第一篇：灌區農民用水戶協會章

第一章 總 則

第一條 本團體名稱:**區***鄉**灌區農民用水協會。

第二條 本協會的性質：本協會是由**鄉**灌區的用水戶通過民主協商的方式組織起來的從事農業灌排自助服務的行業性社會團體，是地方性、非營利性的互助合作用水組織，具有法人資格。實行工程自我管理、自收自支，自負盈虧，自我發展，獨立核算的群眾組織。

第三條 本協會的宗旨：以全心全意為用水戶提供優質灌排服務，降低灌溉成本，提高用水效率，促進農業穩產高產、節水高效、會員增收為宗旨。

第四條 本協會嚴格遵守憲法、法律、法規和國家政策，接受幸福鄉人民政府和愛輝區水務局的具體指導和幫助，接受愛輝區民政局的監督管理，切實做好業務工作。

第五條 本協會的住所：**

第二章 業務范圍

第六條 本協會業務范圍：

1、全面負責協會轄區內灌溉工程的建設、維護、運行、管理和供水調度;

2、調配灌溉水源，組織抗旱、為用水戶提供灌溉服務;

3、負責供水到戶工作，向用水戶供水并收繳農業水費;

4、為用水戶提供與水利及灌溉有關的技術、咨詢服務。

第三章 會 員

第七條 本協會以 渠系水文邊界為轄區地域邊界組建，在此范圍內的受益農戶經自愿申請加入本協會，成為協會會員，協會成立時未申請入會的農戶，以后申請入會時，必須按規定補交前段工程部分建設和管理費。

第八條 申請加入本協會，必須具備下列條件：

1、本渠系范圍內用水戶;

2、有加入本協會的意愿;

3、擁護本協會的章程，遵守協會制度。

第九條：會員入會的程序：

1、用水戶提出申請;

2、協會執行委員會或籌委會審查通過;

3、協會執行委員會發給會員證。

第十條 會員享有下列權利：

1、用水權;

2、選舉和被選舉為會員代表的權利;

3、向協會反映意見與要求的權利;

4、了解協會工作并進行監督的權利;

5、退出協會的權利。第十一條 會員履行下列義務：

1、積極參加協會的各項活動，執行協會的決議，遵守協會的各項規章制度;

2、按照協會會員代表大會和用水小組會員會議決議，出工、籌資參與灌排工程設施維護管理;

3、愛護灌排工程設施，檢舉、制止損壞灌溉設施的行為;

4、按用水量或者其它商定的方式交納水費;

5、節約用水;

6、向協會反映情況，提供有關協會運行管理的情況或資料。

第十二條 會員退會應向執行委員會遞交書面報告，并清償和歸還應交納的費用和財物(包括出工)。

第十三條 會員如有嚴重違犯本章程的行為，經執行委員會討論予以除名，其享有的權利和義務相應終止。

第四章 組織機構和負責人的產生、罷免

第十四條 本協會設 個用水組，為： 用水組;用水組。

第十五條 各用水組通過灌溉區域內所有會員參加的用水組會議選舉產生若干名代表。根據用水量、灌溉面積的大小，兼顧地理位置，每個用水組由一名用水組首席代表即組長、名副組長、財務人員及若干名委員組成的用水組委員會。委員由代表通過協商或選舉產生，委員會領導本用水組的其他代表進行工作。

第十六條 用水者代表同時也是用水組的管水員，其主要職責是：

1、參加用水者代表大會，執行用水者代表大會的決議。

2、制定和上報本用水組的用水計劃，負責本用水組的灌溉調度，平衡用水戶之間的利益，協調解決用水組內的水事糾紛。

3、根據協會的工程維修計劃和要求，組織本用水組用水戶做好內部灌溉工程的維修和管理工作。

4、負責或協助協會做好本用水組水費的收交工作。

5、根據需要向上級主管部門申請工程建設資金等問題。

6、及時反映用水戶的意見和建議。

第十七條 用水組的會員大會是用水組的決策機構，其職責為：

1、選舉本用水組的用水者代表(管水員)。

2、審查和通過本用水組的用水計劃。

3、按照一事一議的辦法，審查和決定本用水組工程維修、集資興建灌溉設施和向上申請建設資金的方案。

第十八條 用水組會議每年至少召開2次例會，如果用水組內有2/3以上的會員提議，可以召開用水組會員特別會議，特別會議的職權與例會相同。

第十九條 用水者代表(含首席代表)辭職，需事先寫出書面申請。首席代表辭職由執委員批準，用水者代表辭職由用水組會員會議批準，在未得到批準之前，必須繼續履行其職責。如果用水者代表缺員，應及時召開用水組會議補選。第二十條 由各用水組的代表組成本協會的用水者代表大會，代表大會采用無記名投票差額選舉的辦法，產生 名代表組成執行委員會(以下簡稱執委會)。其中主席1名，副主席 名，委員 名，主席是本協會的法人代表，負責全面工作;副主席及委員實行分工負責。

第二十一條 本協會最高權利機構是會員(用水者)代表大會。其權利是：

1、選舉和罷免執委會成員;

2、決定執委會成員的報酬;

3、審查、通過執行委員會的各項工作計劃、用水計劃和各項管理制度;

4、審查執行委員會的年度財務預、決算;

5、審議通過或修訂協會章程;

6、劃分協會用水組;

7、負責制定用水組的運行規則。

第二十二條 會員代表大會一般每年召開1-2次，執行委員會有權決定臨時召開代表大會或者2/3以上的正式會員代表向執行委員會提出召開代表大會時也可臨時召開。代表大會必須有2/3以上的正式代表出席，協會代表大會決議，應由全體出席會議的正式會員代表表決，獲得半數以上贊同方可有效。

