第一篇：區人社局年度工作總結

區人社局年度工作總結

2015年，在區委、區政府的正確領導下，在區人大和區政協的有效監督、大力支持下，區人社局以就業和社會保障等民生工程為重點，積極推進人才工程建設，加強公務員及事業單位干部隊伍建設，著力維護勞動者合法權益，按照人力資源和社會保障工作目標責任制的要求，實現了人力資源和社會保障工作的新突破。

一、2015年工作回顧

（一）就業形勢保持穩定

——實現城鎮實名制就業31607人，完成市指標的131.7%（市指標24000人）；

——城鎮登記失業人員總量控制在14956人，在市指標要求的15300人以內；

——穩定就業率79.2%，高于市指標（50%）29.2個百分點； ——零就業家庭12人全部兜底安置就業，達到市指標的要求，實現零就業家庭動態為零；

——扶持創業帶頭人550人，帶動就業3300人，完成市指標的220%； ——新增創業1900人，完成市指標的147%；

——發放小額擔保貸款2500萬元,完成市指標的102%；其中，個貸發放1433萬元，完成市指標的133%；女性個貸發放520萬元，完成市指標的481%； ——農村勞動力就業培訓。其中，農村轉移勞動力培訓90人，進城務工農民培訓1480人，創業培訓360人，完成年指標的100%。農村勞動力技能遠程培訓2次，共50人。

——各功能區（街道）及124個社區就業和社會保障網絡全部在專網新系統下運行。

——上傳省就業信息網個人求職信息13544條，完成指標的135%；崗位信息34077條，完成指標的162%；信息準確率達100%。——創業項目22個，完成指標的110%； ——創業事跡16篇，完成指標的160%；

——一次性創業補貼和稅費補貼1筆，完成指標的100%； ——創業大講堂及創業明星巡回演講2場次；

——創業孵化基地建設。其中，創辦企業12戶，帶動就業50人，完成指標的100%；

為強力推進XX市“萬人創業工程”，我區積極發揮區域內高校和科研院所集中的區位優勢，把握“互聯網+”國家行動計劃的大好機遇，凝聚政府、企業、高校力量，實現創業促發展和就業保民生的良性互動，著力做實了橫向到邊縱向到底的四級就業網絡平臺，分別開展了“創業文化月”、“雙創峰會”等活動，實現以創業帶動就業、以創新推動發展，促進區域經濟轉型升級，打造區域經濟行穩致遠和提質增效升級的新引擎。

首先，夯實基礎，完成好規定動作。一是扎實開展“春風行動”、“就業援助月”活動。為扎實推進就業創業工作，我們落實市局要求，組織開展了為期三個月的“就業援助月”和“春風行動”活動。我們以功能區（街道）、社區為依托，通過建立4+1責任包保體系（區、局、功能區或街道、社區各1名負責人與1名困難家庭高校畢業生對接幫扶就業）、開展“四個一”活動（組織一次現場座談，進行一次家庭走訪，開展一次崗位對接，贈送一次就業信息材料）、對特殊困難人員實施政府兜底就業等三種方式，促進零就業家庭人員、低保人員、困難家庭高校畢業生就業，確保困難群體100%就業，零就業家庭動態為零。

二是搞好培訓，提升工作人員業務能力。針對社區換屆后的實際情況，我們制定了有針對性的培訓方案，采取集中培訓與分散培訓相結合、統一組織與自主學習相結合的方式開展工作人員業務培訓，社區就業創業工作人員能夠迅速熟悉業務，服務水平有了整體提高。

三是加強基層就業平臺建設。扎實推進充分就業社區創建工程，34個社區獲批市級充分就業示范社區。功能區（街道）、社區就業平臺網絡觸角作用得到進一步發揮，失業人員實現了就近就業。我們在利用政務服務中心電子大屏幕、社區（村）宣傳板等傳統手段發布用工信息的同時，充分利用互聯網、qq群、微信群，為企業和勞動者提供服務。目前我區已建立就失業登記、用工備案等工作群5個，有近2千家企業進入其中，形成了良性互動。其次，協調聯動，謀劃就業創業大格局。一是加強橫向部門聯動。區人社局協調區財政、市場監督管理、服務業等部門，解決小企業創業初期的資金困難，為創業帶頭人企業發放社保補貼，辦理勞動密集型企業貸款，提升小企業的活力；培育以創業明星為主體的典型群體；充分利用網站、qq工作群、創業微信群等開辟創業政策宣傳專欄，推介各類創業項目。

二是圍繞首府國際生態商務開發區、北部宜居新城建設和三臺子地區改造等，開展重點企業、重點項目就業服務活動。利用中海商業廣場、中糧廣場、保利大都會、華潤置地廣場等重點項目開工、復工契機，完善用工服務，提供用工崗位5000余個，實現批量就業。

三是開發區域資源，積極擴大就業渠道。緊貼功能區的特點，深入商圈、商會、行業協會以及東北簋街、戶外運動休閑街、星吧街、彩虹街等特色街區，開展創業服務，實現創業帶動就業。

四是大力培育新的創業扶持基地。根據不同創業群體的需求，抓好創業項目的征集、開發、評估和推介工作。加強創業項目庫建設，努力提高創業項目的可操作性。培育東北簋街、塔灣農貿市場、第一大道等為新的創業扶持基地。

第三，暢通渠道，提供優質高效服務。

一是充分發揮創業貸款促進創業創新的巨大作用。在原有盛京銀行的基礎上，我們將郵政儲蓄銀行增加為創業擔保貸款的經辦銀行，在政策允許的范圍內擴大了貸款發放額度，簡化了貸款審批手續，17個工作日內辦結，縮短了貸款審批時限。二是簡政放權，便捷服務。我們向功能區（街道）下放了為企業辦理就業登記的權力，打破了失業登記只在戶口地辦理的區域限制，實現了用工企業就近為員工辦理就業登記，勞動者可在全區任何一個社區辦理失業登記。

三是迎難而上，破解普惠制培訓難題。我們采取政府購買服務的方式，委托遼寧博華職業技術學校開展普惠制培訓，圓滿完成了工作任務。同時，我們著力培育普惠制培訓基地，積極鼓勵區內職業培訓學校參加普惠制基地資格評定，頗菲特職業培訓學校獲得普惠制培訓基地資質。

第四，創業創新引領，提升就業創業工作層次。

一是搶抓機遇，打造創業創新街區。繼打造東北簋街、戶外運動休閑街、星吧街、彩虹街后，我們助力愛國者創客空間、樂創會兩大運營平臺。12月12日，第一屆“互聯網+智慧xx雙創峰會”在沈陽師范大學國際商學院成功舉行。團省委、沈陽師范大學、市就業和人才服務局、區政府領導及200余家企業代表、高校學生代表參加了此次峰會。二是改善民生，推進“024便利店”建設。通過“024便利店”和“互聯網＋”的模式，解決民生服務“最后一公里”的問題。“024便利店”發展到31家，吸納就業124人（擬擴大至120家，基本覆蓋全區每個社區）。三是培育典型，帶動創業創新。全區逐漸涌現出一批創業先進人物，竹子手繪李榕竹、沈陽旺澤酒行王涵、西多貝蛋糕店郭慶陽等多次被省市主流媒體采訪報道。通過培育創業帶頭人，推廣創業經驗，就業創業工作產生了倍增效應。

（二）社保擴面深入推進

養老、醫療、工傷、失業保險擴面工作成效顯著，參保覆蓋范圍擴大至全區各類企事業單位、個體勞動者、自由職業者。

一是全面貫徹《XX市人民政府關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》（沈政發〔2014〕54號），建立和完善擴面征繳工作目標責任制和獎懲機制，層層分解下達任務，落實工作職責，督促各功能區（街道）把養老保險擴面征繳工作列入重要議事日程。年初，印制了1萬份養老保險政策宣傳單，發放到各功能區，幫助各功能區居民及時了解最新的養老保險政策。完成養老保險統籌征繳28,383萬元。為首府新區2338名失地農民繳納養老保險1625萬元。

