第一篇：港口抽黃灌區農民用水者協會總結

渭南市港口抽黃灌區 農民用水協會工作總結

為了全面貫徹落實科學發展觀，以服務“三農”為出發點，以農民增收、農業增效為落腳點，在保證灌區農業灌溉用水的同時，我灌區大力開展農民用水者協會推廣工作。灌區農業的可持續發展作出了積極的貢獻。現將灌區一年來農民用水者協會工作情況總結如下：

一、協會的基本情況

渭南市港口抽黃灌區先后成立了5個農民用水者協會，即：南頭鄉協會、城關鎮協會、代字營鄉協會、高橋鄉協會、秦東鎮協會。各協會實行民主決策、自主經營、經濟自立、自求發展的內部機制，在各灌溉管理站的指導和監督下，依法從事工程管理與開發，灌溉管理與灌水服務，確保灌區工程資產的保值、增值和灌溉面積的逐步擴大。目前五個協會共有用水戶9122個，會員代表111人，理事31人，控制面積9.88萬畝。

二、協會在灌區灌溉管理中的作用

1、落實了田間工程管護責任。協會克服了村上及群眾只注重土地承包經營，忽視渠道管理的現象，加強了對支、斗渠以下田間工程管護，制定了管護辦法，落實了管護責任人，簽訂了管護責任合同。田間渠道劃分渠段，分段包干，責任到戶，由各戶進行管護、維修，改變了過去田間渠道管理不善的狀態，確保了渠道的暢通和安全運行。

2、理順了灌溉用水秩序，促進了節約用水。在灌溉高峰期，協會按照管理站的指導，按計劃、有秩序地進行合理配水，并堅持斗口計量、按量收費，配水到戶，減少了中間環節，縮短了灌溉周期，提高了水的利用率及效益。同時，協會在灌季，積極調解用水戶之間的用水矛盾，減少了配水的水事糾紛。

3、減輕了灌區群眾的負擔。協會是通過用水戶民主選舉產生的，是群眾自己的組織，灌區實行“兩到戶一公布”的廉政措施，增加了水費收繳的透明度，杜絕了搭車收費現象，減少了灌區群眾的支出，使灌區群眾用上放心水，繳上了明白錢。

4、完善了灌溉管理的監督體系。農民用水者協會是一個具有獨立法人資格的群眾性社團組織，這個性質決定了能夠且有能力監督管理站足量、適時配水，防止水管單位小水大配，延時配水等現象，維護了正常的供、配水秩序。

三、協會一年來的運轉效果 協會把公開配水、公開水量、公開收費、公開監督作為全年工作重點，為灌區管理體制的理順和灌溉面積的擴大起到了積極的推動作用，收到了以下效果：

（1）在量水分配上發揮協會作用，建立透明準確的配水機制，讓農民澆上明白水，協會通過召開用水戶代表大會和春、夏灌動員安排大會，在充分掌握群眾種植計劃和用水計劃的基礎上，由協會將配水計劃落實到戶，做到水上塬有下家，水到地頭有效益。

（2）在水費征收上發揮協會作用，繼續嚴格執行了透明公開的收費機制，讓群眾繳明白錢，杜絕搭車收費。協會在灌區農戶中，大力宣傳水的商品意識，努力提高廣大用水戶繳費的自覺性，大大地提高了水費的收繳率，水費收繳率達到100%。

（3）水務公開上發揮協會作用，繼續執行透明的公開監督機制。實行了“二公開、四到斗”，即配水時間，配水流量公開計量到斗口，收費到斗口，配水到斗口，服務到斗口。同時在每個用水小組建立水費公布欄，每個用水戶印發用水“明白卡”，用水量、收費標準、水費收取逐項在公布欄公布，聘請有威望的村民代表對所公布事宜進行評議，讓群眾感到協會真正成立為自己是組織，取得了群眾的支持和擁護。

（4）在水事糾紛上繼續發揮協會作用。協會建立了水事糾紛調解機制，設有專職人員，負責此項工作，把水事糾紛處理上升到為民辦事、創造和諧生活環境的高度來認真對待。在處理過程中，堅持依法辦事，做到合情合理合法，“一碗水”端平。

四、協會存在的問題和建議

協會雖然從多方面籌集資金，修繕了部分水利設施，改善了支、斗渠狀況，使部分田間工程得以配套和完善。而且也節約了水資源，提高了水利用率，真正做到了工程有人建，有人管。但是協會在進一步發展和運作中存在一下困難和問題：

（1）自我宣傳力度不夠。廣大群眾、干部對協會還沒有一個全面正確的認識，對協會的作用還不夠全面了解，還沒有形成一種全力支持和積極參與協會工作的良好氛圍。需要進一步宣傳農民用水者協會的概念、目的、意義和作用，激發農民投入灌溉管理的積極性。

