第一篇：省政府文件格式細則

省政府文件格式細則

第一條 為保持省政府文件格式的規范、統一、嚴肅，整潔，根據《國家行政機關處理辦法》（國辦發[2000]23號）及我省的實施細則和《國家行政機關公文格式》（GB/T9704-1999），結合我省實際，制定本細則。

第二條 省政府文件包括《山東省人民政府文件》（簡稱魯政發）、《山東省人民政府辦公廳文件》（簡稱魯政辦發），以及省政府令、省政府非普發文件(簡稱魯政字)、省政府辦公廳非普發文件（簡稱魯政辦字）、省政府任免通知（簡稱魯政任）、省政府常務會議紀要、省長辦公會議紀要、專題會議紀要、內部情況通報、請閱件等。

第一章 魯政發、魯政辦發文件格式

第三條 文件眉首，一般是指首頁橫線以上，包括文件名稱、發文字號、秘密等級、緊急程度等內容。眉首部分一般占首頁的1/3到2/5。文件天頭空45毫米，文件名稱下沿與橫線距離為30毫米（聯合發文及有雙重編號的除外）。

第四條 發文字號，包括行政區域代字、機關代字、年份、順序號。山東省人民政府文件發文字號為魯政發[200××]×號，山東省人民政府辦公廳文件發文字號為魯政辦發[200××]×號。發文字號置于文件名稱之下、橫線中央之上，用3號仿宋體字。

第五條 文件密級分為絕密、機密、秘密三個等級，注在文件首頁右上角。密級用3號黑體字，中間空一字。秘密等級與保密期限之間以“★”隔開。第六條 文件緊急程度分為特急、急件兩種，注在文件首頁右上角，先注秘密等級，再注緊急程度。緊急程度用3號黑體字，中間空一字。

第七條 上報文件應注明簽發人，文件簽發人姓名注在發文文頭紅線右上方，發文字號左移。上報文件發文字號為3號仿宋體，前空一字。“簽發人”用3號仿宋字體，后面用全角冒號，冒號后用3號楷體字標注簽發人姓名。

第八條 文件標題，包括發文機關名稱或規范的簡稱、文件的主要內容、文件種類。文件標題應避免冗長，力求簡短，一般不用標點符號，但標題中的法規和規范性文件名稱要加書名號。公文標題在紅色橫線下空2行，用2號小標宋體字。

第九條 主送機關，即文件發往機關名稱。主送機關置于標題之下空1行，左側頂格并加冒號，用3號仿宋體字。

第十條 公文正文。在主送機關名稱下1行，每自然段左空2字，回行頂格。數字、年份不能回行。文件正文中結構層次序數，第一層為“

一、，應為黑體；第二層為“”

（一）”可變楷體；第三層為“1.”，第四層為“（1）。文件結構層次不宜過多，應力求簡潔。特殊情況使用第五層”為“①”。

第十一條 文件落款，指正文末尾加蓋的發文機關印章或領導同志簽名章和成文時間。發文機關印章蓋于正文右下方、成文時間中間上方，上沿不能壓正文，底邊在成文時間之下。成文時間一般用領導同志最后批準日期，聯合行文，以最后簽發機關領導同志的簽發日期為準。如領導同志簽發后，因故不能及時發文，時間耽擱超過20天的，成文時間由省政府辦公廳確定。成文時間用漢字將年、月、日標全。第十二條 公文如有附件，應在正文之下（空1行）、文件落款之上注明附件順序和名稱，用3號仿宋字體。主件和附件要裝訂在一起；不能裝訂在一起的，應在附件首頁的左上角注明主件的發文字號。附件如有序號使用阿拉伯數碼，附件名稱后不加標點符號。

第十三條 文件附注（如“此件不公開報道“等），注在文件落款（印章）左下方，并用括號括起來，用3號仿宋體字。

第十四條 主題詞，標引在文件末頁、抄送欄之上，按類別詞、類屬詞、地區、文種的順序排列，數量不超過5個。“主題詞”3個字頂格，用3號黑體字，主題詞內容用3號小標宋體字，詞目之間空1字。

第十五條 抄送機關欄，設在文件末頁下端，主題詞之下、文件印發機關欄之上。抄送平級機關應按照黨、政、群、軍的順序排列。抄送機關名稱用3號仿宋體字。

第十六條 印發機關欄，設在抄送欄之后。印發機關統稱山東省人民政府辦公廳，印發日期一般為送往印刷廠之日期。印發機關、印發日期用3號仿宋體字，行首、行末各空1字。

第十七條 頁碼用4號半角白體阿拉伯數碼標注，置于版心下邊緣之下一行。

第二章 省政府其他文件格式

第十八條 山東省人民政府令，用于發布政府規章，由省長簽署，以省長名義發布，落款用省長簽名章套紅印制，成文時間置于省長簽名章之后。其他格式、用字同魯政發文件。

第十九條 省政府和辦公廳非普發文件，分別使用魯政字[20××]×號、魯政辦字[200××]×號文號，文件眉首分別套紅印制山東省人民政府、山東省人民政府辦公廳字樣，發文字號置于機關名稱之下、橫線中央之上。其他格式、用字同魯政發、魯政辦發文件。

第二十條 山東省人民政府任免通知使用魯政任[20××] ××號文號，用于按規定程序公布省人大決定任免的省政府組成人員和省政府決定任免的人員。任免人員單位、職務要用規范的全稱。正文用3號仿宋體字。發送單位等與省政府文件同，不設主題詞。

第二十一條 省政府常務會議紀要、省長辦公會議紀要，其密級標準、緊急程度的標注及正文用字同魯政發文件，主題詞、分送欄置于正文之后，印發機關、成文時間位于最后一行。

第二十二條 省政府專題會議紀要，套省政府信箋頭，其標題“會議紀要”用2號黑體字，置于省政府信箋頭橫線中央之下。發文字號置于正文右上方，主題詞、分送欄格式同省政府常務會議紀要。省政府副秘書長、辦公廳副主任受委托召集的專題會議紀要，經省政府分管領導審定后，在紀要左上方注明“本期紀要業經×××省長（副省長）審定”字樣。

