第一篇：農工辦2010年創先爭優工作總結

立足本職 履職盡責 創先爭優

自創先爭優活動開展以來，我堅持按照縣委的統籌安排，落實縣委辦開展創先爭優活動的實施意見，與縣委農工辦全體黨員同志一起立足本職崗位，堅持履職盡責，切實開展創先爭優活動，攜手并肩共同為全縣“三農”工作服務。堅持把創先爭優活動置于全域推進新農村建設的大局中統籌考慮,牢記承諾，踐行承諾，嚴格按照創先爭優活動的具體要求,大膽創新，勇爭前列，在創先爭優活動中取得了一定的成績，現將有關情況總結如下。

一、抓機遇，促發展，在實踐中全力推進創先爭優 正當我縣全域推進新農村及探索建設春風新農村綜合體之際，我榮幸地加入了縣委農工辦，得到了廣泛接觸廣大農村的大好機遇，更得到了零距離接觸、服務農民群眾的寶貴機遇。抓住這一機遇，我把創先爭優作為推動發展的經常性動力，與縣委、政府各項中心工作有機地結合起來，與黨員干部一起在破解發展難題、完成重點任務中創先進、爭優秀。

堅持在服務人民群眾上創先爭優，注重發揮個人職能職責作用，以自己掌握的涉農政策和國家的發展方針，與基層黨組織和黨員一起帶領農民群眾發展致富，鼓勵農民群眾爭當致富能手。同時，協助基層黨組織主動排查涉農矛盾糾紛和隱患，深入基層，與群眾交心談心，面對面地交流，了解群眾疾苦，收集社情民意，切實掌握影響基層穩定的各種問題、動態、信息和苗頭，調解糾紛，努力把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態，做到滾動排查，1 橫向到邊、縱向到底，不留死角。拓寬民意表達途徑，為群眾的正當訴求提供暢通、便利的渠道。

二、廣泛宣傳，形成良好的“創爭”活動氛圍

創先爭優活動是繼學習實踐科學發展觀活動之后，黨中央為加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設而部署的一項經常性工作，影響深遠，意義重大。為此，我在工作和生活上始終注意讓身邊的黨員和身邊的朋友認識此項工作，加大了對“創爭”活動的宣傳力度，動員身邊的黨員參與此項活動，爭做創先爭優的模范和榜樣。多次與農工辦的同志一起開展討論，形成“創爭”活動的共識，促使我辦黨建工作定位更準、思路更清、信心更足、熱情更高、勢頭更猛。堅持在農村開展了“抓增收，爭做帶富先鋒”活動。及時發現、總結、推廣基層黨組織和黨員開展創先爭你優活動的有效經驗，發揮先進典型的示范帶動作用。

三、探索活動載體，形成“創爭”工作的思想共識

科學確定主題，引領活動開展。緊緊圍繞“建設川南滇東北結合部經濟強縣”這一活動主題，把創先爭優活動與完成當前各項中心工作有機結合起來，堅持在破解農業農村發展難題、完成農業農村工作組重點任務上創先進、爭優秀。通過緊緊圍繞百村工程建設，級新農村示范片建設、中心鎮建設、旅游觀光農業等重大項目，“5.20”產業工程建設，全域推進新農村建設和春風綜合體建設，形成了全縣農村跨越發展的強大精神動力。

堅持在抓牢各項基礎工作的同時，不斷推陳出新、創新載體，形成“百花齊放”的創爭活動局面。如：強化黨建工作領導、狠抓班子建設、深化窗口創建、夯實黨建基礎、發展服務合作社 2 等“五新”助推特色致富建設。拓寬農民增收渠道。按照“農戶+企業+合作社”的模式，以人為本，走產業發展之路，為群眾創造更好的致富路子。

四、承諾踐諾，認真開展創先爭優活動自我考核

為深入開展創先爭優活動，我經常性警醒、督促自己牢記黨員公開承諾，并千方百計兌現自己的承諾，確保自己在創先爭優活動中有作為，讓群眾得實惠，確保縣委辦全局性的創先爭優活動取得實效。緊緊圍繞“三個服務”的總體要求和爭當“五帶頭”優秀員的基本要求，邀請分管領導對自己的承諾踐諾情況進行監督，將履行職責、兌現承諾、發揮作用情況作為辦公室對自己年終進行考核的主要內容。

第二篇：農工辦半年工作總結

農工辦半年工作總結

今年以來，我辦圍繞市委市政府工作要求，以績效比拼活動為抓手，突出城鄉一體化改革發展工作主線，深化農村“三大合作”改革，推動村級集體經濟加快發展，不斷提升農村經營管理水平，抓重點、創特色、育亮點，全市農村工作有新進步。

一、加快推進城鄉一體改革發展工作

搬遷安置提速推進。全市完成農戶搬遷8110戶，完成計劃的51.6%;其中農業用地區農戶搬遷2968戶，完成計劃的58.3%。1-6月，全市新開工建設安置房面積205萬平方米、13150套，完成計劃的46.5%、41.6%，加上去年結轉工程，全市安置房在建規模達到433萬平方米。上半年共安置房農戶1860戶，完成計劃的24%。6月，市一體辦會同市監察局、住建局進行了聯合督查。全市建設過渡安置房15個點、4.05萬平方米，著力打造安置房建設樣板區、示范區。瓶頸制約多點突破。土地方面多舉措增空間。協同國土、規劃、住建等相關部門對內挖足潛力，對上積極爭取，通過辦理應急工程協調解決安置房建設用地2211畝，累計達到4633畝。同時，強化土地復墾整理指導和管理，加快推進萬頃良田建設進程，全市完成農業用地區土地復墾整理共1116.8畝。資金方面多元化投融資。1.金融資本。加大與各金融機構的對接服務，為各區(鎮)爭取信貸資金近10個億。5月底，在塘橋鎮成功召開了“城鄉一體化”鄉鎮金融深度服務交流會。2.工商資本。引導永鋼集團投資南豐鎮近4億元，建設總建筑面積17萬平方米的聚成苑農民集中安置區，目前已進入樁基施工階段。3.村組資本。建議村組資本積極參與城鄉一體化改革發展，大新鎮成立新聯投資有限公司，投資公租房與農民集中居住區的商業設施開發，預計總投資將超過2個億。4.專項基金。建議民防基金參與城鄉一體化建設，初步設想與鳳凰鎮合作進行鳳凰新城綜合開發，目前已進入選址立項階段。

政策制度日趨完善。全市各部門圍繞城鄉一體化改革發展和率先實現基本現代化的目標任務，立足部門和條線實際，加大政策研究力度，繼續完善推進改革發展的政策框架。先后從發展村級集體經濟、促進就業創業、集體土地房屋拆遷管理、住宅區物業管理、教育改革和發展、鎮村公交發展、公共租賃住房等方面出臺了一批配套政策，中長期人才發展規劃綱要、創新完善社會建設管理體制工作、國有土地房屋征收與補償辦法等政策意見也即將出臺。同時，引導各區鎮針對各地實際，大膽改革，創新實踐，發揮政策激勵作用，南豐鎮出臺多項城鄉一體化富民惠民政策，得到市主要領導肯定，金港鎮制訂雙山島離島上岸搬遷補償規定，為加快推進城鄉一體化改革發展先行先試積累經驗。

二、繼續深化“三大合作”改革

繼續加快做強做大農產品專業合作社。新工商登記農產品專業合作社7家，累計達214家，完成任務的70%。組建了聯合型專業合作社農民專業合作社聯合會、XX市蘇合農民專業合作社銷售聯社、XX市蘇合水蜜桃合作聯社、XX市鳳凰鎮水蜜桃合作聯社、XX市蘇合綠洲園合作聯社。申報了省級“五好”專業合作社19家。

繼續加快以村為經營主體或控股的土地股份合作制改革。共新工商登記土地股份合作社35家，新增入股面積2.15萬畝。為規范以村為經營主體的土地股份合作社的建賬與核算，5月底至6月初，分片開辦了四期土地股份合作社會計培訓班，各鎮農經站、村會計、鎮代理記帳中心共210多人參加了培訓。做好了以村為經營主體或控股的土地股份合作制社摸底情況調查和與放心蔬菜基地關系情況調查，部署了以村為經營主體或控股的土地股份合作社夏收夏種情況調查，建成了規模型飛翔化工現代農業基地、金港鎮福民村和楊舍鎮南新-河頭聯合型土地股份合作社。

