第一篇：農工辦2010年工作計劃

農工辦2010年工作計劃

：按照市委、市政府統一部署，農工辦認真學習領會黨的十七屆四中全會精神，貫徹落實省委“關于貫徹落實黨的十七屆三中全會《決定》加快推進農村改革發展的意見”，認真組織全市十七屆三中全會精神宣講活動，做到四個牢牢把握、四個著力：牢牢把握加快推進農村改革發展的總體要求，著力開創“三農”工作新局

面；牢牢把握加快推進農村改革創新的主要內容，著力增強農村發展活力；牢牢把握加快推進農業現代化建設的發展目標，著力提高農業綜合競爭力；牢牢把握加快推進農村公共事業建設的重要任務，著力促進城鄉基本公共服務均等化。全面總結今年農業農村工作，積極謀劃明年工作的思路和關鍵舉措，確保2010年工作開好頭、起好步。

能力作風建設：一是加強學習，組織勞動法和揚州文史專題講座；二是組織服務對象對本辦能力作風建設情況進行測評；三是評選“十佳農經干部”；四是全面總結今年能力作風建設工作。

新農村建設：組織對27個市級示范創建村和300多個全面小康創建村的考核驗收工作；做好新農村建設十大工程目標任務完成情況和全市新農村建設情況總結；督查市級幫扶部門（單位）幫扶資金到位情況，做好扶貧工作年度總結；開展新農村建設指導員年度工作考核考評，布置2010年新農村建設指導員輪換工作；布置2010年新農村建設市級示范創建村和全面小康創建村的申報工作；組織開展20強鄉鎮工作情況調研。編發第二期《揚州農村通訊》。

三大合作：一是出臺撤村建居農村集體資產處置的指導意見；二是下發全市農村土地承包經營權落實情況檢查的意見；三是商財政部門審核下達市級財政支持農民合作社發展項目的資金；四是做好省第二屆農民合作社產品展銷會的各項準備工作；五是與工商部門共同做好“三大合作”創新創優獎的申報工作；六是重點做好“三大合作”、農業保險的總結工作；七是做好相關業務工作年終報表匯總。

經營管理與財務管理：做好省廳農村財務規范化管理合格鄉、村檢查的迎查和接待工作；認真開展農村財務規范化管理先進集體和先進工作者評選活動；下發《揚州市農經綜合服務示范鄉鎮命名決定》；繼續抓好農村合作經濟組織建賬工作；指導各地抓好2008年度農村財務年報統計匯總工作；繼續配合市金融辦指導相關縣市小額貸款試點工作。積極鼓勵在有條件的農民專業合作組織內、農村行政村和鄉鎮范圍內進行農民資金互助專業合作社試點。

負擔監管：做好省農民負擔工作檢查的迎查工作；繼續抓好年終歲尾的負擔監管，迅速查糾和處理好涉農負擔的突出問題反映，防止矛盾擴大、反映上行，維護農村穩定；做好農村信訪“六無”鄉鎮申報和初評材料的收集整理工作，會同市信訪局進行考核驗收；對一事一議項目化管理試點情況進行調查了解，做好全市試點工作總結；做好農村信訪扎口管理工作，進行典型信訪案例分析，提出共性問題的處理建議。

綜合類：認真組織開展全市十七屆三中全會精神宣講活動，并做好信息收集、整理、上報工作。組織全市農村改革發展論壇活動；做好全市農業農村工作總結和相關考核工作，下發2010年農業農村工作和新農村建設指標任務，草擬2010年度農業農村工作考核辦法；召開農業專家組會議；按時報送本辦承辦的重點目標任務完成情況。做好2008年度目標管理、作風建設、創新創優工作的總結、申報和迎查工作。繼續配合市紀委做好廉政文化進農村有關工作。認真做好2009年度各處站工作總結，擬定2010年工作思路。

第二篇：縣委農工辦工作總結與工作計劃（模版）

縣委農工辦XX年工作總結與XX年工作計劃

XX年，我們以中央1號文件和省、市農業農村工作會議精神為指導，以增加農民收入為中心，以“三村聯創奔小康”為抓手，以園區建設、招商引資為重點，突出勞動力轉移、糧食恢復性生產、農業提質增效和農村實事工程建設等工作，積極推動農村配套改革，全面落實農村政策。在全年工作中我辦牢固確立“思想上堅持爭先創優，工作上突出務實創新，措施上體現靠實創效”的目標要求，理清思路，狠抓落實，使農業農村工作穩步邁上一個新臺階，表現為五個特點:

----農村經濟穩步發展。農業增加值23。5億元，比上年21。79億元增加1。71億元，增長7。85%，完成年初目標（23。2億元）的101。3%；農民人均純收入5030元，比上年4402元增加628元，增長14。3%，完成年初目標（4635元）的108。5%；農村勞動力轉移27。6萬人（較上年增加2萬人），培訓2萬人，完成年初目標數。

----招商引資形勢喜人。全年完成部門招商引資1736萬元，完成年初目標的144。67%，其中外資項目155萬美元，完成任務的775%。全年農業利用“三資”5。1億元，占年初目標的255%（其中：民資和工商資本4。4億元，增長53。85%，農業利用外資924萬美元，增長42。15%）。

----農村改革不斷完善。為鞏固去年村干部“核編定員、競爭上崗”工作成果，調研起草了《關于加強村干部規范化管理的意見》、《關于明確村級事權的意見》、《關于規范村干部報酬及養老保險的意見》的三個文件，對全體村干部落實了養老保險，鞏固了基層組織，穩定了村干部隊伍。積極穩妥開展農經服務體系改革，通過考試、考核，公平競爭，各鎮農經工作人員由原104人精簡為60人，并無一例上訪；加快農村合作經濟組織建設，XX年新建36家，其中“四有”示范農民專業合作經濟組織4家，占全市四分之一，進行工商登記7家。目前我縣共有各種類型的合作經濟組織80家，其中協會29家，合作社51家。

----農經服務不斷優化。落實農村“一免三補”政策，規范一事一議籌資籌勞辦法，嚴格執行減負政策規定，農民負擔總額為1916。59萬元，較上年減少2840。23萬元，人均減負41。26元，下降59。7%，全年無涉農事件；村務公開到位率100%，揚州市第一；農經“一站式”服務的鎮由5個增至10個，完成縣定任務；建立土地流轉市場9家，比去年新增加7家，新建土地股份合作社4家，實現零的突破；注重抓好以土地承包糾紛為主的信訪查處，XX年接待信訪93起，調處93起，調處率為100%。

----機關建設得到加強。以開展保持共產黨員先進性學習教育活動為契機，在創建學研型、服務型機關方面取得了良好效果，每周集中學習不少于兩次，被省市轉發刊登文章12篇，優化考核評比名次比XX年上升了5名。

回顧總結二○○五年的工作，我們的主要做法是：

一、圍繞農民增收，在落實關鍵措施上抓到位

精心組織抓協調，強化指導抓服務，圍繞年初制定的農民增收“221”農民就業致富工程，落實關鍵措施。

1、發展勞務經濟，增加非農收入。堅持把發展勞務經濟作為促進農民增收的核心工作，分解落實任務，加強協調引導，做到培訓和轉移兩手抓，縣外輸出與就地吸納相結合，有序組織農村勞動力轉移輸出，不斷提高農民職業技能素質，農民從事非農產業的就業率已達66%，工資性收入有了提高。今年農民來自勞務及工資性收入2130元，人均增加228元。