（2）管理水平較低、觀念落后、人才匱乏。協會管理人員文化素質普遍低，政策水平也較差，一事一議的決策程序不能長期堅持，缺乏以章程為核心的自我管理，自我服務、自我發展的自律機制。理事會人員文化程度、法制意識和專業素質普遍低下，協會管理水平急需改善提高。只有通過強化培訓，提高人員素質，才能逐步提高灌溉管理水平。

今后我們將繼續加強對協會各項工作的監督，加強對協會成今后我們將繼續加強對協會各項工作的監管，加強對協會成員的培訓，組織協會間的經驗交流和學習，為協會正常運行和發揮作用作出積極的貢獻。

渭南市港口抽黃管理局 二〇〇八年十二月二十五日

第二篇：創建井灌區農民用水者協會

創建井灌區農民用水者協會

全力推動節水型社會建設

一、節水型社會建設呼喚農民用水者協會誕生

在節水型社會建設工作中，如何使用水的主體變成節水的主體，是節水型社會建設的首要任務。桃城區在節水型社會建設工作中通過理論創新、機制創新、體制創新、制度創新，找準了農業用水這個切入點，破解了水權分配這一難點，抓住了節獎超罰這條主線，創出了一個以水權、水市場理論為基礎，以經濟杠桿為手段，以農民用水者協會為載體的農村水資源管理體制。在實踐中摸索出了“總量控制、定額管理、節獎超罰、政府調控、市場引導、協會自治”的用水管理機制。開創了中國地下水分水到地、分水到戶的歷史，率先為中國井灌區節水型社會建設創出了一條新路子。國家節水辦向全國推廣桃城區的經驗。

二、農民用水者協會建設的程序

一是宣傳發動。在充分尊重農民意愿的前提下，引導農民自愿組建和參加農民用水者協會。

二是建章立制。對農戶用水情況進行調查和登記，根據灌溉機井和耕地劃分用水小組，選舉用水戶代表，推選執委會候選人，召開用水戶代表大會，選舉執委會成員，制訂章程以及機井管理、工程維護、水費收繳、財務管理等規章制度和辦法，明確協會及用水戶的權利、責任、義務。用水戶

民主討論規章制度，最后表決通過。

三是民主選舉。嚴格按章程規定選出有能力、辦事公道、熱心公益事業、農民信得過的農民用水者協會負責人。

四是公示。協會章程、協會執委會、各項制度要對全體用水戶進行為期十天的公示。

五是登記。農民用水者協會由縣級人民政府民政部門登記管理，業務主管單位為縣級人民政府水行政主管部門。

六是召開全體用水戶大會。召開全體用水戶正式宣布該村的農民用水者協會正式成立，同時協會的各項制度正式實施。

三、農民用水者協會的運作

農民用水者協會組建模式有兩種：農村以村為單元組建，其他用水單位以單位為單元組建。桃城區水資源管理體制將逐步改為區水行政主管部門和用水群眾組織兩級管理負責制。具體做法如下：

——在區水行政主管部門授權下，農民用水者協會將水行政主管部門分配的水量細分到每個最小用水單元，并發放《水權使用證》。

——對用水的每個環節，農民用水者協會依據上級有關規定必須制定獎罰制度。

——獎罰在農民用水者協會內部進行，以確保管理的公平、公正、公開，減少群眾對行政管理的抵觸情緒。

——區水行政主管部門只對農民用水者協會進行監督管理，不干涉農民用水者協會內部事務。

協會內部實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，重大事項由成員大全討論決定，一事一議，財務公開透明。收支及獎罰數額定期向會員張榜公布，真正做到自我管理、自我服務、自我完善、自我發展。在節水型社會建設中，區水務局和農民用水者協會共同探索實行了五種模式，即：總量加定額、浮動總量、浮動水價、總量控制到井、固定定額，這幾種模式均由協會操作實施。

四、農民用水者協會在節水型社會建設中的作用

1、制度建設。在管理上，協會先后出臺了《協會章程》、《協會用水定額管理辦法》、《協會用水總量管理辦法》、《生活用水管理辦法》、《水價改革方案》、《水費征收管理辦法》、《機井管理制度》、《財務管理制度》、《水權交易管理制度》、《用水獎懲制度》等一系列規章制度，明確了會員代表、會長的職責和義務，對全村機井及配套設施和田間輸水管道的維修和管理、水量的分配和落實、用水矛盾的協調處理、水價的制定和水費的收繳等各方面的工作都一一做了規定，落實到每個協會會員頭上，共同管水用水，實現自主節水。