繼續加快土地規模經營和社區股份合作社量化。上半年，新增土地規模經營面積2.1萬畝，完成目標的50%。2010—2011，農村承包土地流轉農戶補貼達近7800萬元。蘇州全市土地規模經營現場推進會在我市召開，我市在會上交流了土地規模經營和以村為經營主體或控股的土地股份合作制改革經驗。和財政局聯合對農村承包土地流轉農戶補貼進行全覆蓋兜底檢查，以檢查促規范，進一步提高了農村承包土地流轉規范水平。深化社區股份合作改革，新增量化村9家，完成全年任務的56%，各鎮村根據實際進行了換屆選舉。程墩村、城南村等典型繼續規范運作，提升分紅水平。

三、助推村級集體經濟加快發展 目前，已在實施新增經營性項目64個，預算總投資7.37億元，全市村級集體實現可支配收入4.73億元，完成全年目標任務的51%，村級集體經濟發展呈現良好發展態勢。

探索四條路徑推進村級集體經濟轉型升級。采取以聯合發展、異地發展、多元發展為主的多種發展模式，積極探索村級集體經濟有效實現形式，大力發展多種股份制形式的法人經濟實體，以產業結構調整與轉型升級為發展方向，通過發展以現代服務業為主的高端業態、物業租賃經濟、現代高效農業、服務型經濟，不斷拓寬村級集體經濟發展的有效路徑。上半年，大新鎮搭建了鎮村企聯合發展平臺。錦豐鎮搭建了強村帶動聯合發展平臺。楊舍鎮區域聯合發展平臺和樂余鎮弱村抱團聯合發展平臺已制定實施方案。

落實六項政策促進村級集體經濟加快發展。今年4月份市委、市政府下發了由我辦起草的《關于加快村級集體經濟發展的(若干)意見》，六月份由我辦牽頭，會同市財政局、發改委、農委、中小企業局研究制定了具體實施辦法，并已由“兩辦”轉發。設立了“收入上臺階獎勵”政策、村組織運轉保障費用補貼政策、項目資金補助政策、稅收留成補助政策、“一事一議”補助政策、鼓勵工業反哺農業政策等共六項政策措施。同時，財政將在“十二五”期間安排超過3億元專項資金，用于在政策層面加強對經濟強村的引導、對成長型村的激勵和對經濟一般村的扶持，激勵和扶持村級集體經濟發展。

培育村級經濟可持續發展亮點。易地發展以跨村、跨鎮、跨區域發展為主要形式。錦豐鎮聯興村總投資300萬元跨村租用悅來村土地建設百畝優質葡萄種植基地;楊舍鎮田垛里村、七里廟村積極籌劃聯手到宿豫張家港工業園開發建設;乘航辦事處計劃組織村、企到大豐等地打造“新乘航”。聯合發展。大新鎮由鎮統籌下屬的10個村注冊1000萬元成立XX市新聯村鎮建設投資有限公司，目前該公司建設的5000平方米集宿樓已經封頂且已簽訂租賃協議。多元發展以現代農業、新興產業、商業開發為主要形式。金港鎮灘上村通過開發生態旅游農業、大型商貿業態及房地產項目，初步形成了一、二、三產聯動的多元發展格局。

四、不斷提升農村經營管理水平

切實加強農村集體資產監督管理工作。村級陽光審計常態開展，成為加強村級集體資產管理一項重要抓手。截止6月底全市共完成審計項目173個(含工程項目7個)，完成審計總金額7.66億元(含工程項目1953萬元)，核減工程額102萬元，提出審計建議128條，被采納128條，發出整改意見書49份，被審計單位制定整改措施100項。完成了農村集體資產的年報編制和年檢工作。據統計2010年末全市農村集體資產總計136.58億元，比2009年增加21.28億元，增長18.46%;負債總計55.49億元，比2009年增加12.64億元，增長29.50%;凈資產總計81.09億元，比2009年增加8.64億元，增長8.64%。

加強村組財務公開促進民主管理。4月中下旬，采用實地檢查公開欄、查看公開臺帳、詢問村會計等形式，對全市2011年第一季度村、組兩級財務公開情況進行了抽查。共抽取了8個鎮的27村，重點關注了2010的組級集體收支公布情況。全市村組財務管理及公開呈現出公布時間及時，公布內容真實、全面，公開程序合規，公開方式多樣化等特點，組務公開得到進一步落實。除傳統采用的公開欄、打印發放到戶等形式外，南豐、大新和鳳凰鎮的恬莊村正在嘗試采用網上公開形式。

積極開展拆搬遷農戶收支調查。隨著城鄉一體化的推進，搬遷農戶數量不斷增長，越來越多的農戶進入集中居住區居住。這些農戶從城市化進程中得到哪些收益，搬遷會給他們的收入及生活成本帶來多大的影響，針對上述問題，我們從3月7日至16日，從全市8個鎮中抽取100戶農戶，作了一次專項調查。采用實地訪談方式，了解了每個被搬遷農戶家庭的基本情況、征地安置、搬遷前后的收入和生活支出等情況。調查顯示，被搬遷農戶的收入總額呈增長態勢。搬遷前，100戶農戶的戶均年收入為45282元，搬遷后為58138元，戶均增加了12856元，增幅為28.39%。同時積極參與了我市《關于增加城鄉居民收入提高人民生活水平的實施意見》的研究。

認真搞好村級公益事業一事一議建設。我市的村級公益事業一事一議建設在去年樂余鎮試點的基礎上，今年將集中財力，重點在經濟一般村比較集中的錦豐鎮、鳳凰鎮實施。我辦會同財政局對上報的建設項目，逐個進行實地察看，確定了27個村(錦豐16個、鳳凰8個、樂余2個、南豐1個)的58個項目，預計項目總投入1251.84萬元，其中：省補623萬元，占總投資的49.77%;市補80萬元，占總投資額的6.39%;鎮投資130.89萬元，占10.46%;村集體資金417.95萬元，占投資總額的33.39%。

五、堅持創優爭先加強機關自身建設

認真抓好了提案建議的辦理工作。我辦共接受代表、委員提案20件，其中，由我辦主辦的建議、提案共14件，市人大代表建議5件、政協委員提案9件;由我辦協辦的建議、提案6件，市人大代表建議2件，政協委員提案4件。所有提案建議均在規定時間內辦結。豐富服務形式，強化服務為民。

瞄準“爭當全省城鄉一體化改革發展排頭兵”的總目標，進一步提升服務理念與目標定位，認真落實駐點、實時、掛鉤、跟蹤、巡回五大服務制度，通過主題調研、互動會辦、現場督查、學術研討等多種形式，全方位、高頻率、動態化服務農村工作推進。立足求實、務實、落實，通過掛鉤聯系、專題服務、上門服務，積極開展政策性、專業性服務，豐富了服務內涵。

積極開展績效比拼活動。為了抓好我辦各項工作的落實，制定出臺了《XX市2011現代農業建設補貼、獎勵辦法》、《關于爭創2011農業和農村工作先進鎮(區)的考核意見》，起草了并由市委市政府下發了《關于2011區鎮目標責任制考核的意見》。下發了《2011目標任務分解表的通知》、《關于認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》、《關于開展績效比拼活動的通知》、《關于開展農辦與基層掛鉤聯系活動的通知》等文件，促進了我辦各項工作的開展。在會議室、樓道的等公共場所進行了績效比拼活動宣傳紛圍的布置工作，利用四大展示平臺做好了績效比拼為主的宣傳報導工作。5月份以來在部門快訊共發布信息共22條，在“績效比拼”平臺發布信息14條;上半年市委信息科錄用信息6條，蘇州一體辦錄用信息7條，張家港電視臺錄用8次，張家港日報錄用13次。

積極開展學習教育和扶貧幫困。制定了《關于認真開展2010-2011黨員干部冬訓工作的實施方案》，認真組織黨員學習黨的政策理論和上級的指示要求，統一全體黨員干部的思想和行動，堅持每周一次的政治理論學習日制度。組織黨員干部開展了黨員關愛基金捐款，共捐款7810元，其中在職人員6500元，離退休黨員1310元。慰問了領導干部結對的低保戶，發放慰問金8000元。

我辦工作雖然取得了一些進步，但離市委、市政府的要求還有一定差距，還存在創新突破瓶頸制約還不夠快，拿得出手的特色亮點工作還不多，黨員干部的能力素質與當前工作形勢的要求還有一定差距等不足。以上問題都必須引起我們全辦人員的高度重視，以堅強的黨性意識和強烈的工作責任感，在以后的工作中努力加以克服。

