第一篇：工資集體協(xié)商匯報材料

禹王臺區(qū)總工會工資集體協(xié)商工作匯報材料

為全力推動工資集體協(xié)商行動，在區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于成立禹王臺區(qū)推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商的工作意見》之后，總工會立即展開了一系列推進(jìn)工作。

一、前期準(zhǔn)備和分類管理

為了做好工資集體協(xié)商工作，我們首先對以建會的136家單位做了方方面面的準(zhǔn)備工作。我們分列出機(jī)關(guān)、村、社區(qū)單位78家，企業(yè)58家。又對58家企業(yè)按所屬鄉(xiāng)、辦事處或主管單位劃分，讓每家企業(yè)都找到“娘家”，為下一步具體推進(jìn)此項工作打?qū)嵙嘶A(chǔ)。

二、召開工資集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)暨工作推進(jìn)會

工資集體協(xié)商是一個新生事物，是從未接觸到的新工作。為提高基層工會干部的協(xié)商技能、技巧，切實加強(qiáng)企業(yè)工資集體協(xié)商業(yè)務(wù)指導(dǎo)，我區(qū)對兩鄉(xiāng)五個辦事處、相關(guān)工會聯(lián)合會和5個試點企業(yè)20多名基層工會干部及具體工作人員進(jìn)行了工資集體協(xié)商業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。會上首先由區(qū)總工會工作人員婁偉貫徹了區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的文件精神，就工資集體協(xié)商工作中的操作規(guī)程，操作依據(jù)，要約內(nèi)容，如何征求職工的建議訴求，如何了解和掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，如何要約，如何進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商談判的方式，以及工資集體協(xié)商協(xié)議，呈報表的填寫等進(jìn)行了系統(tǒng)的講解，緊接著又介紹了精細(xì)化工廠簽訂工資集體協(xié)商合同的經(jīng)驗，使大家有了更深一步的了解，有了更直觀的認(rèn)識。之后區(qū)總工會曹主席要求工會干部要提高認(rèn)識、因企制宜、具體指導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快建立內(nèi)部工資集體協(xié)商共決機(jī)制和企業(yè)普通職工工資正常增長機(jī)制，保護(hù)勞動者獲得合理勞動報酬的基本權(quán)益，共同創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，并要求基層各單位也都要選出1至2家試點單位，先易后難，在簽訂單位的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗繼而廣泛鋪展工資集體協(xié)商工作。通過會議參會人員對工資集體協(xié)商有了充分認(rèn)識，熟悉了具體操作流程，大家也紛紛表示了克服種種困難的決心，取得了非常好的效果。

三、深入試點企業(yè)親自上門督導(dǎo)

召開工資集體協(xié)商指導(dǎo)、培訓(xùn)會之后，我們就親自到企業(yè)去，上門指導(dǎo)。通過到企業(yè)宣傳指導(dǎo)工資集體協(xié)商工作，使企業(yè)負(fù)責(zé)人懂得了開展工資集體協(xié)商工作對企業(yè)有好處，能提高職工參與企業(yè)建設(shè)發(fā)展的積極性，增強(qiáng)主人翁意識，對企業(yè)來說是互利雙贏，對企業(yè)發(fā)展大有益處，各大企業(yè)愿意建立工資正常增長機(jī)制。但是由于以前并未接觸過此項工作很多細(xì)節(jié)方面需要具體指導(dǎo)，目前經(jīng)過指導(dǎo)的企業(yè)都已順利完整的簽訂了工資集體協(xié)商合同。

四、現(xiàn)階段開展工資集體協(xié)商取得的成效

我區(qū)3家工資集體協(xié)商試點單位（新大新材、特耐、禹王乳業(yè)）均已簽訂了工資集體協(xié)商合同。河南新大新材料股份有限公司協(xié)商本年度職工平均工資達(dá)到3.36萬元，比上年增加1800元，同比提高5.36%。開封特耐股份有限公司協(xié)商今年職工平均工資達(dá)到2.38萬元，比上年增加2520元，比上年增長12%。開封市禹王乳業(yè)有限公司協(xié)商本年度職工工資達(dá)到了2.8萬元，比上年增加1200元，同比提高4.28%。已發(fā)出要約書企業(yè)中又有3家談判已經(jīng)完成，現(xiàn)正在進(jìn)行最后的書面整理工作，三家企業(yè)分別是開封市開利空分設(shè)備有限公司、中大義烏商貿(mào)城和開封紅旗儀表有限責(zé)任公司。此外，各工會聯(lián)合會的試點單位均已選定，現(xiàn)都在進(jìn)行中，預(yù)計春節(jié)前后我區(qū)工資集體協(xié)商合同簽訂單位可達(dá)到10家以上，并完成鋼材市場行業(yè)性工資集體協(xié)商合同的簽訂。

第二篇：工資集體協(xié)商匯報材料[模版]

禹王臺區(qū)總工會工資集體協(xié)商匯報材料

我區(qū)現(xiàn)有已建立工會單位共136家，職工近6000人。其中機(jī)關(guān)、事業(yè)單位40家，村、社區(qū)38家，非公有制企業(yè)58家。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力

在接到市總工會發(fā)出的市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)集體協(xié)商工作的意見書之后，我區(qū)總工會高度重視，馬上行動起來，現(xiàn)已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，禹王臺區(qū)已成立了由區(qū)委副書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，為推進(jìn)我區(qū)工資集體協(xié)商工作提供了堅實的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。下發(fā)了《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于成立禹王臺區(qū)推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（汴禹辦{2010}30號）和《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商的工作意見》（汴禹總｛2010｝31號），現(xiàn)已通過兩辦已下發(fā)至各相關(guān)單位。

二、宣傳到位，強(qiáng)化指導(dǎo)

為使廣大企業(yè)對工資集體協(xié)商制度有初步的了解，提高集體協(xié)商意識，我區(qū)分別對建會各大企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開了動員會，指導(dǎo)會。通過動員會企業(yè)負(fù)責(zé)人對工資集體協(xié)商制度有了充分了解，提高了集體協(xié)商意識。對試點單位進(jìn)行了工資集體協(xié)商簽訂指導(dǎo)工作。

三、明確重點，開展工作

根據(jù)我區(qū)建會企業(yè)實際情況，我區(qū)準(zhǔn)備以規(guī)模以上企業(yè)為著手點，先易后難，吸收規(guī)模以上企業(yè)簽訂工作經(jīng)驗，然后集中對小型非公企業(yè)發(fā)出要約書。對鋼材市場等小單位集中的市場發(fā)出行業(yè)性工資 要約書。逐步將工資集體協(xié)商簽訂工作覆蓋至全區(qū)。

四、樹立典型，推進(jìn)整體

我區(qū)堅持以維護(hù)職工合法權(quán)益、共謀企業(yè)發(fā)展為基本出發(fā)點；以建立和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系為基本準(zhǔn)則；以實現(xiàn)企業(yè)效益和職工收入最大化為落腳點。目前我區(qū)以對20多家企業(yè)發(fā)出工資集體協(xié)商要約書。啟動了工資集體協(xié)商試點工作，取得了初步的成效。其中河南新大新材料股份有限公司和開封特耐股份有限公司已簽訂工資集體協(xié)商合同，同時還有開利空分和紅旗儀表有限公司正在做協(xié)商工作，計劃2011年年初把工資集體協(xié)商合同簽訂下來。