2、發放《水權使用證》。協會根據用水戶的人口、牲畜和灌

溉面積把全村用水總額平均分配到戶，為每戶發放了《水權使用證》，實行總量控制、定額管理、節獎超罰，結余水量可以在村內有償轉讓。

3、落實獎懲措施。協會對用水戶實行總量、定額雙控制，節獎超罰。節獎超罰制度是以浮動定額為基數，上下浮

動10%不予獎罰，用水量節約（超過）基數10立方米以內的，節約（超出）部分的水量每立方米獎勵（處罰）0.03元；節約（超出）水量在10-20立方米之間的，節約（超過）部分的水量每立方米獎勵（處罰）0.07元；節約（超用）水量在20立方米以上的，節約（超出）部分的水量每立方米獎勵（處罰）0.1元。由于用水后才能計算出平均用水量，才能知道受獎還是挨罰，用水戶之間存在用水競爭，能夠促使他們處處節水、事事節水、時時節水，受獎總額和受罰總額基本持平。

4、落實水價改革。協會落實水價改革，對節水的農戶進行直接補貼，鼓勵農民使用地上水，保護深層地下淡水，操作簡便，農民樂于接受。浮動水價控制就是“提價+補貼”的方式，提價就是將水價提高。由于各種水源的重要程度不同，價格提高的幅度也不一樣。補貼就是將價格提高的那一部分資金按不同的用水單位進行平均補貼。用水單位是指人口或土地面積。這種方法協會推行更加容易，效果更加明顯。據測算，政府每投入0.19元就可促使農民節水1立方米。以少量的資金引導農民節水，起到“四兩撥千斤”的作用。

5、水權交易。農民用水者協會在明晰水權、實施總量控制的基礎上，引入了市場機制，發揮市場對水資源配置的引導作用。用水富余戶與緊張戶之間可以互相調節，交易雙方自愿達成水量轉讓協議后，即可到協會進行交易登記，交易價格由協會監督。

第三篇：農民用水者協會章程

農民用水者協會章程

第一章 總則

第一條：本團體名稱：農民用水者協會。

第二條：本協會是由各鄉全體用水戶通過民主方式組織起來的從事農業供水管理的行業性社會團體，是地方性、非利益性的互助合作用水組織，具有法人資格。實行工程自我管理、自收自支，自負盈虧，自我發展，獨立核算的群眾組織。

第三條：本協會的宗旨：以用水戶為主，遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，全心全意提供有效的農業供水服務，促進農業穩產高產和節水高效。

第四條：本協會接受鄉人民政府和盧氏縣水利局及鄉水利服務中心的具體指導和幫助，接受盧氏縣民政局的監督管理，切實做好業務水平。

第五條：本協會的住所：鄉政府 第二章 業務范圍 第六條：本協會業務范圍。

1、全面負責協會轄區內灌溉工程的建設、維護、運行、管理和供水調度。

2、負責供水到戶工作，向用水戶供水并公開水費、水價、用水方量。

3、為用水戶提供與水利及灌溉有關的技術、咨詢服務。第三章 會員

第七條：本協會以斗渠渠系水文邊界為基礎組建，在此范圍內的受益農戶戶主經營自愿申請加入本協會，成為協會會員，協會成立時未申請入會的農戶，今后在申請入會時，必須按規定補交前段工程部分建設和管理費。

第八條：申請加入本協會，必須具備下列條件：

1、本渠系范圍內用水戶；

2、有加入本協會的意愿；

3、擁護本協會的章程。第九條：會員入會的程序

1、用水戶提出申請；

2、協會執行委員會或籌委會審查通過；

3、協會執行委員會發給會員證。第十條：會員享有下列權利

1、用水權；

2、選舉和被選舉為會員代表的權利；

3、向協會反映意見與要求的權利。第十一條：會員履行下列義務

1、按用水量交納水費；

2、執行協會各項決議，遵守協會各項規章制度；

3、節約用水。

第十二條：會員退會應向執行委員會遞交書面報告，并交回會員證，退會農戶不再享受協會會員的權利和義務。

第十三條：會員如有嚴重違犯本章程的行為，經執行委員會討論予以除名，其享有的權利和義務相應終止。

第四章 組織機構和負責人的產生、罷免

第十四條：本協會設若干個村級農民用水者協會（簡稱分協會），設會長一名，副會長一名，收費員、巡護員、測水配水員根據各分協會實際情況配備。

第十五條：各分協會以生產隊為單位設立用水組，用水組的劃分以水文邊界的基礎。各用水組通過本組所有會員參加的會員大會在本組的會員中選舉產生用水者代表。如果用水者代表多于一名，由執委會指定一名作為首席代表，主持該用水組的工作。