第二十三條 內部情況通報，主要刊登省政府領導同志（省長、副省長）講話及全省政府系統有參考價值的材料等。秘級等級注在文件首頁右上角，印發機關放在橫線之上左側，成文時間放在橫線之上右側，講話時間放在標題下面用括號括起來。如需加按語應排在正文之上，按語用3號楷體字，兩端各少排兩個字。

第二十四條 請閱件，用于省政府常務會議、省長辦公會議討論確定事項向省委領導同志報請審閱、其密級標準、緊急程度的標注及正文用字同魯政發文件，印發機關置于紅頭橫線之上左側，成文時間置于紅頭橫線之上右側，主題詞、抄送欄及以下不設。

第三章 印刷格式

第二十五條 文件紙一律采用A4型紙，其成品幅面尺寸為210mm×297mm，左側裝訂。文字一律從左往右橫排，不得使用異體字、繁體字和不規范的簡化字。

第二十六條 文件標題使用2號小標宋體字，正文使用3號仿宋體字。行文中需要變換字體時，可參照如下方式：一級標題使用3號黑體字，句尾不加標點，下文另起行；二級標題使用3號楷體字，可不另起行；三級標題以下均使用3號楷體字，可不另起行；三級標題以下均使用3號仿宋體字，不再變字體。

第二篇：山西省政府66號文件文件

山西省人民政府辦公廳關于進一步完善全省煤礦企業兼并重組整合采礦登記有關工作的通知

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構，省屬國有煤炭企業：

目前，全省煤礦企業兼并重組整合換發采礦許可證工作已基本完成。為進一步加快整合后煤礦企業復產復工，開展礦井改造和煤炭生產，按照《山西省人民政府辦公廳關于集中辦理兼并重組整合煤礦證照變更手續和簡化項目審批程序有關問題的通知》（晉政辦發〔2009〕100號）要求，省煤礦企業兼并重組整合中的保留煤礦須在兩年內“按規定分期分批完成儲量核查和價款處置等工作”（包括資源儲量核實及評審備案、礦產資源開發利用方案編制及評審、礦山地質環境保護與治理恢復方案編制及備案、環境影響評價報告的編制審查、資源價款處置，以下簡稱“后續工作”）。根據《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》等法律法規的規定，現就重組整合已換發采礦許可證的保留煤礦做好“后續工作”有關問題通知如下：

一、工作范圍

本次完善采礦登記的工作范圍為經省煤礦企業兼并重組整合工作領導組方案批復核準并已按晉政辦發〔2009〕100號文件要求領取了兩年期采礦許可證的保留煤礦。

二、程序步驟

（一）已領取兩年期采礦許可證的煤礦企業按照“后續工作”上報資料要求（附件1），將資料上報市、縣（市、區）國土資源局。

1煤礦企業按照國土資源部《固體礦產資源儲量核實報告編寫規定》（國土資發〔2007〕26號）及國家有關規定，委托具有相應地質勘查資質的單位編制煤炭資源儲量核實報告（煤炭資源儲量核實基準日為2009年12月31日），經市、縣（市、區）國土資源局審查同意后上報省國土資源廳，省國土資源廳進行形式審查合格后，交具有評審資格的機構進行評審，并按照有關規定到省國土資源廳備案。

2煤礦企業根據已評審備案的儲量核實報告，按照國土資源部《關于加強對礦產資源開發利用方案審查的通知》（國土資發〔1999〕98號），委托具有相應資質的單位編制礦產資源開發利用方案。大型礦山（生產規模≥120萬噸/年）的開發利用方案由省國土廳負責組織評審，中小型礦山（生產規模＜120萬噸/年）的開發利用方案由各市國土資源局組織專家進行評審。對露天開采的煤礦，礦產資源開發利用方案必須由具備露天開采設計資質條件的單位編制。

3煤礦企業根據評審備案的開發利用方案，編制土地復墾方案和礦山地質環境保護與治理恢復方案并評審備案。

4煤礦企業按照國家有關規定編制環境影響評價報告后上報相應的環境保護行政主管部門批復。

5各市、縣（市、區）人民政府根據評審備案的儲量核實報告進行采礦權價款核定。煤礦企業按照有關規定繳納采礦權價款。

（二）各市、縣（市、區）國土資源局根據單獨保留且不新增資源煤礦、單獨保留且新增資源煤礦及整合保留煤礦進行分類復核后，將資料逐級上報省國土資源廳。

（三）省國土資源廳按采礦登記有關法律法規辦理長期采礦許可證。在礦井保有儲量能滿足生產規模的情況下，一般按小型、中型、大型礦山分別換發10年、20年、30年有效期的采礦許可證。

三、職責分工

（一）省國土資源廳制定“后續工作”上報資料要求，并負責資源儲量核實及評審備案、礦產資源開發利用方案編制及評審、礦山地質環境保護與治理恢復方案編制及備案、環境影響評價報告的編制審查、資源價款處置等工作（具體時間要求及辦理辦法由省國土資源廳另行下發）。

（二）省環境保護廳負責環境影響評價報告的審批工作。

（三）省財政廳負責采礦權價款征收入庫的監督檢查工作。

（四）各市、縣（市、區）人民政府要嚴格按照《山西省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳關于煤礦企業兼并重組所涉及資源采礦權價款處置辦法的通知》（晉政辦發〔2008〕83號）要求，對整合后保留煤礦的采礦權價款進行處置，核定征收整合后保留煤礦的價款，并填寫煤礦采礦權有償使用基本情況表（附件2）。繳入省級財政價款專戶，由省級財政部門按規定比例上繳中央財政和撥付縣（市、區）、市財政，對于服務年限超過30年的礦山企業，采礦權價款按照動用資源儲量30年核定征收，并優先處置舊資源。