第二十三條 會員代表大會每屆4年，因特殊情況需提前或延期換屆的，經業務主管部門和民政部門的批準同意，但延期換屆最長不超過1年。

第二十四條 執行委員會是代表大會的執行機構，在會員代表大會閉會期間領導本協會開展日常工作，對會員代表大會負責。

第二十五條 執行委員會的職責

1、執行會員代表大會的決議并向其匯報工作;

2、籌備召開會員代表大會;

3、聘用協會工作人員;

4、制定與執行協會的各項管理制度，包括用水管理制度，工程建設維護管理制度，財務管理制度等。

5、制定年度用水計劃、工程維護，財務收支計劃及其他工作計劃，提交委員代表大會審批后執行。

6、全面負責本協會管理范圍的灌溉管理工作，并承擔資產的保值責任。

7、負責協調本協會內外部關系。

8、負責調解和處理灌溉中的水事糾紛。

9、任免用水組代表及首席代表;

10、決定與協會會員利益關系密切的重大事項。

第二十六條 執委會成員必備下列條件：

1、政治素質好，堅持黨的路線、方針、政策。

2、有初中以上文化程度和一定的社會經驗及組織領導能力，具備一定的農業灌溉專業知識和業務能力。

3、熱愛農村公益事業，辦事公道，團結群眾，群眾威信高，全心全意為用水者服務。

4、身體健康，能堅持正常工作。

5、具有完成民事行為的能力。

第二十七條 執行委員會每屆任期三年，可連選連任。執委會委員候選人年齡一般不超過50歲(優秀人員可適當放寬)。執委會成員辭職，需先提出申請，經用水者代表大會批準，在批準前應繼續履行其職責。如果執委會成員缺員，應及時召開用水者代表大會補選。

第二十八條 執委會成員由用水小組或協會組建籌備組提名推薦，經會員代表大會差額無記名投票選舉產生，需有三分之二以上(含三分之二)到會代表的同意方可當選。

第二十九條 用水小組的職責是：

1、執行會員代表大會和執委會決議;

2、維護小組所管轄的工程設施;

3、按照協會灌溉用水計劃，組織用水戶實施灌溉;

4、計量本小組或各用水戶的用水量(或灌溉面積);

5、向用水戶收取水費，并及時上交給協會;

6、協調各方面關系，調節處理用水者協會報告的水事糾紛。

第五章 資產管理使用原則

第三十條 本協會經費來源

1、會員交納的水費。

2、政府資助與投入。

3、其他合法收入。

第三十一條 本協會按國家政策規定及本協會《水費收繳辦法》收取水費。

第三十二條 本協會管理的渠系及其附屬建筑物工程為本協會使用的國有固定資產，依國家有關法規及本協會制定的《工程管理規定》予以管護。

第三十三條 本協會建立《財務管理制度》，配備合格財務人員，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十四條 本協會換屆或法定代表人離任之前必須接受業務主管單位和社團登記管理單位財務審計。

第三十五條 任何單位、個人不得侵占，私分和挪用協會資產。

第六章 章程的修改程序

第三十六條 本協會章程的修改，由執行委員會負責提出修改意見，交會員代表大會審議。

第三十七條 本協會修改的章程，須在會員代表大會通過后15天內經業務主管單位同意，并報社團登記管理機關核準后生效。

第七章 終止程序及終止后的財產處理

第三十八條 協會在1/2以上會員代表提出解散意見或由于分立、合并等原因需要注銷的，由執委會提出終止協議。第三十九條 執委會提出的終止協議須經代表大表決通過，并報業務部門審查同意。

第四十條 本協會終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下，成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以后的活動，進行資產移交。向資產監管單位辦理資產和檔案移交手續，進行資產移交。

第四十一條 本協會終止后的剩余財產，在業務主管部門和社團登記管理機關的監督下，按國家有關規定和協會會員的要求進行處理。

第八章 監督和獎懲

第四十二條 本協會接受幸福鄉鄉政府、愛輝區水務局、愛輝區民政局及有關部門在符合國家法律、法規前提下的監督與指導。

第四十三條 本協會對工作卓有成效的會員及工作人員給予精神和物質獎勵。

第四十四條 本協會對不履行章程中規定的會員義務的會員，工作失職造成損失的代表及工作人員給予處罰。處罰分為以下幾種：限期恢復或改正，賠償損失，減少供水，停止供水，罰款，送司法部門處理等。

第九章 附 則

第四十五條 本章程經XX年　月　日召開的用水者代表大會表決通過。

第四十六條 本章程由協會執委會負責解釋。

第四十七條 本章程自社會團體登記機關核準之日起生效。

第二篇：灌區農民用水戶協會章

灌區農民用水戶協會章

灌區農民用水戶協會章2007-12-24 22:54:56第1文秘網第1公文網灌區農民用水戶協會章灌區農民用水戶協會章(2)灌區農民用水戶協會章

第一章總則

第一條本團體名稱:＊＊區＊＊＊鄉＊＊灌區農民用水協會。

第二條本協會的性質：本協會是由＊＊鄉＊＊灌區的用水戶通過民主協商的方式組織起來的從事農業灌排自助服務的行業性社會團體，是地方性、非營利性的互助合作用水組織，具有法人資格。實行工程自我管理、自收自支，自負盈虧，自我發展，獨立核算的群眾組織。