六、確保全面完成全年工作目標任務

強化績效比拼，深入開展“學趕大楊舍，激發新動力，爭當排頭兵”活動，全面貫徹落實市委第十次全體會議精神，確保全年各項目標任務全面完成。加速推進城鄉一體化改革發展。

一是加快規劃體系的優化和細化。按照率先基本實現現代化的目標要求，對照“十二五”規劃綱要，著力構建“一城五區”的空間格局，優化整合城市形態，提升城市價值品位。著手制訂城鄉一體化改革發展新三年行動計劃(2013-2015)，拿出定位高、目標明、措施實的具體行動計劃，真正做到“規劃引領、計劃引路，統籌考慮、分步實施”。二是加大總體推進的強度和力度。要圍繞“打造基本現代化現實樣本”的目標要求，通過績效比拼、爭優創先、動態監測、深度宣傳等各種方式，以力爭數為確保數，落實有效措施，強勢推進各項工作。把加快農民集中居住作為加速推進年的重要內容，集中優勢“兵力”，優化要素配置，抓搶有利時機，打好搬遷安置攻堅戰。擬于10月中旬，力爭再有一批安置房集中開工，建設規模超過200萬平方米。圍繞“立足長遠、搶抓主動”的要求，加強對特殊區域城鄉一體化的政策研究，明確扶持激勵措施。以實施萬頃良田建設為抓手，努力把雙山島整體置換搬遷，培育成為全面展示蘇南城鄉一體化改革發展的標本和縮影。以集中居住和鎮區改造為抓手，以大新濱江新鎮為樣本，把大新鎮培育成為特色、優美、精致、生態型小城鎮建設樣板區，繼續加大永聯、北海新城、旺西花苑、悅萊花苑農民集中居住亮點培育力度。三是加強政策理論的研究和完善。充分整合現有人才和研究資源，同步啟動城鄉一體化和基本實現現代化、村組資本進軍金融產業、特殊區域加快推進城鄉一體、創新社區管理等重要課題的立項與研究。扎實抓好農村“三大合作”改革。

到年底，土地規模經營累計達到34.08萬畝，占到承包地的85%，完成力爭目標。新增工商登記農產品專業合作社20家，超額完成力爭目標。新增以村為經營主體或控股的土地股份合作社58家，累計入股土地7萬畝，超額完成力爭目標。社區股份合作社量化率達92%，完成目標。一是辦好一個培訓班。在9月份舉辦全市農經人員培訓班，提升全市農經人員水平，提高他們的工作積極性。二是搞好一個考察。為建設農村承包土地流轉平臺，組織人員到國內土地流轉平臺建設先進地區學習考察，在下半年著手開展土地流轉平臺建設。三是辦好一個爭取。為爭取農業部合作組織培訓基地落實在我市，積極與農業部有關司處溝通、商討，力爭在年內掛牌，著力培育專業合作組織工作亮點工程。四是做好一個調查。為了解全市“三大合作”、土地規模經營和農村承包土地真實情況，對全市相關情況做一個全面的摸底調查。同時，做好有關三次產業表彰、農村承包土地經營承包權發證試點、典型培育等工作。

繼續加快村級集體經濟發展。組織好全市村級經濟發展推進會，著力推進總投資13.96億元的121個村級集體新增經營性項目，確保完成村級可支配收入增長10%以上的目標。

一是要完善村級集體經濟發展動態監測機制。以項目建設、項目投入、創新發展方式等為主要內容，按季度編制全市村級集體項目建設情況報表，實行季報制度，完善村級集體發展動態監測體系，以確保及時掌握全市村級集體經濟發展情況，為領導決策提供依據。

二是加強對經濟一般村新增經營性項目的服務工作。按照既定政策，會同其他相關部門，主動和經濟一般村對接，充分發揮好財政政策的扶持作用，為經濟一般村項目報批、項目資金等撥付做好服務工作。加強各鎮區村級總收入、可支配收入、總資產三項指標考核工作。三是培育村級集體經濟發展特色亮點。培育聯合發展典型，跟蹤好大新、錦豐鎮聯合發展進程和成效;跟蹤好楊舍鎮乘航辦事處區域聯合發展和七里廟村與田垛里村異地聯合發展進程;跟蹤好樂余鎮弱村抱團型聯合發展。培育發展新典型，以灘上村、長山村、七里廟村、四垛里村為重點培育強村更強典型，尋找成長型村發展成經濟強村典型，以楊舍鎮善港村為重點培育經濟一般村快速發展典型。尋求村級經濟發展新路徑，通過發展現代金融業來實現村級集體經濟的可持續發展。不斷加強農村經營管理。

一是加強村級集體資產管理，以農業部、省農委檢查“三資”管理為契機，督促各村完善資源性臺帳的登記管理工作。繼續加強對全市村級陽光審計工作的監督檢查和服務指導工作，確保鎮級集體資產保值增值。二是完善分配制度，搞好二次分配。力促進一步完善分配制度，維護農民合法權益，從政策上與城鄉一體化建設的要求相吻合，維護農村和諧與穩定。

三是采取有力措施，促進農民持續增收。積極參與我市《關于增加城鄉居民收入提高人民生活水平的實施意見》的研究，研究出臺區鎮目標責任制考核細則，通過農民增收考核細則的出臺，促進各鎮區制訂相應的政策措施，使農民增收措施落到實處。

四是抓好財務公開平臺建設。一方面在抓好公開欄、書面印刷發放到戶等傳統公開模式的同時，打造好網上公開平臺建設;另一方面要規范公開內容，在抓好村級財務公開的同時，重點抓好以組級集體收支和農戶分配為主要內容的組務公開。創新農村經營管理研究平臺。

一是創新農村人才培育模式。加快城鄉一體化研究平臺的組建，蘇州城鄉一體化研究院張家港分院和揚州大學張家港農村現代化研究和發展中心，力爭于8月中旬掛牌成立。繼續創新推進“揚州大學(張家港班)農村區域發展本科人才”的合作辦班模式，深化農村綜合型實用人才的聯合培育機制。

二是創新“三資”管理方式。運用現代信息技術加強農村集體資產監管，在鳳凰鎮恬莊村三資電子管理平臺試點成功的基礎上，配合好市紀委做好信息化“三資”管理系統的推廣工作。

三是創新農村經營管理樣式。加快農村經營管理信息平臺項目建設，整合土地流轉平臺等業務系統，力爭年內取得初步成效。

七、提高認識、凝聚力量，開拓上下齊心率先爭先新局面。

市委第十次代表大會為我們確立了新思想、提出了新要求、指明了新方向，要率先基本實現現代化就必須率先基本實現農業的現代化，要達到這個目標，我們必須清醒的認識到以下四個方面： 解放思想。思想決定行動，行動決定結果。只有不斷解放思想，突破不適應時代發展的舊觀念、舊框架，才能不斷適應時代要求，不斷創新工作方法，不斷在工作中取得新突破。只有樹立率先爭先、高點定位的信念，大力弘揚張家港精神，拓寬視野、更新觀念，激發永爭第一的豪情，才能不斷克服工作中的重點、難點問題，才能為實現農村現代化做出新業績。

創新突破。只有不斷創新、不斷落實，工作進步才有可能。只有按照科學發展觀的要求，掌握和遵循農村工作發展的特點規律，才能創新適應農村發展的新方法、新思路、新政策，推進農村工作不斷向更高層次發展。只有按照上級政策要求，創新貫徹落實的方式、方法，以咬定青山不放松的精神，堅持不懈抓好落實，妥善解決農村工作中的累積性矛盾，才能開拓農村工作發展新局面。

統籌兼顧。團結就是力量，凝聚才能出戰斗力。統籌兼顧是科學發展觀的應有之意，全辦黨員干部只有通力協作、團結互助、互相支持、互通有無，才能發揮“1+1>2”的效應，才能最大限度的發揮全體黨員干部的聰明才智，才能最大限度的發揮全辦各項資源的優勢，才能最大限度的發揮農辦的集體力量，才能最大限度的提高全辦黨員干部的能力素質，為打造“文明張家港”做出新貢獻。

落實效果。落實落實再落實，任何工作有了良好的計劃措施，如果沒有落到實處，不能取得預期效果，一切工作都等于零。全辦上下只有齊心協力、努力工作、契而不舍地解決工作中遇到的各種困難和問題，把各項工作真真切切地落到實處，我們的工作才有可能取得應有的效果。只有在工作中以更高的標準、更高的要求，做到樣樣工作目標化、目標工作項目化、項目工作時序化、各項工作精細化，才能確保各項工作取得實實在在的效果。

第三篇：農工辦職責

農工辦職責

參助決策，查辦督辦

參與制訂全市農村工作要點及有關重要會議的籌備方案，組織或參與起草市委農村工作重要文稿，協助市委作出農村工作部署；負責市委有關農村工作會議精神和重大工作措施的督查督辦，抓好落實檢查和情況反饋；承辦領導交辦的相關督查事項。

信息調研

負責收集、整理“三農”工作信息和外地農村工作經驗，加強信息交流，掌握農村經濟和社會發展動態，抓好和階段性農村經濟情況的綜合分析。對全市農業和農村工作重大問題進行調查研究，提出政策意見和工作措施，供市委、市政府決策。注重培養和總結農村改革、發展中的新生事物、先進典型，并加以宣傳推廣。