二是完善部門聯動機制，提高醫保手續辦理效率。區人社局積極協調各相關單位，主動為辦理醫保手續的人員提供便利條件。全年共完成居民醫保參保141510人，職工醫保參保7455人。

三是超額完成失業保險參保任務。今年以來，失業保險參保136767人，完成年計劃的120.9%，接收失業職工檔案4386本，41690人領取失業金，發放失業金43833920元，失業職工報到4382人，核定企業繳費手冊11449戶。

四是工傷保險擴面勢頭良好。《工傷保險條例》修訂以來，全區工傷保險參保覆蓋范圍進一步擴大，職工合法權益得到有效保障。工傷保險擴面達到122472人，完成年計劃的100.5%。受理工傷案件195件，結案175件，不予認定1件，不予受理1件，撤銷認定7件。

（三）人才工作落到實處

一是多措并舉，積極幫扶困難家庭高校畢業生就業。經過細致摸底調查，確定區內困難家庭高校畢業生13人，建立了困難家庭高校畢業生就業包保責任體系，通過家庭走訪、調查問卷、崗位對接、政府兜底等“一幫一”幫扶措施，困難家庭高校畢業生實現了100%就業。二是求質保量，著力搭建人才專項服務平臺。高標準舉辦了xx區中小企業與高校畢業生對接洽談的大型專場招聘會。組織開展了區與功能區（街道）之間、功能區（街道）之間、功能區（街道）與社區之間多種形式的招聘活動，優化了高校畢業生的就業服務。

三是落實“千企萬崗就業見習計劃”和企業（單位）吸納高校畢業生就業社會保險補貼辦法。通過走進企業、深入社區、組織招聘會等形式開展政策宣傳，進一步發展高校畢業生就業企業，增加高校畢業生就業數量，推動高校畢業生充分就業。

2015年，返回生源地離校未就業高校畢業生739人,實際就業681人，就業率達到92%；征集高校畢業生就業崗位信息106條；新發展高校畢業生就業見習單位7家，完成就業見習補貼申請115人；申請企業吸納高校畢業生社保補貼72人；引領大學生創辦企業90家；召開高校畢業生現場招聘會10場，網絡招聘會3場；上報中高級人才需求單位30個；引進海外研發團隊項目結案1件、備案2件。

第二篇：區人社局法制建設工作總結

人力資源和社會保障局

2011年法制建設工作總結

今年以來，我局緊緊圍繞《2011年區法制建設工作要點》，以貫徹落實《就業促進法》、《社會保險法》、《勞動合同法》為抓手，解放思想、破解難題、提升能力、發展民生，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的就業與社會保障問題，取得了顯著成效。

一、加強領導，明確法制建設工作職責

一是成立領導機構。局成立了法制建設工作領導小組，局主要領導為組長，分管局長為副組長，相關科室負責人為成員。具體負責法制建設工作的組織、計劃、協調和實施工作。并將法制宣傳、學法用法目標納入各科室、局屬事業單位目標責任管理及績效考評之中，層層分解責任，保證目標落實到位。

二是建立健全制度。先后建立和完善了法制建設工作匯報制度、情況通報制度、安全防范制度及安全保密管理制度，做到用制度管人、管事、管物。還建立了節日、重大活動安全教育及定期排查等工作機制，督促和教育干部職工自我管理、自我約束、自我監督。同時，做到“一崗雙責”，要求干部職工既要做好本職工作，又要負責業務范圍內的法制建設工作，確保法制宣傳等工作落到實處。

三是實行陽光政務。通過觸摸屏、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，全面推行“五個公開”，即工作人員的姓名、職責、工號公開；各項辦事程序公開；各項政策法規公開；各種服務項目、法律依據及有關資質公開；各項收費項目、依據和標準公開。保證群眾知情權、參與權和監督權。

二、深入宣傳，營造法制建設工作氛圍

一是制定法制宣傳計劃。年初，研究制定了《2011年大渡口區人力資源和社會保障局法制宣傳計劃》，明確了今年法制宣傳指導思想，宣傳主題，宣傳活動內容、方式及時間、主辦科室等。

二是做好經常性宣傳。通過局機關及人力資源市場大型宣傳專欄、街道和社區公示欄、門戶網站等各種形式公示人力社保政策法規及勞動爭議仲裁案件處理、勞動監察案件處理等行政執法程序、內容和時限。同時，還將就業失業證辦理、社會保險補貼、小額擔保貸款等勞動保障業務辦理的內容、程序及要求，分別制作成宣傳冊（單），放置服務窗口，供群眾取閱，并設立政策法規咨詢臺，現場接受群眾咨詢。通過制作生動有趣、寓教于樂的人力社保政策動漫宣傳片、村村通廣播、手機紅色短信、宣傳櫥窗、戶外廣告等貼近百姓、通俗易懂的宣傳形式，全面宣傳勞動保障法律法規政策，形成全方位、多角度的立體普法宣傳格局，提高了法制宣傳的效果。

三是開展針對性宣傳。利用就業再就業政策培訓，將政策法規送進課堂；利用大型招聘會和咨詢活動，將政策法規送到用工

單位和求職者手中；結合“《社會保險法》宣傳周”活動，把政策法規宣傳資料送到機關干部、企業職工、社區群眾手中目前，共發放各項政策法規宣傳資料11200余冊，接受政策咨詢7600余人次，在全區范圍內營造了知法用法、依法維權的良好氛圍。

三、依法行政，切實維護社會安定穩定

一是始終把依法行政擺在首位，加大舉報投訴案件的專查力度，今年，共接待群眾各種來訪來電來信等咨詢投訴共計批次，涉及勞動者人，依法查處工資支付、社保參加、超時勞動、經濟補償金支付等各類投訴、舉報案件件，為名勞動者追發工資、經濟補償金、加班費共計萬元，嚴厲打擊了違法行為。同時，雷厲風行開展了農民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場秩序、社保擴面、春暖行動、勞務派遣用工等次專項執法大檢查，共檢查用人單位戶，涉及職工萬人。我局勞動保障監察科被人社部評為“清理整頓人力資源市場秩序專項行動先進單位”。

二是強化風險預警制度，制定了《突發事件應急預案》，強化24小時值班制度，推行企業勞動保障誠信制度為契機，分等級實施動態監管；健全了區、街鎮、社區（村）三級勞動保障監察體系，便利勞動者就近舉報投訴，快捷處理勞動保障監察群體性突發事件，截至目前，我局勞動保障監察部門共參與處理各類突發事件次，其中，涉及人數最多的案件高達七、八百人，調處金額最大的一筆是萬元。完善工資保障金制度，共對 64個建設項目，收取工資保障金萬元，有效地保障了農民工工資按時足額

發放；同時，建立預警機制，設立了“農民工維權公示牌”，做到合法維權、投訴有道；在處理建筑領域人工費糾紛時，率先實行模塊化管理，嚴格按流程圖執行，大幅提高了處理人工費糾紛的效率。今年處理人工費糾紛16 件，確保了在最短的時間內解決2325 名農民工的工資問題，維護了地方穩定。

三是結合《勞動合同法》《社會保險法》的宣傳推廣的契機，通過深入企業宣講、聘請專家講課、制作寓教于樂的政策動漫宣傳片，發放《社會保險法》問卷調查等多種形式大張旗鼓地宣傳勞動保障法規政策，督促企業簽訂勞動合同 9300份，督促78家用人單位參加了社會保險登記和繳費，指導企業修改訂立規章制度42份，確保勞動者和企業利益實現雙贏。

