第一篇：省政府發(fā)展研究中心(省政府研究室)2008年工作總結(jié)和2009年工作展望（大全）

省政府發(fā)展研究中心(省政府研究室)2008年工作總結(jié)和2009年工作展望

省政府發(fā)展研究中心(省政府研究室)2008年工作總結(jié)和2009年工作展望

剛剛過去的2008是極不平凡的一年。全室以黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府厚積薄發(fā)、加速崛起的各項政策措施和三運省長提出的“三結(jié)合、三為主；兩個防止，兩大貢獻”要求，以緊扣服務(wù)為主線，突出工作研究、深化發(fā)展研究、拓寬委托研究、加強人才建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展，政策咨詢事業(yè)全面進步。

一、緊扣服務(wù)上水平，深化研究出成績-關(guān)于2008年的工作總結(jié)

1.緊扣服務(wù)開創(chuàng)文稿工作新階段。在2002-2007“機構(gòu)轉(zhuǎn)換”、“人才引進”、“成果積累”、“品牌建設(shè)”、“實踐提升”五個主題年活動的堅實基礎(chǔ)上，結(jié)合省領(lǐng)導(dǎo)的要求，2008年確定主題為“緊扣服務(wù)年”。主旨是貫徹三運省長指示精神，把服務(wù)省政府領(lǐng)導(dǎo)作為工作重心，要求研究把脈實際問題，分析切中要害，措施有力適用，為安徽的加速崛起做大貢獻。圍繞這一主旨，緊扣服務(wù)，開創(chuàng)了文稿工作新階段。全年全室為省領(lǐng)導(dǎo)直接提供服務(wù)的材料達70多項。一是獨立或參與起草省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和文稿。三位同志承擔(dān)了2009年政府工作報告討論稿和正式稿中自主創(chuàng)新、社會管理和建設(shè)、政府建設(shè)三部分內(nèi)容的起草和定稿。為王三運省長提供的文稿有：在2008年第一次政府常務(wù)會、在2008年初赴合肥調(diào)研、在農(nóng)村工作會議、在全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會議、在縣域經(jīng)濟工作會議、在非公經(jīng)濟工作會議、在全省推進自主創(chuàng)新暨建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革動員大會、在省委八屆八次安排會議、在全省第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作會議暨省委中心組理論學(xué)習(xí)會議、在11月27日中心組理論學(xué)習(xí)會等活動上的講話10篇。在十七屆二中全會、在2008年全國“兩會”、在十七屆三中全會、在長三角三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)同志座談會上的發(fā)言提綱4篇。接受中部新聞采訪團聯(lián)合采訪、接受中央電視臺訪談提綱2篇。在徽商論壇、在中日經(jīng)濟知識交流會上的致辭2篇。主持完成在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀形勢報告會上的報告1篇。為趙樹叢副省長準備的文稿有在2008年全省農(nóng)村工作會議上的講話、在全國部分省市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟座談會上的發(fā)言等。為文海英副省長提供的文稿有在WTO調(diào)研組討論會上的發(fā)言稿、在全省外向經(jīng)濟調(diào)研總結(jié)會上的發(fā)言稿、在全省商務(wù)工作會議上的講話稿等。主持完成黃海嵩副省長使用的文稿有在全省交通工作會議、就業(yè)和社會工作會議、工業(yè)工作會議上的講話、保障煤電保障春運安全、加強安全生產(chǎn)、保企業(yè)保增長等緊急電視電話會上的講話、安徽船舶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)對接會暨參與泛長三角產(chǎn)業(yè)合作與分工、煤炭工業(yè)改革創(chuàng)新與發(fā)展等研討會上的講話等10多篇。提供倪發(fā)科副省長的文稿有在全國生態(tài)論壇上的講話、在中央黨校學(xué)習(xí)班上的發(fā)言提綱、在中部創(chuàng)新經(jīng)濟論壇上的演講稿等。為其他省領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)的還有謝廣祥副省長參加蘇浙滬皖致公黨聯(lián)合論壇上的發(fā)言提綱、田唯謙副主席準備省政協(xié)常務(wù)會上關(guān)于積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工前景的講話等。二是承擔(dān)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的調(diào)研和以省委省政府領(lǐng)導(dǎo)名義發(fā)表的材料。完成王金山書記要求開展的安徽政治生態(tài)系列研究。按照王金山書記和王三運省長批示開展壟斷資本全球化對我省影響的調(diào)研，撰寫了《趨利避害 積極應(yīng)對-關(guān)于壟斷資本全球化對我省影響的調(diào)研報告》。為王三運省長提高的材料還有加快我省農(nóng)村金融改革與發(fā)展的建議調(diào)研報告，參加省部級領(lǐng)導(dǎo)專題研討班關(guān)于區(qū)域合作、創(chuàng)新改革、行政體制改革等五份參閱材料，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告《推進自主創(chuàng)新是加速安徽崛起的戰(zhàn)略支點》。參加全國第四屆總部經(jīng)濟高峰會議總結(jié)報告，以及關(guān)于中科大產(chǎn)學(xué)研合作基本情況的調(diào)研報告。參與完成王明方副書記《關(guān)于巢湖市參與省會經(jīng)濟圈建設(shè)的調(diào)研報告》的撰寫。根據(jù)趙樹叢副省長要求，重點參與省委貫徹十七屆三中全會《實施意見》及《部門分解意見》、2009年安徽省委一號文件的起草工作。以及文海英副省長在浦東干部管理學(xué)院省部級干部學(xué)習(xí)班上的學(xué)習(xí)論文，黃海嵩副省長在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動上的課題調(diào)研和系列講座上的文字材料，倪發(fā)科副省長學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告。謝廣祥副省長要求完成的《安徽省職業(yè)教育大省建設(shè)調(diào)研報告》被批示為“調(diào)研報告有深度、有廣度，有參考價值”。《關(guān)于建設(shè)以合肥為中心的區(qū)域創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的初步研究》供謝省長在全國政協(xié)上提案參考。完成花建慧省長助理學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告《落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)》和在省科協(xié)舉辦的《中部崛起專家論壇》上的主旨報告。