指導農村改革

參與籌劃并提出農村經濟體制、社會事業和農村其他改革的政策意見，供市委、市政府決策；負責農村有關重大改革項目的組織實施；負責指導穩定完善農村基本經營制度，協調農村經濟利益關系，保護農民利益。負責全市農村新型專業合作經濟組織發展的指導，抓好全市農業產業化經營發展的綜合分析和政策指導。

指導農村經濟發展和管理

參與全市農村經濟和社會區域發展的研究指導，參與制定全市農村經濟和社會事業中長期發展規劃，指導農村調整優化經濟結構、合理配置資源。負責指導全市農村集體經濟組織的發展，抓好農村集體資產管理的指導、監督和服務；指導全市農村集體經濟組織的經營管理業務，參與搞好村務公開，強化民主監督；負責全市農民負擔的監督和管理工作。指導全市農業和農村現代化建設工作

搞好農村現代化建設和發展規劃，對全市農業和農村現代化建設提出階段性工作部署，并抓好試點工作；加強對農村小城鎮建設等農村城市化發展的政策指導；加強對農村養老保險等各項社會事業發展的政策指導。

綜合協調

抓好農業和農村工作的協調，履行市級農口目標項目歸口管理的職能。負責全市鄉鎮目標管理責任制考核工作，制訂考核意見，抓好年終考評工作。

其他職能

配合有關部門抓好農村思想政治工作、精神文明建設、農村黨建和基層組織建設、農村社會綜合治理，維護農村穩定。

配合抓好農村基層干部的培訓，負責農經隊伍建設。

完成市委交辦的其他任務。

作用

一、農口關系進一步理順，牽頭協調職能得到充分發揮。根據農工辦工作職責，積極爭取市委、市政府領導及有關部門支持，進一步明確了市委農工辦的農口牽頭職能，重申了農工辦工作職責，為順利開展工作奠定了基礎。同時，加強與農口各部門的聯絡，堅持勤溝通，多交流，到位不越位，較好地發揮上下協調、左右聯絡、有序服務的部門職能。特別是通過創辦《市委農工辦系統半月工作動態》，及時反映農口各部門階段性工作，為市級領導掌握全市農業農村工作及部門業務工作進展情況提供了方便。?

二、調查研究取得新進展，參謀助手作用進一步加強。工作中堅持從大處入手、全局著眼，針對農業農村工作面臨的熱點難點問題及我市農業農村工作實際，組織開展了一系列的調查研究活動。圍繞農業龍頭企業建設、稅費改革、結構調整、土地流轉、合作經濟組織建設、農村勞動力轉移及棉花、煙草、花生、肉雞等產業，形成了一批有一定價值的調查材料，為領導科學決策提供了依據。同時，加強對上聯絡，積極反映工作。?

三、督促檢查力度加大，農業十項重點工作進展順利。根據政府要求，協調有關部門，認真搞好十項重點工作的督促檢查，確保了我市農業十項重點工作任務的完成?

第四篇：八年級農工辦2007年工作總結及

? ? ? ? 掌握NE5000E/80E/40E產品的體系結構 掌握NE5000E/80E/40E的單板構成 掌握NE5000E/80E/40E換板操作 了解NE5000E/80E/40E升級操作

農工辦2007年工作總結及 2008年工作規劃與設想

今年以來，我們農工辦以服務“三農”為重點，積極研究和落實相關政策措施，繼續深化農村各項改革，不斷加快社會主義新農村建設，全市農經工作按照年初既定的目標順利推進，并取得了一定成效，概括起來講，主要表現在以下四個方面：

一、新農村建設穩步推進，農民生產生活條件明顯改善。按照“科學定位、合理規劃、分類指導、逐步推進”的原則，通過確定試點、典型引路，全市新農村建設呈現出了較好的推進態勢。

一是農村保留村莊試點整治工作快速推進。去年確定的16個保留村莊整治改造試點村，由于領導重視到位、資金投入到位、部門協調到位，整治改造工作順利推進。在推進過程中，各鎮、村都把規劃工作放在首位，錦豐鎮協仁村專門聘請了市建筑設計院和市農業局對諧和埭村莊整治以及千畝綠色稻米示范基地，進行了同步規劃設計。南豐鎮建農村在整治改造前，鎮主要領導召集建管、環保、水利、綠化、愛衛等職能部門一起現場辦公，限期拿出整治改造方案。鳳凰鎮安慶村中陸介保留村莊整治示范點還被評為蘇州市優秀規劃設計方案獎。到目前為止，已完成整治改造的13個保留村莊，涉及農戶1678戶。累計投入資金4551萬元，其中集體投入4475萬元，農戶投入76萬元，村均投入350萬元，戶均投入2.7萬元。其中投入618萬元硬化道路11.4萬平方米；投入近400萬元新增綠化24.7萬平方米；投入646萬元實施拆壩建橋76座；投入302萬元完成墻面粉刷107萬平方米；有10個村建設有動力地埋式生活污水處理設施，共計投入967萬元。大新鎮、常陰沙管理區克服鎮級財力不足的因素，千方百計籌措資金，保留村莊整治改造費用基本上都由鎮財政投入，確保了這項工作提前完成。

二是農村環境建設水平全面提升。繼續以“三清、三改、三綠”為重點，通過政府引導、社會聯動、全民參與，進一步提高農村基礎設施和村莊建設水平，努力改善農民的生產生活條件。農村水環境整治試點工作有序開展，確定水環境整治的試點村中已有10個村投入運作；農村“三清” “三綠”工程持續推進，全市已疏浚市、鎮、村、組四級河道699條，長度357 公里，總土方383萬方。全市新增各類林地綠地1.6萬畝，村莊綠化4000余畝，有28個村莊建成了蘇州市綠化村莊。全市村組道路“灰黑化”工程加快推進，在全省率先完成“公路村村通、公交村村通”工程，每個行政村2公里范圍內均設有公共站點，農民出行更加方便。農村衛生、體育、文化設施配套不斷完善。由于我市在新農村建設方面，規劃起點高，標準要求高，建設品位高，通過努力，一批檔次高、配套全、環境美的現代化典型村和農村新型社區相繼建成，在去年南豐永聯村等18個村被蘇州市委、市政府授予了“蘇州市建設社會主義新農村示范村”的基礎上，今年通過積極爭取，又有常陰沙管理區常沙社區、錦豐協仁村等18個村被列為蘇州市級第二批新農村建設示范村。

三是經濟薄弱村幫扶工作取得實效。我市自2005年啟動第六輪幫扶工作以來，各鎮（區）都把標準型廠房建設作為發展村級集體經濟和經濟薄弱村幫扶的重要手段。目前已有44個村完成了建設任務，占93.6%，累計建成標準型廠房26.75萬平方米。全市尚有3個村正在建設之中，預計年內能全部完工。三年來，市財政累計補貼建設資金4400萬元，57個幫扶單位提供配套建設資金1776萬元。同時，做好了開展第七輪薄弱村幫扶的調研工作，經過反復商討，多方征求意見，出臺并下發了全市第七輪經濟薄弱村幫扶工作實施意見及相關實施細則。

二、農村“三大合作”改革扎實推進，農民增收的長效機制逐步形成。一是社區股份制改革取得實效。在06年全面鋪開基本完成的基礎上，今年又完成了金港鎮灘上村、張家港村、巫山村和風凰鎮雙龍村的股份合作制改革，累計完成188家，全市社區股份制改革覆蓋面達99%，基本實現全覆蓋。二是農村專業合作組織發展日趨規范。大力宣傳《農民專業合作法》，全市各級農村專業合作組織法制意識明顯提升，農村專業合作組織有了較快發展，運作規范有序，今年新增農村專業合作組織 8家，全市累計達到117家，其中專業合作社75家，專業協會31家，富民合作社11家。三是土地股份改革推進明顯加快。今年以來，我們把推進土地股份合作制改革與發展高效設施農業相結合、與推進土地適度規模經營相結合、與堅持農業科技創新相結合，著力形成產業化經營特色，帶動農民共同致富。今年全市新增土地股份合作社6家，入股土地面積4432畝，累計總數達到30家，入股土地面積13478畝。四是土地適度規模經營跨上新臺階。會同農業局下發了《關于進一步規范發展土地適度規模經營的實施意見》，擴大了補貼范圍，延長了補貼時間，出臺了本地專業大戶和行政村扶持政策。今年新增土地適度規模經營面積4.94萬畝，是去年新增面積1.58萬畝的三倍多，全市規模經營總面積達11.4萬畝。對照我市“十一五”規劃提出的 “至2010年全市土地規模經營達到30%”的目標實現了五年任務兩年完成。