在2011年，我區(qū)將推動工資集體協(xié)商全面鋪陳，對全區(qū)各企業(yè)發(fā)出工資集體協(xié)商要約書，力爭在2011年下半年完成非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商簽約率達(dá)到85%以上的工作目標(biāo)。促使工資集體協(xié)商工作在全區(qū)生根開花。

第三篇：工資集體協(xié)商匯報材料

鄂托克前旗總工會工資協(xié)商工作匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

下面，就我旗總工會2017年工資協(xié)商工作開展情況，做簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況

鄂托克前旗總工會現(xiàn)有工作人員17名，其中主席1名，副主席2名，正式職工6名，雇傭工1名，社會化工作者6名，西部計劃志愿者1名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、財務(wù)部和基層組織部，下屬事業(yè)單位有職工服務(wù)中心、困難職工幫扶中心，下設(shè)勞動模范協(xié)會和職工技術(shù)協(xié)會，下轄上海廟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、敖勒召其鎮(zhèn)、上海廟鎮(zhèn)、城川鎮(zhèn)、昂素鎮(zhèn)工會聯(lián)合會和各機(jī)關(guān)企事業(yè)工會。截止目前，全旗累計組建工會572家，其中，機(jī)關(guān)工會120家、國有企業(yè)工會23家、非公企業(yè)工會404家（其中百人以上企業(yè)12家，25人以上企業(yè)21家），工會聯(lián)合會25家，職工24559人，會員24313人，建會率和入會率達(dá)到99%以上。

二、工作開展情況(2017年集體協(xié)商工作如下)

（一）、明確目標(biāo)任務(wù)。深入推動企事業(yè)單位開展民主管理和民主協(xié)商。以“上參下”、“上代下”的形式積極參加企事業(yè)召開的職工（代表）大會和工會代表大會，督促和指導(dǎo)落實民主對話、民主議事、民主協(xié)商制度。完成建會企業(yè)職代會和廠務(wù)公開建制率達(dá)到85%，集體合同和工資集體合同建制率動態(tài)保持在80%以上，其中百人以上已建工會組織的企業(yè)建制率保持在90%以上。

（二）、大力開展集體協(xié)商“要約行動季”活動。通過網(wǎng)站、報刊刊登提示函、微信平臺集體協(xié)商法規(guī)知識競答和信息推送、企業(yè)家集體協(xié)商訪談活動等，積極倡導(dǎo)企業(yè)通過集體協(xié)商的方式，決定勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的事項，團(tuán)結(jié)動員廣大職工與企業(yè)同舟共濟(jì)、共度難關(guān)、共謀發(fā)展，實現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”。

（三）、嚴(yán)格規(guī)范集體協(xié)商程序。要引導(dǎo)和督促企業(yè)嚴(yán)格依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商工作規(guī)程》規(guī)定，規(guī)范協(xié)商代表產(chǎn)生、啟動要約、正式協(xié)商、審議通過、審查備案、公示等集體協(xié)商的法定必經(jīng)環(huán)節(jié)，保證集體協(xié)商過程合法有效，充分表達(dá)職工和企業(yè)方的意愿和要求。

（四）、力推行業(yè)區(qū)域集體協(xié)商。要把開展行業(yè)集體協(xié)商作為深化集體協(xié)商工作的重點和主攻方向，根據(jù)行業(yè)、區(qū)域特點重點就行業(yè)、區(qū)域內(nèi)主體工種和崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動定額等開展協(xié)商。本行業(yè)、區(qū)域內(nèi)企業(yè)，可以在行業(yè)、區(qū)域集體合同框架下，結(jié)合自身實際開展“二次協(xié)商”，其確定的崗位薪酬福利標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于行業(yè)集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）、注重培育集體協(xié)商典型。將民主管理、職工代表大會和工會代表大會和企業(yè)工資集體協(xié)商等內(nèi)容的具體操作流程編印20多萬字的《工會基本業(yè)務(wù)知識讀本》，作為指導(dǎo)性材料下發(fā)至各基層工會。要加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)工會干部培訓(xùn)，全面提升工會干部的理論水平和工作能力；健全職工權(quán)益保障機(jī)制，繼續(xù)打造工會服務(wù)品牌，加強(qiáng)服務(wù)職工工作，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大職工群眾。

三、好的經(jīng)驗方法

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)

一是成立工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了工資集體協(xié)商的工作目標(biāo)和要求，規(guī)范了工資集體協(xié)商的內(nèi)容和程序，落實了工資集體協(xié)商的措施和責(zé)任。

二是明確職責(zé)，建立激勵機(jī)制。將工資集體協(xié)商目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會，并把工資集體協(xié)商工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會目標(biāo)考核，作為評選先進(jìn)的重要條件之一，對推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作成效特別明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會予以獎勵，不力的給予通報批評。

三是建立工會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和工作指導(dǎo)責(zé)任制。由工會領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工資集體協(xié)商工作，并要求按有關(guān)要求完成所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資集體協(xié)商。

（二）抓好示范，以點帶面

深入基層、深入實際指導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作，特別是對試點企業(yè)的工資集體協(xié)商工作我會指派專人指導(dǎo)，全程參與。我們以小型零散非公企業(yè)為重點，對規(guī)模較小，不能單獨(dú)進(jìn)行工資集體協(xié)商的企業(yè)，積極推行區(qū)域性工資集體協(xié)商；在同行業(yè)比較集中的地方，開展行業(yè)性工資集體協(xié)商。把鄂托克前旗上源水務(wù)有限責(zé)任公司、時泰天然氣經(jīng)營有限責(zé)任公司兩家企業(yè)作為工資集體協(xié)商工作示范點，把鄂托克前旗旅游行業(yè)作為行業(yè)性工資集體協(xié)商示范點，把鄂托克前旗上海廟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為區(qū)域性工資集體協(xié)商示范點，進(jìn)行重點培植和引導(dǎo)，從協(xié)商的準(zhǔn)備到協(xié)議的簽訂，都有相片，資料按要求規(guī)范整理，為其它示范點工資集體協(xié)商工作和全面鋪開，起到示范帶頭作用。

（三）召開動員會，全面推進(jìn)。

為了全面推進(jìn)我區(qū)工資集體協(xié)商工作，由旗總工會牽頭、多方配合，認(rèn)真籌備，積極組織。每年，旗總工會均召全旗工資集體協(xié)商推進(jìn)會，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會主席、工會工作委員會主任以及各有關(guān)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參會，會議就全旗工資集體協(xié)商工作做全面安排。

（四）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大工資協(xié)商覆蓋面

旗總工會通過鄂托克前旗總工會網(wǎng)、《今日鄂前旗》、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)、媒體廣泛宣傳集體協(xié)商，引導(dǎo)廣大企業(yè)主、員工轉(zhuǎn)變觀念，積極主動地開展工資集體協(xié)商工作，從而營造全社會關(guān)注、支持、推動工資集體協(xié)商工作的氛圍。

我們在工資協(xié)商工作中取得了一定的成績，這些成績的取得，主要得益于旗委、政府和上級工會的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于全體工會干部職工的共同努力和全旗廣大職工群眾的大力支持。在總結(jié)成績的同時，也應(yīng)清醒地認(rèn)識到存在的問題，針對目前比較突出的問題，接下來的工作中，我們?nèi)詫⒁钥倳浿匾揪窈妥灾螀^(qū)、市委、旗委群團(tuán)會議精神為指導(dǎo)，以不斷加強(qiáng)新形勢下基層工會組織建設(shè)為目標(biāo)，通過深入開展工資集體協(xié)商，不斷增強(qiáng)工會組織的凝聚力，使工會成為廣大職工群眾信賴的“職工之家”，把工會干部錘煉成聽黨話、跟黨走，職工群眾信賴的“娘家人”。