四是加強部門聯動，規范調解運行。在調處群體性和重大勞動爭議案件時根據案情需要，與司法局等部門組成重慶市大渡口區勞動人事爭議人民調解委員會，共同調解勞動爭議。

四、提升素質，增強做好法制建設能力

一是強化學習，提高業務素質。年初，制定了業務學習計劃，明確了局干部職工特別是執法人員學習的內容、時間、方法和要求。結合宣傳學習《社會保險法》、《就業促進法》等法律法規，多次組織工作人員培訓。同時還規定行政執法人員不僅要熟悉勞動保障政策法規，而且還要學習《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律法規，并統一參加行政執法證考試，不合格不得上崗。《公務員法》實施后，我局

積極組織全區各單位深入學習《公務員法》其它配套法律法規，訂購《公務員法配套政策法規文件匯編》并將其作為組織人事干部必備工具書，打造精通業務的人事干部隊伍。通過理論學習，使全區公務員充分認識到《公務員法》的重大意義，準確領會其精神實質，熟練掌握其基本內容，為全面推動《公務員法》的貫徹落實奠定了基礎。

二是完善機制，加強人員管理。進一步完善了首問負責、服務承諾、限時辦結、“一次性告知書”、咨詢接待登記等服務制度，進一步落實了工作人員考評、一次投訴查實待崗等管理制度，并建立了連帶責任追究制度，既追究違反制度規定的當事人責任，也追究有關領導的責任。保證了政務服務公開透明，群眾辦事方便快捷，人員管理嚴格有序，依法行政能力不斷提升。

第三篇：區人社局語言文字工作總結

區人社局語言文字工作總結

按照區語委辦相關工作要求，區人社局以迎接省三類城市語言文字工作評估為契機，深入貫徹落實《國家通用語言文字法》，建立健全組織機構，完善各項工作措施，進一步加強語言文字規范化管理，加大推廣普通話工作力度，取得了顯著的成效，現將主要工作匯報如下：

一、加強組織領導，明確責任

我局嚴格按照《區迎接國家三類城市語言文字工作評估實施方案》工作部署，進一步完善區人力資源社會保障系統語言文字工作的領導機制、工作機制、管理機制，充分發揮領導干部的帶頭作用、區政務服務中心人社窗口作用，以此帶動機關及局屬單位工作用語、用字規范化水平的進一步提高。我局高度重視該項工作，將規范語言文字工作納入規范化服務型部門建設和日常工作管理內容之一加強管理，成立了語言文字工作領導小組，由局長任組長，兩名副局長副組長，班子成員為成員，并根據人社工作實際制定了區人社局迎接語言文字工作評估實施方案，把語言文字工作列入議事日程，立足于日常工作，有效地推動了語言文字普及、規范工作。

二、加強普通話普及，規范用字管理

一是推廣普通話為工作用語。把講普通話和普通話合格證書作為錄用公務員的基本條件之一，要求局機關干部認真學習普通 1

話、學講普通話，在執行公務、活動主持發言、對外宣傳、窗口服務時等都要自覺使用普通話，切實發揮政府職能部門在推廣普通話中的作用。

二是實現用字規范化。認真執行國家現行文字應用的各項法律、法規、規章以及規范標準，推行規范漢字，嚴格把好用字關，杜絕使用繁體字、異體字、錯別字、二簡字等不規范用字，不斷提升機關服務水平和文化水平。

三、加強宣傳，營造氛圍

在全系統召開迎評動員大會，學習宣傳貫徹語言文字工作相關文件精神，布置安排迎評工作任務，提高干部的思想認識。利用局網站對語言文字評估工作做好宣傳，配合區語委辦開展形式多樣的推廣普通話宣傳活動。在辦公場所和區政務服務中心人社窗口開展規范普通話的使用，從日常工作用語、生活用語入手，從接聽電話，接待來訪群眾等小事做起，充分利用各種機會推廣普通話的使用。

四、加強督導，確保落實

將語言文字規范化工作納入單位精神文明創建的內容，作為局科室和局屬各單位考核指標要素之一，建立語言文字檢查制度，局辦公室不定期對語言文字工作進行檢查，督查各科室在接聽電話、來訪接待、會議召開時的普通話使用情況，對不符合工作要求的科室、個人及時通知整改，不斷總結經驗，改進方法，確保語言文字規范化工作保質保量完成。

五、落實工作檔案

對照區語委語言文字工作評估標準實施細則及任務分解，根據自評自檢工作的開展情況，及時跟進相關資料整理、歸檔，做好了“迎評”準備工作，推動了語言文字規范化長效機制的建立。

經過這段時間的努力，我局語言文字工作取得了一定的成績，《國家通用語言文字法》逐步深入人心，全局社會用字的規范化程度有了較大提高，干部職工“說普通話、寫規范字”的意識大大增強。但對照上級要求仍存在一定的差距。今后，我們將認真排查全局用語用字規范化方面存在的問題和不足，積極探索語言文字工作新方法、新思路，把這項長期的、系統的社會工程堅持不懈地抓實、抓好。

第四篇：區人社局領導班子工作總結

區人社局領導班子工作總結

今年以來，在區委、區政府的領導下，局領導班子深入學習踐行科學發展觀牢牢把握人才人事和勞動社會保障工作服從、服務于新城經濟社會發展，進一步解放思想，搶抓機遇，真抓實干，積極履行職能，強化思想政治、黨風廉政建設，不斷提高領導能力，確保了班子整體效能的充分發揮。人事人才工作穩步推進，就業和社會保障各項工作完成或超額完成目標。

一、強化責任注重學習，班子廉政和民生意識進一步提高

1、履行黨的宗旨，班子成員民生意識進一步加強。今年以來，局領導班子更加注重加強宗旨教育，強化責任，把樹立良好公仆形象貫穿思想政治建設的始終。結合基層黨組織建設年和“爭先創優”活動，明確黨員先進性的具體要求，領導班子總攬全局、科學決策的能力進一步提升，民生意識進一步增強。堅持以民生為重、人才為先作為工作主線，把解決群眾關注的熱點難點問題作為民生工作的落腳點;以人才隊伍建設進一步加強，人事和事業單位改制工作穩步推進為重點，服務經濟發展、服務民生的意識和責任進一步強化和提高。

2、強化理論學習，黨風廉政建設進一步強化。局班子把反腐倡廉理論作為學習的重要內容，結合班子民主評議內容開展反腐倡廉理論專題教育，進一步強化廉政意識，增強反腐倡廉的自覺性。結合人事和勞動社會保障工作實際，組織干部職工學習《社會保險法》、《中華人民共和國公務員法》、《勞動合同法》和政府自身建設相關制度，提高了干部隊伍素質，在全局營造了濃厚的廉政教育氛圍。按照區委的統一部署要求，局領導班子積極參加網上學習活動，按計劃召開民主生活會，通過干部座談、發放意見征詢表等形式，廣泛征求干部群眾對局領導班子和班子成員的意見，針對存在問題，認真進行自我剖析，積極整改。

3、開展“創先爭優”活動，班子開拓務實形象進一步樹立。

按照“黨建先導、整體聯動、帶促結合、共同發展”的工作要求，認真組織開展內容豐富、形式多樣的主題活動，促進黨建帶工建團建婦建工作整體水平的提高。今年以來，相繼開展了以“弘揚時代精神，青春給力人社”為主題的徒步登山競賽;七一前夕，組織了紅歌大家唱活動;建黨九十周年之際，積極組織人員參加區委組織部舉辦的黨史知識競賽以及以“黨在我心中”主題演講比賽，在全體干部中深化了愛國主義教育。堅持以“提升效率，服務發展”為主線，緊密結合中心工作，把創先爭優與中心工作融為一體，在完成民生目標43任務上創先進。通過挖掘、培育、宣傳、學習先進典型，班子成員積極參與到“人人學習先進、人人爭當先進、人人趕超先進”的活動中，領導班子的職能作用進一步發揮，凝聚力和影響力進一步增強，開拓務實的形象進一步提升。

二、明確目標狠抓行風，黨風廉政責任制進一步落實

1、把黨風廉政責任制納入工作目標管理。局領導班子對落實黨風廉政責任制工作十分重視，認真組織領導班子成員學習貫徹《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，不斷提高思想認識，增強了領導班子抓責任制落實的自覺性。年初與各科室、局屬部門負責人簽訂目標責任狀，層層分解目標責任，使落實黨風廉政責任制的任務成為硬指標。將黨風廉政責任制與工作目標一起落實、一起檢查、一起考核。

