有重點地制定若干規范，指導全省。

第二篇：公證隊伍教育規范樹形象活動匯報材料

公證隊伍教育規范樹形象活動匯報材料 ××公證處××公證處地處××市中心城區,現有執業公證員×人,均為國家公務員，公證隊伍教育規范樹形象活動匯報材料。自全國公證隊伍教育規范樹形象活動開展以來，我處全體公證人員在××的正確領導下，嚴格按照上級要求，緊密結合保持共產黨員先進性教育活動，圍繞“誠信為民”這個主題，以“三項教育”為重要內容，扎扎實實開展一系列活動。目前已完成了兩個階段的任務，并收到了預期的效果?；仡櫣C隊伍教育規范樹形象活動開展以來的情況，我們主要做了以下工作：

一、抓學習，進一步提高思想認識 ××動員會后，我們及時向×黨組和××政法委進行了專題匯報，迅速成立了領導小組，制定了相應的實施方案，根據實施方案，我們設計了學習日程表，按照日程表組織全處人員集中學習了《全國公證隊伍教育規范讀本》，重點學習了部領導的講話及《公證員職業道德基本準則》、《公證員懲戒規則》等，并且要求每個公證員都做好了內容較詳細的學習筆記，書寫了有份量、有深度的學習心得。之后，我們召開了學習心得交流會，工作匯報《公證隊伍教育規范樹形象活動匯報材料》。通過學習，全處人員充分認識到規范公證服務秩序，提升公證服務能力，維護公證信譽和形象，改善公證執業環境的重要性和緊迫性，通過學習，全處人員統一了思想，增強了搞好本次活動的責任感和使命感。

二、抓查擺，認真剖析存在的問題 轉段后，我們本著不隱瞞缺點、不回避矛盾、不推卸責任的原則迅速著手自查自糾，深刻剖析。先從公證案卷和典型案例入手，我們集中時間，采取自查、互查相結合的辦法，回頭查看了近×年的公證案卷，從中發現公證質量方面存在的瑕疵。然后每個公證員對照《公證員職業道德基本準則》、《公證程序規則》，深入剖析執業活動中的不良行為，與此同時，我們廣泛征求社會各界的意見，向社會發放了我區公證員評查征求意見表，聽取社會各界對公證服務的建議和意見。在認真自查自糾和深入剖析后，每位公證員書寫了個人剖析材料。我們還召開了分析評議專題會，由司法局對公證處，公證處對每位公證員進行了評議，并提出了整改意見。通過多形式、多途徑地查擺，我們找到了存在的問題，歸納起來，大致有四個方面：一是隊伍量少質弱；二是辦證程序不夠規范；三是服務秩序有混亂跡象；四是內部制度不夠健全。以上問題的存在，雖有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，我們意識到這些問題，嚴重影響了公證事業的發展，不同程度地損害行業的整體利益，給執業活動帶來了巨大的風險。

三、抓整改，進一步規范公證服務 通過自查自糾和深入剖析，我們找到了存在的問題，認識到了問題的危害，并初步設想從以下幾方面著手認真整改：一是繼續加強“三項教育”的集中學習，著力提高隊伍的整體素質；二是建立公證質量監管機制，強化執業風險意識，規范辦證程序；三是與兄弟公證處聯手，整頓服務市場，規范服務秩序；四是完善和健全內部制度并加大執行力度，堵住管理漏洞。我相信，通過我們的深入整改，一定會讓社會各界實實在在的感受到公證隊伍整體素質普遍提高，公證服務秩序明顯好轉，公證行業的誠信形象顯著增強。二00五年六月×日

第三篇：公證隊伍教育規范樹形象活動匯報材料

公證隊伍教育規范樹形象活動匯報材料 ××公證處××公證處地處××市中心城區,現有執業公證員×人,均為國家公務員。自全國公證隊伍教育規范樹形象活動開展以來，我處全體公證人員在××的正確領導下，嚴格按照上級要求，緊密結合保持共產黨員先進性教育活動，圍繞“誠信為民”這個主題，以“三項教育”為重要內容，扎扎實實開展一系列活動。目前已完成了兩個階段的任務，并收到了預期的效果?；仡櫣C隊伍教育規范樹形象活動開展以來的情況，我們主要做了以下工作：