進(jìn)一步加強(qiáng)集體協(xié)商工作、加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)和服務(wù)、注重協(xié)商典型的根據(jù)和培育、切實提升集體協(xié)商的質(zhì)量和實效。企業(yè)工會組織建設(shè)得到加強(qiáng)，集體合同、工資專項集體合同簽訂的動態(tài)保持在80%以上，實效性進(jìn)一步加強(qiáng)。

第四篇：工資集體協(xié)商匯報材料

禹王臺區(qū)總工會工資集體協(xié)商工作匯報材料

為全力推動工資集體協(xié)商行動，在區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于成立禹王臺區(qū)推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商的工作意見》之后，總工會立即展開了一系列推進(jìn)工作。

一、前期準(zhǔn)備和分類管理

為了做好工資集體協(xié)商工作，我們首先對以建會的136家單位做了方方面面的準(zhǔn)備工作。我們分列出機(jī)關(guān)、村、社區(qū)單位78家，企業(yè)58家。又對58家企業(yè)按所屬鄉(xiāng)、辦事處或主管單位劃分，讓每家企業(yè)都找到“娘家”，為下一步具體推進(jìn)此項工作打?qū)嵙嘶A(chǔ)。

二、召開工資集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)暨工作推進(jìn)會

工資集體協(xié)商是一個新生事物，是從未接觸到的新工作。為提高基層工會干部的協(xié)商技能、技巧，切實加強(qiáng)企業(yè)工資集體協(xié)商業(yè)務(wù)指導(dǎo)，我區(qū)對兩鄉(xiāng)五個辦事處、相關(guān)工會聯(lián)合會和5個試點企業(yè)20多名基層工會干部及具體工作人員進(jìn)行了工資集體協(xié)商業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。會上首先由區(qū)總工會工作人員婁偉貫徹了區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的文件精神，就工資集體協(xié)商工作中的操作規(guī)程，操作依據(jù)，要約內(nèi)容，如何征求職工的建議訴求，如何了解和掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，如何要約，如何進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商談判的方式，以及工資集體協(xié)商協(xié)議，呈報表的填寫等進(jìn)行了系統(tǒng)的講解，緊接著又介紹了精細(xì)化工廠簽訂工資集體協(xié)商合同的經(jīng)驗，使大家有了更深一步的了解，有了更直觀的認(rèn)識。之后區(qū)總工會曹主席要求工會干部要提高認(rèn)識、因企制宜、具體指導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快建立內(nèi)部工資集體協(xié)商共決機(jī)制和企業(yè)普通職工工資正常增長機(jī)制，保護(hù)勞動者獲得合理勞動報酬的基本權(quán)益，共同創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，并要求基層各單位也都要選出1至2家試點單

位，先易后難，在簽訂單位的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗繼而廣泛鋪展工資集體協(xié)商工作。通過會議參會人員對工資集體協(xié)商有了充分認(rèn)識，熟悉了具體操作流程，大家也紛紛表示了克服種種困難的決心，取得了非常好的效果。

三、深入試點企業(yè)親自上門督導(dǎo)

召開工資集體協(xié)商指導(dǎo)、培訓(xùn)會之后，我們就親自到企業(yè)去，上門指導(dǎo)。通過到企業(yè)宣傳指導(dǎo)工資集體協(xié)商工作，使企業(yè)負(fù)責(zé)人懂得了開展工資集體協(xié)商工作對企業(yè)有好處，能提高職工參與企業(yè)建設(shè)發(fā)展的積極性，增強(qiáng)主人翁意識，對企業(yè)來說是互利雙贏，對企業(yè)發(fā)展大有益處，各大企業(yè)愿意建立工資正常增長機(jī)制。但是由于以前并未接觸過此項工作很多細(xì)節(jié)方面需要具體指導(dǎo)，目前經(jīng)過指導(dǎo)的企業(yè)都已順利完整的簽訂了工資集體協(xié)商合同。

四、現(xiàn)階段開展工資集體協(xié)商取得的成效

我區(qū)3家工資集體協(xié)商試點單位（新大新材、特耐、禹王乳業(yè)）均已簽訂了工資集體協(xié)商合同。河南新大新材料股份有限公司協(xié)商本職工平均工資達(dá)到3.36萬元，比上年增加1800元，同比提高

5.36%。開封特耐股份有限公司協(xié)商今年職工平均工資達(dá)到2.38萬元，比上年增加2520元，比上年增長12%。開封市禹王乳業(yè)有限公司協(xié)商本職工工資達(dá)到了2.8萬元，比上年增加1200元，同比提高4.28%。已發(fā)出要約書企業(yè)中又有3家談判已經(jīng)完成，現(xiàn)正在進(jìn)行最后的書面整理工作，三家企業(yè)分別是開封市開利空分設(shè)備有限公司、中大義烏商貿(mào)城和開封紅旗儀表有限責(zé)任公司。此外，各工會聯(lián)合會的試點單位均已選定，現(xiàn)都在進(jìn)行中，預(yù)計春節(jié)前后我區(qū)工資集體協(xié)商合同簽訂單位可達(dá)到10家以上，并完成鋼材市場行業(yè)性工資集體協(xié)商合同的簽訂。

第五篇：工資集體協(xié)商調(diào)研匯報

齊齊哈爾市總工會工資集體協(xié)商工作的基本概況

2011年2月27日

根據(jù)省總工會對工資集體協(xié)商工作情況進(jìn)行調(diào)研的工作部署，下面我就全市開展工資集體協(xié)商工作情況、勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動情況、勞動爭議工作、法律援助工作、工會法人資格登記管理工作做簡要匯報。

一、推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的基本情況

作為維護(hù)職工合法權(quán)益重要手段的工資集體協(xié)商工作，由于省總工會的重視支持，市總工會的強(qiáng)力推動，此項工作得到持續(xù)，穩(wěn)步的開展。

2000年，面對市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動關(guān)系漸現(xiàn)多元化、市場化、復(fù)雜化的現(xiàn)實，省總適時提出開展工資協(xié)商談判工作。據(jù)此，我們經(jīng)過慎重思考，周密調(diào)研，選擇了在不同所有制、不同類型的企業(yè)開展工資協(xié)商試點，將事業(yè)單位企業(yè)化管理形式的訥河市中醫(yī)院，股份制企業(yè)訥河港進(jìn)馬鈴薯股份有限公司，私營企業(yè)依安縣塑料編織廠等作為工資協(xié)商試點單位，以上三個企業(yè)都是以年初職代會為依托和載體，在職代會上就工資，福利等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商討論，從而簽訂協(xié)議，這是工資協(xié)商談判的早期雛形，為以后真正意義，完善的協(xié)商談判奠定了形式上、內(nèi)容上的基礎(chǔ)。