2.成果豐碩提升三大研究新水平。圍繞緊扣服務(wù)，結(jié)合國際金融危機，國內(nèi)宏觀調(diào)控變化和我省發(fā)展態(tài)勢等熱點、重點和難點問題加大調(diào)研力度，成果更為豐富，形式更加多樣，影響逐步提高。廣泛調(diào)研力撐工作研究。全年全室共開展調(diào)研工作65項，調(diào)研足跡遍及歐美亞等多個境外國家地區(qū)和長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)省份，以及省內(nèi)全部地市和相關(guān)縣區(qū)。調(diào)研方式既有獨立調(diào)研也有和辦公廳、發(fā)改委和商務(wù)廳等聯(lián)合調(diào)研；調(diào)研領(lǐng)域涵蓋國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和我省經(jīng)濟態(tài)勢等宏觀經(jīng)濟問題；我省主體功能區(qū)規(guī)劃設(shè)想、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和參與泛長三角區(qū)域分工、中部城市群建設(shè)和省會經(jīng)濟圈等區(qū)域合作分工問題；自主創(chuàng)新和綜合配套改革試驗等創(chuàng)新和改革問題；我省重點產(chǎn)業(yè)集群特征和國企經(jīng)營狀況等中微觀經(jīng)濟問題；外貿(mào)形勢比較、自由貿(mào)易區(qū)政策和擴大對外開放等外向經(jīng)濟問題；物價上漲、資源型產(chǎn)品價格波動和擴大消費等市場和內(nèi)需問題；房地產(chǎn)市場政策、農(nóng)村金融改革、宏觀貨幣政策變化、美國次債危機影響等金融和投資問題；職業(yè)教育大省建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等社會建設(shè)問題；行政管理體制改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、地方政府管理創(chuàng)新和應(yīng)急管理等政府建設(shè)問題。農(nóng)村土地改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品價格、城鄉(xiāng)一體化等農(nóng)村發(fā)展問題。每項調(diào)研都能夠深入實際，深度破解，深刻分析，深化政策建議，提交143份調(diào)研報告。其中，《轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府》、《安徽參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，大有作為》、《省高等教育辦學(xué)模式與財政供給》分別在《安徽日報》理論版整版發(fā)表。《強化服務(wù)職能，助推安徽崛起-進一步推進安徽省高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告》在《咨政》發(fā)表，其他調(diào)研成果分別在《研究與咨詢》(領(lǐng)導(dǎo)專報版)上共發(fā)表8期，供四大班子領(lǐng)導(dǎo)參考；在《研究與咨詢》(普發(fā)版)上共發(fā)表11期，送國家部委、省市和兄弟省份政策研究部門參閱。為省委省政府和相關(guān)部門提供政策咨詢。全年，共為省政府和相關(guān)部門20多項文件提供修改意見，內(nèi)容涉及全省經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，多項意見和建議被采納。如受宣傳部委托起草的《安徽省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要》和參與信息產(chǎn)業(yè)廳起草的《數(shù)字安徽建設(shè)五年規(guī)劃綱要(2008-2012年)》。對衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案》、教育部《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》以及省發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)委、教育廳等部門文件征求意見都提出建設(shè)性建議。室領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)人員應(yīng)邀參加省政府和省直部門組織的專題論證會近20次，提出的論證意見和建議有的直接轉(zhuǎn)換成決策。室領(lǐng)導(dǎo)和研究人員還應(yīng)邀為省委黨校、省人事廳、中國農(nóng)業(yè)銀行安徽分行、中國電力總公司安徽省分公司、民進安徽省委等部門做了約10次專場報告和14個項目評審；接受安徽電視臺采訪在安徽新聞聯(lián)播中播出4次。發(fā)展研究繼續(xù)良好勢頭。全年完成發(fā)展研究課題146項。《英德兩國發(fā)展創(chuàng)新型區(qū)域的經(jīng)驗與啟示》等報送國務(wù)院研究室。參與完成的《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)展政策研究》獲得全國農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會優(yōu)秀論文獎。《深化改革，促進社會和諧，加快實現(xiàn)落實科學(xué)發(fā)展觀的機制體制》等三篇論文在我省紀念黨的十一屆三中全會召開三十周年理論研討會論文選編中發(fā)表。《構(gòu)建省會經(jīng)濟圈的系統(tǒng)協(xié)調(diào)機制研究》、《泛長三角區(qū)域發(fā)展分工合作的幾個理論與實踐問題研究》、《提升省域文化實力，加快文化強省建設(shè)》等論文收入省社會科學(xué)界第三屆學(xué)術(shù)年會論文集。申報了國家哲學(xué)社會科學(xué)基金項目《我國農(nóng)村金融問題研究》和安徽省哲學(xué)社會科學(xué)課題《安徽經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整問題研究》。《安徽省城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)社會化現(xiàn)狀與對策研究》被民政部結(jié)題評為良好。《我省建設(shè)文化強省若干問題解析》被收錄在《文藝百家》中等。委托研究補充作用明顯。積極為省直單位和地方政府提供智力支持，全年完成委托研究33項。世界銀行技援項目第四期《安徽東向發(fā)展研究》進展順利，完成全部15個子課題的發(fā)包，完成了7個課題的最終報告和4個中期報告，完成全部的境外考察和培訓(xùn)任務(wù)，撰寫考察報告《俄羅斯物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對安徽的啟示》，相關(guān)成果轉(zhuǎn)化成政策、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿。世行和財政部專家對項目中期檢查的評價是“令人非常滿意”。特別是省勞動保障廳承擔(dān)的世行技援第五期贈款項目《安徽省農(nóng)民工勞動權(quán)益保障維護體系建設(shè)研究》委托研究部分也交由我室承擔(dān)。品牌徽商報告、合淮同城化高峰論壇、安慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、廬陽區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展研究、安徽省物流藍皮書、國家公務(wù)員住房政策研究、安徽技術(shù)轉(zhuǎn)移運行機制問題研究、安徽省交通安全保障體系建設(shè)與交通事故災(zāi)害應(yīng)急機制研究、安徽參與泛長三角旅游經(jīng)濟合作的路徑分析與政策研究、國際金融組織機構(gòu)和我國財政部門項目管理模式比較等課題成果，受到委托單位高度評價。學(xué)術(shù)交流與合作成果豐富。先后接待國務(wù)院研究室、國務(wù)院發(fā)展研究中心、江蘇、福建、廣西、云南、黑龍江、青海、陜西、山西等省研究室或發(fā)展研究中心調(diào)研活動近20次。調(diào)研內(nèi)容涉及對外開放、金融危機影響、旅游經(jīng)濟、人才建設(shè)、社會建設(shè)、社會保障等多個研究方向。成功舉辦中日經(jīng)濟論壇，接待中外部長級以上領(lǐng)導(dǎo)7人和國內(nèi)外著名經(jīng)濟學(xué)家，會議有省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席和省直機關(guān)代表、省內(nèi)企業(yè)家代表100多人參加，對安徽了解國際和向國際友人推介安徽發(fā)揮積極作用。中心領(lǐng)導(dǎo)和研究人員也“走出去”，先后參加在北京召開的產(chǎn)業(yè)集群研討會、上海舉行的東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推介會、廣東省委省政府領(lǐng)導(dǎo)聽取國內(nèi)專家意見的咨詢會等活動。創(chuàng)新辦各項工作有序推進。今年根據(jù)省委、省政府安排，省創(chuàng)新辦設(shè)在我室，承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)工作。省創(chuàng)新辦成立以來，先后赴深圳、上海、杭州、西安等城市和省內(nèi)進行調(diào)研，完成多篇調(diào)研報告，并起草和以省委、省政府名義發(fā)布了《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的實施意見(試行)》和《若干政策措施(試行)》以及以省政府辦公廳名義發(fā)布的《自主創(chuàng)新財政專項資金管理辦法(試行)》。并正在著手起草《安徽省創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險)投資引導(dǎo)基金實施意見(試行)》稿。