對于被兼并重組整合煤礦應繳而未繳納的采礦權價款，原則上在采礦權轉讓前由原采礦權人繳納，但原采礦權人因故未能在采礦權轉讓前繳納的，由兼并重組整合主體企業或新礦山企業按原《采礦權價款繳納合同》繳納。

四、時間要求

（一）2010年8月20日前，各市、縣（市、區）人民政府要將“后續工作”上報資料的相關要求，通知到有關煤礦企業。

（二）2010年8月21日至2010年12月31日，各市、縣（市、區）煤礦資源儲量核實評審備案工作要全部完成，礦產資源開發利用方案編制評審工作要完成50%，環境影響評價報告要完成30%，采礦權價款處置要完成30%。

（三）2011年1月1日至2011年6月30日，各市、縣（市、區）礦產資源開發利用方案編制評審及采礦權價款處置工作要全部完成，環境影響評價報告要完成70%。

（四）2011年7月1日至2011年10月31日，各市、縣（市、區）環境影響評價報告要全部完成。

（五）2011年12月1日至2011年12月31日，工作總結階段，各市、縣（市、區）人民政府要將工作任務完成情況分別報送上一級人民政府。

五、保障措施

（一）“后續工作”資料完善是煤礦企業兼并重組整合換證工作的重要組成部分，是一項法律性、業務性和政策性很強的工作。各市、縣（市、區）人民政府要高度重視，落實兼并重組主體責任，本著“先易后難、突出重點、把握節奏、積極穩妥”的原則，加強領導，統籌安排，要以高度負責的精神，嚴把資料審查關，確保“后續工作”資料要件齊全、依據合法、內容真實；要精心組織，周密部署，狠抓進度，保證質量，確保此項工作依法有序進行。省國土資源廳、省財政廳、省環保廳要著眼全局，集中力量，集中時間，密切配合，協調推進，確保“后續工作”到2011年底前全面完成。各級紀檢監察部門要全程參與，適時監督，將資源儲量核實、采礦權價款核定等作為監控重點，加強煤焦領域反腐敗專項斗爭，提高行政效率，防止違法違紀行為的發生，確保“后續工作”規范、健康進行。

（二）“后續工作”時間緊、任務重，各項工作環環相扣、緊密連接，缺一不可。為此，各市、縣（市、區）人民政府要根據本通知要求，按照規定的時間，制訂相應的工作計劃，工作計劃要先易后難，確定每個礦山、每個環節具體的工作時間，確保各項“后續工作”有效銜接，協調推進。

（三）在推進“后續工作”過程中，省直有關部門對資料進行合規性審查，對工作的程序性負責。各市、縣（市、區）人民政府及有關部門要分工明確，責任到人，對資料的真實性負責；特別是在儲量核實、資料制作、價款核定等過程中，要派專人負責，確保各項工作落實到位。

（四）煤礦企業必須在采礦許可證有效期內完成上述工作，并換發新的采礦許可證。逾期未完成上述工作的，其法律后果由煤礦企業承擔。

附件1：兼并重組整合保留煤礦“后續工作”需提交的資料.doc

二○一○年八月一日

第三篇：河北省政府文件

河北省人民政府

關于貫徹國務院第四次廉政工作會議精神的

實施意見

冀政?2011?52號2011年4月22日

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實國務院第四次廉政工作會議和溫家寶總理的重要講話精神，著力解決群眾反映強烈的領導干部以權謀私、瀆職侵權、形式主義、奢侈浪費等問題，堅決遏制腐敗現象在一些領域易發多發態勢，加快構建政府系統懲治和預防腐敗體系，促進全省經濟社會又好又快發展，實現“十二五”規劃良好開局，提出如下實施意見：

一、強化治本措施，著力解決招投標方面的突出問題

（一）加快建設全省公共資源交易中心。按照“政府建立、規范管理、公共服務、公平交易”的原則，打破地區封鎖和行業壟斷，整合分散的專業交易平臺，建設統一規范的公共資源交易中心，推進各類公共資源交易活動進場交易，實現“交易場所、網絡信息、交易規則、運作程序、評標專家庫”五統一。依托建設省行政服務中心，統籌推進省公共資源交易中心建設。年底前，設區市建成統一的公共資源交易中心。8月底前制定出臺河北省《關于建立公共資源交易中心的指導意見》。各設區市要加強對縣級公共資源交易中心建設的統籌指導，依托現有縣級行政服務中心平臺，建設縣級公共資源交易中心，于2012年上半年全部建成并投入運行。

（二）開展招投標突出問題專項治理行動。重點查處公共工程建設、國有土地使用權出讓、礦產資源開發利用、政府采購等領域招投標過程中的“暗箱操作”問題，領導干部違規插手干預招投標和背后的權錢交易問題，借用

資質投標和出借資質收取費用以及違法違規轉包、分包等突出問題。年底前省、市向社會公布一批典型案件的查處情況。

（三）建立健全工程建設項目、信用信息公開制度。省、市、縣于7月底前編制完成工程建設項目信息公開目錄和信用信息目錄。在各級政府及部門網站設立工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄，省直部門7月底前完成，設區市、縣（市、區）政府8月底前完成。9月底前實現全省工程建設項目信息和信用信息公開共享。8月底前省出臺《工程建設領域信息公開管理辦法》和《工程建設領域信用信息采集、公開、共享管理辦法》，省直有關部門制定本行業工程建設不良行為認定標準、信用信息管理辦法和信用評價辦法，建立企業信譽評價制度。9月底前各級政府及部門做到項目信息全部公開。