2、以行風建設為重點，促黨風廉政建設。今年來，為更好地落實政風行風制度以促進黨風廉政建設，局領導班子按照區政府政務公開工作要點的各項要求，進一步完善政務公開制度，接受群眾的監督，并設立了群眾意見箱和舉報電話;同時深入貫徹實施陽光政府四項制度，嚴格執行信息發布制度，做到政務公開，承諾事項公開，監督措施公開，責任追究公開和辦事程序公開，增強了工作的透明度，強化了社會監督，預防不正之風問題的發生。完善制定并下發了《局八項對外服務承諾》，進一步減化辦事程序，減少辦事環節。繼續堅持領導接待日制度，認真接待處理群眾來信來訪，誠懇聽取服務對象的意見和建議，及時化解矛盾，避免群體性事件的發生。

3、把黨風廉政建設與行政行為相結合。局領導班子嚴格按照政府效能建設的有關要求，重點落實了行政行為監督，對涉及人員考錄、調配、職稱評審、就業專項資金、社保基金管理、勞動執法監察等重要崗位及關鍵人員進行重點監督，從根本上遏制違紀違法行為的發生。同時落實好行政能力提升制度，采取措施強化了干部職工對業務涉及的法律法規、政策的學習，提高全體干部職工依法行政的意識、能力和水平。一年來，本系統沒有利用職務和工作之便謀取私利、違反廉潔自律規定的行為發生。

三、落實制度科學決策，班子創新和破解難題的能力進一步加強

1、落實黨內生活制度。加強局黨工委及黨支部工作的領導，完善“三會一課”制度，制定了民主生活會、領導成員互相溝通、黨內外互相監督和定期通報情況等制度，并堅持不懈地抓落實，實現了黨內生活制度化、民主化、規范化。建立健全了工會、婦聯、計生、共青團等群團組織基本工作臺帳，以黨建帶群建，以群建促黨建，確保各類組織的健康發展。積極引導和培養年青同志加入黨組織，本培養了2名預備黨員。

2、落實領導班子集體決策制度。完善和落實了局領導班子民主決策議事規則，從程序和過程上規范、監督領導班子依法決策行為。認真落實了領導班子集體決策制度，凡涉及局內重大決策、干部任免、人事調配、大額度資金的使用等，嚴格經局領導班子集體研究決定，使班子決策更加民主、工作程序更加透明、議事范圍更加清晰，進一步增強了決策的民主性、科學性，提高了領導班子的決策能力;班子成員在工作中堅持互相通氣、主動協作、擺正位置,自覺搞好班子團結,整體形象和凝聚力得到進一步增強。

3、在創新中破解工作難題。按照“創新提升年”工作要求，局領導班子根據工作目標和工作任務，結合新時期人力資源和社會保障工作特點，立足本區實際，突出工作重點，進一步解放思想，積極探索“落實民生幸福工程，拓寬居民增收渠道”的新方法、新思路。一是啟動3000人技能培訓工程。在全區范圍內對22905名失業人員(其中失業人員4468人，臨時就業人員18437人)采用入戶走訪、電話調查等形式進行了摸底調查，制訂出臺了《xx區職業技能培訓工作實施意見及獎勵辦法》，加大了培訓補貼資金投入，開展了針對性強的培訓和就業指導工作。今年1-11月份，組織開展技能培訓5372人，按技能等級分類：其中上崗類培訓1519人、初級培訓3126人、中級培訓160人、高級培訓567人。勞動者就業能力明顯提高。二是在全市率先出臺了《xx區困難人員參加城鎮居民基本醫療保險補助暫行辦法》。為進一步推動我區城鎮居民社會養老保險辦法的落實，加強了困難群體的扶持力度，摸清各類未參保人員的狀況，草擬制定困難人群參加醫療保險的補助政策，想方設法解決失業、困難人群參保問題，實現養老、醫療“全覆蓋”，提增居民的社會保障性收入。三是發揮區綜合改革領導小組成員單位的職能作用，按照區委、區政府的要求，積極推進城管局、住建局原下屬事業單位環衛所、市政所、綠化所、河道所四家單位的改制轉企工作。目前，區環衛所改制工作已順利結束，另外三家的事業身份人員核定、費用測算、進企參保等工作正在進行，確保年底前全面完成歷史遺留事業單位改制工作。

四、圍繞民生突出重點，工作的推進能力進一步提高

1、人事人才管理服務工作順利推進。一是認真貫徹落實全國和省、市人才工作會議精神，根據新區建設發展需求，做好人才服務平臺建設，進一步優化人才環境，不斷完善河西人才市場(中心)管理服務職能，重點引進產業發展的急需人才和緊缺人才，積極穩妥地做好大中專畢業生的接收工作。二是完善公務員管理制度，深化事業單位人事制度改革。進一步推進科級干部競爭上崗和公務員輪崗交流，探索街道、功能園區與區機關部門之間的干部交流工作機制。以崗位設置管理為突破口，明確事業單位崗位等級，完善人員聘用制度，嚴把“入口”關。積極實施事業單位績效工資，確保政策執行到位。三是加強人力資源市場建設和監管。積極發揮市場機制在人才資源配置中的基礎性作用。暢通人才信息發布，為供需雙方服務，保障了各類人才權益，營造了良好的人才開發和發展環境。今年以來，萬名專家(教授)進園區(企業)對接工作成效顯著。積極配合區委組織部、人才辦做好“企業博士聚集計劃”和江蘇省“雙創”人才計劃申報工作。利用河西人才市場(中心)，重點培育中高級人才市場，不斷加大河西新城人才開發引進力度。特別是做好3000名領導型科技人才引進工作，目前，積極為“321引進計劃”40名入選人才做好政策兌現工作，下半年網上申報提交515人，位居全市第一。

2、積極開發崗位擴大就業。一是崗位開發與新城發展實現良性互動。從新增就業崗位的來源上，積極開發對區域發展有重大影響和帶動效應的功能園區建設而帶來的新增崗位，積極與新城大型商業提供用工服務配套，簽定崗位預訂協議，明確提供的崗位和數量，并進行登記入庫;積極開發來自市容、交通、街道等協管員崗位和綠化、保潔等政府公益性崗位。二是發揮優惠政策作用援助就業。以消除“零就業家庭”為目標，貫徹落實再就業扶持政策，優先把公益性崗位安置“零就業家庭”和被征地農民就業，困難人員就業。通過整合培訓資源，采取“政府買單、市場運作”的方法，繼續發展訂單培訓、定向培訓、聯合培訓、委托培訓，提高就業幫扶活動力度，增強就業援助的針對性和措施的實效性。三是營造創業帶動就業的良好氛圍。以創業型城市創建為抓手，扎實開展系列主題活動，進一步激發創業者的熱情。規范“示范創業園”管理服務，為自主創業人員提供創業孵化平臺。加強與轄區工商所聯系，準確掌握新注冊企業、個體工商戶的信息，及時做好跟蹤服務，全面落實創業優惠政策。截止11月底，全區新增城鎮單位就業11715人，實現再就業6894人，幫扶947名困難人員實現就業，分別完成目標任務的107%、115%和105%。全區共組織各類職業指導、培訓14080人次，其中創業培訓714人次，再就業培訓4518人次、新生勞動力培訓498人次、在職職工培訓8350人，分別完成目標任務的238%、106%、125%和102%;組織職工技能鑒定3756人次，企業職工鑒定1197人次，高級技能鑒定573人，分別完成目標任務的235%、399%和143%。