第十六條：用水者代表同時也是用水組的管水員，其主要職責是：

1、參加用水者代表大會，執行用水者代表大會的決議。

2、制定和上報本用水組的用水計劃，負責本用水組的灌溉調度，平衡用水戶之間的利益，協調解決用水組內的水事糾紛。

3、根據協會的工程維修計劃和要求，組織本用水組用水戶做好內部灌溉工程的維修和管理工作。

4、負責或協助協會做好本用水組水費的收交工作。

5、及時反映用水戶的意見和建議。

第十七條：用水組的會員大會是用水組的決策機構，其職責為：

1、選舉本用水組的用水者代表（管水員）。

2、審查和通過本用水組的用水計劃。

3、按照一事一議的辦法，審查和決定本用水組工程維修和集資興建灌溉設施的方案。

第十八條：用水組會議每年至少召開2次例會，如果用水組內有2/3以上的會員提議，可以召開用水組會員特別會議，特別會議的職權與例會相同。

第十九條：用水者代表（含首席代表）辭職，需事先寫出書面申請。首席代表辭職由執委會批準，用水者代表辭職由用水組會員會議批準，在未得到批準之前，必須繼續履行其職責。如果用水者代表缺員，應及時召開用水組會議補選。

第二十條：由各用水組的代表組成本協會的用水者代表大會，代表大會采用無記名投票差額選舉的辦法，產生9名代表組成執行委員會（以下簡稱執委員）。其中主席1名，副主席2名，委員6名，主席是本協會的法人代表，負責全面工作；副主席及委員實行分工負責。

第二十一條：本協會最高權利機構是用水者代表大會。其權利是：

1、選舉和罷免執委會成員；

2、決定執委員成員的報酬；

3、審查、通過執行委員會的各項工作計劃、用水計劃和各項管理制度；

4、審查執行委員會的財務預、決算；

5、審議通過或修訂協會章程；

6、劃分協會用水組；

7、負責制定用水組的運行規則。

第二十二條：會員代表大會一般每年召開1—2次，執行委員會有權決定臨時召開代表大會或者2/3以上的正式會員代表向執行委員會提出召開代表大會時也可臨時召開。代表大會必須有2/3以上的正式代表出席，協會代表大會決議，應由全體出席會議的正式會員代表表決，獲得半數以上贊同方可有效。

第二十三條：會員代表每屆3年，因特殊情況需提前或延期換屆的，經業務主管部門和民政部門的批準同意，但延期換屆最長不超過1年。

第二十四條：執行委員會是代表大會的執行機構，在會員代表大會閉會期間領導本協會開展日常工作，對會員代表大會負責。

第二十五條：執行委員的職責

1、執行會員代表大會的決議并向其匯報工作；

2、籌備召開會員代表大會；

3、聘用協會工作人員；

4、制定與執行協會的各項管理制度，包括用水管理制度，工程建設維護管理制度，財務管理制度等。

5、制定用水計劃、工程維護，財務收支計劃及其他工作計劃，提交委員代表大會審批后執行。

6、全面負責本協會管理范圍的灌溉管理工作，并承擔資產的保值責任。

7、負責協調本協會內外部關系。

8、負責調解和處理灌溉中的水事糾紛。

9、任免用水組代表及首席代表。

10、決定其他重大事項。

第二十六條：執委會成員必備下列條件：

1、政治素質好，堅持黨的路線、方針、政策。

2、有初中以上文化程度和一定的社會經驗及組織領導能力，具備一定的農業灌溉專業知識和業務能力。

3、熱愛灌溉事業，作風正派，公正廉潔，勤奮敬業，群眾威信高，全心全意為用水者服務。

4、身體健康，能堅持正常工作。

5、具有完成民事行為的能力。

第二十七條：執行委員會每屆任期三年，可連選連任。執委員會委員候選人年齡一般不超過50歲（優秀人員可適當放寬）。執委會成員辭職，需先提出申請，經用水者代表

大會批準，在批準前應繼續履行其職責。如果執委會成員缺員，應及時召開用水者代表大會補選。

第二十八條：為保證協會高效、有序地運轉，在今后的一段時間內，協會在鄉水利服務中心指導下，開展工作。鄉水利服務中心職責是：支持、監督、保證用水者協會按章辦事，協調各方關系，調節處理用水者協會報告的水事糾紛，鄉水利服務中心成員不在用水者協會領取報酬和報銷費用。

第五章 資產管理使用原則 第二十九條：本協會經費來源

1、會員交納的水費。

2、政府資助。

3、其他合法收入。

第三十條：本協會按國家政策規定及本協會《水費收繳辦法》收取水費。

第三十一條：本協會管理的渠系及其附屬建筑物工程為本協會使用的固定資產，依國家有關法規及本協會制定的《工程管理規定》予以管護。

第三十二條：本協會建立《財務管理制度》，配備合格財務人員，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十三條：本協會換屆或法定代表人離任之前必須接受業務主管單位和社團登記管理單位財務審計。