三、農業招商引資工作成效明顯。今年以來，通過不斷創新招商思路，改進招商方式，狠抓責任落實，全市農業招商引資工作取得明顯成效。1-9月份，全市共新建內外資農業項目23只，其中外資項目6只，新增總投資6788萬美元，新增注冊外資1715萬美元，外資增資項目2只，共增資500萬美元；新建內資項目17只，新增內資總投資10380萬元，新增注冊內資2550萬元，內資增資項目18只，共增資10160萬元。實現到帳外資4123.5 萬美元，已超額完成了蘇州市下達的指標數，全市農產品出口額達到4494萬美元，到帳外資及農產品出口額繼續名列蘇州市首位。

一是落實有效措施，不斷提高招商實效。

1、積極組團參加國內外的招商活動。5月份組織了8位信息員參加了“第五屆中國農業項目國際資本投資洽談會”，先后組織相關企業參加了3月份在無錫召開的“現代農業博覽會暨全國一村一品發展研討會”、9月份徐州的“江蘇農業合作洽談會”、10月份山東濟南的“中國國際農產品交易會”及“昆山海峽兩岸農產品交易會”、11月份上海的“江蘇名特優農產品交易會”、12月份的“蘇州市優質農產品交易會”等農業展示展銷會議。會后已有美國堡龍投資公司、南非ABSA國際創業投資控股有限公司等多家公司與我們就項目合作意向進行了深入洽談。

2、重點充實農業項目信息庫。目前各鎮都把信息庫建設、重點項目推介作為農業招商的重點內容來抓，絕大部分鎮都通過規劃、包裝、基礎設施建設等準備，推出了一大批有特色、有亮點，對投資商有較強吸引力的重點招商項目。如南豐、樂余、鳳凰等鎮的“現代高效農業科技示范園”、金港、大新、常陰沙管理區的“生態林地或農業設施栽培基地”、楊舍鎮、錦豐鎮的綜合型休閑農莊等，為全年及今后的招商工作提供了充足的項目儲備。

3、更加注重發揮農業招商顧問的作用。今年新辦的兩個規模較大的外資項目都是由我市的招商顧問（臺灣客商）所引進的。目前由他們引進并準備參與投資的常陰沙管理區農業休閑項目也已簽訂合作意向。另外，由其他招商顧問引進的長江水產博物館、特色餐廳、花卉種植項目以及石斑魚特色水產養殖等項目正在洽談中。

二是優化對企服務，扶持企業更好發展。年初推薦了東海糧油、梁豐集團兩家企業加入了省農產品進出口企業協會，幫助企業有效應對國際反傾銷、反補貼調查以及其他貿易壁壘，促進企業進一步增強國際市場競爭力。在申報蘇州市級農業龍頭企業“總量核定，保優劣汰”原則的限定下，今年我們克服困難，配合發改委積極做好向上申報工作，新評定了“張家港市錦豐軋花剝絨有限公司”與“張家港市糧食購銷總公司”兩家蘇州市級農業龍頭企業。同時，根據去年制定的《張家港市級農業產業化經營龍 頭企業認定辦法》，上半年由我辦與發改委聯合發文確認了16家張家港市級龍頭企業，形成了國家、省、蘇州、本市四級共28家的重點農業龍頭企業及農產品批發市場的隊伍格局。在申報農業扶持資金方面，今年申報的4只省級扶持項目有3只獲得了批準，共爭取到省級農業扶持資金79萬元。通過積極爭取，進一步扶大扶強農業龍頭企業，提高了我市的農業產業化經營水平，促進了農業增效、農民增收。

三是加強調查研究，提升外向農業水平。今年我們高度重視調研工作，力求通過調研，出臺相關的建議供領導決策參考。4月份針對農招工作的現狀進行了調研，通過調研，及時發現了農招工作存在的問題，掌握了各鎮（區）農業招商引資的實際情況，對理清思路、明確重點起到了重要的作用。6月份，我們又對部分農業龍頭企業進行了調研，通過對這些企業的走訪，了解了這些農業龍頭企業的生產經營管理、各級優惠政策的落實情況，也掌握了制約企業發展的一些共性及特性問題，提出了有針對性的解決辦法和建議措施。在此基礎上，我們向市委市政府遞交了專題調研報告，得到了市委、市政府主要領導的充分肯定和高度重視。與此同時，熱情友好接待外來考察調研團隊。全年共邀請8批30多人次外商前來我市對常陰沙管理區、雙山島及一些鎮進行實地考察。通過考察，鼓舞了外資企業在我市投資的熱情，為建立外資企業和政府部門的良好關系起到了較好的促進作用。

四、強化農經基礎管理，農村財務管理水平不斷提高。農村集體資產管理和農村經營管理是農辦的重要職能工作，也是農經管理的基礎性工作，今年以來我們通過強化監管、夯實管理，進一步提高了全市農經基礎管理的整體水平。

一是繼續深化農村集體資產管理。認真貫徹落實市委、市政府“張委發[2004]3號”《關于進一步明確資產經營公司不得對外提供貸款擔保的意見》的文件精神，按照《鎮資產經營公司禁止新的對外提供貸款擔保責任書》的要求，認真抓好了資產經營公司對外提供貸款擔保的壓縮工作，堅持每月對各鎮資產經營公司貸款擔保情況進行跟蹤監督，并編制變動臺賬。截止目前為止，全市鎮級資產經營公司尚為10家企業提供對外貸款擔保17263萬元，從各鎮上報的結果看，全市未發現新增貸款擔保。積極開展農村集體資產清產核資和產權登記工作，摸清了全市農村集體資產家底，明晰了產權，理順了關系。從今年4月份開始，在全市范圍內開展了第二次農村集體資產清產核資和產權登記工作，共計發放農村集體資產產權登記證501本，產權登記證發證確認農村集體資產總計78.68億元、負債總計24.55億元、凈資產總計54.13億元。為確保集體資產的安全和完整，按照 各級農村集體資產管理辦法，依據社會中介機構審計評估結果，嚴把審核關，今年共出具農村集體資產鑒證書5份，鑒證農村集體凈資產4835萬元。

二是扎實開展農村財務管理。根據蘇州市提出的 “農村集體財務規范化管理合格鎮、村”三年目標二年完成的創建要求，在去年基本完成創建工作的基礎上，今年重點抓了鞏固成果、平衡推進工作。對去年組織驗收時存在問題較多的村進行了復查，利用各季度組織的財務公開檢查的機會又進行了抽查。通過開展一系列活動，創建工作在原有基礎上得到了進一步深化和提高。到目前為止，全市各鎮、村基本上都達到財務規范化管理合格鎮、村的要求，并正在做好迎接省、蘇州市的檢查驗收。同時，我們還對全市村級2006年末集體經濟組織債權債務進行了清理。通過清理，全市198個村集體經濟組織實有各類債權總額為8.86億元，其中，村集體經濟組織帳內反映的債權8.48億元，未納入村集體帳內核算但權屬為村集體所有的債權0.38億元；全市村級集體經濟組織債務總額為14.6億元，其中，帳內債務11.5億元，帳外債務3.1億元。

三是抓好財務公開，促進民主管理。為進一步規范全市村（組）財務公開工作，我們按季對村級財務公開進行抽查，主要查看村級財務公開的設施、內容、程序、檔案資料以及民主理財活動開展等情況。從檢查情況看，經過一年多的財務規范化管理創建活動，全市村級財務公開與民主理財工作成效明顯，主要表現在公開時間比較及時、公開程序比較規范、理財質量明顯提高、硬件建設不斷完善、監督管理經常有序。隨著村務公開和民主管理的深入，大部分鎮成立了由民政、經管、組織、紀檢等多部門聯合檢查監督小組，每季對各村的村務公開和民主理財活動進行檢查。

四是開展調研活動，抓好組級財務管理。為進一步規范全市組級財務管理，今年，我們對全市8個鎮涉及195個行政村（社區）、5456個村民小組的組級財務管理情況進行了調查。經調查匯總，全市共有組級資產6.37億萬元，凈資產6.3億元。針對組級資產的管理現狀，分別就組級財務的現行核算辦法、資金管理情況、組務公開等情況進行了調查，對當前存在的村組共用銀行帳戶，組級資金被隨意使用；組級資金對外拆借，目前已造成較大風險；收入歸屬不明，損害農民利益；開支手續不全，村里平調使用組級資金等突出問題以及要進一步規范我市組級財務管理的建議拿出了調研匯報材料，為明年進一步規范組級資產管理夯實了基礎。

從總體情況看，今年以來，我辦在新農村建設、農村改革、農業招商引資和農經管理等方面確實做了一些工作，也取得了一些成效，但是與全市加快實現“兩個率先”的目標相比，與新農村建設的更高標準相比，與 十七大報告的更高要求相比，我市農村工作還存在一些值得關注的問題：