2003年，我們按省總工會部署和要求，把工資集體協(xié)商作為履行維護(hù)職責(zé)的重中之重，明確提出以工資集體協(xié)商為突破口深入發(fā)展集 體合同的工作思路。確定2003年為工資集體協(xié)商試點年。此后，我們以政策為保障、以典型為引路，以三方機(jī)制為平臺。經(jīng)歷了規(guī)范試點、強(qiáng)力推進(jìn)、全面鋪開的發(fā)展過程，并在維護(hù)職工合法權(quán)益實踐中切實發(fā)揮了較好的實際效果。截止去年未，所轄區(qū)域企業(yè)數(shù) 1759戶，500強(qiáng)（國內(nèi)）企業(yè)數(shù)15戶、覆蓋職工數(shù) 6.9萬人；所轄區(qū)域建會企業(yè)數(shù)5148戶，覆蓋職工數(shù)32.3萬人；實行工資集體協(xié)商制度的用人單位數(shù)329戶、簽訂集體合同數(shù)1571個、覆蓋職工數(shù)18.7萬人、區(qū)域性、行業(yè)性集體合同及工資專項合同簽訂數(shù)392個、覆蓋企業(yè)439戶、覆蓋職工8.81萬人?？偨Y(jié)多年來的工作，我們的感受是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、分類指導(dǎo)、各方聯(lián)動是推進(jìn)工資集體協(xié)商順利開展的關(guān)鍵所在。一是統(tǒng)籌部署，實施政策引導(dǎo)。2003年，市總工會確定把工資集體協(xié)商作為履行維護(hù)職責(zé)的重中之重，年初制發(fā)了《在全市開展“工資集體協(xié)商試點年”活動的方案》，要求縣(市）區(qū)局工會也相應(yīng)開展工資協(xié)商試點工作。并就確定試點單位，培訓(xùn)工資集體協(xié)商談判員，簽訂工資協(xié)議等三個方面的工作進(jìn)行規(guī)化和部署，構(gòu)建了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提出了具體工作要求。2004年市總工會確立推行工資集體協(xié)商制度工作的思路為：“夯實基礎(chǔ)，摸索經(jīng)驗，穩(wěn)固推進(jìn)，逐步推廣”。制定了《關(guān)于齊齊哈爾市企業(yè)實行工資集體協(xié)商制度的意見》提出選擇生產(chǎn)經(jīng)營正常管理基礎(chǔ)扎實，工會工作開展比較好的不同類型的企業(yè)作為試點單位。采取有力措施，努力打開工作局面。2005年以來，我們印發(fā)了《關(guān)于在全市進(jìn)一步推行工資集體協(xié)商制度的通知》，明確要求各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實力量，制定詳細(xì)的工作計劃，確定責(zé)任人、工作任務(wù)和時間進(jìn)度，繼續(xù)擴(kuò)大工資集體協(xié)商制度的覆蓋面。2006年 以來，我們以《集體合同規(guī)定》為指導(dǎo)，以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方形式印發(fā)了一系列指導(dǎo)工資集體協(xié)商工作的政策文件。對推進(jìn)工資集體協(xié)商工作提出了明確具體要求，指出各類企業(yè)都要建立工資集體協(xié)商制度，進(jìn)一步指明了工作的方向和目標(biāo)。

二是選樹典型，以點帶面推進(jìn)。2003年，全市確定了首批企業(yè)作為工資集體協(xié)商制度試點。推出了縣（市）、區(qū)及各類企業(yè)等各具特色的典型，為推進(jìn)工資集體協(xié)商制度的迅速擴(kuò)展發(fā)揮了積極的引導(dǎo)和示范作用。經(jīng)過多渠道督促推動，全市九縣七個區(qū)全部建立了各自所屬的數(shù)量分別2--4戶的試點單位，試點企業(yè)性質(zhì)以私營，股份制等非公有制企業(yè)為主。市總工會也重點選擇了8戶不同類型的企業(yè)做為市級工資集體協(xié)商試點單位開展工資試點工作。在工作部署的同時，我們深入試點單位具體指導(dǎo)，運(yùn)用多種途徑，強(qiáng)力推進(jìn)。龍江縣龍慶石化公司龍江分公司作為龍江縣推行工資集體協(xié)商制度的第一個試點單位，在縣總工會精心指導(dǎo)，縣勞動局通力合作之下，2003年4月份正式建立了工資集體協(xié)商制度，并經(jīng)職工代表大會通過后簽訂了工資協(xié)議。其工作方案和合同書文本規(guī)范化程度較高，協(xié)商談判程序公平。對全縣及全市深入推行此項制度有重要的現(xiàn)實示范和指導(dǎo)意義。市總工會在“工會工作”上發(fā)專刊對龍慶公司工資協(xié)商工作經(jīng)驗進(jìn)行了推廣。此外，我市的龍沙區(qū)、建華區(qū)的試點企業(yè)都已經(jīng)通過協(xié)商談判同企業(yè)簽訂了工資協(xié)議，并且都已按工資協(xié)議履行。

2005年市總工會又把克山縣作為全面推進(jìn)工資集體協(xié)商制度的縣區(qū)試點單位，把北方機(jī)器有限責(zé)任公司作為國有大企業(yè)的試點單位，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，推動工資集體協(xié)商深入開展。至此工資集體協(xié)商談判初見成效。我們在工作中積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，并在全省率先創(chuàng)立 工資協(xié)商談判程序既（調(diào)查了解、收集資料，分析計算、提出方案，集體討論、形成共識，把握原則、據(jù)理力爭，履行合同、驗收求證），并在全省率先把簽訂工資集體合同程序制作成聲像光碟，得到了省總工會的肯定，并做為省總工會工資集體協(xié)商培訓(xùn)班的聲像教材。

根據(jù)工會維權(quán)形勢的新發(fā)展、新變化及全總省總推動沃爾瑪公司簽訂集體合同工作座談會的重要指示精神,2008年齊齊哈爾總工會積極指導(dǎo)推動外資企業(yè)沃爾瑪國投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店簽訂集體合同。市總工會同沃爾瑪齊齊哈爾解放門分店所在地建華區(qū)總工會一道深入沃爾瑪就簽訂集體合同工作步驟、平等協(xié)商原則、內(nèi)容方式、方法程序等方面逐項進(jìn)行講解指導(dǎo),沃爾瑪國投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店工會在參照沈陽集體合同版本的基礎(chǔ)上,結(jié)合齊齊哈爾的實際狀況,并廣泛征求職工代表的意見基礎(chǔ)上,形成齊齊哈爾店集體合同草案。2008年8月29日舉行沃爾瑪國投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店集體合同正式簽訂儀式。此集體合同優(yōu)越于法律法規(guī)或國內(nèi)其他沃爾瑪?shù)甑臈l款是：帶薪年假方面時間長：如一位員工工作二十年，按國家規(guī)定可享受150天帶薪年假，按沃爾瑪公司規(guī)定可享受至222天帶薪年假，多72天；女職工產(chǎn)假方面待遇高：女職工正常給予90天產(chǎn)假，難產(chǎn)增加產(chǎn)假15天，實行晚育并領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的增加產(chǎn)假至180天。其政策優(yōu)于沈陽，沈陽市晚育增加產(chǎn)假60天。此項簽訂集體合同工作是我市工會組織在外資企業(yè)建立集體合同機(jī)制并進(jìn)行有效維權(quán)的成功探索。