3、不斷擴大社會保險覆蓋面。一是按照《社會保險法》提出的覆蓋全民、統籌城鄉、突出維權、規范管理的要求，進一步健全全方位、多層次的社會保障體系，強化社會保險擴面征繳。抓住新興產業和新引進企業，充分挖掘擴面征繳潛力，推動重點行業、重點人群的參保繳費。二是提升企業退休人員社會化管理服務水平。在進一步細化基礎性工作的經常上，創新服務手段，搭建服務平臺，建立服務制度，規范服務細節，落實好“四走訪”、“五慰問”、“六服務”制度。三是主動做好相關人員的生活保障工作。按時足額發放被征地農民老年困難補助與下放、支邊、知青三無人員生活困難補貼，城鎮居民老年困難補助。做好“三線”老軍工領取生活補貼與醫療補貼的審核及發放工作。截止11月底，新增靈活就業人員參保6520人，凈增單位養老保險參保人數8135人，城鎮職工醫療保險凈增6521人，工傷保險凈增10746人，分別完成目標任務的109%、133%、109%、215%。征收基金6.91億元，完成目標任務的108%，清理養老金欠費310萬元，完成目標任務的103%。全區城鄉基本養老保險覆蓋率達99.5%，城鄉基本醫療保險覆蓋率達98.5%。

4、勞動關系進一步和諧穩定。一是以服務為導向，科學運用勞動保障監察執法手段，維護勞資雙方利益。依托勞動監察“兩網化”工作平臺，按要求完成了勞動關系監管和服務重心下移。對出現的勞資矛盾和糾紛通過“舉一反三”，對容易出現問題的重點行業、重點企業及時提醒并指導改正。建立“勞動監察服務聯系卡”制度，在勞資雙方之間努力營造和諧、良好的勞動關系。二是積極做好勞動、人事爭議調處和預防工作。探索仲裁機構實體化建設，積極穩妥處理集體爭議事件。建立多層次勞動爭議調解網絡。加強勞動爭議調解員、仲裁員隊伍建設，建立三方駐會制度，進一步建立重點企業聯系點制度，對勞動人事爭議案件頻發的重點單位和企業，安排人員定期隨訪，深入細致地做好勞動、人事爭議預防工作。三是圍繞勞資雙方關心的熱點難點問題開展平等協商，簽訂規范勞資雙方權利義務的集體合同和單項協議，指導建立勞資雙方利益制衡機制，促進企業完善建立工資分配共決和職工工資正常增長機制。重點督促企業工資支付辦法、社會保險、下崗職工生活費等方面開展協商，確保職工工資和基本生活費按時、足額發放，社會保險費繳納到位。截止目前，集體合同審查481家，工資集體合同審查476家，涉及職工16681人;勞動保障監察主動巡查1093戶，完成全年目標任務的132%;已發送書面審查通知3627份，已參加書面審查單位3084戶，接待舉報投訴291件，涉及勞動者522人;受理立案193件，已結案161件，為651名勞動者追討工資935.73萬元;網格內調處簡易案件368件;2010年至2012年平均每年接待登記案件數下降29%;勞動人事爭議仲裁案件立案614件，受理案件中已結案件609，結案率99.1%，調撤率82.7%。為穩定和諧的法治環境提供了有力的人力資源和社會保障。5、12345政務呼叫平臺工單辦理高效按時。一是加強組織保障。成立局主要領導負責，分管局長主抓，各職能科室具體辦理的責任體系，加大對工單的跟蹤和督辦力度。二是實行分類管理。全面梳理、分類和總結，對群眾求助、咨詢類工單，當天予以回復;三是強化責任意識。召開專題會議，學習相關政策法規，明確人員職責和權限，實施首問負責制，提高辦理人員的責任心和主動性。四是落實長效管理。嚴格規范工單接收、登記、分發、辦理、回復和督查等處理流程。出臺了局《12345工單辦理實施意見》，明確了獎懲辦法，并把12345工作列入對個部門和個人考核。五是建立了12345工單辦理例會和培訓制度。每個月召開一次由不要領導參加，分管領導主持的12345工單辦理專題例會，對工單辦理過程中出現的問題進行梳理，對疑難工單進行“回頭看”，對好的做法進行經驗總結。定期組織交流學習。截至目前，今年共受理12345政務呼叫平臺工單620件，綜合滿意率85.1%。

五、下一步班子建設主要任務

我局領導班子將認真學習貫徹十八大報告精神實質，按照科學發展觀的要求，努力適應新形勢的需要，以區第十次黨代會精神為指導，切實加強領導班子建設，進一步提高班子的執行力。

一是進一步加強黨風廉政教育活動，進一步筑牢廣大干部職工拒腐防變的思想防線，從源頭上防止腐敗和不正之風現象的發生。

二是認真執行上級有關廉潔自律的各項規定，進一步完善局黨政領導班子民主決策機制，努力把我局領導班子建設成為一個政治堅強、開拓創新、團結實干、清正廉潔的集體。

三是以廣大群眾關心的熱、難點問題為切入點，從提高服務質量、辦事效率、公正便民等方面改進業務工作，突出強化社會監督機制，熱情認真接待每位來信來訪群眾，聽民聲、訪民意、解民憂，用實實在在的作風、行風效果取信于民，贏得人民群眾的支持和理解，把人力資源和勞動社會保障事業推上新臺階。

第五篇：區人社局社會保障工作總結

區人社局社會保障工作總結

一年來，在區委、區政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下，我局認真貫徹省市人力資源和社會保障工作會議精神，緊緊圍繞“強化人才服務，規范人事管理，推動創業帶動就業，穩定和諧勞動關系，積極落實惠民舉措”思路，扎實做好各項服務保障工作，取得明顯成效。現總結如下：

一、各項工作穩步推進

（一）抓創業促就業，統籌城鄉就業取得新成效

截至目前完成城鎮新增就業人數3500人，完成市下達任務的100%；城鎮下崗失業人員再就業2300人，完成市下達任務的100%，其中就業困難對象再就業350人，完成市下達任務的100%；農村勞動力轉移就業4000人，完成市下達任務的100%；農村富余勞動力培訓533人，完成市下達任務的89%；城鎮登記失業率控制在2.29%以內。一是積極開展援助活動，幫助就業困難人員實現就業。對轄區內就業困難人員進行調查摸底，共確定各類困難人員494人，及時為困難人員提供就業政策咨詢、提供適合于他們的崗位信息，對他們進行有針對性的職業指導。繼續做好企業崗位補貼和社保補貼申報、審核工作，共有24人次享受社會保險補貼33135元；13人次享受崗位補貼7800元；121人次享受職業技能培訓補貼205600元。二是積極開展宣傳，提高就業政策群眾知曉率。積極做好各項主題活動宣傳和就業政策信息宣傳。通過投放小區電梯廣告、公交車載視頻，發放宣傳環保袋、扇子等印制有關政策的小禮品給群眾，以及在河堤和各鄉鎮人社所的宣傳欄張貼海報等形式，充分利用各種媒體，加大宣傳力度，擴大信息覆蓋面，切實提高群眾對各項就業政策的知曉率和滿意度。三是積極開展政策扶持，鼓勵創業帶動就業。進一步規范小額擔保貸款的申請程序，對符合條件的創業人員做到應貸盡貸。截止到目前，全區成功發放小額貸款31筆299萬元。四是積極籌集崗位，及時開展各類招聘會活動。積極做好企業用工調查，了解區內家企業用工的需求量及崗位。在此基礎上，借助“春風行動”活動，廣泛開展就業創業咨詢服務，積極組織開展各項招聘會活動。截止到目前，全區共舉辦專場招聘會32場次，入場企業358家，提供就業崗位11526個，參加招聘會人數10181人次，達成就業意向4725人，成功就業累計2292人。