第三十四條：本協會的資產任何單位、個人不得侵占，私分和挪用。

第六章 章程的修改程序

第三十五條：本協會章程的修改，由執行委員會負責提出修改意見，交會員代表大會審議。

第三十六條：本協會修改的章程，須在會員代表大會通過后15天內經業務主管單位同意，并報社團登記管理機關核準后生效。

第七章 終止程序及終止后的財產處理

第三十七條：協會在1/2以上會員代表提出解散意見或由于分立、全并等原因需要注銷的，由執委會提出終止協議。

第三十八條：執委員提出的終止協議須經代表大會表決通過，并報業務部門審查同意。

第三十九條：本協會終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下，成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以后的活動，進行資產移交。本協會終止后的剩余財產，在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下，按照國家有關規定用于發展與本協會宗旨相關的事業。

第四十條：本協會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第八章 監督和獎懲

第四十一條：本協會接受供水單位、鄉政府及有關部門

在符合國家法律、法規前提下的監督與指導。

第四十二條：本協會對工作卓有成效的會員及工作人員給予精神和物質獎勵。

第四十三條：本協會對不履行章程中規定的會員義務的會員，工作失職造成損失的代表及工作人員給予處罰。處罰分為以下幾種：限期恢復或改正，賠償損失，減少供水，停止供水，罰款，送司法部門處理等。

第九章 附則

第四十四條：本章程由協會執委會負責解釋。第四十五條：本章程自社會團體登記機關核準之日起生效。

執委會主席職責

一、執委會主席是本協會的法定代表人，在用水者代表大會閉幕期間，按章程及大會通過的決議行使權力，負責協會全面工作。

二、向本協會會員宣傳國家有關政策和供水單位的有關規定，依照代表大會的決議修改本協會章程中的有關條款和規章制度。

三、代表協會向供水單位反映用水者提出的合理化建設及要求，并力爭得到妥善解決。

四、對本協會資金的使用管理全面負責，嚴格審批各項開支，不得違章違紀。

五、建議召開用水者代表大會，向大會報告工作，根據新的情況決定新的工作計劃及方案，并通過新的決議。

六、每年年未向用水者代表大會報告工作情況。

七、負責召開執委會主席、副主席會議，安排日常工作。

八、對副主席及工作人員予以支持、檢查。

執委會副主席職責

一、按照用水者代表大會章程負責灌溉管理工作。

二、適時與用水組協商制定或每輪供水計劃。

三、及時向供水單位報送本協會和每輪灌溉用水計劃。

四、安排每輪灌溉順序、時間，并協調記錄好放水過程中用水組之間的交接。

五、負責灌溉中分段計時、測定流量，并及時計算水量，做好記錄。

六、負責工程設施更新、改造、維修和養護。

七、向主席或用水者代表大會報告灌溉和管理工作情況。

八、按分工做好協會其他日常管理工作。

第四篇：濟河灌區農業灌溉用水者協會章程

濟源市濟河灌區農業灌溉用水者協會章程

為了加快水利管理體制的改革，以提高水的利用率和建立節水型社會為目標，堅持“誰受益、誰管理、誰負擔”的原則，以濟河灌區干、支渠為水文單元，組建農民用水者協會，加強田間工程和農田灌溉管理，自我服務，自主決策，努力降低灌溉成本，減輕農民負擔，全面推進農村奔小康建設進程，特制訂本章程。

第一章 總則

第一條：協會名稱：濟源市濟河灌區農業灌溉用水者協會。第二條：本協會性質：由濟河灌區干支渠全體用水戶組成的自己的非營利性組織。協會下設20個用水組。

第三條：本協會的宗旨是：以加強水利工程管理確保工程安全運行為中心，以提高社會經濟效益為重點，以加快灌區配套設施的建設、改善灌溉條件、充分發揮工程效益和提供良好服務，發展農村經濟增加農民收入為目的，通過建立水商品市場，全面改變重建輕管和粗放型管理的局面。第四條：本協會必須接受市水利局的業務指導和市民政局的監督管理。

第五條：本協會辦公地點設在河南省濟源市濟河灌區管理所院內。

第二章 協會職責

第六條：本協會的業務范圍是：

（一）本協會全面負責濟河灌區干支渠水利工程管理、建設與維護，以及灌溉管理。

第七條：全面負責向用水戶按用水量及時收繳水費。

—1— 第八條：全面負責制定灌溉用水計劃，工程維護計劃，集資興辦水利計劃，及其它相關工作計劃。

第九條：全面負責各用水戶之間的灌溉調度，平衡水量，指導用水戶管理本協會范圍內的灌溉設施。

第十條：根據市水利局的要求，全面負責對本協會所轄區域內農業種植結構的調整，并執行水管處各種與水利相關的政策。第十一條：全面負責協調本協會內外部關系，處理灌溉中的水事糾紛或決定其他重大事項。