一、抓學習，進一步提高思想認識 ××動員會后，我們及時向×黨組和××政法委進行了專題匯報，迅速成立了領導小組，制定了相應的實施方案，根據實施方案，我們設計了學習日程表，按照日程表組織全處人員集中學習了《全國公證隊伍教育規范讀本》，重點學習了部領導的講話及《公證員職業道德基本準則》、《公證員懲戒規則》等，并且要求每個公證員都做好了內容較詳細的學習筆記，書寫了有份量、有深度的學習心得。之后，我們召開了學習心得交流會。通過學習，全處人員充分認識到規范公證服務秩序，提升公證服務能力，維護公證信譽和形象，改善公證執業環境的重要性和緊迫性，通過學習，全處人員統一了思想，增強了搞好本次活動的責任感和使命感。

二、抓查擺，認真剖析存在的問題 轉段后，我們本著不隱瞞缺點、不回避矛盾、不推卸責任的原則迅速著手自查自糾，深刻剖析。先從公證案卷和典型案例入手，我們集中時間，采取自查、互查相結合的辦法，回頭查看了近×年的公證案卷，從中發現公證質量方面存在的瑕疵。然后每個公證員對照《公證員職業道德基本準則》、《公證程序規則》，深入剖析執業活動中的不良行為，與此同時，我們廣泛征求社會各界的意見，向社會發放了我區公證員評查征求意見表，聽取社會各界對公證服務的建議和意見。在認真自查自糾和深入剖析后，每位公證員書寫了個人剖析材料。我們還召開了分析評議專題會，由司法局對公證處，公證處對每位公證員進行了評議，并提出了整改意見。通過多形式、多途徑地查擺，我們找到了存在的問題，歸納起來，大致有四個方面：一是隊伍量少質弱；二是辦證程序不夠規范；三是服務秩序有混亂跡象；四是內部制度不夠健全。以上問題的存在，雖有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，我們意識到這些問題，嚴重影響了公證事業的發展，不同程度地損害行業的整體利益，給執業活動帶來了巨大的風險。

三、抓整改，進一步規范公證服務 通過自查自糾和深入剖析，我們找到了存在的問題，認識到了問題的危害，并初步設想從以下幾方面著手認真整改：一是繼續加強“三項教育”的集中學習，著力提高隊伍的整體素質；二是建立公證質量監管機制，強化執業風險意識，規范辦證程序；三是與兄弟公證處聯手，整頓服務市場，規范服務秩序；四是完善和健全內部制度并加大執行力度，堵住管理漏洞。我相信，通過我們的深入整改，一定會讓社會各界實實在在的感受到公證隊伍整體素質普遍提高，公證服務秩序明顯好轉，公證行業的誠信形象顯著增強。二00五年六月×日

第四篇：公證隊伍教育規范樹形象活動匯報材料

公證隊伍教育規范樹形象活動匯報

材料

公證隊伍教育規范樹形象活動匯報材料××公證處××公證處地處××市中心城區,現有執業公證員×人,均為國家公務員。自全國公證隊伍教育規范樹形象活動開展以來，我處全體公證人員在××的正確領導下，嚴格按照上級要求，緊密結合保持共產黨員先進性教育活動，圍繞“誠信為民”這個主題，以“三項教育”為重要內容，扎扎實實開展一系列活動。目前已完成了兩

個階段的任務，并收到了預期的效果?；仡櫣C隊伍教育規范樹形象活動開展以來的情況，我們主要做了以下工作：

一、抓學習，進一步提高思想認識××動員會后，我們及時向×黨組和××政法委

進行了專題匯報，迅速成立了領導小組，制定了相應的實施方案，根據實施方案，我們設計了學習日程表，按照日程表組織全處人員集中學習了《全國公證隊伍教育規范讀本》，重點學習了部領導的講話及《公證員職業道德基本準則》、《公證員懲戒規則》等，并且要求每個公證員都做好了內容較詳細的學習筆記，書寫了有份量、有深度的學習心得。之后，我們召開了學習心得交流會。通過學習，全處人員充分認識到規范公證服務秩序，提升公證服務能力，維護公證信譽和形象，改善公證執業環境的重要性和緊迫性，通過學習，全處人員統一了思想，增強了搞好本次活動的責任感和使命感。