三是提高素質(zhì)，注重培訓(xùn)骨干。為了能夠在理論和實踐的結(jié)合方面更加有效地指導(dǎo)和幫助工資集體協(xié)商試點單位開展工資集體協(xié)商工作，我們高度重視工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，建立了市縣兩級工 資集體協(xié)商專業(yè)指導(dǎo)員隊伍，制定了指導(dǎo)員隊伍的工作職責(zé)、工作任務(wù)和工作制度。所屬九縣七區(qū)總工會均建立了相應(yīng)的協(xié)商談判員隊伍。通過定期例會制、分工負(fù)責(zé)制，信息傳遞制，職責(zé)匯報制度來協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市企業(yè)實行工資集體協(xié)商制度工作。為提升工資集體協(xié)商談判業(yè)務(wù)能力和工作水平，我們加大了專業(yè)隊伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，采取單獨(dú)辦班，以會代訓(xùn)，參加省總培訓(xùn)等方式全面提升協(xié)商談判員的素質(zhì)。市總工會每年都把工資集體協(xié)商指導(dǎo)員列入培訓(xùn)計劃，幾年來，堅持每年至少舉辦一次工資集體協(xié)商培訓(xùn)班，除市總工會舉辦培訓(xùn)班外，各縣（市）、區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會及企業(yè)層層舉辦多種形式的培訓(xùn)，全面迅速地普及工資集體協(xié)商知識。另外、我們每年還派人參加全總和省總舉辦的工資集體協(xié)商培訓(xùn)班，積極培訓(xùn)工作骨干、拓寬工作視野，進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的開展。多年來，市總舉辦18期工資協(xié)商培訓(xùn)班。培訓(xùn)協(xié)商談判員500余名；市總先后派158名同志參加省總舉辦工資協(xié)商工作的考察和培訓(xùn)，50余名縣（市）區(qū)工會領(lǐng)導(dǎo)干部及協(xié)商談判員參加省總舉辦的工資集體協(xié)商談判培訓(xùn)班。

四是整合資源，借助三方機(jī)制平臺。工資集體協(xié)商工作僅靠工會一家推動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有聚合各方面的力量，加強(qiáng)與勞動保障部門、企業(yè)代表組織的通力合作，才能取得重大成果。幾年來，為推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，形成工作合力，市勞動關(guān)系三方成員單位，制定了一系列規(guī)范性文件。2004年市勞動關(guān)系三方聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于共同推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的通知》。強(qiáng)調(diào)指出：要充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，并進(jìn)一步明確了各級勞動和社會保障部門、工會組織、企業(yè)家協(xié)會應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)。2005年為使工資集體協(xié)商工作易于操作，并與我市實際情況密切結(jié)合，市總工會制訂了《齊齊哈爾市 企業(yè)實作工資集體協(xié)商試行辦法》，明確了工資集體協(xié)商雙方的責(zé)任，并就培訓(xùn)義務(wù)，協(xié)商原則，協(xié)商內(nèi)容，協(xié)商程度等方面都做了具體規(guī)定。在與人力資源和社會保障局就《試行辦法》內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致推敲修改后，以人力資源和社會保障局、市總工會、企業(yè)家協(xié)會聯(lián)發(fā)形式印發(fā)全市，為全市開展工資集體協(xié)商工作提供強(qiáng)有力的規(guī)范化指導(dǎo)。2007年，市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方印發(fā)的《關(guān)于貫徹勞動和社會保障部集體合同規(guī)定的意見》提出三方聯(lián)合對開展工資集體協(xié)商情況進(jìn)行檢查，督促工資集體協(xié)商規(guī)范開展、不走過場、扎實推進(jìn)。此外，2009年充分利用勞動關(guān)系三方機(jī)制，同市人力資源和社會保障局、市企業(yè)管理協(xié)會聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行平等協(xié)商集體合同工作的通知》。2010年市勞動關(guān)系三方共同印發(fā)了《齊齊哈爾市推進(jìn)集體合同制度實施彩虹計劃三年規(guī)劃》以及《關(guān)于開展齊齊哈爾市集體協(xié)商百日要約行動計劃的通知》等文件，上述發(fā)文均確定了工資集體協(xié)商的工作目標(biāo)、實施步驟和保障措施。對推進(jìn)工資集體協(xié)商工作起到了切實有效的指導(dǎo)保障作用。

二、近年來推進(jìn)工資集體協(xié)商的做法

1、堅持以改制和非公有制企業(yè)為重點，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商建制。多年來，在抓好國有企業(yè)建制工作的同時，我們加大區(qū)域性、行業(yè)性、改制和非公有制企業(yè)建制工作力度，用工資集體協(xié)商保護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。一是根據(jù)非公有制企業(yè)不同規(guī)模、不同類型、不同行業(yè)的特點，積極探索和創(chuàng)新建制形式，努力把進(jìn)城務(wù)工人員納入到工資集體協(xié)商中來。二是區(qū)別改制企業(yè)的不同情況，做好工資集體合同的改簽、續(xù)簽、重簽工作，保證企業(yè)改制與工資集體協(xié)商工作同步進(jìn)行，搞好工作銜接。三是加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極探索推進(jìn)工資集體 協(xié)商和區(qū)域性、行業(yè)性集體合同工作。指導(dǎo)各縣（市）區(qū)在對所屬企業(yè)平等協(xié)商集體合同工作認(rèn)真梳理、自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，緊緊抓住工資收入這個事關(guān)職工核心利益的問題，把重點放在支持基層工會開展工資集體協(xié)商要約行動上。圍繞企業(yè)的工資分配制度、分配形式、支付辦法、工資水平，工資標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法等事項，進(jìn)行工資專項集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議，推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度、工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。

2、依托勞動關(guān)系三方機(jī)制、加大工資集體協(xié)商工作力度。按照《工資集體協(xié)商試行辦法》的規(guī)定，市總工會與人力資源和社會保障局密切配合，加強(qiáng)勞動關(guān)系三方的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃和措施，強(qiáng)力推進(jìn)工資集體協(xié)商。在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中明確要求各縣（市）區(qū)總工會在開展工資集體協(xié)商工作中，認(rèn)真把握《集體合同規(guī)定》、《黑龍江省企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)意見》、《齊齊哈爾市企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)意見》精神，突出重點，靈活開展工作。截止2010底，工資集體協(xié)商企業(yè)范圍繼續(xù)擴(kuò)大。今年，我們要求各縣(市）區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會在鞏固原工資集體協(xié)商企業(yè)基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，確定新的工資集體協(xié)商單位，不斷提高工資集體協(xié)商工作覆蓋面。

3、突出工資集體協(xié)商的實效性、指導(dǎo)集體合同體現(xiàn)量化職工工資增長的幅度。

齊齊哈爾市大企業(yè)多，集體合同基礎(chǔ)工作好，但大部分合同沒有體現(xiàn)職工工資具體增長幅度，時間一長，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工都不重視，淡化了集體合同的約束力。我們認(rèn)為集體合同作為依法維護(hù)職工利益的重要平臺，要想有所突破，集體合同體現(xiàn)工資增長幅度是重要措施。只有體現(xiàn)職工共享企業(yè)發(fā)展成果，集體合同才能得到企業(yè)和職工的共 同關(guān)注。2008年我們深入基層，指導(dǎo)北方機(jī)器有限公司制定了“企業(yè)工資集體協(xié)商試行辦法”雖然目前沒有啟動，但在大型國有企業(yè)是一個突破。齊重數(shù)控公司、二機(jī)床廠近兩年也在集體合同中明確了年工資增長率，體現(xiàn)了工資集體協(xié)商工作的現(xiàn)實效果，維護(hù)了職工的經(jīng)濟(jì)利益。