第三章 會員的權利與義務

第十二條：本協會轄區內用水戶為本協會會員，必須是自愿申請加入，且遵守本協會章程。第十三條：會員的權利

（一）享有用水權及水量、水費的知情權；

（二）會員代表的推薦、選舉和被選舉權；

（三）監督協會工作和在用水中提出意見、建議的權利； 第十四條：會員履行的義務

（一）遵守協會章程，執行各項決議；

（二）按用水量及時交納水費；

（三）維護本協會范圍內的水利設施，并完成水管處下達的各項水利事務；

（四）積極參與防汛、抗旱，厲行節約用水，并同一切不法水事行為作斗爭。

第四章 協會組織成立機構和人員的選舉與罷免

第十五條：會員代表大會是本協會的最高權力機構，其職能是：

（一）選舉和罷免執委會成員；

—2—

（二）審議通過或修訂協會章程及各項管理制度；

（三）審查通過執委會的用水工作計劃和各項管理制度；

（四）審查執委會的財務預、決算；

（五）審查協會的工程建設與維護計劃；

（六）對違反協會章程及各項規章制度的會員做出處罰。

第十六條：會員代表大會每年至少召開兩次例會，理事會可決定臨時召開代表大會，或有2/3以上的正式會員代表向理事會提出召開代表大會時，也可臨時召開。若本協會的1/5以上的代表提議可以召開會員代表大會特別會議。會員代表大會必須有3/4以上的正式代表出席。通過會員代表大會的決議，需經本協會半數以上的代表同意，方可有效。

第十七條：用水組大會每年至少召開2次例會，若用水組內1/5以上的會員提議，可以召開用水組大會特別會議。通過用水組大會的決議，需經本用水組半數以上的會員同意。

第十八條：會員代表大會每2年一屆，因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會提出申請，并申報市水利局批準同意，但延期換屆最長不超過1年。

第十九條：理事會是會員代表大會的執行機構，領導本協會開展日常工作，對會員代表大會負責。第二十條：理事會的職權

（一）執行會員代表大會的決議并向其報告工作；

（二）籌備召開會員代表大會；

（三）執行協會的各項管理制度，包括灌溉管理制度，工程管理制度，財務管理制度，水費征收辦法等；

（四）制訂用水計劃，工程維修計劃，財務收支計劃及其他工作計劃，提交會員代表大會審批后執行。

（五）全面負責協調本協會內外部的關系；

（六）全面負責本協會范圍內的管理工作；

（七）負責調解和處理灌溉中的水事糾紛；

（八）決定其他重大事項。

—3— 第二十一條：理事會成員共5人，設會長1人，副會長2名，常務理事 名，理事 名。會長負責主持全面工作，副會長實行分工負責。理事會成員在會員代表中選舉，會長是本協會的法人代表。

第二十二條：會長、副會長必須具備以下條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；

（二）具有一定的社會經驗和組織領導能力，具備一定的水利專業知識和業務能力；

（三）熱心水利事業，作風正派，公正廉潔，勤奮敬業，全心全意為用水戶服務。

（四）具有完全民事行為能力；

（五）身體健康，能堅持正常工作。第二十三條：理事會成員通過用水者協會會員代表大會民主選舉產生，其程序是：由代表大會代表進行協商提名產生候選人，以差額選舉的辦法選舉會長1名，副會長2名。

第二十四條：理事會成員每屆任期3年，可連選連任。理事會成員辭職，需要先提出申請，由用水者協會代表大會批準，在批準之前，應繼續履行其職責。第二十五條：會長職責

（一）執行會員代表大會決議；

（二）領導協會落實會員大會的各項決定；

（三）領導及監督所屬用水組的工作；

（四）向會員大會報告工作。

第二十六條：副會長職責：協助會長開展工作，在執委會會長外出期間代行其職責。

第二十七條：用水組職責

（一）遵守協會章程及各項管理制度；

（二）選舉產生和罷免用水戶代表；

（三）審查、通過本用水組的用水計劃，工程維修計劃和與水利有關的其他事宜；

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（四）審查本用水組的預、決算；

（五）作出本用水組內的獎罰決定。第二十八條：用水組的用水戶代表由本用水組的全體用水戶召開大會以無記名投票的方法選舉產生。參加選舉的用水戶數應大于本用水組用水戶總數的2/3，得票大于參加投票人數一半的用水戶當選為用水戶代表。灌溉面積較大的用水組可以設2名代表（或2名以上），有2名（含）以上用水戶代表的用水組設首席代表1名。用水戶代表每2年改選一次，可連選連任。第二十九條：用水戶代表履行的職責