2、注重農業生產，促進挖潛增收。夏季小麥獲得了歷史最好收成，畝產達796斤，水稻生產積極應對條紋葉枯病、灰飛虱，嚴防嚴控，加之后期氣候條件有利，全縣秋糧生產恢復性增長，水稻平均單產1020斤，較上年增加近200斤，17萬畝蔬菜生產也實現產銷兩旺，農民從種植業實現人均增收250元。養殖業突出生態養殖，主攻品牌經營，實現人均增收100元。

3、培植“龍頭”企業，推動產業化經營。充分利用優質農副產品，抓住政策扶持契機，興辦了寶泰米業產業化、興泰農牧生豬產業化、維盛板業、紡紗起毛布等加工項目，推進了糧油、藕菜、棉花、林木、畜禽水產五大產業的發展。已形成15家農產品龍頭企業，其中9家農產品加工企業成為省市重點龍頭企業，荷仙集團成為國家級重點龍頭企業，從事加工流通企業達150多家。特別是在為寶泰米業服務上，春季幫助企業落實了優質秈稻種植訂單7萬多畝，秋季采用保護價收購，既促進了企業發展，又保護了農民利益，取得了雙贏。

4、發展合作經濟組織，指導規范組建。按照邊發展邊規范、以規范促發展的思路，積極組建各類農民專業合作經濟組織36家，對照“四有”標準，爭創市級“四有”示范合作組織4家（正興畜禽產銷合作社、曹甸水稻機插秧合作社、寶應湖西水產養殖合作社、柳堡鎮水產流通合作社）。至目前，全縣共批準成立80家，從上級爭取無償補助資金160多萬元，其中省農機部門對我縣以曹甸鎮為主的機插秧合作社項目就爭取到補助金140萬元。我縣該項工作在全市名列前茅，11月份我縣關于農民專業合作經濟組織建設的做法，在市政府召開全市農民專業合作經濟組織會議上作了典型交流發言。

第三篇：農工辦職責

農工辦職責

參助決策，查辦督辦

參與制訂全市農村工作要點及有關重要會議的籌備方案，組織或參與起草市委農村工作重要文稿，協助市委作出農村工作部署；負責市委有關農村工作會議精神和重大工作措施的督查督辦，抓好落實檢查和情況反饋；承辦領導交辦的相關督查事項。

信息調研

負責收集、整理“三農”工作信息和外地農村工作經驗，加強信息交流，掌握農村經濟和社會發展動態，抓好和階段性農村經濟情況的綜合分析。對全市農業和農村工作重大問題進行調查研究，提出政策意見和工作措施，供市委、市政府決策。注重培養和總結農村改革、發展中的新生事物、先進典型，并加以宣傳推廣。

指導農村改革

參與籌劃并提出農村經濟體制、社會事業和農村其他改革的政策意見，供市委、市政府決策；負責農村有關重大改革項目的組織實施；負責指導穩定完善農村基本經營制度，協調農村經濟利益關系，保護農民利益。負責全市農村新型專業合作經濟組織發展的指導，抓好全市農業產業化經營發展的綜合分析和政策指導。

指導農村經濟發展和管理

參與全市農村經濟和社會區域發展的研究指導，參與制定全市農村經濟和社會事業中長期發展規劃，指導農村調整優化經濟結構、合理配置資源。負責指導全市農村集體經濟組織的發展，抓好農村集體資產管理的指導、監督和服務；指導全市農村集體經濟組織的經營管理業務，參與搞好村務公開，強化民主監督；負責全市農民負擔的監督和管理工作。指導全市農業和農村現代化建設工作

搞好農村現代化建設和發展規劃，對全市農業和農村現代化建設提出階段性工作部署，并抓好試點工作；加強對農村小城鎮建設等農村城市化發展的政策指導；加強對農村養老保險等各項社會事業發展的政策指導。

綜合協調

抓好農業和農村工作的協調，履行市級農口目標項目歸口管理的職能。負責全市鄉鎮目標管理責任制考核工作，制訂考核意見，抓好年終考評工作。

其他職能

配合有關部門抓好農村思想政治工作、精神文明建設、農村黨建和基層組織建設、農村社會綜合治理，維護農村穩定。

配合抓好農村基層干部的培訓，負責農經隊伍建設。

完成市委交辦的其他任務。

作用

一、農口關系進一步理順，牽頭協調職能得到充分發揮。根據農工辦工作職責，積極爭取市委、市政府領導及有關部門支持，進一步明確了市委農工辦的農口牽頭職能，重申了農工辦工作職責，為順利開展工作奠定了基礎。同時，加強與農口各部門的聯絡，堅持勤溝通，多交流，到位不越位，較好地發揮上下協調、左右聯絡、有序服務的部門職能。特別是通過創辦《市委農工辦系統半月工作動態》，及時反映農口各部門階段性工作，為市級領導掌握全市農業農村工作及部門業務工作進展情況提供了方便。?

二、調查研究取得新進展，參謀助手作用進一步加強。工作中堅持從大處入手、全局著眼，針對農業農村工作面臨的熱點難點問題及我市農業農村工作實際，組織開展了一系列的調查研究活動。圍繞農業龍頭企業建設、稅費改革、結構調整、土地流轉、合作經濟組織建設、農村勞動力轉移及棉花、煙草、花生、肉雞等產業，形成了一批有一定價值的調查材料，為領導科學決策提供了依據。同時，加強對上聯絡，積極反映工作。?

三、督促檢查力度加大，農業十項重點工作進展順利。根據政府要求，協調有關部門，認真搞好十項重點工作的督促檢查，確保了我市農業十項重點工作任務的完成?

第四篇：縣委農工辦2009年工作總結與2009年工作計劃

縣委農工辦xx年工作總結與xx年工作計劃xx年,我們以中央1號文件和省、市農業農村工作會議精神為指導，以增加農民收入為中心，以“三村聯創奔小康”為抓手，以園區建設、招商引資為重點，突出勞動力轉移、糧食恢復性生產、農業提質增效和農村實事工程建設等工作，積極推動農村配套改革，全面落實農村政策。在全年工作中我辦牢固確立“思想上堅持爭先創優，工作上突出務實創新，措施上體現靠實創效”的目標要求，理清思路，狠抓落實，使農業農村工作穩步邁上一個新臺階,表現為五個特點:----招商引資形勢喜人。全年完成部門招商引資1736萬元，完成年初目標的144.67%，其中外資項目155萬美元，完成任務的775%。全年農業利用“三資”5.1億元，占年初目標的255%（其中：民資和工商資本4.4億元，增長53.85%，農業利用外資924萬美元，增長42.15%）。----農經服務不斷優化。落實農村“一免三補”政策，規范一事一議籌資籌勞辦法，嚴格執行減負政策規定，農民負擔總額為1916.59萬元，較上年減少2840.23萬元，人均減負41.26元,下降59.7 %,全年無涉農事件；村務公開到位率100%，揚州市第一；農經“一站式”服務的鎮由5個增至10個，完成縣定任務；建立土地流轉市場9家，比去年新增加7家，新建土地股份合作社4家，實現零的突破；注重抓好以土地承包糾紛為主的信訪查處，xx年接待信訪93起，調處93起，調處率為100%。----機關建設得到加強。以開展保持共產黨員先進性學習教育活動為契機，在創建學研型、服務型機關方面取得了良好效果，每周集中學習不少于兩次，被省市轉發刊登文章12篇，優化考核評比名次比xx年上升了5名。回顧總結二○○五年的工作，我們的主要做法是：