第三條本協會的宗旨：以全心全意

為用水戶提供優質灌排服務，降低灌溉成本，提高用水效率，促進農業穩產高產、節水高效、會員增收為宗旨。

第四條本協會嚴格遵守憲法、法律、法規和國家政策，接受幸福鄉人民政府和愛輝區水務局的具體指導和幫助，接受愛輝區民政局的監督管理，切實做好業務工作。

第五條本協會的住所：＊＊

第二章業務范圍

第六條本協會業務范圍：

1、全面負責協會轄區內灌溉工程的建設、維護、運行、管理和供水調度；

2、調配灌溉水源，組織抗旱、為用水戶提供灌溉服務；

3、負責供水到戶工作，向用水戶供水并收繳農業水費；

4、為用水戶提供與水利及灌溉有關的技術、咨詢服務。

第三章會員

第七條本協會以渠系水文邊界為轄區地域邊界組建，在此范圍內的受益農戶經自愿申請加入本協會，成為協會會員，協會成立時未申請入會的農戶，以后申請入會時，必須按規定補交前段工程部分建設和管理費。

第八條申請加入本協會，必須具備下列條件：

1、本渠系范圍內用水戶；

2、有加入本協會的意愿；

3、擁護本協會的章程，遵守協會制度。

第九條：會員入會的程序：

1、用水戶提出申請；

2、協會執行委員會或籌委會審查通過；

3、協會執行委員會發給會員證。

第十條會員享有下列權利：

1、用水權；

2、選舉和被選舉為會員代表的權利；

3、向協會反映意見與要求的權利；

4、了解協會工作并進行監督的權利；

5、退出協會的權利。第十一條會員履行下列義務：

1、積極參加協會的各項活動，執行協會的決議，遵守協會的各項規章制度；

2、按照協會會員代表大會和用水小組會員會議決議，出工、籌資參與灌排工程設施維護管理；

3、愛護灌排工程設施，檢舉、制止損壞灌溉設施的行為；

4、按用水量或者其它商定的方式交納水

費；

5、節約用水；

6、向協會反映情況，提供有關協會運行管理的情況或資料。

第十二條會員退會應向執行委員會遞交書面報告，并清償和歸還應交納的費用和財物(包括出工)。

第十三條會員如有嚴重違犯本章程的行為，經執行委員會討論予以除名，其享有的權利和義務相應終止。

第四章組織機構和負責人的產生、罷免

第十四條本協會設個用水組，為：用水組；用水組。

第十五條各用水組通過灌溉區域內所有會員參加的用水組會議選舉產生若干名代表。根據用水量、灌溉面積的大小，兼顧地理位置，每個用水組由一名用水組首席代表即組長、名副組長、財務人員及若干名委員組成的用水組委員會。委員由代表通過協商或選舉產生，委員會領導本用水組的其他代表進行工作。

第十六條用水者代表同時也是用

水組的管水員，其主要職責是：

1、參加用水者代表大會，執行用水者代表大會的決議。

2、制定和上報本用水組的用水計劃，負責本用水組的灌溉調度，平衡用水戶之間的利益，協調解決用水組內的水事糾紛。

3、根據協會的工程維修計劃和要求，組織本用水組用水戶做好內部灌溉工程的維修和管理工作。

4、負責或協助協會做好本用水組水費的收交工作。

5、根據需要向上級主管部門申請工程建設資金等問題。

6、及時反映用水戶的意見和建議。

第十七條用水組的會員大會是用水組的決策機構，其職責為：

1、選舉本用水組的用水者代表（管水員）。

2、審查和通過本用水組的用水計劃。

3、按照一事一議的辦法，審查和決定本用水組工程維修、集資興建灌溉設施和向上申請建設資金的方案。

第十八條用水組會議每年至少召開2次例會，如果用水組內有2/3以上的會員提議，可以召開用水組會員特別會

議，特別會議的職權與例會相同。

第十九條用水者代表（含首席代表）辭職，需事先寫出書面申請。首席代表辭職由執委員批準，用水者代表辭職由用水組會員會議批準，在未得到批準之前，必須繼續履行其職責。如果用水者代表缺員，應及時召開用水組會議補選。第二十條由各用水組的代表組成本協會的用水者代表大會，代表大會采用無記名投票差額選舉的辦法，產生名代表組成執行委員會（以下簡稱執委會）。其中主席1名，副主席名，委員名，主席是本協會的法人代表，負責全面工作；副主席及委員實行分工負責。

第二十一條本協會最高權利機構是會員（用水者）代表大會。其權利是：

1、選舉和罷免執委會成員；

2、決定執委會成員的報酬；

3、審查、通過執行委員會的各項工作計劃、用水計劃和各項管

灌區農民用水戶協會章

第三篇：灌區農民用水戶協會章

灌區農民用水戶協會章

第一章總則

第一條本團體名稱:＊＊區＊＊＊鄉＊＊灌區農民用水協會。

第二條本協會的性質：本協會是由＊＊鄉＊＊灌區的用水戶通過民主協商的方式組織起來的從事農業灌排自助服務的行業性社會團體，是地方性、非營利性的互助合作用水組織，具有法人資格。實行工程自我管理、自收自支，自