（四）推行“十公開”制度。在全省各級政府投資和使用國有資金500萬元以上的項目建設中，全面推行省交通運輸廳高速公路建設“十公開”制度，做到立項審批、土地征用、工程設計、招標投標、施工過程等重要環節的全過程公開。

二、認真執行《條例》，依法治理征地拆遷中侵害群眾權益的問題

（一）著力解決暴力征收、強制征收等問題。認真貫徹執行國務院頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）。加強對房屋征收人員管理，規范征收行為。嚴格按照“決策民主、程序得當、結果公開”的原則，完善征收程序，建立工作機制，保證房屋征收依法合規。上半年各級開展自查自糾；下半年集中開展檢查。重點查處采取暴力、威脅手段或者中斷供水、供電、供熱、供氣和道路交通等非法方式迫使被拆遷人搬遷的“突擊”、“株連”式違法違規征地拆遷行為，嚴肅查處《條例》頒布后建設單

位參與房屋征收與補償活動和政府強制征地拆遷行為。加大對農村土地征用、流轉的監管力度，糾正“未批先征、邊批邊征、以租代征”行為。對工作不力、有禁不止、失職瀆職引發惡性事件和群體性事件的，追究有關領導責任。

（二）做好房屋征收評估補償工作。依法進行評估，確保補償標準科學合理、補償資金足額到位。上半年省出臺房屋征收評估辦法。加大對房地產評估機構監督管理，嚴肅查處違法違規估價行為。按照“屬地管理、分級負責”的原則，認真解決房屋征收與補償中出現的矛盾和糾紛，及時化解苗頭性、傾向性問題。

三、創新管理方式，探索源頭治腐長效機制

（一）深化行政審批制度改革。做好與國務院取消、調整行政審批事項的銜接工作，確定取消的堅決取消，下放的做好接收工作。對保留實施的行政審批事項進一步簡化審批環節，規范審批程序，明確審批權限，建立和完善相關配套制度。6月和12月組織集中檢查活動，加強對國務院、省政府精簡行政審批事項和省下放特定區域實施的行政審批權限落實情況的監督檢查。

（二）進一步規范行政裁量權。落實省政府《關于建立行政裁量權基準制度的指導意見》（冀政?2010?152號），5月底前各級行政部門全部建立行政處罰裁量權基準制度，報同級政府法制部門備案。積極探索推進建立行政許可、非行政許可、行政強制、行政征收、行政確認、行政裁決、行政檢查、行政給付裁量權基準制度。12月底前召開調度會，進行總結推廣，并組織開展檢查。

（三）推進政府科學民主決策。上半年各級政府及部門建立完善重大事項集體決策制度、專家咨詢評估制度和聽證公示制度，推行領導班子以會議

形式集體討論決定“三重一大”事項、主要領導末位表態發言的作法。抓好“會審會”、“旁聽制”、“處（科）務會議紀要”、“鄉鎮議事會”等四項制度落實，下半年組織專項檢查。年底前制定出臺《河北省行政權力公開透明運行責任追究辦法》，對各項決策制度、權力運行公開制度執行不力等問題進行問責。全面開展制度廉潔性評估工作，年底前基本形成黨委統一領導、紀檢監察機關牽頭負責、人大和政府法制部門配合協作，各職能部門和社會參與的制度廉潔性評估長效機制。加大網上公開力度，除涉密事項外，政府及部門決策過程和決策結果均要通過門戶網站“公開欄”向社會公開。

（四）加快全省行政服務中心建設。抓緊籌劃省行政服務中心，爭取盡快投入運行。年底前各設區市、縣（市、區）全部建成行政服務中心，鄉（鎮、辦事處）、村（街道）建成便民服務中心（站、室）。上半年，在部分市、縣開展編制進駐項目目錄試點工作。制定全省統一的行政服務中心信息網絡平臺技術標準，推進網上行政服務中心建設。下半年，調研起草《河北省行政服務中心管理辦法》，明確“中心”的管理體制、職能定位、機構性質和人員編制。加強行政服務中心管理，充分發揮廉潔、高效、便民作用。

（五）深入推進行政權力運行監控機制建設。上半年修訂完善設區市、縣（市、區）政府和省政府部門領導班子廉政風險等級目錄，制定并推行廉政風險談話、報告和督辦制度。抓好住房公積金、社保基金、新農合資金、政府采購、政府投資重大工程項目建設中的監控機制建設。深入推進國有企業、高等學校、公共企事業單位權力運行監控機制建設。推廣“制度＋科技”經驗，運用科學有效的方法和手段，注重整合網絡資源，提高監控科技含量。

（六）優化財政轉移支付結構。提高一般性轉移支付比重，壓縮專項轉移支付比重。按照因素法，科學安排專項轉移支付資金，提高專項資金分配

政策、分配辦法、分配結果的公開透明度。

四、落實《廉政準則》，加強領導干部廉潔自律

（一）嚴格落實領導干部報告個人有關事項制度。做好對省管干部、處級干部2010集中報告工作的組織實施、督促指導和監督檢查工作。對無正當理由不按時報告、不如實報告、隱瞞不報、不按黨組織答復意見辦理的，依紀嚴肅處理。注重結果運用，把領導干部報告個人有關事項的情況作為考察、考核領導干部的一項重要內容。

（二）整治領導干部違規收受禮金問題。全面落實《廉政準則》，加大宣傳教育力度，增強各級領導干部廉潔自律意識。加強對重點行業、領域、崗位和人員的監管，加強對節日期間、婚喪喜慶等重點時段的檢查，嚴肅查處領導干部以各種名義收受禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡的行為和借機斂財等問題，對典型案件公開處理。探索制定從源頭上有效遏制收送禮金問題的相關制度。