一是新農村建設雖然亮點迭現，但整體推進仍有難度。主要表現在以下幾個方面：

1、干部群眾的思想認識提升難。認為新農村建設是一項龐大工程，只能慢慢來，新農村建設緊迫感、責任感意識不強，關心、支持、創新、投入不夠。客觀地看，目前，我市的新農村建設仍然停留在政府推動、示范帶動階段，農民的主體參與意識不強，引導農民參與的辦法和思路還不多，農民的攀比、等待意識比較強烈，全市保留村莊整治改造試點工作結束后，面上推廣工作雖有設想規劃，但可能會遇到一些實質性困難和問題。

2、新農村建設的資金投入籌措難。從前一階段示范試點的實踐來看，影響新農村建設進度的主要困難是資金問題，主要表現為：投入成本高，資金來源單一。目前，在資金來源問題一時還難以解決的前提下，我們雖然已經采取一些措施來降低建設成本，比如，按“三張圖”的要求核定村莊規劃收費，試驗推廣生態濕地污水處理技術減少運行成本，明確 “三清、三綠、三改”的村莊整治標準防止盲目攀比等等，收到了一定效果，但新農村建設面臨的資金壓力依然非常大。

3、新農村建設的環境長效管理落實難。從多年來農村大環境整治的實踐看，由于農民長期養成的生活習慣難以一下子改變，“死灰復燃”的現象較為突出。加上農民審美情趣、素質高低各有差異，在農村環境整治過程中經常會遇到“想法多種多樣，需求千奇百怪”的實際問題。因此，新農村建設如何在解決好硬件問題的同時，真正落實好長效管理措施，仍然是一個棘手問題。

4、社會化服務體系組建難。農業服務實行社會化、走向市場化是現代農業發展的必然趨勢。尤其是農業生產實行規模化經營后，必須要有高效、便捷的農業專業化服務組織做好后勤保障。實踐證明，組建農業社會專業服務組織是推廣新技術、新品種，提高農作物產量和品質的有效途徑。然而，目前農村懂技術、會經營的人員越來越少，組建專業化服務組織的難度較大，尤其是基層農機手隊伍更是后繼乏人。

二是村級經濟雖然保持健康持續運行，但增長勢頭趨緩。隨著國家宏調控力度的不斷加大和土地政策的逐步完善，制約村級經濟發展的瓶頸因素也越來越突出，村級經濟發展的空間逐步縮小，全市村級經濟發展的不平衡性仍比較大。目前，全市村級可用資金低于100萬元的還有71個村，低于50萬元的有34個。從全市村級可用財力的結構來看，70%以上來源于村級經營性資產出租收入，受政策和市場的雙重影響，這部分收入的增長空間將越來越狹窄。但村級開支卻有增無減，雖然我市農村基礎設施建設逐步到位，但對照新農村建設的要求，還需要不少投入，尤其是行政村合并后，村務管理和公共服務的成本也在不斷加大。三是農民增收的長效機制雖已初步形成，但增收空間狹隘，難度加大。一是農民收入的不平衡性比較突出，部分高收入群體掩蓋了大部份低收入農民，不少農民生活仍不富裕，尤其是低收入農民生活還比較困難。二是農民增收空間狹隘，雖然國家實行種糧直補、良種補貼和農機補貼，但這些因素已不可能增加，而農業生產資料價格卻在上漲，農民在一產上持續增收的難度較大。從政策層面上來講，隨著我市城鄉統籌發展步伐的不斷加快，農村社會保障實現了全覆蓋，政策扶持對農民持續增收的貢獻份額也將逐步減少。三是農民自主創業的經營性收入仍是農民增收的薄弱環節。由于農民文化素質偏低和農民的組織化程度較低，農民很難對市場供求信息作出較準確的判斷，不能將先進的科技成果和先進技術運用到自主創業中去，并迅速轉化為現實生產力和促進增收的有效途徑。盡管隨著我市經濟社會的快速發展，農民自主創業意識有所增強，但由于生產經營的盲目性，在市場競爭中很難形成集約優勢，從而影響了農民收入的進一步提高。

四是農村發展雖能保持良好環境，但深層次矛盾依然存在。主要表現在以下幾個方面：

1、農村二次分配仍是影響農村穩定的重要因素。我市目前的二次分配采取的是人田結合的辦法，但隨著戶籍制度的改革，因利益驅動，不少原來因各種原因將戶口遷出的人員出現了返遷現象，加上原來因讀書將戶口遷出的大中專畢業生，對因就讀而失去農民待遇且不能享受二次分配的規定難以理解，造成因此而上訪的現象屢有發生，并逐步累積。

2、組級財務管理急待規范。目前全市有組級資產6.37億元，但是組級財務管理、資金使用、收益分配還不規范，一些地方出現了鎮、村集體損害農民利益的現象，并已經出現了集體上訪的事件。組級資金受到損害就是一個群體的利益受到損害，一旦有領頭人站出來“理事”，極易引起群體上訪。這方面如不能引起高度重視，不及時出臺相關制度來進行規范管理，侵害農民利益的現象將會繼續蔓延，且可能成為影響農村穩定的又一因素。

3、農村集體資產增值空間不大，管理難度加大。主要表現在：一是集體資產收入來源單一且偏小，目前各鎮資產經營公司收入來源主要是集體企業轉制時剝離的廠房、設備、電力設施、土地等的資產租賃收入，隨著這部分資產的轉讓、淘汰、報廢等，這部份收入將逐年減少。二是部分鎮的集體資產收益主體不明，有些鎮不是由資產經營公司來收取，而是直接由鎮財政收取作為財政預算外收入，在一定程度上影響了集體資產的保值增值。三是集體資產投入與產出、收入和支出存在的不平衡性較為突出。各鎮資產經營公司取得的原集體企業的凈資產轉讓款、土地出讓款，大部 分已用于鎮公益設施和工業集中區的建設，但公益設施的投入只有社會效益沒有經濟效益，而工業集中區產生的經濟效益即稅收由財政收取轉變成國有資產，造成集體資產光有投入沒有產出的現象。部分鎮資產經營公司承擔的貸款利息支出和已出讓土地應付農民的糧差支出，沒有對應收入。四是隨著各鎮財政集中收付制度的完善，各資產經營公司也全部進入了財政收付中心，給集體資產管理又新增加了一定難度。

五是農村改革雖然快速推進，但仍急待深化和規范。目前，我市的股份合作制改革雖然取得了較快進展，但仍有經濟實力較強的三個村尚未進入改革程序；從改革的成果和實效上來看，部份村滿足于完成改革，忽視規范運作，致使改革流于形式，沒有讓農民在改革中真正得到實惠。目前全市真正進行按股分紅的并不多，全市僅有20多家股份合作社進行了股份分紅，占總數的12%，股均分紅水平也不高。

六是農業招商引資工作雖有成效，但面臨的形勢依然嚴峻。從農業招商工作完成情況看，雖然外資到帳等指標均超額完成任務，但個別指標完成情況仍不盡理想。今年新辦的農業內外資項目中，還存在著建設標準低、規模小、布局散、發展滯后等問題，投資規模與功能區設臵還需要進一步發展和完善。另外，隨著國家宏觀調控力度的進一步加大，以及我市城市化進程的推進，可開發運用于農業項目的土地越來越少，有項目沒土地，或者因農業項目不夠區域投資強度而不能進駐的現象屢有發生。

2008年工作規劃與設想

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神，全面執行好黨的各項三農政策，以圍繞發展、服務發展、促進發展為立足點，以關注民心、改善民生、維護民利為著力點。把握一個中心，積極探索建立農民增收的長效機制；抓住一個重點，扎實推進社會主義新農村建設；堅定一個職能，不斷強化農村經營管理。進一步解放思想，深化改革，鞏固成果，提升水平，完善機制，落實措施，以更加扎實的工作作風，更加創新的工作思路，更加科學的工作方法，推進全市“三農”工作取得新的進展。

二、工作目標

農民人均純收入增長11%以上；農村集體資產的增值率不低于5%；新增土地規模經營面積3.8萬畝，占可耕地面積的40%；農業招商引資新增注冊外資3500萬美元，到帳外資2000萬美元，吸引內資3億元；新建農產品加工企業或農業項目30個，力爭申報蘇州市級以上農業龍頭企業2家；股份合作制社區分紅家數不低于40個，分紅總額超過4000萬元；社會主 義新農村建設扎實推進，村、組財務管理水平不斷提高，和諧機關創建活動取得明顯成效。