４、對簽訂工資集體合同實行規(guī)范化管理。2007年以來，市總工會每年年初與各直屬工會簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，對工資集體協(xié)商工作實行目標(biāo)化管理.市總工會每年都把工資集體協(xié)商工作列入各縣（市）區(qū)總工會考核目標(biāo)，提出具體的工作任務(wù)，堅持通報制度，履約情況監(jiān)督檢查制度，要求每個簽約的企業(yè)要把合同的內(nèi)容、主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、全部明確。建立由企業(yè)行政方、工會方組成的監(jiān)督小組對工資集體合同工作進(jìn)行量化考評，每半年對履約情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改，并形成向職代會報告工資集體合同履行情況的制度。2010年初市勞動關(guān)系三方印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行平等協(xié)商集體合同工作的通知》，明確提出未開展工資集體協(xié)商單位要根據(jù)實際情況，制定出推動工資集體協(xié)商建制的目標(biāo)規(guī)劃，并建立目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，采取切實可行的措施有計劃、有步驟地推進(jìn)。2010年9月，市總工會下發(fā)《關(guān)于開展黑龍江省集體合同條例宣傳月活動的通知》，進(jìn)一步明確工資集體協(xié)商工作，量化簽訂工資集體合同的工作指標(biāo)。既到2011年一季度全市30人以上企業(yè)集體合同簽訂率要達(dá)到70%以上，工資集體合同簽訂率要達(dá)到50%以上。

三、推行工資集體協(xié)商制度的幾點建議 平等協(xié)商、集體合同制度涉及面廣，政策性強(qiáng)，是一項社會化的 系統(tǒng)工程。全面推進(jìn)和做好此項工作意義十分重大，既需要工會自身奮發(fā)有為、積極進(jìn)取，也需要各方面的大力支持，才能實現(xiàn)集體合同工作的新發(fā)展。因此，我們提出如下建議：

1、進(jìn)一步建立健全三方機(jī)制建設(shè)，推動形成密切配合、齊抓共管的良好工作格局。

推行工資集體協(xié)商是一項事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，需要各方面的配合與支持。必須積極地參與勞動關(guān)系三方機(jī)制的建設(shè)，通過“三方機(jī)制”平臺，密切聯(lián)系，協(xié)同行動，為推動工資集體協(xié)商工作營造有利的工作氛圍；必須加強(qiáng)與人力資源和社會保障局、企業(yè)家協(xié)會等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，把工會勞動法律監(jiān)督和政府勞動監(jiān)察結(jié)合起來，積極協(xié)助人力資源和社會保障部門對工資集體協(xié)商執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查。以形成多方聯(lián)手運(yùn)作，共同推進(jìn)工資集體協(xié)商制度的良好態(tài)勢。

2、要加大立法力度，制定相關(guān)地方性法規(guī)，推行集體合同制度。

要加強(qiáng)立法，明確規(guī)定本市各類企業(yè)都應(yīng)該實行工資集體協(xié)商制度，在制定地方性法規(guī)時，把工資集體協(xié)商作為重要內(nèi)容，明確規(guī)定工資集體協(xié)商程序，工資集體協(xié)商審查管理辦法，建立工資集體合同履約的監(jiān)督機(jī)制等等。通過立法，使實行工資集體合同制度工作有章可循，形成制度化、規(guī)范化、法制化的管理。

3、要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。

實行工資集體協(xié)商，是一項政策性強(qiáng)，涉及面廣的工作，它不僅要求雙方協(xié)商代表要有相應(yīng)的法律、法規(guī)、政策、水平，而且還要有相關(guān)知識。因此，要通過研討會，培訓(xùn)班等多種形式，多層次的培訓(xùn)，提高協(xié)商代表的綜合素質(zhì)，為順利推行工資集體協(xié)商工作提供人才條 件。

四、下一步工作安排

按照《齊齊哈爾市推進(jìn)集體合同制度實施彩虹計劃三年規(guī)劃》的安排部署，今后的工資集體協(xié)商工作要突出重點，規(guī)范管理、逐步實施，強(qiáng)化落實。

1、扎實有效地開展集體協(xié)商要約行動。積極引導(dǎo)支持基層工會主動向企業(yè)提出協(xié)商要約，啟動協(xié)商程序，積極促進(jìn)與企業(yè)開展集體協(xié)商和簽訂集體合同。圍繞勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護(hù)和職工培訓(xùn)等涉及勞動關(guān)系方面的主要問題，確定集體協(xié)商要約行動的內(nèi)容。把開展集體協(xié)商要約的重點放沒有開展工資集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議等五類企業(yè)上。

2、重點推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。與人力資源和社會保障局、企業(yè)管理協(xié)會密切配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃和措施，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商。指導(dǎo)基層工會圍繞企業(yè)的工資分配制度、分配形式、支付辦法、工資水平，工資標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法等事項，主動向企業(yè)方提出工資協(xié)商要約，進(jìn)行工資專項集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議，推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度、工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，為實現(xiàn)勞動者體面勞動和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

3、以區(qū)域性、行業(yè)性集體合同為切入點，擴(kuò)大工資集體合同覆蓋面。在非公有制小企業(yè)或同行業(yè)企業(yè)相對集中的縣級以下區(qū)域內(nèi)，積極推進(jìn)由區(qū)域工會組織或行業(yè)工會組織同相應(yīng)的區(qū)域企業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂工資集體合同，擴(kuò)大工資集體合同覆蓋面，采取先行試點、逐步推開的方式，擬在龍沙區(qū)、建華區(qū)選擇部分試點推行區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制度，力求以點帶面、逐步推廣。

4、實行目標(biāo)責(zé)任制，并建立定期檢查通報制度。建立工資集體合同簽訂及履行情況信息調(diào)查統(tǒng)計制度，及時掌握工資集體合同簽訂及履行情況。建立和實行激勵約束機(jī)制，把集體合同及工資集體協(xié)議的簽訂、履行作為企業(yè)評選五一勞動獎?wù)隆⑽逡粍趧营劆?、?yōu)秀企業(yè)等先進(jìn)單位的必要條件，沒有簽訂集體合同及工資集體協(xié)議的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不能評為勞動模范、五一勞動獎?wù)潞蛢?yōu)秀企業(yè)家。加強(qiáng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們在集體協(xié)商要約行動和簽訂工資集體合同中的作用。

創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動情況

自2006年市總工會、市勞動和社會保障局、市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會等部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于印發(fā)《齊齊哈爾市創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動方案》的通知，在市委、市政府的大力支持和推動下，全市各縣(市)區(qū)、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、市直企業(yè)積極響應(yīng)，并堅持從本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實際出發(fā)，開展了扎實有效的創(chuàng)建活動，取得了顯著成效，促進(jìn)了企業(yè)“規(guī)范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩(wěn)定”新型勞動關(guān)系的形成。截至目前全市70%以上企事業(yè)單位參加了創(chuàng)建活動。全市共表彰“勞動關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)兵6個”，“勞動關(guān)系和諧企事業(yè)40個”，“勞動關(guān)系和諧企事業(yè)優(yōu)秀組織單位20個”。實踐證明，開展這一活動，不僅有利于提高企業(yè)效益、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

我市勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動認(rèn)真落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照國家勞動關(guān)系三方協(xié)商會議的總體安排，立足齊齊哈爾市實際,精心組織,科學(xué)實施,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，扎實推進(jìn)，促進(jìn)了和諧勞動關(guān)系的建立,推動了“和諧齊齊哈爾”的建設(shè)。回顧幾年多來的創(chuàng)建活動實踐，主要有以下幾個突出特點：