（三）加強國有企業負責人廉潔自律。上半年制定完善國有企業負責人職務消費管理辦法，明確各類職務消費具體項目、人員范圍和費用標準。落實企業負責人職務消費預算和執行情況備案制度。9月底前，各國有企業要將企業負責人職務消費預算執行情況，按照管理權限向省、市國資委或其出資單位備案。10月底前，省、市政府國資委及其他國有企業管理部門要對企業負責人職務消費情況進行檢查。健全完善國有企業負責人薪酬確定機制，年底前完成省屬國有企業負責人經營業績考核暫行辦法和薪酬管理暫行辦法的修改完善工作，使薪酬標準的確定更加科學、合理、規范。嚴肅查處國有企業負責人通過同業經營或關聯交易為本人、親屬或特定關系人謀取不正當利益的行為，并將其列為監事會辦事處對監管企業監督檢查的重點。

五、嚴格控制經費，堅決遏制奢侈浪費和形式主義

（一）嚴格各項支出預算管理。嚴格控制和壓縮公務接待經費、因公出國（境）經費、公務用車購置及運行費等一般性支出。從嚴控制因公出國（境）團組數和人數，切實防止公款出國（境）旅游反彈，確保2011年因公出國（境）團組數和人數零增長。加強對因公出國（境）經費管理，繼續實行經費先行審批制度，確保2011年出國經費總量零增長。

（二）繼續嚴格控制樓堂館所建設。從嚴控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，嚴格審批程序，嚴格執行建設標準。嚴禁以“學院”等名義興辦培訓機構、建設樓堂館所，嚴肅查處各種違規建設行為。

（三）進一步規范公務接待工作。嚴格執行中央關于黨政機關公務接待的管理規定，各地區各部門不得擅自擴大公務接待范圍，不得將非公務活動納入公務接待范圍。各級抓緊完善公務接待經費管理辦法，嚴格控制接待經費開支標準，嚴禁以會議和培訓名義列支公務接待費用。嚴格執行公務接待定點接待制度，按標準實行工作餐，不得提高接待標準。嚴肅查處公款大吃大喝和請客送禮行為。

（四）進一步控制差旅、會議、文件等一般性支出。嚴格控制差旅、會議、培訓的數量和規模。認真執行會議計劃管理和報批制度，嚴格控制以政府名義召開的會議數量、規格和規模，盡可能利用現代通信和技術手段召開電視電話會議，避免層層開會，政府領導一般不參加部門召開的會議。認真落實會議和出差定點管理的要求，繼續推行和完善定點管理制度，努力節約經費支出。大力減少發文數量，凡是法律法規已有明確規定的一律不再發文，已全文公開播發的不再印發文件，除涉密文件外，對政府及部門下發的文件實行網上傳輸，最大限度減少紙質文件。

（五）控制體育賽事和體育場館建設。4至6月份組織開展對全省體育場館現狀調研。對承辦第十四屆省運會的城市提出體育場館選址、建設規模等具體要求。嚴格執行競賽計劃，計劃外賽事一律不予審批。簡化開閉幕式規格和規模，充分利用現有體育設施和學校場館、健身廣場等舉辦賽事。

（六）嚴格控制國際會議、論壇、慶典、節會等活動。認真落實中央關于舉辦國際會議、論壇等活動的各項規定，嚴格執行審批制度，抓緊清理整頓現有各類國際會議和論壇，除有特殊需要外，暫停舉辦新的綜合性涉外論壇，效果不明顯的涉外論壇一律不再舉辦，沒有必要機制化的堅決不搞機制化。嚴格控制各種慶典、節會等活動，凡舉辦全省性的慶典活動須經省委、省政府審批，舉辦地方性的慶典活動須經設區市黨委、政府審批，必要的報省委、省政府審批。進一步加強對行業性和專業性展覽、研討會的規范管理，嚴格控制數量和規模。各級各部門要立即開展自查自糾工作，凡不符合規定的應堅決予以撤銷，對繼續違規舉辦和存在違規出席、向企業和個人攤派費用等行為的，嚴肅查處并予以曝光。

（七）加強和規范公務用車配備使用管理。認真落實黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理辦法。加強公務用車編制管理，重新核定黨政機關一般公務用車編制，制定執法執勤用車編制管理辦法。嚴格按照規定標準更新公務用車。建立健全公務用車使用管理制度，制定公務用車運行費用定額標準，加大對公務用車“定點保險、定點維修、定點加油”的監督檢查力度。開展公務用車問題專項治理，重點整治黨政機關超編制、超標準配備公務用車，以及違規換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾、公車私用等問題，年底前取得明顯階段性成果。

（八）深化“小金庫”專項治理工作。重點治理以假發票套取資金、虛

列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”，以資產出租和處置收入、地方財政補助收入、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等問題。對2010年自查自糾“零申報”、重點檢查“零問題”的地方和部門，組織開展復查。對社會團體、國有及國有控股企業“小金庫”治理，加強督促檢查，搞好整改落實。對國有金融企業“小金庫”治理，進行全面部署，有計劃、有步驟地推進。

（九）深化行政經費管理改革。深化財政資金支付管理，全面推進國庫集中支付改革，省級完善異地預算單位財政支付業務支持平臺系統，將學校、醫院和異地預算單位全部納入規范化改革范圍。整體推進市、縣級國庫集中支付制度改革，將處在轉軌階段的所有縣（市、區）全部實行規范化改革。年底前，實現省、市、縣三級國庫集中支付改革全覆蓋。推進公務卡制度改革，年底前實現省級和設區市“公務卡”改革預算單位全覆蓋，積極向具備條件的縣（市、區）推行。加強部門銀行賬戶管理，建立全省各級預算單位銀行賬戶信息化管理平臺，把各級財政資金專戶、預算部門及所屬單位的銀行賬戶全部納入同一網絡平臺，實現對賬戶的開立、變更、撤銷等情況的全面實時監控。