二、抓查擺，認真剖析存在的問題轉段后，我們本著不隱瞞缺點、不回避矛盾、不推卸責任的原則迅速著手自查自糾，深刻剖析。先從公證案卷和典型案例入手，我們集中時間，采取自查、互查相結合的辦法，回頭查看了近×年的公證案卷，從中發現公證質量方面存在 的瑕疵。然后每個公證員對照《公證員職業道德基本準則》、《公證程序規則》，深入剖析執業活動中的不良行為，與此同時，我們廣泛征求社會各界的意見，向社會發放了我區公證員評查征求意見表，聽取社會各界對公證服務的建議和意見。在認真自查自糾和深入剖析后，每位公證員書寫了個人剖析材料。我們還召開了分析評議專題會，由司法局對公證處，公證處對每位公證員進行了評議，并提出了整改意見。通過多形式、多途徑地查擺，我們找到了存在的問題，歸納起來，大致有四個方面：一是隊伍量少質弱；二是辦證程序不夠規范；三是服務秩序有混亂跡象；四是內部制度不夠健全。以上問題的存在，雖有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，我們意識到這些問題，嚴重影響了公證事業的發展，不同程度地損害行業的整體利益，給執業活動帶來了巨大的風險。

三、抓整改，進一步規范公證服務通過自查自糾和深入剖析，我們找到了存在 的問題，認識到了問題的危害，并初步設想從以下幾方面著手認真整改：一是繼續加強“三項教育”的集中學習，著力提高隊伍的整體素質；二是建立公證質量監管機制，強化執業風險意識，規范辦證程序；三是與兄弟公證處聯手，整頓服務市場，規范服務秩序；四是完善和健全內部制度并加大執行力度，堵住管理漏洞。我相信，通過我們的深入整改，一定會讓社會各界實實在在的感受到公證隊伍整體素質普遍提高，公證服務秩序明顯好轉，公證行業的誠信形象顯著增強。二00五年六月×日

第五篇：關于開展公證隊伍教育規范樹形象活動實施方案

洪公字（2005）16號

關于開展公證隊伍

教育規范樹形象活動實施方案

為了認真落實司法部、省廳、荊州市局關于公證隊伍教育規范樹形象活動動員會議精神，切實開展好我市的公證隊伍教育規范樹形象活動，進一步提高我市公證隊伍的政治素質、業務素質和職業道德素質，提高公證質量，讓社會各界和廣大群眾實實在在感受到教育規范樹形象活動的成效，根據各級的實施意見，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想、工作目標和主要任務

（1）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大關于“拓展和規范法律服務”的總體要求，充分發揮司法行政機關的職能作用，深入開展學習教育活動，從解決我市公證隊伍中存在的突出問題入手，進一步規范公證工作，提升公證服務能力，維護公證信譽和形象，改善公證執業環境，推動公證事業持續、快速、健康發展，為全面建設小康社會和構建和諧洪湖做出新的貢獻。

（2）工作目標。通過開展教育規范樹形象活動，達到三個提高的目標要求：即提高隊伍素質、提高公證質量、提高公證的公信力。

（3）主要任務。開展公證隊伍教育規范樹形象活動的主要任務是“三項教育”和“四個規范”。

“三項教育”就是在公證隊伍中開展政治思想教育、業務素質教育和職業道德教育。要通過集中學習教育，重點強化“九種意識”，即政治意識、大局意識、法律意識、責任意識、發展意識、服務意識、質量意識、程序意識，以合法性為高壓線，以公信力為生命線的“雙線意識”。

“四個規范”一是規范公證服務秩序，重點解決存在的不正當競爭問題，二是規范辦證程序，重點解決公證人員違規辦證的問題；三是規范公證處的運行機制問題，重點解決片面追求經濟效益的問題；四是規范公證管理行為，重點解決管理工作錯位、越位和缺位的問題。全處人員本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題的原則，重點解決好以下問題：一是重業務拓展輕業務學習，政治素質不高的問題；二是公證人員辦證給回扣招攬業務問題；三是公證員助理以公證員名義辦證問題；四是不按收費標準收費問題；五是分配模式不科學的問題；六是教育培訓不夠，公證員業務素質偏低問題；七是辦證程序不規范，公證質量差的問題；八是辦公條件差，軟硬件建設落后的問題。