3.品牌建設(shè)推動決策咨詢新突破。多領(lǐng)域、多渠道拓展咨詢產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，會展品牌、咨詢品牌和決策雜志品牌的影響力不斷擴大。圓滿完成了省政府交辦并參與主辦的“2008徽商大會〃徽商論壇”、“中國中部自主創(chuàng)新與風(fēng)險投資論壇”等大型活動。決策雜志社和下屬單位還積極面向市場，成功舉辦如廣德發(fā)展高層論壇等其他論壇活動，獲得良好的社會效益。下屬單位的多項工作取得突破。決策雜志積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，內(nèi)容更加豐富新穎，發(fā)行量穩(wěn)步上升，雜志品牌和社會影響不斷擴大。咨詢中心順利推進創(chuàng)新大廈的各項建設(shè)工作，目前主樓已經(jīng)封頂。網(wǎng)絡(luò)中心為全室提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及硬件維護、宣傳等工作，還成功舉辦餐飲高峰論壇、策劃決策大廈建設(shè)招商等多項活動；培訓(xùn)中心繼續(xù)舉辦了全省縣域經(jīng)濟發(fā)展專題培訓(xùn)班和香港金融專題研討班等多項培訓(xùn)活動，收到良好的經(jīng)濟和社會效益。4.提升能力注入人才工程新涵義。通過前幾年的創(chuàng)新舉措，培育了一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的研究力量，初步形成了“來去自由，人盡其才”的用人格局。2008年，人才工作重點轉(zhuǎn)為提升實踐能力，打造中堅力量。多渠道開展培訓(xùn)。按照省委組織部和省直工委的調(diào)學(xué)任務(wù)，分期安排1名副主任赴美國學(xué)習(xí)三個月，3名處長赴德國、美國和香港學(xué)習(xí)三個月。5名研究人員赴港參加世行境外培訓(xùn)三個月，2名研究人員赴香港參加金融培訓(xùn)班2周，5名研究人員在主任的帶領(lǐng)下赴英國和德國考察學(xué)習(xí)2周。3名干部到省委黨校接受干部培訓(xùn)。多途徑提升能力。盡心盡力做好人才工作，通過多種努力，想盡一切辦法，妥善安排招錄博士公務(wù)員的任用、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，經(jīng)過壓擔(dān)子、加任務(wù)和多崗位鍛煉，工作能力明顯提高。采取干部交流、掛職鍛煉等方式，努力提高干部實踐能力，去年安排的到省直部門和市里掛職和選派到新農(nóng)村建設(shè)示范點工作的10位同志通過鍛煉，分析問題、解決難題的能力普遍提高，他們兢兢業(yè)業(yè)、扎實苦干，得到掛職單位的充分認可，已經(jīng)有 名干部被掛職單位留用，其它干部也在我室的重要崗位上發(fā)揮作用。多方面做好服務(wù)。組建多個業(yè)余運動隊，保障經(jīng)費開支，至少每兩周開展一次活動，提高身體素質(zhì)，培養(yǎng)健康情趣。繼續(xù)為引進博士免費提供不低于90平方米的租住房，成功為招錄博士獲得“望湖城”小區(qū)住房辦完各種手續(xù)。

5.科學(xué)發(fā)展開創(chuàng)組織管理新局面。圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，突出以人為本這一核心，形成上水平、促發(fā)展、構(gòu)和諧的組織管理新局面。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有序開展。室領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，學(xué)習(xí)中央和省委重要文件，開展思想大討論，吳克明主任和戴培昆副主任精心準備，進行2場輔導(dǎo)講課，楊農(nóng)副主任在美培訓(xùn)仍擔(dān)任活動小組副組長，指導(dǎo)工作并身踐力行。吳蘊玲同志具體安排活動的各項工作。各支部認真組織學(xué)習(xí)并廣泛宣傳，出版上報學(xué)習(xí)簡報20多期。行政運轉(zhuǎn)效率繼續(xù)提高。堅持限期辦理制度，加強督辦落實。簽批傳送各類傳閱文件1960件，草擬制作通知、請示等文件98件，呈報處(組)及下屬機構(gòu)及請示事項80余件，上傳下達順暢。加強財務(wù)管理、提高服務(wù)水平，完成國有資產(chǎn)清查、政府采購、年度部門預(yù)算和人員變動報編和調(diào)資等工作。實現(xiàn)全年各項財政補助收入約2100萬元。做好后勤保障工作。加強檔案管理，確保業(yè)務(wù)材料和相關(guān)文件及時歸檔。完善車輛管理制度，為大型活動和日常接待的提供高質(zhì)量的服務(wù)。解決全室職工工作就餐問題。創(chuàng)造條件為老干部做好服務(wù)，認真開展安全保衛(wèi)和計劃生育工作，其中王會金同志還被評為省計劃生育協(xié)會先進工作者。

過去的一年，各項工作呈現(xiàn)以下特點:一是組織結(jié)構(gòu)和工作分工相對穩(wěn)定。全年領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和研究人員、領(lǐng)導(dǎo)分工、處組業(yè)務(wù)和研究聚焦相對穩(wěn)定。隊伍和分工的相對穩(wěn)定保障了工作的有序高效，業(yè)務(wù)聚焦的相對穩(wěn)定提高了研究成果的質(zhì)量和深度。二是隊伍素質(zhì)和團隊精神明顯提高。主要是中層干部帶隊伍的能力明顯提高，各處組獨自開展研究的能力明顯提高，各處組協(xié)作出精品的意識增強，工作重心開始下移。三是厚積薄發(fā)和成果積累的效應(yīng)顯現(xiàn)。近年來全室圍繞三大研究，打基礎(chǔ)，練隊伍，塑品牌，厚積薄發(fā)，加速崛起的進程加快。成果的數(shù)量年年攀升，影響力不斷擴大，信譽度逐步提高。四是制度創(chuàng)新和管理水平再上臺階。在現(xiàn)有組織條件下，創(chuàng)新機構(gòu)設(shè)臵，創(chuàng)新用人機制，創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展模式，提高組織協(xié)調(diào)能力，提高溝通拓展能力，建立與人才結(jié)構(gòu)、研究需求相適應(yīng)的組織體制和管理模式。