（二）抓提質促擴面，社會保障提升新水平

以加強政策宣傳，狠抓參保擴面，強化基金管理，優化經辦服務為重點，不斷擴大社會保險覆蓋面。

全區參保目標任務完成情況：全區企業養老保險參保人數38789人，完成任務100.15%；職工基本醫療保險參保人數39680人，完成任務101.1%；失業保險參保人數為16216人，完成任務100.10%；工傷保險參保人數為23500人，完成任務76.75%；生育保險參保人數為12028人，完成任務100.23%；城鄉居民養老保險參保人數81000人，完成任務100.95%；城鄉居民醫療保險214500人，完成任務100.47%。全區社會保險征收目標完成情況：全區養老保險總收入2.66億元，其中：地稅征集收入1.93億元。待遇支出2.44億元，上解上級支出1301萬元，結余911萬元，累計結余2.92億元，完成市征繳收入指標95.24%。企業養老保險征集收入1.70億元，完成市征繳任務指標93.93%；全區職工醫療保險總收入11395萬元，待遇支出6735萬元，結余4660萬元，累計結余2.79億元，職工醫療保險征集收入11368萬元，完成市征繳任務指標110.91%；全區失業保險實際征集收入861萬元，其他收入1萬元，待遇支出160萬元，結余701萬元，累計結余860萬元，完成市征繳任務指標113.29%；全區工傷保險征集收入553萬元，待遇支出987萬元，超支434萬元，完成市征繳任務指標74.33%；全區生育保險征集收入255萬元，待遇支出67萬元，結余188萬元，完成市征繳任務指標127.5%；全區城鄉居民養老保險實際總收入6050萬元，總支出3580萬元，結余2407萬元，累計結余9628萬元；全區城鄉居民醫療保險總收入10294萬元，待遇支出4276萬元，累計結余1.57億元。

（三）抓維權促和諧，勞動關系步入新階段

一是做好農民工工資支付專項檢查工作，及時通報并處理勞資糾紛重大案件。今年年初，我局牽頭聯合公安、住建、交通、水務、財政、工商及工會部門開展我區農民工工資支付專項檢查工作，各部門聯合組成工作小組針對年前我區建筑工地、企業工資發放的情況進行認真檢查，及時發現問題，及時介入處理，取得了較好的效果，得到了省督導組的充分肯定。對發現的重大勞資糾紛案件，認真做好穩控工作，第一時間上報。如韶關雅仕發服裝有限公司集體欠薪案件、XX市力冉農業科技有限公司集體欠薪案件以及XX區永恒信裝飾部欠薪案件，我局第一時間將案情上報區委、區政府，在區政府、區政法委領導的關心支持下，工人權益得到了有效的維護，工人工資問題得到了妥善的解決。二是開展執法巡查工作，依法查處各類違法行為。推行“下企業、察實情、多巡查、巧化解、快辦結”的工作方法，通過督促企業開展勞動用工自查、投訴舉報案件依法速查、用工較多企業加強日常巡查、問題較多企業實施重點監察等一系列措施，有力地維護勞動者的合法權益。到目前為止，共接受勞動者投訴80多宗，快捷處理40多宗，立案查處違法違規案件60余宗，申請法院財產保全案件2宗，查封金額約250萬元，共為470多名工人追討被拖欠工資400多萬元，追繳用人單位補繳工人社保金16萬元，較好地維護了勞動者的合法權益。三是做好來信來訪接待答復工作。截至目前，我局共受理信訪案件29宗，涉及35人，辦結29宗，辦結100%；其中接待群眾來信來訪11宗，答復網絡問政16宗，答復民生熱線2宗，把為民排憂解難和及時化解矛盾作為重要職責，及時妥善處理信訪事項，做到了“件件有落實，事事有交待”，按期辦結率達到100%。四是認真做好矛盾糾紛排查調處工作。大力開展矛盾糾紛排查化解活動，充分發揮日常巡查和主動監察的作用，認真檢查用人單位的勞動合同簽訂情況、工資發放情況并做好備案，截止目前，共對530多家次用人單位進行檢查，涉及員工2.5萬多人，較好地預防了新生矛盾。牽頭起草了《區勞動保障群體性事件應急預案》，經區領導同意后發文，為迅速有效處置群體性突發事件提供了有力的制度保障。五是加大仲裁調解力度。今年共受理各類勞動人事爭議案件258件，處理結案254件，結案率為98.4%，法定期限內結案率為100%，涉及勞動者283人，涉及金額864萬元。其中：

（一）通過立案處理各類爭議案153宗，占處理案件總數的59.3%；

（二）通過案外調解方式處理各類爭議案件105宗，占處理案件總數的40.7%，做到快審查、快立案、快送達、快移交、快審理、快結案，彰顯了仲裁高效、快捷的優勢，受到雙方當事人的好評。六是依法做好工傷認定，維護工人正當權益。針對當前農民工、各類企業參加工傷保險人數日益增多、工傷事故調查較為復雜的實際，從“準、快、細”三個方面扎實做好工傷認定工作，切實維護受傷職工和用人單位的合法權益。截至目前為止，共受理工傷案件227宗，認定案件189宗；行政復議1宗；行政訴訟2宗。

（四）抓創新促效率，人事公共服務體系建設實現新發展

一是推進公務員管理規范化建設。認真組織公務員招錄工作，及時開展網上報名、復審、面試、考察、報批等工作，確保了全區公務員招錄工作的順利進行。加大考核工作的指導力度，按要求完成全區機關事業單位考核工作。全區行政機關（含參照管理單位）和事業單位參加考核人數6303人，其中：優秀782人。有序推進公務員調任、登記工作，做好縣以下公務員職務與職級并行晉升職級的審批工作。二是規范事業單位人事管理工作。按照事業單位崗位設置和人員聘用具體條件和操作程序，先后組織指導28家事業單位完成崗位設置和人員聘用工作。按照XX市事業單位人事管理系統，完成減員、崗位變動及專業技術人員晉級等審批、審核1128人次。三是持續推進機關事業單位工資制度改革工作。完成全區機關事業單位在職工作人員基本工資正常晉升的審核工作，做好了事業單位獎勵性績效工資的審批核發工作。完成了縣級以下公務員職務與職級并行的相關工作。四是做好行政培訓工作。完成了對新招錄公務員進行職業道德和能力提升的崗前培訓，組織我區鄉鎮公務員到XX市開展對口培訓，做好專業技術人員繼續教育工作。五是加大人才引進力度。上半年組織參加粵東西北鄉鎮事業單位招聘，共提供62個崗位；在下半年開展的廣東省2015年集中時間組織事業單位公考招聘中，我區招聘5名事業單位人員，進一步充實了我區的人才隊伍。

（五）抓作風促轉變，人社行政效能實現新提升

通過加強干部隊伍和黨組織建設，著力提升黨員干部政治理論水平和黨組織的凝聚力。通過加強對外宣傳力度，著力提升人社部門的影響力。通過加強機關廉政建設，推動反腐倡廉工作深入開展。通過加強扶貧雙到、計生幫扶等工作，切實幫助困難群眾解決基本生活、就業等實際問題。想方設法提高大廳各窗口的服務質量，不斷提升群眾滿意度。

二、存在的問題 在看到成績的同時，我們也清醒認識到我區人社工作還面臨嚴峻形勢，就業結構性矛盾依然突出，社保擴面工作難推進，勞動關系復雜尖銳。主要體現為：一是求職者的期望與企業的用工需求之間存在差距，導致出現求職難、招工難的現象。二是受企業業主、員工法律意識淡薄以及經濟下行等多因素影響，社保擴面工作困難，保費征繳難度大。三是勞動爭議仲裁和勞動監察投訴案件有所增加，和諧用工環境有待進一步改善。對這些問題，我們將積極面對，務實創新，在今后的工作中認真研究解決。

三、2016年工作計劃

2016年，我們將進一步創新理念，提升工作標桿，加強隊伍建設和行風建設，全力推進重點工作，確保各項工作任務圓滿完成。

1、推進城鄉統籌，全面促進就業增長。加強各項創業優惠政策的宣傳力度，把各項優惠政策的落實到位。運用優惠扶持政策，大力推動下崗失業人員自主創業，鼓勵下崗失業人員實現再就業。以提升創業能力培訓層次提高創業成功率；以加強職業技能實訓基地建設、開展覆蓋城鄉的職業技能培訓活動和更多的企業訂單、定向培訓、穩定和促進就業；以全面技能提升壯大全區高技能人才隊伍建設。