二、方法步驟

教育規范樹形象活動從4月初開始到9月底結束，共分四個階段進行。

（1）學習動員階段（4月份）。學習形式和內容：參加上級組織的培訓、本處組織集中學習等形式，以“誠信為民”為主題，以“三項教育”為主要內容。一是各級的會議精神和領導的講話；二是學習有關法律、法規和文件，學習司法部發布的《公證員職業道德基本標準》、《公證行業自律公約》、《公證員懲戒規則（試行）》等等；三是結合保持共產黨員先進性教育和民主評議行風，使公證人員從實踐“三個代表”的高度，進一步統一思想，充分認識新形勢下開展教育規范樹形象活動的重要意義，明確指導思想和目標任務。處集中學習時間不少于40個小時，學習日期、內容、參加學習人員都要有記錄，要辦行風評議、教育規范樹形象活動學習園地，每個公證人員都要有專門的學習筆記本，并寫出學習動員階段的心得體會2000字以上。

（2）自查自糾階段（5月至6月份）。處和個人要認真查找和糾正自身存在的問題。處重點查找管理上是否存在薄弱環節，各項制度是否健全、是否真正得到落實，是否存在片面追求經濟利益問題，是否存在疏于質量監管的問題，是否存在不正當競爭的問題，有無亂設辦證點等問題；公證人員要重點查找職業道德和執業紀律方面是否存在問題，是否有不良執業行為或違法違規辦證行為等。對排查出來的問題，要進行自我剖析，自我糾正。自查自糾階段結束后，每名公證人員都要對第一、二階段工作進行總結，寫出不少于3000字的書面報告，報市局主管部門評定。

（3）查處整改階段（7月至8月）。組織開展一次公證服務秩序和公證質量大檢查，發現并糾正存在的突出問題，嚴肅處理違規違紀的公證人員。對少數違法辦證，造成嚴重后果的公證人員要依法處理，堅決清理出公證隊伍。要認真組織全處人員學習司法部將出臺的《公證員助理管理規定》、《公證卷宗質量檢查辦法》等規章和規范性文件，針對執業活動和內部管理存在的問題，進一步落實整改措施，并建立健全各項規章制度，切實防止問題的發生。

（4）總結驗收階段（9月份）。要組織對全處人員的教育規范樹形象和行風評議活動進行檢查驗收，同時做好迎接上級的檢查驗收的準備，主要標準是：公證執業道德和執業紀律規范是否做到公證人員人人皆知，自律意識和誠信為民觀念是否增強；公證服務秩序是否明顯好轉，防止和制止不正當競爭行為是否取得明顯成效；錯假證是否得到及時處理，違法違規違紀的公證人員是否受到查處；公證人員片面追求經濟利益的趨向是否受到有效遏止等等。處要對每名公證人員作出評定，并寫出全面總結報市局，字數不得少于5000字。

三、措施和要求（1）提高認識。在公證隊伍中開展教育規范樹形象活動是事關司法行政工作的一件大事。雖然我市的公證工作總體上是好的，但也存在不少問題，嚴重影響和制約了公證工作的進一步發展，極大地損害了公證行業的形象和公證的公信力。對此，必須有清醒的認識，必須認真對待存在的問題并切實加以解決，切不可抱有做表面文章、走過場的思想。

（2）組建專班。要加強對這次公證隊伍教育規范樹形象活動的組織領導，市公證處成立了領導小組，由市公證處主任倪安國任組長，副主任杜俊、杜建紅任副組長。領導小組下設辦公室，由杜建紅任主任。要嚴格實行領導責任制、分工負責制，確保教育規范樹形象活動取得成效。

（3）注重結合。一是要把樹形象活動與先進性教育活動結合起來，加強黨員公證員的教育。二是要與司法行政系統政風行風評議結合起來，要以這項活動的開展促進行評工作。三是與即將出臺的《公證法》的學習宣傳貫徹結合起來，借學習、宣傳和貫徹落實《公證法》的機會，擴大公證的影響力，提升公證的公信力。

（4）落實禁令。要加強對樹形象活動的檢查和全程督查督導，堅決落實上級規定的“五條禁令”，即嚴禁擅自提高或降低公證收費標準，嚴禁私自收費，嚴禁擅自增設收費項目，嚴禁公證處和公證員支付帶有回扣性質的費用和利益，嚴禁任何單位和個人索要、收取帶有回扣性質的費用和利益。并將“五條禁令”在辦公場所明顯處進行公示，對違禁者，要嚴肅查處。

（5）營造氛圍。要扎實開展好“五個一”活動，即開展一次法律進社區、辦一期公證學習宣傳專欄、組織一次公證卷宗質量評查、荊州日報有一篇宣傳報道、行風監督員進行一次民主評議，通過以上形式，擴大公證工作的宣傳力度。以提高公證人員的業務素質，努力開創我市公證工作的新局面。

二OO五年四月十三日