負盈虧，自我發展，獨立核算的群眾組織。

第三條本協會的宗旨：以全心全意為用水戶提供優質灌排服務，降低灌溉成本，提高用水效率，促進農業穩產高產、節水高效、會員增收為宗旨。

第四條本協會嚴格遵守憲法、法律、法規和國家政策，接受幸福鄉人民政府和愛輝區水務局的具體指導和幫助，接受愛輝區民政局的監督管理，切實做好業務工作。

第五條本協會的住所：＊＊

第二章業務范圍

第六條本協會業務范圍：

1、全面負責協會轄區內灌溉工程的建設、維護、運行、管理和供水調度；

2、調配灌溉水源，組織抗旱、為用水戶提供灌溉服務；

3、負責供水到戶工作，向用水戶供水并收繳農業水費；

4、為用水戶提供與水利及灌溉有關的技術、咨詢服務。

第三章會員

第七條本協會以渠系水文邊界為轄區地域邊界組建，在此范圍內的受益農戶經自愿申請加入本協會，成為協會會員，協會成立時未申請入會的農戶，以后申請入會時，必須按規定補交前段工程部分建設和管理費。

第八條申請加入本協會，必須具備下列條件：

1、本渠系范圍內用水戶；

2、有加入本協會的意愿；

3、擁護本協會的章程，遵守協會制度。

第九條：會員入會的程序：

1、用水戶提出申請；

2、協會執行委員會或籌委會審查通過；

3、協會執行委員會發給會員證。

第十條會員享有下列權利：

1、用水權；

2、選舉和被選舉為會員代表的權利；

3、向協會反映意見與要求的權利；

4、了解協會工作并進行監督的權利；

5、退出協會的權利。第十一條會員履行下列義務：

1、積極參加協會的各項活動，執行協會的決議，遵守協會的各項規章制度；

2、按照協會會員代表大會和用水小組會員會議決議，出工、籌資參與灌排工程設施維護管理；

3、愛護灌排工程設施，檢舉、制止損壞灌溉設施的行為；

4、按用水量或者其它商定的方式交納水費；

5、節約用水；

6、向協會反映情況，提供有關協會運行管理的情況或資料。

第十二條會員退會應向執行委員會遞交書面報告，并清償和歸還應交納的費用和財物(包括出工)。

第十三條會員如有嚴重違犯本章程的行為，經執行委員會討論予以除名，其享有的權利和義務相應終止。

第四章組織機構和負責人的產生、罷免

第十四條本協會設個用水組，為：用水組；用水組。

第十五條各用水組通過灌溉區域內所有會員參加的用水組會議選舉產生若干名代表。根據用水量、灌溉面積的大小，兼顧地理位置，每個用水組由一名用水組首席代表即組長、名副組長、財務人員及若干名委員組成的用水組委員會。委員由代表通過協商或選舉產生，委員會領導本用水組的其他代表進行工作。

第十六條用水者代表同時也是用水組的管水員，其主要職責是：

1、參加用水者代表大會，執行用水者代表大會的決議。

2、制定和上報本用水組的用水計劃，負責本用水組的灌溉調度，平衡用水戶之間的利益，協調解決用水組內的水事糾紛。

3、根據協會的工程維修計劃和要求，組織本用水組用水戶做好內部灌溉工程的維修和管理工作。

4、負責或協助協會做好本用水組水費的收交工作。

5、根據需要向上級主管部門申請工程建設資金等問題。

6、及時反映用水戶的意見和建議。

第十七條用水組的會員大會是用水組的決策機構，其職責為：

1、選舉本用水組的用水者代表（管水員）。

2、審查和通過本用水組的用水計劃。

3、按照一事一議的辦法，審查和決定本用水組工程維修、集資興建灌溉設施和向上申請建設資金的方案。

第十八條用水組會議每年至少召開2次例會，如果用水組內有2/3以上的會員提議，可以召開用水組會員特別會議，特別會議的職權與例會相同。

第十九條用水者代表（含首席代表）辭職，需事先寫出書面申請。首席代表辭職由執委員批準，用水者代表辭職由用水組會員會議批準，在未得到批準之前，必須繼續履行其職責。如果用水者代表缺員，應及時召開用水組會議補選。第二十條由各用水組的代表組成本協會的用水者代表大會，代表大會采用無記名投票差額選舉的辦法，產生名代表組成執行委員會（以下簡稱執委會）。其中主席1名，副主席名，委員名，主席是本協會的法人代表，負責全面工作；副主席及委員實行分工負責。

第二十一條本協會最高權利機構是會員（用水者）代表大會。其權利是：

1、選舉和罷免執委會成員；

2、決定執委會成員的報酬；

3、審查、通過執行委員會的各項工作計劃、用水計劃和各項管理

制度；

4、審查執行委員會的財務預、決算；

5、審議通過或修訂協會章程；

6、劃分協會用水組；

7、負責制定用水組的運行規則。

第二十二條會員代表大會一般每年召開1-2次，執行委員會有權決定臨時召開代表大會或者2/3以上的正式會員代表向執行委員會提出召開代表大會時也可臨時召開。代表大會必須有2/3以上的正式代表出席，協會代表