一、圍繞農民增收，在落實關鍵措施上抓到位精心組織抓協調，強化指導抓服務，圍繞年初制定的農民增收“221”農民就業致富工程，落實關鍵措施。

2、注重農業生產，促進挖潛增收。夏季小麥獲得了歷史最好收成，畝產達796斤，水稻生產積極應對條紋葉枯病、灰飛虱，嚴防嚴控，加之后期氣候條件有利，全縣秋糧生產恢復性增長，水稻平均單產1020斤，較上年增加近200斤，17萬畝蔬菜生產也實現產銷兩旺，農民從種植業實現人均增收250元。養殖業突出生態養殖，主攻品牌經營，實現人均增收100元。

3、培植“龍頭”企業，推動產業化經營。充分利用優質農副產品，抓住政策扶持契機，興辦了寶泰米業產業化、興泰農牧生豬產業化、維盛板業、紡紗起毛布等加工項目，推進了糧油、藕菜、棉花、林木、畜禽水產五大產業的發展。已形成15家農產品龍頭企業，其中9家農產品加工企業成為省市重點龍頭企業，荷仙集團成為國家級重點龍頭企業，從事加工流通企業達150多家。特別是在為寶泰米業服務上，春季幫助企業落實了優質秈稻種植訂單7萬多畝，秋季采用保護價收購，既促進了企業發展，又保護了農民利益，取得了雙贏。

4、發展合作經濟組織，指導規范組建。按照邊發展邊規范、以規范促發展的思路，積極組建各類農民專業合作經濟組織36家，對照“四有”標準，爭創市級“四有”示范合作組織4家（正興畜禽產銷合作社、曹甸水稻機插秧合作社、寶應湖西水產養殖合作社、柳堡鎮水產流通合作社）。至目前，全縣共批準成立80家，從上級爭取無償補助資金160多萬元，其中省農機部門對我縣以曹甸鎮為主的機插秧合作社項目就爭取到補助金140萬元。我縣該項工作在全市名列前茅，11月份我縣關于農民專業合作經濟組織建設的做法，在市政府召開全市農民專業合作經濟組織會議上作了典型交流發言。

二、圍繞“三資”利用，在農業園區建設上抓推進近年來，我們將農業招商引資、引導“三資”（民資、工商資本和外資）開發農業作為解決農業資金投入不足，增添農村發展后勁的重要措施來抓。

2、加快有機農業園區建設。為適應形勢發展，構建農業招商引資新載體，我辦在人手少、事務多、經濟實力差的情況下，抽調部分人員牽頭負責寶應湖有機農業開發園區建設。研

3、著力推進農業“三資”利用。廣泛調查研究，起草制定了農業利用“三資”、有機農業園區招商引資的意見，加大對農業項目建設的政策扶持力度。不斷組織農業招商引資活動，以有機農業園區為載體，8月8日召開了寶應有機農業暨項目推介會，10月份先后兩次舉辦了臺灣客商寶應農業專題推介會，很好地宣傳推介了寶應農業。收集整理了一批有價值的農業招商項目，印發3000本《農業招商指南》，刻錄500份光盤，編制了500份“寶應縣農業優勢項目”。目前全縣已經形成了以“一區五園”為主的農業園區格局，深度開發農業資源和建設優質農產品基地近10萬畝，促進了優質農產品基地建設和農業效益的提高，推動了農業特色產業的發展。寶應縣的農業利用三資工作，特別是外資工作，在揚州市最好，多次受到市領導肯定。

三、圍繞全面小康建設，在構建和諧農村上抓指導 今年，我辦根據省、市農村工作會議要求，按照“分類指導、整體推進、分檔競賽、分期達標”的思路，圍繞建設全面小康村的目標，在全縣范圍內開展了“三村聯創奔小康”活動。

2、典型引路，加快推進。按照抓兩頭帶中間的思路，一是在安宜鎮三里村、柳堡鎮鄭渡村開展了爭創“全面小康示范村”試點，多次深入到村指導創建工作、搞好環境整治、提高農民生活質量、完善基礎資料，使這兩村創建工作扎實有效，正在接受市級驗收。二是加快脫貧致富村的脫貧步伐。對52個脫貧致富村全部實行了市、縣、鎮聯動的“三級幫扶，三級聯創”措施，其中爭得市級機關幫扶17個村，縣機關部門幫扶20個村，同時要求各鎮再組織幫扶共15個村。至目前，市縣鎮幫扶投入資金185.5萬元，幫扶村落實建設項目33個,幫助戶落實致富項目839個。

3、廣泛宣傳，形成共識。圍繞“三農”工作，突出“統籌城鄉發展，建設全面小康”，加大對“三村聯創奔小康”的宣傳力度，特別是中央提出建設社會主義新農村之后，我們又以此為契機，進一步統一大家的思想認識，分別在農村支部書記和鄉鎮局級領導干部培訓班上就新農村建設作了宣講。年初縣鎮分別成立了由縣鎮領導掛帥、農經部門牽頭，各相關職能部門參加的三村聯創工作指導協調小組，將全面建設小康村的19項指標，全部分解到有關職能部門，明確部門職責，實行齊抓共管，形成工作合力，強勢推進“三村”聯創工作。

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四、圍繞政策落實，在農村經營管理上抓規范 認真落實惠農各項政策，繼續加強農村經營管理，規范執行各項規章制度，不斷提高農經工作水平。

1、認真落實“一免三補”政策，嚴控農民負擔反彈。全部免征農業稅，落實好糧食直補、水稻良種補貼、農機具補貼三項政策；規范一事一議籌資籌勞辦法，規范農民負擔業務操作，嚴格控減農民負擔；堅持“四項制度”，配合開展生產經營服務亂收費、農民建房亂收費、農村教育亂收費、道路和水利亂集資的專項治理；加大檢查督促力度，加大農民負擔來信來訪查處力度，規范收費行為，維護農村穩定，群眾較為滿意。

2、推進村務公開，強化農村財務管理。一抓農經“一站式”服務。在去年基礎上逐步推進農經“一站式”服務，實行“五項服務”、做到“十個到位”，（會計代理、合同管理、土地流轉、勞務中介、政策咨詢等五項服務，村級財務印簽章代管到位、票據管理到位、資金代管到位、電算化推進到位等十個到位），提高了農經工作服務水平，滿足了廣大農民群眾需求，目前已有10個鎮農經服務中心開展了“一站式”服務。二抓農村財務管理規范化。根據市農村集體財務管理規范化建設試點示范工作方案，建立財務規范化流程，健全民主監督機制和內部審計機制，搞好會計檔案管理，分批對農村財會人員和民主理財人員進行培訓，實行持證上崗制度。目前，柳堡、望直港兩鎮已經成為揚州市財務規范化管理示范鎮，完成了市下達的任務。三抓基層民主政治建設。認真貫徹執行中辦國辦《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》及市委市政府貫徹文件精神，全面推進村務公開“四個一”工程，完善財務審批程序，進一步保障村民在村務管理上的“四權”。

3、努力化解村級債務，確保基層穩定運轉。為切實化解村級債務、解決村級財務普遍存在的超支問題、確保村級組織正常運轉，我辦對全縣各鎮6月底前的村級債務狀況、形成原因以及化解情況進行了全面調查，及時向縣委、縣政府提出了“止新債、減陳債”的建議和對策，擬定了《關于切實做好控制和化解村級債務工作的意見》，9月份召開了“加強農村財務管理、努力化解村級債務”工作會議，給各鎮下達了村級減債目標任務，要求鎮村聯動，組織收入，壓縮支出，堅決制止新債，化解民債。我辦人員巡回檢查指導，完善審計制度，加大考核力度和對違規行為的查處力度，化解債務工作取得了一定成效。據統計今年化解債務約xx萬元。