三、工作措施。實現六個“新”：

一、突出環境優化，在新農村建設上要有新亮點。建設社主義新農村，是一項宏大的系統工程，是一個長期的歷史過程，明年，必須在認識上達到新境界，在規劃上體現新水平，在發展上確立新理念，在環境上呈現新面貌，在組織上形成新機制。一是要分批推動，培育亮點。市委市政府在今年完成保留村莊試點村環境整治改造工程的基礎上，設想從2008年開始，用三年時間，有計劃、有步驟地加快推進全市生態環境優化工程。特別是要花大力氣做好環境整治、拆壩建橋、生活污水處理、村莊綠化等四篇文章，著力改善和優化全市農村生態環境。到2010年，全面完成拆壩建橋工程，形成良好的水系循環體系；50%以上農村集中居住區建成污水處理裝臵；鎮區生活污水處理率達到85%以上，農村生活污水處理率達到40%；30%的農戶成為綠色示范戶，60%以上的保留村莊建成綠色村莊。這項工程，據初步測算，市財政將拿出近2個億的補貼資金。因此，明年，新農村建設領導小組辦公室將按照市委市政府的要求，加強協調溝通、服務指導，確保這項工程順利推進。二是要建管結合，提升水平。不管是保留村莊整治試點村，還是蘇州市級示范村，近幾年來都投入了大量的人力、物力、財力，如果我們不積極探索有效的管理手段和管理模式，就很難使典型示范作用得到充分發揮，下一步，在加快推進環境優化工程的同時，將不斷完善落實農村環境長效管理機制，確保城鄉環境衛生的常治久潔。蘇州市級36個示范村要鞏固創建成果，提升創建水平。已經完成整治改造的保留村莊要結合好環境優化工程，進一步落實好長效管理措施，確保長效保潔，亮點更亮。三是要強化協調，形成合力。加快推進新農村建設，既要發揮好政府主導、政策引導作用，又需要各部門通力協作，群策群力，新農村建設領導小組辦公室擔負著全市新農村建設的協調、指導職能，因此要及時掌握新農村建設過程中的重點、難點問題，特別是在實施環境優化工程過程中，充分發揮好下通下達、橫向協調作用，做好市財政補貼資金發放前的驗收審核工作，確保全市新農村建設順利推進。

二、突出機制創新，在“三大合作”改革上要有新突破。農村“三大合作”改革是增強農村發展活力的有效途徑，我市社區股份合作制改革在面上已基本實現全覆蓋，但改革質量還不夠高，改革成效還未有明顯體現，明年，必須重點抓好農村合作組織的規范管理、運作增效等工作。

一是提高成效，規范管理社區股份合作社。明年初步確定為“社區股份合作制改革規范管理年”，重點在規范管理和提高成效方面開展一些活 動，組織動員各鎮盡快開展股份合作制改革規范管理活動，規范運作“三會”，賦予股民參與權、知情權、監督權、決策權。在規范管理過程中，要加強指導服務，確保組織好一次全市性的督促檢查活動。進一步深化社區股份制改革，提高股份合作社分紅密度，村級可用財力超300萬元的村做到量股到人，村級凈可用財力達到400萬元的村分紅覆蓋率為100%，力爭將分紅合作社家數提高到40個以上，分紅總額超過2500萬元。

二是要提高總量，加快發展農民專業合作社。圍繞優勢農產品和地區特色農產品，大力扶持運作規范、帶動能力強的“四有”農民專業合作經濟組織。繼續宣傳和執行好市里有關扶持發展投資性股份合作社的優惠政策。新增省級“四有”合作社1家，蘇州市級3家，做好總投資1000萬元的金港原生態農民投資性股份合作社的協調服務工作。全年新增農民專業合作社9家，總數達到126家。

三是培育亮點，加快土地股份合作改革。針對我市人多地少、耕地分散的實際情況，積極探索既能破解政策瓶勁，又能實現土地集約經營、增加農民收入的有效形式，加大土地股份合作改革力度，拓展村級經濟發展空間，年內組建土地股份合作社10家，總數達到40家，累計入股土地面積達到2萬畝，力爭培育土地股份合作社運作典型1家和新形式農民合作社典型1家。

三、突出載體建設，在促進農民增收、農村發展上要有新起色。針對農民增收空間狹隘、增收難度加大的實際情況，明年將在繼續構筑農民增收的有效載體和長效機制上著力做好三篇文章：

一是全力推進土地規模經營促農民增收。進一步加大相關政策的宣傳力度，不斷完善土地規模經營的相關政策，提高農民在土地規模經營上的增收份額，助推全市現代農業發展。2008年全市新增土地規模經營面積3.8萬畝，累計規模經營面積將達到15.2萬畝，占可耕地面積的40%。

二是加大薄弱村幫扶力度促農村發展。對比前六輪幫扶工作，從政策上講，第七輪薄弱村幫扶工作辦法更多、對象更廣、扶持力度也更大，市財政三年將投入扶持資金近1.2個億，較上一輪增加了82%。從明年開始，我辦將在項目申報實施、項目建設管理、考核驗收等方面強化指導、嚴格把關，確保“到2010年全市村級可支配收入全部超100萬元”的目標盡快完成。

三是發揮龍頭企業帶動作用促農民就業。進一步優化農業投資環境，創新多元投入機制，吸引更多的外來資本、工商資本與民間資本投資發展農產品加工業，并通過政策扶持和項目引導等措施，加速培育一批產業關聯度大、技術水平高、帶動能力強的農業龍頭企業，壯大農業龍頭企業群 體。鼓勵農業龍頭企業不斷拉長延伸農業產業鏈和產品鏈，解決更多農產品的深加工。逐步提高我市蘇州市級以上農業龍頭企業的比例，在數量、規模、效益等方面都取得新的突破。組織好相關企業參加國內外各類展示展銷會議，更好地為企業搭建宣傳企業及其產品的平臺，為企業爭取各級扶持資金，強化對農業龍頭企業的服務指導功能。積極引導龍頭企業加快實施品牌戰略，提高企業產品競爭力，并以此來促進農民就業和農民增收。

四、突出監督管理，在農村資產財務管理上要有新提高；一方面進一步強化農村集體資產管理。加強對各鎮資產經營公司的內部審計工作，對資產管理臺帳、資產收入應收盡收情況和集體資產運作效益情況加大監督審計力度，做到年中和年終兩次全面審計；制定和完善科學、合理、易操作的考核辦法，以經營性資產為重點做好農村集體資產的保值增值考核工作，農村集體資產的增值率不低于5%。另一方面，繼續抓好村、組財務管理。鞏固“財務管理合格鎮、村”創建成果，深化農村財務管理，加強對全市6.37億元組級資產的管理，廣泛征求意見，制訂完善組級財務管理制度。繼續提高財務公開的質量，改進公開欄設臵，使其內容更多、形式更活、操作更方便，提高民主理財水平，使民主監督真正落到實處。

五、突出內外聯動，在農業招商引資上要有新成效。

一是完善激勵考核機制，為招商引資與項目引進提供制度保障。通過建立有效的招商引資與項目建設考核激勵機制，促進農招工作的進展。進一步完善招商引資考核辦法，對農業招商部分實行三明確：即任務明確、部門明確、人員明確，做到招商部門與農服中心經常溝通，信息活動與客商意向等招商資源有效共享。

二是做好項目儲備工作，為促進農業經濟發展提供項目支撐。將對各鎮上報的項目精心收集、嚴格篩選，重新編制《張家港市農業招商項目書》，力求體現出項目的科學性、前瞻性、實效性和可操作性，全力打造好這個宣傳我市農業投資環境、推介農業招商項目的重要平臺。

三是挖掘招商引資潛力，多渠道拓展農業招商引資空間。想方設法借助外力，利用我市農業資源優勢，通過“以商引商、中介引商”等方式，以在我市投資農業的日韓、臺灣、香港等主要投資客商為基礎，挖掘美國、法國、以色列等有初步意向客商的投資潛力。農業休閑旅游是將生態觀光、旅游度假等多種功能集于一體的現代都市居民喜愛的現代旅游經營形態，為此明年將加大以“農家樂”等農業休閑旅游項目為重點的招商引資力度。借助各鎮、區打造農業規模示范區及樣板區的契機，加大農業基礎設施建設，為項目引進與建設提供良好環境。

四是借助多種招商平臺，全方位開展招商引資活動。借助國家、省、蘇州市統一組織的農業項目洽談會平臺，以及我市每年一次的“長江文化藝術展示暨經貿周”及“張家港市優質農產品展示”等活動，宣傳我市農業建設成果，擴大影響，推動招商。利用駐外辦事處廣泛的社會關系，重點加強與港、澳、臺地區及韓、日等國的聯系，開展特色項目包裝與推薦，開拓國內外兩個市場。利用專門的農業招商網站及各地的農業信息網站，及時更新發布招商項目信息，公布招商引資優惠政策，通過信息互動開展網上招商。借助特色農業節慶活動，如“鳳凰桃花節”、“金港垂釣節”等，構建休閑農業旅游網絡，打造休閑觀光農業品牌，吸引更多的客商投資張家港農業。