2008年的成績令人振奮，但問題也還不少。一是履職盡責(zé)的能力還沒有完全得到認可。盡管全室文稿服務(wù)的水平有了質(zhì)的飛躍，但由于今年國際形勢急轉(zhuǎn)直下，中央宏觀調(diào)控政策轉(zhuǎn)向快，我省加速崛起各項事業(yè)新現(xiàn)象、新問題不斷涌現(xiàn)。省領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)廳局對我室的要求和期望也極大提高，而我們的隊伍還在成長中，機制還在轉(zhuǎn)變中，對變化難以適應(yīng)，離要求和期望還比較遠，文稿服務(wù)能力還亟待提高。二是研究成果的社會影響力還不夠廣泛。盡管全室研究成果曾獲得國家部級獎勵，在省內(nèi)社科界有一定影響，不少咨詢建議也被市縣采納，但和我們現(xiàn)有人才規(guī)模和素質(zhì)還不相稱，主要是省內(nèi)外知名專家還不夠多，研究成果分量還不夠重，拳頭產(chǎn)品還不夠突出等。三是內(nèi)部體制機制建設(shè)還有待加強。盡管我們的制度創(chuàng)新和管理水平在不斷提高，但由于全室人員變動相對較大，高素質(zhì)人才相對集中，不良的工作作風(fēng)和習(xí)慣還不少，體制機制還不太健全，制定的制度難以長期堅持等。

成績來之不易要倍加珍惜，要不斷鞏固和擴大；問題不容忽視要防微杜漸，要及時發(fā)現(xiàn)和解決；力推工作再上新臺階。

二、調(diào)查研究入實際，政策建議見真效-關(guān)于2009年的工作要求

預(yù)計今年將是近年來經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年。發(fā)展要在危機中尋找轉(zhuǎn)機，變外部壓力為發(fā)展動力，決策咨詢工作責(zé)任重大，也大有可為。

要圍繞“調(diào)查研究”主題年活動，做好“四個緊扣”，開展各項工作。就是要以中央經(jīng)濟工作會議精神和省委、省政府的部署為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣服務(wù)、深化研究，突出導(dǎo)向、加強管理，提升效率、強化質(zhì)量，牢固樹立精品意識，在重點和熱點研究課題上求突破、求發(fā)展，為省委、省政府提供更多更精的決策支持。

1.圍繞“調(diào)查研究年”，緊扣當(dāng)前經(jīng)濟形勢變化。雖然我省經(jīng)濟一直保持了逆勢增長的速度和態(tài)勢，但世界金融危機并未見底，未來經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境復(fù)雜多變，這些都對我們調(diào)查研究工作提出了新要求。作為省政府決策咨詢機構(gòu)，我們要充分考慮國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大的嚴峻形勢，緊扣省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展需求、緊扣擴大投資和內(nèi)需的要求、緊扣自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，知難而進，超前謀劃，深入研究，積極作為，提出可行貼近的對策和措施。

2.圍繞“調(diào)查研究年”，緊扣省委、省政府中心工作。要深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于安徽發(fā)展的戰(zhàn)略部署，認清安徽發(fā)展“厚積薄發(fā)、加速崛起的階段性特征沒有改變”的實際，堅定信心，把握大局，緊扣中心，圍繞經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題，想領(lǐng)導(dǎo)之所想、謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，提升政策分析和建議能力，為推進安徽加速崛起出思路、出實招、出成效。

3.圍繞“調(diào)查研究年”，緊扣科學(xué)發(fā)展觀活動實踐。要鞏固科學(xué)發(fā)展觀實踐活動的成果，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)研究工作，落實統(tǒng)籌兼顧的根本要求。在調(diào)查研究過程中，不僅要關(guān)注省內(nèi)，更要關(guān)注省外，不僅要縱向關(guān)注，還要橫向關(guān)注。要始終用發(fā)展的眼光看問題，解放思想，大膽創(chuàng)新，在深入把握事物內(nèi)在規(guī)律上多做滴水石穿的研究工作，為安徽加快發(fā)展、又好又快發(fā)展探索有益的經(jīng)驗和規(guī)律，推動科學(xué)發(fā)展實踐活動深化落實。

4.圍繞“調(diào)查研究年”，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展熱點。隨著金融危機從金融領(lǐng)域到實體經(jīng)濟領(lǐng)域的擴散，大量企業(yè)倒閉、工人下崗，社會壓力和民生問題凸顯，影響社會穩(wěn)定和安全的隱患增多，研究工作面臨許多新情況、新難題。如何解決前進中的問題，迫切要求我們要緊扣社會發(fā)展的難點、熱點，迫切要求我們緊扣實現(xiàn)人民群眾的根本利益，迫切要求我們要緊扣構(gòu)建和諧安徽、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。只有如此，才能保證研究工作的針對性和實效性，提高對突發(fā)事件的預(yù)警能力，開創(chuàng)研究工作新局面。

三、全面推動促發(fā)展，打造精品樹形象-關(guān)于2009年的工作部署

圍繞工作要求，以推動工作的全面進步促進單位的整體發(fā)展，以重點精品工程的打造樹立單位的全新形象。2009年重點做好以下各項工作。1.探索創(chuàng)新，認真抓好創(chuàng)新辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“服務(wù)保障”作用。創(chuàng)新辦組建以來，全室人員積極配合，特別是創(chuàng)新辦工作人員在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、后勤服務(wù)上發(fā)揮重要作用。今年，各處室組要繼續(xù)配合創(chuàng)新辦開展工作，樹立協(xié)作精神和服務(wù)理念，為上級當(dāng)好參謀，為下級作好服務(wù)協(xié)調(diào)。創(chuàng)新辦人員要進一步發(fā)揮作用，落實好創(chuàng)新辦2009年的各項工作部署，促進試驗區(qū)在今年能取得實質(zhì)性進展，樹立安徽“在自主創(chuàng)新上有更大作為”的良好形象。

2.緊貼現(xiàn)實，抓好重點和熱點課題研究。要圍繞省委、省政府提出的“把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)”重要目標、圍繞中央經(jīng)濟會議和農(nóng)村工作會議貫徹落實、圍繞世界金融危機動蕩加劇的現(xiàn)狀、圍繞“調(diào)查研究年”貫穿主題，集中在以下幾個方面進行深入研究。關(guān)于金融工作。重點搞好融危機及應(yīng)對措施問題跟蹤研究，密切關(guān)注金融危機的進展情況及對安徽的影響，及時提出相關(guān)的具體應(yīng)對措施；對安徽農(nóng)村新型金融機構(gòu)發(fā)展問題進行研究，加快安徽農(nóng)村金融機構(gòu)，更好服務(wù)安徽三農(nóng)；對我省房地產(chǎn)問題的深度研究，理清全省房地產(chǎn)的階段性特點，準確把握今后運行趨勢，提出穩(wěn)定發(fā)展全省房地產(chǎn)市場的政策建議。關(guān)于“三農(nóng)”問題。重點搞好省擴大農(nóng)村消費與推進農(nóng)村市場體系建設(shè)問題的研究，深入貫徹中央1號文件精神；開展農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)問題研究，進一步減緩省勞動就業(yè)壓力，穩(wěn)定社會秩序；深化對安徽農(nóng)村民生問題和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)研究，構(gòu)建和諧農(nóng)村；關(guān)于開放型經(jīng)濟。重點研究參與泛長江三角區(qū)域發(fā)展分工合作、提升安徽外向型經(jīng)濟水平。關(guān)于文化建設(shè)。重點研究徽文化生態(tài)保護試驗區(qū)建設(shè)，我省農(nóng)民文化生活問題研究。關(guān)于合蕪蚌創(chuàng)新發(fā)展。重點研究工作機制、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)培育問題、若干重點改革問題等。