4、規范土地流轉行為，保障農民合法權益。認真落實《農村土地承包法》和《江蘇省農村土地承包經營權保護條例》等法律法規，穩定土地承包關系，做好二輪承包的后續完善工作。據統計，全縣實行家庭承包方式經營的農戶數為18.43萬戶，承包耕地面積為75.49萬畝，頒發《農村集體土地承包經營權證書》份數為17.34萬份，發證率為94.09%，xx年接待土地糾紛85起，調處85起，調處率為100%。堅持“依法、自愿、有償”原則，開展土地承包經營權流轉，特別是深入基層探索試點，以土地承包“經營權入股、股權證入戶”的形式，相繼在西安豐鎮林溪村、曹甸鎮周管村、廣洋湖鎮葛莊村、魯垛鎮魯垛村，建立了土地股份合作社，切實保護農民合法權益。

五、圍繞爭先創優，在農經隊伍建設上抓提高抓好機關自身建設，深入開展優化工作，搞好農經服務體系改革，增強農經部門服務“三農”能力。

2、認真抓好機關自身建設。一抓學習提高。扎實開展保持共產黨員先進性學習教育活動，按時按質完成了學習教育任務，先進性建設得到了加強；按照創建學習型機關要求，幾年來，辦一直堅持周五學習日制度，提倡集中學習與個人自學相結合，確保每月集中學習不少于2次。二抓調查研究。始終緊貼“三農”實際，組織機關全體人員深入基層，調查研究，形成調研材料，全年上報省、市信息29篇，被轉發刊登12篇，為縣委、縣政府調研起草了各類調研材料30多篇，較好地發揮了參謀助手作用；圍繞社會主義新農村建設的新要求，以農民增收為中心，組織機關全體人員，開展了調查討論，理清明確了xx年18項工作的總體思路。三抓機關管理。對機關內部管理制度進行了修訂完善，建立了目標管理和考評考核機制，年初全辦人員逐層逐級簽訂工作目標責任狀，明確任務，明確責任。在實際工作中修訂制度體現“節儉”，實際行動落實“清廉”，全力打造節約型機關，嚴格按制度辦事，嚴把考勤關、用車關、接待關。年終對照目標責任狀，嚴格考核兌現，不打和牌，保證目標責任落實到位。

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3、扎實開展優化工作。年初開展了“我為優化做什么”的大討論，客觀分析原因，明確優化方向，形成全辦人員共同參與優化的氛圍。圍繞“苦干三五年，實現再翻番”目標，全辦開展“樹立形象，愛崗敬業，爭先創優，服務群眾“的主題教育。完善了服務承諾，制定并公布了十條文明用語，接受社會監督。按照文明城市創建要求，協助有關部門開展文明鎮、文明村、文明戶創建活動。通過扎實開展各項優化工作，xx年的優化考核評比名次比上年有較大提高。二○○六年是“十一五”規劃的開局之年，是建設社會主義新農村的起步之年，也是“苦干三五年、實現再翻番”的關鍵之年，我辦在廣泛調查、深入研究的基礎上，提出以下工作思路：

一、指導思想：繼續以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，緊緊圍繞建設社會主義新農村的任務和要求，貫徹落實“以人為本”的科學發展觀，堅持以“統籌城鄉發展、建設全面小康”為戰略目標，始終把農民增收作為“三農”工作的核心任務，繼續做好招商引資與農業利用“三資”工作、推進農業產業化經營、提高農業綜合效益、加大農民轉移和培訓力度、加快實施農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件，確保農業農村經濟持續協調發展。

三、主要對策：為實現xx年農業農村工作目標任務，我辦將著重圍繞以下五個方面開展工作：

2、以農業項目建設為載體，全面推進園區建設。用工業理念謀劃農業發展，積極推進項目農業建設，以項目抓帶動，以項目求發展，以項目促增收。一是加大有機農業開發園區建設投入。按照“生態優良、產品優質、風光優美”的要求，進一步加大園區基礎設施建設投入力度，主要是建設中范路，拓寬漁場西路、林場西路；建設打造生態大道，重點搞好機場路綠化通道建設；改造新建漁場橋、通湖橋；規劃實施萬畝森林生態園；組織項目申報，向上爭取資金投入園區建設。二是緊抓不放農業利用“三資”工作。農業利用“三資”特別是利用外資，是全縣招商引資的重點，是解決項目農業建設資金投入的一個重要來源，我們要緊抓不放。積極收集編制農業招商引資項目信息，特別是優勢農業項目招商信息；大力宣傳我縣農業的特色優勢，著重打好有機牌，生態牌，增加對外資的吸引力；及早研究，制定預案，做好以赴臺灣為主的各種農業專題推介招商活動；加大對農業利用“三資”工作的檢查督查力度，保證這項工作真正落到實處。三是明確責任全體動員抓招商。把完成本部門的招商任務與園區項目招商、編報項目爭取惠農政策資金等有機結合起來，明年我們將繼續完善招商引資“四定”管理考核辦法，按照“專線人員全力招商、園區人員一半招商、其它人員必須完成任務”的要求，加大招商力度，強化目標考核，嚴格獎懲兌現。

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3、以新農村建設為契機，加快全縣“三村聯創奔小康”進程。黨的十六屆五中全會提出，要把農村建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，我們將以此為契機，加快農村小康進程，xx年將爭創市全面小康示范村16個，縣小康建設先行村30個，加快脫貧致富村10個。一是完善全縣“三村聯創奔小康”的指標考核體系。根椐新情況新要求，深入調查，開展研究，及時完善提高三村聯創的指標體系，使之更加符合社會主義新農村建設的要求。按照“三集中”的要求，積極主動配合有關部門搞好村鎮建設規劃、產業發展規劃、勞動就業規劃、基礎設施和社會事業規劃。加強對各鎮村三村聯創工作的指導與協調。二是不斷推進農村環境整治工作。組織農民開展“三清三改”（清河道、清垃圾、清路障、改水、改廁、改圈）活動，加強生活污水、生產廢棄物和生活垃圾的治理，推進農村環境整治。大力開展植樹造林，綠化村莊，綠化田園，提高農民生活質量和環境質量。按照方便生產生活的要求，堅持“量力而行、盡力而為”的原則、主動向上爭取項目補貼，積極搞好以農村道路、橋梁、河道清理和環境整治為主的生產生活設施建設，進一步改善農民生產生活條件。三是推動農村扶貧工作的進一步落實。三村聯創奔小康的難點仍然是加快脫貧致富村，我們將對市縣鎮三級的幫扶情況經常進行檢查監督，原則上實行每半年通報一次，以加快幫扶項目的實施進度；引導幫扶單位要從農民生產生活最需要的項目幫起，如道路、橋梁、改水等，解決農民的實際困難；做好幫扶單位與被幫扶村之間溝通協調，做好服務，營造良好的幫扶工作環境。