一、融入全市大局，各方齊抓共推。在創(chuàng)建工作中，全市各單位始終堅持把創(chuàng)建融入到黨政的工作大局中去把握，納入到齊齊哈爾市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體目標(biāo)中去規(guī)劃和部署，推動了創(chuàng)建工作向社會化發(fā)展。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織實施。成立了市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市創(chuàng)建工作的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)小組要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把創(chuàng)建工作作為和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容，著力解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，確保企業(yè)改制的順利進(jìn)行，確保全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。經(jīng)過幾年來的運(yùn)作，基本形成“黨政重視支持、各方合力推進(jìn)、企業(yè)積極爭創(chuàng)、職工廣泛參與”的良好態(tài)勢。各縣（市）區(qū)的創(chuàng)建工作也得到了縣（市）區(qū)委、縣（市）區(qū)政府的重視和支持，相繼都成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期評選和表彰區(qū)級勞動關(guān)系和諧企業(yè)。有的區(qū)還把創(chuàng)建工作納入績效目標(biāo)考核體系，使創(chuàng)建工作的實施有了可靠的組織和制度保障。二是各方密切配合，形成工作合力。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了定期協(xié)商會議制度，研究和解決創(chuàng)建工作中遇到的新情況、新問題。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工，明確了各自的工作重點，同時依托勞動關(guān)系三方協(xié)商會議，在研究創(chuàng)建工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、制定相關(guān)政策時通力合作，對創(chuàng)建工作中遇到的問題，一起調(diào)研，一起論證，推動創(chuàng)建工作有序開展。各縣（市）、市直企業(yè)也相應(yīng)成立了黨政領(lǐng)導(dǎo) 牽頭、各部門密切配合的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從而有效整合了創(chuàng)建工作資源，形成了共同推進(jìn)的合力。三是強(qiáng)化輿論宣傳，不斷擴(kuò)大影響。自開展創(chuàng)建工作以來，市、縣（市）區(qū)兩級每年都要對評選出的“和諧企業(yè)”給予隆重的表彰，重點宣傳創(chuàng)建的好經(jīng)驗、好做法，用典型示范加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)了企業(yè)間的相互學(xué)習(xí)、相互借鑒?！洱R齊哈爾日報》、《黑龍江工人日報》等主流媒體，也對齊齊哈爾市的創(chuàng)建工作進(jìn)行了系列報道，形成了良好的社會輿論氛圍。同時，全市各級工會組織通過開展理論研討會、征文活動、知識競賽、歌詠比賽、職工文藝匯演等方式，吸引企業(yè)和職工主動參與到創(chuàng)建工作中，擴(kuò)大了創(chuàng)建工作的社會影響力和職工參與率。

二、科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評選程序。一是明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等法律法規(guī)和社會通行的對企業(yè)社會責(zé)任的要求，制定了《齊齊哈爾市創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)分10大類，57個小項，對遵守法律、建立勞動合同制度、集體合同制度、集體合同制度、民主管理制度、勞動安全制度、社會保險制度以及工會組織建設(shè)、女職工及未成年職工特殊保護(hù)情況均提出了明確的要求。二是嚴(yán)格評選表彰程序。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對不同時期的創(chuàng)建工作的重點，下發(fā)了《關(guān)于開展評選表彰齊齊哈爾市勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的通知》等系列文件，并結(jié)合新的形勢要求不斷充實調(diào)整完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，既全面反映企業(yè)勞動關(guān)系各個方面的內(nèi)容，又在不同時期有所側(cè)重，便于解決當(dāng)前工作中存在的主要矛盾和問題。同時，為了推動創(chuàng)建工作結(jié)合實際、有的放失，各基層單位在參照市級和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自的實際，制定 了縣（市）區(qū)級和諧企業(yè)的評選標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成了市、縣（市）區(qū)分層級的和諧企業(yè)評選標(biāo)準(zhǔn)。為了推動創(chuàng)建工作持續(xù)有效開展，體現(xiàn)創(chuàng)建工作的嚴(yán)肅性，激勵被授予“和諧企業(yè)”稱號的單位保持榮譽(yù)，我們還按照“企業(yè)申請、驗收考核、動態(tài)管理”的要求，進(jìn)行能上能下的科學(xué)管理，開展“回頭看”活動。

三、突出創(chuàng)建特色，彰顯創(chuàng)建實效。創(chuàng)建工作開展4年來，有力地推動了企業(yè)勞動合同、集體合同、勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生、民主管理、社會保險等各項制度機(jī)制的建設(shè)和發(fā)展，收到黨政、企業(yè)、職工、社會多方面滿意的實效，并且圍繞解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在不同時期突出了不同的創(chuàng)建特色，著力解決企業(yè)與職工共同關(guān)注的重難點問題，力求創(chuàng)建活動取得實實在在的效果。

勞動關(guān)系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全市企業(yè)和職工的切身利益。我們在今后的工作中還要進(jìn)一步開拓進(jìn)取，把握重點，通過廣泛深入的創(chuàng)建活動共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！勞動爭議工作

一、勞動爭議基本情況

近年來，我市以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，全面推進(jìn)國有企業(yè)改組改制工作。隨著企業(yè)改組改制力度的不斷加大，勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，勞動爭議矛盾集中，問題突出，維護(hù)改組改制企業(yè)職工合法權(quán)益的任務(wù)日益繁重。我市各級工會組織在勞動部門的支持和協(xié)助下，認(rèn)真做好勞動爭議調(diào)解、預(yù)防工作，進(jìn)一步融洽了企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)和職工隊伍的穩(wěn)定。目前，我市建立勞動爭議調(diào)解委員會1394個，其中市直屬企業(yè)調(diào)委會33個，區(qū)屬企業(yè)調(diào)委會772個，縣屬調(diào)委會392個，系統(tǒng)調(diào)委會197個，調(diào)解員3515名。經(jīng)市、縣(市）區(qū)工會兩級培訓(xùn)獲得調(diào)解員資格，持證上崗約2319名，占66％，經(jīng)省總工會培訓(xùn)人員為197人，市、縣（市）區(qū)勞動爭議仲裁委員獲省培訓(xùn)資格證書的87人。未獲得上崗證人員主要是由于人員變動造成的。幾年來，全市基層勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)處爭議2117件，調(diào)解成功1759件，調(diào)解成功率達(dá)83％，較好地維護(hù)了勞動爭議雙方，特別是職工一方的合法權(quán)益，促進(jìn)了改制企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

二、組織制度建設(shè)狀況

按照《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》、《企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會組織及工作規(guī)則》的規(guī)定，市總工會首先把建立、健全改組改制企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會作為一項重點工作來抓，要求各改組改制企業(yè)行政、工會依法盡快建立、完善勞動爭議調(diào)解委員會。市總工會、市人力資源和社會保障局多次聯(lián)合發(fā)文，檢查、督促、幫助企業(yè)建立健全調(diào)解組織。到目前為止，改組改制企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會覆蓋面達(dá)95％以上，保證了調(diào)解工作的正常開展。部分企業(yè)已由單純的勞動爭議調(diào)解發(fā)展到由企業(yè)法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督等完善的監(jiān)督體系。