大會決議，應由全體出席會議的正式會員代表表決，獲得半數以上贊同方可有效。

第二十三條會員代表大會每屆4年，因特殊情況需提前或延期換屆的，經業務主管部門和民政部門的批準同意，但延期換屆最長不超過1年。

第二十四條執行委員會是代表大會的執行機構，在會員代表大會閉會期間領導本協會開展日常工作，對會員代表大會負責。

第二十五條執行委員會的職責

1、執行會員代表大會的決議并向其匯報工作；

2、籌備召開會員代表大會；

3、聘用協會工作人員；

4、制定與執行協會的各項管理制度，包括用水管理制度，工程建設維護管理制度，財務管理制度等。

5、制定用水計劃、工程維護，財務收支計劃及其他工作計劃，提交委員代表大會審批后執行。

6、全面負責本協會管理范圍的灌溉管理工作，并承擔資產的保值責任。

7、負責協調本協會內外部關系。

8、負責調解和處理灌溉中的水事糾紛。

9、任免用水組代表及首席代表；

10、決定與協會會員利益關系密切的重大事項。

第二十六條執委會成員必備下列條件：

1、政治素質好，堅持黨的路線、方針、政策。

2、有初中以上文化程度和一定的社會經驗及組織領導能力，具備一定的農業灌溉專業知識和業務能力。

3、熱愛農村公益事業，辦事公道，團結群眾，群眾威信高，全心全意為用水者服務。

4、身體健康，能堅持正常工作。

5、具有完成民事行為的能力。

第二十七條執行委員會每屆任期三年，可連選連任。執委會委員候選人年齡一般不超過50歲（優秀人員可適當放寬）。執委會成員辭職，需先提出申請，經用水者代表大會批準，在批準前應繼續履行其職責。如果執委會成員缺員，應及時召開用水者代表大會補選。

第二十八條執委會成員由用水小組或協會組建籌備組提名推薦，經會員代表大會差額無記名投票選舉產生，需有三分之二以上(含三分之二)到會代表的同意方可當選。

第二十九條用水小組的職責是：

1、執行會員代表大會和執委會決議；

2、維護小組所管轄的工程設施；

3、按照協會灌溉用水計劃，組織用水戶實施灌溉；

4、計量本小組或各用水戶的用水量(或灌溉面積)；

5、向用水戶收取水費，并及時上交給協會；

6、協調各方面關系，調節處理用水者協會報告的水事糾紛。

第五章資產管理使用原則

第三十條本協會經費來源

1、會員交納的水費。

2、政府資助與投入。

3、其他合法收入。

第三十一條本協會按國家政策規定及本協會《水費收繳辦法》收取水費。

第三十二條本協會管理的渠系及其附屬建筑物工程為本協會使用的國有固定資產，依國家有關法規及本協會制定的《工程管理規定》予以管護。

第三十三條本協會建立《財務管理制度》，配備合格財務人員，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十四條本協會換屆或法定代表人離任之前必須接受業務主管單位和社團登記管理單位財務審計。

第三十五條任何單位、個人不得侵占，私分和挪用協會資產。

第六章章程的修改程序

第三十六條本協會章程的修改，由執行委員會負責提出修改意見，交會員代表大會審議。

第三十七條本協會修改的章程，須在會員代表大會通過后15天內經業務主管單位同意，并報社團登記管理機關核準后生效。

第七章終止程序及終止后的財產處理

第三十八條協會在1/2以上會員代表提出解散意見或由于分立、合并等原因需要注銷的，由執委會提出終止協議。第三十九條執委會提出的終止協議須經代表大表決通過，并報業務部門審查同意。

第四十條本協會終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下，成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以后的活動，進行資產移交。向資產監管單位辦理資產和檔案移交手續，進行資產移交。

第四十一條本協會終止后的剩余財產，在業務主管部門和社團登記管理機關的監督下，按國家有關規定和協會會員的要求進行處理。

第八章監督和獎懲

第四十二條本協會接受幸福鄉鄉政府、愛輝區水務局、愛輝區民政局及有關部門在符合國家法律、法規前提下的監督與指導。

第四十三條本協會對工作卓有成效的會員及工作人員給予精神和物質獎勵。

第四十四條本協會對不履行章程中規定的會員義務的會員，工作失職造成損失的代表及工作人員給予處罰。處罰分為以下幾種：限期恢復或改正，賠償損失，減少供水，停止供水，罰款，送司法部門處理等。

第九章附則

第四十五條本章程經2006年月日召開的用水者代表大會表決通過。

第四十六條本章程由協會執委會負責解釋。

第四十七條本章程自社會團體登記機關核準之日起生效。

第四篇：農民用水戶協會實施方案

君山區許市鎮農民用水戶協會建設實施方案

為深入貫徹科學發展觀，全面落實中央一號文件、中央水利工作會議精神和省委一號文件要求，圍繞加快經濟發展方式轉變、推進“四化兩型”及“四區”建設，進一步建立農村水利建設運行新機制，鞏固灌區續建配套節水改造成果，保證灌區工程設施充分發揮效益。加強農民用水戶協會建設，培育和提高農民自主管理意識和水平，明晰農村水利設施所有權，建立現代高效的管理體制和運行機制，從君山區許市鎮水利重點領域和關鍵環節入手，堅持改革創新，破解影響水利發展的體制機制性障礙，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，促進我區水利發展，有效降低供水成本,以滿足我區經濟社會發展對水的需求，為我區經濟社會又好又快發展提供支撐。根據《湖南省加快水利改革試點方案》文件要求，結合我區實際，制定本方案。

一、農民用水戶協會建設的指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，貫徹中央關于“三農”問題的方針政策，通過加強、培育和支持農民用水戶協會建設。解決多年來農村水利管理“主體”缺位，責任、權利、義務界定不清，— 1 — 效率和效益發揮不理想的問題，依靠互助合作集體的力量，自主興辦和管理農村水利工程設施，提高農村水利基礎設施抗災能力和管理水平，促進節約用水，提高農業綜合生產能力，增加農民收入，實現灌區人口、資源、環境和經濟社會的和諧發展，保障農業和農村經濟的可持續發展。