（十）推進財政預、決算公開。實行全口徑預算管理，建立健全政府財政總預算和總決算、部門預算和決算，以及政府公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算制度，形成覆蓋政府所有收支的預算體系。細化公開內容，預算逐步細化到“項”級科目，決算逐步細化到“款”級科目。重點公開各級政府“三公”支出的預算和決算，以及關系群眾切身利益的“三農”、教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房等財政預算和專項資金。主動向社會公開各類預算執行和決算審計報告，接受群眾監督。

六、加大辦案力度，充分發揮懲治震懾作用

嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中的重大典型案件，查辦重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件。建立查處重大復雜瀆職侵權違法犯罪聯席會議制度，健全行政執法與刑事司法銜接機制，建立健全信息共享、線索移送、案件協查、共同預防和監督配合等工作機制。完善監察機關、人民檢察院參加重大生產安全事故、重大食品藥品安全事故、重大環境污染事故、重大危害國土資源案件和重大工程建設中發生案件的調查機制。重點查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、失職瀆職等違法犯罪案件，濫用司法權、行政執法權、行政審批權給國家和人民利益造成重大損失的案件，嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的瀆職侵權違法犯罪案件，危害科學發展和政府投資安全、嚴重不負責任盲目決策造成重大經濟損失的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的瀆職犯罪案件。繼續查辦商業賄賂案件，嚴厲打擊受賄行賄等違法行為。集中力量查辦大案要案。注重發揮查辦案件的治本功能，實現懲治的法紀效果和社會效果相統一。

七、加強組織領導，確保各項工作任務落到實處

（一）加強組織領導。各級政府及其部門要認真落實黨風廉政建設責任制，對本地區本部門反腐倡廉建設進行部署，提出明確要求。主要領導作為第一責任人，要對職責范圍內的反腐倡廉工作負總責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，分管領導要切實抓好分管領域的廉政建設，各司其職、齊抓共管，形成抓反腐倡廉建設的工作合力。

（二）狠抓工作落實。各級政府及其部門要在全面推進反腐倡廉建設各項工作的基礎上，對《實施意見》確定的重點任務，制定工作方案，明確責

任領導、責任處室和責任人，采取有力措施，確保落到實處。

（三）自覺接受監督。各級政府及工作人員特別是領導干部，要自覺接受人大依法監督、政協民主監督、人民群眾和市場主體直接監督、新聞媒體輿論監督，加強行政監察和審計監督，認真受理群眾來信來訪，自覺改進工作，進一步提高政府工作水平。

（四）強化督導檢查。省政府辦公廳、省監察廳要對重點任務建立臺賬，加強工作調度和督促檢查。省直牽頭和配合單位要半年報送一次情況，年底報送工作總結，切實做到各項工作有部署、有落實、有檢查、有驗收。

`附：2011年全省政府系統反腐倡廉建設重點任務責任分解表

2011年全省政府系統反腐倡廉建設重點任務責任分解表 序號重點任務牽頭單位配合單位

1加快建設全省公共資源交易中心省監察廳

省發展改革委省財政廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省國土資源廳、省國資委、省編委辦 2開展招投標突出問題專項治理行動省監察廳

省發展改革委省住房和城鄉建設廳、省國土資源廳、省國資委、省財政廳 3建立健全工程建設項目、信用信息公開制度省工業和信息化廳省政府辦公廳、省監察廳、省工商局、省發展改革委、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、人民銀行石家莊中心支行、省委宣傳部、省法制辦、省商務廳

4推行“十公開”制度省監察廳省國土資源廳、省環境保護廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省國資委

5著力解決暴力征收、強制征收等問題省住房和城鄉建設廳省監察廳、省國土資源廳、省法制辦、省信訪局

6做好房屋征收評估補償工作省住房和城鄉建設廳省國土資源廳、省物價局、省法制辦、省信訪局

7深化行政審批制度改革省監察廳省法制辦、省發展改革委、省住房和城鄉建設廳、省財政廳、省商務廳、省編委辦

8進一步規范行政裁量權省法制辦省監察廳、省公安廳、省交通運輸廳、省國土資源廳、省地稅局、省質監局、省環境保護廳、省財政廳、省工商局、省安全生產監管局、省水利廳、省農業廳

9推進政府科學民主決策省監察廳省法制辦省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委統戰部、省發展改革委、省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省審計廳

10加快全省行政服務中心建設省監察廳

省發展改革委省法制辦、省工業和信息化廳、省編委辦

11深入推進行政權力運行監控機制建設省預防腐敗局省政府各部門 12優化財政轉移支付結構省財政廳省直各單位

13嚴格落實領導干部報告個人有關事項制度省委組織部省紀委、省委統戰部、省監察廳、省住房和城鄉建設廳、省工商局、省公安廳、省外辦、省人力資源和社會保障廳、省金融辦、人民銀行石家莊中心支行、河北銀監局、河北證監局14整治領導干部違規收受禮金問題省紀委

省監察廳省委組織部、省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省審計廳、省國稅局、省地稅局 15加強國有企業負責人廉潔自律省國資委 省監察廳 16嚴格各項支出預算管理省財政廳省直各單位

17繼續嚴格控制樓堂館所建設省發展改革委省財政廳、省監察廳、省住房和城鄉建設廳、省國土資源廳、省審計廳 18進一步規范公務接待工作省紀委

省監察廳省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳、省接待辦、省財政廳

19進一步控制差旅、會議、文件等一般性支出省政府辦公廳 省財政廳省直各單位

20控制體育賽事和體育場館建設省體育局省發展改革委、省住房和城鄉建設廳、省國土資源廳、省財政廳、省審計廳

21嚴格控制國際會議、論壇、慶典、節會等活動省紀委

省政府糾風辦省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳、省財政廳、省商務廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳 22加強和規范公務用車配備使用管理省紀委