2、緊貼中心任務，進一步完善社保體系。

加強與財政、地稅、銀行等部門的協調溝通，確保各項保險待遇按時足額發放，并按規定做好社保待遇的調整工作。加強社保基金的監督管理，對發現的問題及時通報并整改，使基金的監督管理更加制度化、規范化。

3、創新工作思路，推進人事制度改革。繼續以政策法規為依據，積極履行工作職能，全面提升工作效能，一是按照公務員管理相關規定，結合工作要求和進度，及時做好縣級以下公務員職務與職級并行、機關事業單位養老保險并軌工作。二是做好2016軍轉干部接收安置工作。三是進一步嚴格規范公開招聘的方法步驟和程序要求，做好事業單位招聘工作。四是做好行政事業單位工資調整工作。

4、和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。以開展“加強作風建設，提高執法效能”主題活動為龍頭，重點做好我區建筑施工企業管理情況實施聯合執法檢查、高溫期間勞動者權益保護的專項執法檢查、規范勞動用工和勞務派遣行為專項行動的執法檢查及其它專項執法檢查等工作。加大法律法規宣傳力度，積極開展新修訂的《勞動合同法》等法律法規的宣傳工作。加強對鎮（街）勞動爭議調解中心的工作指導。積極做好群眾來信來訪接待處理工作，及時化解矛盾，服務群眾。

5、加強隊伍建設，提升公共服務水平。深入學習貫徹十八大精神，激發黨員干部職工學習的內在動力，增強黨員干部抓工作、帶隊伍、促發展的意識，提高黨員干部的組織領導能力、協調創新能力和工作落實能力。加強廉政教育。努力提高黨員干部廉潔自律和反腐倡廉的自覺性。完善制度建設。切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。以服務大廳為載體，推進窗口標準化建設，健全窗口單位績效管理制度，不斷提升服務水平。

今年以來,全市民政工作按照年初計劃和目標任務執行，緊緊圍繞市委、市政府的工作重點，求真務實，真抓實干，全年工作年初有部署、平時有檢查、年終有總結,各項工作取得了顯著成效。全市民政工作呈現出“思路清、有創新，措施實、有經驗，效果好、有亮點”的特點。

一、2015年工作情況

（一）加強黨風廉政建設，打造風清氣正民政。

局黨組嚴格落實領導責任，推行“一崗雙責”，黨組書記以身作則，爭當廉潔從政的表率。一是以“三嚴三實”專題教育活動為載體，改進工作作風。活動開展以來，我局制訂了“三嚴三實”專題教育活動實施方案，開展了三個專題的研學，黨組書記帶頭講了專題黨課，班子成員分別在聯系點進行了講專題黨課。二是加強措施落實。制定了“兩清單一制度”，簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》；認真開展紀律教育學習月活動，全體黨員撰寫學習心得；從上下班紀律等小事抓起，推動機關作風好轉；抓制度建設，重新修訂印發了《市民政局人事管理制度》和《市民政局財務管理制度》，出臺《市民政局基建工程和物資采購管理規定》，嚴格規范對人、財、物的管理使用，推動規范管理；堅持開展中層干部廉政談話，堅持對新調整科級干部進行任前廉政談話，推動各級領導干部廉潔自律。三是加強工作督導。專門成立督導組，定期不定期對各項重點工作進行督導，有力推動工作落實，確保政令暢通，行政高效，服務優質，群眾滿意。

（二）底線民生保障水平顯著提高。

提前完成省、市政府2015年十件民生實事中涉及到的民政事項。8個縣（市、區）低保、五保、醫療救助、孤兒養育標準提標任務全面完成。人均城鄉低保平均標準達440元和286元,低保補差平均水平達到375元/月和181元/月,我市現有低保對象47246戶、109640人，其中城鎮低保對象4193戶、8099人，農村低保對象43053戶、101541人，截至11月，低保資金支出24503.1萬元，其中城鎮低保資金支出3914.29萬元，農村低保資金支出20588.82萬元；全市現有五保對象20501人，1-11月份五保供養資金支出12003萬元，五保供養人均標準達到6388元/年；截止11月份，我市醫療救助困難群眾227565人次，醫療救助金支出6277萬元,其中住院救助25278人次，資金支出5331萬元，人均醫療救助標準達到2019元，我市各縣（市、區）醫療救助政策范圍內住院自付醫療費用的救助比例提高到70%以上，XX區達到了80%；全市孤兒基本生活保障金按新標準發放，集中供養和散居孤兒基本生活保障標準分別提高到1240元/人/月和760元/人/月，全市孤兒總數為1301人，其中機構養育兒童123人，社會散居孤兒1178人。

（三）社會救助體系不斷完善。

市本級和XX區、清新區、XX市、連XX縣已經成立救助申請家庭經濟狀況核對機構，配備了專職工作人員，規范了動態管理，加大了低保、五保對象核對核查力度。8個縣（市、區）全部實行了醫療救助“一站式”結算服務。制定了《市臨時救助暫行辦法》，全面開展臨時救助工作，今年以來，我市臨時救助共2663戶次，救助水平為685元/戶次，全市共投入臨時救助資金1567萬元。

（四）有力有序做好防災減災工作。

今年以來全市29.6萬人受災，因災死亡1人，緊急轉移安置人口24649人,倒塌房屋509間，直接經濟損失29021.5萬元。災情發生后，各級民政部門及時采取應對措施，做好災民生活救助工作，幫助災區群眾解決燃眉之急，保障受災群眾的基本生活。及時下撥中央和省財政自然災害救助資金1237萬元,發放大米、帳篷、蚊帳、毛巾被等救災物資一大批。災后重建工作穩步開展，目前235戶“全倒戶”已有104戶完成重建工作。創新開展了5.12防災減災日宣傳活動，積極創建全國綜合減災示范性社區，今年已申報4個減災示范性社區。舉辦了全市災害信息員及救災物質倉庫管理培訓，進一步提升了災害信息員的報災業務能力。

（五）基層自治改革取得明顯成效。

一是積極主動推進農村綜合改革工作。為使我市各地自然村成立的村民理事會更好的發揮作用，我局對全市村民理事會的現狀進行了全面調研，認真分析了影響村民理事會發揮作用的主要因素。在此基礎上，印發了《關于推動村民理事會進一步發揮作用的指導意見》指導各地工作，同時起草了《市在村購買社會救助服務的試點工作方案》和《市村民理事會工作規則》兩份文件。二是積極開展“村（居）自治改革創新工程試點”工作。根據省的文件精神，結合我市的實際，制定印發了《市“村（居）自治改革創新工程”試點工作方案》，召開了試點工作推進會，就試點工作如何推進、開展、落實進行了指導及要求，進一步明確了試點工作的任務、內容及目標。目前具體工作有序推進，逐漸鋪開，初見成效。三是配合做好城市社區治理改革工作。進一步規范社區居委會工作職能，合理厘清政府部門和社區居委會職能分工。我局將村居委會目前承擔的工作進行歸類，分為“依法承擔”、“依法協助”、“支持服務”、“購買服務”、“禁入事項”五大類，擬制定社區工作目錄，實行“費隨事轉、權隨責走”，逐步減輕居委會工作負擔，做好居民自治工作；同時積極推動居民自治下移。針對社區類型及其特點，合理調整設置居委會規模，再造社區“自治單元”，推動居民自治下移到新的自治單元。目前，大部分縣（市、區）根據自己的實際情況，選擇了1-2個社區進行試點工作，進行社會治理探索。四是積極做好區劃地名工作。第二次全國地名普查工作有序推進，完成了地名普查技術服務單位招標工作。結合龍塘試點開展了本市的地名普查業務培訓，為全面推開第二次全國地名普查工作打下了基礎；圓滿完成粵桂線聯檢的有關工作，聯檢工作受到了省廳的表揚。