3.統(tǒng)籌謀劃，完成安徽東向發(fā)展世行課題。安徽東向發(fā)展世行課題的前一階段工作得到世行、財政部專家高度認可，也在委托研究中發(fā)揮重要作用。但后期工作任務(wù)緊、活動多，要嚴控項目時間節(jié)點，確保在上班年完成所有任務(wù)，力爭出一批高水平的研究成果，并為省勞動保障廳的委托世行項目做好示范。

4.精心準備，認真籌備徽商論壇。徽商論壇是我省每年舉行一次的經(jīng)貿(mào)盛會，如何突出特點，辦出特色，需要我們在借鑒的基礎(chǔ)上提前準備、提早謀劃，找準切入點，力爭把徽商論壇打造成安徽發(fā)展過程的階段性名片。

5.完善機制，加強內(nèi)部管理。要進一步完善運轉(zhuǎn)機制，繼續(xù)開展效能建設(shè)，提高研究工作效率。嚴格“處自為戰(zhàn)”的管理體制，確保要求到位，責(zé)任到人，提高處(組)、個人的工作熱情和創(chuàng)造力。要抓好后勤保障管理。在內(nèi)部調(diào)度、車輛管理、經(jīng)費保障以及個人生活方便提供堅實的保障。直屬單位要以市場為導(dǎo)向，開拓創(chuàng)新，積極開展各類政策咨詢服務(wù)，爭取創(chuàng)造更多的社會與經(jīng)濟效益。

6.做好全省政策咨詢?nèi)瞬抨犖榻ㄔO(shè)工作。加強對各級政策決策咨詢機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，適時開展經(jīng)濟社會發(fā)展研究座談會，幫助全省政策咨詢隊伍提高研究問題的能力和水平。

7.抓好作風(fēng)建設(shè)，營造團結(jié)向上的良好氛圍。進一步加強室全體職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，多研究問題，多出主意，多想辦法，樹立勤奮、務(wù)實、嚴謹和創(chuàng)新的形象。要主動加強與其它處組的溝通，及時反映和幫助解決工作中遇到的困難，努力做到思想上同心，目標上同向，工作上同步，營造團結(jié)向上的良好氛圍。

第二篇：省政府發(fā)展研究中心（省電子政務(wù)中心）黨建工作述職

省政府發(fā)展研究中心（省電子政務(wù)中心）黨建工作述職

省政府發(fā)展研究中心（省電子政務(wù)中心）主要承擔(dān)決策咨詢和電子政務(wù)工作，現(xiàn)有黨支部XX個，黨員XX名。去年來，我和黨組一班人按照中央要求和省委部署，恪盡職守，全力推進機關(guān)黨的建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。現(xiàn)述職如下，請予評議。

一、一年來的履職情況

一是帶班子，全面落實第一責(zé)任人責(zé)任。

我堅持管方向、抓全局、作示范，帶頭執(zhí)行民主集中制，主持黨組會專題研究機關(guān)黨建工作4次，主持中心組學(xué)習(xí)6次，講黨課2次，找班子成員和黨支部書記談心平均1次以上，找青年黨員和入黨積極分子談心20多次。帶頭參加機關(guān)黨的活動，堅持過雙重組織生活；狠抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落實，不僅主持動員會、黨組中心組第一階段學(xué)習(xí)研討，還主持召開了一次干部職工大會進行再動員，參加和指導(dǎo)了2個支部第一階段的學(xué)習(xí)研討；深入開展“一進二訪”活動，3次去扶貧點指導(dǎo)扶貧工作，并翻山越嶺入戶慰問貧困戶15戶。經(jīng)常聽取機關(guān)黨委工作匯報，及時調(diào)度，抓好落實。發(fā)現(xiàn)問題敢于問責(zé)，對“三嚴三實”專題教育中落實不力的3個支部及其負責(zé)人，予以通報批評并取消評先評優(yōu)資格。

二是出主意，創(chuàng)新載體增強黨建活力。

組織開展18期雙周讀書會和青年論壇；邀請國內(nèi)外專家來中心辦講座8次；利用微信開設(shè)“微黨課”，并要求人人電子簽到，確保學(xué)習(xí)效果，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。XX歲的副處長、技術(shù)骨干XXX，因積勞成疾，突發(fā)疾病，英年早逝，立即做出了開展向XXX同志學(xué)習(xí)活動的決定。組織兩支青年黨員突擊隊，攻克理論難題和技術(shù)難關(guān)；組織籃球、足球、攝影等興趣小組和青年志愿隊，積極開展活動，凝聚人心，激發(fā)活力。

三是用干部，配優(yōu)配強機關(guān)黨委班子。

按期完成機關(guān)黨委換屆，選拔了一位70年代的優(yōu)秀青年干部擔(dān)任專職副書記，黨委委員從7人增配到9人，選齊配強了機關(guān)黨委班子。機關(guān)黨委專職人員配備3名副處級以上干部。明確機關(guān)黨委專職副書記固定列席中心黨組會議。全年派送機關(guān)黨委專職人員參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)6人次。

四是強保障，全力支持機關(guān)黨委工作。

將黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合起來，修訂規(guī)章制度40多個，使之成為“兩手抓兩手都硬”的剛性約束。將黨建工作納入處室和處級干部績效考核，計分比重占到30%，并開展支部書記述職評議，落實“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任要求。將黨建工作經(jīng)費納入部門預(yù)算，每年安排XX萬元，且明確按工作需要可調(diào)劑追加。

五是正風(fēng)紀，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

落實主體責(zé)任，年初與班子成員和各支部書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、給黨員干部講1堂廉政黨課、組織開展警示教育5次，通過網(wǎng)站、微信號刊發(fā)警示教育文章50多篇。認真開展糾“四風(fēng)”、治“陋習(xí)”專項整治等活動，嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”。審定各處室廉政風(fēng)險點，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，如推行業(yè)務(wù)、商務(wù)、財務(wù)、法務(wù)“四務(wù)分離”、相互制約的電子政務(wù)工程項目管理新模式。開展內(nèi)部審計，主動查找問題，并整改到位。

二、存在的問題及原因分析

回顧去年來的黨建工作，我感到還存在明顯的差距和不足，主要表現(xiàn)在：

一是黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不夠。

對決策咨詢、電子政務(wù)工作與黨建工作深層次結(jié)合的探索和創(chuàng)新不夠，存在重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果的現(xiàn)象，“兩張皮”現(xiàn)象依然存在，“雙促進”效果不太明顯，黨建工作缺乏應(yīng)有活力。