省監察廳 省財政廳 省直機關事務管理局 省直各單位 23深化“小金庫”專項治理工作省紀委

省監察廳省財政廳、省審計廳、省國資委、省委組織部、省委宣傳部、省民政廳、省公安廳、人民銀行石家莊中心支行、省國稅局、省地稅局、河北銀監局

24深化行政經費管理改革省財政廳省監察廳、人民銀行石家莊中心支行、中國銀聯河北分公司

25推進財政預、決算公開省財政廳省直各單位

26加大辦案力度省紀委 省監察廳 省委政法委省法院、省檢察院、省委組織部、省委統戰部、省公安廳、省審計廳、省法制辦、省司法廳

第四篇：貴州省政府2005年91號文件

【文件編號】貴州省人民政府令第91號

【頒布單位】貴州省人民政府

【頒布時間】

【執行日期】'2006-2-1'

貴州省城市基礎設施配套費征收使用管理辦法

第一條 為規范城市基礎設施配套費征收和使用，適應城市建設和發

展的需要，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省市、縣、建制鎮城市規劃區內新建、擴建各種房屋建

筑的單位和個人，應當按本辦法規定繳納城市基礎設施配套費。

城市基礎設施配套費是城市人民政府有關部門強制征收的城市基礎設施建設專項資金，應當用于城市道路、橋涵、給排水、路燈照明、環衛設施、園林綠化、消防、供氣、供熱等市政基礎設施建設。

任何部門和單位不得再收取給排水、電、氣、熱、道路等各種名目的專項配套費。

第三條 城市基礎設施配套費的征收管理工作由市、縣(市、特區)人民

政府建設行政主管部門負責。

設區的市的城市規劃區城市基礎設施配套費征收管理權限由市人民政府確定。

第四條 省、市(州、地)人民政府(行署)建設行政主管部門負責城市基

礎設施配套費征收的監督指導工作。

縣以上地方人民政府價格主管部門依法對城市基礎設施配套費征收范圍和標準進行監督管理。

縣以上地方人民政府財政、審計部門依法對城市基礎設施配套費征收、使用進行監督、審計。

第五條 城市基礎設施配套費按以下范圍和標準征收：

(一)在貴陽市南明區、云巖區、小河區以及金陽新區城市規劃區和貴

陽高新技術開發區，新建、擴建經營性房屋建筑，每平方米建筑面積90元；新建、擴建生產性設施和機關行政辦公樓，每平方米建筑面積70元；新建、擴建住宅和公益服務性房屋建筑，每平方米建筑面積50元。貴陽市其他縣(市、區)人民政府所在地城市規劃區執行本條第(三)項確定的征收標準。

(二)在貴陽市以外的其他市(州、地)人民政府(行署)所在地的城市規劃

區，新建、擴建經營性房屋建筑，每平方米建筑面積50元；新建、擴建生產性設施和機關行政辦公樓，每平方米建筑面積40元；新建、擴建住宅和公益服務性房屋建筑，每平方米建筑面積30元。

(三)在縣(市、特區)人民政府所在地的城市規劃區，新建、擴建經營

米建筑面積20元。

(四)在縣(市、區)人民政府所在地以外的建制鎮規劃區國有土地上新

建、擴建房屋的，每平方米建筑面積10元。

經濟適用住房城市基礎設施配套費的征收按省人民政府有關規定執行。

第六條 具備社會福利性、公益性的非營利性質的建設項目，應當減

繳、免繳城市基礎設施配套費。減繳、免繳范圍見《減繳免繳城市基礎設施配套費建設項目目錄》。

減繳、免繳城市基礎設施配套費的建設項目改變使用性質的，應當按本辦法第五條規定補繳城市基礎設施配套費。

第七條 根據社會發展和城市建設的需要，《減繳免繳城市基礎設施

配套費建設項目目錄》可以由省價格、建設、財政主管部門提出調整方案，并經省人民政府批準后實施。

其他任何單位和個人不得改變城市基礎設施配套費征收范圍和征收標準。

第八條 城市基礎設施配套費征收單位應當在收費場所公示征收范圍

和征收標準以及減繳、免繳目錄。

城市基礎設施配套費征收單位應當到同級價格主管部門辦理《收費許可證》，使用省財政部門統一印制的行政事業性收費票據，按規定的范圍和標準收費。

第九條 新建、擴建各種房屋建筑的單位或者個人，應當向有征管權的建設行政主管部門提供有關行政部門批準的項目建議書

(項目核準報告或者項目備案通知)，以及經審查通過的施工圖文件和經規劃部門批準的修建性詳細規劃，并按上述資料確定的房屋建筑使用性質和建筑面積繳納城市基礎設施配套

費。

對原房屋建筑進行擴建的，按擴建面積征收城市基礎設施配套費。

第十條 申請免繳、減繳城市基礎設施配套費的單位或者個人，應當

向有征管權的建設行政主管部門提出免繳、減繳申請，并提供第九條第一款規定的相關資料。

受理減繳、免繳申請的建設行政主管部門，自受理申請之日起20個工作日內，對符合減繳、免繳條件的，應當作出準予減繳、免繳的書

面決定；對不符合減繳、免繳條件的，應當作出不予減繳、免繳的書面通知，并說明理由。

第十一條 城市基礎設施配套費收入納入同級財政預算管理。由市、縣(市、區、特區)人民政府建設行政主管部門會同財政部門提出使用計劃，報同級人民政府批準后，由同級財政部門按使用計劃撥付。屬于基本建設項目的，由建設行政主管部門會同財政、發展改革部門提出使用計劃，報同級人民政府批準后，由同級財政部門按使用計劃撥付。

第十二條 違反本辦法第六條第二款，未補繳城市基礎設施配套費的，由建設行政主管部門責令限期補繳，逾期不補繳的，處3000元以上3 萬元以下罰款。

第十三條 行政機關在征收、使用、管理、監督城市基礎設施配套費

過程中，有下列行為之一的，由有關行政機關責令改正，尚未構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