六是突出和諧建設，在維護農村穩定上要有新局面。

繼續深化和諧機關創建活動，認真貫徹落實好黨的十七大精神，圍繞服務“三農”，不斷提高干部隊伍的整體素質，提高工作效率，增加服務意識和服務水平。

一、強化學習培訓。新的形勢需要有新的理論素養、知識水平和業務能力，需要不斷加強干部隊伍的學習和培訓。要建立健全經常化、制度化的學習培訓機制,積極開展各類學習教育培訓活動，繼續加強農經干部的政策法規、科學文化、業務知識學習培訓，把組織輪訓與重點培養、脫產培訓與在職自學、理論學習與實踐鍛煉有機結合起來，不斷創新培訓內容，改進培訓方式，增強培訓的實際效果。

二、強化調查研究。“三農工作”重點是農民增收，農經工作重點在農村基層，隨著我市城鄉一體化進程的加快，農村工作中出現的一些新問題、新矛盾也越來越多，這就要求我們在平時工作中，多沉下身子，觀察了解，多調查研究，思考實踐，多總結歸納，提升水平，多提煉推廣，加大宣傳，要善于發現問題，思考問題，解決問題，推進我市“三農”工作的順利開展。明年，我辦還將繼續做好每季一次的調研課題，通過調研，加快一些重點工作的推進和落實，提出一些解決問題的好辦法、好建議，既為農辦職能工作理清思路，抓住關鍵，又能為全市三農工作出謀劃策，當好參謀。

三、強化廉政建設。注意克服好“無關論”和“過頭論”這兩種傾向，抱著對事業對家庭對個人極端負責的態度，進一步強化廉政意識。進一步完善好內部各項管理制度，實行好重大事項報告制度和廉政“打招呼”制度，切實落實好黨員干部廉潔自律的各項要求。要繼續深入開展和諧機關創建活動，對照創建和諧機關的五項守則，塑造新時期良好的自身形象，通過開展和諧機關創建活動，力爭進入“十佳文明機關”行列。

第五篇：縣委農工辦2010年工作總結及下一步打算

縣委農工辦2010年工作總結及下一步打算

2010年，縣委農工辦按照省、市農村工作會議精神，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，以科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村統攬工作全局，突出農民增收、農村穩定兩大目標，進一步抓好農村經營管理工作，為崛起灌云作出了積極貢獻，現對職能工作總結如下：

一、主要工作完成情況

1、以康居示范村建設為抓手，積極推進社會主義新農村建設。2010年,根據中央提出的“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，以“培育新產業、塑造新農民、建設新村鎮、增強新活力”為目標，大力推進康居示范村建設，按照“村莊科學規劃、住宅集中建設、設施配套齊全、環境整治優美、居所功能完善”的建設要求，以布局規劃為先導，以扶持激勵為動力，以產業增效為抓手，采取“資金獎補、項目扶持、對口幫扶”等辦法，啟動建設市級康居示范村5個，縣級康居示范村13個。打造了王圩村、陸莊村、南李村、鎮東村、喬圩村等一批新村亮點。全縣康居示范村已建成1230戶，其中市級康居示范村644戶。在建2660戶，其中市級康居示范村532戶。初步建成了王圩村、陸莊村等5個市級康居示范點。

2、進一步發展和完善農民專業合作社。全縣目前共有農民專業合作社307個，其中在工商部門注冊登記的農民專業合作社247個，成員總數達5.8萬人，帶動農戶9.2萬戶。從專合組織的行業分類情況看，山鎮披甲墩為試點村。接到任務以后我們迅速成立工作領導小組、制定工作方案、明確工作職責。通過5個月的辛苦工作，我們完成了對全村7個村民小組500多戶農戶農村土地承包及相關情況的調查摸底工作，并對摸底工作情況進行公示。公示過后，按序時進度對全村的農村土地承包經營權證進行補換發工作，完善二輪土地承包工作。這項工作于11月上旬全面完成。

4、積極做好省定經濟薄弱村債務化解工作。

按照省關于《省定經濟薄弱村化解債務試點工作意見》的規定和要求，深入調查研究，聽取基層干部和群眾的意見和建議，結合本地實際，對工作任務、工作步驟、工作責任進行細化，認真制定具體明確、切實可行的《灌云縣省定經濟薄弱村化解債務實施方案》，確保化債工作有序進行。截止8月30日，全縣61個省定經濟薄弱村化解債務按照“一債一檔”的要求，基本完成債務登記工作。從登記結果看，2008年底上報債務為2933.89萬元，現統計2008底賬面債務為3531.7萬元。在完成債務登記后，各鄉鎮全面進行了債務核實，在各鄉鎮完成債務核實后，縣債務清核工作人員對全縣61個省定經濟薄弱村又進行全面審核，經縣、鄉（鎮）兩級審核經縣審核認定屬化解范圍的債務總額為2932.79.萬元。核減598.91萬元。

5、進一步加強村級組織經費管理工作。協助財政部門做村級組織經費預算并做好村干部報酬審核。

為了做好此項工作,首先,布置各鄉鎮編制2010年村級組織經費預算并檢查上村級經費落實情況。根據省、市有關村級組織經費的文

檢查制度，一年中每季度要對全縣各鄉鎮檢查一次村級財務公開情況。

四、加強農村綜合服務工作指導。

8、積極指導農民資金互助合作社工作。

從去年8月開始，根據是中共中央十七大三中全會文件精神，縣領導指示要求我縣成立8家農民資金互助合作社。今年，根據全縣已成立的農民資金互助合作社存在問題，我站圍繞“整改、完善、提高”，制定了《灌云縣農民資金互助合作社監督管理辦法（試行）》，按照辦法管理農民資金互助合作社。為了管理好農民資金互助合作社主要做了以下幾方面工作：一是培訓農民資金互助合作社業務操作人員；二是每月召集農民資金互助社理事長開業務交流會；三是督促農民資金互助社每月上報科目余額表。

9、認真落實減負政策。農民負擔問題，不僅是一個經濟問題，也是一個政治問題。我縣始終高度重視這項工作，今年來，我們采取會議貫徹、方案審批、政策咨詢、檢查監督等方式，嚴格執行上級有關減負政策，在落實好“一免三補”等惠農政策的同時，進一步規范一事一議籌資籌勞程序，嚴把議事、立項、預算、審批“四關”。嚴格控制籌資籌勞范圍和標準，即：一事一議籌資控制在每人20元以內，籌勞每個勞動力在5個工日左右，最高不超過8個工日，以資代勞不超過4個。全縣327個村72萬人口的一事一議籌資預算總額為1381萬元，與去年的1391萬元持平；人均19.1元，低于人均20元上限。繼續實行農民負擔監督卡和專用票據制度。全縣在4月底到5月初將農民負擔監督卡發放到農民手中，共發放監督卡19.1萬份。發放率達99％。

落實工作。

1、加強農村土地經營權流轉管理。一是加大農村土地流轉的政策宣傳和引導，按照土地流轉的相關法律法規政策，引導廣大農民和干部處理好穩定土地承包關系與推進土地流轉的關系。二是進一步做好土地承包經營權的確權、登記和發證后續工作。三是建立土地流轉儲備制度。以鄉鎮、村為單位，建立農村土地流轉登記臺賬，摸清基數，及時發布供求信息，實現流入與流出有效對接。四是建立健全土地流轉合同管理制度。按照全省統一制定的流轉合同規范文本簽訂流轉合同。由鄉鎮土地流轉服務中心負責對合同審查、登記、立卷、歸檔，實行制度化和規范化管理。五是完善土地糾紛仲裁制度。在縣建立土地承包糾紛仲裁庭的基礎上，鄉鎮也要相應建立土地流轉糾紛調解機構，及時調處土地流轉過程中的各種糾紛，切實維護土地承包者的權益。

2、著眼提質增效，促進規范發展。我們將采取積極有效的措施，力爭全縣合作組織達到300個以上。在擴大農民合作組織的數量的同時也注重提升農民合作組織的質量。主要措施：一是進行《合作社法》和協會章程輔導，健全相關制度和組織章程，從合作社經營者最期望、最迫切需要解決的合作內容做起，提供實實在在的服務。二是幫助運作困難的合作組織分析診斷原因，指導制定發展目標和工作計劃，引導其依托主導主業、優勢產品和資源條件，不斷拓展服務內容，提高服務水平。三是幫助有較大潛力的合作組織樹立信心，指導創特色、創品牌，不斷提高市場競爭力，更好發揮對發展地方經濟的支撐和帶動作用。

3、進一步做好農民減負工作。減負工作政策性強，關系到農民的