二、農民用水戶協會建設的必要性

建鎮以來，我鎮興建了大批水利工程，在全鎮農村人畜飲水、灌溉、防洪等方面發揮了積極作用，有力地促進了全區經濟社會的持續發展。但是，由于水利工程管理主體缺位，機制不活，權責不清，建、管、用脫節，用水不交費、收費受抵制的現象非常突出，我區大部分小型水利工程老化失修，效益衰減，部分運行年限較短的工程面臨報廢，造成國家重復投入。因此，在灌區組建“農民用水戶協會”，把農民自己受益的小型水利工程交由農民用水戶自行管理，解決大量小型農田水利工程和大中型灌區的斗渠以下田間工程有人用、沒人管，老化破損嚴重等問題；適應農村取消“兩工”（勞動積累工和義務工）新形勢，對于增強用水戶的節水意識和水商品觀念，降低管理成本，減輕農民負擔，提高用水效率，促進工程的良性運行和可持續利用，必將起到積極作用。

三、農民用水戶協會建設的概念、目標、任務和原則

（一）概念

— 2 — 農民用水戶協會是指由灌區范圍內受益農民在自愿的原則下，依法成立的非營利性的農民用水合作組織，屬社會團體范疇。它由協會及協會下屬若干用水組、每個用水組由若干用水戶組成完整的管水、用水組織系統，其最高權力機構是會員代表大會，協會執行委員會是會員代表大會的執行機構。

（二）目標

以明晰工程所有權為核心，增強經營管理活力為重點，提供良好服務，實現工程良性運行，充分發揮工程效益，規范用水秩序，加強用水管理，減輕用水群眾負擔，促進節水增效,逐步建立適應社會主義市場經濟規律要求,符合農村水利發展規律的農村水利工程管理體制和準確配水、公平量水、民主監督、合理收費的用水機制。

（三）任務

全鎮力爭在2012年底建設1個以上農民用水戶協會，把定價權、管理權和管網、水池等工程的維修責任交給協會，由協會自主經營、自主管理、自我發展。運行成熟后，逐步推廣。

（四）原則

堅持政府宏觀調控、引導扶持，受益群眾自主決策、積極參與；所有權明晰、主體到位，達到“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”；嚴格執行國家水利法規和相關政策，既注重經濟效益，— 3 — 又重視社會效益；促進水資源的優化配置和高效利用，全面推進傳統水利向現代水利轉變。

四、農民用水戶協會建設的范圍和職責

農民用水戶協會主要負責管理支渠末端以下斗、農渠的測水、配水、量水，水費征收及工程建設維修和養護。

五、組建農民用水戶協會的方法步驟、時間安排(一)、成立鎮級農民用水戶協會領導小組及辦公室。

1、鎮農民用水戶協會領導小組組長由鎮長擔任；副組長由副鎮長；成員單位由鄉水管站站長、民政干事、農經站站長和各村委會主任擔任。

2、領導小組要全面、全過程負責組建工作，制定組建計劃并形成文件。

3、領導小組下設辦公室，具體負責協會的籌備、組建、運行和管理工作及領導小組分配的其他工作，鎮農民用水戶協會領導小組辦公室主任由水電站站長擔任。

（二）宣傳發動

宣傳發動的主要內容包括：

1、農民用水戶協會的概念，性質和功能；

2、建立農民用水戶協會的作用和意義；

3、農民用水戶協會的組織機構及內部關系；

4、農民用水戶協會的職責、運行和管理機制；

5、用水戶（會員）的權利和義務；

6、農民參加協會的有關手續，協會成立的程序和辦法；

7、組建農民用水戶協會將為農民帶來的效益和好處 宣傳形式：走訪農戶、邀請農民代表座談、印發宣傳資料、利用廣播、電視、召開村組負責人和群眾大會。

讓農民用水戶真正了解組建農民用水者協會的重要意義和作用、用水戶的權利和義務，爭取廣大群眾支持，引導他們自覺參與，并自愿申請加入協會組織。

（三）組建籌備組

1、成立協會籌備組（5～7人），其成員包括：當地鎮、村干部、水管單位負責人，農民代表（不得少于總成員數的1/2）。

2、農民代表由村民代表選舉產生（每村至少產生一名）。

3、在農民用水戶協會正式成立前，籌備組負責日常工作。

（四）擬定協會章程

初步制定《農民用水戶協會章程》、《財務管理制度》、《灌溉管理制度》、《工程管理制度》等。

（五）安排協會活動場所及設施

（六）協會籌備組應按照組建協會的計劃，根據“節約、實用”的原則，落實好協會活動場所和必需的設施，并取得資產所有權和使用權。

（六）、摸清協會的基本情況

1、協會籌備組應根據劃定的地域范圍，模清協會所轄區域的基本情況，并編寫基本情況報告?；厩闆r報告應包括以下內容：

（1）協會范圍內的農戶、人口、勞動力情況；

（2）協會范圍內的土地、耕地面積以及各種作物面積；（3）協會范圍內的工程狀況及維修方案；（4）協會范圍內農民群眾的經濟和社會情況；

（5）協會范圍內的分水比例及目前管水、用水、計量和水費收繳情況；

2、收集農民申請入會登記表。登記表應統一印制，內容主要包括戶主姓名、家庭人口、灌溉面積、農業勞動力、入會意愿等。

（七）選舉會員代表、各用水組協會工作人員和協會執委會成員.1、籌備組應根據協會范圍內的水文邊界劃分若干個用水組。

2、會員代表由村用水戶（每戶一人）代表選舉產生（每個生產小組選出5%會員代表）。

3、籌備組應廣泛聽取會員代表及廣大群眾意見，以組為單位，推薦農民用水戶協會執委會委員候選人2-3名。

4、由各組會員代表選舉出協會執委會成員。

5、由行政村全體會員代表選舉協會執委會成員和協會會長一名、副會長1－2名。

6、用水小組工作人員由協會執委會聘評。

7、協會執委會委員和工作人員候選人應符合下列條件：（1）具有較高的思想覺悟和為農民群眾服務的思想；（2）具有初中以上的文化程度；（3）有責任心，有一定的工作能力；