二是思想政治工作深入不夠。

中心的業(yè)務(wù)人員主要有兩類，一類是研究人員，個性相對獨立，思想相對活躍；一類是技術(shù)人員，鉆研技術(shù)較多，關(guān)注政治較少，如何更有針對性地做好思想政治工作感到辦法不多。由于時間與精力關(guān)系，處級干部談得多些，一般干部談得少些，對他們關(guān)注的職級待遇、利益訴求等具體問題，常感袖長手短，沒有幫助解決好，也沒能做好引導(dǎo)疏導(dǎo)工作。

三是基層黨內(nèi)生活嚴格落實不夠。

有的基層支部黨內(nèi)生活不規(guī)范、不經(jīng)常、不認真，支部學(xué)習(xí)、民主評議、三會一課流于形式，支部工作計劃、年終總結(jié)草草了事等問題不同程度存在，工作作風(fēng)不嚴，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不夠好。

針對以上問題，究其原因，主要有幾個方面：一是黨建責(zé)任意識不強。面對決策咨詢工作的突破期和電子政務(wù)建設(shè)的高峰期，自覺不自覺地在業(yè)務(wù)工作中投入精力多些，在黨建工作上用心不夠多、用力不夠大；業(yè)務(wù)工作自己經(jīng)常調(diào)度，黨建工作主要委托分管領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)黨委抓。二是黨建責(zé)任夯實不硬。黨建工作平時布置多些、督查少些，表揚多些、批評問責(zé)少些，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力不夠，在抓常抓細抓小上盯得不緊，缺乏釘釘子的韌性和毅力，“最后一公里”沒有很好解決。三是黨建工作標準不高。滿足于是不是完成了上級布置的任務(wù)、是不是按制度流程走到了位，對實際效果關(guān)注得少些，對走過場、流于形式的現(xiàn)象有時也默認了。存在以業(yè)務(wù)能力、研究成果論英雄的錯誤思想，在黨員教育管理、干部作風(fēng)建設(shè)等方面存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。四是黨建工作創(chuàng)新不足。對新形勢下如何結(jié)合單位工作特點和兩支業(yè)務(wù)隊伍特征，創(chuàng)造性地開展黨建工作研究不夠，調(diào)動積極性、主動性和創(chuàng)造性的辦法不多，特別是面對比較浮躁的社會風(fēng)氣、媒體炒作的負面事件、有些矛盾的社會現(xiàn)象，總感理論功底不夠，缺乏理論說服力。

三、下一步打算

一是提高標準，落實黨建主體責(zé)任。

圍繞打造一流省級智庫和一流電子政務(wù)平臺的目標，不斷提升黨建工作標準，更嚴落實書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，加強干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大局，多出精品力作，多建良言，多獻好策；提供更加優(yōu)質(zhì)的電子政務(wù)服務(wù)，為促進政府治理能力和治理水平提升多做貢獻。

二是完善機制，夯實黨建工作基礎(chǔ)。

嚴格推行黨支部標準化建設(shè)，健全黨建工作例會制度和督查制度，探索黨建工作臺帳電子化和電子監(jiān)察制度，從抓常抓細抓小著手，提高黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化水平。

三是破解難題，突破黨建工作瓶頸。

堅持問題導(dǎo)向，下功夫突破年輕黨員黨性錘煉不夠、思想政治教育效果不佳、服務(wù)意識不強等難題；針對課題經(jīng)費管理、工程項目招標等廉政風(fēng)險點，完善制度，強化監(jiān)督，守住廉政底線。

四是創(chuàng)新方法，增強黨建工作實效。

充分發(fā)揮電子政務(wù)技術(shù)優(yōu)勢，利用網(wǎng)站、微信、APP等信息化手段和微黨課、圖解、漫畫等生動活潑的形式開展黨建工作，提升黨建工作的生動性和實效性。利用QQ、微信等工具，加強與黨員干部的日常交流談心，寓思想教育于無形。充分發(fā)揮中心年輕人多、思維活躍、勇于創(chuàng)新的優(yōu)勢，讓青年黨員勇挑大梁，增強黨建工作的活力和帶動力。

第三篇：江蘇、福建省政府研究室(中心)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗借鑒

學(xué)習(xí)與思考 第5期（總第5期）

廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心2010年5月24 日

加強內(nèi)部管理提升業(yè)務(wù)水平

——江蘇、福建省政府研究室（中心）業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗借鑒

為進一步完善我中心業(yè)務(wù)管理機制，我隨中心調(diào)研組于2010年4月到江蘇省政府研究室（以下簡稱“江蘇省研究室”）、福建省政府發(fā)展研究中心（以下簡稱“福建省研究中心”）進行學(xué)習(xí)考察，這兩省的做法和經(jīng)驗值得我們借鑒。

一、江蘇、福建省在業(yè)務(wù)管理方面的主要做法與成效

（一）建立重點課題領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度

福建省研究中心每年12月組織業(yè)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)會中央、地方重要文件精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢與熱點、難點和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題，邀請一些部門領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家座談，提出下一年的政府重點課題選題，分別行文上報省長、副省長審定。行文內(nèi)容主要包括：選題題目、研究要點、課題組成員等，并明確請求審定課題的省長、副 1

省長擔(dān)任課題指導(dǎo)，以便從課題的選題、立項開始，就與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)建立密切聯(lián)系。課題開展以后，課題組不定期把進展情況向擔(dān)任課題指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)匯報，并參與該領(lǐng)導(dǎo)組織的有關(guān)調(diào)研活動。在課題研究過程中，課題組通過《專報件》、《發(fā)展研究內(nèi)參》等形式上報階段性成果，課題研究報告完成后，再以《研究報告》形式報送該領(lǐng)導(dǎo)審定。

福建省通過這種方式，從課題的選題、立項開始，就與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)建立密切聯(lián)系，隨時接受該領(lǐng)導(dǎo)的工作指導(dǎo)，有利于課題研究成果進入決策。

（二）制定量化評價指標

江蘇省研究室和福建省發(fā)展中心的業(yè)務(wù)工作管理制度較健全，制定了量化評價指標，而且在執(zhí)行中不斷地進行完善，如：江蘇省研究室要求研究人員每人每年完成6篇調(diào)研報告（包括：課題研究報告、內(nèi)參、內(nèi)刊等），如抽調(diào)承擔(dān)政府工作報告或政策性文件起草工作的則按月折算，完不成任務(wù)的不能參加優(yōu)秀公務(wù)員評選；在外掛職鍛煉的研究人員也要求每個季度提供1篇調(diào)研成果。福建省研究中心實行加分制，獲得領(lǐng)導(dǎo)批示、政府獎勵、論文在中央權(quán)威報刊發(fā)表的按一定等級加分，完不成當(dāng)年重點課題任務(wù)的則加分無效。