4、以維護農民權益為出發點，貫徹落實好農村政策。執行護農惠農政策，加強財務資產管理，推進基層民主政治建設。一要穩定農民的土地承包經營權。進一步學習宣傳《農村土地承包法》等相關法律、政策，依法保護農民的承包經營權，穩定農村土地承包政策。在今年已有土地股份合作社的基礎上，積極探索土地折價入股及土地換社保等形式，保障農民的長遠利益。對工業項目、中心村莊建設、規模農業用地需要土地承包權流轉的，堅持“依法、自愿、有償”原則，規范穩妥推進。加強集體資源資產的管理，做好從招標發包到合同結算兌現的全程管理服務。認真接待處理涉農信訪，積極主動創造條件，組建農村承包合同仲裁委員會，有效維護農民的合法利益。二要加大農民負擔監管力度。認真執行惠農政策，保證“三項補貼”資金真正發放到農民手中。規范“一事一議”籌資籌勞的提取與使用，嚴禁用于彌補村級管理費用開支。禁止向村級轉嫁負擔，嚴防農民負擔反彈。實行“誰服務誰收費、先服務后收費”，協助監管涉農服務性收費。建立農民負擔的“快速反應”機制，發現問題及時就地解決。加大對村干部職數配備、報酬及保險落實情況的檢查，維護村干部權利，預防村干部反彈。三是維護農民的民主權利。加強財務規范化建設，力爭明年全縣50%上的鎮達到財務規范化。嚴格財務審核審批程序，規范村務決策程序，提高村務公平的水平與質量，切實維護農民的民主權利。憑證理財，規范記載，對清出的問題及時進行處理，真正發揮民主理財的作用。加大農村債務監管力度，建立村級債務預警制度，嚴控新債，積極穩妥、多途徑化解農村債務。把制度建設與檔案建設作為重點，健全基層民主監督機制。

5、以開展“效能提高年”為載體，抓好農經隊伍建設。隊伍建設是開展各項工作的基礎，我們將著力構建“學習型、服務型和效能型機關”，xx年將把提高機關工作效能作為隊伍建設的關鍵來抓。一是開展“效能提高年”活動，進一步提高機關工作效率。進一步加強考勤、考核管理，每人從工資中拿出100元，專門用于考勤考核，著力解決“在職不勝崗，在崗不盡責”問題。制定嚴格的考核制度，督促機關干部做到“五不”：不讓領導布置的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的材料、事項在我這里積壓，不讓各種差錯在我這里發生，不讓農民群眾在我這里受到冷落，不讓農工辦的形象在我這里受到影響。二是抓好政務公開，促進部門優化工作。根據上級要求，結合優化工作，進一步加大政務公開工作力度，在公開的內容上做到對社會公開、對內部公開與對來訪群眾公開相結合，在公開的形式上做到網上公開、會議宣傳與專門解答相結合，在公開的時間上做到定期公開、隨時公開與專項公開相結合。三是圍繞爭先創優，樹立良好形象。以人為本，繼續深入參與創優工作，力爭服務經濟的能力進一步提升。加強學習培訓，在不放松集中學習的基礎上，突出抓好自學，提高工作人員綜合素質。組織各鎮農經服務中心積極參與“創建基層滿意站所”活動，全面開展農經“一站式”服務，把農經服務中心的升檔進位作為農經系統創優活動的重要組成部分來抓，形成全縣上下結合，辦、站、中心相互聯動的創優工作局面。

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第五篇：縣委農工辦2009年工作總結與2009年工作計劃

縣委農工辦XX年工作總結與XX年工作計劃

XX年,我們以中央1號文件和省、市農業農村工作會議精神為指導，以增加農民收入為中心，以“三村聯創奔小康”為抓手，以園區建設、招商引資為重點，突出勞動力轉移、糧食恢復性生產、農業提質增效和農村實事工程建設等工作，積極推動農村配套改革，全面落實農村政策。在全年工作中我辦牢固確立“思想上堅持爭先創優，工作上突出務實創新，措施上體現靠實創效”的目標要求，理清思路，狠抓落實，使農業農村工作穩步邁上一個新臺階,表現為五個特點:

----農村經濟穩步發展。農業增加值23.5億元，比上年21.79億元增加1.71億元，增長7.85%，完成年初目標（23.2億元）的101.3%；農民人均純收入5030元，比上年4402元增加628元，增長14.3%，完成年初目標（4635元）的108.5%；農村勞動力轉移27.6萬人（較上年增加2萬人），培訓2萬人，完成年初目標數。

----招商引資形勢喜人。全年完成部門招商引資1736萬元，完成年初目標的144.67%，其中外資項目155萬美元，完成任務的775%。全年農業利用“三資”5.1億元，占年初目標的255%（其中：民資和工商資本4.4億元，增長53.85%，農業利用外資924萬美元，增長42.15%）。

----農村改革不斷完善。為鞏固去年村干部“核編定員、競爭上崗”工作成果，調研起草了《關于加強村干部規范化管理的意見》、《關于明確村級事權的意見》、《關于規范村干部報酬及養老保險的意見》的三個文件，對全體村干部落實了養老保險，鞏固了基層組織，穩定了村干部隊伍。積極穩妥開展農經服務體系改革，通過考試、考核，公平競爭，各鎮農經工作人員由原104人精簡為60人，并無一例上訪；加快農村合作經濟組織建設，XX年新建36家，其中“四有”示范農民專業合作經濟組織4家，占全市四分之一，進行工商登記7家。目前我縣共有各種類型的合作經濟組織80家，其中協會29家，合作社51家。

----農經服務不斷優化。落實農村“一免三補”政策，規范一事一議籌資籌勞辦法，嚴格執行減負政策規定，農民負擔總額為1916.59萬元，較上年減少2840.23萬元，人均減負41.26元,下降59.7%,全年無涉農事件；村務公開到位率100%，揚州市第一；農經“一站式”服務的鎮由5個增至10個，完成縣定任務；建立土地流轉市場9家，比去年新增加7家，新建土地股份合作社4家，實現零的突破；注重抓好以土地承包糾紛為主的信訪查處，XX年接待信訪93起，調處93起，調處率為100%。

----機關建設得到加強。以開展保持共產黨員先進性學習教育活動為契機，在創建學研型、服務型機關方面取得了良好效果，每周集中學習不少于兩次，被省市轉發刊登文章12篇，優化考核評比名次比XX年上升了5名。

回顧總結二○○五年的工作，我們的主要做法是：

一、圍繞農民增收，在落實關鍵措施上抓到位

精心組織抓協調，強化指導抓服務，圍繞年初制定的農民增收“221”農民就業致富工程，落實關鍵措施。

1、發展勞務經濟，增加非農收入。堅持把發展勞務經濟作為促進農民增收的核心工作，分解落實任務，加強協調引導，做到培訓和轉移兩手抓，縣外輸出與就地吸納相結合，有序組織農村勞動力轉移輸出，不斷提高農民職業技能素質，農民從事非農產業的就業率已達66%，工資性收入有了提高。今年農民來自勞務及工資性收入2130元，人均增加228元。

2、注重農業生產，促進挖潛增收。夏季小麥獲得了歷史最好收成，畝產達796斤，水稻生產積極應對條紋葉枯病、灰飛虱，嚴防嚴控，加之后期氣候條件有利，全縣秋糧生產恢復性增長，水稻平均單產1020斤，較上年增加近200斤，17萬畝蔬菜生產也實現產銷兩旺，農民從種植業實現人均增收250元。養殖業突出生態養殖，主攻品牌經營，實現人均增收100元。