（一）參加用水戶代表大會；

（二）在理事會的指導下，通過與村委會和村民小組協商，制定本用水組的用水計劃，工程維修計劃和與水利有關的其他事宜，經用水組內全體用水戶同意后報執委會備案；

（三）維護本用水組內的水利設施；

（四）負責本用水組內灌溉調度，平衡會員間的利益；

（五）解決本組會員間的水事糾紛；

（六）向理事會反映會員的意見和建議；

（七）收繳本組的水費并上繳執委會。

第五章 章程的修改程序

第三十條：對本協會章程的修改，由理事會負責提出修改意見，交會員代表大會審議。

第三十一條：本協會修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內，經市水利局審查同意后生效。

第六章 附則

第三十二條：本章程經2006年7月1日會員代表大會表決通過。第三十三條：本協會章程由協會執委會負責解釋。

—5— 第三十四條：本章程自通過之日起生效。

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第五篇：用水者協會章程

用水者協會章程

第一章 總 則

第一條 本協會名稱：農民用水者協會。

第二條 本協會是由本協會全體用水戶通過民主方式組織起來的從事農業供水管理的群眾性社會團體，是非利益性的互助合作用水組織，具有法人資格。實行工程自我管理、自收自支，自負盈虧，自我發展，獨立核算的群眾組織。

第三條 本協會的宗旨：以用水戶為本，全心全意提供有效的農業供水服務，促進農業穩產高產和節水高效。

第四條 本協會嚴格遵守國家憲法、法律、法規和政策，并在郭家壩鎮政府和郭家壩鎮水務中心的具體指導和幫助下，切實做好業務工作。

第五條 本協會的住所：郭家壩鎮楚王井村組。

第二章 業務范圍

第六條 本協會業務范圍：

1、全面負責協會轄區內灌溉工程的建設、維護、運行、管理和供水調度。

2、負責供水到責任田工作，水費由用戶協商議定并報上級部門審查同意。

3、為用水戶提供與水利及灌溉有關的技術、咨詢服務。

第三章會 員

第七條 本協會楚王井村組堰塘/水渠/管道為基礎組建，在此范圍內的受益農戶戶主經自愿申請加入本協會，成為協會會員，協會成立時未申請入會的農戶，今后在申請入會時，按規定補交前段工程部分建設和管理費。

第八條 申請加入本協會，必須具備下列條件

1、本堰塘、渠系范圍內用水戶；

2、有加入本協會的意愿；

3、擁護本協會的章程。

第九條 會員入會的程序

1、用水戶（個人）提出申請；

2、協會執行委員會或籌委會審查通過；

3、協會執行委員會明確或發給會員證。

第十條 會員享有下列權利

1、用水權；

2、選舉和被選舉為會員代表的權利；

3、向協會反映意見與要求的權利。

第十一條 會員履行下列義務

1、執行協會各項決議，遵守協會各項規章制度；

2、維護和保護灌溉水利設施，同損壞灌溉設施的行為作斗爭。

3、節約用水，按用水量交納水費。

第十二條 會員退會應向執行委員會遞交書面報告，并交回會員證，退會農戶不再享受協會會員的權利和義務。

第十三條 會員如有嚴重違法本章程的行為，經執行委員會討論予以除名，其享有的權利和義務相應終止。

第四章 組織機構和負責人的產生、罷免

第十四條 本協會設1個用水組，用水組的劃分一般以楚王井村組堰塘/水渠/管道為基礎。

第十五條 通過組內所有會員參加的用水組會議選舉產生若干名代表。由代表通過協商或選舉產生，領導本用水組的其他代表進行工作。

第十六條 用水者代表同時也是用水組的管水員，其主要職責是：

1、參加用水者代表大會，執行用水者代表大會的決議。

2、制定和上報本組的用水計劃，負責本用水組的灌溉調度，平衡用水戶之間的利益，協調解決組內的水事糾紛。

3、根據協會的工程維修計劃和要求，組織本組用水戶做好組內灌溉工程的維修和管理工作。

4、負責或協助協會做好本組水費的收交工作。

5、及時反映用水戶的意見和建議。

第十七條 用水組的會員大會是用水組的決策機構，其職責為：

1、選舉和免除本組的用水者代表（管水員）。

2、審查和通過本組的用水計劃。

3、按照一事一議的辦法，審查和決定本組工程維修和集資興建灌溉設施的方案。

第十八條 用水組會議每年至少召開1次例會。如果用水組內有2/3以上的會員提議，可以召開用水組會員特別會議，特別會議的職權與例會相同。第十九條 用水者代表辭職，需事先寫出書面申請。用水者代表辭職由用水組會員會議批準，在未得到批準之前，必須繼續履行其職責。如果用水者代表缺員，應及時召開用水組會議補選。

第二十條 由各用水組的代表組成本協會的用水者代表大會，代表大會采用無記名投票差額選舉的辦法，產生3—5名代表組成執行委員會（以下簡稱執委會）。其中主席1名，副主席1—2名，主席是本協會的法人代表，負責全面工作；副主席實行分工負責。