（三）建立相關(guān)激勵機制

為了提高研究人員的積極性，兩省都十分重視加強開展

橫向課題研究，并在橫向課題中提取一定比例的管理費作為獎勵基金，視貢獻大小獎勵參與課題研究的業(yè)務(wù)人員。同時，研究成果的評價好壞與研究人員的職務(wù)晉升、參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、外出學(xué)習(xí)考察等掛鉤，同等情況優(yōu)先考慮。江蘇省在制度執(zhí)行中，分管領(lǐng)導(dǎo)還不定期抽查了解制度的執(zhí)行情況，及時進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

（四）采取多種形式提供研究成果

江蘇省研究室通過《內(nèi)參》、《研究報告》，福建省研究中心通過《專報件》、《研究報告》、《發(fā)展研究內(nèi)參》、《顧問工作要報》等形式不定期將研究成果報送省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。其中，專報件得到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，獲得領(lǐng)導(dǎo)批示也較多。福建省《專報件》呈報對象視分管領(lǐng)導(dǎo)而定，專送1人或多人；江蘇省《研究報告》還同時發(fā)放到縣，形成了“小結(jié)構(gòu)大網(wǎng)絡(luò)”的格局。

（五）重視單位內(nèi)部學(xué)習(xí)交流

除平時的業(yè)務(wù)會外，兩省都很重視本單位業(yè)務(wù)人員的互相學(xué)習(xí)交流。江蘇省研究室每周召開1次例會，通報分管領(lǐng)導(dǎo)、處室的業(yè)務(wù)工作開展情況，同時創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物《學(xué)習(xí)與交流》，為每個業(yè)務(wù)人員特別是年輕同志的研究成果提供展示平臺，主要刊發(fā)一些無法或不宜上報領(lǐng)導(dǎo)或部門的個人研究成果。福建省研究中心每年至少召開兩次務(wù)虛會對課題立項、研究進展、認識體會等問題進行交流、討論。

（六）加強對外合作交流

兩省開展課題研究都十分強調(diào)與省級機關(guān)部門、高等院校、企業(yè)等單位的交流與合作。在課題立項前，邀請高等院校專家、企業(yè)、部門參加座談，請他們提出選題。在課題研究中，充分利用社會資源，邀請有關(guān)部門參加課題研究工作，以便研究成果能更好、更直接進入這些部門的決策程序，轉(zhuǎn)化為全省性的政策文件。其他部門的研究成果也可以通過兩省的內(nèi)部刊物發(fā)表，報送領(lǐng)導(dǎo)或部門。江蘇省研究室還選擇部分課題通過公開招標、邀標等形式與外單位聯(lián)合開展研究。

福建省研究中心目前已與省內(nèi)7所高校聯(lián)合開展課題研究，與人民日報等10多家新聞單位建立良好合作關(guān)系，與有關(guān)市縣及18家重點企業(yè)建立課題研究基地，與北京大學(xué)等高校合作創(chuàng)建博士后工作站。通過借助外力，福建省研究中心還建設(shè)了一支沒有編制的研究隊伍。

二、借鑒江蘇、福建經(jīng)驗，完善我中心業(yè)務(wù)管理機制

（一）盡快建立完善各項規(guī)章制度

我中心實行參公管理后，中心原有的許多規(guī)章制度已經(jīng)不適應(yīng)新的發(fā)展形勢要求，有些制度在參公前后存在相互沖突，要盡快進行修訂完善。如：量化指標的考核、激勵機制的實行、橫向課題的管理和監(jiān)督、行政后勤的支持服務(wù)等，都需要作較大的修改。

（二）適當(dāng)調(diào)整內(nèi)部刊物的定位

為了使研究成果上報更具有針對性，可考慮把“專供主席版”從《送閱件》中分離出來，通過《專報件》的方式報送自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，專送對象可以是主席、分管副主席等領(lǐng)導(dǎo)1人或多人。同時，充分發(fā)揮中心內(nèi)部刊物“直通車”的作用，選擇部分區(qū)、市部門和研究單位的研究成果通過《研究報告》、《送閱件》等途徑上報分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。適當(dāng)擴大《送閱件》、《專題信息》的發(fā)放范圍，部分可發(fā)放到地級市。為進一步交流經(jīng)驗，互通信息，在目前新增加的《學(xué)習(xí)與思考》內(nèi)刑上，鼓勵全區(qū)決策咨詢?nèi)藛T都積極投稿。

（三）多渠道擴大業(yè)務(wù)對外交流

通過邀請部門參與課題立項論證或研究、舉辦大型論壇和專家研討會等多種形式，進一步拓展重點課題研究的組織載體和形式，既為貫徹落實中央和自治區(qū)黨委、區(qū)政府重大決策宣傳鼓勁，解惑釋疑，也為擴大中心的對外交流，拓寬課題研究的視野，壯大研究力量提供新的平臺。

（四）加強課題研究與自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的對接

借鑒福建省的做法，積極探索建立重點課題與自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。2010年中心的10大課題中有50%是由自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)直接點題，為提高課題研究的有效性，課題組應(yīng)在確保課題質(zhì)量的基礎(chǔ)上，及時加強與分管領(lǐng)導(dǎo)的對接。

（五）建立業(yè)務(wù)工作例會制度

為及時交流信息和加強內(nèi)部溝通，建議中心試行每周或每月定期召開業(yè)務(wù)工作交流會。每次例會可由處室負責(zé)人通報課題研究進展情況、處室學(xué)習(xí)情況、處室人員工作情況等。

（鄭莉）

第四篇：關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的情況匯報省政府研究室調(diào)研

關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的情況匯報

市人民政府

（2011年10月27日）

一、今年經(jīng)濟實現(xiàn)健康平穩(wěn)的增長

今年以來，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極順應(yīng)宏觀形勢變化，抓住關(guān)鍵節(jié)點，強化組織推進，經(jīng)濟工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

1．經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。1—9月份，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值253億元，同比增長16%。財政收入30.2億元，增長33.5%。其中，一般預(yù)算收入11.1億元，增長27.5%。全部工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值938.3億元、利稅65.8億元，分別增長36.6%、57.5%；規(guī)模以上工業(yè)占全部工業(yè)比重？%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額219億元，增加34億元。貸款余額142億元，增加26億元，其中，工業(yè)類貸款余額99億元，增加14億元。綜合實力在第八屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣（市）評比中位居57位，前移6位。

2．2．創(chuàng)新轉(zhuǎn)型力度加大。科技創(chuàng)新步伐加快。進一步完善鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，1—9月實施省以上科技項目項，新建揚州市級以上技術(shù)研發(fā)中心 家。新增中國馳名商標4個，擁有省級以上商標和品牌累計達66個，其中，中國馳名商標5個，中國名牌

產(chǎn)品4個。金融創(chuàng)新步伐加快。在BT、BOT合作模式的基礎(chǔ)上，突出融資平臺建設(shè)，整合交通、城建、水務(wù)等投資公司，組建建設(shè)投資控股集團公司，做大做強政府融資平臺，注入資產(chǎn)總量達40億元。開展了多種形式的銀企對接活動，為企業(yè)融資超過90億元。加快企業(yè)上市步伐，長青農(nóng)化可望年內(nèi)實現(xiàn)突破。節(jié)能減排深入實施，兩年關(guān)閉100家化工企業(yè)的任務(wù)基本完成，主要污染物排放量下降4個百分點。