（六）養老福利事業取得新發展。

一是養老重點項目建設工作穩步推進。市福利院老年公寓項目進展順利，前期準備工作基本完成，力爭春節前開工建設，預計2017年7月完工并投入使用；全市已建成各類養老機構147間，床位16171張，床位數已經達到省的要求，養老行業良性發展，居家養老服務中心建設進度加快。二是適度普惠型兒童福利制度建設試點工作有序進行。我市遴選了XX區開展試點工作，做好了困境兒童摸底調查統計工作；三是大力開展社會福利機構消防安全專項治理工作。我局會同市公安消防局召開了全市民政服務機構消防安全管理工作會議，聯合印發《市社會福利機構消防安全專項治理實施方案》，對兩部門協同開展民政服務機構消防安全專項治理的內容和范圍、時間節點、整治目標做出了明確部署，確保消防安全隱患及時排查、整治到位。

（七）雙擁優撫工作邁上新臺階。

一是扎實開展創建雙擁模范城（縣）活動。市委、市政府高度重視雙擁工作，把雙擁創建列入“五城同創”范疇。今年9月，省檢查組對我市創建全國雙擁模范城（縣）進行了檢查驗收，檢查組高度肯定我市雙擁工作，給出了“理念新、謀劃遠、工作實、亮點多”的評價，非公經濟組織擁軍是突出亮點，成立了非公組織擁軍協會，開展了藍絲帶進軍營等特色鮮明的雙擁宣傳教育活動。二是雙擁工作穩步推進。落實了雙擁政策，解決部隊官兵后顧之憂。今年，共接收軍轉干部30名，落實各項隨軍家屬安置、補助措施，今年共計發放安置費、生活補助金共計108.48萬元，對符合政府安排工作的15名退役士官進行了妥善安置，對自主就業的退役士兵一次性安置補助金2266.62萬元；全市共接收2014年冬季退役士兵1021人，473名冬季退役士兵入學參加2年以上免費職業技能培訓。三是全面落實各項優撫政策，切實保障各類優撫對象合法權益。及時足額發放各類優撫對象撫恤和生活補助，全年共發放優撫對象撫恤和生活補助資金8711.97萬元；積極開展“關愛功臣送醫送藥”活動，為500多名重點優撫對象檢查治療、送醫送藥，共發送價值10萬多元的藥品和醫療器具。認真開展“社會矛盾化解年”工作，截至11月份，我局共接待退役人員上訪40余批200多人次，處理退役人員信訪案件20多宗，工作人員接聽退役人員咨詢優撫安置政策待遇以及詢問認定參戰身份協查結果的電話600多次。

（八）突出培育管理，有效推動社會工作向縱深發展。

一是社會組織建設有了新突破。截至目前，全市社會組織總數達到了1422家，比去年增加了80家，今年全市社會組織年檢率為92%，年檢合格率為97%；大力推進社會組織信息化建設，今年6月，市社會組織信息網投入使用，實現網上申報、網上審批和網上年檢，網站投入使用4個多月時間，網上受理申報審批業務60起，辦結41起，網上年檢辦理153起。二是多措并舉推動社工人才隊伍建設。今年我局通過加大社工知識宣傳力度、大力動員考生報名、組織免費考前培訓、通過考試給予獎勵等措施促進我市社會工作人才建設。制定了《市社會工作者職業水平證書獎勵實施方案》，明確考試報名費和輔導資料費由考生所在單位報銷，通過社工考試的考生可獲得初級800元、中級1200元的一次性獎勵，舉辦了兩期全市社會工作職業水平考試考前培訓班，共有近1300名考生參加了培訓，2015年全市報名參加考試的人數達到了創紀錄的3478人，同比增長了271%，通過社工考試的人數達502人（通過審核人數499人），增長了281%，通過考試人數在全省排名第八位，粵東西北地區排名第二位，目前全市持證社工共803人。

（九）規范服務，認真做好各項社會事務工作。

一是殯葬管理工作穩中有進。8個縣（市、區）全面實施城鄉居民殯葬基本服務由政府免費提供政策，減免7項基本服務收費，實現了惠民殯葬全覆蓋。1-11月全市惠民殯葬政策受益總人數共9123人，免補總金額為1006萬元。全市遺體火化率保持穩定，1-11月全市共火化遺體21418具，戶籍人口遺體火化20346具，全市遺體火化率基本達到100%。二是認真做好流浪乞討人員救助管理工作。依法依規開展救助管理工作，今年全市各救助管理站共救助求助人員2665人，其中未成年人94人。三是老年保障優待水平不斷提高。全市已全面建立高齡老人津貼制度，向8萬多名高齡老人發放津貼3千多萬元。7月1日起我市全面啟用新版《老年人優待卡》，截至11月底，全市已發放老人卡16萬張。銀齡安康行動開展以來，政府統保人數達到了67918人，全市8個縣（市、區）已全部完成本統保投保工作；此外，我市還成功舉辦第六屆“廣東扶貧濟困日”活動，募集善款4478.9萬元；在全省彩票發行整體下滑形勢下，我市福利彩票發行預計全年可達4.5億元，基本能完成省廳下達我市銷售任務；市救災物資儲備管理工作規范有序，各項出入庫手續齊全、規范、完備，順利通過省審計廳的審計；認真做好了婚姻登記工作，截止11月底全市結婚對數為35028對，離婚對數為8294對，英德、陽山、連山、清新、佛岡、清城六縣（市、區）被授予“全國婚姻登記機關規范化建設合格單位”稱號。

二、積極探索，打造了一批亮點工作

（一）大力推行基層好的做法，積極探索建立大病關愛基金。大力推動成立重大疾病關愛基金，2012年，我市清新區率先在全省成立了首個大病關愛基金并設立了專門的基金管理辦公室，大病救助取得顯著成效。截至目前，共募集大病關愛基金1294.56萬元，已關愛救助大病困難患者418人，救助金額1016.95萬元，人均救助金額達2.43萬元，救助金額5萬元以上的有21人，救助金額最高的一人為11萬元，有力地拓展了醫療救助內容，改革創新了醫療救助方式。為總結推廣清新區大病關愛救助工作試點經驗，我局印發了《關于推動成立重大疾病關愛基金的通知》，推動在全市各縣（市、區）成立大病關愛基金，切實解決困難群眾“看病難”“因病返貧、因病致貧”的問題。

（二）大力推行農村綜合改革，積極探索村民自治新模式。我市2012年推動農村綜合改革工作以來，我局大力推進農村建立村民理事會，年初部署這項工作，通過各級民政部門努力，到目前，全市共成立村民理事會14554個，基本實現全覆蓋。近期我局起草了《市村民理事會工作規則》，并報市委、市政府審定。當前，市各地農村建立了村民理事會，形成“村黨組織提事，村民理事會議事，村民代表大會決事，村委會執事”的民主決策機制，使其村中的事務形成“有人理事，有事可理，初見成效，群眾認可”局面。村民理事會發展村中公益事業，改善村容村貌，帶動農民群眾整合土地資源，發展農村經濟，協調群眾利益，促進農村社會和諧等方面起到積極作用，成為廣大農民直接參與鄉村治理的重要載體，真正實現民事民治民管。

（三）積極探索復退軍人服務管理工作新突破。按照省廳的部署，我局較好地建成了市、縣、鎮、村四級復退軍人管理服務平臺，形成了網格化管理。通過主動了解復退軍人基本情況、主動服務和約訪，促進了復退軍人相關問題的解決，提升了復退軍人服務管理水平。

（四）積極探索社會組織管理體制改革。我市完成了社會化組織“去行政化”、“去等級化”，開展社會組織信用體系建設，初步建立“誠信獎勵”“失信懲戒”制度。為切實解決好社會組織管理機構、人員不足問題，加強社會組織的培育、綜合監管和黨建工作，我局向市政府提交了《關于請求成立市社會組織管理局的請示》，著力推動成立市社會組織管理局。