(一)擅自擴大征收范圍和提高征收標準；

(二)違反規定批準減繳、免繳城市基礎設施配套費；

(三)截留、擠占、挪用城市基礎設施配套費。

第十四條 本辦法自2006年2月1日起施行。經貴州省人民政府于

1993年7月20日批準的《貴州省征收城鎮市政公用設施配套費暫行規定》同時廢止。

附件：

減繳免繳城市基礎設施配套費建設項目目錄

一、減半征收城市基礎設施配套費的建設項目：

幼兒園、高中、中等職業技術學校、高等學校的教學設施及辦公樓、教師單身宿舍及學生宿舍和食堂。

二、免繳城市基礎設施配套費的建設項目：

(一)城市基礎設施項目。包括城市給排水、供氣、供熱、供電、園林綠化、環衛、污水處理、垃圾處理設施的生產性用房。

(二)按規劃批準建設的停車場。

(三)九年義務制教育的中小學教學樓、實驗樓、圖書館(樓)、體育場館、辦公樓、教師單身宿舍及學生宿舍、師生食堂設施。

(四)向公眾開放，用于開展文化體育活動的公益性圖書館、博物館、紀念館、美術館、文化館、青少年校外活動場所、工人文化宮。

(五)敬老院、福利院、軍休所、軍供站、軍休服務站、優撫醫院、光榮院、復退軍人慢性病康復醫院、假肢康復中心、革命烈士紀念建筑物單位(陵、園)、救助管理站、救災物資倉庫、經常性社會捐助站、非經營性社區服務中心、非經營性老年公寓、非經營性養老院。

(六)疾病預防控制機構、鎮衛生院、計劃生育服務站、紅十字會所屬醫療機構建設項目。

(七)縣級以上地方人民政府批準建設的廉租住房。

(八)消防站、消防訓練培訓基地、消防指揮中心、勞動教養所(勞動教養學校)、法律援助中心、司法所人民調解庭、監獄、強制戒毒所、收容教育所、拘留所、看守所、人民法院審判法庭、行刑場所。

(九)軍隊建設項目(向社會開放的經營性項目除外)。

(十)發生重大災害和突發事件時，縣級以上地方人民政府批準修建的臨時安置用房。

(十一)經規劃批準修建的施工工地非經營性的臨時建筑設施。

(十二)在原址進行的不改變使用性質、不擴大建筑面積重建項目和農民在集體土地上修建的住房。

(十三)按規劃進行綜合配套開發，有配套的市政公用設施和公共服務

設施的住宅小區：貴陽市建筑面積40萬平方米以上，其他市(州、地)人民政府(行署)所在地建筑面積20萬平方米以上，縣(市、特區)建筑面積10萬平方米以上。

(十四)法律、法規規定免繳的其他項目。

第五篇：浙江省政府采購管理辦公室文件

浙江省政府采購管理辦公室文件

浙政采辦字〔2007〕8號

浙江省政府采購管理辦公室關于做好省本級第1期

服務器政府采購協議供貨有關事宜的通知

省級各單位：

根據省財政廳《關于印發〈浙江省政府采購協議供貨制實施辦法（試行）〉的通知》（浙財辦字〔2003〕32號）精神，省本級行政事業單位服務器協議供貨項目已經省政府采購中心競爭性談判確定成交供應商，現將成交供應商及其供貨商名單（見附件）予以公布，并就做好本期服務器協議供貨有關事宜通知如下：

一、在杭（不含蕭山、余杭區）省級國家機關、實行預算管理的事業單位和團體組織（以下簡稱采購單位）單次采購服務器數量不超過5臺、采購預算金額不超過40萬元且單臺金額不超過20萬元的，均應在成交供應商品牌和機型范圍內采購。

由于特殊原因，需采購協議供貨范圍外的非中標機型，采購單位必須報經省政府采購管理辦公室（以下簡稱省采購辦）審核同意后，委托省政府采購中心實施集中采購。除協議供貨外任何單位和個人均不得指定品牌采購。

二、本次協議供貨的有效期，自本通知發文之日起至2007年12月31日。在此期間，成交供應商或其指定的供貨商將按政府采購協議供貨承諾書、協議書的承諾和要求，向各采購單位提供成交產品和相關服務。對由于成交供應商的原因，不能按照承諾及時提供成交產品和相關服務的，各單位應當及時將情況反映給省采購辦，省采購辦將按規定進行查處，直至取消協議供貨資格。

本期政府采購協議供貨承諾書、協議書及成交品牌、規格型號、優惠率、價格和相關服務等具體內容請查閱浙江政府采購網

（http://）“協議供貨”欄目。

三、服務器協議供貨價格為實際采購的最高限價。采購單位可以在協議供貨價格和采購預算限額內，根據實際采購數量和市場價格行情等情況，與協議供貨商平等協商確定最終成交價格。

本期一般設備協議供貨將試行網上競價采購，具體操作流程和實施時間，待協議供貨網上采購操作系統調試完畢后，另行通知。在未通知試行前，由采購單位按目前計算機等其他一般設備協議供貨操作辦法執行。

四、本期省本級服務器協議供貨執行程序、權益保護、監督檢查的有關規定，按省采購辦《關于做好省本級復印機、掃描儀等一般設備政府采購協議供貨有關事宜的通知》（浙政采辦字〔2007〕4號）精神執行。

附件：浙江省第1期省本級政府采購協議供貨服務器中標供應商及供貨商名單

二○○七年六月二十五日

主題詞：政府采購管理通知

抄送：省監察廳、省審計廳，省級機關會計核算中心、省政府采購中心，各成交供應商。

浙江省財政廳辦公室2007年6月26日印發