3．三大需求協(xié)同拉動。投資拉動保持平穩(wěn)。1—9月份，全社會固定資產(chǎn)投資156億元、增長48.6%；在建工業(yè)技改項目355項，完成投入135億元，增長43.3%。重點工程投資突破20億元，同比增長20.8%。全市協(xié)議利用外資4.23億美元，實際到賬外資1.38億美元。消費拉動逐步增強。實現(xiàn)社會消費品零售總額74.8億元、市場成交額79.5億元，分別增長20.4%、27.8%。出口拉動依然強勁。以產(chǎn)品為主體的出口受國際市場波動等不利因素影響較小，外經(jīng)外貿(mào)保持了高速增長。1-9月份，實現(xiàn)自營出口4.94億美元，增長60.1%；新簽外經(jīng)合同1.03億美元，實現(xiàn)外經(jīng)營業(yè)額6089萬美元，分別增長73%、76%。

4．結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整到8：63.5：28.5。工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨優(yōu)。特剛生產(chǎn)

加工、車船及配套件、機械電子三大產(chǎn)業(yè)集聚度進一步增強，三大產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)達68.2%。汽車零部件、船舶配套件、環(huán)保機械進入省150家產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群項目庫，被省政府認定為省級汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。實施千萬元以上項目300項，其中億元以上項目50項，10億元以上項目6個。特色農(nóng)業(yè)規(guī)模壯大。建成高效農(nóng)業(yè)園區(qū)76個，高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化比重上升到55%，位居揚州市第一、全省領(lǐng)先，年內(nèi)花木、蔬菜、特水特經(jīng)面積分別突破20萬畝，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。1—9月份，累計實現(xiàn)三產(chǎn)增加值75.5億元、增長17.2%，服務(wù)業(yè)占地方稅收比重達？%。

5．民生保障持續(xù)改善。深入實施“五有”工程，年初確定的8件實事穩(wěn)步推進。居民收入繼續(xù)增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入？元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入？元，分別增長？%和？%。就業(yè)和社會保障工作不斷加強，1—9月全市新增就業(yè)、推薦就業(yè)6879人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%以內(nèi)；“五險”覆蓋面進一步擴大，社會保險基金備付能力達26個月；發(fā)放城鄉(xiāng)低保金近900萬元、五保供養(yǎng)金450萬元；大力推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準由每人50元調(diào)整為100元，并實現(xiàn)即看即報。文化社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，10個鎮(zhèn)建成教育強鎮(zhèn)，職教集團一期工程，全市高考本科達線總量、增量、增幅、本科上線及語數(shù)外三科均分位居揚州各縣（市、區(qū)）第一；通

過省級文明城市復(fù)查工作。

二、當(dāng)前發(fā)展面臨四大壓力的制約

1．要素供給不斷趨緊，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿κ芟蕖?/p>

2．有效需求相對不足，增長基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。

3．規(guī)模項目儲備較少，后發(fā)優(yōu)勢不夠明顯。

4．節(jié)能形勢更加嚴峻，完成任務(wù)十分困難。

三、明年經(jīng)濟面對四大難題的考驗

1．國際國內(nèi)經(jīng)濟波動加大，發(fā)展面臨經(jīng)濟下行的考驗。

2．經(jīng)營綜合成本大幅增加，中小企業(yè)面臨生存的考驗。

3．低附加值和勞動密集型產(chǎn)業(yè)困局凸現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨升級轉(zhuǎn)型的考驗。

4．城鄉(xiāng)居民收入增長部分被高物價抵消，低收入群體受到高通脹的考驗。

四、謀劃全市經(jīng)濟快中求好的措施

1．優(yōu)化發(fā)展布局。

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3．優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

4．優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

第五篇：省政府慰問信

尊敬的全省離退休干部同志們：

時光荏苒，歲月如梭。伴隨著洪亮的新年鐘聲，時代的腳步跨過了令人難忘的２００４年，迎來了充滿希望的２００５年。在這一元復(fù)始、萬象更新的喜慶時刻，我們又迎來了春節(jié)這一中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日。中共云南省委、云南省人民政府以及全省４４００萬各族人民，向你們致以節(jié)日的祝賀和親切的慰問！

剛剛過去的２００４年，是全面建設(shè)小康社會取得豐碩成果的一年。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級黨委、政府高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神作為首要政治任務(wù)，堅定不移地貫徹落實中央的一系列方針政策，團結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民，戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟建設(shè)呈現(xiàn)快速增長的新局面，改革開放邁出新步伐，社會事業(yè)取得新成就，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。成績來之不易，形勢催人奮進。這些成績的取得，是全省各族人民共同努力奮斗的結(jié)果，也凝聚著離退休老同志的心血和汗水。老干部是黨和國家的寶貴財富。廣大老干部為我國革命、建設(shè)、改革作出了重大貢獻，建立了卓越的功勛。沒有老干部的長期英勇奮斗，就沒有今天我們黨和人民事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好局面。今天，老同志雖然從工作崗位退了下來，但仍然十分關(guān)心我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)，以自己的閱歷和專長，發(fā)揮余熱，積極為云南的經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，為我省的“三個文明”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會不斷作出新的貢獻。省委、省政府和全省各族人民向你們表示誠摯的敬意和感謝。

２００５年，是全面完成第十個五年計劃的最后一年，也是推進全面建設(shè)小康社會進程的重要一年。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，著力推進改革開放，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，進一步發(fā)揮云南優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)快速可持續(xù)發(fā)展。為實現(xiàn)這一要求和目標，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)抓緊抓好，按照省委七屆六次全委會部署的任務(wù)，始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持以提高黨的執(zhí)政能力為重點，加快我省全面建設(shè)小康社會的步伐。在新的一年里，省委、省政府將從貫徹“三個代表”重要思想的高度，切實把老干部工作作為一件大事來抓，更加珍視和弘揚離退休老同志在長期革命斗爭和社會主義建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，更加重視你們在新時期的重要作用，認真研究和解決老干部工作遇到的新情況和新問題，真正做到政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部，進一步把中央關(guān)于老干部工作的各項政策措施落到實處。同時，希望你們繼續(xù)關(guān)心、支持全省經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，為我省全面建設(shè)小康社會繼續(xù)做出新的貢獻。

在新的一年里，讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，進一步掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深入貫徹黨的十六屆四中全會和省委七屆六次全委會精神，動員和帶領(lǐng)全省各族人民，為實現(xiàn)與全國同步全面建設(shè)小康社會的目標而努力奮斗！

恭祝全省離退休老干部、老同志新春快樂、闔家幸福、健康長壽！

中共云南省委云南省人民政府

～年春節(jié)