（4）具有一定的灌溉管理和農業生產的實踐經驗；（5）群眾威信比較高；

（6）不在鄉、村、組擔任正式職務和工作。（7）年齡原則上不超過（50）歲。

（八）協會執委會和工作人員的培訓工作

1、領導小組下設的辦公室應分不同層次、不同要求分別制定培訓計劃并組織實施，確保協會執委會成員、工作人員均經過培訓并達到培訓要求。

2、培訓計劃應包括：培訓對象、培訓內容、培訓要求、培訓日期、培訓教師和考核等。

3、對培訓效果應進行檢查、核實、并記錄存檔。

（九）召開會員代表大會，成立鄉農民用水戶協會。

1、由領導小組組織召開會員代表大會。

2、本屆大會的任務是：

— 7 —（1）審議協會籌備組工作報告；

（2）宣布農民用水戶協會正式成立及人員組成；（3）審議協會章程；

（4）審議通過今后一年的工作計劃和工作安排；

（十）注冊登記。

1、由領導小組或執委會負責，統一向鎮民政部門提交注冊申請報告。申請報告的內容包括：協會名稱、地點、法人代表姓名、業務范圍、活動范圍、協會的業務管理單位等。

2、協會執委會按區民政部門規定的申報社團法人組織的統一表格和章程內容及其他要求，準備上報材料。申報的材料有：

（1）農民用水戶協會章程；

（2）農民用水戶協會執委會成員名單，協會會長履歷表；（3）社團法人登記表；（4）社團法人注冊表；

（5）農民用水戶協會資產證明文件；（6）灌溉工程的使用維護權的證明文件等；

3、經區民政部門審核批準，核發社團法人登記證書正副本各一份，由協會保存。此后，協會便可以作為一個獨立的社團法人實體從事灌溉服務。

（十一）驗收

1、協會執委會在全部組建工作完成并備齊了所有驗收資料后，即可向區級領導小組提交驗收申請報告。申請報告內容應包括：協會組建過程及結果、協會基本情況和組織情況，協會范圍內灌溉工程情況、協會規章制度和投入運行的計劃安排，以及驗收準備情況等。

2、協會應備齊的驗收資料：

（1）區民政部門頒發的社團法人登記證明；（2）協會章程和規章制度；（3）協會運行管理手冊；

（4）執委會成員和用水戶代表的培訓記錄和資料；（5）協會范圍內的灌溉工程布置圖及工程設備有關資料；（6）協會用水戶灌溉面積登記表；

（7）協會組建過程中的有關書面記錄和資料；（8）工程維護及建設管理“一事一議”制度；

3、由鎮領導小組負責組成協會驗收組，成員應包括：鎮領導小組成員、協會所在村干部和用水戶代表等。

4、驗收組應按協會建成達標的考核評估內容進行評估，并做出通過、暫緩或不通過驗收的決定。

5、對通過驗收的協會，由協會驗收組頒發驗收合格證書。對暫緩驗收的協會，則要求在規定的時間內糾正存在的問題后重新進行驗收。對未通過驗收的協會，則應重新組建，并申請驗收。

六、保障措施

（一）鎮人民政府是領導轄區內用水戶協會建立的主體，分管農業的副鄉鎮長必須親自掛帥，按照分解任務按時按質完成；鄉鎮水電站及水位會主任是轄區內成立用水戶協會的業務責任人，要主動向鄉鎮黨委、政府和主管部門匯報用水戶協會的成立情況、取得經驗、存在困難和突出問題，并協調好有關部門完成所分解的任務。區水利局是這次成立農民用水戶協會的具體指導部門，要認真組織好培訓，確保我區農民用水戶協會建設工作圓滿完成。相關部門要大力支持，為農民用水戶協會建設提供各方面的支持和工作上的便利。

（二）農民用水戶協會建立后，鄉鎮人民政府和專管機構應加強管理、指導和服務。協會直接向用水戶收取水費，不得產生任何中間環節，嚴禁搭收其他費用。所收取的水費專戶儲蓄、專人管理，由用水戶協會執委會根據當年工程維修和人員開支預算情況制定方案，交由用水戶代表大會討論，按“一事一議”制度確定執行方案。用水戶協會應根據本地實際及工程特點，采取靈活多樣的形式，加強經營管理，落實工程維護管理和服務責任，想方設法發揮工程效益。

（三）鎮人民政府及相關部門要切實加強對農民用水戶協會的領導，水利、民政、發改、財政、質監等部門要分工合作，密切配合，作好引導、扶持、服務和監督工作，指導解決農民用水

— 10 — 戶協會成立過程中存在的困難和問題；財政部門要增加對成立農民用水戶協會管理工程的資金投入，改善工程質量；相關部門要明確農民用水戶協會的非營利性服務組織性質和農村小型水利工程公益性的基礎性，落實有關政策，確保農民用水戶協會正常運行，促進全區農村水利管理體制和準確配水、公平量水、民主監督、合理收費的用水機制的形成。