3、培植“龍頭”企業，推動產業化經營。充分利用優質農副產品，抓住政策扶持契機，興辦了寶泰米業產業化、興泰農牧生豬產業化、維盛板業、紡紗起毛布等加工項目，推進了糧油、藕菜、棉花、林木、畜禽水產五大產業的發展。已形成15家農產品龍頭企業，其中9家農產品加工企業成為省市重點龍頭企業，荷仙集團成為國家級重點龍頭企業，從事加工流通企業達150多家。特別是在為寶泰米業服務上，春季幫助企業落實了優質秈稻種植訂單7萬多畝，秋季采用保護價收購，既促進了企業發展，又保護了農民利益，取得了雙贏。

4、發展合作經濟組織，指導規范組建。按照邊發展邊規范、以規范促發展的思路，積極組建各類農民專業合作經濟組織36家，對照“四有”標準，爭創市級“四有”示范合作組織4家（正興畜禽產銷合作社、曹甸水稻機插秧合作社、寶應湖西水產養殖合作社、柳堡鎮水產流通合作社）。至目前，全縣共批準成立80家，從上級爭取無償補助資金160多萬元，其中省農機部門對我縣以曹甸鎮為主的機插秧合作社項目就爭取到補助金140萬元。我縣該項工作在全市名列前茅，11月份我縣關于農民專業合作經濟組織建設的做法，在市政府召開全市農民專業合作經濟組織會議上作了典型交流發言。

二、圍繞“三資”利用，在農業園區建設上抓推進

近年來，我們將農業招商引資、引導“三資”（民資、工商資本和外資）開發農業作為解決農業資金投入不足，增添農村發展后勁的重要措施來抓。

1、緊抓部門招商引資。年初組織全體人員首先開展“我為招商怎么做”的大討論，統一思想認識，共商招商辦法，激發大家全力參與招商的積極性和創造性；針對本辦一無經濟實力、二無調控手段的實際，堅持從挖掘自身潛力出發,以“思想招商”促進“真正招商”，明確以自身招商為主，增設招商科，抽出3名同志專職招商；層層簽訂責任狀，人人肩上有擔子，具體做到“四定”：定目標任務。形成壓力傳遞；定考核要求，落實責任到人；定經費包干，節約招商成本；定招商保證金，確保獎懲辦法；全辦人員全年共收集20多條招商引資信息，涉及電子機械、糧油加工、藕汁飲料、藥品、房地產等領域，全年完成招商引資1736萬元，其中：由美藉華人獨資興辦的塑料加工項目，總投資XX萬美元，注冊資本800萬美元，目前一期設備150萬美元已經抵運到港，抵算招商引資1490萬元；落實在涇河鎮的玩具機械項目204萬元；上爭資金42萬元。

2、加快有機農業園區建設。為適應形勢發展，構建農業招商引資新載體，我辦在人手少、事務多、經濟實力差的情況下，抽調部分人員牽頭負責寶應湖有機農業開發園區建設。研

究制定了園區總體規劃；不斷完善申報資料，積極爭取省市支持，獲得省政府批準，成立了全省第一家有機農業開發區；注冊登記了“揚州市寶應湖有機農業發展中心”；根據園區現狀和功能分區，以道路建設為重點，加強基礎設施建設投入，今年主要建成了漁場路、機場路、劉堡路等，完成土方20萬方，配套建設6860米的下水道和綠化帶、12個涵洞、7條河道的清理疏竣等；加大園區項目建設力度，目前進園實施項目2個，總投資2200萬元，增資擴股續建項目2個，正在洽談項目2個。

3、著力推進農業“三資”利用。廣泛調查研究，起草制定了農業利用“三資”、有機農業園區招商引資的意見，加大對農業項目建設的政策扶持力度。不斷組織農業招商引資活動，以有機農業園區為載體，8月8日召開了寶應有機農業暨項目推介會，10月份先后兩次舉辦了臺灣客商寶應農業專題推介會，很好地宣傳推介了寶應農業。收集整理了一批有價值的農業招商項目，印發3000本《農業招商指南》，刻錄500份光盤，編制了500份“寶應縣農業優勢項目”。目前全縣已經形成了以“一區五園”為主的農業園區格局，深度開發農業資源和建設優質農產品基地近10萬畝，促進了優質農產品基地建設和農業效益的提高，推動了農業特色產業的發展。寶應縣的農業利用三資工作，特別是外資工作，在揚州市最好，多次受到市領導肯定。

三、圍繞全面小康建設，在構建和諧農村上抓指導

今年，我辦根據省、市農村工作會議要求，按照“分類指導、整體推進、分檔競賽、分期達標”的思路，圍繞建設全面小康村的目標，在全縣范圍內開展了“三村聯創奔小康”活動。

1、調查摸底，制定規劃。2月份召開專題會議，組織縣、鎮全體農經人員用打分法對全縣258個村按照市考核指標進行評價，逐村調查摸底排隊，確定90分以上的創建小康示范村30個，75分以上的創建小康先行村176個，75分以下的為脫貧致富村52個；根據各村目前狀況，結合各村發展潛力，圍繞全縣爭創目標，指導14個鎮、258個村全部制定了切實可行的爭創方案，我辦建立了聯創工作檔案，便于檢查考核，分類督促指導。在全面調研的基礎上，重點總結推廣了涇河鎮“三村”聯創考核驗收指標體系，將全面小康村建設的19項考核指標細化成101個具體項目。

2、典型引路，加快推進。按照抓兩頭帶中間的思路，一是在安宜鎮三里村、柳堡鎮鄭渡村開展了爭創“全面小康示范村”試點，多次深入到村指導創建工作、搞好環境整治、提高農民生活質量、完善基礎資料，使這兩村創建工作扎實有效，正在接受市級驗收。二是加快脫貧致富村的脫貧步伐。對52個脫貧致富村全部實行了市、縣、鎮聯動的“三級幫扶，三級聯創”措施，其中爭得市級機關幫扶17個村，縣機關部門幫扶20個村，同時要求各鎮再組織幫扶共15個村。至目前，市縣鎮幫扶投入資金185.5萬元，幫扶村落實建設項目33個,幫助戶落實致富項目839個。

3、廣泛宣傳，形成共識。圍繞“三農”工作，突出“統籌城鄉發展，建設全面小康”，加大對“三村聯創奔小康”的宣傳力度，特別是中央提出建設社會主義新農村之后，我們又以此為契機，進一步統一大家的思想認識，分別在農村支部書記和鄉鎮局級領導干部培訓班上就新農村建設作了宣講。年初縣鎮分別成立了由縣鎮領導掛帥、農經部門牽頭，各相關職能部門參加的三村聯創工作指導協調小組，將全面建設小康村的19項指標，全部分解到有關職能部門，明確部門職責，實行齊抓共管，形成工作合力，強勢推進“三村”聯創工作。

四、圍繞政策落實，在農村經營管理上抓規范

認真落實惠農各項政策，繼續加強農村經營管理，規范執行各項規章制度，不斷提高農經工作水平。

1、認真落實“一免三補”政策，嚴控農民負擔反彈。全部免征農業稅，落實好糧食直補、水稻良種補貼、農機具補貼三項政策；規范一事一議籌資籌勞辦法，規范農民負擔業務操作，嚴格控減農民負擔；堅持“四項制度”，配合開展生產經營服務亂收費、農民建房亂收費、農村教育亂收費、道路和水利亂集資的專項治理；加大檢查督促力度，加大農民負擔來信來訪查處力度，規范收費行為，維護農村穩定，群眾較為滿意。