三、工會參與勞動爭議處理工作情況

一是市總工會源頭參與改革改制工作到位、依法規(guī)范企業(yè)改制行為。市總工會是市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并且是國有企業(yè)產(chǎn)改方案聯(lián)合指導(dǎo)組、國有企業(yè)破產(chǎn)工作推進(jìn)組、分離辦社會推進(jìn)組成員。我們與市經(jīng)委、市人力資源和社會保障局共同起草了“齊齊哈爾關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見”堅持國企改制過程中，企業(yè)職工安 臵、分流方案必須經(jīng)職代會審議通過方可實施的建議，并得到了國資委、市人力資源和社會保障局等相關(guān)部門的支持和認(rèn)可，同時有效地轉(zhuǎn)化為企業(yè)改制的相關(guān)政策。為給基層工會提供改制的相關(guān)政策依據(jù)，切實維護(hù)基層工會與職工的權(quán)益，我們將國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會“關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見”、國資委“企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法”、齊齊哈爾市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳黑政辦發(fā)?2006?46號文件的通知“關(guān)于在國有企業(yè)改革中充分發(fā)揮民主管理企務(wù)公開作用的意見”等匯編整理，以《齊齊哈爾市工會工作》形式印發(fā)專刊，供基層工會學(xué)習(xí)、應(yīng)用，讓職工了解企業(yè)改制政策，避免改制中職工被動承受，茫然無知狀態(tài)，維護(hù)了職工自身權(quán)益，有利改制健康、有序地進(jìn)行。此外，市總工會還制發(fā)了《齊齊哈爾市總工會關(guān)于在企事業(yè)單位改制中加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)發(fā)揮民主管理作用的意見》，從源頭參與、落實工會職權(quán)，發(fā)揮工會作用等方面提出了具體要求，切實在改革中維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大職工的根本利益，保證改革順利進(jìn)行。

二是檢查、規(guī)范改制企業(yè)的廠規(guī)廠紀(jì)，消除可能造成勞動爭議的隱患。由于部分改制企業(yè)多年來制度不完善，部分經(jīng)營者法律意識淡薄，致使這些企業(yè)廠規(guī)廠紀(jì)的不少內(nèi)容與法律法規(guī)相抵觸。2008年我們對市區(qū)20家企業(yè)的廠規(guī)廠紀(jì)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分條款違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的有2家，占10％。這些廠規(guī)廠紀(jì)存在程序不完備，未經(jīng)職代會討論通過；隨意處分職工、擴(kuò)大處分種類、濫罰款；對職工處分，不按規(guī)定程序進(jìn)行，隨意性很大等等。這些都給勞動爭議的產(chǎn)生留下了隱患。為此市總工會同市人力資源和社會保障局對全市部分企業(yè)廠規(guī)廠紀(jì)進(jìn)行了為期兩個月的檢查，針對存在的問題，提出整改建議，取得較好效果。

三是加強(qiáng)政策宣傳，預(yù)防突發(fā)性勞動爭議事件的發(fā)生。我們把工作的重點放在政策宣傳與勞動關(guān)系矛盾的化解上，主要做了四方面工作：一是起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有集體企業(yè)改革中工會工作的意見》，參與制定了齊齊哈爾市《關(guān)于全面推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》等文件，為推進(jìn)企業(yè)改組改制奠定了基礎(chǔ)；二是通過廣播、電視、報紙等宣傳輿論工具，廣泛宣傳改制政策，使改制企業(yè)職工的安臵政策做到了家喻戶曉；三是舉辦改制企業(yè)工會干部培訓(xùn)班，宣講勞動法律法規(guī)、改組改制政策，起到了較好效果；四是市總及時接待勞動爭議處理工作的咨詢。在企業(yè)改制過程中，市總每天接待10人次以上。同時，針對發(fā)現(xiàn)的難點問題，我們及時深入企業(yè)現(xiàn)場解決，如市造紙公司在進(jìn)行企業(yè)改制時，多名職工到市總進(jìn)行過咨詢，我們把主要問題都記錄下來，進(jìn)行分類，再派人到該企業(yè)進(jìn)行協(xié)商解決，使改制工作得以順利進(jìn)行。

法律援助工作

去年年初以來，我們加強(qiáng)了職工法律服務(wù)援助工作，完善了齊齊哈爾市總工會法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專職接待人員，每周五個工作日在幫扶中心窗口接待職工群眾，并聘請市司法局鶴城律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問。全市共設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)16個，其中與幫扶中心合署辦公的13個；法律援助專兼職干部21人；全年共受理案件17個，己全部結(jié)案；提供法律咨詢253次；代寫文書48份。我們還注重指導(dǎo)基層法律監(jiān)督工作，在基層工會設(shè)立了1412個監(jiān)督組織，他們對 上負(fù)責(zé)，對下很好的履行了工會勞動法律監(jiān)督職能。

工會法人資格登記管理工作

一、基層工會法人資格登記基本情況

按照全總、省總的要求，在省總的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，我們是1999年開展這項工作。到目前，全市辦理基層工會法人資格登記企事業(yè)單位有3878家，其中2001年前辦理的有645家。基本上是正常經(jīng)營的企事業(yè)單位全部辦理了登記（當(dāng)時很多國有、集體企業(yè)沒有正常經(jīng)營，停產(chǎn)、放假有幾個留守人員）。

二、開展工作情況

首先，為使工會法人資格登記規(guī)范、有序，市總工會及時轉(zhuǎn)發(fā)《黑龍江省基層工會法人資格登記管理辦法》、《關(guān)于基層工會法人資格變更登記有關(guān)事宜的通知》等有關(guān)文件。其次，結(jié)合我市實際制定《齊齊哈爾市基層工會法人資格登記工作規(guī)程》。這個規(guī)程對工會法人登記范圍、申請登記工會法人資格應(yīng)具備的條件、申請登記的程序、變更、注銷登記、年檢制度等作出了明確的說明。再次，建立了市、縣（市）、區(qū)、產(chǎn)業(yè)局工會法人資格登記檔案管理制度。市總工會設(shè)專人負(fù)責(zé)，分類管理，裝訂、打印成冊。各縣（市）、區(qū)、局也對本系統(tǒng)工會法人登記情況登記備案。第四、嚴(yán)把登記審查環(huán)節(jié)。一是具體工作人員嚴(yán)格按工會法人資格登記五項標(biāo)準(zhǔn)審查。二是與財務(wù)部、經(jīng)審辦（經(jīng)費(fèi)）溝通情況、及時掌握登記單位相關(guān)經(jīng)營運(yùn)行狀況。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展工作。與市工商局聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定企業(yè)年檢須有工會法人登記證，改制企業(yè)辦理新的注冊手續(xù)須先辦理工會法人登記。08年以后，縣（市）區(qū)建會數(shù)量明顯增加，基層工會法人資格登記工作量大，外縣（市）區(qū)路途遠(yuǎn)，基層工會辦理工會法人資格登記證很不方便。經(jīng)請示省總工會并經(jīng)市總工會領(lǐng)導(dǎo)同意，決定將縣（市）區(qū)基層工會法人資格登記工作由縣（市）區(qū)總工會辦理。并就此項召開專門工作會議，提出明確要求：一是縣（市）區(qū)總工會對此項工作應(yīng)給予高度重視，購臵設(shè)備，并設(shè)專人幫助、指導(dǎo)、督促所屬基層工會做好法人資格登記工作，基層工會法人資格登記工作要嚴(yán)格按照《基層工會法人資格登記管理辦法》 開展工作。二是縣（市）區(qū)總工會按照省總工會和市總工會統(tǒng)一規(guī)定的代碼編制本轄區(qū)內(nèi)工會法人資格證書的編碼、編號，并作好登記工作。三是縣（市）區(qū)為基層工會辦理法人登記不得收取費(fèi)用。根據(jù)《基層工會法人資格登記辦法》規(guī)定，工會法人資格審查登記工作所需費(fèi)用在本級工會經(jīng)費(fèi)中列支。多年來，通過上述一系列認(rèn)真細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)工作，工會法人資格登記作為明確基層工會法律地位的必要形式，在推動工會組織依法治會，推進(jìn)工會法制化建設(shè)方面起到了積極作用，并在我市工會組織在市場經(jīng)濟(jì)條件下從事民事、經(jīng)濟(jì)等法律行為，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和在企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制中發(fā)揮了重要作用。