七、考核

農民用水戶協會成立后，每由區水利局組織進行考核，考核方式為查看資料、現場調查等形式進行，用水戶協會應提供下列資料以供考核：

（1）用水戶協會宣傳資料（圖片及文字）；（2）用水戶協會組織機構建設資料；（3）用水戶協會制度建設資料；

（4）用水戶協會水費收繳及使用等財務資料；

（5）用水戶協會工程維護及建設管理現場 及“一事一議”資料；

（6）協會用水戶滿意度調查表；

考核組應按對協會提供的資料及現場調查情況進行考核，并做出合格或不合格的決定。對通過考核的協會，由區政府給予一萬元經費獎補。

第五篇：農民用水戶協會章程

農民用水戶協會章程

一 團體名稱 ： 用水者協會

二 協會性質 ：本協會是通過所有用水戶民主協商的方式組織起來的從事飲水工程管理的用水管理組織，具有獨立的法人資格。實施工程自我管理，自收自支，自負盈虧，自我發展，獨立核算的群眾組織。

三 本協會的宗旨：以全心全意為飲水工程服務，管好工程，提高用水效率，節約高效為宗旨。

四 本協會嚴格遵守憲法、法律、法規和國家政策，接受縣水務局和頭寨子鎮人民政府的領導和幫助，按時業務工作。

五 本協會業務范圍

1、全面負責工程的維護運行、管理和供水調度。

2、負責向用水戶收繳水費。

3、為用水戶提供與水利及節約用水相關的技術指導和咨詢業務。

4、有權對破壞工程或不服從管理的當事人按照協會管理制度進行處理和懲罰。

工程水費征收及管理辦法

為使工程連續、有效、正常運行，確保協會更好地管理工程，使之發揮更大的效益，經用水戶大會討論通過，用水戶按協會根據本地實際情況規定的收費標準進行繳納水費。

水費征收、使用管理辦法

第一條 正常灌溉水費征收。水費征收單價按物價部門核定批準的水價執行。

其二條 超計劃灌溉水費征收。以用水組為單位，凡是用水量超過計劃分配指標的，按政府規定的加價標準收超計劃灌溉水費（無此項規定的，協會不得擅自執行水價標準）。

第三條 水費征收實行開灌前預交，全年灌溉結束后結算的辦法。

第四條 各用水組在開灌前規定的時間內，根據計劃用水量和水價標準，按時、按規定程序向用水戶收取預交水費，并上交供水單位。

第五條 各用水組在全年灌溉結束后根據協會的規定，按實際用水量和水價標準向用水戶結清全年灌溉水費，并由協會開具正式收據或發票。

第六條 對于水費收取率低于規定額的用水組，長期拖欠水費或拒交水費的用水戶，按本協會獎懲制度，根據情節輕重，采取停止供水、暫緩供水、征收滯納金等措施水費的上繳和使用管理

第七條 協會收取的水費按財務管理制度建帳，并妥善保管，不得挪用。

第八條 水費上繳。收取的水費除按規定作為協會管理費外，根據供水單位實際供水量和政府部門和政府核定的供水單位的水價格，按供水合同規定每輪期向供水單位交清水費。

第九條 經政府核準進入協會供水成本中的協會管理費等，在征收水時一并收取，由協會保管使用，其開支范圍須經用水者代表大會批準通過。

第十條 泵房及用水產生的電費由用水大戶按照灌溉畝數承擔，協會負責管理協調。

財務管理制度

為進一步加強協會財務管理，明確職責，厲行節約，減少失誤，更好地促進各項工作開展，制定本制度。

第一條 經費收入管理

1、按照我國民間組織財務管理制度，協會設獨立的賬戶和賬號，指定專業會計、出納，對協會往來資金進行管理。

2、收入資金必須來源清楚，公開透明，經辦人必須附必要的憑證、證明。不得將協會的經費轉移、轉存或挪著他用。

第二條 經費支出管理

1、所有支出票據均要有經辦人和會長簽字，方可以報銷。否則視為無憑證支出。

2、往來資金轉移、支付，需由經辦人提供會長簽字確認的憑證后，出納方可辦理。

3、協會經費不得借給個人使用，不得存入個人賬戶，不得挪著他用。

第三條 協會經費實行一支筆審批制度，做到使用公開，管理公正，報銷合理。

用水工程管理制度

為加強對本用水工程的管理，保證工程安全、正常運行，充分發揮效益，更好地保障農民用水，結合實際，制定本制度。

第一條 灌溉管理主要是依據全年和階段性供水計劃適時供水、安全輸水、合理利用水資源、平衡供求關系、科學調配水量、充分發揮灌溉效益。

第二條 灌溉管理實行執委會調度管理責任制，實行按計劃供水、合理調配的原則。

第三條 每年灌溉前由用水組匯總統計各類作物種植面積。

第四條 每輪期灌溉前由協會根據水管站下達的配水計劃，向各用水組下達各組輪期配水計劃，各用水組織根據農作物種植面積或農戶人口數，制定本輪期農戶用水計劃。

第五條 實行先交款后供水，先開票后放水原則，由供水單位實施。

第六條 嚴禁人情水、關系水，嚴禁隱瞞或轉移水方，嚴禁以權謀私，私減水方。

第七條 科學調度，合理配水。堅持局部服從全局的原則，杜絕大水漫灌，做好節約用水工作。

第八條 遵守灌溉紀律，維護灌溉秩序，服從統一調度。不準偷水搶水，不準破壞建筑物放水，不準私自截留放水，不準在渠道管理范圍內種植作物或采沙取土。

第九條 嚴格依法管水。對違章用水者應由協會根據情節按協會章程和有關規定進行處理，情節嚴重的報政府部門處理，觸犯刑律的交司法部門處理。

第十條 保護灌溉設施。各用水戶都有保護灌溉設施的義務，對于惡意破壞者，交由法律程序嚴肅處理。