2、推進村務公開，強化農村財務管理。一抓農經“一站式”服務。在去年基礎上逐步推進農經“一站式”服務，實行“五項服務”、做到“十個到位”，（會計代理、合同管理、土地流轉、勞務中介、政策咨詢等五項服務，村級財務印簽章代管到位、票據管理到位、資金代管到位、電算化推進到位等十個到位），提高了農經工作服務水平，滿足了廣大農民群眾需求，目前已有10個鎮農經服務中心開展了“一站式”服務。二抓農村財務管理規范化。根據市農村集體財務管理規范化建設試點示范工作方案，建立財務規范化流程，健全民主監督機制和內部審計機制，搞好會計檔案管理，分批對農村財會人員和民主理財人員進行培訓，實行持證上崗制度。目前，柳堡、望直港兩鎮已經成為揚州市財務規范化管理示范鎮，完成了市下達的任務。三抓基層民主政治建設。認真貫徹執行中辦國辦《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》及市委市政府貫徹文件精神，全面推進村務公開“四個一”工程，完善財務審批程序，進一步保障村民在村務管理上的“四權”。

3、努力化解村級債務，確保基層穩定運轉。為切實化解村級債務、解決村級財務普遍存在的超支問題、確保村級組織正常運轉，我辦對全縣各鎮6月底前的村級債務狀況、形成原因以及化解情況進行了全面調查，及時向縣委、縣政府提出了“止新債、減陳債”的建議和對策，擬定了《關于切實做好控制和化解村級債務工作的意見》，9月份召開了“加強農村財務管理、努力化解村級債務”工作會議，給各鎮下達了村級減債目標任務，要求鎮村聯動，組織收入，壓縮支出，堅決制止新債，化解民債。我辦人員巡回檢查指導，完善審計制度，加大考核力度和對違規行為的查處力度，化解債務工作取得了一定成效。據統計今年化解債務約XX萬元。

4、規范土地流轉行為，保障農民合法權益。認真落實《農村土地承包法》和《江蘇省農村土地承包經營權保護條例》等法律法規，穩定土地承包關系，做好二輪承包的后續完善工作。據統計，全縣實行家庭承包方式經營的農戶數為18.43萬戶，承包耕地面積為75.49萬畝，頒發《農村集體土地承包經營權證書》份數為17.34萬份，發證率為94.09%，XX年接待土地糾

紛85起，調處85起，調處率為100%。堅持“依法、自愿、有償”原則，開展土地承包經營權流轉，特別是深入基層探索試點，以土地承包“經營權入股、股權證入戶”的形式，相繼在西安豐鎮林溪村、曹甸鎮周管村、廣洋湖鎮葛莊村、魯垛鎮魯垛村，建立了土地股份合作社，切實保護農民合法權益。

五、圍繞爭先創優，在農經隊伍建設上抓提高

抓好機關自身建設，深入開展優化工作，搞好農經服務體系改革，增強農經部門服務“三農”能力。

1、搞好農經服務體系改革。2月下旬開始，我辦服從全縣大局，積極主動參與，協助縣委、縣政府開展鎮農技推廣和農經服務體系綜合改革工作，通過競聘上崗，將原104名農經人員精簡為60名，將原經管站更改為農經管理服務中心，明確了中心上崗人員的工作職責，指導各鎮分工定崗到人，使農經工作公益性職能與經營性職能得以分開，增強了服務功能。改革期間，針對部分人員不穩定情緒，及時做好思想工作，使全過程無1人上訪，確保了改革的穩定進行。改革后及時按條線對上崗人員進了一次輪訓，提高競聘上崗人員整體素質。

2、認真抓好機關自身建設。一抓學習提高。扎實開展保持共產黨員先進性學習教育活動，按時按質完成了學習教育任務，先進性建設得到了加強；按照創建學習型機關要求，幾年來，辦一直堅持周五學習日制度，提倡集中學習與個人自學相結合，確保每月集中學習不少于2次。二抓調查研究。始終緊貼“三農”實際，組織機關全體人員深入基層，調查研究，形成調研材料，全年上報省、市信息29篇，被轉發刊登12篇，為縣委、縣政府調研起草了各類調研材料30多篇，較好地發揮了參謀助手作用；圍繞社會主義新農村建設的新要求，以農民增收為中心，組織機關全體人員，開展了調查討論，理清明確了XX年18項工作的總體思路。三抓機關管理。對機關內部管理制度進行了修訂完善，建立了目標管理和考評考核機制，年初全辦人員逐層逐級簽訂工作目標責任狀，明確任務，明確責任。在實際工作中修訂制度體現“節儉”，實際行動落實“清廉”，全力打造節約型機關，嚴格按制度辦事，嚴把考勤關、用車關、接待關。年終對照目標責任狀，嚴格考核兌現，不打和牌，保證目標責任落實到位。

3、扎實開展優化工作。年初開展了“我為優化做什么”的大討論，客觀分析原因，明確優化方向，形成全辦人員共同參與優化的氛圍。圍繞“苦干三五年，實現再翻番”目標，全辦開展“樹立形象，愛崗敬業，爭先創優，服務群眾“的主題教育。完善了服務承諾，制定并公布了十條文明用語，接受社會監督。按照文明城市創建要求，協助有關部門開展文明鎮、文明村、文明戶創建活動。通過扎實開展各項優化工作，XX年的優化考核評比名次比上年有較大提高。

二○○六年是“十一五”規劃的開局之年，是建設社會主義新農村的起步之年，也是“苦干三五年、實現再翻番”的關鍵之年，我辦在廣泛調查、深入研究的基礎上，提出以下工作思路：

一、指導思想：繼續以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，緊緊圍繞建設社會主義新農村的任務和要求，貫徹落實“以人為本”的科學發展觀，堅持以“統籌城鄉發展、建設全面小康”為戰略目標，始終把農民增收作為“三農”工作的核心任務，繼續做好招商引資與農業利用“三資”工作、推進農業產業化經營、提高農業綜合效益、加大農民轉移和培訓力度、加快實施農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件，確保農業農村經濟持續協調發展。

二、目標任務：農業增加值增長6%；農民人均純收入增長10%；農民轉移、培訓各1.5萬人；農業利用“三資”3億元，其中外資800萬美元；上爭資金增長20%；村級債務較上年下降15%；農業龍頭企業銷售增長20%；新建農民專業合作經濟組織20個；每村興辦一個以上一般納稅人企業；植樹造林300萬株；完成農田水利土方800萬；推廣插秧機200臺；全面完成農經“一站式”服務；貫徹落實好農村政策，確保不出現涉農事件和惡性案件。

三、主要對策：為實現XX年農業農村工作目標任務，我辦將著重圍繞以下五個方面開展工作：

1、以增加農民收入為中心，促進農村經濟發展。著力實施農民增收“2111”工程，即：進一步抓好農村勞動力轉移培訓，人均增收200元；調整農業結構，推廣輕型栽培，實現省工節本人均增收100元；突出做好“寶應湖”大閘蟹質量和品牌文章，推廣生態健康養殖，提升水產業效益人均增收100元；大力發展畜禽規模養殖，推進農業集約化經營人均增收100元。一是大力發展現代高效農業，著力農內挖潛增收。提高農產品質量，創立農產品品牌。進一步培育壯大“有機四水”特色，種植業適度縮糧擴經，畜禽業突出擴大特種養殖、發展規模養殖，水產業主攻擴面擴特、提質增效。二是突出農民培訓轉移，努力拓寬增收渠道。建立完善城鄉統籌的就業服務體系，加大對農民的轉移培訓考核力度，實施“訂單”培訓轉移，把對農民的技能培訓與勞動力的崗前培訓結合起來，擴大農民就業面。鼓勵農民自主創業，逐步由務工潮向創業潮轉變，引導農民向小城鎮集中從事非農產業的經營活動。繼續推進“雙帶”工程，引領農民發家致富。三是加快經營機制創新，積極增加惠農性收入。要緊緊圍繞優質水稻、特色蔬菜、優質畜禽、特色水產、農機服務等組織農戶進行專業化、集約化、規模化生產，積極組建各種類型的合作經濟組織，要按照“四有”要求，加強對合作經濟組織的培訓指導，不斷規范其運行，提高其自身的管理水平。要抓住統籌城鄉發展、加大對農村投入的新機遇，動員各相關部門跑省進京，溝通信息，爭取上級財政和條線部門對“三農”的各種補貼，落實好各種惠民政策，增加農民政策性收入。