第二十一條 本協會最高權利機構是委員（用水者）代表大會。其權利是：

1、選舉和罷免執委會成員；

2、決定執委會成員的報酬；

3、審查、通過執行委員會的各項工作計劃、用水計劃和各項管理制度；

4、審查執行委員會的財務預、決算；

5、審議通過或修訂協會章程；

6、劃分協會用水小組；

7、負責制定用水小組的運行規則。

第二十二條 會員代表大會一般每年召開1—2次，執行委員會有權決定臨時召開代表大會或2/3以上的正式會員代表向執行委員會提出召開代表大會時也可臨時召開。代表大會必須有2/3以上的正式代表出席。協會代表大會決議，應由全體出席會議的正式會員代表表決，獲得半數以上贊同方可有效。

第二十三條 會員代表大會每屆3年，因特殊情況需提前或延期換屆的，經業務主管部門和民政部門的批準同意，但延期換屆最長不超過1年。

第二十四條 執行委員會是代表大會的執行機構，在會員代表大會閉會期間領導本協會開展日常工作，對會員代表大會負責。

第二十五條 執行委員會的職責

1、執行會員代表大會的決議并向其匯報工作；

2、籌備召開會員代表大會；

3、聘用協會工作人員；

4、制定與執行協會的各項管理制度，包括用水管理制度、工程建設維護管理制度、財務管理制度等。

5、制定用水計劃、工程維護、財務收支計劃及其他工作計劃，提交委員代表大會審批后執行。

6、全面負責本協會管理范圍的灌溉管理工作，并承擔資產的保值責任。

7、負責協調本協會內外部關系。

8、負責調解和處理灌溉中的水事糾紛。

9、負責向用水戶收取水費。

10、決定其他重大事項。

第二十六條 執委會成員必備下列條件：

1、政治素質好，堅持黨的路線、方針、政策。

2、具有初中以上文化程度和一定的社會經驗及組織領導能力，具備一定的農業灌溉專業知識和業務能力。

3、熱愛灌溉事業，作風正派，公正廉潔，勤奮敬業，群眾威信高，全心全意為用水者服務。

4、身體健康，能堅持正常工作。

5、具有完成民事行為的能力。

第二十七條 執行委員會每屆任期3年，可連選連任。執委會委員候選人年齡一般不超過55歲（優秀人員可適當放寬）。執委會成員辭職，需先提出申請，經用水者代表大會批準，在批準前應繼續履行其職責。如果執委會成員缺員，應及時召開用水者代表大會補選。

第二十八條 為保證協會高效、有序地運轉，在今后的一段時間內，協會在鎮政府具體領導下，開展工作。領導小組的職責是：指導、支持、監督、保證用水者協會按章辦事，協調各方關系，調節處理用水者協會報告的水事糾紛。領導小組成員不在用水者協會領取報酬和報銷費用。

第五章 資產管理使用原則

第二十九條 本協會經費來源

1、會員交納的水費；

2、政府資助；

3、其他合法收入。

第三十條 本協會按國家政策規定及本協會《水費收繳辦法》收取水費。第三十一條 本協會管理的堰塘、渠系、管道及其附屬建筑物工程為本協會使用的固定資產，依國家有關法規及本協會制定的《工程管理規定》予以管護。

第三十二條 本協會建立《財務管理制度》，配備合格財務人員，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十三條 本協會換屆或法定代表人離任之前必須接受業務主管單位和社團登記管理單位財務審計。

第三十四條 本協會的資產任何單位、個人不得侵占，私分和挪用。

第六章 章程的修改程序

第三十五條 本協會章程的修改，由執行委員會負責提出修改意見，交會員代表大會審議。

第三十六條 本協會修改的章程，須在會員代表大會通過后15天內，經業務主管單位審查同意，并報社團登記管理機關核準后生效。

第七章 終止程序及終止后的財產處理

第三十七條 協會在1/2以上會員代表提出解散意見或由于分立、合并等原因需要注銷的，由執委會提出終止協議。

第三十八條 執委會提出的終止協議須經代表大會表決通過，并報業務部門審查同意。

第三十九條 本協會終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下，成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以后的活動，進行資產移交。向資產監管單位辦理資產和檔案移交手續，進行資產移交。

第四十條 本協會終止后的剩余財產，在業務主管部門和社團登記管理機關的監督下，按國家有關規定和協會會員的要求進行處理。

第八章監督和獎懲

第四十一條 本協會接受鎮政府及有關部門在符合國家法律、法規前提下的監督與指導。

第四十二條 本協會對工作卓有成效的會員及工作人員給予精神和物質獎勵。

第四十三條 本協會對不履行章程中規定的會員義務的會員，工作失職造成損失的代表及工作人員給予處罰。處罰分為以下幾種：限期恢復或改正，賠償損失，減少供水，停止供水，罰款，送司法部門處理等。

第九章附則

第四十四條 本章程經二0一二年月日召開的用水者代表大會表決通過。

第四十五條 本章程由協會執委會負責解釋。

第四十六條 本章程自社會團體登記機關核準之日起生效。