2、以農業項目建設為載體，全面推進園區建設。用工業理念謀劃農業發展，積極推進項目農業建設，以項目抓帶動，以項目求發展，以項目促增收。一是加大有機農業開發園區建設投入。按照“生態優良、產品優質、風光優美”的要求，進一步加大園區基礎設施建設投入力度，主要是建設中范路，拓寬漁場西路、林場西路；建設打造生態大道，重點搞好機場路綠化通道建設；改造新建漁場橋、通湖橋；規劃實施萬畝森林生態園；組織項目申報，向上爭取資金投入園區建設。二是緊抓不放農業利用“三資”工作。農業利用“三資”特別是利用外資，是全縣招商引資的重點，是解決項目農業建設資金投入的一個重要來

源，我們要緊抓不放。積極收集編制農業招商引資項目信息，特別是優勢農業項目招商信息；大力宣傳我縣農業的特色優勢，著重打好有機牌，生態牌，增加對外資的吸引力；及早研究，制定預案，做好以赴臺灣為主的各種農業專題推介招商活動；加大對農業利用“三資”工作的檢查督查力度，保證這項工作真正落到實處。三是明確責任全體動員抓招商。把完成本部門的招商任務與園區項目招商、編報項目爭取惠農政策資金等有機結合起來，明年我們將繼續完善招商引資“四定”管理考核辦法，按照“專線人員全力招商、園區人員一半招商、其它人員必須完成任務”的要求，加大招商力度，強化目標考核，嚴格獎懲兌現。

3、以新農村建設為契機，加快全縣“三村聯創奔小康”進程。黨的十六屆五中全會提出，要把農村建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，我們將以此為契機，加快農村小康進程，XX年將爭創市全面小康示范村16個，縣小康建設先行村30個，加快脫貧致富村10個。一是完善全縣“三村聯創奔小康”的指標考核體系。根椐新情況新要求，深入調查，開展研究，及時完善提高三村聯創的指標體系，使之更加符合社會主義新農村建設的要求。按照“三集中”的要求，積極主動配合有關部門搞好村鎮建設規劃、產業發展規劃、勞動就業規劃、基礎設施和社會事業規劃。加強對各鎮村三村聯創工作的指導與協調。二是不斷推進農村環境整治工作。組織農民開展“三清三改”（清河道、清垃圾、清路障、改水、改廁、改圈）活動，加強生活污水、生產廢棄物和生活垃圾的治理，推進農村環境整治。大力開展植樹造林，綠化村莊，綠化田園，提高農民生活質量和環境質量。按照方便生產生活的要求，堅持“量力而行、盡力而為”的原則、主動向上爭取項目補貼，積極搞好以農村道路、橋梁、河道清理和環境整治為主的生產生活設施建設，進一步改善農民生產生活條件。三是推動農村扶貧工作的進一步落實。三村聯創奔小康的難點仍然是加快脫貧致富村，我們將對市縣鎮三級的幫扶情況經常進行檢查監督，原則上實行每半年通報一次，以加快幫扶項目的實施進度；引導幫扶單位要從農民生產生活最需要的項目幫起，如道路、橋梁、改水等，解決農民的實際困難；做好幫扶單位與被幫扶村之間溝通協調，做好服務，營造良好的幫扶工作環境。

4、以維護農民權益為出發點，貫徹落實好農村政策。執行護農惠農政策，加強財務資產管理，推進基層民主政治建設。一要穩定農民的土地承包經營權。進一步學習宣傳《農村土地承包法》等相關法律、政策，依法保護農民的承包經營權，穩定農村土地承包政策。在今年已有土地股份合作社的基礎上，積極探索土地折價入股及土地換社保等形式，保障農民的長遠利益。對工業項目、中心村莊建設、規模農業用地需要土地承包權流轉的，堅持“依法、自愿、有償”原則，規范穩妥推進。加強集體資源資產的管理，做好從招標發包到合同結算兌現的全程管理服務。認真接待處理涉農信訪，積極主動創造條件，組建農村承包合同仲裁委員會，有效維護農民的合法利益。二要加大農民負擔監管力度。認真執行惠農政策，保證“三項補貼”資金真正發放到農民手中。規范“一事一議”籌資籌勞的提取與使用，嚴禁用于彌補村級管理費用開支。禁止向村級轉嫁負擔，嚴防農民負擔反彈。實行“誰服務誰收費、先服務后收費”，協助監管涉農服務性收費。建立農民負擔的“快速反應”機制，發現問題及時就地解決。加大對村干部職數配備、報酬及保險落實情況的檢查，維護村干部權利，預防村干部反彈。三是維護農民的民主權利。加強財務規范化建設，力爭明年全縣50%上的鎮達到財務規范化。嚴格財務審核審批程序，規范村務決策程序，提高村務公平的水平與質量，切實維護農民的民主權利。憑證理財，規范記載，對清出的問題及時進行處理，真正發揮民主理財的作用。加大農村債務監管力度，建立村級債務預警制度，嚴控新債，積極穩妥、多途徑化解農村債務。把制度建設與檔案建設作為重點，健全基層民主監督機制。

5、以開展“效能提高年”為載體，抓好農經隊伍建設。隊伍建設是開展各項工作的基礎，我們將著力構建“學習型、服務型和效能型機關”，XX年將把提高機關工作效能作為隊伍建設的關鍵來抓。一是開展“效能提高年”活動，進一步提高機關工作效率。進一步加強考勤、考核管理，每人從工資中拿出100元，專門用于考勤考核，著力解決“在職不勝崗，在崗不盡責”問題。制定嚴格的考核制度，督促機關干部做到“五不”：不讓領導布置的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的材料、事項在我這里積壓，不讓各種差錯在我這里發生，不讓農民群眾在我這里受到冷落，不讓農工辦的形象在我這里受到影響。二是抓好政務公開，促進部門優化工作。根據上級要求，結合優化工作，進一步加大政務公開工作力度，在公開的內容上做到對社會公開、對內部公開與對來訪群眾公開相結合，在公開的形式上做到網上公開、會議宣傳與專門解答相結合，在公開的時間上做到定期公開、隨時公開與專項公開相結合。三是圍繞爭先創優，樹立良好形象。以人為本，繼續深入參與創優工作，力爭服務經濟的能力進一步提升。加強學習培訓，在不放松集中學習的基礎上，突出抓好自學，提高工作人員綜合素質。組織各鎮農經服務中心積極參與“創建基層滿意站所”活動，全面開展農經“一站式”服務，把農經服務中心的升檔進位作為農經系統創優活動的重要組成部分來抓，形成全縣上下結合，辦、站、中心相互聯動的創優工作局面。